La teora del Imperialismo y el Estado supranacional Europeo

Joo Ricardo Soares*

Introduccin
Con motivo de la celebracin de los 50 aos del tratado de Roma, tratado que constituy la
Comunidad Econmica Europea, la Declaracin de Berln del Consejo Europeo de 2007 afirmaba:
Durante siglos, Europa ha sido una idea, una esperanza de paz y entendimiento. Esta esperanza se ha
hecho realidad. La unificacin europea nos ha procurado paz y bienestar, ha cimentado nuestra
comunidad y superado nuestras contradicciones
Para los representantes del gran capital europeo, la unificacin europea ha proporcionado paz y
entendimiento. Desde la perspectiva de la clase trabajadora, la paz entre los burgueses no ha sido otra
cosa que una declaracin de guerra a la clase trabajadora de Europa. El entendimiento no fue otra cosa que
la amplia libertad de movimiento que el capital logr en el interior de Europa. No obstante, detrs de las
bravatas y mentiras de la declaracin del Consejo europeo est la afirmacin de que los imperialismos de
Europa han superado sus contradicciones. Cabe recordar el significado de las contradicciones: las dos
guerras mundiales que supusieron casi cien millones de muertos. Si la paz entre los imperialismos fuera
realmente el resultado de dicho entendimiento, la UE sera entonces y sin lugar a duda una conquista
histrica de los pueblos de Europa, y por lo tanto habra que defenderla a capa y espada.
Al lado de los que ensalzan la UE como un ente de paz y progreso, estn los que aceptando ese
mismo marco plantean su dficit democrtico y proponen reformarla. Ese es el caso del eurodiputado
verde Daniel Cohn-Bendit, que afirma que la UE: Se trata de un proyecto grandioso, contrario al
nacionalismo y al conservadurismo, y est en consonancia con todo lo que origin Europa en los siglos
pasados: la ilustracin, el Estado de derecho, los derechos humanos, la liberalizacin de la economa, la
democracia poltica y la seguridad social.1 Para Cohn-Bendit, los actuales problemas de la UE tienen que
ver con la resistencia que algunos oponen hacia la construccin de una verdadera Federacin de Estados, un
paso inevitable y necesario para disminuir las desigualdades y profundizar la democracia en Europa. Tras el
primer paso que fue la liberacin de los movimientos de capital y el mercado nico, de lo que se trata ahora
es lograr la integracin poltica hacia un Estado europeo. La UE es un fenmeno altamente progresivo, una
conquista de la civilizacin como en su da fue la construccin de los Estados nacionales. La creacin de un
estado europeo federal sera un hecho de histrico que cambiara totalmente la relacin entre todas las clases
de sociedad, una profunda transformacin en el carcter de la poca histrica que nos ha tocado vivir, una
reversin de la caracterstica poltica ms importante de la poca imperialista: la tendencia de las potencias
imperialistas a dominar a los Estados endebles y supondra por lo tanto la reversin de la desigualdad entre
los pases.
La coherencia terica del eurodiputado ecologista, que es consecuente en su poltica, no es la misma
que hallamos en los sectores situados a su izquierda. Un manifiesto firmado por importantes dirigentes del
Comit Internacional (ex-Secretariado Unificado) IV2 plantea que la estrategia de la izquierda ante la UE
es la lucha por su audaz refundacin. Y transformando esta estrategia en poltica el NPA de Francia aboga
por un proceso constituyente que cambie las reglas actuales de la UE. 3
En el marco terico propuesto por Cohn-Bendit, la UE sera un hecho sumamente progresivo, no
obstante, para las organizaciones del CI-IV: El gran capital europeo no puede echarse para atrs en su

*Quisiera agradecer la colaboracin de Felipe Alegria, Blanca Mis, Jessica Barquero y Nazareno Godero.
1

Daniel Cohn-Bendit y Guy Verhofstadt. Por Europa! Un manifiesto.

El manifiesto Qu hacer con la deuda y el euro? Firmando entre otros por Francisco Loua, Catherine Samary, Michel
Husson de Francia y Daniel Albarracn. Ver: En respuesta al manifiesto Qu hacer con la deuda y el euro? Detener la catstrofe
social: luchar por una Europa de los trabajadores y los pueblos. (Coordinacin europea de la LIT-CI.)
3
La ruptura democrtica exige disolver las instituciones actuales de la Unin Europea y poner en marcha un proceso
constituyente que permita definir una nueva Europa, social y democrtica. Compte-rendu du deuxime congrs del NPA, 2013,
Suplement N40.
2

intento de crear su propio estado imperialista europeo. 4 No sera injusto entonces plantear que en ambas
perspectivas hay una confluencia, una similitud en las tareas: ambos plantean que la destruccin o la ruptura
con la UE sera reaccionaria y nacionalista, puesto que la tendencia de la integracin econmica ha dado dar
lugar a un nuevo ente poltico, un embrin de una nueva superestructura estatal que supera histricamente
los viejos Estados nacionales.
Vista de esa perspectiva, parece que la tareas de los revolucionarios hoy es anloga a la de los
revolucionarios en el siglo XIX, que ante el retraso de la constitucin del Estado nacional unificado en
Alemania e Italia, tuvieron que formar parte de la lucha por la construccin del Estado nacional burgus,
puesto que se trataba una tarea histricamente necesaria y progresiva. Ante este cuadro quedara relegada la
lucha por el socialismo y por la dictadura del proletariado para un periodo histrico ulterior. Bajo la forma
de una Federacin entre Estados o un Estado supranacional, tarea que debera discutir el proceso
constituyente, nos restara actuar radicalizando la democracia burguesa y buscando las formas de
organizacin del proletariado dentro de este nuevo contexto histrico. Para que no queden dudas, citamos
aqu el Programa de accin europea para enfrentar la crisis firmado por las secciones europeas de CI-IV
en 2013:
Estamos a favor de una Europa internacionalista. Hacemos un llamado para un verdadero
internacionalismo. Exigimos la derogacin de los Tratados de Maastricht y Niza tratados que apuntalan la
agenda neoliberal de la UE. Hacemos un llamamiento para una Europa diferente, una Europa de los
trabajadores y de los pueblos, libre de este tipo de estructuras y restricciones que permitiran a la clase
obrera de cada pas desafiar a sus propias clases dominantes ms directamente de lo que puede con la
actual configuracin de la UE que busca apoyar a los patronos y servir a sus intereses. Nuestra tarea es
librar la lucha de clases con la mayor eficacia posible al tiempo que se lucha por la mayor solidaridad
internacional construyendo vnculos entre sindicatos y movimientos sociales de toda Europa y del resto del
mundo.
Avanzamos en la necesidad de organizar una Europa ecosocialista y democrtica; otras
instituciones supranacionales; otras relaciones entre las decisiones locales y regionales y entre las
decisiones nacionales o supranacionales; otros mecanismos de decisin y control; la reorientacin de la
economa hacia la satisfaccin de las necesidades de la gente comn (a travs de un circuito regional de la
economa), lejos de la orientacin de las exportaciones; fortalecimiento del Parlamento e implementacin
de mecanismos bsicos de la planificacin, a partir de un nivel local. 5
Desde la LIT-CI hemos elaborado otro anlisis del carcter econmico y poltico de la UE y un
programa distinto que resulta del entendimiento de la naturaleza reaccionaria de la UE para los trabajadores
y los pueblos de Europa. 6 Nosotros proponemos el no pago de la deuda y romper con la UE para avanzar en
la lucha por un futuro que pueda satisfacer las necesidades de nuestra clase, y creemos que eso es imposible
dentro de la UE.
Nuestro objetivo con este artculo es avanzar en la discusin de las bases tericas del pronstico de
una inexorabilidad de un Estado supranacional, elaborado por Mandel, ya que en base a ese pronstico los
camaradas de CI-IA justifican el no plantear hoy la ruptura con el Europa de los banqueros y el gran capital,
sino ms bien reformar las instituciones europeas para hacerlas ms democrticas y sociales. Esta
discusin nos conduce al tema central que abordaremos a la continuac in: la teora del imperialismo; puesto
que las distintas posiciones sostenidas hoy por la izquierda que an se reivindica marxista para enfrentar la
crisis europea derivan de su comprensin, actualizacin o negacin.
Antes de nada, hay que reiterar un hecho fundamental: estamos ante un fenmeno poltico indito en
la historia del capitalismo en el continente: la libre circulacin del capital alcanzada desde la firma del
Tratado de Roma hacia el tratado de Maastricht sera algo impensable en el mundo anterior a la segunda
guerra mundial. 7 Las pugnas inter-imperialistas en Europa en dos guerras no tenan ms objetivo que
4

El gran capital europeo no puede retirarse de su intento de crear su propio estado imperialista europeo. 15th World
Congress 2003. A new world situation, August 2003.
5
http://puntodevistainternacional.org/articulos-y-noticias/estrategia/290-contribucion-para-un-programa-de-accion-europeapara-enfrentar-la-crisis.html?highlight=WyJldXJvcGEiXQ
6
La Unin Europea y nuestra poltica. XI Congreso Mundial LIT-CI, p.13. Ediciones Marxismo Vivo, San Pablo, 2014.
7
Alemania se haba arrogado la tarea de organizar a Europa, o sea, unificar econmicamente al continente europeo bajo
su propio control, para as poder disputarse seriamente con Inglaterra el control del mundo. El intento de Francia era el de
desmembrar a Alemania. La pequea poblacin de Francia, su carcter predominantemente agrcola y su conservadurismo
econmico, hacen imposible para la burguesa francesa siquiera plantearse el problema de organizar a Europa, lo cual de hecho
demostr estar por encima de las fuerzas del capitalismo alemn, an siendo apoyado como lo fue por la maquinaria militar de los
Hohenzollerns. La Francia victoriosa slo mantiene ahora su dominio balcanizando a Europa. Gran Bretaa incita y apoya la
poltica de Francia de desmembrar y agotar a Europa, siempre ocultando su trabajo atrs de la tradicional mscara britnica de

destruir las fronteras que constrea la expansin del capital (en particular el alemn) ante la decadencia de
los imperios coloniales y la pujante industrializacin de este pas tras su unificacin. Y quien lo dice sin
miramientos es el ministro de economa del Reich, Walter Funk, encargado por Gering de formar los planes
para el Orden Nuevo, quien afirm el 25 de julio de 1940: [es una] verdadera locura que cada pas
produjese de todo, desde botones hasta locomotora, aunque que para ello fuera necesario elevar el costo de
la industria pesada, que solo poda subsistir mediante aranceles, subsidios y restricciones de las
importaciones; en lugar de esto deba desarrollarse la especializacin entre los estados europeos en
beneficio de todos8.
En los das que corren hasta el mismo Walter Funk se quedara atnito ante e l grado de
especializacin productiva generado en Europa sealado recientemente por Perry Anderson: el caso
arquetpico es el de Eslovaquia, un pas donde los trabajadores de la industria automovilstica cobran ocho
veces menos que los de Alemania, y donde pronto se fabricarn ms automviles per cpita sobre todo en
las fbricas de Volkswagen y Peugeot que en cualquier otro pas del mundo. 9
Parece, desgraciadamente, que haca falta que Eslovaquia se convirtiera en el arquetipo de la
divisin internacional del trabajo en el seno de la UE, que dicho pas fuese reducido a ser una mera parte del
eslabn de la cadena productiva, una reserva de mano de obra barata dentro de una red jerarquizada de
suministradores a los grandes monopolios imperialistas que por supuesto la exceden y la dominan, para que
quedara al descubierto la naturaleza verdadera del fenmeno que todava lo estamos viviendo a rojo vivo
con el ajuste estructural: que el avance recolonizador neo-liberal adems de un fenmeno intra-europeo
solo se puede entender analizando las relaciones entre los principales Estados imperialistas europeos y los
EEUU.
En el fondo, esta discusin ya empez para los marxistas y los que an se dedican a la economa
poltica seria en los aos 60. En ese momento se delinearon dos polos extremos en el anlisis del
agotamiento del modelo de acumulacin de la posguerra, dos polos que establecan relaciones casi opuestas
entre los Estados imperialistas europeos y los EEUU: por un lado, un sector encabezado por Ernest Mandel,
argumentaba que la constitucin de la CEE result de la unidad entre los distintos Estados imperialistas
europeos para competir con los EEUU que iniciaban su decadencia en los finales de los 60; 10 por el otro,
hubo un sector, donde encontramos a Paul Baran, Paul Sweezy o Harry Magdoff que argumentaban lo
contrario, que la apabullante hegemona norteamericana estaba logrando imponer fcilmente su poltica de
puertas abiertas, (es decir, el impulso para destruir las trabas a las inversiones y el libre comercio en
Europa y para las ex colonias), fortaleciendo su presencia en Europa, y dejando fuera cualquier posibilidad
para los Estados europeos de disputar a EEUU la hegemona mundial. 11
Entre los autores que han contribuido en esta discusin queremos, por supuesto, destacar la
produccin terica de Mandel, definida por el autor como una interpretacin marxista de las causas da
onda longa de crecimiento rpido da economa marxista internacional no posguerra. El capitalismo tardo
(1972), obra en la que Mandel sistematiza muchos de sus anlisis, es una revisin de la teora del
imperialismo para incorporar, entender y explicar los cambios estructurales del capitalismo de la posguerra.
Pese nuestras diferencias sobre sus conclusiones centrales, es un hecho de que su produccin terica se ha
convertido en programa para la intervencin en la lucha de clases de ms de una generacin de militantes
del movimiento trotskista internacional, y por lo tanto nos corresponde darle la atencin debida e iniciar esta
discusin tomado como referencia la actualizacin de Mandel sobre la teora del imperialismo y sus
consecuencias programticas.
El debate que se inici en los 60 sobre la naturaleza del proyecto europeo y del imperialismo en la
posguerra se agudiz, en los 90, con los dos hechos de la lucha de clases ms determinantes para el
capitalismo mundial: la restauracin capitalista (particularmente en la ex URSS y China) y el salto en la
internacionalizacin del capital. De ese debate acumulado, queremos sealar tres elementos tericos que
hipocresa. Como resultado de esto, nuestro desafortunado continente es cortado en pedazos, dividido, est exhausto, desorganizado
y balcanizado -transformado en un manicomio. Len Trotsky. Es apropiado el momento para la consigna: los Estados Unidos de
Europa? 30 de junio 1923.
8
A. J. Toynbee. La Europa de Hitler. Sarpe, 1985.
9
Perry Anderson. El Nuevo Viejo Mundo, p. 69. Akal Madrid, 2012.
10
Ernest Mandel. International Capitalism and Supra-Nationality (January 1967) Socialist Register 1967, pp. 2741. E.
Mandel, La rponse socialiste au dfi amricain, 1968. (En Espaol : Proceso al desafo Americano, p.77, Editorial Nova Terra,
Barcelona, 1970) El Capitalismo Tardo. (Primera edicin 1972) Ediciones Era, Mxico 1978.
11
Entre otros autores, la publicacin de The Age of Imperialism por Harry Magdoff en1969 y P. Jale, Le pillafe du TiersMoiule y L'imprialisme en 1970 defienden la incuestionable hegemona de los EEUU, pero no discuten el significado de la CEE. El
debate es desarrollado y sistematizado por N Poulantzas, en Las clases sociales en el capitalismo actual. Siglo XXI Editores,
Mxico, 1976.

vamos a discutir:
a.
La conformacin de una burguesa imperialista europea, por encima de los Estados, producto
de la fusin entre los distintos sectores del capital imperialista europeo. A finales de los 60 se inicia una
amplia discusin sobre la internacionalizacin del Capital y sus efectos sobre las leyes de acumulacin la
concentracin y centralizacin. Mandel fue pionero en afirmar que estbamos ante un cambio estructural
donde la centralizacin internacional en Europa dara lugar a una fusin internacional del capital sin el
predominio de ningn grupo particular de capitalistas nacionales 12 As que los trabajos actuales que
aducen por la transnacionalizacin del control de la propiedad capitalista y afirman que estamos ante la
conformacin de una burguesa transnacional por encima de sus Estados, sea dentro del marxismo o no,
esgrimen argumentos similares a los desarrollados por Mandel.
b.
No obstante, en su definicin de un proceso de supranacionalizacin de la burguesa
imperialista europea, Mandel se distingue completamente de los transnacionalistas actuales, que han
decretado el fin del Estado 13. El autor atribuye un rol fundamental al Estado en la poca imperialista y ms
especficamente en la fase del capitalismo tardo. Su pronstico es que la competencia inter-imperialistas
(EEUU-Europa) es el principal acicate para que el imperialismo europeo occidental avance hacia la
conformacin de un nuevo Estado Imperialista. Esta definicin, que es ms que un pronstico ha
determinado el anlisis de la naturaleza de la UE y el programa de todas las secciones del actual CI-IV (ex
SU).
c.
Sobre la supuesta decadencia de la hegemona norteamericana y el sistema de Estado en
consecuencia. Esta discusin que aparentemente se inicia hoy, se halla desarrollada en los textos de Mandel
desde 1968 14. Para Mandel, la competencia entre el imperialismo norteamericano (en decadencia) y el
imperialismo europeo occidental explicara la fusin transnacional del capital europeo e impulsara la
construccin de un Estado imperialista en Europa occidental.
Los temas citados anteriormente permanecen en el centro del debate sobre la actualizacin y/o la
validez de la teora del imperialismo en los das que corren, pero a ellos se podra igualmente agregar las
relaciones entre las metrpolis imperialistas y el mundo semicolonial y la naturaleza de algunos pases y su
status en la cadena imperialista mundial (o sistema mundial de Estados) como China y Rusia; y si
ampliramos la discusin llegaramos a Brasil, India y Sudfrica considerados por una gama de autores
como subimperialistas; 15 y a la re-evaluacin del estatus de pases como Grecia y Portugal que, la
intervencin de la Troika y la sumisin de estos Estados a los dictmenes del capital financiero, se
encaminan a transformarse en semi-colonias. En los objetivos que marcamos en este ensayo no se puede
abordar todos los temas que involucran el debate sobre la teora del imperialismo y su actualizacin.
La contemporaneidad de los temas abordados por Mandel nos permite iniciar la discusin a partir de
los elementos estructurales de la teora del imperialismo y su configuracin actual y contrastar nuestros
anlisis y pronsticos para el perodo con los esgrimidos por Mandel en El capitalismo tardo. El autor
afirma: La era del capitalismo tardo no es una nueva poca del desarrollo capitalista; constituye
nicamente un desarrollo ulterior de la poca imperialista, del capitalismo monopolista. Por ende, las
caractersticas de la era del imperialismo enunciadas por Lenin permanecen, as, plenamente vlidas para
el capitalismo tardo. 16
Queremos sealar de entrada que para nosotros las caractersticas enunciadas por Lenin no mutan o
desaparecen segn el contexto histrico o econmico especfico, sino que son rasgos estructurales que
definen una poca del capitalismo. Lenin calific el imperialismo como un capitalismo de transicin o, ms
propiamente como capitalismo agonizante, y si bien esos rasgos estructurales se expresan de manera
especfica en cada pas y momento histrico, en su visin siempre estn presentes en la poca imperialista.
En ese sentido, no nos parece correcto pretender que uno se mantiene a la vez dentro del marco imperialista
definido por Lenin, y argumentar que surge un nuevo tipo de capitalismo, es capitalismo tardo, como un
desarrollo ulterior de la poca imperialista, del capitalismo monopolista (particularmente en lo que se
refiere a la dinmica en los Estados imperialistas europeos) que combina algunos rasgos estructurales con
elementos nuevos y que niega otros.
12

Mandel, El Capitalismo tardo p.320. Ediciones Era, Mxico 1978.

William Robinson, The Theory of global capitalism (Baltimore, 2004)
14
La crisis de la alianza atlntica responde a una realidad: la preponderancia poltico -militar de los Estados Unidos en el
marco de tal coalicin no concuerda ya con la relacin de fuerzas establecida en el terreno econmico entre las grandes potencias
imperialistas. E. Mandel, La rponse socialiste au dfi amricain, 1968. (En Espaol : Proceso al desafo Americano, p.77,
Editorial Nova Terra, Barcelona, 1970)
15
Virginia Fontes. O Brasil e o Capital Imperialista, Editora UFRJ, 2010. Alex Callinicus. Imperialism and Global political
economy. Polity Press, 2009, UK.
16
E. Mandel. Introduccin a la edicin inglesa de El Capitalismo Tardo, p. 5. Nova Cultural, Sao Paulo, 1985.
13

La teora de Lenin se puede revisar, pero no se puede aplicar selectivamente. En su libro y escritos
Mandel cuestiona, en nuestra opinin, varias de las definiciones las cuales consideramos estructurales y
mantiene, esta es su paradoja, las que corresponden a las condiciones histricas especficas. Creemos que el
autor estara de acuerdo con nuestro mtodo puesto que en la citada introduccin afirma que El capitalismo
tardo presenta cierto nmero de hiptesis nuevas. Si ellas se mostraran suficientes y coherentes, o no, solo
la historia podr juzgar. No tenemos motivos para temer su veredicto. La actualizacin de la teora del
imperialismo, no es solamente una necesidad terica, sino un imperativo para los que comprenden el
marxismo como una herramienta para intervenir en la realidad.

Ernest Mandel y las bases tericas del Estado supranacional europeo

El pronstico de la evolucin del mercado comn europeo
A finales de los aos 60, Mandel defina que la economa mundial vea un cambio estructural
conllevando a una nueva divisin mundial del trabajo organizada por las potencias imperialistas. Estos
cambios estaban, entre otros elementos, marcado por la tendencia a la decadencia del imperialismo
norteamericano como resultado de la competencia con el Japn y el imperialismo europeo occidental. En
este marco Mandel defina que la situacin mundial de la posguerra es la de una competencia interimperialista continua, pero una que tomaba nuevas formas histricas 17.
Adems, afirmaba en 1969 que los Estados Unidos se hallaban en una situacin tal que:
La desaparicin gradual de la diferencia en la productividad se ha traducido en una competencia
ms intensa...sus mercados exteriores [de los EEUU] se encuentran gravemente amenazados o estn en
proceso de desaparicin en dominios tales como los automviles y el acero.18
Es verdad que la competencia se ha intensificado entre las empresas, pero el resultado fue el
opuesto: se agrand an ms la diferencia de productividad entre los EEUU y sus competidores. 19 Los
mercados estadounidenses nunca fueron puestos en cuestin, ms bien al revs, desde los EEUU se estaba
impulsando el desarrollo de nuevas ramas de la industria (las llamadas nuevas tecnologas, basada en la
microelectrnica y telemtica) y sus multinacionales fueron la punta de lanza de una nueva divisin mundial
del trabajo basado en las inversiones en el Este de Asia a raz de la restauracin del capitalismo en China. La
desregulacin de los mercados de capitales permiti que se intensificara el rol de sus fondos de inversin y
de su capital financiero. Pero la intensificacin de la centralizacin de los capitales a escala mundial siempre
fue de la mano del capital financiero norteamericano.
Sin embargo, la crtica fundamental que desarrollaremos en estas lneas no est centrada en un
equvoco de un pronstico en el terreno de la economa poltica. Sino que sobre la base de este pronstico
Mandel ha desarrollado un modelo terico sobre el imperialismo en la posguerra que se ha demostrado
completamente equivocado: la idea de que Europa se diriga hacia la construccin de un Estado
supranacional unificando los intereses de los diferentes imperialismos europeos. Mandel empieza a formular
esta idea sobre el Mercado Comn europeo primero en su ensayo International Capitalism and Supranationality (1967) que sistematiza en su libro El capitalismo tardo (1972) y luego la desarrolla en los
artculos Le March Commun en crise (1974) y en Fonctions et limites du March Commun europen
(1984).
La llamada nueva fase del imperialismo en el capitalismo tardo estaba anclada, para Mandel, en
una visin linear de la supuesta decadencia del imperialismo norteamericano y la competencia impuesta por
el imperialismo europeo occidental (y japons) que conllevara a los principales imperialismos de Europa
a construir un Estado Federal sobre bases de igualdad poltica y militar con los EEUU.20
Esta nueva fase imperialista dara lugar a nuevas formas histricas de propiedad del capital cuya
expresin en la superestructura sera la fusin de ciertas potencias imperialistas hacia la creacin de un
super-estado europeo:
El aumento de la interpenetracin del capital dentro del Mercado Comn, la aparicin de grandes
17

E. Mandel, El capitalismo tardo, op.cit p. 332.

E. Mandel. Hacia dnde van los Estados Unidos? New Left Review, marzo-abril 1969. Publicado en los Ensayos sobre el
neocapitalismo, Ediciones Era, 1971. En otras obras Mandel mantiene esta misma definicin: Europe versus America, Londres, 1970
y El Capitalismo Tardo, op.cit. Igualmente en 1979, la resolucin poltica aprobada en el 11 Congreso del Secretariado Unificado
IV planteaba: Desde la dcada de 60, el rasgo dominante de la tendencia histrica de las relaciones interimperialistas entre Europa y
los EEUU ha sido un cambio en la relacin de fuerzas econmicas en favor del imperialismo europeo, principalmente el Alem n el
debilitamiento de la posicin de las grandes corporaciones norteamericanas con respecto a los monopolios multinacionales de
distintos pases europeos en grandes sectores industriales (qumica, automotor, maquinarias, equipos elctricos, farmacia) en los
ltimos 20 aos. La crisis en Europa Capitalista y las tareas actuales de la IV Internacional. Proyecto de resolucin de la mayora
del Secretariado Unificado IV Internacional. Boletn de discusin interna XVI, 1979. Coleccin Polmica internacional, Bogot
(Publicacin del PST Colombia).
19
La eficiencia del trabajo por horas en la Unin Europea est por debajo de la de los Estados Unidos; en 2002, la
productividad por hora trabajada en la Unin Europea no alcanz ms que el 86,8 % del nivel de los Estados Unidos. Comisin de
Las Comunidades Europeas. Algunas cuestiones clave de la competitividad en Europa: hacia un enfoque integrado, Bruselas,
21.11.2003
20
E. Mandel. El Capitalismo Tardo, p.331, op.cit.
18

unidades industriales y bancarias amalgamadas que no son simplemente la propiedad de una clase
capitalista nacional, constituyen la infra-estructura material para la emergencia de rganos de poder
estatales supra-nacionales en el Mercado Comn. 21
La principal transformacin en la estructura de la propiedad del capital sera un nuevo tipo de
empresa en la que no se tolera ningn tipo de hegemona o la supremaca de un solo Estado nacional
burgus sobre otros, ni una confederacin suelta de Estados nacionales soberanos 22, y por lo tanto el
surgimiento de una nueva forma de concentracin del capital.
Mandel considera por lo tanto que a partir de 1958, con el boom de la guerra de Corea y la firma del
Tratado de Roma que crea la Comunidad Econmica Europea, las potencias imperialistas europeas se
encuentran frente a una situacin econmica hbrida y transitoria que se desarrolla desde los aos 40: la
internalizacin de los capitales dentro del mercado comn o la interpenetracin europea de los capitales
donde surgieron grupos industriales cuya propiedad ya no es la de una burguesa nacional, pero se
reparte entre burgueses de diferentes nacionalidades europeas, sin que ninguna fraccin nacional tenga
papel hegemnico alguno.23 Esta nueva burguesa supranacional sera la fuerza social que impulsara la
centralizacin del capital y poltica a nivel superestructural.
Segn Mandel, el gran capital europeo se encuentra en los aos 70 frente a una gran disyuntiva por
la crisis de crecimiento y productividad, en la que el Mercado Comn como proyecto de cooperacin
econmica aparece como caducado: o bien crear un verdadero super-Estado Europeo, capaz de una
poltica anti-crisis a escala internacional; o bien volver a una poltica anti-crisis a la escala nacional. En
ambos casos el Mercado Comn est superado. 24 En este sentido pronostic la creacin de una moneda
nica y un nico sistema impositivo y tarifario como inmediatos pasos inevitables a seguir. En sntesis, el
supuesto Estado supranacional correspondera a las nuevas formas histricas de la propiedad y de una nueva
clase capitalista que le correspondera.
El modelo desarrollado por Mandel para la posguerra se apoya en una intensificacin de las
contradicciones interimperialistas estableciendo un signo de igual entre el periodo de la posguerra y las
disputas que originaron las dos guerras mundiales por el reparto del mundo. Por eso, surge en el vocabulario
de Mandel un ente nuevo: el imperialismo europeo occidental, que menos que una definicin geogrfica
concentra toda una definicin poltica.
En nuestra opinin, el nuevo orden hegemonizado por los Estados Unidos es sustituida por un
esquema que no corresponde en lo ms mnimo al desarrollo de la realidad, empieza por malinterpretar el
significado del desarrollo de la CECA en 1951 y del Tratado de Roma en 1957 como una simple alianza
de los imperialismos europeos, sin ver el papel directo que tienen los EEUU y las tensiones y jerarquas
inter-imperialistas que se desarrollan.
Una forma especfica de concentracin del capital para Europa?
La teorizacin de Mandel se basa en la asercin que en el capitalismo tardo se da una fusin
internacional del capital sin el predominio de ningn grupo particular de capitalistas nacionales25, esto es
un nuevo tipo de centralizacin del capital. Y la punta de este nuevo proceso sera el desarrollo del Mercado
Comn europeo. Esta definicin es pues el taln de Aquiles para entender su pronstico para la UE: el
antiguo mercado comn europeo camina hacia un nuevo estado imperialista puesto que existe un nuevo tipo
de empresa cuyo apremio abrumador en favor de la creacin de un Estado imperialista supranacional en
Europa occidental. De ser correcto tal pronstico justificara afirmar que estaramos ante cambios de
carcter histrico que modificaran completamente las relaciones entre las clases y fracciones de clases en
mbito internacional y dentro de las nuevas formaciones histricas estara el Estado en Europa occidental.
Ahora bien es cierto que la internacionalizacin de los capitales, lleva, por decirlo de modo
abrupto, a su desnacionalizacin como la tendencia dominante, como afirmaba Kautsky y su teora del
ultra-imperialismo? 26La tendencia a la centralizacin del capital, es decir, la tendencia a que un nmero
cada vez ms reducido de grupos econmicos controla la produccin, distribucin y el crdito en el mercado
mundial es un hecho indiscutible. Es un rasgo del imperialismo como fase suprema del capitalismo de
21
22
23
24

25
26

Mandel, International Capitalism and Supra-Nationality, p.31.

Mandel, El Capitalismo Tardo, p.320, op.cit.
Le March Commun en crise, La rcession gnralise, Cahier Rouge n2, Edition Taupe Rouge, Paris 1974.
Ibid.
Mandel, El Capitalismo tardo o.cit., p.320
Ver Kautsky, Ultra-Imperialism, 1914. https://www.marxists.org/archive/kautsky/1914/09/ultra-imp.htm

monopolios segn la describi Lenin.

el desarrollo, la ampliacin y la continuacin directas de las tendencias ms profundas y
cardinales del capitalismo y de la produccin mercantil en general. El crecimiento del intercambio y el
crecimiento de la gran produccin: tales son las tendencias fundamentales observadas a lo largo de los
siglos absolutamente en todo el mundo. Y al alcanzar el intercambio un grado determinado de desarrollo,
al alcanzar la gran produccin un grado determinado de crecimiento precisamente el grado alcanzado
ms o menos en el lmite de los siglos XIX y XX, el intercambio cre tal internacionalizacin de las
relaciones econmicas y del capital, y la gran produccin se hizo tan grande, que la libre competencia
empez a ser sustituida con el monopolio. Han pasado a ser tpicas, no ya las empresas que compiten
libremente dentro del pas y en las relaciones entre los pases, sino las asociaciones monopolistas de
empresarios, los trusts. El soberano tpico del mundo ha pasado a ser ya el capital financiero, que es
particularmente gil y flexible, que est particularmente entrelazado dentro del pas y a escala
internacional, que es particularmente impersonal y est apartado de la produccin directa, que se
concentra con facilidad particular y est ya particularmente concentrado, hasta el extremo de que
literalmente unos cuantos centenares de multimillonarios y millonarios tienen en sus manos el destino del
mundo entero. 27
Sin embargo, y ese es nuestro argumento, ese movimiento de centralizacin no tiende a eliminar su
carcter nacional, pasando por encima, o incluso cuestionando los Estados nacionales, sino que el proceso
de acumulacin y centralizacin siempre se apoya en los Estados nacionales.
Es cierto que Mandel no defendi nunca la tesis del ultra-imperialismo, pero s que en Europa el
proceso de centralizacin de capitales a nivel internacional tiende a que los capitales pierdan su carcter
nacional, hace una excepcin: Europa. 28 En Europa: La fusin de capitales se da a nivel continental, pero
por ello mismo la competencia imperialista intercontinental se intensifica an ms. 29
En todo caso, este axioma arroja una cortina de humo sobre el desarrollo de la relacin entre el
imperialismo norteamericano y los principales Estados imperialistas de Europa y por ende desdibuja la
esencia del proceso que condujo a la creacin de la UE y a la libre circulacin de capitales en Europa y no a
un Estado supranacional, pues ningn imperialismo, mientras siga sindolo, puede entender la unificacin
de Europa si no es sobre la hegemona de sus propios intereses nacionales imperialistas.
Al negar el hecho de que la incuestionable hegemona econmica, poltica y militar del
imperialismo estadounidense ha construido nuevas relaciones entre los Estados imperialistas, Mandel se ha
quedado preso de un esquema terico que no correspondi al desarrollo de la realidad: el de una simple
competencia inter-imperialista equilibrada, dejando de lado la tendencia dominante en la posguerra : la
hegemona econmica, poltica y militar el imperialismo norteamericano .
Lejos de ser un intento de unir a los ejes principales del imperialismo europeo, el Mercado Comn
obedece a la necesidad de generar una arena favorable para la competencia interimperialistas continuada
entre los estados imperialistas europeos. La libre circulacin de capitales en Europa fue desde luego
impulsada y apoyada por los EEUU. En definitiva: dentro de la UE, los EEUU no son simples espectadores
sino parte de la formulacin y aplicacin de las principales polticas de la UE.
No obstante, Mandel estaba tan convencido que la hegemona norteamericana de la posguerra no se
ajustaba a la Teora del imperialismo, en abril de 1995, en pleno apogeo de la contra ofensiva econmica,
poltica y militar imperialista liderada por los EEUU, afirmaba que: el dlar est en cada libre. Y la

ausencia de una potencia imperialista hegemnica tiene como consecuencia la impotencia y la

incapacidad de la burguesa mundial para proponer una solucin.30
Dimensiones de la concentracin, centralizacin e internacionalizacin del capital
En los ltimos veinte aos la tendencia a la concentracin y centralizacin internacional de cap itales
es un hecho indiscutible. Es un hecho que adems de haber sido explicado por los marxistas, es reconocido
27

V. Lenin. Prefacio a N. Bujarin Economa Mundial y el Imperialismo. p 10-11. Nova Cultural 1986.
La formacin de una burguesa supranacional es presentada como parte de los cambios estructurales en el capitalismo y en
las clases. Entre otros ver: Robinson, W. I., and J. Harris. 2000. Towards a Global Ruling Class? Globalization and the
Transnational Capitalist Class. Science & Society 64. /Van Apeldoorn, B. 2000. Transnational Class Agency and European
Governance: The Case of the European Round Table of Industrialists. New Political Economy 5. /Van der Pijl, K. 1984 . The Making
of an Atlantic Ruling Class. London: Verso.
29
Mandel, El Capitalismo tardo. Op. cit., p. 326
30
Crise du capitalisme, crise de lhumanit. Quelle Alternative? La Gauche, N8 19 avril 1995
28

por los centros de estudio del propio imperialismo. Como esta centralizacin se traduce por una expansin
internacional de los monopolios imperialistas, se habla tambin de una internacionalizacin del capital a
travs de dichos monopolios, pero el trmino puede llegar a ser un poco confuso ya que la
internacionalizacin de la que hablamos siempre es simultnea al proceso de concentracin y centralizacin.
En El capitalismo tardo, Mandel distingue diferentes niveles de internacionalizacin: la
internacionalizacin de la produccin de plusvalas a travs de la produccin de mercancas (el desarrollo
de grandes empresas con subsidiarias en otros pases), la internacionalizacin de la realizacin de la
plusvala a travs de las ventas de las mercancas (es decir la conquista de nuevos mercados por los
monopolios), la internacionalizacin de la compra de la fuerza de trabajo (el que una empresa monoplica
recurra a trabajadores de distintas nacionalidades) y finalmente la internacionalizacin del poder de
decisin sobre el capital, es decir de la propiedad capitalista. Las tres primeras son caractersticas del
capitalismo de monopolios descrito por Lenin y del nuevo tipo de empresas de monopolio o holdings que
se desarrollan.
Por lo tanto, en lo que se refiere a la concentracin internacional de la produccin 31, una
caracterstica esencial del imperialismo clsico, o del capitalismo de monopolios, definido por Lenin, su
movimiento en los ltimos 25 aos indica como la tendencia al monopolio de la produccin se ha
desarrollado a lo largo del siglo XX: en 1999 el informe de la UNCTAD 32 especificaba que las
multinacionales acaparaban el 25% de la produccin de la mundial. Otros estudios que toman periodos
largos y que acotan un determinado nmero de empresas, nos plantean una visin todava an ms
concentrada de la produccin. Por ejemplo, el ingreso de las 500 mayores empresas de la lista de Fortune,
comparado con el PIB mundial, fue equivalente al 38 por ciento en 1996 hacia el y al 43 por ciento en el
2006. Pese la disparidad de los nmeros citados con el informe de la UNCTAD, nos interesa subrayar la
dinmica del proceso a partir del incremento de la libre circulacin del capital va los acuerdos y reas de
libre comercio, y la flexibilizacin de las legislaciones sobre las inversiones extranjeras en la mayora de los
pases.33
Los beneficios de estas empresas en el mismo perodo se multiplican 278%, es decir, en los 10 aos
previos a la explosin de la crisis sobreproduccin (2007) la concentracin internacional de capitales se
constituye en una de las fuerzas decisivas para el aumento de las ganancias. Esta montaa de beneficios est
directamente relacionada a la cantidad de trabajadores explotados a escala del planeta por estas empresas:
directamente 53 millones y unos 100 millones indirectos o externalizados. 34 Igualmente la tabla I (al final
del texto) demuestra el grado de oligopolizacin de las principales ramas industriales en los EEUU.
No obstante, las informaciones mencionadas sobre el grado de concentracin de la produccin
mundial no nos dice absolutamente nada sobre la propiedad de estas empresas, es decir si la concentracin
internacional ha provocado un movimiento de cambios en el control y poder de decisin en estas
compaas. En otras palabras, quin se aduea de la mayor parte de la plusvala producida por este
gigantesco proceso de concentracin de la produccin. Y todo el debate se centra ah: en el ltimo aspecto
de la internacionalizacin que implicara la transferencia de propiedad o capacidad de control y decisin
sobre el capital. Este proceso puede darse de un pas a otro, o de un grupo nacional de propietarios del
capital a varios grupos. Esa internacionalizacin puede expresarse en la extensin de la dominacin
internacional de un estado imperialista dado, o, como afirma Mandel en la fusin internacional de capital sin
ningn tipo de predominancia nacional, es caso de la CEE.
La centralizacin de propiedad de los monopolios
Veamos primero lo que dice la realidad. El trabajo ms amplio que se conoce sobre el tema es un
estudio publicado en 2011 que analiza la propiedad, a partir del control de las acciones de 43.060 empresas,
sea conglomerados industriales, bancos, o fondo de inversiones el resultado ante la centralizacin de la

31
Por concentracin internacional del capital utilizamos el concepto propuesto por Mandel: cuando una proporcin cada vez
mayor del capital acumulado proviene indudablemente de la produccin y realizacin de la plusvala fuera de la metrpolis de origen.
El Capitalismo Tardo, p. 317 op. cit.
32
UNCTAD, World Investiment Report, 1999.
33
Este proceso de concentracin de la produccin establece la profunda relacin entre las como las leyes del movimiento del
capital estn profundamente relacionadas con las decisiones polticas de los Estados: los acuerdos de libre comercio e invers iones que
en los aos 80 no pasaban de 50 se multiplicaran a 250 en 2012. McKinsen Global Institute. Manufacturing the Future: the nest era of
global growth and innovation. November 2012.
34
Los clculos sobre la relacin entre ganancias y PIB mundial se encuentran en: SNCHEZ, Joan-Eugeni. El poder de las
empresas multinacionales. Diez aos de cambios en el Mundo, en la Geografa y en las Ciencias Sociales, 1999 -2008. Actas del X
Coloquio Internacional de Geocrtica, Universidad de Barcelona, 26-30 de mayo de 2008.

propiedad del capital indica que apenas 737 de ellas controlan el valor accionarial del 80% total. 35 As
podemos decir que hay una centralizacin de la propiedad o el poder central de decisin sobre capitales
originalmente diferentes en cuanto a su nacionalidad y su control que acompaa el proceso de
concentracin monopolstica, y esa centralizacin se da a escala mundial. Es decir que no slo sigue la
tendencia a formarse y consolidarse monopolios, sino que cada vez estos grandes monopolios industriales y
empresariales estn en manos de menos propietarios en el mundo: hay una centralizacin a escala
internacional del poder econmico.
Esto es un cambio clave entre la realidad que exista antes de la segunda mundial, en que una gran
cantidad de autores (Mandel incluso) define como el imperialismo clsico (aos 1920-1940) y el que
surge en la posguerra.
Antes de la Segunda Guerra Mundial el proceso de concentracin a escala internacional no deriv
en un cambio de propiedad de las empresas como fenmeno dominante, no lleg al grado de centralizacin
actual. Las caractersticas de la divisin del mundo por las potencias imperialistas basadas en las colonias
formales intensificaba la concentracin internacional (en particular en el sector de materias primas, va las
inversiones internacionales en las colonias y semi-colonias), pero los monopolios de los imperios coloniales
sean estatales o privados, y el control militar, bloqueaban cualquiera posibilidad de que este proceso de
centralizacin internacional ocurriera entre los pases imperialistas como un fen meno dominante en el
interior del imperialismo.
En otras palabras la concentracin de la produccin no resultaba en centralizacin de la propiedad
por las barreras polticas erigidas por los Estados. 36 En el perodo inmediato que sigue a la Segunda Guerra,
el flujo de la exportacin de capitales cambia parcialmente y se concentra entre las metrpolis (proceso de
reconstruccin de Europa con el Plan Marshall y Japn), y se mantiene con un peso significativo en algunos
pases semi-coloniales, fomentando la industrializacin bajo el control del imperialismo, en particular en
algunos pases de Amrica Latina (Mxico, Brasil, Argentina, Chile). El vehculo de estas ltimas
inversiones son las empresas multinacionales.
En sntesis, la existencia de un imperialismo hegemnico, con una productividad de sus monopolios
cualitativamente superior a sus rivales, impone la poltica de puertas abiertas. El libre comercio a escala
mundial favoreca en primer lugar a las empresas de los EEUU y la inversin exterior. Este cambio
cualitativo genera una nueva realidad del mercado mundial justo despus de la posguerra, est dominada por
las inversiones cruzadas entre los pases imperialistas, y por un salto hacia delante de la internacionalizacin
de la produccin va las inversiones de las empresas multinacionales, incorporando al sistema de produccin
de mercancas todos los rincones del planeta.37
En los das actuales el mercado mundial, siguiendo la pauta de la apertura de los mercados
nacionales ya no es un sitio donde se produce y se exporta, sino que la tendencia planteada por Lenin de que
el capitalismo, en su fase imperialista, conduce de lleno a la socializacin de la produccin en sus ms
variados aspectos es un hecho indubitable: dos tercios del comercio mundial se realiza en el interior de las
empresas multinacionales. Esta tendencia a la integracin productiva, en que la UE es un eslabn ms de la
cadena, ha producido segn la insospechada definicin de la OCDE:
la Cadena de Valor Global ha cambiado significativamente la naturaleza de la produccin e
interconexin de la economa mundial. Los pases participan ahora en un proceso de especializacin
vertical, una divisin del trabajo vertical en que los pases se especializan en estadios especficos y tareas
de la cadena de valor. 38
Pese los cambios importantes en la divisin internacional del trabajo desde el anlisis hecho por
Lenin hasta los das que corren, el desafo al que estamos sometidos es definir lo que nos parece ser la
esencia de la teora y en qu medida puede ser utilizada para comprender el imperialismo hoy.

35

S. Vitali, J.B. Glattfelder, and S. Battiston: The network of global corporate control.
La preponderancia del imperialismo alemn sobre el ingls es ms fuerte que las murallas de las fronteras coloniales o
de los aranceles proteccionistas. Lenin, ImperialismoEditorial fundamentos., p.129. Madrid.
37
El flujo de inversiones entre las metrpolis imperialistas como eje de las exportaciones de capitales tras la segunda guerra
ha conllevado a que Kidron y a la postre los textos de Callinicus, plantee un cambio en la naturaleza del imperialismo, este ya no
necesitaba de las explotacin de las semicolonias. La superficialidad de est anlisis (sic) es tan abrumadora que basta con mirar las
tablas de exportaciones de capitales presentadas por Lenin (op.cit, p.130) para notar que el flu jo de las exportaciones de capitales
alemanes no se diriga a los pases financieramente dependientes de Alemania. M.Kidron, International Capitalism. (1965) Marxists
Internet Archive. Callinicus, Imperialism and Global Political economy. Politiy Press, Cambridge, 2009.
38
OCDE Interconnected Economies. 2013. Esta nueva realidad de la divisin mundial del trabajo ha conllevado a que varios
autores consideren que ya no se puede utilizar los conceptos de pases dominantes y dominados, puesto que la mayora de la
periferia participa de alguna forma de esta cadena de produccin global. Entre otros, este tema est desarrollado por R. A starita.
Monopolio, Imperialismo e Intercambio desigual. Maya Ediciones 2009. Callinicus op.cit.
36

10

Empresa trans-nacional o capital financiero?

Ante esta recomposicin del mercado mundial a partir de la Segunda Guerra Mundial, Mandel
propone una nueva teora del imperialismo afirmando que en la etapa del capitalismo tardo se produce un
cambio estructural, que diferencia el imperialismo clsico del de la posguerra. Para Mandel el viraje
decisivo que explica ese cambio estructural es la tercera revolucin tecnolgica y la formacin del
capitalismo avanzado. A partir de estos dos fenmenos, segn l: En el capitalismo tardo, la compaa
transnacional viene a ser la forma organizativa determinante del gran capital.39
A nuestro parecer, Mandel no solo no analiza correctamente el proceso de concentracin e
internacionalizacin de la produccin, sino que hace un cambio profundo en un elemento central de la teora
del imperialismo tal como fue concebida en poca de la III Internacional. Uno puede y debe revisar la teora
a la luz de la realidad histrica, pero para revisar la teora hay que partir de sus elementos centrales. Veamos
pues cual es la definicin y el eje del imperialismo para los revolucionarios de la Tercera Internacional y
cul es el eje que propone Mandel.
En la teora leninista la forma organizativa determinante para el capital se halla en el capital
financiero y no en un nuevo tipo de empresas transnacionales 40. El programa de Partido Comunista de la
Unin Sovitica (bolchevique) votado en 1919 concentraba as la definicin del imperialismo:
El proceso de concentracin y centralizacin del capital, al destruir la libre competencia, condujo a
comienzos del siglo XX a la formacin de poderosas asociaciones monopolistas de capitalistas sindicatos,
cartels, trusts, que han adquirido una importancia decisiva en toda la vida econmica; a la fusin del
capital bancario con el capital industrial, enormemente concentrado; a la intensa exportacin de capitales
a pases ajenos; al comienzo del reparto econmico del mundo, ya repartido territorialmente entre los
pases ms ricos, por los trusts, que abarcan a grupos de potencias capitalistas cada da ms amplios. Esta
poca del capital financiero, poca de una inaudita lucha encarnizada entre los Estados capitalistas, es la
poca del imperialismo.41
En esta definicin plantea dos elementos fundamentales, la concentracin de los capitales en un
determinado tipo de empresas y la tendencia a su centralizacin por la fusin del capital bancario con el
industrial que origina una nueva forma histrica de centralizacin de la propiedad, cuya expresin es el
capital financiero. Esta nueva forma histrica de propiedad defina toda una poca, es por ello que se
concluye la definicin de imperialismo como la poca del capital financiero.
En los debates previos a la votacin del programa, Lenin subray el porqu de la necesidad de
elaborar una definicin tan concentrada del imperialismo: el programa del partido debe distinguirse por la
exactitud econmica y no contener nada superfluo.
En los anlisis que justifican tal definicin, Lenin subraya que el siglo XX seala el punto de viraje
del viejo capitalismo al nuevo, de la dominacin del capital en general a la dominacin del capital
financiero42. Lenin entonces distingue el viejo capitalismo en que predomina la dominacin del capital en
general del nuevo capitalismo imperialista en el que predomina la dominacin del capital financiero.
Tras la definicin corta y sinttica del imperialismo en la nueva poca histrica del capitalismo,
veamos que propone Mandel para explicar las caractersticas de esta nueva fase del imperialismo. Este
plantea otro tipo de viraje: el cambio hacia el capitalismo tardo donde las transnacionales se convierten en
la forma organizativa determinante del gran capital.
Es como mnimo sorprendente que entre las seis caractersticas en que se propone a explicar la
nueva fase del imperialismo en el capitalismo tardo, Mandel no menciona en lugar alguno al capital
financiero! Es decir que su elaboracin sobre una nueva fase del imperialismo pasa por encima de la
elaboracin del rol del capital financiero y su papel la centralizacin internacional del capital. 43
No estamos pues ante una omisin inocente, puesto que las seis caractersticas estn encaminadas
a explicar la tendencia creciente a la internacionalizacin del capital.
39

E. Mandel, op.cit. p.310.

La nomenclatura utilizada no es una casualidad. Por convencin se ha utilizado el trmino Multinacional a las empresas
que desde una base nacional opera en escala multinacional. Las transnacionales, encierra la definicin sobre la supranacionalidad
de la propiedad, es decir, donde el capital pierde el origen de un nico Estado. El trabajo pionero sobre este tema fue desarrollado por
Hymer. Ver: Hymer, S. The Multinational Corporation: A Radical Approach. Cambridge: Cambridge University Press. 1979.
41
http://www.marxists.org/history/etol/newspape/isr/vol22/no04/rcpb.html
42
Lenin, Imperialismo fase superior del capitalismo, ob. Cit. p.
43
Tampoco en el captulo XVII El capitalismo Tardo como conjunto, no hay cualquiera mencin al papel desempeado por
el Capital financiero en la nueva fase del capitalismo y del imperialismo sealada por Mandel.
40

11

Vayamos ahora al detalle de su definicin del imperialismo. Luego en la primera caracterstica se

destaca el enorme volumen de capital necesario para la produccin como una de las caractersticas
distintivas de esta nueva fase. Nos parece que este elemento se constituye en una de las bases fundamentales
del imperialismo clsico en palabras de Lenin:
Desde el punto de vista econmico, el imperialismo (o poca del capital financiero, no se trata
de palabras) es el grado superior de desarrollo del capitalismo, precisamente el grado de la produccin se
hace tan grande y gigantesca que la libertad de competencia es sustituida por el monopolio. En esto
consiste la esencia econmica del imperialismo.44
Todo el anlisis de Lenin, arranca justamente de la comprensin de una tendencia a la concentracin
de los capitales, a escala nacional e internacional, que va aumentando su volumen para una produccin en
escala cada vez ms gigantesca, y que esa tendencia es la que explica la fusin del capital industrial con el
capital bancario, y por lo tanto la formacin del capital financiero. 45
En cuanto al imperialismo se refiere, Mandel, al no mencionar en El capitalismo tardo el papel del
capital financiero es porque le atribuye a las empresas capitalistas transnacionales un nuevo rol: La
progresiva acumulacin y concentracin de capital en la era del capitalismo monopolista pone ms capital
an a disposicin de las grandes compaas oligoplicas y monopolistas... las consecuencias son el
autofinanciamiento y la sobre acumulacin. 46
La capacidad de autofinanciamiento de las compaas justificara un cambio estructural. Por ello
toda la dinmica de centralizacin internacional del capital estara vinculada al nuevo pape l desempeado en
el capitalismo imperialista por estas compaas. Si para Lenin, el imperialismo ha significado la victoria
definitiva del capital financiero, para Mandel, la nueva fase imperialista es la victoria decisiva de las
transnacionales sobre el capital financiero. El capital se concentra y la centralizacin se incrementa, pero
constatar este hecho sin analizar las relaciones de propiedad, es decir, quien controla la mayora de las
fusiones y adquisiciones, nos quedaramos en la superficie del fenmeno, en l los monopolios aparecen
transnacionales sin el predominio de ningn grupo particular de capitalistas naciona l. 47 Sin embargo, en la
realidad este fenmeno tiene como eje ordenador el capital financiero.
La supranacionalidad de los monopolios
Al contrastar la realidad actual del imperialismo con la tendencia apuntada por Mandel, es evidente
que esta ha ido en sentido opuesto. En 2010 las 300 principales empresas de los pases que componen la UE,
las nicas que se acercaran a la definicin de Mandel, es decir, las de carcter binacional no pasan de 7
empresas: Suiza- Sueca ABB, Britnica-Holandesa Shell, Sueca-Britnica Astrazeneca, la decimonnica
Unilever y la Franco-Germnica EADS (European Aeronautic Defence and Space community). No obstante
en todas estas empresas el paquete accionario se divide entre grupos empresariales, fondos de inversiones o
del propio Estado de cada uno de los pases. Y en el caso de la ABB, el grupo de inversin del
multimillonario suizo Martin Ebner es quien controla la mayora de las acciones y sta es la realidad de la
mayora de ellas.
Acompaando la tendencia mundial, los capitales imperialistas europeos han avanzado en su
internacionalizacin. Pero este movimiento se ha dado en varios niveles. El incremento del proceso de
centralizacin a escala interna de los pases, subproducto de la competenc ia en el interior de la UE y a escala
internacional. El capital que produce plusvala se internacionaliza, no obstante las redes internas con otras
empresas se mantiene y en algunos casos se profundiza.
La fusin de las empresas Thyssen y Krup en 1999 y luego la adquisicin por el nuevo grupo de
otras empresas tambin alemanas (HDW, Atlas Eletronik) ha creado las bases para vuelos ms altos del
nuevo grupo: la adquisicin de empresas en los EUA, Corea, China y va la inversin directa su expansin a
otros pases 48 La nueva empresa adems de la presencia en la rama de origen, el acero y productos de acero
44

Lenin. Acerca de la naciente tendencia del "economismo imperialista ".

http://www.marxists.org/espanol/lenin/obras/escritos.htm
45
Los monopolios ha surgido de los bancos, los cuales de modestas empresas intermediarias que eran antes se ha
convertidos en monopolistas del capital financiero. Tres o cinco grandes bancos de cualquiera de las nac iones capitalista ms
avanzadas han realizado la unin personal del Capital industrial y bancario...la oligarqua financiera tiende una espesa red de
relaciones de dependencia sobre todas las instituciones econmicas y polticas de la sociedad burguesa contempornea sin
excepcin. He aqu la manifestacin ms evidente de este monopolio. Lenin, Imperialismo Fase Superior del capitalismo, p. op.cit.
46
E. Mandel op., cit. P. 312.
47
Y al capital Financiero, segn esta nueva fase del imperialismo retrocedera a la forma de capital bancario puesto que su
funcin sera garantizar crditos gigantescos a las empresas transnacionales gigantescas E Mandel op.cit. p 332.
48
www.thyssenkrupp.com

12

inoxidable, ampla su presencia en varias ramas de la industria (las tecnologas de automocin, tecnologas
de plantas, sistemas de elevacin, sistemas marinos, la construccin naval, servicios) y pasa a ocupar el
puesto 123 en la lista Global 500 de Fortune.
La base para la internacionalizacin del nuevo grupo fue su ampliacin dentro de las fronteras de
Alemania. Las conexiones internas de Thyssen con el grupo Siemens, con el grupo meditico alemn
Bertelsmann y Daimler-Benz y otras empresas no internacionalizadas forman una red de relaciones internas
en que la expansin internacional, o la participacin de otras empresas internacionales en las acciones del
grupo no resulta en perdida de su base nacional, en algunos casos viene acompaada de su refuerzo. 49
Los pronsticos sobre la formacin de una burguesa supranacional en Europa resultado de la libre
circulacin de capitales no fueron un exclusivo desarrollo terico de Mandel. 50 Algunos trabajos recientes
intentan demostrar a travs de estudios empricos este fenmeno, sea a escala europea o mundial. En el
caso europeo, la metodologa para definir que estamos ante una nueva burguesa, es cuando las empresas
comparten miembros de la junta directiva con otras firmas fuera de su pas de residencia. En uno de estos
trabajos, tras identificar las relaciones entre las 300 ms importantes multinacionales europeas en 2010 los
autores reconocen que: entre las mayores empresas europeas, la mayora de los entrelazamientos de los
consejos directivos estn todava situados dentro de las fronteras de los pases europeos. 51
Aunque tal metodologa no lleva inevitablemente a las conclusiones de los autores, la existencia de
conexiones entre las grandes compaas multinacionales de los principales estados imperialistas de Europa
es un hecho. El grado de integracin econmica impulsa una profunda red de entrelazamiento de la
propiedad, en el mismo ao de 2010, el 78.1% de las 300 ms grandes firmas compartan miembros en sus
consejos directivos. 52 No obstante este fenmeno lejos de asumir la forma de empresas supranacionales que
no admite la hegemona de un capital de origen, ha reforzado la tendencia a la dominacin entre los mismos
como el fenmeno ms importante. Y a la vez, mantiene la competencia entre las potencias imperialistas
dentro de la UE y no la formacin de una clase capitalista supranacional. 53
La continuacin estos dos procesos: la transnacionalizacin y el rol de cada Estado pueden ser
observados a partir de la competencia.
La internacionalizacin del capital no anula ni supera la competencia inter-imperialista
Es lo que refleja la ms grande fusin de la historia entre compaas. En el ao de 2000 una OPA
hostil fue lanzada por el consorcio British Telecom (BT), aliada con la empresa estadounidense Bell Atlantic
(las dos forman la empresa Vodafone AirTouch) contra la divisin de telefona mvil del grupo alemn
Mannesmann. Despus de varios meses de pugna Vodafone adquiri a la alemana Mannesmann por 198.9
mil millones de dlares: la fusin ms grande de la historia empresarial hasta el 2000, resultando en la
mayor empresa de telefona mvil del mundo.
49

Este mismo fenmeno puede ser hallado en las empresas francesas cuya movimiento de entrelazamiento entre las
compaas francesas entre 2005 y 2010 fueron an ms profunda que en Alemania. Los datos se hallan en: The Rise of the European
Corporate Elite. Evidence from the network of Interlocking Directorates in 2005 and 2010.Eelke M. Heemskerk, University of
Amsterdam March 2012.
50
Citamos algunos de los autores que en distintos mbitos, sea en nivel mundial o a la escala europea desarrollan la misma
tesis de Mandel: Van Apeldoorn, B. Transnational Class Agency and European Governance: The Case of the European Round Table
of Industrialists. New Political Economy.2000;/ Robinson, W. I., and J. Harris. Towards a Global Ruling Class? Globalization and
the Transnational Capitalist Class. Science & Society. / Sklair, L. The Transnational Capitalist Class. Oxford: Blackwell. 2001.
51
Eelke M., op. Cit.
52
Los estudios sobre este tema van en distintas direcciones, otros trabajos afirman que la conexin entre las juntas directivas
han disminuido tras la crisis: Una primera medicin de todos los vnculos estructurados entre todo el conjunto de las compaas
muestra un claro dominio de encadenamientos internos. Existen enlaces externos, pero son considerablemente menos numerosos
que los enlaces de intercambio interno. Por otra parte, esos enlaces externos disminuyen en un grado superior del 2006 al 2007.
Core business in the Eurozone. An interlocking directorate study of four European stock exchange indices. Warwick Business
School, 2009, July 13-15.
53
De acuerdo con los hallazgos empricos recientes, existe inclusive alguna evidencia para la hiptesis de que est surgiendo
una lite o clase transnacional. No hay duda de que existe una lite corporativa transnacional y forma una estructura global de las
comunicaciones mediante la vinculacin de las empresas con sede principalmente en Europa y Norte Amrica (ver tambin Van der
Pijl 1984, 1998). Sin embargo, la mayora de los estudios niegan un papel hegemnico de este grupo y sugieren que la identidad de
los miembros de este grupo se encuentra anclada en los Estados-nacin. (ver tambin Hartmann 1996, 1999) Por otra parte, hasta
que exista un estado mundial, el poder de esta clase continuar dependiendo del estado nacin. En otras palabras: la clase -en-s
transnacional, no se ha transformado en una clase hegemnica para s (hegemonic class-for-itself). Michael Nollert. Transnational
Corporate Ties: A Synopsis of Theories and Empirical Findings. Journal of world-systems research, XI-2, November, 2005.
P.308.Special Issue: Globalizations from Above and Below The Future of World Society

13

Esta operacin de centralizacin sirve para ver el papel clave que tuvo en pugna la capacidad de
sumar el capital necesario para tal operacin y por lo tanto la necesaria intervencin del capital financiero
que fue decisiva. Segundo, ese proceso de centralizacin internacional fue el resultado de una lucha entre
diferentes sectores nacionales por control del monopolio, y cuyo resultado final fue: el conglomerado
anglosajn quien se llev el botn a casa.
La OPA hostil ocurri apenas un da despus de que Mannesmann intentara una alianza con una
compaa francesa rival de Vodafone en el Reino Unido. La pugna por el control de la telefona en el
mercado europeo se alz entonces al nivel poltico nacional involucrando a los estados, cuando el entonces
primer ministro Gerhard Schreder cuestion la OPA. Lo que salta la vista es que la empresa alemana busc
una alianza con el grupo francs Vivendi54 para controlar el mercado europeo pero ste rechaz la oferta.
Tras la fusin el Estado Alemn present cargos contra los principales ejecutivos de Manesmann, por
desnacionalizar un sector clave para la economa del pas y la querella se alarg hasta el 2006. 55
El significado ms general de la disputa por el control de la telefona mvil en Europa expresa la
cruenta competencia entre los monopolios. Esta genera alianzas entre las grandes empresas para el control
del mercado en forma de asociaciones. Sin embargo, las coaliciones entre las empresas no producen bloques
continentales cerrados o puramente transnacionales, sino que la lucha por el control de mercado agudiza
una disputa donde:
1.
El origen de los capitales, es decir, su base en cada uno de los Estados nacionales no es
indiferente en la disputa por el control de la propiedad. La pugna ha involucrado los distintos aparatos de
Estado, en el referido caso, el Estado alemn condujo a sus ejecutivos hacia los tribunales.
2.
Se producen distintas alianzas entre los rivales europeos con las empresas norteamericanas
para lograr controlar el mercado europeo. Lejos de un bloque europeo unificado para enfrentar al
imperialismo estadounidense, se dan mltiples y variables acuerdos y alianzas con el capital norteamericano
que si se quieren son oportunistas ya que solo buscan sacar ventaja para dominar e l mercado europeo. El
resultado es que se enfrentan entre distintas fracciones del capital europeo, siempre bajo distintas alianzas
con el capital norteamericano.
3.
De lo anterior no se desprende que los monopolios de los diferentes pases europeos no
puedan actuar nunca en bloque cuando sus intereses son coincidentes 56, pero la manifestacin de este
fenmeno no implica para nada la constitucin de una clase supranacional, es tan solo la otra cara del
fenmeno de la competencia.
4.
El capital financiero, adems de su expresin en los bancos ha ganado nuevas formas de
intervenir en la centralizacin de la propiedad. Las distintas instituciones que centralizan una fraccin
importante del capital a travs de los mercados de acciones, (como los fondos de inversiones) se convierten
junto a los bancos, en uno de los elementos que impulsan la centralizacin del capital a escala
internacional. 57
De las caractersticas observadas anteriormente se deduce que la internacionalizacin de la
propiedad no anula la disputa entre los capitales provenientes de imperialismos y burguesas nacionales,
puesto que la tendencia, en este caso, no fue la fusin internacional sin hegemona, sino todo al contrario, se
confirma la hegemona del capital en su expresin actual ms concentrada: el capital financiero
54
No obstante Vivendi estableca un acuerdo con otra compaa norteamericana: el 1 de febrero, Vivendi anunci que estaba
formando V.net, una nueva empresa de internet con Canal+. Las conversaciones estn en marcha con American Online para
construir una alianza en el mbito europeo. Todo esto significa que el MAP debe estar bien ubicada para competir como se
desarrolla el mercado de internet en Europa. The economist (03.02.2000)
55
The Economist, (03.02.2000\ 13.01.2000) \ Nchtern, Stefanie. Investigation of an acquisition using the example of
Vodafone and Mannesmann. GRIN Verlag 2008.
56
Notablemente en el sector de aviacin civil y militar la empresa AEDS (Airbus) compuesta mayoritariamente por capitales
germnicos y franceses (con participacin minoritaria del Estado Espaol) es un ejemplo de esta asociacin.
57
La compaa que gestiona la Bolsa de Frncfort, Deutsche Brse, y la de Nueva York, NYSE Euronext, han acordado integrarse
para crear la mayor empresa del sector por ingresos y por capitalizacin. Expres la idea hace pocos das el alcalde neoyorkino,
Michael Bloomberg: la nueva plataforma dar acceso a los inversores estadounidenses a Europa y viceversa, algo que otros
competidores no tendrn. Esta noticia ha sido un terremoto en Londres y Paris. La Deutsche Brse y NYSE Euronext controlan
juntas ms del 90% de las transacciones mundiales de derivados europeos. Desde 2003 estas dos empresas intentan fusionarse y tras
la crisis iniciada en 2007 la fusin se aceler. No obstante en diciembre de 2011 la Comisin de competencia de la UE veta la fusin
contrastando con el visto bueno dado por su homloga en los EEUU. Es inimaginable una entente europea competiendo con los
EEUU, que tenga el capital financiero alemn como uno de los ejes, con una iniciativa similar. Pars y Londres se opusieron
rotundamente al intento del capital financiero estadunidense y alemn en constituirse en un oligopolio de las transacciones
financieras transatlnticas, controlando desde el mercado de divisas hasta los derivados. [ http://www.europapress.es/economia/noticia bruselas-bloquea-fusion-deutsche-boerse-nyse-euronext-20120201114339.ht ml / EL PAS. 15/ 02/ 2011]

14

norteamericano. La tabla I (al final del texto) ilustra el grado de monopolizacin de la econmica
norteamericana, este grado de concentracin del capital en grandes empresas dentro de sus fronteras es lo
que permite su internacionalizacin. La formacin del Mercado Comn en Europa, si bien ha impulsado el
grado de concentracin de las empresas (es el caso de Thyssen y Krup citado anteriormente. O de las
privatizaciones en las economas ms endebles, que generaron monopolios como el caso de Telefnica en
Espaa o PT en Portugal), el proceso de conjunto se establece bajo el criterio de aumento de las economas
de escala de las bases productivas de cada uno de los pases, y en el caso de los pases con fuerte base
industrial, la creacin de una red productiva va la inversin exterior o subcontratando empresas generando
desde la estructura productiva de cada pas una divisin del trabajo acorde con la disminucin del coste de
produccin. 58
La centralizacin de la propiedad
Las fusiones y adquisiciones en Europa, expresando la centralizacin del capital, van por el mismo
sendero mundial: 73.7% de la Inversin Directa Exterior mundial en 1999 fue destinada a fusiones y
adquisicin en escala mundial. Entre 90 y 98% las fusiones y adquisiciones han crecido en un 250%. 59
Alemania, la economa ms importante de Europa, fue la vanguardia de este proceso, en 1997 las
empresas alemanas se prepararon para la circulacin de la moneda nica y las adquisiciones y fusiones en
Alemanas alcanzaron su punto cumbre con 140 transacciones (2.3% del PIB). En trminos de valores el
punto lgido fue en 2000 - 11.7% del PIB resultado de la fusin de Vodafone y Manesmann. A partir de la
crisis en 2007 hay un descenso llegando en el 2010 al nivel de fusin ms bajo desde 1995. 60
Este alucinante proceso de centralizacin desarrollado a escala mundial y particularmente en
Europa, en qu medida cambia el control y el poder de decisin en la propiedad de las grandes
corporaciones?
La poltica de desregulacin en el mercado financiero orquestada en los 80 en los EUA (e
Inglaterra) ampla la participacin de los llamados inversionistas institucionales - fondos de inversin y
pensiones, empresas de seguros y otras compaas de inversin en el mercado mundial de acciones. Estos
pasaron de un total de 3,2 billones de dlares en 1981- a 24,3 billones de dlares en 1995 61.
Europa no fue la excepcin:
Siemens es un buen ejemplo de estos cambios: entre 1982 y 1996 el valor de las acciones de
Siemens en poder de las compaas de seguros, fondos de inversin y los bancos, fue ms que duplicado,
mientras que las dems categoras se mantuvieron prcticamente sin cambios; el valor de las acciones en
poder de empresas extranjeras de seguros, los fondos y los bancos, [en el mercado alemn] casi se
cuadriplic en el mismo periodo. 62
No obstante este fenmeno no estuvo circunscrito a Alemania:
El hombre ms rico de Blgica, Albert Frre, es considerado uno de los hombres ms importantes
detrs de las escenas de negociadores de Europa. Dentro de las Top 100 empresas europeas, Frre, junto
a su compaero canadiense Paul Desmarais, es a travs de una compleja estructura piramidal - el ltimo
propietario mayoritario de los servicios pblicos franceses del gigante Suez, as como de la belga Petrofina,
que ahora se ha fusionado en TotalFina Elf, de los cuales Frre, sigue siendo el mayor accionista (su gran
58

El mapa [de la produccin industrial en la UE] claramente demuestra el patrn de centro-periferia que ve a las regiones
ricas ubicadas el sureste del Reino Unido a travs de Holanda, Alemania Occidental y luego se torna redonda... a travs de A ustria
y el Norte de Italia. Dinamarca y las regiones de la ciudad de la capital de Pars, Estocolmo y Helsinki se muestran como valores
atpicos. El grado de concentracin industrial vara ampliamente por industria. La mayora de los estudios indican que la alta
tecnologa, que incrementa la escala de las actividades y el retorno tienen una mayor concentracin espacial. Entre los aos 1970 y
la dcada de 1990 alrededor de un tercio de las industrias de la UE se hicieron ms concentradas, mientras que el resto se hicieron
ms dispersas. Pierre-Philippe Combes and Henry G. Overman. The Spatial Distribution of Economic Activities in the European
Union. ECONOMIC PAPERS, Report prepared for Directorate General for Economic and financial Affairs, European Commission .
ECFIN/318/OOO.
59
UNCTAD, Foreing direct investiment and the challenge of development: overview. Word investiment report 1999. NNUU.
60
The Role of Investment Banking for the German Economy. Final Report for Deutsche Bank AG, Frankfurt/Main (Michael
Schrder, Mariela Borell, Reint Gropp, Zwetelina Iliewa, Lena Jaroszek, Gunnar Lang, Sandra Schmidt, and Karl Trela)
Dokumentation Nr. 12-01
61
OECD (1997), The Impact of Institutional Investors on OECD Financial Markets, Financial Market Trends, No. 68,
November. Paris: OECD, pp. 15-55.
62
Richard Deeg. Institutional Change and the Uses and Limits of Path Dependency: The Case of German Finance
Max-Planck-Institut fr Gesellschaftsforschung.

15

cartera tambin incluye la mitad de CTL-UFA, la empresa de televisin comercial paneuropea). El holding
que cotiza en la parte superior de la pirmide de Frre, CNP, afirma que su objetivo a largo plazo []
para maximizar el valor para los accionistas 63
Pero es en el corazn de la produccin industrial, Alemania, donde se halla el capital financiero ms
concentrado de Europa que estos cambios se hacen ms evidentes. Tras la adquisicin de Mannesmann por
Vodafone, el entonces gobierno Schreder/Fischer produce un cambio en la legislacin de un alcance
estructural. La legislacin alemana tasaba la venta de las acciones que los bancos detena en las empresas,
esta carga fiscal desestimulaba el cruce interno y las inversiones en portfolio. El cambio introducido por
Schreder permite la venta de las acciones de largo plazo en poder de los bancos, compaas de seguro y
empresas que se quedan totalmente libres de impuestos. 64
Este cambio en la legislacin alemana permite que los bancos puedan cambiar las inversiones a
largo plazo que realizaban en las compaas y viceversa, impulsando las ms distintas coaliciones sobre la
propiedad de las empresas, entre bancos, fondos de inversiones y compaas de seguro.
Siguiendo la tendencia mundial, Deutsche Bank constituye un holding - DB Investor y para
centralizar su participacin accionaria en la industria, Dresdner Bank hace lo mismo. La flexibilidad
permite al capital financiero concentrarse en las ramas y las empresas cuya expectativa de ganancias a corto
plazo incrementa su capital, a la vez que favorece su internacionalizacin, puesto que libera el capital para
los nuevos productos financieros, el Deutsche Bank, a la sazn, era una de las ms importantes
instituciones financieras en ejecucin de hipotecas en los EEUU.
El resultado de este proceso de centralizacin es doble. Mientras, la internacionalizacin del capital
alemn pega un salto las inversiones exteriores salta del 151,6 mil millones en 1990 a 1.450,9 billones en
2010. Su capital financiero ocupa un lugar central en Europa. As que no solamente no hubo una fusin
transnacional, sino que Allianz, Deutsbank ahonda su control y participacin no solamente en los
monopolios alemanes, financian las exportaciones de Alemania para los pases de la UE, y dicta la pauta del
ajuste estructural para cobrar la deuda. Y por otra parte, el capital financiero sigui ocupando un puesto
decisivo en la centralizacin. 65
La masa de capitales generados por la explotacin de millones de trabajadores debe desplazarse con
celeridad para una rama u otra de la produccin de plusvala para que se mantenga el proceso de
acumulacin con creces. Al mismo tiempo en que impulsa el desarrollo en las ramas y empresas con una
tasa de ganancia superior al promedio, el capital financiero es la palanca ms importante para la
internacionalizacin, por ende la forma organizativa determinante para el capital en la poca imperialista
no ha cambiado, las mismas caractersticas centrales del capital financiero expuestas por Lenin, mantienen
una profunda actualidad:
El soberano tpico del mundo ha pasado a ser ya el capital financiero, que es particularmente
gil y flexible, que est particularmente entrelazado dentro del pas y a escala internacional, que es
particularmente impersonal y est apartado de la produccin directa, que se concentra con facilidad
particular y est ya particularmente concentrado, hasta el extremo de que literalmente unos cuantos
centenares de multimillonarios y millonarios tienen en sus manos el destino del mundo entero. 66
Nos parece que este soberano tpico de la poca imperialista, por las caractersticas expuestas por
Lenin no ha cambiado hacia las compaas oligoplicas y monopolistas que pasara a ser el eje de la
centralizacin internacional de capitales. Al destruir las trabas a circulacin de los capitales a escala
mundial, las inversiones, adquisiciones y fusiones allana el camino para que se incremente a una escala
superior el proceso de centralizacin de la propiedad bajo el control del capital financiero. Todas las
63

Bastiaan van Apeldoorn. The Rise of Shareholder Capitalism in Continental Europe? The Commodification of Corporate
Control and the Transformation of European Corporate Governance. Max Planck Institute for the Study of Societies
64
Bruce Kogut; Gordon Walker. The Small World of Germany and the Durability of National Networks. American
Sociological Review, Vol. 66, No. 3. (Jun., 2001), pp. 317-335.
65
el regreso de un cluster Atlntico solo, esta vez con Allianz y otras corporaciones alemanas en el centro. Sus cuatros
directores conjuntos con JPMorgan Chase y Goldman Sachs fueron el resultado de la elaboracin de una tabla transatlntica (d e
otro modo, con algunos cambios en las empresas, los vnculos con otras empresas de la UE siguen estando prcticamente en la
misma situacin que en el 2000). A travs de la compra de seguros de vida de Estados Unidos y las operaciones de los fondos d e
inversin y un listado en el NYSE en noviembre de 2000, Allianz complementa la centralidad europea que ya haba obtenido en
relacin al capital francs en el ao 2000. Van der Pijl, Kees , Holman, Otto and Raviv, Or (2010) 'The resurgence of German
capital in Europe: EU integration and the restructuring of Atlantic networks of interlocking directorates after 1991', Review of
International Political Economy, October 2010 .
66
V. Lenin. Prefacio a N. Bujarin Economa Mundial y el Imperialismo. p 10-11. Nova Cultural 1986, Sao Paulo.

16

informaciones serias a este respecto lo atestan. Entre la ms reciente se destaca la obra citada en que tras el
anlisis del control de la propiedad de ms de 43 mil empresas en el mundo apunta que el ncleo de 147
empresas que controlan las acciones de las 737 principales compaas del mundo, son bancos y fondos de
inversin. 67
Las empresas siguen todava siendo el vehculo fundamental de la internacionalizacin de la
produccin. En este sentido s es importante subrayar los cambios con relacin a las caractersticas en el
mercado mundial analizado por Lenin, donde la exportacin de capitales de las metrpolis hacia las colonias
estaba concentrado en el sector de materias primas, la expansin de los ferrocarriles, los trust de la energa,
sealados por Mandel.
La tendencia a la industrializacin de la periferia bajo el dominio del imperialismo va las
inversiones de las compaas oligoplicas y monopolistas, pasa a ser un fenmeno dominante de la
postguerra y produce un salto cualitativo con la restauracin del capitalismo en China y el desarrollo de las
nuevas ramas industriales. La actualizacin ms importante en el aspecto econmico es la comprensin de la
nueva divisin mundial del trabajo y sus consecuencias polticas, o como la misma resulta de un fenmeno
poltico transcendental, la restauracin del capitalismo en China y en la ex URSS.
Pero en lo que a la propiedad se refiere no hubo cambio sustancial del imperialismo clsico. Y en
lo que cierne a la centralizacin internacional podramos sintetizar la fase actual con la misma definicin de
Lenin: lo caracterstico del imperialismo no es el capital industrial, sino el capital financiero.68 (Subrayado
del original)
La crisis y la competencia: acicate hacia un Estado supranacional en Europa?
Mandel, plante que la combinacin entre el incremento de la competencia entre los monopolios
norteamericano, europeo y japons y una fuerte recesin de la econmica capitalista sera el acicate hacia la
conformacin de un Estado imperialista europeo, en 1972 escribe:
El destino de la CEE en las prximas recesiones probablemente decidir la posibilidad o la
imposibilidad de un superpoder independiente en Europa occidental y tambin las posibilidad de
realizacin de un uno superimperialismo norteamericano.69
Lo que era planteado como hiptesis en 1972, se convierte en un slido pronstico en 1975 al
analizar la recesin que se abate en los pases imperialistas:
lo que nosotros afirmamos es que las contradicciones y los conflictos inter-imperialistas se
agravan y se exacerban entre los trusts norteamericanos, japoneses y europeos. Por esta razn es que, a
largo plazo, existe la tendencia a la interpenetracin de capitales y la creacin de un super Estado
imperialista en Europa. Estas son las armas indispensables de los trusts europeos, para conservar sus
posibilidades de xito en esta lucha de competencia exacerbada. 70 (subrayado del original)
Para Mandel, las medidas anti cclicas destinadas a contrarrestar la recesin no se podra llevar a
cabo sin un super-Estado comn 71. Pero, por qu tras cuatro recesiones y la ms profunda iniciada en
2007 la tendencia anduvo en otro sentido?
Primero por lo que hemos analizado anteriormente: Se producen distintas alianzas entre los rivales
europeos con las empresas norteamericanas para lograr controlar el mercado europeo. Lejos de un bloque
europeo unificado para enfrentar al imperialismo estadounidense, se dan mltiples y variables acuerdos y
alianzas con el capital norteamericano.
El segundo factor, el fin de la hegemona norteamericana que para Mandel se inicia en los 60, y que
empujaba a que los capitales europeos se asociara para disputarle el mercado mundial, no corresponde en lo
ms mnimo con la realidad. La presencia de los capitales norteamericanos en Europa se ha incrementado a
lo largo de estos aos, con una presencia activa en el proceso de toma de decisiones en todos los mbitos de
la UE.
La crisis de sobreproduccin abierta en el 2007 que conllev a la explosin del sistema bancario de

67
68

69
70
71

S. Vitali, J.B. Glattfelder, and S. Battiston. op.cit.

V.I. Lenin, op.cit.
Capitalismo Tardio, op. Cit 237.
E. Mandel, La crisis, p. 89. Editorial Fontamara, 1974.
E. Mandel La Crisis, p. 85, op.cit.

17

varios pases, es la expresin ms evidente de cmo cada uno de los capitales europeos recurrieron a su
propio Estado. La crisis revela que los banqueros no estn de acuerdo en convertirse en una burguesa
supranacional y deshacerse de sus Estados. Puesto que no solamente sus Estados fueron un elemento
clave para rescatar cada uno de los bancos en quiebra, la vinculacin entre el capital financiero y el viejo
Estado-nacin ha permitido la supervivencia de estos capitales que de otra forma seran tragados por sus
rivales.
Cada uno de los Estados imperialistas de Europa acuden directamente a sus bancos: el Estado
alemn transfiere 480 mil millones de euros a sus bancos. El Commerzbank con activos en bolsas de no
ms que 3 mil millones acapara 18 mil millones 72
El hecho de que fueran los Estados, los que acudieron a sus bancos, acorde con la capacidad de
cada uno de hacerlo, y no a las instituciones de la UE con su presupuesto, o el BCE, expresa la distancia
entre la dinmica hacia una comunidad de intereses del capital financiero de los principales Estados
imperialistas de Europa y la realidad que se impone: la competencia entre ellos. 73
La crisis es ante todo la oportunidad para incrementar la centralizacin y cada uno de los Estados,
como expresin de los intereses de cada uno de los capitales es una trinchera en la defensa de los bancos y
fondos de inversiones de sus pases. 74No obstante cuando la UE inicia el programa de rescate en los Estados
que no pueden hacer frente a la crisis de sus bancos (Espaa, Portugal, Grecia, Irlanda) acciona como
expresin de los intereses del capital financiero de los Estados imperialistas centrales. Un amplio programa
para apropiarse de la riqueza social, va la expropiacin del presupuesto de Estado, privatizaciones, en lo
inmediato, transferido directamente para la banca alemana, francesa y norteamericana. Y en lo estratgico
una poltica de recorte brutal en salarios aumentando la tasa de explotacin de los trabajadores en toda
Europa y an ms en su periferia.
La integracin econmica bajo la divisin del trabajo de las grandes multinacionales (ntimamente
asociadas a sus respectivos gobiernos) no dio lugar a un Estado nico y tampoco a una burguesa
supranacional europea. Ha azuzado an ms la tensin entre el carcter continental de las fuerzas
productivas y las fronteras econmicas nacionales que protegen la divisin internacional del trabajo.
La integracin econmica en el continente, bajo la hegemona del capital financiero, significa que
cada paso adelante en la divisin internacional del trabajo en el interior de Europa, lo ha sido al servicio de
la industria y las finanzas de los pases centrales, afianzando su predominio y promoviendo cada vez una
mayor centralizacin del capital en manos de unos pocos capitalistas, concentrados en los pases ms
industrializados. Del mismo modo, su correlato poltico ha sido la consolidacin en la UE de un predominio
extremo de los gobiernos de los pases centrales, muy en particular del gobierno alemn.
Los pronsticos relativos al Estado supranacional y la fusin continental de los capitales han
enturbiado y confundido la esencia del movimiento desarrollado por el imperialismo en Europa: el principal
resultado de este proceso fue el entramado institucional construido para administrar la libre circulacin de
capitales. Para eso, es a la vez, un arma en manos de los imperialismos centrales de Europa que pone en
marcha un plan unificado para barrer las conquistas alcanzadas por la clase trabajadora europea en el
perodo de posguerra y hacer as del continente la regin ms competitiva del mundo; y al aplicar tal
proyecto somete a los pases ms endebles a una divisin del trabajo interna a Europa al servicio del capital
imperialista ms concentrado. Manteniendo y profundizando la tendencia a la dominacin y a la violacin
de la independencia nacional como fue definido por Lenin como el fenmeno poltico ms importante de la
poca imperialista.75
72

En el polo opuesto est el Estado de Portugal y su incapacidad de rescatar uno de sus principales bancos, el BES (Banco
Espirito Santo) que junto a holding de empresas del grupo se hunde mismo tras la intervencin de la Troika. Se queda as
meridianamente evidente el carcter del rescate del pas: garantizar el pago de la deuda al capital financiero internacional mientras
que estos deben acaparar el BES. Ver: Jose Aleixo, BES o Buraco do Espirito Santo. www.mas.org.pt
73
En el capitalismo Tardo, Mandel insiste en la tendencia a la constitucin de una comunidad de intereses y participacin
reciproca en el seno del capital financiero europeo (op.cit., p. 332). Pero en 1984 convierte esta tendencia en un hecho: en el mbito
del capital financiero, el xito es real. La integracin bancaria entre los Seis ha progresado realmente (aunque a un nivel menor que
entre los Diez). Ernest Mandel, Fonctions et limites du march commun europen (1984) Imprecoor 17-1- 1984.
74
Tampoco los rescates ha utilizado el marco de las instituciones comunitarias el plan de saqueo fue llevado directamente
por los gobiernos: La Europa forjada en la mayor crisis desde su existencia son los gobiernos quienes llevan la voz cantante en los
momentos que hay que tomar decisiones clave y no las instituciones genuinamente comunitarias. Los fondos de rescates se hace al
margen del presupuesto europeo y tampoco los fondos son gestionados por la Comisin Europea, tal hipte sis fue vetada por Berlin,
se queja el Comisario de Asuntos Econmicos y Monetarios de la UE, Olli Rehn. El Pas, 9 de mayo de 2013.
75
Los monopolios, la oligarqua, la tendencia a la dominacin en vez de la tendencia a la libertad, la explotacin de un
nmero cada vez mayor de naciones pequeas o dbiles por un puado de naciones riqusimas o muy fuertes: todo esto ha originado
los rasgos distintivos del imperialismo que obligan a calificarlo de capitalismo parasitario o en estado de descomposicin. En su
conjunto, el capitalismo crece con una rapidez incomparablemente mayor que antes, pero este crecimiento no slo es cada vez ms
desigual, sino que la desigualdad se manifiesta asimismo, de un modo particular, en la descomposicin de los pases donde e l capital

18

De los bloques regionales imperialistas hacia el Estado supranacional

Mandel releva la hegemona norteamericana por la regionalizacin de las potencias subproducto
de un supuesto impulso dado por la centralizacin internacional:
La novedad de esta competencia interimperialista en comparacin con el imperialismo clsico
analizado por Lenin radica en primera instancia en el hecho de que solamente tres potencias mundiales se
enfrentan en el seno de la economa imperialista internacional: el imperialismo norteamericano (que ha
absorbido en gran medida a Canad y Australia), el imperialismo japons y el imperialismo europeo
occidental. 76 (El subrayado no pertenece al original)
Que haya una disputa entre los distintos Estados imperialistas en el seno de la economa mundial, no
es ninguna novedad con relacin al imperialismo clsico. La novedad es el concepto de imperialismo
europeo occidental que Mandel utiliza por defecto, plantea desde luego la unidad de los imperialismos
europeos ante la competencia norteamericana como un hecho, siquiera como una hiptesis que se debera
demostrar.
De ah resulta una tendencia inexorable que acarrear necesariamente en la fusin de ciertas
potencias imperialistas, resultando en un Estado Federal europeo como nueva superpotencia imperialista.
Segn Mandel, el propio Lenin no excluy en modo alguno esta posibilidad77 y para confirmar su
afirmacin cita Lenin:
No hay duda de que el desarrollo marcha en direccin a un nico trust mundial que devorar todas
las empresas y todos los Estados sin excepcin. Pero por otra parte, el desarrollo marcha en tales
circunstancias, con tal ritmo, con tales contradicciones, conflictos y conmociones no slo econmicas,
sino tambin polticas, nacionales, etctera - , que inexorablemente, antes de que se llegue a un nico trust
mundial, a la unin mundial ultraimperialista de los capitales financieros nacionales, ser inevitable que
estalle el imperialismo y el capitalismo se convierta en su contrario.78
Pueda que Lenin hubiera barajado esta hiptesis, pero no en esta cita. Pero, segn la interpretacin
de Mandel, la posibilidad de la transnacionalizacin del capital (un trust mundial), no estaba excluida por
Lenin, pero, no se dara en el corto plazo puesto que segn nuestro autor: mucho antes de que este
desarrollo alcanzara su conclusin final, el imperialismo se habra derrumbado como resultado tanto de
sus contradicciones internas como de la lucha revolucionaria del proletariado y de los pueblos oprimidos.
Segn la interpretacin de Mandel, las nuevas formas histricas del Estado y de la propiedad
resultaran, pues, de la supervivencia del capitalismo a las distintas olas revolucionarias (y por supuesto de
la traicin de la burocracia estalinista) y de sus contradicciones internas.
Si Mandel hubiese recogido el prrafo cuando este tiene inicio, justo una lnea antes, cogera el
verdadero sentido de razonamiento de Lenin.
La frase anterior dice: Y en la teora, eso significa no apoyarse en el desarrollo real, sino apartarse
arbitrariamente de l en nombre de esos sueos.79 Y en el prrafo anterior, ubica el verdadero sentido de la
discusin, puesto que polemizaba con Kautsky sobre la posibilidad del ultraimperialismo, aduca:
Sin embargo, se puede discutir que despus del imperialismo es concebible en abstracto una
nueva fase del capitalismo, a saber: el ultraimperialismo? No. Semejante fase se puede concebir en
abstracto. Pero, en la prctica, eso significa convertirse en un oportunista que niega las agudas tareas de
nuestro tiempo en nombre de los sueos con las tareas o agudas del futuro.

ocupa las posiciones ms firmes (Inglaterra). Lenin, Imperialismo fase superior del capitalismo, op.cit, p.140-141.
76
E Mandel. Capitalismo Tardo. op.cit. p.326.
77
El propio Lenin, por supuesto, no excluy de modo alguno esta posibilidad de una mayor concentracin y centralizacin
internacional del capital incluida la de las grandes potencias imperialistas: de hecho, afirm expresamente que la tendencia
histrica a largo plazo se diriga lgicamente hacia el establecimiento de un nico consorcio mundial. l estaba convencido sin
embargo, de que mucho antes de que este desarrollo alcanzara su conclusin final, el imperialismo se habra derrumbado como
resultado tanto de sus contradicciones internas como de la lucha revolucionaria del p roletariado y de los pueblos oprimidos. op.cit.
pp. 327-328
78
Prlogo de V.I. Lenin al libro de Bujarn, El imperialismo y la economa mundial. pp. 28-29. Citado por E Mandel, El
Capitalismo Tardo, p. 328. Ediciones Era, 1972.
79
V. Lenin. Prefacio a N. Bujarin Economa Mundial y el Imperialismo. p 10-11. Nova Cultural 1986, Sao Paulo.

19

Puesto que Lenin polemizaba contra Kautsky por hacer pronsticos puramente econmicos
apartados del desarrollo de todas la contra-tendencias econmicas y polticas no menciona la revolucin
proletaria eso aduce Mandel, sino que se refiere al hecho de que en el propio capitalismo tambin
accionara otras fuerzas econmicas de carcter nacional y tambin polticas. Por lo que se puede entender
de la cita y de la lectura completa de su introduccin al libro de Bujarn y cuando vuelve al mismo tema en
el Imperialismo fase superior el capitalismo:
Si por punto de vista puramente econmico se entiende la pura abstraccin, todo cuanto se puede
decir se reduce a la tesis siguiente: el desarrollo va hacia los monopolios; por lo tanto, va hacia un
monopolio mundial nico, hacia un trust mundial nico. Esto es indiscutible, pero al mismo tiempo es una
vaciedad completa, por el estilo de la indicacin de que el desarrollo va hacia la produccin de los
artculos alimenticios en los laboratorios. En este sentido, la teora del ultraimperialismo es tan absurda
como lo sera la de la ultraagricultura. 80
Al localizarse en la polmica de la referida cita, su sentido es evidente. La marcha de tal fuerza
centrpeta hacia a un consorcio mundial del capital financiero se chocara con las contra-tendencias que le
impiden llegar a un nico capital financiero mundial, no alude a un derrumbe del sistema capitalista. En el
caso de que fuera posible tal fuerza aislada conducir la centralizacin a esta escala la misma estallara antes
de su consumacin y dara lugar a fuerzas centrfugas convirtiendo la tendencia a la internacionalizacin en
su contrario.
Se trata entonces de una crtica al mtodo de anlisis, que identifica una tendencia de la realidad y la
toma por la realidad misma, aislndola de las contra-tendencias que accionan en el sentido contrario. Por
ello, el ultraimperialismo como tendencia de una las fuerzas econmicas que acciona en la fase imperialista
propuesto por Kaustky, para Lenin solo se puede concebir en abstracto y por ello no pasaba de un sofisma.
No obstante las diferencias que separan las conclusiones de Mandel y de Kautsky, la crtica
metodolgica de Lenin se aplica a Mandel. Pues no existe un punto de vista puramente econmico de la
centralizacin internacional de los capitales, sin hegemona, como una necesidad inmanente de la
competencia.
Tal tendencia solo es posible como una abstraccin, (o un sofisma) puesto que en la centralizacin
que ocurre en la realidad, acciona los Estados, las redes de empresas fijadas en el interior de los Estados, el
cruce de propiedad entre ellas. En fin, no es una tendencia que opera en el vaco, sino como parte de la
tendencia ms general a la dominacin del imperialismo en todos los terrenos. 81
El resultado ms importante de la centralizacin internacional fue la sumisin de los Estados
endebles, as menos que una estructura horizontal entre los Estados imperialistas, el movimiento ms
importante, que no fue valorado por Mandel es la intensificacin de la dominacin y sometimiento de los
pases a los dictmenes de los Estados imperialistas.
Este fenmeno poltico es consecuencia de que, siendo la competencia 82el principal impulso a la
centralizacin de los capitales, esta puede ser menoscabada por la accin del Estado burgus: el
proteccionismo con tarifas aduaneras que impide la entrada de mercancas producidas por los capitales ms
productivos; los monopolios estatales; las restricciones a la inversin extranjera en los sectores clave, etc., se
constituyen en trabas importantes que contrarrestan la centralizacin internacional.
Fue una decisin poltica (el libre comercio) que ha permitido el avance de la centralizacin de los
capitales en Europa: el comercio libre es un mecanismo para la concentracin y centralizacin del capital
internacional como el intercambio libre dentro de una nacional capitalista lo es para la concentracin y
80

Lenin, op. cit.

La crtica de Poulantzas a Mandel, sobre la supranacionalizacin de la burguesa europea, igualmente puede ser extendida
a la amplia literatura en los das actuales: la naturaleza misma de las relaciones de produccin capitalistas, tal cual se expresan
en el proceso de la concentracin actual (pues el capital no es una "cosa", sino una relacin de produccin): es el lugar
circunscrito por las relaciones de propiedad econmica y de posesin quien determina los diversos poderes que se derivan. El
hecho de que ese lugar sea ocupado por diversos capitales que, a su vez, se reproducen en el interior de una formacin social lo
mismo que en su exterior, nada tiene de "amistoso", sino que depende de una relacin forzada: las contradicciones y la
competencia continan entre los componentes de un capital concentrado. Tanto ms es as que la correspondencia estrecha que s e
establece actualmente entre propiedad econmica y posesin, y que constituye la propensin del proceso actual de concentracin
internacional, opera precisamente en direccin a un control unificado y una instancia dirigente, central, bajo un capital
determinado. N Poulantzas, en Las clases sociales en el capitalismo actual. Siglo XXI Editores, Mxico, 1976.
82
[la] competencia que lleva a la concentracin y centralizacin y a una competencia renovada, pese a la tendencia de
nivelacin de la tasa de ganancia. E. Mandel, Cien aos de controversias sobre El Capital., p. 93. Siglo veintiuno editores, 1985.
81

20

centralizacin del capital domstico.83 Y el fenmeno dominante no ha sido la centralizacin horizontal, al

contrario la tendencia fue que la diferencia profunda de productividad entre los distintos Estados ahonda la
centralizacin vertical, donde los capitales ms productivos acaparan los menos productivos.
La ampliacin de la CEE y el Estado supranacional
En 1973 la CEE estaba compuesta en exclusiva por los pases imperialistas de Europa Francia e
Alemania como eje, ms el Benelux e Italia. Hasta este momento la formacin de una burguesa
imperialista supranacional y de un Estado imperialista como pronstico, era posible sostenerse, en
abstracto, aun sea como pronstico puramente econmico o como una de las hiptesis de su desarrollo.
Pero, en este ao ingresan en la CEE Dinamarca, Irlanda y la Inglaterra. Aparte de las relaciones
privilegiadas entre el imperialismo britnico y los EEUU, que apartara cualquier posibilidad de una
supranacionalidad europea para la Citi, la incorporacin de Irlanda, un pas semicolonial no entra en la
definicin poltica de las tendencias que empezara a tomar la integracin productiva en Europa. No se la
considera como un factor cualitativo que empieza a cambiar la naturaleza inicial del Mercado Comn
compuesto por un selecto grupo de pases imperialistas.
En 1981 Grecia se convierte en el 10 Estado miembro y segn Mandel, a la sazn, Grecia es un pas
semicolonial. 84 Portugal y el Estado Espaol solicitaron la adhesin en 1977 y en 1978 la Comisin vota
favorable a la solicitud del Estado Espaol.
En estos momentos ya no puede referirse a la CEE como un club cerrado de los principales
imperialismos europeos. La incorporacin de los nuevos pases, en particular de Irlanda y Grecia, convierte
la definicin de la base social del supuesto Estado, una centralizacin internacional sin hegemona, en algo
quimrico. Ante tal realidad, Mandel en 1984 afirma que:
Dada la gravedad de la crisis econmica mundial, las burguesas necesitan un instrumento anti crisis ms eficaz. En Europa, no existe la posibilidad, por lo menos a medio plazo, de lograr otro
instrumento que no sea la creacin de una federacin burguesa europea, ya que la idea de un Estado
mundial es un sueo vaco. Si los efectos de la crisis no han llevado a la desintegracin, ni a al
desaparicin pura y simple del Mercado Comn, es por esta serie de razones. Lo que ha sucedido, en su
lugar, es que el proyecto europeo se bloque en una etapa intermediaria entre una simple zona
comercial de libre-intercambio y un nuevo Estado supra-nacional, tal y como lo habamos predicho. No hay
nada en los acontecimientos de los ltimos meses que permita cuestionar este diagnstico y este
pronstico.85
En este mismo ao la Sra. Thatcher impone el cheque britnico, la devolucin de una parte de la
contribucin de Inglaterra a la CEE, el argumento es categrico: el Reino Unido no estaba dispuesto a
financiar la agricultura francesa. En aquel entonces, la Poltica Agrcola Comn (PAC) representaba el 75%
del presupuesto de la Comunidad europea. Ante estos hechos afirmar que no hay nada en la realidad que
haga cambiar el diagnstico y el pronstico de que el camino hacia el Estado federal supranacional segua
adelante es como dijo Lenin: en la teora, eso significa no apoyarse en el desarrollo real, sino apartarse
arbitrariamente de l en nombre de esos sueos.
En 1991 cuando el Consejo Europeo celebrado en Maastricht cierra el acuerdo del Tratado de la
Unin Europea, Mandel caracteriza que la unificacin de Europa est a medio camino entre una
confederacin y una federacin estatal que las instituciones tiene una naturaleza hbrida. La razn ltima es
que se debe superar importantes barreras polticas, culturales e ideolgicas hacia el Estado supranacional.
Tal comentario que se asemeja a la bazofia de los periodistas encargados de interpretar el entramado
europeo, no condice con la profundidad de los anlisis de Mandel.
En varios libros y artculos que hemos citado a lo largo de este texto hay un diagnstico que sostena
un pronstico de una nueva potencia imperialista. Resulta desconcertante que no exista una nica palabra
sobre el diagnstico, la burguesa supranacional y las caractersticas del nuevo imperialismo que sostena tal
83

A. Shaikh, Valor Acumulacin y crisis, p. 199. Ed. Tercer Mundo, Bogot. Y en el mismo sentido: En vez de acabar con el
desarrollo desigual, se muestra que el comercio libre lo profundiza. En vez de cerrar la brecha entre pases pobres y ricos se observa
la inversin directa obteniendo el control directo del fuerte sobre el dbil. Op.cit., p. 217.
84
Tales naciones semicoloniales slo surgen cuando de hecho las industrias-clave y los bancos en el pas estn posedos o
controlados por capitalistas forneos, y cuando por aquella razn, el propio Estado protege fundamentalmente los intereses de clase
imperialismo extranjera, en contra de la burguesa nativa. Esa es hoy la situacin en Grecia, Brasil, Ghana o Irn. E. Mandel.
Ensayos sobre el neocapitalismo. p. 141. Ediciones Era 1971 (1969)
85
E. Mandel. Fonctions et limites du march commun europen (1984) Imprecoor 17-11-1984.

21

previsin.
Pero lo que lo que ms impresiona es la ausencia. Ante la nueva configuracin de la CEE en
direccin a la UE, las definiciones se mantienen como si se hubieran mantenido los seis Estados
imperialistas que dieron origen al tratado de Roma. La UE es vista como una relacin horizontal entre los
Estados. A tal punto que en 1991 afirma que los verdaderos abandonos de soberana son bastante
limitados86, cuando la periferia ya estaba sometida a todos los mecanismos de desindustrializacin, recortes
de los presupuestos y privatizaciones. La prdida de soberana limitada, a lo sumo se daba en los pases
imperialistas centrales, si es que se puede definir con este criterio las transferencias de algunas competencias
del Estado a los organismos de la UE que no afecta en lo ms mnimo el poder de control de los Estados
imperialistas. Pero no es as en la periferia atada por varios tratados que han permitido la intervencin en
Irlanda, Grecia y Portugal. 87
El desarrollo desigual y combinado y las nuevas incorporaciones a la UE
Mandel ha utilizado de forma magistral la teora del desarrollo desigual y combinado para explicar,
desde del marxismo, las fuentes de las sobre ganancias y su relacin con la teora del imperialismo
sintetizada por Lenin. En el captulo 2 del Capitalismo Tardo, partiendo de El Capital de Marx, nos explica
como las fuentes de la sobreganancias y su movimiento histrico estn fundadas en la desigualdad como una
caracterstica general del sistema. La desigualdad entre las ramas industriales, en las regiones de los pases
que se industrializaron, hasta la exportacin de capitales como la caracterstica del imperialismo y a partir de
entonces lo que viene a ser la base sobre la cual descansa el mercado mundial:
Todo sistema capitalista aparece, como una estructura jerrquica de diferentes niveles de
productividad y como consecuencia del desenvolvimiento desigual y combinado de pases y regiones, ramas
industriales y empresas, provocadas por la bsqueda de superganancias.
Y como este proceso dio como resultado el hecho de que la propia acumulacin de capital produce el
desarrollo y el subdesarrollo como momentos mutuamente determinantes del movimiento desigual y
combinado del capital. La falta de homogeneidad en la economa capitalista es un resultado necesario del
desarrollo de las leyes del movimiento propio del capitalismo. Concluye afirmando que esta yuxtaposicin
constituye la caracterstica esencial de la estructura de la economa mundial en la poca del imperialismo.
Estamos interesados, para efectos del tema que abordamos a lo largo de este texto, en un aspecto
desarrollado por Mandel: el papel de las diferencias regionales, como fenmeno dominante en los pases
europeos que se industrializan en el siglo XIX. Esta caracterstica temprana del capitalismo de la libre
competencia precede a la exportacin de capital hacia las colonias. La desigualdad regional aparece como un
factor importante para la obtencin de superganancias.
Mandel explica cmo los pases europeos que se industrializaron en el siglo XIX se apoyaron en el
desarrollo desigual dentro de sus fronteras - colonias internas utilizando las regiones predominantemente
agrarias que funcionaron como fuentes para el suministro de materias primas y productos alimenticios, como
mercados para los bienes industriales y como reservas de fuerza de trabajo a bajo precio. 88
Con base en el anlisis que hace Marx de Irlanda y su papel en el impulso de la acumulacin
capitalista ingls, desarrolla el papel jugado por las "colonias internas" al interior de los estados: Flandes en
Blgica; el Mezzogiorno en Italia; las regiones del Imperio Austro-Hngaro; las zonas de Baviera, Silesia,
Pomerania y Prusia en el Imperio Alemn; Francia antes de la Primera Guerra Mundial, el oeste agrario y el
centro; Espaa y la regin sur (Andaluca). Y el sur de los estados norteamericanos:
86

En la medida en la que el Estado nacional le sirve menos, esta busca substituirla por instituciones supra -nacionales. Sin
embargo, para que estas ltimas adquieran un verdadero carcter estatal, hay que lograr sobrepasar obstculos polticos, culturales
e ideolgicos importantes. Esto resulta ms complejo de lo previsto inicialmente. Por eso, la unificacin de Europa queda
suspendida a medio camino entre una confederacin laxa de Estados soberanos y una federacin europea de carc ter
verdaderamente estatal, con una moneda comn, un banco central comn, una poltica industrial y agrcola comn, un ejrcito y
policas comunes, y todo eso representado por un verdadero gobierno comn. Las instituciones que resultaron del Acta nica o de los
Acuerdos de Maastricht reflejan bien ese carcter hbrido. Se trata de instituciones pre -estatales o semi-estatales. El verdadero
poder permanece entre las manos del Consejo de ministros de la CE, es decir de los doce gobiernos asociados. Los verdade ros
abandonos de soberana son muy limitados. Y eso lo explica bastante la disparidad de las situaciones nacionales. E. Mandel.
Europe: Relance et austrit. La Brche, Nr. 494, 28 aut 1992.
87
Nos limitamos a esta ampliacin en el caso de la polmica con Mandel, puesto que ante su fallecimiento en 1995 no llega
a vivir la ampliacin que tuvo lugar en 2004 con la entrada de 10 nuevos miembros de Europa oriental: Estonia, Letonia, Lituania,
Polonia, Repblica Checa, Hungra, Eslovaquia, Eslovenia, Malta y Chipre.
88
Op.cit., p.59.

22

La relacin entre las regiones desarrolladas y subdesarrolladas al interior de los Estados

capitalistas industrializados guarda ms que una semejanza formal con la relacin entre los pases
imperialistas y los subdesarrollados, debido a que su funcin econmica es la misma en ambos casos... Las
regiones subdesarrolladas al interior de los pases capitalistas, as como las "colonias extranjeras"
funcionan de esta manera como una fuente de superganancias. 89
Cul fue la tendencia de la mayora de las "colonias internas" comparndolas con las "colonias
externas"? El ltimo caso es desarrollado y profundizado por Mandel no slo en el captulo en cuestin. 90
En el primer caso, la competencia al interior de las fronteras nacionales condujo a la nivelacin de las tasas
de ganancia, anulando las diferentes tasas regionales que funcionaban como fuente de superganancias de los
monopolios emergentes. Esto es lo que explica la exportacin de capital a principios de siglo.
Si el mismo mtodo de anlisis que explica las razones fundamentales por las que el capital
abandona las "colonias internas" en detrimento de las "externas" fuese utilizado por Mandel, a partir de la
dinmica de expansin del Mercado Comn (esta vez con Grecia e Irlanda), su conclusin sera excluyente
con la perspectiva de que la UE se convirtiera en un Estado. Esto es lo que veremos a la continuacin.
Como vimos anteriormente, la tendencia a mantener las sobreganancias por la exportacin de
capitales a las semi-colonias y colonias a inicios de la poca imperialista, y hoy en da, es el resultado de
aprovechar las desigualdades entre los pases, en otras palabras, para tomar ventaja de la diferencia en los
precios produccin y una mayor tasa de ganancia. A este factor, presentado por Mandel, tambin es agregada
una explicacin ms de fondo sobre la imposibilidad de una equiparacin internacional de las tasas de
ganancia:
las exportaciones de capital a los pases atrasados podran beneficiarse del hecho de que no haba
un mercado de capital uniforme a escala mundial, los precios de produccin uniformes o una tasa uniforme
de ganancia. La diferencia en el nivel de dichos salarios era tal, y por lo tanto haba una considerable
probabilidad de garantizar sper ganancias simplemente por la introduccin de mtodos de fabricacin...
(el subrayado no es del original)
En el caso de las "colonias internas" particularmente de los pases imperialistas citados y que ocupan
un lugar central en la cadena productiva europea, la caracterstica no fue solamente la disminucin de las
desigualdades internas, sino que en algunos casos como el de Flandes, se convierte en la principal regin
industrializada Blgica. Este hecho es explicado por Mandel, a partir de un fenmeno de signo opuesto al
que permiti el mantenimiento de sper ganancias en las colonias y semicolonias desde el extranjero:
...La creacin de un mercado de capitales unificado... cre una tasa nacional uniforme de intereses y
lucro. Esto permiti apenas diferencias marginales en el nivel de los salarios industriales en diferentes zonas
geogrficas dentro de un pas difcilmente excedieran ciertos lmites. ...
La produccin en este contexto contribuy a nivelar la tasa nacional de lucro: las sper ganancias
no podan ser obtenidos ah, precisamente porque estaba en operacin un sistema uniforme de precios de
produccin. (nfasis en el original)
La tendencia a uniformizar los precios de la produccin dentro de las fronteras de los estados es lo
que explica en ltima instancia, que las diferencias salariales tiendan a disminuir como expresin de la
aproximacin de la productividad del capital en las distintas regiones al interior de cada una de las fronteras.
En el centro de este proceso est la tendencia de igualacin de las tasas de ganancia en el interior de las
fronteras de los Estados, siendo los salarios, la poltica fiscal y las tasas de inters, tan slo la expresin de
los ingresos medios que se practican dentro de las fronteras, acordes con la productividad.
Este proceso, que es el resultado de un movimiento turbulento del capital, al mismo tiempo en que
avanza en el sentido de la igualacin de las tasas de ganancia, no niega la existencia de las s per ganancias al
interior de los estados, pero lo que dice es que ya no se obtendrn por las desigualdades regionales como un
factor clave.
En 1993, cuando el Tratado de la Unin Europea entre en vigor, forman parte de l Irlanda, Grecia y
Portugal. En 1994, Hungra, Polonia solicitan ingresar a la UE, hacindose efectivo en el 2004 91, en este
contexto, al mantener la misma definicin de cuando la CEE estaba compuesta por seis pases imperialistas,
sin explicar por qu el nuevo estado estara condenada a mantener las desigualdades regionales, en contraste
con el proceso histrico que Mandel explica en el citado captulo, es un contrasentido.
89

IDEM p.61.
Igualmente en el captulo 11 de la obra citada, el autor explica el papel de las exportaciones de capitales presentado por
Lenin como una de las caractersticas del imperialismo como fuente de super ganancias an vigente sobre el capitalismo tardo.
91
Junto a los citados pases, se sumaron en el 2004: Estonia, Letonia, Lituania, Repblica Checa, Eslovaquia, Eslovenia,
Malta y Chipre. En 1999, cinco aos antes del ingreso a la UE, los Estados Unidos los incorporaron en la OTAN, cabe resaltar que
este pas tambin fue un arduo defensor de la ampliacin de la UE.
90

23

Estaramos ante un fenmeno histrico similar de las "colonias internas", e incluso cruzado por duros
enfrentamientos entre las clases, siguiendo la tendencia histrica, y de acuerdo a los propios criterios
presentados por Mandel, los precios de produccin del estado hipottico tenderan a la nivelacin. Y como
resultado las diferencias abismales en el nivel de los salar ios y la proteccin social.
Si esta fuera la perspectiva, tendra razn Daniel Cohn-Bendit, cuando afirma que estaramos ante un
fenmeno histrico progresivo originado en Europa en los siglos pasados . O lo que es lo mismo, decir que no
estaramos frente a una tendencia de aumento de la desigualdad entre los pases y, por tanto, ante la
posibilidad histrica de elevar profundamente el nivel de vida de la clase obrera.
Ocurre que la realidad se mueve en la direccin opuesta, la tendencia al aumento de las
desigualdades en Europa ya no es ms una tendencia sino una realidad presente, ya sea dentro de los pases o
de manera an ms profunda entre los pases. Las diferencias en los niveles de vida entre los pases
imperialistas centrales y Portugal, Grecia y todos los pases de Europa del Este incorporados a la UE se
profundiza. Y eso es porque no existe la ms mnima posibilidad de que el capital renuncie a las sper
ganancias obtenidas por la libre circulacin dentro de la UE: Las empresas en Nueva Europa [Pases del
Este] subcontratadas por empresas alemanas pagan el 17 por ciento de los salarios en comparacin con
salarios alemanes, con eso aumentan su productividad en un 60 por ciento. Por lo tanto, bajo la
subcontratacin pueden reducir los costos laborales unitarios en un 72.92
Esta es una de las caras del milagro alemn, en la medida en que la UE garantiza la completa libertad
de inversin y comercio, al mismo tiempo en que las fronteras de los pases mantienen y profundizan la
brecha de la productividad, su diferencia puede llegar al 140%, entre las cinco regiones ms productivas de
Alemania, en comparacin con las de menor productividad en la UE 93. Los tratados de la UE siguen la
tendencia de la divisin mundial del trabajo que se ha configurado con el aumento del libre comercio a
escala del planeta: la integracin vertical de las empresas. 94 Este es posiblemente el efecto ms profundo de
la competencia entre los grandes monopolios imperialistas: bajar los costos de produccin mediante el
aumento de la explotacin de la fuerza de trabajo. 95
As el capital internacionalizado, a diferencia de lo que prevea Mandel, no es una palanca hacia un
estado supranacional. Todo lo contrario, es el principal interesado en que su libertad de movimiento genere
un fenmeno opuesto en lo que respecta a las condiciones de explotacin de los trabajadores, estas deben
mantenerse presas de las condiciones de explotacin exigidas por el imperialismo al interior de las
fronteras. 96
En 1992, despus del tratado de Maastricht, Mandel define la UE como un semi-estado, en la medida
en que el proceso de integracin genera instituciones "pre-estatales" y no un Estado unitario. 97 Parece
irrelevante el nombre que le podamos dar a la superestructura que administra los grilletes que atan a los
pases en la cadena productiva europea, a menos que la definicin de pre-estatal se configure en una etapa
92

Dalia Marin. A New International Division of Labor in Europe: Outsourcing and Offshoring to Eastern Europe. University
of Munich, September 2005
93
Pierre-Philippe Combes and Henry G. Overman. The Spatial Distribution of Economic Activities in the European Union.
ECONOMIC PAPERS, Report prepared for Directorate General for Economic and financial Affairs, European Commission.
94
En el 2004 alrededor del 13 por ciento del total de las importaciones, utilizaron insumos intermedios; la mayor parte de la
contratacin externa (casi tres cuartas partes) es con otros pases desarrollados. Aun as, la externalizacin de los PECO [pases del
centro de Europa y del Este] tienen, por mucho, las mayores tasas de crecimiento, entre 1995 y 2004 que ms o menos se duplic en
tamao. Olivier Godart y Holger Grg. The Role of Global Value Chains for German Manufacturing.Kiel Institute for the World
Economy and Christian-Albrechts-University of Kiel, Germany.
95
El mapa [de la produccin industrial de la UE] muestra claramente el fuerte patrn centro-periferia a travs del sureste
del Reino Unido, de Holanda, Alemania Occidental ...Austria y el norte de Italia El grado de concentracin industrial vara
ampliamente por la industria. La mayora de los estudios encuentran que en la alta tecnologa, el aumento de los rendimientos de
escala de las actividades se concentran ms en el espacio. Los resultados son menos claros sobre las actividades que tienen fuertes
vnculos con otros sectores de uso intensivo de recursos. Cambios en el tiempo muestran un patrn mixto. Entre los aos 1970 y la
dcada de 1990 aproximadamente un tercio de las industrias de la UE se hizo ms concentrada, mientras que el resto se convirti en
ms dispersa. Pierre-Philippe Combes and Henry G. Overman. Op.cit.
96
Aunque atribuya el aumento de las disparidades regionales a la arquitectura y gobernanza de la UE y la falta de
polticas compensatorias, el libro de Xavier Vence, hace un amplio estudio sobre el aumento de las desigualdades regionales en la
UE, desde varios indicadores, centrados en la UE-15 (antes de la ampliacin hacia el Este): lo ms preocupante sea la evolucin de
estas disparidades a lo largo del tiempo. Las diferencias se vieron notablemente amplificadas en la UE-15 a los largo del periodo
1995-2009, p.40. La geografa industrial evidencia un reforzamiento de las posiciones de Alemania, los pases Nrdicos y algunos
pases del Este limtrofes con Alemania, y una dramtica prdida de posiciones de los pases del sur y los ms occidentales ( incluidos
Francia, Blgica y, de manera espectacular, el Reino Unido., p.40. Y concluye: La liberalizacin uniformizadora impulsa dos
procesos por un lado conduce a la hiperconcentracion de actividades en un nmero reducido de pases y regiones, desertizando
progresivamente el resto y, por otro, refuerza la hiperespecializacin de los territorios perifricos en pocas actividades, hacindose
especialmente dependientes y vulnerables p.182. X. Vence, Crisis y Fracaso, de la UE neoliberal. Editorial Eneida, Madrid, 2014.
97
Hasta donde pudimos investigar, nos parece que sta es la ltima definicin de Mandel. Europe: Relance et austrit. La
Brche, Nr. 494, 28 aut 1992 .

24

inexorable de un movimiento que tan slo se detuvo en una estacin en particular. Como veremos ms
adelante, el SU en el 2003 mantuvo el pronstico intacto.
Las Nuevas bases del Estado supranacional
Hasta donde conocemos, la ltima definicin Mandel sobre la Unin Europea subrayaba que:
Las instituciones que resultaron del Acta nica o de los Acuerdos de Maastricht reflejan bien ese
carcter hbrido. Se trata de instituciones pre-estatales o semi-estatales. El verdadero poder permanece
entre las manos del Consejo de ministros de la CE, es decir de los doce gobiernos asociados. 98
La forma hbrida, no es el reflejo de una antinomia entre la integracin econmica y la forma no
estatal que la administra. Serfati observa que las formas de dominacin poltica ejercidas a cuenta del
capital no son inmutables; siguen dominadas por la existencia de clases dirigentes que estn organizadas
en un espacio sociopoltico delimitado por un territorio.99 Pero el territorio en cuestin no tiene una
expresin meramente fsica, sino que expresa las condiciones en que el capital se acumula, su jerarqua en la
divisin internacional del trabajo.
En otras palabras, el territorio en cuestin, al gozar de una libertad de movimiento del capital, exige
en contrapartida el mantenimiento de las desigualdades regionales como fuente de las sobreganancias.
Todos los pasos dados en la integracin econmica, que fueron ms all del
intergubernamentalismo, las famosas transferencias de soberanas, imputadas a la fusin de los capitales
europeos que responda a la decadencia norteamericana, ms bien respondieron a las necesidades de
reconstruccin de la destruida economa del continente tras la segunda guerra y el modo hallado para que la
potencia industrial alemana, que desempeara un papel clave, pudiera hacerlo integrando las dems
economas, hasta que pas a ocupar el vrtice de esta integracin.
Todo este proceso no fue construido en contra los capitales norteamericanos, todo lo contrario, la
produccin de bienes durables eje de la industria de la posguerra en que sus monopolios mantena el
liderazgo, y su creciente inversin en el MCE, necesitaba, tal cual el capital alemn, de la escala
proporcionada por la paulatina destruicin de las barreras aduaneras.
El euro y el BCE, punto cumbre de las transferencias de soberana, y alabado como la imparable
marcha hacia el Estado supranacional, fue la continuidad del mismo fenmeno: result de la fallida poltica
del franc fort del Eliseo y su debilidad creciente ante el Marco alemn. La huida de capitales de Francia
hacia Alemania, pega un salto cuando Alemania rompe el acuerdo del SME (Sistema Monetario Europeo)
que fijaba los tipos de inters, tras el aumento de su dficit pblico, luego de absorber el Este, dispara su
tipo de inters. 100 Que la sede del BCE est en Frankfurt no es solamente una irona de la historia.
Para los dirigentes del CI-IV, la frmula pre-estatal o semi-estatal, no es otra definicin que una
estacin, en la inexorable marcha hacia el superestado europeo. Segn Vercammen:
El seudodebate pblico, los aspectos caticos de algunas Cumbres, las incoherencias de la
estructura institucional europea, un consenso muy embrionario entre gobiernos y una legitimidad
limitada y precaria, todo esto no debe inducir a un error: la UE ha dado la sorpresa constituyendo el mayor
mercado nico del mundo, flanqueado de una unin monetaria. Su construccin supranacional no est ms
que en sus comienzos. No est ni acabada ni consolidada.101
No obstante, no hallamos en la elaboracin el mismo rigor terico de Mandel, puesto que ahora,
98

La Brche, Nr. 494, 28 aut 1992.

La UE es una construccin hbrida que constituye una respuesta a los procesos de mundializacin del capital,
admitiendo que esta mundializacin se desarrolla en formas polticamente determinadas, particularmente en Europaadopta hoy
una fisionoma que est marcada por el dominio de un capital rentista que funciona por apropiacin de rentas o por el captacin
de riquezas basada en la existencia de diferentes tipos de derecho de propiedad cuya envergadura es mucho ms importante que a
comienzos del siglo XX, pero tambin por el tipo de relaciones de fuerzas interestatales (hegemona americana)y las configuraciones
estatales producidas por la historia. C. Serfarti. Viento Sur, n74, p.68. 2004.
100
la iniciativa francesa para contener el resurgimiento alemn era la moneda comn[la] Unin Econmica y Monetaria
(UEM), el Banco Central Europeo, y el euro estaban destinados a europeizar la evolucin hacia una zona del marco alemn
manejado de manera unilateral. Sin embargo, ya que coincidi con la reunificacin alemana y el colapso de la Unin Sovitica, este
logro particular, tambin marc el final de la ruta descrita aqu. Adems, el capital transnacional hasta ahora surgi como un factor
clave en la ecuacin europea. Van der Pijl, Kees, Holman, Otto y Raviv, O (2010) op.cit.
101
Franois Vercammen. Unin Europea -Ante el gran salto: falsos debates y ofensiva capitalista. Viento Sur, n58 p. 55,
Septiembre 2001/ Inprecor, junio de 2001.
99

25

segn el autor citado:

[lo] que bloquea un verdadero debate pblico y democrtico, es que el verdadero objetivo de la
UE es inconfesable ante los pueblos y las clases obreras de Europa: crear un aparato de Estado
supranacional al servicio de los grandes grupos. 102,
El anlisis que anteriormente criticamos que arrancaba de los cambios estructurales en el
capitalismo que justificaba las nuevas formas histricas de propiedad, es sustituida por una conspiracin
secreta, inconfesable ante los pueblos (sic).
Tras la implantacin del euro hubo un intenso debate sobre la Europa superpotencia y los caminos
que seguira el proceso de integracin 103. En su momento Bush daba inicio a su guerra colonial en
Afganistn y acto seguido Irak, con la oposicin manifiesta de Chirac y Schrder resultado de una intensa
movilizacin de masas a escala mundial y la oposicin manifiesta de la mayora de los alemanes y franceses.
En el mismo periodo se realiza el Congreso del SU, pero los textos que lo preceden presentan una
nueva relacin de fuerzas entre los EEUU y la UE:
El fenmeno nuevo, es la fisura en el bloque transatlntico y su mayor crisis desde hace medio
siglo (sin contar la breve crisis de Suez en el otoo-inverno de 1956) entre los EEUU y la Unin Europea
(UE). La tenaz oposicin de Chirac-Schrder no estaba inscrita en ninguna agenda.104
Lo que era una oposicin tenaz de Paris y Berln, no alcanza las bravatas de De Gaulle cuando se
retira del mando nico de la OTAN en 1968, no nos parece que la fisura de Chirac corresponda a la
mayor crisis desde la posguerra. No obstante, sobre esta nueva base terica el XV Congreso del SU en
2003 vaticina que: el gran capital europeo no puede echarse para tras en su intento de crear su propio
estado imperialista europeo105.
Ahora todo el anlisis estructural es sustituido por la nueva relacin de fuerzas transatlntica
centrada en el eje Berlin-Paris, por ende la aparicin de este estado implica inevitablemente un nuevo acto
de equilibrio con respecto a la actual supremaca de EE.UU.(IDEM)
Eso puesto, el precio del improviso en la teora es muy caro en la poltica: la inexorabilidad del
nuevo Estado tiene ahora por objetivo equilibrar la supremaca de los EEUU, sin ms. A qu acto de
equilibrio ante la hegemona norteamericana se plantea el hipottico estado imperialista europeo?
La tenaz oposicin de Chirac y Schrder a la invasin a Irak, no ha durado demasiado. Es
sobradamente conocido que Francia prest su espacio areo a los aviones de las Fuerzas Areas de los
EEUU con destino al Iraky Alemania actu como el otro extremo del eje de transporte durante la
campaa. Y que ambos pases votaron a favor de la resolucin de la ONU que ratificaba la ocupacin
de Irak por parte de los EEUU, reconociendo el rgimen ttere impuesto por Washington. Puesto que
Inglaterra y el Estado espaol secundaron a Bush, el pronstico ya no encaja con ninguna estructura europea
coherente. Una vez ms, los intereses especficos de los Estados primaron sobre la coalicin que llev a
cabo la guerra. Una vez ms no hubo una entente europea, que justificara una vez ms tal pronstico.
Pero tampoco la poblacin de Mali, la ltima aventura militar francesa en frica, no fue notificada
de que la poltica del imperialismo europeo equilibra los intereses neocoloniales de Washington. Y si ese
fuera el caso, cul sera el rdito en la eleccin de sus verdugos?
Igualmente la poblacin palestina de Gaza sometida a la poltica genocida de Israel no cuenta con
las armas de la UE y sin palabras para la resistencia Siria, cuyo embargo de armas decretado por los EEUU
es seguido a rajatabla. Para no ir ms lejos, la asociacin oriental, eufemismo de la ofensiva imperialista
sobre Ucrania y las ex repblicas soviticas, cuya resonante voz cantante de Washington es seguida sin
reservas por la UE, no nos permite identificar ninguno atisbo de equilibrio.
Lo que s identificamos es que el nico equilibrio reivindicado por el imperialismo europeo es
102

IDEM, p. 51. Sobre la estructura de clases el autor pasa de discutir las razones que no originaran la burguesa
supranacional, pero encuentra una nueva solucin para el problema: Si no existe verdadera burguesa europea, comparable a las
que existen en el plan nacional, stas disponen de un instrumento que funciona: la Mesa Redonda Europea de los industriales o ERT
[sigla en Ingls].IDEM, p.58.
103
A la sazn tiene inicio los debates sobre la Constitucin europea, encargado a una comisin de sabios la Constitucin
debera sustituir todos los anteriores Tratados por un texto constitucional. El intento fracasa con el NO dado por electores franceses
(y holandeses) en 2005. Si exponerse al riesgo de la decisin democrtica, la constitucin es enmendada y se trasmuta en un nuevo
tratado.
104
Franois Vercammen. America Limited frente a Europa SA, p.8. (Viento Sur, n68 Junio 2003/ America Inc vs Europe
plc. International Viewpoint. May 2003.
105
15th World Congress 2003. A new world situation, August 2003.

26

someter a su clase obrera a una tasa de explotacin que les permitan competir con los monopolios
norteamericanos.
ltimas consideraciones: sobre teora y programa
El marxismo no conoce textos definitivos, la teora del imperialismo sintetizada por Lenin, por
supuesto que exige de los marxistas un esfuerzo para actualizarla. El sentido de la teora es acercarnos a la
realidad para que nos permita una comprensin comn de las tareas, tal como defina Trotsky el sentido del
programa.
Sin embargo, la actualizacin de Mandel, ha recorrido un camino opuesto, el armazn terico
construido en el Capitalismo Tardo en lo que concierne a la dinmica de las relaciones entre los Estados
imperialistas y el significado de la UE se ha equivocado en apreciar la esencia del fenmeno, por ende, se
equivoc en la dinmica de los acontecimientos.
Y, aunque los hechos miraron para el otro costado de lo que apuntaba la teora, las tareas (programa)
se alejaron cada vez ms de realidad: tras el Tratado de la Unin Europea (ms conocido como el tratado de
Maastricht) y la configuracin de la UE y abierta ya la discusin sobre la incorporacin de los pases del
Este como parias semicoloniales del entramado de explotacin imperialista, la propuesta de actualizacin
del Programa de Transicin hecha por Mandel plantea la necesidad de reformar las instituciones de la UE,
la tarea que unificara el proletariado de los pases imperialistas y dominados sera la lucha por una
asamblea constituyente europea, es decir la misma poltica defendida por los partidos de la Izquierda
reformista. 106
Iniciamos este artculo con la nota del Consejo Europeo que vaticinaba la superacin de las
contradicciones entre las potencias europeas. Nos parece que a ms de uno esta afirmacin es la explicacin
de que las contradicciones entre los imperialismos europeos conllevaran a una nueva disputa sangrienta por
la hegemona europea. La forma ms o menos violenta en que las contradicciones entre los distintos Estados
imperialistas se expresaron en las dos guerras correspondieron a dos elementos clave: la relacin de fuerzas
entre ellos y el resultado de la lucha entre revolucin y contrarrevolucin, particularmente en Alemania
donde la poltica del estalinismo conduce a la victoria de Hitler.
He aqu la paradoja de Mandel en cuanto se propone a actualizar la Teora del Imperialismo, puesto
que diferente de la mayora de autores actuales que resume esta teora a la poltica de las potencias
industriales, Mandel, utilizando el mtodo de Lenin, arranca de los cambios estructurales del capitalismo de
la posguerra 107.
Sin embargo, la teora sintetizada por Lenin, a nuestro juicio, se compone de varias esferas que tan
solamente anunciamos sin desarrollarlas: en lo que concierne a la poca histrica, atae al periodo en que las
fuerzas productivas chocan con las relaciones de produccin. Por ello, todo crecimiento econmico del
sistema mundial ahonda la desigualdad entre los pases; eso conlleva la tendencia a la dominacin de la
mayora de los pases, sometidos e incorporados al sistema de produccin de mercancas dominado por el
capital financiero. Las formas de dominacin, aunque exista una predominante, son las ms variadas, todas
ellas han dependido de la divisin mundial del trabajo impuesta por los monopolios y de la relacin de
fuerzas entre las clases.
La superestructura del imperialismo es la sntesis de los cambios estructurales y su correspondiente
relacin con todas las clases sociales la burguesa de los pases imperialistas y dominados, la clase obrera
y la pequea burguesa. Igualmente al imperialismo le corresponde una ideologa que se fragua en
instituciones y asimismo influyen en el comportamiento de las clases.
Los cambios propuestos por Mandel estaban volcados a adaptar la teora, que el autor afirma que
preservaba su esencia, a la nueva realidad. No obstante, ellos no solamente se demostraron equivocados sino
que se volvieron contrarios a la actualizacin de la teora. Puesto que lo substancial en la actualizacin era la
relacin de fuerzas entre los Estados imperialistas. En este rengln, Mandel mantiene en esencia el
106

Quisiramos proponer las reivindicaciones de transicin que aqu siguen para completar, y no para reemplazar, las del
Programa de Transicin de 1938: () 22. Asamblea Constituyente europea elegida por sufragio universal para transformar
radicalmente las instituciones europeas actuales. La Gauche, n 14, 12 julio 1995.
107
En lo esencial, la crtica de Poulantzas a Mandel se demostr esencialmente correcta en cuanto afirmaba que la
internacionalizacin del capital se efecta bajo el dominio decisivo del Capital norteamericano y la CEE no ha hecho ms que
acentuar tal tendencia. Puesto que el capital europeo mientras se agrupa en varias ententes ocurre exactamente lo contrario c uando se
trata de concentraciones bajo la gida del capital americano. De eso resulta el incremento de la presencia norteamericana y aducimos,
junto con Alemania, los que han ocupado un lugar fundamental en el mercado europeo. N. Poulantzas op.cit.

27

mismo cuadro de las relaciones analizadas por Lenin: un imperialismo hegemnico en decadencia y la
asuncin de imperialismos rivales que le disputan la hegemona.
He aqu el cuadro que se nos presenta Lenin:
La rivalidad imperialista y la lucha entre ellos se hallan extremamente exacerbadas debido a que
Alemania dispone de una regin insignificante y de pocas colonias, la creacin de una Europa Central es
todava cosa del futuro, y se est engendrando en una lucha desesperada. De momento, el rasgo
caracterstico de toda Europa es el fraccionamiento poltico. En las regiones britnicas y americana, por el
contrario, es muy elevada la concentracin poltica, pero hay una desproporcin enorme entre la
inmensidad de las colonias de la primera y la insignificancia de las que posee la segunda
Gracias a sus colonias, Inglaterra ha aumentado "su" red ferroviaria en 100.000 kilmetros, cuatro
veces ms que Alemania. Sin embargo, todo el mundo sabe que el desarrollo de las fuerzas productivas de
Alemania en este mismo periodo, y sobre todo el desarrollo de la produccin hullera y siderrgica ha sido
incomparablemente ms rpido que el de Inglaterra, dejando ya a un lado a Francia y Rusia. En 1892,
Alemania produjo 4,9 millones de toneladas de hierro fundido, contra los 6,8 millones de Inglaterra,
mientras que en 1912 produca ya 17,6 contra 9,0 esto es, una superioridad gigantesca sobre Inglaterra!
Cabe preguntar: en el terreno del capitalismo, qu otro medio poda haber que no fuera la guerra,
para eliminar la desproporcin existente entre el desarrollo de las fuerzas productivas y la acumulacin de
capital, por una parte y el reparto de las colonias y de las esferas de influencia del capital financiero,
por otra?
El capital financiero y los trusts no atenan, sino que acentan la diferencia entre el ritmo de
crecimiento de la economa mundial. Y si la correlacin de fuerzas ha cambiado, cmo pueden resolverse
las contradicciones, bajo el capitalismo, sino por la fuerza? 108 (Subrayado en el original)
Existe una pltora de actualizaciones y crticos de Lenin para quienes este anlisis forma parte del
corpus de su teora. O en el mejor de los casos resumen ligeramente esta descripcin como una de las
caractersticas del imperialismo clsico. Nos parece que la relacin de fuerzas entre las clases, lo que
incluye la relacin entre los Estados imperialistas, corresponde a un periodo ms o menos largo y est sujeta
a cambios ms o menos profundos que resulta de la pugna que result en dos guerras mundiales.
Eso es, lo que nos parece, defini Lenin en cuanto explica los cambios estructurales del capitalismo
que resultaba en la esencia del imperialismo y la realidad de la relacin de fuerzas entre los distintos
Estados, o las formas histricas concretas que se presentaba. Cuando explicaba las razones de la guerra,
Lenin afirmaba que se trataba del carcter particular a las formas actuales de rivalidad entre los ms
grandes Estados capitalistas, que en su momento, marcado por la incuestionable decadencia de Gran
Bretaa, cuya superestructura su imperio colonial ya no corresponda a la realidad de la fuerza
econmica de los monopolios estadunidenses y alemn.
Este cuadro no corresponde, en lo ms mnimo a la realidad de la relacin de fuerzas entre los
Estados Unidos y los dems imperialistas en los ltimos cuarenta aos. 109 Los monopolios estadounidenses
adems de mantenerse en la delantera en la internacionalizacin del capital y acaparar los superlucros de las
nuevas ramas, igualmente habra que subrayar que la dependencia de las exportaciones de las cinco
principales economas europeas del mercado de los EEUU configura una relacin ms bien opuesta de la
prdida de hegemona. (Cuadro II)
Las contradicciones entre los Estados imperialistas europeos persisten (y de estos con los EEUU).
No obstante, ellas ya no tienen el mismo carcter de la preguerra, puesto que no resultan en la disputa por la

108

Lenin, op.cit. pgs. 106, 108, 109,110.

Debido al debilitamiento de todos los viejos imperios se cierra la etapa de las guerras imperialistas por el reparto del
mundo. El triunfo norteamericano en la guerra imperialista liquida el problema del dominio del mundo capitalista. A partir de la
postguerra, todo el mundo capitalista, incluidos los pases imperialistas, tiene que aceptar el liderazgo y dominio norteamer icano en
la estructuracin de un frente nico contrarrevolucionario a escala mundial. Los lgicos roces interimpe rialistas no pueden cambiar
esta situacin, se impone la hegemona estadounidense sobre el mundo capitalista y su liderazgo contrarrevolucionario y la
imposibilidad, por el momento, de nuevas guerras interimperialistas. Entramos en la etapa de preparacin y ejecucin de guerras
contrarrevolucionarias. Se cierra una etapa en el carcter de las guerras y se abre una nueva. Se cierra la etapa de las guer ras
interimperialistas y se entra en la etapa de las guerras contrarrevolucionarias. Nahuel Moreno. Tesis para la Actualizacin del
Programa de Transicin. TESIS VII - Treinta aos de grandes triunfos revolucionarios. (www.archivoleontrotsky.org)
109

28

hegemona mundial. 110 Ms bien, la decadencia econmica de Inglaterra, Francia e Italia implican en
distintas alianzas de estos pases con los EEUU para mantenerse a flote. La desigualdad en la recuperacin
econmica desde la gran recesin de 2008/2009 otorga, sin lugar a dudas, que en la ms profunda crisis de
la economa capitalista desde 1929, los Estados imperialistas europeos no conformaron una entente para
disputarle los mercados. Ms bien, la mquina exportadora alemana sigue dependiendo, mientras escribimos
estas lneas, de la recuperacin norteamericana para mantenerse a flote. Y por ltimo, pero sin quitarle la
debida importancia, el anuncio del inicio de las negociaciones para un Acuerdo Transatlntico de Comercio
e Inversin (TTIP) entre los EEUU y la UE, anunciado en la reunin del G8 en 17 de junio de 2013 que
pretende convertirse en un rea transatlntica de libre comercio, sera impensable bajo el modelo diseado
por Mandel.
Bajo la hegemona norteamericana, se ha producido una transformacin substancial entre los
imperialismos europeos. La localizacin de Alemania descrita por Lenin en 1916 no es la misma: Alemania
dispone de una regin insignificante y de pocas colonias, la creacin de una Europa Central 111 es
todava cosa del futuroel futuro no ha llegado bajo la forma de una Europa Central, sino del Mercado
nico, permitiendo que la potencia industrial alemana sobrepasara sus fronteras integrando las economas
satlites a su entramado industrial, y por supuesto a Europa central y del Este.
Los equvocos en la teora que trasluce en un pronstico equivocado no es una prerrogativa
solamente de Mandel, valindonos de la indiscutible ventaja que tenemos por el paso del tiempo, quizs la
crtica ms importante que presentamos es que mientras la realidad ya se chocaba con la teora, hubiera sido
prudente hacer caso a la recomendacin de Lenin:
Por ahora es necesario asimilarse la verdad indiscutible de que un marxista debe tener en cuenta la
vida real, los hechos exactos de la realidad, y no seguir aferrndose a la teora de ayer, que, como toda
teora, en el mejor de los casos, slo traza lo fundamental, lo general, slo abarca de un modo aproximado
la complejidad de la vida. La teora, amigo mo, es gris; pero el rbol de la vida es eternamente verde 112
Pero los actuales dirigentes del ex SU, cambian la teora, pero para justificar la misma poltica.
Madrid, octubre 2014

110

El debate sobre la decadencia norteamericana y su relevo sigue produciendo una amplia literatura. No obstante, ahora no es
ninguna potencia europea la candidata a relevar la hegemona norteamericana , sino la China capitalista. Ver: Giovanni Arrighi,
Adam Smith en Pekn. Orgenes y fundamentos del siglo XXI. Akal, 2007
111
La idea de Mitteleuropa (Europa central) fue una invencin alemana, un concepto acuado, como es sabido, por el amigo de
Marx Weber, Frederich Naumann, durante la Primera Guerra Mundial La Europa Central que l imagin deba organizarse
alrededor de un ncleo germnico que combinara la eficiencia industrial prusiana con el glamour cultural austriaco y que atrajera las
naciones satlites para que se integran en una enorme comunidad aduanera Zollgemeischaft y militar que se extendera desde el
Vstula hasta los Vosgos. esa Mitteleuropa unificada sera un Oberstaat, un superestado capaz de rivalizar con el imperio
angloamericano y con el ruso. P. Anderson, op.cit., p. 55.
112
Lenin, Cartas sobre Tctica. (www.marxists.org.) La cita entre comillas es Palabras de Mefistfeles, en Fausto de J. W. Goethe.
[Nota del MIA]

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Cuadro 1
Monopolios en los EEUU (2002)

Cuadro 2
Vulnerabilidad para un choque de demanda en la Cadena de Valor Global (GVG) por
economa, 2009
Dependencia de los pases seleccionados en su demanda final de las cinco principales economas

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