Expediente 153/1 1-3

Recurso de Revisin
Va 1n fornex
0.424115(..... /COM
A LA wcwootmuluot ce.

21.1..,

VISTO para resolver el expediente nmero 153/11-3 integrado por la Comisin Estatal
para el Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Sinaloa con motivo del recurso de
revisin presentado, va electrnica, en contra de la Junta Local de Conciliacin y
Arbitraje del Estado de Sinaloa ; y,

RESULTANDO

Que el diez de mayo de dos mil once, el interesado present ante la Junta Local.
solicitud de informacin va electrnica folio 00221511 para obtener los datos
siguientes:
"Pido una lista detallada y pormenorizada de los reglamentos que por
mandato de los artculos de los artculos 422 a 425 la Ley Federal del
Trabajo, se hayan depositado ante la Junta Local de Conciliacin y
Arbitraje de ubicada en Culiacn, Sinaloa, de enero del ao 2003 a
diciembre de 2010" (sic)

Que el diecinueve de mayo de dos mil once, la entidad pblica document la

respuesta a la solicitud de informacin anteriormente citada;

Que el treinta y uno de mayo de dos mil once, el promovente present ante esta
Comisin, recurso de revisin en contra de la respuesta otorgada a la solicitud de
informacin que se describe en el resultando primero, en trminos del artculo 44 de la
Ley de Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Sinaloa;

Que el primero de junio de dos mil once, el Pleno de la Comisin admiti a trmite
el recurso de revisin folio RR00007911 y solicit a la entidad pblica el informe
justificado a que se refiere el prrafo segundo del artculo 46 de la Ley de Acceso a la
Informacin Pblica del Estado de Sinaloa;
1

Expediente 153/11-3
Recurso de Revisin
Va In fomex
CO14111.1155AT4 PMVII,C12.10
1A11.351.3:1 n11.10n 1711
ilErfACIDCF

V. Que el nueve de junio de dos mil once, la entidad pblica rindi el informe a que se
refiere el resultando inmediato anterior; y,

CONSIDERANDO

Que la Comisin Estatal para el Acceso a la Informacin Pblica del Estado de

Sinaloa es competente, en trminos de los artculos 32, 37 prrafo primero, 40 fraccin
II, 44 y 45 de la Ley de Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Sinaloa, para
conocer y resolver el presente recurso de revisin va electrnica, toda vez que lo
interpone en tiempo y forma quien se dice afectado por la falta de respuesta a solicitud
de informacin por parte de la Junta Local de Conciliacin y Arbitraje del Estado de
Sinaloa.

Que en forma preliminar se establece que la Ley de Acceso a la Informacin Pblica

del Estado de Sinaloa entr en vigor el veintisiete de abril de dos mil dos, y fue creada
tanto para garantizar en el Estado el derecho de las personas de acceder a la informacin
pblica, corno la proteccin de los datos personales de los individuos en poder de las
entidades pblicas.

Que su nica reforma data del veinte de agosto de dos mil ocho, en que fue publicado en
el peridico oficial "El Estado de Sinaloa", el decreto legislativo ciento cuarenta y uno
del dieciocho de julio de dos mil ocho.

111. Que la Junta Local de Conciliacin y Arbitraje del Estado de Sinaloa ha venido
atendiendo las solicitudes de informacin va electrnica en base al convenio que
previamente suscribi el Poder Ejecutivo del Estado de Sinaloa con fecha dieciocho de
abril de dos mil ocho, con el Instituto Federal de Acceso a la Informacin Pblica del
Gobierno Federal y este rgano de autoridad, cuyo objeto fue la implementacin y

Expediente 1 53/1 1-3

Recurso de Revisin
Va In fomex
ara> eunt. roan olmo
.waircOonala

adhesin al sistema denominado INFOMEX-SINALOA, que le permite atender y

responder las solicitudes de informacin formuladas va electrnica en trminos de la
Ley de Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Sinaloa.

IV. Que es el caso que a la Junta Local le fue requerido el acceso a informacin
relacionada con una lista detallada de los reglamentos que por mandato de los artculos

422 a 425 de la Ley Federal del Trabajo se hayan depositado ante la Junta Local de
Conciliacin y Arbitraje de la ciudad de Culiacn en los meses de enero dos mil tres a
diciembre de dos mil diez. En tal virtud, la entidad pblica, dentro del plazo ordinario a
que se refiere el artculo 31 de la Ley de Acceso a la Informacin Pblica del Estado de
Sinaloa, comunic al promovente lo siguiente:

"...es importante dejar asentado para los efectos de Ley procedentes que de
acuerdo al numeral 422 de Cdigo Laboral vigente, el Reglamento Interior
del Trabajo se define como un conjunto de disposiciones obligatorias para
los trabajadores y patrones que norman y regulan de manera interna el
desarrollo de las actividades de una empresa.- Asimismo resulta de vital
importancia establecer que de acuerdo al numeral 424 del ordenamiento
legal invocado, dichos procedimientos se integran por una parte los
trabajadores de la empresa y por la otra el propietario o representante
legal de la misma. en los que ambos tienen que acreditar las formalidades
exigidas a que se refieren los artculos 689, 692, 693, 694, 695 y 696 de la
Ley Federal del Trabajo... En ese orden de ideas deber sealarse que el
solicitante de la informacin deber acreditar el inters jurdico para tener
acceso a los expedientes integrados con motivo de los reglamentos
interiores de trabajo celebrados entre los trabajadores y las diversas
empresas, mismos que se encuentran depositados en el archivo de este
Tribunal del trabajo..." El nfasis es por parte de la entidad pblica.

Expediente 153/11-3
Recurso de Revisin
Va 1 nIbmex
coustk esrox PAPP 0.,037,0
...,1147711100;740...10n 011.
IZTIK.1291n11.1.

Inconforme con la respuesta obtenida, el solicitante decidi promover el presente

recurso de revisin bajo el argumento de que la entidad pblica no concedi el acceso a
la informacin solicitada, ya que segn la propia Junta Local, era requisito indispensable
que el interesado acreditara el inters jurdico a que se refieren los artculos 689, 692,
693, 694. 695 y 696 de la Ley Federal del Trabajo. Vase motivos de disenso
formulados por el recurrente.

Por su parte, y toda vez que fue admitido a trmite el medio de impugnacin promovido,
y notificado que fue este a la entidad pblica, va informe justificado, la Junta Local
modific la respuesta inicialmente otorgada en base a los siguientes argumentos:

" ...La solicitud de informacin que origin el presente recurso de revisin

fue respondida conforme a los trminos establecidos por el Artculo 31 de la
Ley de Acceso a la Informacin Pblica... por lo anterior, se solicita tener
como respuesta vlida la que se adjunta a esta instancia consistente en la
relacin de los reglamentos interiores depositados ante esta dependencia en
el periodo de enero del 2003 a diciembre del 2010...". El nfasis es nuestro.
"LISTA DE REGLAMENTOS DEPOSITADOS ANTE LA JUNTA DESDE EL 2003 A DICIEMBRE DEL 2010.

AO 2003
JUNTA MUNICIPAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE NAVOLATO
EL DEBATE DE MAZATLN, S.A. DE C.V.
CORPORATIVO DE SERVICIOS DEL PACIFICO, S.A. DE C.V.
SPR FIERNANDO DE VILLAFAE SPR DE RI,
FABRICA DE ROPA CRISVIC
SERCF:N S DE R.L.
EXPORT-CRAB DEL PACIFICO
QUIMAGRO INDUSTRIAL S.A. DF, C.V.
OPERADORA MINSA S.A. DE C.V.
SERVICIOS ADMINISTRATIVOS MINSA S.A. DE C.V.
MAYOREO DE OCCIDENTAL REFACCIONARIO S.A. DE C.V.
QUALTIA ALIMENTOS OPERACIONES S DE RL DE CV
GUSTAVO GUTIRREZ RODRGUEZ
MARGARITA GONZLEZ ALANS
FRANCISCA PAREDES PEZ
REYES ALANS GONZLEZ
ADRIANA ARANBURO MORENO
ANGLICA GARCA GUZMN
RAQUEL GUZMN ORTIZ
NAYEL1 MUOZ RODRGUEZ.
MARTN BASTIDAS ZUIGA

FECHA
14-ene
31-ene
12-feb
20-feb
24-feb
0 I -abr
04-abr
I 5-abr
30-abr
30-abr
15-may
22-may
27-may
27-may
27-may
27-may
27-mav
27-may
27-may
27-may
27-may

II

Expediente 1 53/1 1 -3
Recurso de Revisin
Va Infomex
0.9:1413STAIM. PMIA0.4.71150
NOWCIMPULP
ESTACO.

ABRAI IAM DE JESS OSUNA MUOZ

27-may
SERGIO REN LVAREZ ARIAL
27-may
MAYOREO OCCIDENTAL REFACCIONARIO, S.A. DE C.V.
30-may
JOM MTODOS MEXICANOS S.A. DF, C.V.
02-jun
FARMACIA GUADALAJARA, S.A. DE C.V.
05-jun
NUEVO VILLA CARITA, S.A. DE C.V.
06-jun
ALMACENES GARCA DE MXICO S.A. DE C.V. MOCHIS
16-jun
ALMACENES GARCA DE MXICO S.A. DE C.V. MAZATLN
16-jun
COMERDIS DEL NORTE, S.A. DE C.V. MAZATLN
I 6-jun
COMERDIS DEL NORTE S.A. DE C.V. CULIACN
19-jun
0(2:
1) ji
MAYOREO OCCIDENTAL REFACCIONARIO, S.A. DE C.V.
PRODUCTIVIDAD DE SINALOA, S.A. DE C.V.
CONSOLIDADORA IUSA S.A. DE C.V.
I 5-jul
17-jul
GALAZ, YAMAZAKI, RUIZ URQUIZA, SC MAZATLN
GALAZ, YAMAZAKI, RUIZ IJRQUIZA S.C. CULIACN
17-jul
CRISTINE'S EUROPEAN SALN
18-jul
CAMIONES DEL NORTE, S.A. DE C.V.
24-jul
TODO PARA LA TAPICERA S.A. DE C.V. MOCHIS
TODO PARA LA TAPICERA S.A. DE C.V. CULIACN
2255--aaggo
IMAGEN EMPRESARIAL DE VALLARTA S.A. DE C.V.
I 0-sep
LA CUARTA S.A. DE C.V.
19-sep
COPPEI. S.A. DE C.V.
22-oct
TCNICAS INOVATIVAS LOS MOCIIIS
-ocict
2131_d
FETOZA
MARISARCOS, S.A. DE C.V.
15-dic
ADMINISTRACIN COORPORATIVA DE CHIHUAHUA, S.A.DE C.V.
15-dic
AO 2004
SERVICIOS TURSTICOS TERRESTRES DE ('IJI.IACN, S.A. DE C.V.
13-ene
SERVICIOS Y COMERCIALIZACIN LA TRIBU S.A. DE C.V.
21-ene
INsTrrirm DE IDIOMAS DEL PACIFICO, A.C.
27-ene
INSTITUTO DE CULTURA SUPERIOR VALLE DEL BRAVO DE REYNOSA A.C.
12-mar
GRUPO BERAL S.A. DE C.V.
06-feb
CADENA COMERCIAL OXXO S.A. DE C.V.
20-feb
HOTELERA ADMINISTRADORA DE AEROPUERTOS S.A. DE C.V.
26-fcb
EQUIPOS Y PRODUCTOS QUMICOS DEL NOROESTE, S.A. DE C.V.
0 I -mar
OPERADORA PINSA DS.A. DE C.V.
04-mar
22-mar
ASOCIADOS HOME DEPOT S.A. DE C.V.
IM SERVICIOS S.A. DE C.V.
22-mar
SERVICIOS Y ADMINISTRACIN A EMPRESAS SSIGLO XXI S.A. DE C.V.
25-mar
RESTAURANTES VIPS S. DE R.L. DE C.V.
0 I -ahr
COORPORATIVO INTEGRAL ESPECIALIZADA EN SEGURIDAD PRIVADA S.A.... I 9-abr
WALMART S. DE R.L. DE C.V.
28-ahr
SISTEMAS DE SEGURIDAD ZAMORA S.A. DE C.V.
30-abr
COORPORATIVO INTEGRAL ESPECIALIZADA EN SEGURIDAD PRIVADA S.A.... 13-may
PLSTICOS Y POLIDUCTOS DE SINALOA S.A. DE C.V.
13-may
MARICULTURA DEL PACIFICO S.A. DE C.V.
I 7-may
SERCEN S. DE R.L.
24-mav
INDUSTRIAL. HOTELERA GASTRONMICA Y CONEX. DE LA REPBLICA MEX... 02-jun
24-jun
GRUPO VANITY S.A. DE C.V.
CENTRAL DE PROTECCIN DEL NOROESTE S.A. DE C.V.
09-jul
TRITURADOS DEL HUMAYA S.A. DE C.V.
I 3-ago
SANTIAGO SANTAELLA IBARRA
25-ago
PURO POLLO S.A. DE C.V. MAZATLN
03-sep
BURUNDANGAIS S.A. DE C.V.
10-sep
MARISCOS CONGELADOS LOS ARCOS S.A. DE C.V.
2I-sep
OPERADORA MENFIS S.A.DE C.V.
27-sep
CONSTRUCTORA Y ARRENDADORA LPEZ S.A. DE C.V.
11-oet
ASESORA ESPECIALIZADA Y ADMINISTRACIN S.A. DE C.V.
22-oct
SUSPENSIONES AUTOMOTRICES DE NAYARIT S.A. DE C.V.
03-nov
DISTRIBUIDORA CASA SABA S.A. DE C.V.
22-nov
DISCOFAR S.A. DE C.V.
03-dic
GRUPO ANTIPERDIDAS S.A. DE C.V.
I0-die
MARISARCOS S.A. DE C.V.
13-die
AO 2005
DORA RUBIO VALDEZ
DI' SOFT S.A. DE C.V.
OPERADORA WAI.mAizr S. DE R.I,. DE C.V.
RESTAURANTES VIPS S. DE R.L. DE C.V.
MEXICAN VISION ASOCIATES OPERADORA S. DE R.L. DE C.V.
ADS CORPORATIVO S.A. DE C.V.
HARRIS CORPORATIVO S. DE R.L. DE C.V.

27-ene
27-ene
3 I -ene
31-ene
04-feb
21-feb
I 8-mar

Expediente 153/11-3
Recurso de Revisin
Va 1 nfomex
0.1190.51,11/L
PUZ.I. GEL
L6LOD CE 1.1..

PROLOGISTIC S A DE C.V.
20-ahr
LABORATORIO DE CONTROL DE CALIDAD DE MATERIALES
20-abr
ISLA MAZATLN Y PROMOTORA TURSTICA ISLA MAZATLN S.A.DE C V
21-abr
SANBORN HERMANOS PRODUCTORA DE ALIMENTOS S.A. DE C.V.
26-abr
24-mas
INSTITUTO NORAY S.C.
ELMEX SUPERIOR S A. DE C.V
26-mas
09-jun
TIENDAS HEXA S A DE C V.
I 5-jun
ADMINISTRADORA NACIONAL DEL TRANSPORTE S.A. DE C.V.
23-jun
TECNO BLOCK DE LOS MOCHIS, S.A. DE C.V.
23-jun
ROMANA PEREZ IRIBE
24-jun
SERVICIOS COMERCIALES DEL NOROESTE S.A. DE C.V.
30-jun
OPERADORA ADMINISTRATIVA DE PERSONAL S.C.
08-jall
CONCRETOS ATASCO S.A. DE C.V.
LIEMPIEZA INDUSTRIAL Y MANTEN I miEN-ro DEL NOROESTE S.A. DE C.V.15-jul
PROVEEDORA DE LUBRICANTES DEL PACIFICO S.A. DE C.V.
O I -ago
INDUSTRIA GRAL. DE CAFS, RESTAIIRANTES, HOTELES CENTRO DEPOR 11 VOS
Y SOCIALES, PASTELERAS, DULCERIAS, SIMILARES Y CONEXOS DE LA
REPBLICA MEXICANA
I 2-ago
DISTRIBUIDORA Y TRANSPORTADORA DEL PACIFICO S.A. DE C.V.
I 3-sep
DESPACHO DE ASESORIA FINANCIERA INTEGRAL
I 5-scp
OPERADORA MINSA S.A. DE C V
20-scp
SERVICIOS ADMINISTRATIVOS MINSA S.A. DE C.V.
20-scp
CASA POPULAR TEPEYAC MAZATLN S.C. DE R.L. DE C.V
I 8-oct
I I -nov
PROVEEDORA DE LUBRICANTES DEL PACIFICO S.A. DE C.V.
16-nov
ACEROS DEL VALLE DE SINALOA S A. DE C.V.
14-dic
IMPULSORA SAHUAYO S.A DE C.V.
FARALLON AQIJACULTURE MXICO S. DE R.L. DE C.V.
21-dte

AO 2006
SER VINMINAS DEL PACIFICO S. DE R.L. DE C.V.
MAYOREO AUTOMOTRIZ Y A( iltiCOLA S.A. DE C.V.
SERVICIOS DE SEGURIDAD PRIVADA Y ASESORAS S.A. DE C.V.
ATENTO, ATENCIN Y SERVICIOS S.A. DE C.V.
MICROTEL CULIACN S.A. DE C.V.
LUZ ADALIZ ACOSTA MARTE
PLSTICOS REX DE MXICO S.A. DE C.V.
PLSTICOS REX S.A. DE C V.
MAYOREO OCCIDENTAL REFACCIONARIO S.A. DE C.V.
KATECORP S.A. DE C.V.
SOPORTE GENERAL S.A. DE C.V.
EMAUS CASA FUNERARIA S.A. DE C.V.
BAUHAUSI S.A. DE C.V.
CLEAN SERVICE DE MXICO S.A. DE C.V.
PROMOTORA TURSTICA Y RESIDENCIAL S.C.
PERSONAL DIRIGIDO S.C.
TECNOLOGA EN FUNCIN S.A. DE C.V.
INSTITUTO TECNOLGICO SUPERIOR DE LOS MOCHIS S.C.
TRIPLAY Y AGLOMERADOS DEL PACIFICO S.A. DE C.V.
SOPORTE GENERAL S.A. DE C.V.
ROGAS S.A. DE C.V.
MAYOREO OCCIDENTAL REFACCIONARIO S.A. DE C.V.
SUPER VAPOR
SERGEN S. DE R.L.
ADMINISTRADORA DE PERSONAL SINALOA S.A. DE C.V.
MAYOREO OCCIDENTAL. RE:FACCIONARIO S.A. DE C.V.
KURODA S.A. DE C.V.
COMERDIS DEI. NORTE S.A I W C.V.
PRODUCTOS CONGELADOS BAJAMAR S A DF. C.V.
COMERDIS DEL NORTE S.A. DE C.V. GUASA VE
COMERDIS DEL NORTE S A DE C.V. CULIACN
COMERDIS DEL NORTE SA. DE C.V. LOS MOCHIS
KATECORP S A. DE C.V.
REPARTO Y DISTRIBUCIN DEL ESTADO
PROVEEDORA DE INSUMOS ACUCOLAS
CENTROS COMERCIALES SORIANA S.A. DE C.V.
COMISIONISTAS JAI VEL S.A. DE C.V. CULIACAN
COMISIONISTAS JAI VEL S.A. DE C.V. LOS MOCHIS
COMISIONISTA JAVIEL S.A. DE C.V. GUAMCHIL
OPERADORA MAZ INDUTRIAL
OPERADORA MAZ INDUSTRIAL
NADRO SERVICIOS S. DE R.L. DE C.V.
ALYCOM SABA S.A. DE C.V.
GRUPO DE AGRICULTORES DEL NOROESTE S.A. DE C.V.

04-ene
31-ene
02-fcb
16-feb
I 6-feb
01-mar
OS-mar
08-mar
3 I -mar
03-abr
06-abr
06-abr
07-ahr
07-abr
07-abr
07-abr
27-abr
28-ahr
28-abr
I 5-may
19-may
24-may
25-may
26-may
30-may
06-jun
06-jun
I9-jun
27-jun
09-ago
09-ago
14-ago
22-ago
25-ago
14-sep
I4-scp
19-scp
19-sep
19-sep
28-sep
04-oct
05-oct
06-oct
1 I -oct

11

Expediente 153/ 1 1 -3
Recurso de Revisin
Va 1n fomex
0749. ESTATAL110.12,12229
MAMO:N All.01111
1217.0 CE !OLLA

SERVICIO DE MAZATLN S.R.L. DE C.V.

MOISS RAMOS NORIEGA
HOSPITAL FTIMA S.A. DE C.V.
FRAILSA LOGSTICA S.A. DE C.V.
FRIGORFICOS S.A. DE C.V.
PESCA AZTECA S.A. DE C.V.
OPERADORA PESCA AZTECA

I 4-oct
26-oct
2 I -nov
07-dic
07-dic
13-d tc
13-dic

AO 2007
CADENA COMERCIAL OXXO S.A. DE C.V.
CAJA POPULAR ROSARIO S.C.L. DE C.V.
ALIANZA DE TRANSPORTADORES Y CAMIONES DE SERVICIO URBANO Y
SUBURBANO DE MAZATLN, SINALOA
COORPORATIVO GRUPO IMSA S.A. DE C.CV.
MONSANTO PRODUCCIN Y SERVICIOS, S.A. DE C.V.
INDUSTRIAL 1SAME S.A.DE C.V.
COORPORACIN DE R.H. E INFORMTICA PEZ COM
AMCOR PLSTIC CONTAINERS DE MXICO S.A. DE C.V.
JESS ARNOLDO OCHOA DELGADO
SERVICIOS EMPRESARIALES CONTINENTAL
LUBRICANTES DE SINALOA S.A. DE C.V.
IMAGEN PUBLICIDAD MAZATLN S.A. DE C.V.
MOBILIARIO Y EQUIPO URBANO S.A. DE C.V.
EMPRESAS VERZATEC S. DE R.L. DE C.V.
LUIS AURELIO LPEZ ZAZUETA Y OTRO
MAYOREO DE AUTOPARTES Y ACEITES S.A. DE C.V.
GLACELAM S.A. DE C.V.
CHOSA ACABADOS S.A. DE C.V.
PACIFIC CAR WASII S.A.
ACROS WHIRPOOL S.A. DE C.V.
EMPRESAS VERZATEC S. DE R.L. DE C.V.
GUERRERO AGUIRRE FRANCISCO
RAMREZ GUEVARA JOS ALFREDO
VALDEZ HERNNDEZ LORENA ELIZABETH
CONTRON DE DESARROLLO PROFESIONAL EN RECURSOS HUMANOS S. A ...
VETERINARIA EL RODEO DE SINALOA S.A. DE C.V.
COORDINAIX)RA DE: PAQUETERIA Y CARGA S.A. DE C.V.
GRUPO JULIO S.A. DE C.V.
MIRIAM ADRIANA BELTRN I)OUGLAS
SERVICIOS ADMINISTRATIVOS OFFICE DEPOT S.A. DE C.V.
PRESTAIMRA DE SERVICIOS PROSIN S.A. DE C.V.
I IOTELERA BAIDERRAMA S.A. DE C.V.
HOTELERA SANTA ANITA, S.A. DE C.V.
COORPORATIVO MXIMO S.A.
SOCIEDAD SERVICIOS IMPULSE CULIACN S.A. DE C.V.

02-feb
07-feb
07-feb
26-feb
26-feb
08-mar
10-ala
20-abr
25-abr
I 1-may
O I-jun
12-jun
13- un
03-jul
06-ju1
13-ju 1
13-jul
13-jul
30-jul
30-jul
30-jul
30-jul
07-ago
09-oct
19-oct
30-oct
12-nov
30-nov
06-dic
06-dic
06-dic
14-dic
19-dic

AO 2008
OPERADORA TURSTICA GAVIOTA DORADA S.A.DE C.V.
KS COMERCIAL S.A. DE C.V.
PERSIANAS DE COLECCIN S.A DE C.V.
ESPACIOS UNIVERSALES S. DE R.L.
DESARROLLO GLOBAL. DE R.L. DE C.V.
INDUSTRIAS MEDERMEX S.A. DE C.V.
ESTUSIASMO CREATIVO S. DE R.L. DE C.V.
MONARR ES Y GONZLEZ S. DE R.L. DE C.V.
IRINEO FILIO TORRES
SEMBACOSIN
IMPULSE TELECOM CULIACN S.A. DE C.V.
DESARROLLO DE IMAGEN URBANA S A. DE C.V.
HOTELERA SANTA ANITA S.A. DE C.V.
PRESTADORA DE SERVICIOS PARA APOYO MEDICO S. DE R.L. DE C.V.
ALFOMBRA Y TAPICES OROZCO
HOTEL SAN ANGEL
PRODUCTIVIDAD DE SINALOA S.A. DE C.V.
OPERADORA RC S.A. DE C.V.
FUTURA INDUSTRIAL S.A. DE C.V.
FARMACIAS LUZ S.A. DE C.V.
SERDEN S. DE R.L..
DEGREMONT S.A. DE C.V.
LA CUARTA S.A. DE C.V.
GASOLINERA PERICOS S.A DE C.V.
SERVICIOS ADMINISTRATIVOS OFFICE DEPOT S.A. DE C.V.
RIGARE S.A. DE C.V

25-ene
29-ene
29-ene
05-fcb
05-feb
07-feb
I 3-feb
13-feb
18-feb
26-feb
05-mar
07-mar
14-mar
26-mar
27-mar
16-abr
25-abr
I 3-rnan
2I-may
24-jun
01-.0
04-ago
I 5-ago
27-ago
28-ago
29-ago

22-ene
24-ene

Expediente 1 53/ 1 1-3

Recurso de Revisin
Va In fomex
coneta.innauk mogo. occro
AureorMIPuniCACin
W40012

SERVICEZONE S. DE R.L. DE C.V.

DRENAX S.A. DE C .V.
SEGUROS INBURSA S.A.
REDPACIFICO S.A. DE C.V.
OPERADORA DEL PACIFICO EN SEGURIDAD PRIVADA S.A. DE C.V.
DE S ARROLL O DE IMAGEN URBANA S.A. DF: C.V.
LIVERPOO L PR O VIN C IA S .A. DE C.V.
CSCP S.A. DE C.V.
NII A C ER OS S. DE C.V
BODE G A S LIV ERPOO L S.A. DE C.V.
A O 2009
AHOME EMPRENDE A.C.
GUASAVE EMPRENDE A C
CULIACN EMPRENDE A. C .
MARKETING DEI. NOROESTE S.A. DE C.V.
LIVERP OO L PR O VINCIA S.A. DE C.V.
SERVICIO S DE SEGURIDAD PRIVADA
E MPRESA DE S ERVI C I OS S.A. DE C.V.
ORGANIZACIN GAVAL U S .A. D E C.V.
S ERCEN DE R.L.
ELE CTR O FORJADOS S.A DE C.V.
RE C ALDE REMOL Q UES S A DE C.V.
ADMINISTRA C IN RI C AL DE S.C.
VITROCF.RAMICA DE MXICO S.A. DE C.V.
RICARDE ACER O
CREDITO FIRME S.A. DE C.V.
PLANAUTO S .A. DE C.V.
MANJARREZ. IMPRESORE S S .A. DE C.V.
LE O NCIO PREZ NEVAR EZ
SALUD DIGNA PARA TODO S I.A.P.
MAYOREO DE AIJTOPARTES Y A C EITES S.A.DE C.V.
BLINDADOS MANJARREZ
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A O 2010

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Expediente 153/11-3
Recurso de Revisin
Va 1 n romex
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M7111101.1n...3% C111
esvoacr mana

22-mar
DISTRIBUCIONES SANTA CRUZ S.A. DE C.V.
UNIVERSIDAD DEL DESARROLLO PROFESIONAL S.C.
23-mar
23-mar
MARIA TRINIDAD MURILLO CAMACHO
I I -mar
IMPORTACIONES ORBA S.A. DE C.V.
14-mar
KATECORP S.A.DE C V
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28-sep
GLOBAL OUTSOURCE GROUP S.A. DE C.V.
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07-oct
APPLIED PROTOCOL INTERFACES S.A. DE C.V.
19-oct
PSBC S.A. DE C.V.
03-nov
ESPERANZA QUINTERO PAI.A/.UELOS
04-nov
10-novDIMEYRA S. R.L. DE C.V.

En ese tenor, en la presente resolucin, se analizar el total de constancias que integran

el expediente que nos ocupa, como los son, entre otros, la respuesta otorgada en primera
instancia por la entidad pblica, los motivos de disenso, as como los argumentos
dictados va informe justificado, con el objeto de analizar, si con ello, se satisfacen las
exigencias contenidas en la Ley de Acceso a la Informacin Pblica del Estado de
Sinaloa.

V. Planteada as la controversia, se advierte que el motivo de disenso expuesto por el

recurrente radica, en esencia, en que la entidad pblica no proporcion la informacin
bajo el argumento de que el solicitante requera acreditar inters jurdico para poder
tener acceso a los expedientes integrados con motivo de los reglamentos interiores de
trabajo.

En ese sentido, es preciso sealar que la Ley de Acceso a la Informacin Pblica del
Estado de Sinaloa tiene por objeto fijar los trminos en que se garantiza y ejerce el
derecho de acceso a la informacin pblica como el correlativo al acceso y proteccin de
datos personales artculo 1.
9

Expediente 153/1 1-3

Recurso de Revisin
Va In folnex
C01110)02374. ANL /OSO
I
M'ACOGE MAI/30.

A su vez, el prrafo segundo del artculo 2, dispone que toda la informacin en posesin

de los rganos previstos en esa ley, es pblica y accesible a cualesquier persona. De

igual manera, de las fracciones IV y IX del artculo 5 se advierte que el derecho de
acceso a la informacin pblica es la prerrogativa que tiene toda persona para acceder a
todo registro, archivo, documento o cualquier dato que se recopile, mantenga, procese,
administre o se encuentre en poder de las entidades pblicas.

En el mismo sentido, la propia ley establece los mecanismos y procedimientos para

poder ejercer este derecho, en donde cualesquier persona, puede formular sus solicitudes
ante la entidad pblica que posea la informacin de su inters, ya sea en forma verbal.
por escrito o por medios electrnicos.

Por tanto, si la solicitud fue planteada tal como lo prev el prrafo primero del artculo
27 de la Ley de Acceso a la Informacin Pblica del Estado, en consecuencia, las
entidades pblicas se encuentran obligadas a responder en forma ordinaria, dentro de los
siguientes diez das hbiles, si la informacin requerida se encuentra o no en su poder.

Para el primer caso, atendiendo a lo dispuesto por el prrafo cuarto del artculo 8 de la
ley anteriormente citada, surge la obligacin, por parte de la entidad pblica, de
comunicar el estado en que esta se encuentra y de esa manera determinar su
disponibilidad y la modalidad en que puede concederse su acceso. Para el segundo,
deber declararse expresamente su inexistencia. O bien, siendo el caso, podr declarar su
incompetencia en razn de que de las funciones pblicas que le corresponden no se
desprende la posesin de los aspectos informativos solicitados.

Cabe destacar, que los solicitantes de informacin, conforme lo establece el artculo 8,

prrafo tercero, y 27 fraccin IV de la Ley de Acceso a la Informacin Pblica del
Estado de Sinaloa, tienen la posibilidad jurdica de elegir el lugar o medio para recibir la
informacin solicitada, sin embargo, debe reconocerse que el mismo artculo 8 en su
1O

Expediente 1 53/ 1 1 -3
Recurso de Revisin
Va In tbmex
usa:Kir...m.1. RW11/0250
UNIMICKIIRAILIP 01
ISTRICOOMIALC.

informacin solicitada, sin embargo, debe reconocerse que el mismo artculo 8 en su

prrafo cuarto, establece que la informacin deber proporcionarse en el estado en que
se encuentre en las entidades pblicas y cuya obligacin de proveerla no comprende el
procesamiento de la misma, ni presentarla conforme el inters del solicitante.

En ese orden de ideas, se advierte que las entidades pblicas, a juicio de este rgano de
autoridad, y con base en las diversas disposiciones legales sealadas en los prrafos
anteriores, al momento de atender y responder las solicitudes de informacin que le sean
planteadas en el ejercicio de este derecho, como factor principal, deben pronunciarse
sobre la disponibilidad de la informacin requerida y la modalidad en que sta se
encuentre. Cuando resulte que la informacin no se encuentra disponible en la
modalidad elegida por el solicitante, en este caso en soporte electrnico, la entidad
pblica debe comunicar, en forma cierta y precisa, la manera en que puede accederse a
ella.

VI. En ese orden de ideas, si la entidad pblica fue requerida a efecto de que concediera
el acceso a informacin relacionada con una lista detallada de los reglamentos que por
mandato de los artculos 422 a 425 de la Ley Federal del Trabajo se hayan depositado
ante la Junta Local de Conciliacin y Arbitraje de la ciudad de Culiacn en los meses de
enero dos mil tres a diciembre de dos mil diez, y en consecuencia, en primera instancia,
la Junta Local de Conciliacin y Arbitraje comunic que para poder satisfacer el derecho
ejercido era necesario que el promovente hubiera acreditado inters jurdico a que se
refieren los artculos 689 y 692 de la Ley Federal del Trabajo, y con posterioridad, va
instancia revisora, la entidad pblica a travs de su informe justificado, modific la
respuesta inicialmente obsequiada, en el sentido de participar por medio del sistema
electrnico utilizado, el documento que contiene las relacin de los reglamentos que han
sido depositados ante esa entidad pblica desde el de dos mil tres a diciembre de dos mil
diez y cuyo contenidos informativo ha sido detallado en el prrafo cuarto del
considerando cuarto de la presente resolucin. mismos que se tiene por reproducido en

Expediente 153/ 1 1 -3
Recurso de Revisin
Va Intbmex
0749.1151,....111. POCE90
LA NISMIACICNPUILIO.H.
ISTALOOC

el recurrente en la solicitud originalmente planteada, es de colegirse, que en virtud de la

modificacin existente a la respuesta originalmente dictada a la solicitud de informacin,
procedera la aplicacin de la fraccin II del artculo 51 de la Ley de Acceso a la
Informacin Pblica del Estado de Sinaloa, que establece como causal de
sobreseimiento, cuando la autoridad responsable del acto impugnado lo modifique o
revoque, de tal manera que quede sin materia antes de que se resuelva el respectivo
recurso.

Sin embargo, de constancias se advierte, que la entidad pblica no acredit, con

elementos probatorios objetivos y que hubieren generado conviccin ante este rgano de
autoridad, el haber notificado formalmente al promovente la informacin que
proporciona en su informe de ley.

En ese sentido, vale la pena sealar, que si bien es cierto que la Ley de Acceso a la
Informacin Pblica del Estado de Sinaloa prev la oportunidad de las entidades
pblicas de rectificar su actuar durante el desarrollo del recurso de revisin, en el caso
particular, no puede determinarse su sobreseimiento, por virtud de no encontrarse
acreditado a satisfaccin de este organismo, que el promovente tenga conocimiento de
los datos complementarios aportados al procedimiento revisor, en donde es oportuno
sealar, que las manifestaciones hechas por las entidades pblicas en sus informes
justificados va sistema Infomex-Sinaloa, slo son del conocimiento de este rgano de
autoridad y no as de los recurrentes.

VII. En tal virtud, lo que debe prevalecer, es modificar la resolucin administrativa

recurrida, con la finalidad de que la entidad pblica, va cumplimiento de la presente
resolucin, proceda a notificar al recurrente, mediante el sistema electrnico utilizado, la
respuesta y documentacin complementaria emitidas al momento de rendir su informe
justificado, que se traduce en la participacin de la informacin y documentacin que ha
quedado transcrita en los prrafos tercero y cuarto del considerando cuarto de la presente
12

Expediente 1 53/1 1 -3
Recurso de Revisin
Va In fomex

C7,490.5TATX. M1.11 A02.30

A LA FCRAW10.011710EL
tISTA001.91.

quedado transcrita en los prrafos tercero y cuarto del considerando cuarto de la presente
resolucin, a efecto de lograr la plena eficacia del derecho de acceso a la informacin
pblica ejercido en atencin a lo dispuesto por los artculos 2 prrafo segundo. 5
fracciones IV, V y IX y 8" prrafos segundo, tercero y cuarto, 31 y 40 fraccin I de la
Ley de Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Sinaloa.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, se resuelve:

PRIMERO. Es procedente el presente recurso de revisin en trminos de lo dispuesto

por los artculos 40 fraccin II, 44, 45 y 46 de la Ley de Acceso a la Informacin Pblica
del Estado de Sinaloa.

SEGUNDO. Con fundamento en lo dispuesto por el artculo 52 fraccin III de la Ley de

Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Sinaloa, se MODIFICA la resolucin de

fecha diecinueve de mayo de dos mil once dictada por la Junta Local de Conciliacin y
Arbitraje del Estado de Sinaloa, por los argumentos vertidos en los considerandos V y
VI de la presente resolucin.

TERCERO. Con fundamento en lo dispuesto por el artculo 40 fraccin VI de la Ley de

Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Sinaloa, se ordena la Junta Local de

Conciliacin y Arbitraje del Estado de Sinaloa, dar cumplimiento a las instrucciones
contenidas en el considerando VII de la presente resolucin, a efecto de satisfacer a
plenitud el derecho de acceso a la informacin ejercido por el recurrente. En su
momento, deber informar a esta Comisin sobre el cumplimiento dado a la presente
resolucin, o bien, los actos que haya realizado para ello.

CUARTO. Notifiquese va electrnica al promovente y la Junta Local de Conciliacin y

Arbitraje del Estado de Sinaloa.

13

Expediente 153/11-3
Recurso de Revisin
Va In fontex
0:111MIN MAR MISIL.. KI21.0
.9.711010710.01 CM.
EISZCOMIMMIO

As lo resolvi la Comisin Estatal para el Acceso a la Informacin Pblica del Estado

de Sinaloa en Pleno, por decisin unnime de los Comisionados Dr. Alfonso Pez
lvarez, Mtro. Jos Carlos lvarez Ortega y Lic. Jos Abraham Lugo Salazar, en sesin
celebrada el veinte de junio de dos mil once. Firma el Lic. Mario Prudencio Rodrguez
Franco, Secretario Ejecutivo, con fundamento en lo dispuesto por el artculo 14 fraccin
IV del Reglamento Interior de la Comisin Estatal para el Acceso a la Informacin
Pblica del Estado de Sinaloa, y Lic. Gustavo Reyes Garzn. Director Jurdico
Consultivo, con fundamento en el artculo 15 fracciones II y XI, del propio reglamento.

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