EL NUEVO ESCENARIO MUNDIAL

DE LA SEGUNDA POSTGUERRA:
UN PLANETA BIPOLAR Y LA GUERRA FRA

I. INTRODUCCIN
1) LA EUROPA ORIENTAL ES RETOCADA
Los retoques territoriales afectan a toda la parte oriental de Europa, como consecuencia de las
anexiones soviticas y el corrimiento hacia el oeste de Polonia.
Los retoques son ratificados por los tratados de paz firmados por los vencidos en 1947
Nuevas clases polticas dominan la situacin, acusando a los anteriores dirigentes de
colaboracionistas con los fascismos, siendo prohibidos y perseguidos.
Las estructuras econmicas y sociales son brutalmente transformadas por: nacionalizaciones,
reformas agrarias y limitacin de las libertades.
2) LA EUROPA OCCIDENTAL ES RENOVADA
La natalidad comenzar a aumentar (salvo en Alemania) y se vivir el baby-boom hasta 1964.
La idea europea progresa: ya en 1946 Churchill habla de los Estados Unidos de Europa.
Hay una gran renovacin de las estructuras polticas y econmicas, como la creacin de la
Seguridad Social.
En definitiva, Europa occidental trata de modernizarse y renovarse.
3) CREACIN Y NACIMIENTO DE LAS NACIONES UNIDAS
Tras la IIGM, los vencedores tuvieron una doble preocupacin:
- crear una organizacin internacional ms eficaz que la SdN
- prolongar su alianza nacida en la guerra,
La base de esta construccin ser la Carta del Atlntico (14.VIII.1941).
El punto de arranque ser la Declaracin de las Naciones Unidas (1.I.1942), que supone la
alianza de los EE.UU., Gran Bretaa, URSS y China; luego ratificado por 22 Estados, y
redactado contra Alemania.
El proyecto de organizacin definitiva es planificado en Mosc (en octubre de 1943) por los
ministros de Asuntos Exteriores de EE.UU., Gran Bretaa y URSS.
Luego fue puesto a punto por:
- la Conferencia de Dumbarton Oaks (Washington, octubre 1944)
- la Conferencia de Yalta (febrero 1945), que regul las modalidades del voto en el
Consejo de Seguridad, es decir, el derecho de veto.
El texto definitivo fue aceptado en la Conferencia de San Francisco (25.VI.1945) y firmado por
50 Estados, pero ningn vencido.
La ONU tendr su sede en Nueva York y quedar integrada por diversos organismos:
- una Asamblea General, compuesta de todos los miembros
- un Consejo de Seguridad de 11 miembros, que se dividen en:
+ 5 miembros permanentes: EE.UU., URSS, Gran Bretaa, Francia y China
+ 6 miembros elegibles por la Asamblea General

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- un Secretariado permanente
- un Consejo Econmico y social
- una Corte Internacional de Justicia
- un Consejo de Tutela para el control de los Mandatos de la SdN

II.- LA ECONOMA DE LA SEGUNDA POSTGUERRA

1) BSQUEDA DE UNA COOPERACIN INTERNACIONAL
ECONMICA POR MEDIO DE INSTITUCIONES FINANCIERAS

EN

MATERIA

En 1944 tiene lugar la reunin de Bretton Woods (New Hampshire, EE.UU.), en la que
representantes norteamericanos, britnicos y de otros 42 pases buscan dar a luz un nuevo
modelo de organizacin mundial de la economa, que articulase una mnima concertacin
internacional en materia econmica, la cual posibilitase:
- mayores dosis de interrelacin y de integracin comerciales
- un sistema de convertibilidad monetaria comn y estable
- moderacin de las tarifas arancelarias
- suspensin de cupos o cuotas de entrada de los productos.
El gran inspirador del sistema econmico de la postguerra fue el hombre de confianza del
ministro de Hacienda norteamericano Henry MORGENTHAU, llamado Harry Dexter WHITE.
ste apostaba por la creacin de:
- un Fondo de Estabilizacin, que sostuviera un sistema de convertibilidad monetario
- un Banco de Reconstruccin y Desarrollo, que concediese prstamos a largo plazo a
pases con grandes necesidades de inversiones.
As naceran el FMI y el BIRD.
Por tanto, su impulso vena del Plan Marshall o European Recovery Program (anunciado por
el general Marshall en junio de 1947 y votado en abril de 1948). Se trataba de 14.000 millones de
dlares, 80% en donacin y 20% en prstamo. Esta ayuda fue aceptada por 16 Estados de la
Europa occidental, y rechazada por la URSS y las democracias populares. La distribucin estuvo
a cargo de la OECE (Organizacin Europea de Cooperacin Econmica).
1.1) FMI, Fondo Monetario Internacional
El FMI haca realidad la convertibilidad de todas las divisas en paridades fijas, manteniendo el
llamado patrn oro (el Gold Exchange Standard) slo nominalmente y, en cambio,
consagraba el dlar como moneda eje del sistema.
Al concentrarse el 80 % de las reservas mundiales de oro en EE.UU., junto con las grandes
deudas contradas por los aliados con Norteamrica, esto hizo que el dlar apareca la divisa con
mayor solvencia y la nica en circulacin capaz de ser sostenida por el oro.
En realidad, el sistema de Bretn Woods haba consagrado un patrn dlar, sobre el que el
resto de divisas sera convertible.
El FMI actuaba como garante del nuevo ordenamiento monetario. Los pases miembros deban
realizar una serie de pagos al fondo comn para dotarlo de virtualidad en el control del valor de
las divisas. Este control estaba basado en el compromiso de las naciones de no devaluar
unilateralmente, sino consultando al organismo.

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ste, mediante planes de estabilizacin, conceda una serie de prstamos a corto plazo para
remediar los dficits de las balanzas de pagos, a condicin de que los pases iniciaran poltica
anti-inflacionarias para evitar nuevas devaluaciones.
1.2) BIRD, Banco Internacional para la Reconstruccin y el Desarrollo o Banco Mundial
Las aportaciones del FMI se combinaran con las del BIRD para transformaciones econmicas
de mayor calado en el seno de un pas.
1.3) GATT, Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio
La eficacia de los instrumentos hasta aqu citados tenan como base una inmediata
liberalizacin del comercio internacional, o lo que es lo mismo, la eliminacin de las barreras
arancelarias y limitaciones cuantitativas sobre ciertos productos.
Muchos pases se negaron a aceptar estas supresiones (preferan el proteccionismo al
librecambio) y la proyectada Organizacin Internacional del Comercio fracasara en 1947.
En su lugar slo se logr alcanzar un acuerdo que prevea rebajas arancelarias graduales.
As naci el GATT, como principio de un proceso que llevara en un futuro al libre comercio
internacional.
2) DESARROLLISMO Y KEYNESIANISMO: EL ESTADO DEL BIENESTAR
Estos tres organismos son la base del desarrollismo econmico mundial que se dio en la
segunda mitad del S. XX.
En efecto, entre 1950 y 1973 estamos ante el perodo de desarrollo econmico ms
impresionante de toda la humanidad. Se articul un modelo de crecimiento renovado y
competitivo que redujo drsticamente las tasas de desempleo e inflacin.
La economa de postguerra vino definida por la adopcin del paradigma keynesiano, es decir, la
aplicacin de las teoras que el economista britnico John Maynard KEYNES haba defendido
dos dcadas antes. Se sigui especialmente una de sus teoras simplificndola mucho: fue la
teora anticclica, que postulaba la intervencin del Estado como garante del pleno empleo y
de los niveles de consumo de la poblacin.
Resultaban unas teoras muy sugestivas para los sectores de la izquierda moderada y facilitaba a
los gobiernos una alternativa a las polticas restrictivas.
El concepto de Estado del Bienestar o welfare state se haba fraguado por la influencia de las
ideologas social-demcratas y del New Deal de Roosvelt tras la crisis del 29.
El concepto tom carta de naturaleza cuando el poltico liberal ingls William BEVERIGGE
propuso que la proteccin econmica del ciudadano estuviese asegurada por parte del Estado y
se extendiera a toda su vida.
Esta teora, compartida y ampliada, sobredimension la intervencin de las Administraciones
Pblicas, en mbitos como la sanidad, la educacin, el ocio, la vivienda, la sexualidad, la moral
tradicional o la ecologa.
Ello produjo dos problemas:
- gener la imagen de Estado omnipotente (pap Estado) an vigente, como nico
garante de la estabilidad y de la prosperidad, y solucin a todos los problemas.
- Se produjo la prdida de terreno de lo privado frente a lo pblico, de la sociedad
civil frente a las instituciones pblicas, as como la reduccin de mltiples parcelas de
libertad individual y colectiva.
Otra de las grandes novedades fue la planificacin econmica, poltica influenciada por la teora
econmica sovitica.

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Con todo, la planificacin econmica en el mundo occidental era la elaboracin de proyectos de
actuacin futuros, que tan slo obligaban a las instituciones pblicas y que resultaban
meramente indicativos para el sector privado.
A finales de la dcada de los 50, casi todos los pases occidentales haban establecido oficinas
de planificacin en sus Ministerios de Economa.
Otra novedad fue el concepto de nacionalizacin (deriva de la identificacin plena entre las
palabras Estado y nacin, sinonimia propia de los regmenes totalitarios).
La nacionalizacin supona la expropiacin por parte del Estado de una empresa o de todo un
sector de la economa, arguyendo su mal funcionamiento o su inters nacional.
De esta forma los pases occidentales nacionalizaron una serie de actividades como: la
siderurgia, la electricidad, los transportes, la telefona, etc., que hicieron crecer la presencia del
Estado en la economa.
De hecho, se acu un nuevo trmino economa mixta para definir algunos pases capitalistas
con fuerte control estatal de numerosos sectores bsicos de la economa.
Este modelo desarrollista keynesiano del Estado del Bienestar estara vigente hasta la dcada de
los 70, ya que la crisis del petrleo supondra un obstculo infranqueable para su desarrollo.

III. UN MUNDO BIPOLAR

1) LA POLTICA DE BLOQUES
Adems de los dos polos EE.UU. y URSS- de este mundo bipolar, tras la II GM, el mundo
queda dividido en dos bloques.
Sin embargo, esta divisin ya haba cristalizado en el perodo de entreguerras, en cuanto existan
dos ideologas poltico-filosficas antagnicas, dos economas paralelas y dos realidades
geogrficas, atlantista una y continental euroasitica otra.
Por tanto, la postguerra eleva a niveles de poltica internacional las realidades preexistentes.
Con todo, ser la Rusia estalinista la que impulsar la concentracin en dos bloques.
Las races inmediatas del mundo bipolar estn en las consecuencias de la II GM, pues quienes
imponen el sistema de un bloque u otro sern los ejrcitos aliados que liberan los territorios
ocupados por los nazis. En este sentido, slo hay la excepcin de Finlandia y Austria.
Vemoslo.
1.1) El bloque occidental
Dentro el bloque occidental a cuya cabeza estaba EE.UU., el bloque europeo es la 2 rama del
bloque occidental.
Su importancia estriba en tratarse de una avanzadilla que se adentra hasta las entraas del
bloque sovitico. Est integrado por:
- pases vencedores: Inglaterra y Francia
- naciones liberadas: Noruega, Dinamarca, Holanda, Blgica y Luxemburgo
- Estados atrados: Alemania e Italia
- dos pases mediterrneos del sureste: Grecia y Turqua
- un pas no beligerante: Portugal
Todos ellos participan de la ideologa y aspiraciones comunes del bloque occidental, como son:
libertad, soberana de los pueblos, democracia parlamentaria, economa libre,...

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Pero estos regmenes presentan sus diferencias entre ellos y respecto a la potencia dominante de
su bloque. Estas diferencias estriban sobre todo en:
- las grandes intervenciones del Estado en la sociedad y en la economa
- la legalidad de los partidos comunistas que practican una oposicin obstruccionista (al ser
expulsados de los gobiernos de concentracin nacional en Francia e Italia en 1947), luego
reavivada por el estalinismo y la Guerra Fra.
De entre los pases de este bloque, destaca el caso de Alemania que, al no haber acuerdo entre
los vencedores, no se alcanz un tratado de paz y la nacionalidad alemana qued desmembrada
en dos Estados de diferente signo:
- el oriental, slo 1/5 del territorio de acuerdo a la unificacin en tiempos de Bismarck, con
capital en Berln, se llam RDA
- la occidental, con capital en Bonn, mantena un poco menos de la mitad del territorio (10
landers). Se llam RFA, se constituy en mayo de 1949 y su primer canciller fue el
democristiano Konrad ADENAUER (1876-1967). Los 3 vencedores mantuvieron ciertas
prerrogativas de control slo sobre su poltica internacional, amparados en el Estatuto de
Ocupacin. Sin embargo, cuando la RFA se integr en el Pacto de la Alianza Atlntica (mayo
1955), este rgimen dej de tener vigencia.
1.2) Los pases neutralistas
Son cuatro pases del norte y centro europeo: Finlandia, Suecia, Suiza y Austria.
Pondrn en prctica una poltica de trmino medio entre los bloques conocida como
neutralismo.
Entre ellas destaca el caso austriaco, que fue el ms complicado, pues tambin se cerna el
peligro de la divisin en 4 sectores. Las divisiones de los dos bloques alarg la cuestin durante
10 aos. Y slo en 1955, el parlamento austriaco rubricaba la renuncia a todo tipo de alianza
militar (en mayo55). Inmediatamente las 4 potencias ocupantes rubricaron su independencia,
integridad y neutralidad, comprometindose a la evacuacin de sus tropas ocupantes. Y la ONU
admiti a Austria como miembro de pleno derecho (diciembre55).
1.3) El bloque del Este
Estaba formado por pases de la Europa centro-oriental y estaba muy cohesionado por las
directrices estrictas de la poltica estalinista.
Estaba formado por 12 nacionalidades, pero las 4 primeras se encontraban integradas en la
misma realidad estatal constituida por la URSS. Por tanto, en realidad se trataba de 9 Estados
independientes:
- Rusia, Estonia, Letonia y Lituania;
- Polonia, RDA, Checoslovaquia (unida otra vez), Hungra, Rumana y Bulgaria, Yugoslavia y
Albania.
Estos pases se condujeron con unas similares prcticas polticas de falta de libertades bsicas
formales, una progresiva estatalizacin de la economa y un dirigismo social desde la cspide
poltica.
La caracterstica ms definitoria del levantamiento de este bloque monoltico en tiempos de
Stalin fue la ausencia de:
- plebiscitos populares y
- revoluciones populares triunfantes como haba sido la bolchevique de 1917.
Ms bien, se haba construido a base de:
- la fuerza coactiva del ejrcito rojo ocupante y

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- la accin certera de los partidos comunistas nacionales de cada pas, amparados por la URSS.
El caso ms conocido es el de la RDA, que surgi como Estado por decisin unilateral de la
URSS, siendo proclamado como Estado independiente en octubre de 1949 con capital en Berln.
El conjunto de los nuevos Estados de este bloque oriental se autodenominaron Repblicas
Populares, consolidndose en todas ellas el comunismo desde 1948 y 1949. Sin embargo,
existieron muchas diferencias entre ellas; pero siempre prevaleci un denominador comn de 5
caractersticas:
a) constituciones semejantes al modelo sovitico
b) consejos locales imitando a los Soviets
c) centralismo democrtico como organizacin de los respectivos partidos comunistas
d) planificacin global y total de la economa, con nacionalizaciones y confiscaciones
e) conexin interestatal mediante el Kominform (Agencia de Informacin Comunista)
fundada en octubre de 1947.
Los nuevos Estados tuvieron muchas dificultades para ser aceptados en su propio interior. Se
dieron revueltas y motines de diverso tipo. Igualmente estall un duro enfrentamiento con las
Iglesias cristianas, particularmente la catlica, sucedindose encarcelamientos a obispos y tres
cardenales. Por eso, el papa Po XII habl de las iglesias de los pases comunistas como las
Iglesias del Silencio o perseguidas.

2) LA GUERRA FRA
Guerra fra es un trmino de la segunda postguerra que significa una poca de relaciones
internacionales caracterizado por un estado de tensin continuado, no llegndose nunca a la
confrontacin abierta y directa.
El ncleo central de este perodo habra ido de 1948 a 1968: del golpe de Praga a la
Primavera de Praga.
Los motivos que habra llevado a esta confrontacin tan singular, segn Ren Rmond, seran
de una doble ndole: ideolgicas y hegemnicas. Pero tambin se hace referencia a unos mviles
externos, que se podran definir como un conjunto complejo de recelos mutuos y desconfianzas,
agrandadas por la inflexibilidad de Stalin hacia todo lo occidental, y que ya se habran puesto de
manifiesto durante la II GM, en las diversas reuniones y conferencias, y que se pondra de
manifiesto cuando la Conferencia de Pars, a la hora de discutir la aceptacin del Plan Marshall.
- La chispa impulsora fue el golpe de Praga (febrero 1948), en que la potencia
ocupante de Checoslovaquia, la URSS, impuso un gobierno monocolor de
comunistas.
- La respuesta del bloque occidental fue que las otras 3 potencias vencedoras
(EE.UU., GB y Fr.) reunificaron sus zonas de ocupacin en Berln, formando la
llamada tri-zona. Entonces, la URSS cerr todos los accesos al Berln Oeste
(junio 1948). El bloqueo berlins dur 10 meses y medio (hasta mayo 1949) y la
comunicacin se tuvo que realizar mediante un puente areo.
Tras estos dos hechos se estaba en plena Guerra Fra, a la que se le asignan 5 caractersticas
distintivas:
a) oposicin total entre dos ideologas y formas sociales
b) implicacin de fenmenos econmicos, militares e incluso psicolgicos

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c) situacin de tensin permanente, cristalizada en sucesivas crisis, que se detienen ante la
inminencia de una nueva conflagracin mundial
d) presencia y desarrollo de los ejrcitos convencionales y del fantasma atmico.
e) divisin europea en dos mitades.
La Guerra Fra queda institucionalizada en la creacin de dos grandes alianzas militares, que
tipifican la realidad dual de los bloques:
- la Organizacin del Tratado del Atlntico Norte (OTAN), el 4.IV.1949
- el Tratado de Ayuda Mutua del Este de Europa (o Pacto de Varsovia), 14.V.1955.
Y tambin dos grandes acuerdos econmicos, que diferencian a los dos bloques:
- el Consejo de Asistencia Econmica Mutua (COMECON), en un proceso de integracin
econmica, por el que las economas de la Europa del este quedaron subordinadas a los intereses
de la URSS
- la Comunidad Econmica Europea.

3) LAS RELACIONES ENTRE LOS DOS BLOQUES

En una famosa conferencia en Fulton (EE.UU.) en 1946, el ex-premier britnico Churchill
avisaba del peligro comunista y de la divisin europea con un teln de acero.
En efecto, en slo 3 aos tras la IIGM, los fundamentos tericos y estratgicos de las Naciones
Unidas quedaron en solfa. Las fases en que podran dividirse estas relaciones de bloques son:
3.1) Quiebra del consenso en el seno de la Gran Alianza de la IIGM y tensiones del 48
Los principales puntos calientes de este perodo fueron:
- los pases ocupados por los soviticos, con gobiernos de Frentes Populares Antifascistas,
iniciaron una serie de reformas polticas y econmicas dirigidas desde Mosc- que culminaran
en su conversin en democracias populares o regmenes comunistas; los partidos contrarios a
este proceso fueron eliminados y sus dirigentes asesinados o encarcelados, incluidos los
comunistas poco dciles a Stalin (caso de Wladislaw GOMULKA en Polonia)
- articulacin de las ayudas del Plan Marshall (1947): Stalin se neg a percibirlas y, por temor a
la expansin del mercado libre, tampoco permiti aceptarlas a los gobiernos polaco y checo.
- guerra civil en Yugoslavia: entre los partidarios de reponer el gobierno derribado por los nazis,
apoyados por Gran Bretaa y con la pasividad norteamericana, y los partidarios de un rgimen
comunista apoyados por la URSS; finaliz con el triunfo del comunista croata Tito.
- guerra civil en Grecia: entre los monrquicos griegos, anti-comunistas, partidarios de reponer
el gobierno derribado por los nazis, que seran apoyados por Gran Bretaa y EE.UU., y los
partidarios de un rgimen comunista apoyados por la URSS; que termin con la derrota de la
guerrilla comunista del ELAS.
- Irn/Persia: ante las injerencias soviticas, el presidente Truman apoya al sha Mohamed Reza
Pahlevi.

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- los gobiernos francs e italiano expulsan de las coaliciones de gobierno (o gobiernos de
concentracin nacional) a sus respectivos partidos comunistas en 1947, dejando constancia de
su alineacin pro-occidental.
- La firma del Pacto de Dunquerque (1947) entre Francia y Gran Bretaa, ampliado luego (un
ao despus) al BENELUX, reeditando su tradicional alianza militar.
- el bloqueo de Berln administrado por los occidentales (junio 1948-mayo 1949): decisin de
Stalin, por la que priva a la capital alemana de todo suministro por tierra. El puente areo salv
la situacin de unos habitantes sitiados durante casi un ao (11 meses).

3.2) Configuracin de las fronteras entre los dos bloques y equilibrio bipolar
A pesar de concluirse el bloqueo de Berln, en 1949 se formaliz la divisin del mundo entre
dos bloques: occidental y comunista, tambin con la creacin de instituciones en 1949.
- Creacin del Consejo de Asistencia Econmica Mutua (COMECON), en un proceso de
integracin econmica, por el que las economas de la Europa del este quedaron subordinadas a
los intereses de la URSS.
- EE.UU. decide implicarse en la defensa de la Europa occidental y promueve la Organizacin
del Tratado del Atlntico Norte (OTAN), el 4.IV.1949. En ella ingresan 12 pases, y en 1954 se
incorpora la RFA (nacida como Estado en 1949).
La situacin entre los dos bloques se equilibra cuando la URSS consigue obtener la bomba
atmica. Por el equilibrio del terror, los enfrentamientos se circunscribieron a reas muy
concretas, sin llegar nunca a la declaracin de guerra entre las dos super-potencias. Entonces el
panorama en Europa se estabiliz, pero las guerras siguieron en otras partes del planeta. Veamos
dnde:
- Tras una cruenta guerra civil (1945-49) en China, los comunistas de Mao Zedong se hicieron
con el poder (1949), ante la pasividad de la administracin norteamericana, dirigida por el
demcrata Harry Truman. El nacionalista chino Chiang Kai-chek se refugi con sus tropas en la
isla de Formosa (que pas a ser la China nacionalista o Taiwan, capital Taipei). China, uno de
los pilares que el anterior presidente americano Roosvelt haba configurado para la estabilidad
del Lejano Oriente, caa as en manos soviticas.
- La pennsula de Corea en 1848 qued dividida en dos pases, fruto de la divisin de bloques:
Corea del Norte, capital Pyongyang, comunista; y Corea del Sur, capital Seul, prooccidental.
Apenas dos aos despus, Corea del Norte (con Kim Il Sung) invada a Corea del Sur en 1950.
Esta vez Truman se implic y orden al general Mac Arthur auxiliar a los surcoreanos y,
adems, anim a la ONU a que condenara dicha invasin. La ONU aprob una resolucin que
permita la intervencin occidental, con lo que un ejrcito multinacional, al mando de Mc
Arthur, desembarc en la pennsula de Corea y rechaz a las tropas de Kim Il Sung, desmoron
la resistencia norcoreana y ocup casi toda la pennsula en una rpida ofensiva. Sin embargo,
cuando el triunfo pareca asegurado, el lder chino Mao Zedong decidi intervenir, un numeroso
ejrcito chino cruz el ro Yalu e hizo retroceder a las divisiones occidentales. En torno al
famoso paralelo 38 (frontera de las dos Coreas) qued contenido el ataque chino hacia 1951,
inicindose una guerra de posiciones que cost muchas vidas. La guerra dur dos aos, hasta

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1953 (en que se firm el armisticio de Panmunjon), dejando numerosas vctimas y las cosas tal
como estaban al iniciar el conflicto: la lnea de frontera en torno al paralelo 38.
- La guerra de Corea hizo comprender a EE.UU. su papel central en la escena internacional para
contender la expansin comunista. Para ello empez a construir un dique defensivo en el Lejano
Oriente. Qu medidas tom en este sentido?
a) rehabilita a Japn en 1951, con el que firm una alianza militar
b) se comprometi al sostenimiento del gobierno de la China nacionalista en la isla de Formosa
c) articul en 1954 una alianza militar: la Organizacin del Tratado de Sudeste Asitico
(SEATO) con GB, Paquistn, Tailandia, Filipinas, Australia y Nueva Zelanda.
- Derrota francesa en 1954 frente a la guerrilla comunista de Ho Chi Min en Dien Bien Fu, con
la retirada francesa de sus dominios de Indochina.

3.3) Falsas distensiones y conflictos perifricos

La lucha no se plantea entre las dos potencias, sino en otros escenarios.
- En medio de un ambiente de efervescencia descolonizadora, la URSS apoy a los
movimientos de liberacin de carcter independentista. En realidad, las antiguas metrpolis
eran todas pases europeos que ahora se hallaban en el bloque occidental (Fr., GB.). Este apoyo
sovitico se dio, sobre todo, tras la Conferencia de Bandung (1955), especialmente dirigido a los
pases del Tercer Mundo o Pases No Alineados (es decir, pases que nominalmente no estaban
en ninguno de los bloques, a pesar de sus declaraciones marcadamente anti-occidentales y que a
este club pertenecan pases comunistas como Yugoslavia o Cuba). Estos ML lucharon contra
las tropas desplegadas por las potencias colonizadoras europeas de dos modos:
a) con armamento convencional sovitico
b) con argumentos que convergan cada vez ms con el comunismo, aunque mixtificado con
tradiciones nacionales.
Tras la muerte de Stalin en 1953, el nuevo secretario general del PCUS, Nikita Krushev, alberg
la ilusin de que los nuevos pases descolonizados adoptaran el sistema comunista y
mantuvieran una relacin filial hacia Mosc, algo que en pocas ocasiones sucedi.
- Acercamiento de la URSS de Krushev a las naciones islmicas de independencia reciente,
ofrecindoles inversiones y armas. As alent al mandatario egipcio Gamal Abdel NASSER, en
su poltica demaggica y anti-occidental, y le ofreci financiar la presa de Assuan (algo que no
haba conseguido de EE.UU.). En 1956, el gobierno egipcio decidi la expropiacin unilateral
del Canal de Suez (desde su construccin en 1868 por Lesseps estaba administrado por una
empresa de accionariado anglo-francs). El canal es un punto estratgico entre Europa y Asia.
Por ello, los gobiernos francs y britnico reaccionaron, coaligndose con los israeles,
expulsaron a los egipcios de Suez y ocuparon la pennsula del Sina. La URSS, los pases de su
bloque y los recin descolonizados condenaron dicha accin. Sin embargo, EE.UU. forz la
retirada de las tropas anglo-franco-israeles, quizs por el temor a la reaccin negativa de los
pases rabes ms pro-occidentales. El caso termin con la nacionalizacin del canal de Suez,
Nasser prestigiado como lder del mundo islmico y la URSS reforzada en su presencia en
Oriente Prximo.

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A raz del asunto de Suez, las relaciones de EE.UU. con Europa occidental se enfriaron por
poco tiempo y sin efectos prcticos. Con todo, el Secretario de Estado del pte. Eisenhower, John
Foster Dulles, llev a cabo una diplomacia de clara oposicin al bloque comunista, con una
poltica de disuasin nuclear y una mayor implicacin de EE.UU. en la contencin del
comunismo en cualquier pas, popularizando la teora del domin: si una nacin caa en el
comunismo, las limtrofes corran el riesgo de sucumbir tambin.
Con todo, el presidente de los EE.UU. Eisenhower trat de compensar el reforzamiento de la
URSS en Prximo Oriente (a raz de Suez) con la creacin en 1955 de una nueva alianza militar
y econmica: la CENTO (Central Treaty Organisation o pacto de Bagdad). Su meta era la
contencin de la Unin Sovitica mediante la situacin de una lnea de Estados fuertes a lo largo
de la frontera sudoeste de la URSS. Lo firmaron EE.UU. (slo como asociado para evitar
hostilidades con los pases rabes) y Gran Bretaa con:
+ Turqua (la CENTO estaba casi muerta cuando Turqua invadi Chipre en 1974)
+ Irak (lo abandona en 1958, tras la cada de la monarqua iraqu en julio y la llegada del partido
Baaz)
+ Irn (lo abandona en 1979, tras la cada del sha con la revolucin de los ayatolah, y significa
el final de la organizacin)
+ Paquistn.
- Gracias a la habilidad del canciller alemn Conrad ADENAUER para reforzar sus relaciones
con EE.UU., la RFA ingres en la OTAN en 1954 como un aliado ms.
- Este hecho fue utilizado como detonante para que la URSS creara el Pacto de Varsovia en
mayo 1955, con: RDA, Polonia, Checoslovaquia, Hungra, Rumana, Bulgaria y la disidente
Yugoslavia.
- Austria qued como pas democrtico, pero internacionalmente neutralizado (tratado de mayo
1955).
- Caso de Hungra en octubre 1956:
Tras un perodo de desrdenes y manifestaciones contra el rgimen comunista, los reformistas
subieron al poder con Imre NAGY, quien inici una serie de reformas internas que suponan el
final del monopolio de los comunistas y pidi:
+ el status internacional de neutralidad para Hungra (como Austria)
+ la salida de su pas del Pacto de Varsovia y
+ la retirada de las tropas de ocupacin soviticas.
La reaccin de Kruschev fue fulminante, ordenando la intervencin de las tropas del PdV, que
invadieron Hungra y practicaron una muy dura represin, por lo que muchos hngaros huyeron
por la frontera austriaca. El Kremlin quit a Imre NAGY (que fue ejecutado en 1958) y coloc a
Janos KADAR, un comunista ms dcil1.
- La aceptacin del comunismo por parte de los habitantes de la Europa del Este era de cada vez
ms contestada. En Berln, los ciudadanos de la zona sovitica preferan pasar a la zona
occidental, ms desarrollada y de all a la RFA. La emigracin se hizo masiva a final de los aos
50. Por ello, las autoridades de la RDA erigieron el muro de Berln en 1961, cerrando las
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Hungra, pas independiente a partir de la disolucin del Imperio austro-hngaro al final de la IGM, ya en 1919
haba vivido otra revolucin frustrada bajo la iniciativa de los consejos obreros.

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comunicaciones con el Berln occidental, que qued de nuevo- prcticamente aislado. EE.UU.
se comprometi a defender ese islote de libertad. Y a pesar de correr el riesgo de la vida,
muchos berlineses continuaran evadindose de la RDA.
- crisis cubana: un levantamiento haba terminado con el rgimen dictatorial de Fulgencio
Batista. El lder de la guerrilla, Fidel Castro, se hizo con el poder en enero de 1959, iniciando
una poltica de expropiaciones y estatalizaciones que, unida a su parsimonia para establecer la
democracia, hicieron pensar que Cuba se iba a convertir en un rgimen comunista. Las
relaciones con EE.UU. se tensaron y en 1961, Castro defini a su rgimen como marxista y
estrech relaciones con la URSS. A partir de entonces, Washington apost por expulsar al
comandante del poder, pero no actuando directamente como los soviticos en Hungra, sino
patrocinando el desembarco de 1.500 disidentes cubanos en Baha de Cochinos. El ejrcito
cubano, armado por los soviticos, no tard en reprimir el intento. No obstante, Castro pidi a
Krushev la instalacin de misiles nucleares en la isla para evitar otra invasin y amenazar el
territorio norteamericano. La jugada fue descubierta por Washington y el presidente Kennedy
orden el bloqueo de la isla y la interceptacin de cualquier barco sovitico con armas. En
octubre de 1961 se temi el choque entre las marinas de las dos superpotencias, que preludiara
la III GM. Sin embargo, en el ltimo momento se lleg a un acuerdo: los soviticos se
comprometieron a no instalar misiles en Cuba, a cambio de que los norteamericanos diesen
garantas de que la isla no iba a ser invadida. Con todo, en secreto se concert la retirada de las
instalaciones de misiles norteamericanos en Turqua. Al no conocerse esta concesin, Kennedy
pareci resultar vencedor.
A pesar de ello, la URSS y su bloque daban muestras de gran vitalidad con:
+ la adhesin de mltiples ML asiticos y africanos a su bloque
+ el retorno de Hungra a su bloque
+ la apertura de una cabeza de puente en el continente americano a 150 km. de las costas de
EE.UU., es decir, Cuba
+ la modernizacin del arsenal sovitico
+ la primaca sovitica en la carrera espacial, con el lanzamiento con xito de los cohetes
Sputnik. La reaccin de EE.UU. fue acelerar la carrera de armamentos y financiar un colosal
proyecto espacial, el Programa Apolo, que llevara al hombre a la Luna en 1969.
En todo caso, lo opaco que resultaba el mundo sovitico al observador haca que los expertos
sobrestimaran las posibilidades econmicas y militares de la URSS.
Tras el fracaso cubano, los presidentes norteamericanos decidieron ser menos tolerantes con el
expansionismo sovitico.
- La intervencin norteamericana en Malasia, aline este pas definitivamente con occidente. [Al
norte Tailandia y al sur Singapur. La parte este en el norte de la isla de Borneo, Indonesia y
rodeando al sultanato de Brunei].
- guerra del Vietnam: Entre 1946 y 1950, en Indochina se dio la clsica guerra de
descolonizacin contra la metrpoli francesa. Al frente estaba el partido comunista indochino,
fundado y liderado por Ho Chi Min. La guerra de descolonizacin se transform en un conflicto
tpico de la guerra fra, es decir, el Vietminh reciba ayuda sovitica y la metrpoli francesa
reciba ayuda de los EE.UU. Con la famosa derrota de Den Bien Fu y los acuerdos de Ginebra
de 1954, Francia abandon Indochina y se cre Vietnam del Norte (capital Tonking) presidido
por el comunista Ho Chi Min. Al mismo tiempo, Washington decidi sostener al rgimen de

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Vietnam del Sur (capital Saigon) que, desde el ao siguiente en 1955, estaba amenazado desde
el norte por la guerrilla comunista de Ho Chi Min. En 1963, cuando fue asesinado el presidente
demcrata J.F. KENNEDY, EE.UU. tena all 15.000 efectivos, que en 1968 fueron ampliados a
casi medio milln por su sucesor el demcrata JOHNSON. A pesar de una presencia tan
numerosa, las dificultades del clima y del terreno, as como las tcticas de las guerrillas
norvietnamitas armadas por la URSS y China, imposibilitaban la accin efectiva de la logstica
norteamericana. Simultneamente, el consenso poltico de la postguerra se rompi, menudeando
las manifestaciones de intelectuales y estudiantes contra la guerra. El papel de la prensa de
izquierda en occidente no fue pequeo en esa funcin crtica: destacaban los efectos
devastadores de los bombardeos norteamericanos para combatir la espesura de la vegetacin,
pero no comentaban las atrocidades norvietnamitas. Entonces, la sociedad estadounidense sufri
una fractura radical. La marcha de las operaciones militares no logr suavizar esta crisis que
sacudi a la sociedad. El triunfo del republicano Richard NIXON en las elecciones de 1968
supuso un importante viraje en el papel internacional de EE.UU.

3.4) Apertura occidental hacia la URSS

Tras el aldabonazo que supuso la guerra del Vietnam, EE.UU. queda muy desprestigiado
internacionalmente. La causa primordial estuvo en el trauma que supuso la guerra del Vietnam,
que marc a toda una generacin de norteamericanos y para su diplomacia signific al final de
la omnipotencia de Washington. A ello se unieron las crisis energticas de 1973 y 1979, que
prolongaron el deterioro econmico.

3.5) ltimo expansionismo comunista y final de la distensin