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Globais, Florestas e
Mercado de Carbono
Eder Zanetti
1.3.1 Adaptao..................................................................................................
1.3.2 Mitigao...................................................................................................
2.1 Florestas
3.1.1
DCP...............................................................................................................
3.1.2
LB&M...........................................................................................................
3.2.1
Metodologia AR-AM0001...........................................................................
3.2.2
Metodologia AR-AM0002...........................................................................
3.2.3
Metodologia AR-AM0003...........................................................................
3.2.4
Metodologia AR-AM0004...........................................................................
3.2.5
Metodologia AR-AM0005...........................................................................
6.1 Introduo........................................................................................................
6.7.2 Resultados............................................................................................
6.8 Discusso............................................................................................................
7. Oportunidades para os Produtos Florestais e Carbono BRIC...............................
7.1 Introduo.........................................................................................................
8.1 Introduo........................................................................................................
8.2 Perspectiva.......................................................................................................
8.3 A experincia de Mato Grosso: UBSAE/MT e PNBSAE/MT....................
9. Bibliografia.......................................................................................................................
No futuro, a valorao econmica das florestas, vai ser o principal motivo para
sua conservao. H tambm cenrios, que apontam para o aumento dos riscos com
doenas e pragas, por conta do aquecimento global. Tomar medidas para prevenir eventos
relacionados com a sanidade, das florestas ou das pessoas, razovel. A forma como
essas medidas preventivas vo ser implementadas, deve estar relacionada, de alguma
foram, com os efeitos imaginados das mudanas climticas globais.
Para aumentar o valor das florestas, preciso agregar tecnologia ao setor nativo.
Tecnologia de silvicultura para plantaes florestais de espcies nativas, tecnologia de
marketing para conquistar maiores fatias do mercado florestal mundial, e polticas
pblicas voltadas para consolidar mercados, para os produtos florestais madeirveis e
no-madeirveis, e dos servios ambientais das florestas.
Nos prximos anos, devem aumentar os plantios de espcies nativas brasileiras,
em todo o territrio nacional. Tambm devem ser recuperadas as reas degradadas na
Amaznia, como prtica de justia social. A transferncia de tecnologias, incluindo
aquelas necessrias para a recuperao de reas degradadas, uma forma de contribuir
para as mudanas de comportamento na sociedade. No futuro, a sociedade deve migrar
para uma forma de consumo mais sustentvel, e as florestas vo ser cada vez mais
importantes.
As florestas representam uma determinada dimenso para as populaes rurais,
que vivem dentro ou prximas a macios florestais. Para as populaes urbanas, elas
representam um refgio, em meio a prdios e ruas. Com a evoluo da populao
mundial, as florestas devem ganhar, a cada dia, uma aparncia mais urbana.
Por conta de sua capacidade de retirar o CO2 da atmosfera, e transform-lo em
produtos teis para a sociedade, o papel e a importncia das florestas devem ser mantidos
ao longo do tempo. A quantidade de CO2 na atmosfera terrestre, vai poder ser regulada
pelo plantio de florestas, mesmo depois de toda a matriz energtica ter sido substituda
por combustveis renovveis.
A regio Amaznica, por seu apelo global, tem uma importncia fundamental no
estabelecimento de uma cultura de mercado florestal nacional. A marca Amaznia, pode
ser trabalhada para conquistar espaos no comrcio internacional, partir do uso de
instrumento para valorizao dos usos das florestas, incluindo a engenharia gentica. Para
que essa relevncia das florestas junto sociedade seja reconhecida, o desenvolvimento
de estratgias de governo, voltadas para diminuir a distncia entre os produtos florestais e
os consumidores, so fundamentais.
A valorao das florestas passa pela obrigatria via dos mercados, organizar e
aumentar a produtividades das espcies florestais nativas, uma forma de garantir um
destaque para os produtos regionais, no mercado global.
Andrmeda, Antlia, Apus, Aquarius, Aquila, Ara, ries, Auriga, Bootes, Caelum, Camelopardalis,
Cncer, Canes Venatici, Co Maior, Co Menor, Capricrnios, Carina, Cassiopia, Centauro, Cetus,
Camaleo, Circinus, Columba, Coma Berenices, Corona Australis, Corona Borealis, Corvo, Crater, Crux,
Cygnus, Delphinus, Dorado, Draco, Equuleus, Eridanus, Fornax, Gmeos, Grus, Hrcules, Horologium,
Hydram Hydrus, Indus, Lacerta, Leo, Leo Menor, Lepus, Libra, Lupus, Lynx, Lyra, Mensa,
Microscopium, Monoceros, Musca, Norma, Octans, Ophiuchus, Orion, Pavo, Pegasus, Perseus, Phoenix,
Na precesso dos
constelao de ries, mas sim no seu precedente na ordem zodiacal, ou seja, em Peixes.
A Era de Aqurio constitui um novo plano de desenvolvimento na histria do homem,
uma poca de novas descobertas, representadas pelo fim da influncia de uma
constelao e incio de um longo perodo de influncia da seguinte no plano celeste.
J no campo da Astronomia, em relao ao sistema solar, o planeta Terra est
localizado entre as rbitas de Vnus e Marte, com uma Lua a girar em torno de seu
deslocamento ao longo da rbita do Sol. A mecnica celeste parte de uma engenharia
em funcionamento h bilhes de anos, que ocasiona mudanas constantes em todos os
seus componentes.
As
As mudanas
atmosfera uma dessas modificaes que ocorrem para possibilitar a adaptao. Existem
variadas fontes de CO2 naturais no planeta, que sempre fizeram parte do sistema natural
de adaptao as mudanas constantes que ocorrem no plano Universal.
O aumento constante do CO2 na atmosfera, produzido pelo processo industrial,
uma influncia antropognica nesse sistema natural de adaptao. Enquanto est se
mantendo um determinado sistema de funcionamento em todo o Universo, o homem est
influenciando a composio de gases na atmosfera, acelerando um processo que
naturalmente ocorreria em escalas geolgicas. As possibilidades de adaptao das
espcies ficam comprometidas em virtude dessa influncia.
Para compensar a diversificao da composio de gases na atmosfera, ao longo
das escalas geolgicas, ocorre um processo de compensao das emisses de CO2 pelo
seqestro do gs realizado pelos sistemas terrestres e aquticos. Temperatura e umidade
agem em conjunto, possibilitando a permanncia de determinados gases nos sistemas
terrestres e de outros na atmosfera, em uma composio equilibrada com as influncias
do sistema Universal.
Para compensar o aumento de CO2 na atmosfera causado pelo homem, os
sistemas terrestres e aquticos no so suficientes e podem atingir um ponto de saturao,
havendo necessidade de diminuir as emisses. Essas opes de reduo e seqestro
podem ser realizadas atravs da mudana de matriz energtica e plantios florestais, alm
de outras prticas relacionadas ao processo industrial, recuperao de resduos e tcnicas
de cultivo agropecurias adequadas.
O nosso planeta, visto sob o aspecto das mudanas climtica globais, apresenta
um cenrio complexo, formado por interaes e comportamentos de grandes dimenses.
O eixo da terra, a gravitao, os raios csmicos, as manchas solares, a atmosfera, vulces
e giseres, interagem em um sistema que permite a perenidade da vida, enquanto a nave
Terra atravessa o Universo.
Todos os objetos e seus relacionamentos mtuos so resultado de um fenmeno
ocorrido entre 12 e 15 bilhes de anos atrs, o Big Bang uma exploso que gerou o
Universo (OLIVEIRA,2007).
Durante sua
diferentes massas torna-se possvel a obteno de uma equao matemtica, onde o raio
da esfera de influncia de um corpo determinado em funo da velocidade com que a
partcula se aproxima do planeta (ARAJO, WINTER e PRADO, 200?).
As estrelas em colapso, ou as gigantes vermelhas, produzem e emitem tomos de
carbono que viajam por todo o espao. Os tomos de carbono so resultado da unio de
trs tomos de hlio, em temperaturas prximas de 100 milhes de graus Celsius. Depois
de vagar pelo espao, os tomos de carbono se encontraram com outros tomos e formam
diversos tipos de molculas, como o monxido de carbono (CO) e o metano (CH4), que
com a ao da gravidade no sistema solar, levaram ao incio de formao do nosso
planeta, h 4,6 bilhes de anos (OLIVEIRA,2007). O carbono formado no ncleo das
estrelas decadentes tornou-se parte de todo o ciclo da vida no planeta, tendo sido
incorporado do solo s plantas por volta de 365 milhes de anos atrs, quando surgiram
as primeiras rvores. O homem surgiu por volta de 30 milhes de anos atrs.
Outra
influncia
de
origem
no
universo
que
nos
cerca,
so
os
Em 1910, o padre jesuta e fsico holands Theodor Wulf (1868-1946) levou um nico detector de
radiao (eletroscpio) ao alto da torre Eiffel, a 300 m de altura. Notou que a radiao era mais intensa que
no solo. Mas no foi alm em suas concluses. Entre 1911 e 1913, o balonista e fsico austraco Victor
Hess (1883-1964) se arriscou em dez vos, levando detectores a quilmetros de altura. Notou, por exemplo,
que a 5 km de altitude o nvel de radiao era 16 vezes maior que no solo. Fez um dos vos durante um
eclipse solar. Os resultados se repetiram. Sua concluso: a radiao etrea vinha do espao, porm no do
Sol.
ao dos Raios Csmicos, que combinada com a atividade solar, resulta em um fluxo de
energia at a Terra, que pode ser medido em suas oscilaes.
Os Raios Csmicos atravessam uma onda inicial, que representa o raio de ao
gravitacional do Sistema Solar, sem sofrer desvios, sendo influenciados com maior
resistncia pelo Vento Solar. Uma variao de 15% na intensidade dos Raios Csmicos
ao longo do ciclo de atividade solar Vento Solar - causa uma variao de 1,7% (1,3
W/m2) na formao das nuvens baixas. As nuvens tm dois efeitos diferentes no clima:
aquecimento positivo (nuvens altas) e resfriamento negativo (nuvens baixas). De
maneira geral, o efeito de resfriamento. Esses so fenmenos naturais e os principais
responsveis por mudanas no clima, afetando profundamente os processos biolgicos
(PATTERSON, 2007). O ambiente na superfcie terrestre existe por conta do fluxo de
energia do Sol, influenciando a circulao atmosfrica e ocenica que, por sua vez,
influenciam a biosfera. As variaes na atividade solar so um dos mecanismos que
influenciam as variaes nas quantidades totais de energia na Terra (NORDEMANN,
RIGOZO e de FARIA, 2005).
O Sol estava no ciclo 23, e nos anos de 2000-2001 ocorreu o perodo de mxima
atividade solar, o que ocasionou um aumento do nmero de manchas solares
(CAMARGO, MATSUOKA e POZ; 200?), e agora entra no ciclo 24, sendo que o ciclo
25 projeta uma das menores atividades do astro nos ltimos tempos. Pluto, Jpiter,
Marte e Neptuno (em seu satlite Trito), so exemplos de outros planetas no sistema
solar que enfrentam problemas com mudanas climticas globais, provavelmente
induzidas por essa atividade solar incomum que atingiu seu pice em 2004.
No
atmosfera.
75% do vapor dgua est concentrado abaixo de 4 mil metros de altura, ele o regulador da ao do Sol
sobre a superfcie terrestre, tendo uma quantidade que varia em funo do clima.
De 20 a 30% das
espcies existentes esto ameaadas por aumento da temperatura mdia global de 1,5 a
2,5 oC. Aumentos superiores a esse patamar modificam severamente estrutura e funo
dos ecossistemas, a interao ecolgica entre as espcies e sua distribuio geogrfica,
com resultados negativos na produo de bens e servios dessas reas (IPCC,2007). O
aquecimento global est causando mudanas na distribuio espacial das espcies, em
uma mdia de 6,1 km por dcada na direo prevista pelos modelos climticos, fazendo
com que a primavera chegue 2,3 dias antes (por dcada) nas latitudes temperadas
(UNEP,2007).
Usando dados limitados e as informaes publicadas disponveis, os cenrios
indicam que a biodiversidade j foi afetada em elevado grau pelas mudanas climticas
em andamento no ltimo sculo e a projeo para os prximos 100 anos no nada boa.
As questes fundamentais, sobre o relacionamento entre as funes do ecossistema e a
diversidade de espcies que o compe, ainda no foram estabelecidas e so um desafio,
para se determinar como interagem a dinmica da biodiversidade, os processos
ecossistmicos e os fatores abiticos (PARR, 2005).
A misso da rea de Cincias Espaciais e Atmosfricas - CEA - do INPE gerar
conhecimentos cientficos, formar e treinar pessoal especializado, desenvolver tecnologia
ocorrer uma mudana correspondente nas zonas ecolgicas, alm da perda de habitat e
espcies, tendncias acentuadas pela ocupao humana (ROSA,2007) (MARENGO,
2007a).
Por conta desse aumento na proporo de GEE na atmosfera terrestre, vrios
cenrios tem sido propostos, indo do mais irnico dos Cticos at o mais extremista
combatente do Fim-do-mundo, tendo como pano de fundo as mudanas climticas
globais.
A evidncia de que esto ocorrendo modificaes, somada ao poder dos meios de
comunicao de captar e transmitir essa sensao de mudana, trouxeram para o dia-a-dia
das pessoas a percepo de que algo est ocorrendo com o clima, e que os prejuzos tem
se acumulado por todos os cantos do planeta. Esses prejuzos ocasionados pelo aumento
dos eventos climticos extremos, tem seus reflexos na economia.
Os cenrios analisados influenciam economicamente de diferentes formas, seja
pelo aumento do nvel do mar, que pode inundar imensas extenses territoriais,
especialmente ao longo da costa; seja pelas variaes dos extremos climticos mais
freqentes ocorrncia de chuvas torrenciais intermitentes com secas severas. De todos
os cenrios, o que mais interessa economicamente para o Brasil, diz respeito aos
impactos possveis no agronegcio, principal motor das finanas e do emprego nacionais.
O cenrio inicial demonstra uma diminuio grande na rea disponvel para o cultivo de
Soja no Brasil, com o aumento gradual de temperatura e mantidas as espcies e
variedades utilizadas hoje. O mesmo est retratado no caso do estado do Paran para o
cultivo do Caf, que migra do Norte para o Sul do Estado com o aumento gradual das
temperaturas.
O estudo da composio atmosfrica e a modelagem de cenrios so instrumentos
para estimar os efeitos das influncias antropognicas no clima. Eles tambm fornecem
subsdios para direcionar as necessidades em termos de Pesquisa & Desenvolvimento
para os diferentes setores, incluindo a cadeia produtiva do Agronegcio.
1.3.1 Adaptao
mudanas climticas, estudos mais aprofundados dos genes controladores das respostas
fisiolgicas, podem levar a um aumento na capacidade tcnica de promover a
regenerao das florestas.
As florestas, do ponto de vista das mudanas climticas globais e dos gases do
efeito estufa, so estudadas partir do seu relacionamento com o meio que as circunda.
Dois ciclos importantes para os sistemas florestais so os do carbono e o hidrolgico.
As espcies arbreas sofrem diferentes influncias, originrias dos diferentes
fatores influenciando o clima. Assim, as variaes nos ciclos de carbono e hidrolgico,
causam reflexos nos anis de crescimento. As variaes nos balanos de ciclagem de
outros elementos essenciais, vai resultar em reflexos semelhantes. O estudo das variaes
na atividade solar referentes ao seu fluxo de energia, observacional e recente,
possibilitado pela existncia de registros naturais que cobrem vrios intervalos de tempo
no passado. Os anis de crescimento registram os efeitos da atividade solar e das
mudanas climticas, com estudos de amplitude regional, possvel delimitar a
importncia relativa da atividade solar no sistema Terra-Sol. As variaes na atividade
solar podem gerar uma srie de variaes no crescimento das rvores, incluindo as
mudanas climticas induzidas pelo homem a nvel regional e global, e a sensibilidade
especfica ao ambiente em condies de stress (NORDEMANN, RIGOZO e de FARIA,
2005). possvel confirmar os efeitos dos ciclos de 11 anos e dos eventos como o El
Nio nos anis de crescimento das espcies arbreas. O crescimento dos anis, est
diretamente relacionado com as variaes de atividade solar no vapor dgua, levando a
um aumento de temperatura, mesmo fenmeno verificado no Oceano Pacfico.
As
adaptao das comunidades florestais so observadas nas mudanas de uso das espcies,
que pode ser ensejada por essa capacidade (BERKES e JOLLY,2001).
observaes na vegetao com relao aos seus parasitas naturais (tanto o monitoramento
dos ataques como a verificao de modificao do metabolismo secundrio); mapas de
curvas normais de clima interpoladas (WANG et all,2004), uso de Parcelas Permanentes
para o acompanhamento do comportamento fsico e biolgico (RODRIGUES,2004), e a
observao dos movimentos das populaes selvagens (LIN II,2007).
Tambm tem sido demonstrado que as plantas tropicais tem uma maior
capacidade de adaptao s mudanas climticas do que previamente considerado, por
exemplo, um estudo demonstrou que as plantas assumem novas formas de absoro de
nitrognio em presena de excesso de chuvas, deixando de lado o nitrognio na forma de
amnia dos solos encharcados para utilizar na forma de nitrato em solos mais secos
(SCHUUR,2007) (FAPESP,2007). Para acomodar o aquecimento global, deve ocorrer
uma redistribuio de gentipos dentro das espcies, para manter sua adaptabilidade; o
fator mais decisivo no necessariamente o volume das mudanas, mas a sua velocidade;
manter o crescimento e a produtividade florestal frente ao aquecimento global vai
demandar a participao da sociedade humana no processo evolucionrio (REHFELDT,
TCHEBAKOVA e PARFENOVA, 2004) (HEPBURN, BRIGGS e HOSSELL,2000). O
homem o agente indutor das mudanas climticas, a sua participao no manejo e uso
das florestas fundamental para compensar as emisses de GEE que a floresta captura.
Uma srie de ferramentas tem sido empregadas para avaliar e prever o
comportamento da vegetao em funo de temperatura, fluxos de Carbono e diferentes
intensidades de chuvas. Os modelos se aliceram no comportamento das diferentes
espcies vegetais em funo desses parmetros. Os estudos de modelagem, que
relacionam as respostas dos sistemas fsicos e biolgicos, ao aquecimento provocado pelo
homem, atravs da comparao, entre as respostas observadas nesses sistemas, com as
respostas dos modelos aonde os fatores naturais (atividade solar e vulces) so separados
Os Cenrios para
Algumas
Os
Clima
Co-evoluo
H2O
GEE
Estaes
Adaptao
Fotossntese
Fenologia
DNA
Anis de
crescimento
F
Fonte: Autor
espcies arbreas em UCs. Com base nesses dados, possvel definir bases conceituais
para as medidas de mitigao dos efeitos de curto e longo prazo, nas espcies arbreas
em UCs, como suporte s polticas pblicas de conservao em UC.
Integrar os resultados dos monitoramentos, pode ser um processo auxiliado pela
adoo de abordagens de tipos de Padres Comuns de Monitoramento, para abordar a
questo da resposta de um habitat ou espcie s mudanas climticas. Isso vai permitir
melhorias na compreenso das respostas de habitat e espcies aos cenrios climticos,
gerando a necessidade de observar e antecipar essas respostas, desenvolver uma srie de
indicadores para acessar o impacto e particularmente o grau de influncia das mudanas
climticas nos ambientais mais importantes e, desenvolver metodologias de linha de base
e monitoramento para monitorar e checar o estado e qualidade de stios designados e
espcies afetadas (HEPBURN, BRIGGS e HOSSELL,2000).
1.3.2 Mitigao
A mitigao dos efeitos das mudanas climticas pelas florestas, est envolvida
em um processo diferente, relacionado diretamente com o ciclo do carbono. O IPCC,
identificou as reas com potencial para contribuir na diminuio dos efeitos das
mudanas climticas globais e seus mercados at 2030. O potencial de reduo de
emisses est centrado nos setores: Construo (33 a 22%); Agricultura (14 a 21%);
Indstria (16 a 18%); Energia (15%); Florestas (8 a 14%); Transportes (10 a 8%) e;
Resduos (3%). A agricultura e as florestas so os setores que mais se beneficiam do
aumento das cotaes de carbono no mercado.
O setor da construo contribui para mitigar os efeitos antropognicos no
aumento de GEE atmosfrico, atravs de prticas que incluem o uso de energia solar, de
equipamentos eltricos mais eficientes, da melhoria do isolamento trmico e do uso de
fluidos alternativos ao CFC para refrigerao. A indstria, por sua vez, com o emprego
de equipamentos eltricos mais eficientes, a recuperao de calor e energia dos processos,
a reciclagem e substituio de matrias com alto consumo energtico, o controle de
emisses GEE no-CO2 e o desenvolvimento ou emprego de tecnologias avanadas com
melhoria de processos especficos. O setor da energia realiza suas contribuies em
atividades que envolvam a melhoria da eficincia no fornecimento e distribuio, na
substituio de carvo por gs, na adoo de energia nuclear, no emprego das Energias
renovveis - hidreltrica, solar, vento, geotrmica e bioenergia, e no aproveitamento do
calor na gerao de energia. O setor de transportes reduz os efeitos do homem com o
desenvolvimento e utilizao de um transporte pblico eficiente, de veculos de maior
eficincia combustvel, hbridos, a biocombustveis, nas mudanas de modal de
transporte rodovirio para ferrovirio e no uso de transporte no-motorizado (bicicletas,
caminhar). O setor de resduos, por sua vez, atravs da recuperao de metano de aterros,
da incinerao de resduos com energia recuperada, da compostagem de resduos
orgnicos, do controle de tratamento de esgoto, da reciclagem e/ou reaproveitamento de
resduo domstico e industrial e do uso de biodigestores para esterco de animais.
A agricultura combate os efeitos das mudanas climticas de forma direta, por
exemplo atravs da fixao de N, com as atividades de plantio direto e atravs da
sua queima considerada neutra, tendo em vista o retorno com o incio de uma nova fase
de desenvolvimento da floresta (FAO, 2005).
Os combustveis fsseis so muito importantes para a matriz energtica mundial,
e com o crescimento populacional e de renda, natural que seja esperado um aumento do
seu consumo ao longo das prximas dcadas (1). O Brasil, no entanto, faz projees (2)
para um uso cada vez menor de fontes tradicionais de combustveis fsseis e uma
substituio por combustveis derivados de biomassa e de gs natural. Espera-se que o
mundo todo venha a adotar uma matriz energtica que apresente tendncia para
substituio de petrleo e carvo mineral, pelo uso maior de biomassa e energia solar,
principalmente (3).
O Brasil, quando comparado ao restante do mundo, j apresenta uma matriz
diferenciada, alicerada em uso de biomassa e hidreltricas.
Produo
Emisses GEE
Balano
Fonte
(bilhes l)
(Euros/l)
(Kg/l)
Energtico
Etanol de milho
EUA: 18,6
0.21
-22%
1 : 1,3
Etanol de cana-de-aucar
Brasil: 15
0.17
-56%
1 : 8,
Biodiesel de beterraba
Alemanha: 1,8
-78%
1 : 2,5
-91%
1 : 2 - 36,
sem produo
comercial at o
Etanol de celulose
momento
O Manejo
2.1 Florestas
Florestas so pores do territrio com mais de 0,5 ha, com uma cobertura
florestal com mais de 10%, que no sejam prioritariamente utilizadas para a agricultura
ou uso urbano. Ou ainda, florestas so reas com valor mnimo de cobertura de copa de
30%, estabelecidas em uma rea mnima de 1 ha, com rvores de pelo menos 5 m de
altura7.
A superfcie terrestre corresponde a 14,9 bilhes ha, 3,9 bilhes ha de florestas
(200 milhes ha de plantaes) (FAO, 2003). No mundo, so produzidos 3,4 bilhes m3 /
ano de produtos madeireiros (1,8 energia e 1,6 industrial): 402 milhes m3 / ano de
madeiras serradas; 328 milhes m3 / ano de papel; 214 milhes m3 / ano de painis
reconstitudos de madeira e; 171 milhes m3 / ano de polpa, alm de outros produtos com
menor importncia.
produtoras: Amrica do Norte (Canad e EUA) - 45%; Europa - com 28%; soma das
regies tropicais - 14% e; plantaes asiticas (China e ndia) - 13%. A produo tropical
de mais de 208 milhes m3/ano, 60% na sia-Pacfico, 28% na Amrica do Sul e 12%
na frica.
A participao dos produtos florestais no mercado global cresceu com a
incorporao de valor ao produto final8. As exportaes desse tipo cresceram cerca de
75% na ltima dcada (US$ 9 bilhes 2001), enquanto as exportaes de produtos
primrios declinou 18% (US$ 9,6 bilhes 2001) (CASTAO, 2002) (ITTO, 2002). A
tendncia mundial de que os produtos tenham cada vez mais valor agregado, mantida
at 2011,o que levou vrios pases a impor barreiras para exportao de produtos sem
essa caracterstica.
7
8
10
para a gerao de bens e benefcios nao. Toda esta rea tem condies climticas e
edficas favorveis atividade de produo da madeira e facilidade de transporte, entre
outras vantagens. Graas a isto, a taxa de crescimento das florestas no Brasil cerca de
dez vezes superior s taxas observadas em pases com forte atuao no setor florestal.
Somente a rea de florestas existente na Amaznia capaz, em regime de manejo
sustentado, de possibilitar a ampliao da participao do setor florestal dos atuais 4,5%
do PIB para mais de 7%, o que equivaleria a um valor anual de receita superior a US$ 43
bilhes.
Apesar da aparente vantagem competitiva com relao a disponibilidade de
biomassa florestal, o Brasil no est entre os pases que consomem as maiores
quantidades de produtos florestais.
consumo pela ampliao da produo de plantaes, que tem baixos custos de trabalho e
melhorias tcnicas, gerenciais e tecnolgicas, sendo sistematicamente promovidas nos
mercados, com suporte institucional e poltico (ITTO, 2002). As espcies usadas em
reflorestamento no Brasil apresentam alta produtividade, reduzida idade de corte,
segurana de abastecimento, homogeneidade, custo competitivo, e a possibilidade de
mltiplos usos da floresta e seus produtos. No mundo, as plantaes florestais esto
distribudas conforme o quadro seguinte descreve:
Quadro 01: rea de plantaes florestais dos 10 maiores pases plantadores
Pas
Produtivas
Proteo (100
(100 ha)
ha)
China
54102
17224
71326
953650
7.5
ndia
17134
12894
30028
328778
9.1
EUA
17061
17061
937261
1.8
Rssia
11888
5075
16963
1707540
10321
10321
37282
28
Sucia
9964
9964
44996
22
Polnia
5616
3141
8757
31269
28
Sudo
5677
943
6620
250581
2.6
Brasil
5384
5384
854740
0.6
Finlndia
5270
5270
33815
16
Japo
extremamente atrativos, da ordem de US$ 1.480, a US$ 1.850, por m3 de produto serrado
para o ano de 2015 (OLIVEIRA, 2003). J foi solicitado o registro, junto a Mecanismo
de Desenvolvimento Limpo MDL, do Protocolo de Quioto, de pelo menos um projeto
de reflorestamento com Teca no Brasil, que vai comercializar crditos de carbono da
atividade, e j esto sendo comercializados crditos de carbono de plantio de Teca,
realizado no MT, por uma empresa do setor florestal, junto CCX.
No estado de So Paulo, h a necessidade de plantar cerca de 4 milhes de
hectares nos prximos 25 anos (160 mil ha/ano), correspondentes a cinco vezes os
plantios anuais realizados pelas empresas do setor florestal paulista. Existem cerca de 85
milhes de rvores plantadas no Estado (80% Pinus). O estado do Paran possui 578 mil
hectares de reflorestamento (80% pinus; 12% eucalipto; 8% nativas), 3% da rea do
11
rurais para cobrir custos de conservao do ecossistema florestal. A renda para cada 100
ha, em perodos de 25 a 30 anos, no suficiente para garantir a sobrevivncia
(TIMOFEICZYK, 2004) (MENTON et al, 2005) (PADILHA e BERGER, 2005).
A reduo da Reserva Legal autorizada "para fins de recomposio", permitindo
reflorestar a rea da propriedade (Decreto n 5.875 de 15.08.2006, publicado no Dirio
Oficial da Unio). O Ministrio do Meio Ambiente, prev aes para reflorestar 1 milho
de hectares dentro do futuro distrito florestal Plo do Carajs, com 40% de espcies
exticas, em uma regio que tem espalhados assentamentos por mais de 3 milhes de
hectares (AZEVEDO, 2006).
Apesar dos grandes esforos do governo brasileiro e de inmeras ONGs que
recebem apoio da comunidade internacional, a explorao de madeira na Amaznia
atualmente extremamente predatria (SABOGAL, 2006). O secretrio executivo da Associao
dos Produtores Florestais Certificados na Amaznia PFCA, afirma que no existe nenhum incentivo para
as empresas adotarem o manejo florestal. O
As florestas, nas
cidades ainda mantm um delicado equilbrio entre parasitas naturais, evitando que
doenas e pragas atinjam a populao e seus cultivos e criaes.
Em cada caso, a floresta tem um significado prprio. O mltiplo uso deve buscar
utilizar dessas caractersticas locais, realando os valores que a sociedade respeita junto
as florestas, e otimizando o uso dos produtos e servios, como forma de promover a
atividade florestal junto a sociedade.
O Manejo Florestal Sustentvel, no setor rural, deve ser compreendido como uma
alternativa de uso da terra, e suas prticas precisam estar voltadas para aumentar a sua
competitividade, fazendo frente s demais opes disponveis para os produtores rurais.
Existem 150 pases envolvidos em 8 processos de Critrios e Indicadores para o
Manejo Florestal Sustentvel: Processo de Montreal (EUA, Canad, Mxico, Argentina,
Chile, Uruguai, Austrlia, Rssia e alguns pases da sia); C&I da ITTO Organizao
Internacional da Madeira Tropical (sia-Pacfico); Pan European (UE); Near East
(Oriente Mdio); DZ frica (maioria dos pases africanos); C&I da ATO Organizao
da frica Tropical (demais pases africanos); Processo Lepaterique (Amrica Central) e;
C&I do Processo Taparoto (restante da Amrica do Sul, incluindo o Brasil).
Alguns processos esto alicerados no desempenho econmico, social e ambiental
do MFS, enquanto outros buscam identificar percentuais ideais de ocupao de cenrios
rurais, como forma de equilibrar a paisagem. O objetivo sempre a co-existncia e a coevoluo entre sociedade e ecossistemas. O prprio conceito de mltiplos usos das
florestas converge para isso, buscando fortalecer o equilbrio entre a utilizao dos
produtos e dos servios das florestas.
Esse equilbrio almejado para manuteno de um balano adequado na
utilizao das mltiplas funes das florestas, seja a produo de madeira e PFNM, seja a
reguladora de ciclos naturais (gua, CO2, nutrientes etc), seja o fornecimento de habitat
para flora, fauna e humanos, seja a informativa (cultura, religio, bem-estar etc).
esse mesmo equilbrio no uso e sustentao das florestas, que se busca em toda a
sociedade. A completa falta de condies de vida da grande maioria da populao
mundial, contrasta com a opulncia e riqueza de uma minoria. Apesar de ser apenas uma
minoria, a sociedade incapaz de fazer com que esse eixo seja modificado. Parece
sempre haver gente disposta a cooperar, para que o desequilbrio seja a regra.
Unio Europia
reduo de barreiras tarifrias atravs do GATT13 ,se deslocou para as barreiras notarifrias, novo enfoque (ALMEIDA, 2002) suportado pelo entendimento de que: A
harmonizao global de prticas nacionais tornou-se uma proposio negocivel
internacionalmente (TUSSIE, 1994,p.1), passando a interessar pelo uso de restries
comerciais para induzir os pases a se tornarem signatrios e cumpridores de acordos
ambientais internacionais (ANDERSON, 1996, p. 319).
Essas barreiras encontram uma brecha nos acordos TBT14 e SBS15, para medidas
comerciais baseadas em inadequaes de mtodos e processos de produo, em outras
palavras, para barreiras de processo compatveis com a OMC (ALMEIDA, 2002). O
envolvimento dos governos no processo de emisso dos selos ambientais, essencial para
13
que eles venham a ser aceitos como barreiras tcnicas ao comrcio internacional. So os
rgos governamentais que se sujeitam s obrigaes do GATT, no os privados
(CHANG, 1997). Em qualquer que seja o caso, deve ser observado o princpio do mtuo
reconhecimento.
Nesse aspecto, o setor florestal nacional tem vantagens competitivas nicas. H
uma diversidade enorme de ecossistemas, biomas, ecoregies e espcies arbreas,
circunscritas em uma outra enorme diversidade de cenrios polticos, condies de vida,
renda, cultura e origens sociais. A soma dessas duas diversidades forma cenrios nicos,
capazes de se tornar um produto em si: as marcas de identidade regional.
Essas marcas de identidade regional identificam os produtores e seus produtos,
inseridos em regies com caractersticas nicas e, no caso das espcies arbreas tropicais
brasileiras, com produtos de caractersticas tambm singulares.
Em uma economia
Os servios
respondem por 80% do PIB dos paises desenvolvidos, sendo da ordem de 60% sua
importncia para os brasileiros. O setor de servios abrange reas estratgicas da
economia, entre elas: telecomunicaes, finanas, informtica, consultoria (como a
florestal ou a ambiental), transportes, distribuio, publicidade e turismo, sendo o que
mais atrai Investimentos Diretos Externos, os IDEs 60% do fluxo global. Os negcios
ambientais so um mercado crescente, as transaes nessa rea j movimentam cerca de
US$ 10 bilhes por ano somente no Brasil, divididos entre compra de tecnologias limpas,
elaborao de estudos de impacto ambiental ou remediao de passivos (BRITO, 2003).
Gerar mais emprego e renda vai ser possvel com o crescimento da economia, ou
vice-e-versa, o aumento das trocas e da capacidade tecnolgica vai permitir o seu uso
com maior intensidade. O valor das florestas est ligado a sua utilidade. Valorar os
servios ecossistmicos prestados pelas florestas, reflexo do reconhecimento da
utilidade desses servios.
reconhecida a sua utilidade, para que possam refletir valor para a sociedade, e ento ser
trocados no mercado.
17
A nova dinmica rural vai possibilitar condies ideais para o estabelecimento das
populaes nas florestas. A conseqente valorizao imobiliria das reas com florestas
nativas, deve entrar em breve na pauta das agendas comerciais brasileiras. Com o
crescimento do valor ambiental dos servios prestados pelas florestas, e a busca de seu
equilbrio com a riqueza nominal, tambm podemos esperar que as florestas adentrem as
reas urbanas. Uma nova etapa em que a natureza das florestas e a natureza do homem
voltam a conviver em harmonia. Ao redor do mundo muitas comunidades rurais pobres,
continuam dependendo dos recursos naturais, para conseguir uma alimentao ao mesmo
tempo bsica e diversificada, de alguma forma.
opinies aqui); e, de maneira alguma, certo que silvicultura ser includa no Mecanismo
de Desenvolvimento Limpo do Protocolo de Kyoto.
Independentemente da aceitao ou no dos preceitos do acordo multilateral, a
realidade que a absoro de carbono pelas atividades terrestres, identificadas ate o
momento, representam 15 a 30% das emisses globais anuais de combustveis fosseis e
atividades industriais diversas. Nos 1,42 bilhes de ha das florestas do Norte, acima do
paralelo 30, as estimativas falam em fixao biolgica de algo entre 0,68 +/- 0,34 bilhes
de toneladas de carbono por ano, e um total estocado de 61 bilhes de toneladas
(MYNENI, LISKI e KAUPPI, 2001), dos quais 70 % na Eursia (MYNENI et all, 2001).
As florestas europias estocam perto de 700 milhes de toneladas mtricas de carbono
por ano, aproximadamente 12 % de sua prpria emisso de gases industriais, o que
representa um montante de 120 milhes de toneladas entre os anos 80 e 90, ou 11% das
emisses globais do continente por ano.
A prospeco do carbono uma vertente nova. Contudo a descoberta de
verdadeiros poos de combustvel de biomassa, representados pela cultura de
determinadas espcies florestais, e seu uso adequado, faz do Brasil um dos maiores
parques para explorao dessas reservas no futuro. As iniciativas que j foram geradas
nesse sentido trouxeram resultados altamente positivos para a economia nacional.
Dentro do MDL, so
Identificar e
QUIOTO
Evitar imagem -
MDL
JI
UNFCCC
Comrcio (ETU)
Ter imagem +
Voluntrios
Alternativas
2007: US$30bi
24
das atividades voluntrias. O Ciclo dos projetos A/R do MDL ocorre nas
seguintes etapas:
1. Preenchimento do Documento de Concepo do Projeto DCP, segundo
metodologia j aprovada. Em caso de nova metodologia, necessrio submetla Junta Executiva JE;
2. Validao por uma Entidade Operacional Designada (EOD) e Aprovao na
Agncia Nacional Designada (AND);
3. Submisso JE para Registro;
4. Monitoramento;
5. Verificao/Certificao (EOD) e;
6. Emisso de Reduo Certificada de Emisso - RCE, conforme Acordo do Projeto
(SANTOS, 2006).
25
Joint Implementation
JI;ETU;Voluntrio
DCP
Cadeia produtiva
do agronegcio
SOFTWARE
Entregar
Unidade, regio
ou nacional
LB/M
A/R
SISPINUS/
CARBOPLAN
LULUCF + AGROPECURIA
AFOLU
Receber
RCE
Programa de
Atividades
26
Participante
Gerente
Participante
Gerente
EOD
AND
JE
Participante
Gerente
RCE
Participante
Gerente
Participante
Participante
Participante
Participante
EOD
AND
JE
Participante
Participante
RCE
Participante
Participante
Projetos
privados,
de
associaes,
organizaes
no-governamentais
cooperativas, entre outros, podem optar por inovaes mais ousadas, envolvendo
investimentos em sistemas de produo de energia alternativos, com a vantagem de
contribuir para dividir eqitativamente os benefcios gerados com os projetos de A/R do
MDL. Programas de fomento de florestas energticas, para suprir a demanda crescente
de energia, com o almejado aceleramento no uso de biomassa, podem tornar viveis
atividades florestais em qualquer tamanho de propriedade, dada a competitividade da
silvicultura no setor rural brasileiro, e a barreira representada pelas taxas de juros
praticadas no pas.
3.1.1 DCP
Para que um Documento de Concepo de Projeto DCP, possa ser apresentado
ao Junta Executiva JE, do MDL, antes ela precisa ter aprovada uma metodologia de
linha de base e monitoramento. O procedimento o mesmo para mercados regulatrios
ou voluntrios, e no est necessariamente atrelado ao Protocolo de Quioto, mas sim aos
aspectos tcnicos de implantao das atividades de projeto. O DCP basicamente o
documento que descreve a atividade de projeto tendo em vista a abordagem dos aspectos
relacionados com o mercado de carbono. As normas e os formulrios para a produo de
um DCP, esto disponveis na pgina da UNFCCC (www.unfccc.int). Os principais
pontos que so exigidos para o seu preenchimento, esto descritos na imagem seguinte:
DCP
financiamento que foram utilizadas para sua implementao (se houver), especialmente
aquelas pblicas.
A durao do projeto, estabelece com preciso, em que data as atividades de
campo plantio relacionadas ao projeto foram, ou sero, iniciadas, por quanto tempo o
plantio ser mantido, e qual o perodo de crdito escolhido relacionado com o tipo de
RCE.
A metodologia de linha de base e monitoramento utilizada (AR-AM), estabelece a
metodologia j aprovada, que vai ser empregada para as estimativas e monitoramento do
seqestro de carbono realizado pelo plantio florestal. Essa parte do DCP, inicia pela
determinao da elegibilidade da rea e do projeto, depois a indicao da metodologia
aprovada e do mtodo para estimativa do carbono, a abordagem a ser empregada (das
abordagens listadas pelo IPCC), e a justificativa para o emprego dessa abordagem. Aps
essa identificao e aplicabilidade, explanada a forma de estratificao das reas do
projeto e das prticas de reflorestamento e silvicultural. A prxima tarefa nesse ponto do
trabalho, descrever a linha de base adotada pelo projeto e fazer as suas projees ao
longo do tempo de crdito adotado. Esse trabalho vai determinar o quanto de carbono
seria seqestrado, ou emitido, pela rea da atividade do projeto, na ausncia do projeto.
Devem ser estabelecidas, parcelas permanentes de monitoramento da linha de base, para
a durao do perodo de crdito. De posse desses dados, as projees do projeto, podem
ser realizadas, para que a anlise de adicionalidade possa ser completada adequadamente.
Essa seo encerra, pela demonstrao dos clculos do seqestro efetivo do projeto, e a
informao sobre a data em que os cenrios foram estudados e os clculos efetuados.
A prxima etapa do DCP, envolve as estimativas de seqestro de carbono do
projeto, levando em considerao as fugas e emisses do projeto em si, resultando nas
estimativas de seqestro antropognico, ou seja, o resultado da somatria de todo o CO2
que vai ser emitido na implementao do projeto, e nos seus tratos silviculturais,
subtrado da somatria de todo o CO2 que o plantio ir seqestrar, ao longo do perodo
de crdito. esse resultado que ser convertido no nmero de RCEs que a atividade de
projeto est reclamando.
Em seguida est descrito o plano de monitoramento da atividade do projeto,
incluindo as atividades de acompanhamento do estabelecimento das fronteiras (limites),
operacionais
das
equipes
envolvidas
na
implementao
MDL, que quem verifica e aprova esses projetos junto a UNFCCC. No caso de
atividades de projeto que ocorram fora do MDL, a necessidade de que ocorra um
procedimento de auditoria por terceiros normalmente est envolvida, e o grau dessa
exigncia varia de acordo com o mercado e os operadores. Para cumprir com os critrios
de Mensurao, Relatrio e Verificao MRV, os projetos precisam passar por essas
etapas, que garante no somente que a atividade ser implantada, mas tambm que ela
ser conduzida adequadamente atravs dos perodos necessrios para que a contribuio
efetiva para mitigar o aumento do CO2 atmosfrico seja comprovada.
Quadro 01: Balanos dos fluxos de carbono em projetos A/R do MDL e RCEs
Fluxos de c
Dados
Modelos
Dados
Modelos
+
Biomassa
area e
subterrnea
Madeira morta
e serrapilheira
Linha de base
emisses e
fugas
CO2
Dados
Modelos
Solos
CO2
Balanos
de
carbono
RCEs
Os dados
MONTALVO, 2006)
(RAVINDRANATH
et
all, 2006)
Material e mtodos
Descrio da rea
A recuperao de reas
degradadas com o plantio de rvores, prtica estudada por vrias organizaes dentro e
fora do Brasil.
A empresa tem garantidos seus direitos sobre o reflorestamento, da rea com
Pinus taeda. Para realizar o plantio, utilizou mudas de uma variedade especfica para
recuperao de reas degradadas - RAD. Os experimentos com a espcie, indicaram um
Plantio
Sobrevivncia
(m3/ha/ano)
1995
teste I
100%
10
1996
teste II
100%
11
1997
teste III
100%
12
Valor R$/m3
energia
10
papel
30
serraria
50
laminao
90
laminao especial
150
RCE
40
Foi considerado o ano de 2005 para o incio do projeto e 2035 o seu final. Assim,
a atividade de projeto nesse estudo de caso, seria a recuperao de reas degradadas
atravs da implementao de plantio florestal para fins comerciais / industriais e, a linha
de base do projeto, seria a continuidade da degradao da rea. Com a recuperao da
rea degradada, o cenrio rural tambm est se beneficiando, havendo um aspecto
esttico melhorado em comparao com a imagem desoladora das reas em degradao,
substitudas pela presena de uma floresta.
Foi escolhido um perodo fixo de crdito de 30 anos, considerando que nenhuma
interveno seria realizada durante o perodo, evitando a necessidade de se estimar
emisses ou fugas durante o desenvolvimento e manejo da plantao.
O cenrio do projeto foi simulado, para incluir a implementao do plantio em
rea degradada antes de dezembro de 1989, tendo em vista as exigncias de elegibilidade
e adicionalidade dos projetos de A/R do MDL.
A alternativa mais
Hm
rv./
Volume
Lamin.
total
Esp.
Laminao
Serraria
Celulose
Energi
a
Ha
12,0-14,0
9,5
0,3
0,0
0,0
0,0
0,2
0,1
14,0-16,0
54
10,4
4,4
0,0
0,0
0,0
3,9
0,5
16,0-18,0
239
11,5
27,7
0,0
0,0
0,0
26,0
1,7
18,0-20,0
502
12,5
80,6
0,0
0,0
33,9
42,5
4,3
20,0-22,0
503
13,7
108,5
0,0
0,0
71,5
31,7
5,3
22,0-24,0
206
14,9
57,8
0,0
0,0
35,9
20,1
1,8
24,0-26,0
23
16,1
8,2
0,0
0,0
6,3
1,6
0,2
13,1
287,6
0,0
0,0
147,6
126,0
13,9
Totais
Como se observa na tabela, o volume total chega aos 287,6 m3, dividido entre
produo de toras para serraria, celulose e energia. Em seguida foram transferidos os
dados de idade, no. de rvores / ha, DAP e altura para o Carboplan, que indica as
quantidade de carbono, em termos de tCO2eq, para cada hectare dos plantios. Com esses
dados estima-se a quantidade de carbono ao longo dos anos, estocada na biomassa area e
subterrnea, com os resultados na figura abaixo, conforme se segue:
Resumo
Durao
AR-AM
RCE
Validao EIA/RIMA
Social
Como se observa, o total de RCEs foi calculado como sendo de quase 28 mil
tonCO2eq, ao final dos 30 anos. O passo seguinte da anlise determinar o impacto
3.1.2 LB&M
Para a obteno de Redues Certificadas de Emisses RCEs, dentro do MDL
e fora dela, as atividades de projeto devem empregar metodologia de linha de base e
plano de monitoramento aprovados pela Conveno Quadro das Naes Unidades para as
Mudanas Climtica - UNFCCC (COP 09, 2006; MCT,2006), utilizada no
preenchimento do DCP. O Grupo de Trabalho A/R, estabelece como fundamento para as
organizaes desenvolvendo novas metodologias, a familiarizao com todas as
metodologias previamente aprovadas pela JE do MDL, assim como utilizar ao mximo os
textos, equaes e justificativas dessas metodologias (UNFCCC,2006b).
Todas as metodologias so analisadas pelo Painel de Metodologias, que se rene
em Bonn, na Alemanha, a cada dois meses (SCHAEFFER, 2006). O Grupo de Trabalho
A/R, concordou em recomendar a Junta Executiva - JE, com o objetivo de facilitar o
desenvolvimento de novas metodologias (UNFCCC,2006a), no caso de apresentao de
novas metodologias de linha de base e monitoramento de projetos A/R do MDL, o
documento: Diretrizes para o Desenvolvimento de Novas Metodologias de Linha de
Base e Monitoramento, do UNFCCC (UNFCCC,2006b).
A metodologia aprovada de A/R uma metodologia previamente aprovada pela
JE, e tornada pblica juntamente com qualquer diretriz relevante.
No caso de
Metodologias
ex post
ex ante
Linha de base
Aplicabilidade
Fluxos de c
Resumo
Elegibilidade
Limites
Extratificao
Cenrio e seqestro de linha
de base
Adicionalidade
Seqestro, fugas, seqestro
lquido e antropognico
Dados
Incertezas
Monitoramento
Estratificao
Amostragem
Clculos
Seqestro da linha de base
Seqestro, fugas, seqestro
lquido e antropognico
Dados
Incertezas
A anlise das metodologias, mostra que para produzir cada uma delas, devem ser
preenchidos os seguintes elementos: apresentar a linha de base; definir a aplicabilidade;
escolher os fluxos de carbono a ser medidos; apresentar um resumo; determinar a
elegibilidade; determinar os limites do projeto; fazer a estratificao ex-ante; estabelecer
o cenrio e seqestro de linha de base; determinar a ocorrncia de adicionalidade;
calcular o seqestro ex-ante; estimar as fugas, o seqestro lquido e antropognico exante; relatar procedimentos para coleta e armazenamentos de dados e clculo das
incertezas; apresentar plano de monitoramento; fazer a estratificao do projeto;
apresentar metodologia de amostragem; realizar os clculos ex-post; estimar o seqestro
da linha de base, lquido, fugas e seqestro antropognico ex-post; apresentar
procedimentos para coleta de dados e clculos de incertezas ex-post. Esses itens foram
agrupados, por similaridade e para facilitar o entendimento, em 9 grupos principais de
exigncias, conforme se segue:
Quadro 06: Grupos de exigncias do UNFCCC para metodologias de linha de base e monitoramento
UNFCCC
Frmulas para remoes
lquidas
Plano de monitoramento
Dados
Transparncia
Frmulas de fugas
Metodologia de clculo
Frmulas para
seqestro
antropognico
Frmulas de linha de
base e seqestro
Incertezas
EcoDecision
(UNFCCC,2007).
A AR-AM0008, florestamento ou reflorestamento de reas degradadas para
produo sustentada de madeira, foi elaborada tendo por base o DCP: Reflorestamento
em reas Degradadas para a Produo Sustentvel de Pedaos de Madeira na Costa Leste
da Repblica Democrtica de Madagascar (UNFCCC,2008).
A AR-AM009, foi elaborada baseando-se no DCP: Florestamento ou
reflorestametno de reas degradadas permitindo atividades silvipastoris. A metodologia
foi baseada no DCP: Projeto de Reflorestamento MDL San Nicolas, que teve o
planejamento da linha de base, monitoramento e verificao e DCP foram preparados por
Corporacin Masbosques (Colmbia) (UNFCCC, 2008).
A AR-AM0010, atividades de projeto de florestamento e reflorestamento
implementadas em pastagens no-manejadas em reas de reserva e reas protegidas,
baseada no DCP: Atividade de projeto de florestamento e reflorestamento da AES-Tiete
no entorno de reservatrios de plantas hidreltricas, e teve planejamento de linha de
base, monitoramento e verificao e DCP produzidos pela AES Tiet (Brasil) (UNFCCC,
2008). As metodologias AR-AM0008 e AR-AM0010, incluram somente a biomassa
area o subterrnea, enquanto a metodologia AR-AM0006, tambm aferiu a quantidade
de carbono na matria orgnica do solo, e as metodologias AR-AM0007 e AR-AM0009,
consideraram a madeira morta e serrapilheira como importantes sumidouros de CO2.
As reas degradadas eram o cenrio de linha de base nas metodologias ARAM0006, AR-AM0008 e AR-AM0009, enquanto pastagens degradadas eram utilizados
na AR-AM0010 e pastagens, coleta de linha e agricultura, eram atividades presentes na
linha de base da metodologia AR-AM0007. foram implementadas plantaes florestais
na AR-AM0007, plantaes florestais para conservao na AR-AM0010 e plantaes
florestais para produo industrial de madeira na AR-AM0008, enquanto a metodologia
AR-AM0006 considerou a plantao florestal e de sistemas agroflorestais, e a ARAM0009, as plantaes florestais e os sistemas silvipastoris.
As emisses das metodologias AR-AM0007 e AR-AM0008, so referentes as
operaes de preparo do solo, enquanto a AR-AM0006 considera o mesmo cenrio,
porm sem necessidade de queima de biomassa na atividade. As fugas da queima de
combustveis aparecem em todas as metodologias. A AR-AM0006 considera a
transferncia de animais para pastagem em outros locais, enquanto a AR-AM0007 a
retirada de famlias cultivando as reas onde o projeto vai ser implementado, e a
colocao de postes de madeira ao longo dos limites das atividades. O uso de postes de
madeira, tambm est estimado na AR-AM0009.
ARAM0001
ARAM0002
biomassa area e
Plano de
Monitoramento
ARAM0003
ARAM0004
ARAM0005
biomassa area e
biomassa area
biomassa area
subterrnea;
5 fluxos de c, emprega
subterrnea;
e subterrnea;
e subterrnea;
parcelas
AR-AM0001; Parcelas
parcelas
parcelas
parcelas
permanentes
permanentes
permanentes
permanentes
permanentes
Controle e
Controle e
Necessidade e
Controle e
Garantia de
Emprega o CO2FIX;
Controle e Garantia
Garantia de
Garantia de
qualidade de
Qualidade ,
controle de qualidade e
de Qualidade ,
Qualidade ,
Qualidade ,
dados
estratificada
garantia de qualidade;
estratificada
estratificada
estratificada
Identificao
Identificao
Identificao
Identificao
geogrfica;
geogrfica;
geogrfica;
geogrfica;
adicionalidade;
adicionalidade;
adicionalidade;
adicionalidade;
referncias
referncias
referncias
referncias
bibliogrficas
bibliogrficas
bibliogrficas
no monitora
no monitora
no monitora
Coleta de
informaes
transparente e
verificvel
bibliogrficas
Procedimentos
no monitora
modelo CO2FIX;
para clculo de
estoque de c da
estoque de c da
estoque de c da
estoque de c da
sequestro de C
linha de base
modelo CO2FIX;
linha de base
linha de base
linha de base
7 equaes
10 equaes
10 equaes
11 equaes
12 equaes
1 equao
20 equaes
8 equaes
9 equaes
12 equaes
13 equaes
13 equaes
30 equaes
33 equaes
24 equaes
1 equao
1 equao
1 equao
1 equao
1 equao
1 equao
3 equaes
2 equaes
2 equaes
3 equaes
Frmulas da linha
de base e
sumidouros
Frmulas para
remoes lquidas
reais
Frmulas para
estimar "fugas"
Frmulas para
remoes lquidas
antrpicas
Leva em conta
incertezas
Plano de Monitoramento
O Plano de Monitoramento PM, deve conter:
(a) A coleta e o arquivamento de todos os dados pertinentes necessrios para
estimar ou medir as remoes lquidas reais de gases de efeito estufa por sumidouros
durante o perodo de obteno de crditos. O plano de monitoramento dever especificar
as tcnicas e os mtodos de amostragem e medio de cada reservatrio de carbono e das
emisses de gases de efeito estufa por fontes includas nas remoes lquidas reais de
gases de efeito estufa por sumidouros que reflitam princpios e critrios comumente
aceitos em relao ao inventrio de florestas;
(b) A coleta e o arquivamento de todos os dados pertinentes necessrios para
determinar a linha de base das remoes lquidas de gases de efeito estufa por
sumidouros durante o perodo de obteno de crditos. Caso o projeto use parcelastestemunha para determinar a linha de base, o plano de monitoramento dever especificar
as tcnicas e os mtodos de amostragem e medio de cada reservatrio de carbono e das
emisses de gases de efeito estufa por fontes;
(c) A identificao de todas as fontes em potencial de fugas e a coleta e o
arquivamento de dados referentes s fugas durante o perodo de obteno de crditos;
(d) A coleta e o arquivamento de informaes relativas ao monitoramento
planejado e s medidas corretivas mencionadas no pargrafo 12, alnea c, acima;
(e) A coleta de informaes transparentes e verificveis para demonstrar que
qualquer escolha feita no pargrafo 21 acima no aumenta as remoes antrpicas
lquidas de gases de efeito estufa por sumidouros;
(f) Mudanas nas circunstncias dentro do limite do projeto que afetem o ttulo de
propriedade da terra ou o direito de acesso aos reservatrios de carbono;
(g) Procedimentos de garantia e controle da qualidade para o processo de
monitoramento;
(h) Procedimentos para o clculo peridico das remoes antrpicas lquidas de
gases de efeito estufa por sumidouros resultantes da atividade de projeto de florestamento
Procedimento
Checagem cruzada das descries sobre dados de atividades, fatores de
referncias
corretamente
intermedirios
Checar para que as qualificaes dos indivduos fornecendo pareceres
para as estimativas das incertezas sejam apropriadas; checar para que as
qualificaes, coeficientes e pareceres tcnicos estejam registrados;
chegar para que os clculos de incertezas tenham sido executados de
forma completa e os clculos corretos; se necessrio, duplicar os
Checar para que exista uma detalhada documentao interna para das
suporte as estimativas e permitir a reproduo das estimativas de
emisses e seqestros; checar para que os dados de inventrio, dados de
apoio e registros de inventrio estejam arquivados e guardados para
facilitar revises detalhadas; checar a integridade de qualquer arranjos de
arquivo de dados de organizaes externas envolvidas na preparao do
Executar uma reviso interna da documentao
inventrio
Checar se h consistncia temporal nos dados da srie histrica para
cada categoria de fontes ou seqestros; checar se h consistncia no
mtodo/algoritmo utilizado para os clculos atravs da srie temporal;
documentadas
Para cada categoria, as estimativas atuais do inventrio devem ser
comparadas com as estimativas anteriores, se disponveis. Se ocorrerem
mudanas significativas ou desvios das mudanas esperadas, re-checar
Coeficientes determinantes
O procedimento
A reviso dos
bibliogrficas
com
pesquisadores
instituies
reconhecidas
metodologias,
parmetros, fontes
de dados,
fatores
principais
- Mudanas anuais nos estoques de carbono da madeira morta nas reas florestais
permanecendo florestas;
- Mudanas anuais nos estoques de carbono do litter nas reas florestais
permanecendo florestas;
- Mudanas anuais nos estoques de carbono dos solos minerais nas reas florestais
permanecendo florestas (IPCC,2003).
Na edio de 2006, o termo LULUCF foi substitudo por Agricultura, Florestas e
Outros Usos da Terra - AFOLU, para os projetos A/R do MDL esto listadas as seguintes
equaes: Gerais (06); para Biomassa (10); para Biomassa em Assentamentos (03); para
Matria Orgnica Morta DOM (07); para Carbono nos Solos (03); para Biomassa de
Queima (01); para Emisses de NO2 e outras emisses de CO2 de solos manejados (14);
para Produtos da Colheita Florestal (06); alm de equaes para o Cultivo de Arroz (03);
Vrzeas (10) e; Criaes Domsticas (35) (IPCC,2006).
(ton C yr-1); emisses de CO2 dos solos orgnicos drenados (ton C yr-1); emisses
diretas de N2O de fertilizao florestal em unidade de Nitrogncio (Gg N) e; quantidade
de GEE emitida devido ao fogo (ton of GHG) (IPCC,2003).
Nas
Incertezas
O grau de incerteza para os fluxos de matria orgnica morta atravs da rota 1 era
to grande, que esse fluxo foi considerado estvel durante o perodo de crescimento das
florestas manejadas. O resduo resultante da colheita florestal foi considerado como
instantaneamente degradado ao tempo da colheita, emitindo sua massa integralmente
como CO2, assim emisses de matria orgnica morta resultantes de distrbios como
incndios, insetos ou doenas foram ignorados.
destes;
-
Plano de Monitoramento
As atividades de projeto de A/R do MDL podem ter mais de uma parcela discreta
de rea, cada uma devendo corresponder a uma nica identificao geogrfica, podendo
ser definida por um polgono, que deve ser medido, gravado, arquivado e listado como
anexo ao DCP.
A elegibilidade demonstrada atravs da utilizao de arquivos ou mapas de uso
e cobertura da terra, ou imagens de satlite do ano 1990 e de uma data recente anterior ao
incio das atividades do projeto, assim como por pesquisa complementar sobre usos da
terra. Emprega a Ferramenta para demonstrao de adicionalidade para atividades de
projeto A/R do MDL, aprovada pela JE e apresenta 24 referncias, como notas de
rodap, e foi aplicada em projeto de larga escala.
Procedimentos para clculo de seqestro de C
Utiliza 7 equaes para determinar linha de base, remoes lquidas reais, balano
de carbono e estoque de biomassa area e subterrnea dentro dos limites do projeto.
Incertezas
Plano de Monitoramento
As estimativas ex-ante so
Incertezas
Plano de Monitoramento
No preciso monitorar as
Incertezas
Plano de Monitoramento
Para demonstrar a elegibilidade das reas para o projeto, foi empregada a verso
mais atualizada disponvel das diretrizes: Procedimentos para definir a elegibilidade de
reas para atividades de projeto de A/R. A metodologia apresentou 32 notas de rodap
como referncias para as informaes ou esclarecimentos sobre pontos especficos.
Emprega 9 equaes: seqestro lquido real de carbono (4); Estimativas perdaganho do decrscimo de c pela perda de biomassa (4); Estimativa variao de estoque
para perda de biomassa (1).
Frmulas para estimar "fugas"
Incertezas
Plano de Monitoramento
Utilizada 24 equaes: Estimativas das emisses dentro dos limites do projeto (6);
Emisses da queima de biomassa (1); Emisses de N2O (3); Fugas (10); Consumo per
capta de lenha (1); Estimativa de coleta de lenha fora dos limites do projeto (1);
Estimativa das fugas de coleta de lenha das famlias emigrantes (1); Emisses totais de
residentes e emigrantes (1).
Incertezas
se
suprir a sociedade de suas demandas dirias por alimentos, fibras e espao comercial,
industrial e residencial.
No obstante, a proposta absurda foi apresentada novamente no Plano de Ao de
Bali (COP 13)2007, com abordagens polticas e incentivos positivos para reduzir
emisses do desmatamento e degradao da floresta nos pases em desenvolvimento
REDD, e avaliar a cobertura florestal e as emisses de GEE e estoques de carbono
associados, tendo em vista o Manejo Florestal Sustentvel e sua capacidade de aumentar
os estoques de carbono REDD +. A deciso 2/CP.13, determinou a: Construo de
pgina eletrnica com informaes (atividades demonstrativas, informaes dos pases,
metodologias e ferramentas e links). preciso entender que nas demais reunies das
Conferncias das Partes COPs, abandonou-se qualquer esforo de construir um acordo
multilateral para reduo de emisses com troca de crditos em sua base, mas essas aes
foram ganhando terreno.
Na conferncia realizada em Copenhagen (COP 15)2009, a Seo 6 foi utilizada
para declarar que os pases estavam: Reconhecendo o papel crucial de mecanismos de
REDD e REDD+ para fornecer incentivos positivos. Na Seo 8, foi adotado um:
Compromisso coletivo dos Pases Desenvolvidos para alocar recursos novos e adicionais
atravs das instituies internacionais, para transferir US$ 30 bilhes no perodo entre
2010-2012 para essa estratgia, e divulgar a experincia adquirida disponibilizada na
pgina eletrnica (2/CP.13).
Em Cancun (COP 16) 2010, foi adotado o instrumento REDD+, e todos os
recursos florestais dos Pases em Desenvolvimento podem ser contabilizados para aes
de mitigao; desde que baseados em sistemas de monitoramento nacionais robustos e
transparentes, que devem ser desenvolvidos para tanto.
Em Durban (COP17) 2011, foram tomadas providncias para o avano do Fundo
Verde, que trata das estratgias de REDD e REDD+, e estendido o Protocolo de Quioto
at 2017. Em nenhuma das COPs houve modificao dos parmetros tcnicos
desenvolvidos pelo IPCC, mantendo as abordagens e evoluindo na questo do
desmatamento evitado e tambm dos Produtos Florestais Madeireiros. As metas de
reduo obrigatrias no foram assumidas nesse momento, devendo ser discutidas em
2015.
Estimativas e Monitoramento:
Sistema
Nacional
de
Monitoramento:
resultados
demonstrveis,
transparentes e verificveis
Linha de base:
- Mtodos para Medir o Desmatamento ao longo de Macro Escalas Regionais:
Parede-a-Parede:
Sistemtica:
Estratificada:
Topografia
Tipos de solos
Tipologia Florestal
Nvel de Perturbao
A variao pode ser grande entre pases, difcil propor uma nica data
(Protocolo de Quioto 1990)
Local:
Nacional:
Tecnicamente adequada
Global ou Pan-Tropical:
Politicamente complicado
Acurcia e Preciso:
Consistncia:
Observadores
independentes e participantes
dos
mercados
Compreensvel:
Integridade Ambiental:
Transparncia:
Flexibilidade:
Adequao:
Biomassa
Solos
Avaliao peridica
Sensoriamento Remoto;
Outras consideraes:
Outros
Inglaterra
BioCarbon Fund
Banco Mundial;
Banco Mundial;
da biodiversidade;
entre
indstrias
do
sul/sudeste
Redd
nas
regies
menos
18
Outras fontes
combustveis fsseis, precisa ser modificado, para reverter o quadro crnico de aumento
das concentraes de GEE atmosfrica. A adaptao das espcies ameaada, mas
surgem alternativas, relacionadas com o combate a essas mudanas.
O papel dos
O mercado de carbono,
representa uma nova oportunidade de negcios para o setor rural, especialmente para as
plantaes florestais.
Para acessar os mercados de carbono para projetos florestais, necessrio
desenvolver atividades de projeto que estejam descritas em um DCP e utilizam
metodologia de estimativa e monitoramento de carbono nos plantios. Esses dois passos
fundamentais, so o que d acesso a esses benefcios.
Uma anlise dirigida para identificar outros aspectos das mudanas climticas
globais, que tem interface com a atividade florestal, identifica problemas relacionados a
incidncia de pragas e doenas, que podem ter benefcios do aumento das temperaturas
globais, seja pelo aumento da sua propagao, seja pelo stress resultante no meio. As
aes necessrias, principalmente as preventivas, devem estar voltadas para monitorar,
identificar, combater e erradicar problemas oriundos da degradao dos ambientes
naturais. As medidas devem ser suficientes para retirar da populao, o peso dessas
influncias perniciosas, tanto nas reas de floresta, como n Reserva Legal e APP das
reas de cultivo agropecurio.
Enxergando a questo das mudanas climticas globais e o setor florestal, sob o
prisma das reas de reserva legal e APP, descobre-se oportunidades do mercado de
carbono para esses locais, e ajustes necessrios para que essas oportunidades possam ser
acessadas. Para democratizar esse acesso, a criao de um sistema de apoio a construo
de atividades de projeto voltadas para o enfrentamento das mudanas climticas globais
no setor rural, que retire o nus do preparo dos projetos dos produtores rurais, acaba por
fortalecer a institucionalizao de aes, voltadas para organizar projetos de
reflorestamento com espcies arbreas nativas. O uso das espcies florestais nativas alia
o cultivo consciente da biodiversidade, com os esforos da sociedade para diminuir a
concentrao de GEE atmosfrico.
Um outro elo dessa corrente em prol do estabelecimento de condies adequadas
para o cultivo da biodiversidade das florestas da Amaznia, a estrutura de
comercializao da produo de atividades de projeto A/R, como, por exemplo, a
recuperao da enorme quantidade de reas degradadas. Para que esse processo ocorra
em sinergia com o cultivo das espcies florestais, o Armazm Florestal deve servir de
ponte, entre consumidores e produtores florestais, dentro da filosofia do cultivo
consciente da biodiversidade e combate ao aumento da concentrao de CO2.
Com Armazm Florestal garantido a compra de toda a produo e dos servios
ambientais de seqestro de carbono das florestas, ficam estabelecidas condies bsica
para que se estruture a regio em torno da produo tropical.
Uma vez infectados, todos esses animais tornam-se vetores, capazes de transmitir
a doena para as criaes domsticas. importante que os mecanismos de preveno da
febre aftosa, incluam monitoramento das populaes de animais silvestres ao longo das
propriedades rurais, principalmente unidades de conservao.
As
humana, caso no qual devem ser tomadas aes para evitar o contgio e a ameaa
populao. Se a ao for tardia, o nus se traduz em sofrimento e morte na populao. E
no so apenas os microorganismos, que ameaam causar prejuzos para a populao
rural. No caso dos microorganismos, a ameaa vem da convivncia junto as florestas,
outros prejuzos vo estar relacionados, com o uso que a sociedade local faz delas.
A lenha essencial para a qualidade de vida de milhes de famlias nos pases em
desenvolvimento, mas quando ela convertida em fumaa, pode ameaar a sade do
sistema respiratrio. Uma alternativa para o problema investir em foges melhorados,
que diminuam a exposio aos gases prejudiciais.
A fumaa de incndios florestais ameaa a sade de populaes inteiras, em tal
extenso que no sudeste asitico, os pases adotaram um Acordo Sobre a Poluio
Perigosa Transfronteiria.
problemas, identificados nos estgios iniciais, podem acelerar seu controle e evitar perdas
onerosas para florestas, governos e populaes.
Incorporar a preveno de doenas nas prticas de manejo florestal sustentvel,
requer mais informaes do que normalmente disponveis nos inventrios de campo.
Profissionais habilitados e tcnicos treinados, devem estar envolvidos no processo de
coleta de informaes. importante dispor de manuais, com diretrizes sobre a forma de
manifestao e coleta de determinadas doenas. Os indivduos contaminados, so a
unidade bsica para o monitoramento, que deve ser conduzido em uma perspectiva do
bioma ou ecossistema.
Investigar a sanidade das populaes silvestres pode evitar tragdias, e levar a
aumentar o conhecimento, sobre a ocorrncia de doenas, ao longo do alcance de
ocupao das reas silvestres. As espcies migratrias, por exemplo, e outros membros
da fauna, no entendem nada sobre fronteiras internacionais; as suas doenas menos
ainda.
Existem manuais de monitoramento, combate e preveno da ocorrncia e
principalmente da difuso de doenas originrias da vida selvagem, na Unio Europia,
Estados Unidos da Amrica, Canad e muitos outros pases. H tambm legislao
especfica para a diminuio sistemtica e peridica da quantidade de vegetao,
especialmente aquela de baixo dimetro, e que serve de combustvel para alimentar
incndios florestais, realizada periodicamente.
As recomendaes desses manuais, apoiados na legislao, podem servir de
instrumento para a preveno de eventos calamitosos, no somente para a economia dos
pases, mas principalmente para a vida humana.
Sem um adequado monitoramento da situao de sanidade desses locais toda a
sociedade est em risco eminente de ser atingida em cheio e mortalmente em
conseqncia da modificao destes ambientes.
Com uma
condies de sanidade que esses fatores trazem. Essas populaes so as que mais
sofrem com doenas que afetam os humanos pelo mundo e, para complementar esse
sofrvel quadro, elas ainda tem de enfrentar doenas especficas: as Doenas Tropicais
(OMS, 1990). No Brasil esse monitoramento precisa incluir no somente um inventrio
completo, manejo e monitoramento de espcies da fauna, mas tambm procedimento
idntico para as espcies da flora.
Um dos nicos meios de melhorar a sade humana depende das condies de
nosso planeta. Podemos estar frente dos problemas, investindo em medidas preventivas,
pr-ativas, que levem a desenvolver uma viso de todo o ecossistema.
produtivos locais do setor florestal, variam de acordo com a espcie florestal, podendo
ser madeiras nobres, lenha, frutas, nozes, leos essenciais, produtos medicinais,
aromticos, temperos, razes, folhas e tantos outros.
Alguns planos, polticas e aes, que geram expectativas em torno de melhorias
para o desenvolvimento florestal dos cenrios rurais, incluem o Ano Nacional de
Desenvolvimento Limpo (junho de 2007 e junho de 2008, com a finalidade de mobilizar
a sociedade brasileira e proporcionar o maior engajamento em aes que contribuam para
a reduo de emisses de GEE); o Plano de Ao de Enfrentamento das Mudanas
Climticas; o PNF; o Plano Amaznia Sustentvel, como Poltica Nacional de
Desenvolvimento Regional (foco na competitividade econmica e insero externa,
prioridade da incluso social e cidadania, sustentabilidade ambiental e integrao e
coeso territorial da Nao); BNDES Programa BNDES de Desenvolvimento Limpo;
PROAMBIENTE, Certificao Brasileira de Biodiesel; MDG / UNDP; Cdigo Florestal
4771/65; a Poltica Nacional do Meio Ambiente - PNMA 1981; Agenda 21; Protocolo de
Quioto; Zoneamento Econmico Ecolgico - ZEE;Corredores Ecolgicos da Amaznia
Brasileira; PROAMBIENTE; PNATER, FNO; Frum Brasileiro de Mudanas
Climticas; PAC; PPBIO; Secretaria de Polticas e Programa de Pesquisa e
Desenvolvimento (SEPED); Programa Luz para Todos; Plano de Ao Estratgica de
Recuperao e Desenvolvimento Florestal
Secretaria da Biodiversidade e
utilizao
crescimento da populao e da presso sob os solos, essa prtica tem levado ao abandono
das reas desmatadas e a abertura de novas reas, sem recuperar a produtividade das
primeiras e terminando por determinar um ciclo de destruio.
A substituio das florestas naturais por plantaes, tem contribudo para diminuir
os nveis de desmatamento. Nas regies consumidoras de produtos florestais, a realidade
inversa, na sia houve um crescimento de 17,8% para 21,1% na cobertura florestal
entre 1985 e 2005, a Unio Europia as florestas eram 26,7% em 1985, e chegaram a
29,1% em 2005, enquanto na Amrica do Norte elas foram de 23,9% em 1985 para
31,3% em 2005, no geral aumentando de 22% para 27,1% nesses 20 anos (ITTO,2007).
A Recuperao de reas degradadas contribui para melhorar a distribuio de
renda, pois normalmente so reas marginais, de posse da populao de menor renda.
Com o crescimento dos plantios brasileiros, o potencial para aumentar a participao no
mercado mundial fica fortalecido. A Recuperao de reas degradadas foi o nico tipo de
atividade de projeto florestal que j foi aprovado pelo UNFCCC. Os projetos deste tipo
podem receber crditos de carbono por 3 tarefas que realizam: a reduo de emisses
(evitando o excesso de perdas de carbono do solo descoberto; o seqestro de carbono,
atravs do crescimento das espcies arbreas e; a reduo de emisses pelo uso dos
produtos florestais para biomassa, biocombustveis etc.
Dessa
governana, que preveja a participao das comunidades locais, nas discusses e decises
sobre as estratgias de recuperao de reas degradadas, e acerca do plantio de espcies
florestais em reas de uso no-florestal, com reunies peridicas e instrumentos (cdigo
de tica, estatuto, regulamentao), que permitam aferir o nvel de participao e
aceitao do projeto entre a populao local, e identificar as modificaes necessrias. A
grande maioria dos projetos designados para a regio Amaznica tem estruturas rgidas
de governana, que exigem um esforo grande da populao para conseguir a
participao das comunidades locais.
As intervenes governamentais no sentido de otimizar as cadeias produtivas do
agronegcio, organizando produtores rurais em torno do aumento da lucratividade e
colocando produtos de qualidade e preo diferenciados junto aos consumidores, no
novidade. A primeira interveno dessa natureza surgiu na dcada de 1940, atravs dos
Postos de Subsistncia do SAPS. Entre 1946 e 1953, foram criadas 133 unidades no
Distrito Federal e nos demais Estados, permitindo que aproximadamente quatro milhes
de pessoas, adquirissem alimentos nos postos de subsistncia. Em 1976 foi lanado o II
Programa Nacional de Alimentao e Nutrio (PRONAN II).
O PRONAN II se
Esses dados,
A Secretaria Municipal de
Fonte: Autor
A assistncia tcnica aos produtores prossibilita que os produtos e servios estejam adequados as
demandas dos consumidores (incluindo o monitoramento de sanidade), que so transmitidas aos
produtores atravs dos Armazns Florestais, que realizam as trocas entre os produtos e servios dos
produtores e os recursos financeiros dos consumidores, fornecendo os selos que identificam os esforos
de cultivo consciente da biodiversidade florestal.
Regional
36 espcies
36 espcies
36 espcies
62 espcies
20 espcies
05
es
p
c
ie
36 espcies
Fonte: Autor
As espcies, a serem utilizadas para o cultivo das reas degradadas, devem ser
escolhidas levando em considerao o uso econmico, dentro dos arranjos produtivos
locais do setor florestal. Ao longo do tempo, mais Armazns Florestais podem ser
implementados, aumentando o nmero de espcies cultivadas, eventualmente levando ao
cultivo de toda a biodiversidade das florestas da Amaznia Brasileira, Outras espcies
podem ser cultivadas ou preservadas nas regionais, utilizando critrios semelhantes de
arranjos de acordo com o ZEE. Se considerar que existem entre 500 a 4000 espcies de
rvores diferentes na Amaznia brasileira, e cerca de 36 rvores que podem ser cultivadas
por regional de aproximadamente 100 mil ha, so necessrias de 14 a 112 microrregies
de cultivo de espcies florestais, para formar um Corredor Florestal, suficientemente
abrangente para garantir a conservao e uso das rvores existentes. A utilizao da
estratgia de desenvolvimento em regionais, propicia um maior controle e possibilita
planejamento mais rigoroso, para enfrentar situaes de risco.
Criar um Servio Nacional de Carbono Rural da Amaznia, voltado para
identificar potenciais e orientar as famlias, os proprietrios e empresas rurais para
atividades voltadas para mitigao dos efeitos das mudanas climticas na economia
nacional, pode ser a forma de viabilizar o estabelecimento de uma economia florestal
poderosa, com chances de vencer obstculos nos disputados mercados internacionais.
Dentro do aspecto de construo, de uma agenda positiva para o desenvolvimento
sustentvel da Amaznia, voltada para aes de Estado, que garantam uma ocupao
suportada pelas instituies pblicas (Executivo, Legislativo e Judicirio), fundamental
que ocorra uma abordagem diferenciada para a realidade da reigo. O que significou a
construo de Braslia, para a interiorizao do desenvolvimento brasileiro, precisa ser
repetido na regio. Lanada no centro do Planalto Central, Braslia trouxe a modernidade
para a nao.
Da mesma forma, uma cidade construda no centro da Amaznia, voltada para
estabelecer um marco de infra-estrutura, uma referncia arquitetnica para a populao,
para promover a interiorizao do desenvolvimento sustentvel, poderia ensejar um novo
ciclo virtuoso para a modernizao do pas, dessa vez em uma das nossas ltimas
fronteiras, a Amaznia. Essa cidade, a Hilia, pode vir a se tornar o centro de um novo
ciclo de grandes conquistas, para a regio e para o pas.
A reduo das emisses dos gases do Efeito Estufa tem sido uma grande
preocupao mundial diante das mudanas climticas e um aumento de desastres
ambientais. Entre os setores industriais que esto relacionados a estes impactos est o da
construo civil, hoje apontado como um grande emissor, especialmente o dixido de
carbono (CO2). Pode-se acrescentar ainda que um importante consumidor de recursos
naturais e energia, alm de gerar alta quantidade de resduos slidos. Neste contexto, a
busca por materiais para construo de menor impacto ambiental tem sido uma exigncia
constante da sociedade, sendo a produo de casas que utilizem madeira uma grande
opo para esse setor. Entre as vantagens no uso da madeira, podemos citar: seqestro de
carbono durante seu crescimento, custo acessvel, disponibilidade, boas caractersticas
mecnicas, isolante trmico e acstico, alta durabilidade conforme uso/tratamento, uso de
menos energia em sua produo, portanto menor emisso de carbono para a atmosfera, e
ainda possibilita o uso de seus resduos para gerao de energia. O uso de madeira,
especificamente na construo de habitao de interesse social, substitui alvenaria
convencional com concreto. A concluso que o uso da madeira de manejo sustentvel
na construo fornece uma grande possibilidade de sumidouro para os gases causadores
do efeito estufa e tambm, reduz as emisses com a diminuio da demanda por produtos
tradicionalmente utilizados nas construes.
O setor de Uso e Mudanas de Uso da Terra, tem emisses que somaram 55,8
TgC em 1994, 75% do total brasileiro no primeiro inventrio nacional, e 55% no
segundo. Os produtos florestais fazem parte das consideraes sobre o estoque e fluxos
de carbono nesse setor, mas na contabilizao das emisses e seqestros, no foi
realizado o clculo dos produtos florestais madeireiros, que podem ser utilizados para
neutralizar parte dessas emisses, levando-se em considerao o tempo de permanncia
dos diferentes tipos de materiais, resultantes da colheita florestal. Descontadas as
exportaes, os produtos florestais resultam em um consumo nacional da ordem de 187,1
milhes m3 / ano, que representam o equivalente a 42,3 TgC em 2006. Se esse valor for
subtrado do total de emisses, o resultado uma reduo de 75% no total, para o perodo
proposto pelo pas para suas redues voluntrias. Neste contexto, a ferramenta de
Avaliao do Ciclo de Vida (ACV), um instrumento de gesto que permite identificar os
impactos sociais, ambientais e econmicos ao longo de uma cadeia produtiva, pode
auxiliar na realizao do balano de massa e energia e identificao de impactos do setor
florestal. Esse fato sugere estratgias para aumentar o consumo de produtos florestais e
com isso, a contribuio para o enfrentamento das mudanas climticas globais pelo
setor.
6.1 Introduo
rural pode ser responsvel pela reduo de 23 a 47% das emisses globais (a um preo de
<USD100/tCO2eq) (IPCC, 2007), cerca de 6 GtCO2eq / ano em 2030. Do total dos Gases
do Efeito Estufa GEE do setor agrcola, 74% das emisses e 70% do potencial de
mitigao esto nos pases em desenvolvimento (MUELLER, MANN e LIPPER, 2009).
At 2050 se estima que outros 3 bilhes de pessoas se somaro a populao
mundial e perto de mais 100 milhes no Brasil (ALVEZ, 2008). A forma como o
crescimento populacional e da renda mundial ir contribuir para aumentar ou diminuir a
contribuio do setor rural - e das florestas dentro dele, para as mudanas climticas
globais, vai depender da forma como ele vai ser abordado pela sociedade. O uso de
madeira em detrimento de outras matrias primas no-renovveis est includo nessas
diretrizes, tendo em vista o potencial que essa atitude ter para manter o interesse no
cultivo de florestas.
). Os ecossistemas terrestres seqestram cerca de 2,1 GtCO2eq / ano
(LUYSSAERT et al, 2007) e so importantes componentes da produtividade primria
global (MALHI, BALDOCCHI e JARBIS, 1999). Globalmente, as florestas estocam
cerca de 8.400 GtCO2eq, e so capazes de seqestrar outras 3,7 GtCO2eq / ano. A
produo mundial de 3,1 bilhes m3 / ano de madeira, inclui toras industriais de 1,5
bilho m3 / ano, que correspondem a 1,1 GtCO2eq / ano (WGCCFP, 2004), sendo 420
milhes m3 de madeira serrada e 220 milhes m3 em painis e compensados,
representando 20% do total em produtos florestais de longos perodos de vida. Polpa e
papel foram 480 milhes m3, ou 150 TgC, o restante foi empregado para fins energticos
(UNFCCC, 2003). Estima-se que 4,2 a 20 GtC (algo como 11,7 GtC) estejam estocadas
em produtos florestais. enquanto os Produtos Florestais Madeireiros PFM, e seqestram
perto de 0,2 GtCO2eq / ano. O Brasil tem de longe o maior estoque e crescimento de
madeiras duras, que tem alta durabilidade e perspectivas de maior tempo de vida til,
fazendo dessas florestas importantes fornecedoras de Produtos Florestais Madeireiros
PFM, que estocam carbono por vrios anos.
Ao longo do tempo, os PFM representam um papel mais importante do que o
seqestro de carbono das florestas, tendo ainda um efeito na gerao de empregos e
agregao de valor no setor (CHENOST, 2008). Metodologias para inventrio de PFM j
existiam no relatrio de diretrizes do Painel Intergovernamental das Mudanas Climticas
IPCC de 1996, e novas foram disponibilizadas no IPCC 2006, permitindo clculos com
base em um grupo de variveis bsicas. Atualmente, o grupo de trabalho do Protocolo de
Quioto est discutindo os crditos de carbono para os PFM, entre outros temas
(UNFCCC, 2008).
Em todas as trs regies produtoras da ITTO (International Tropical Timber
Organization), a cobertura florestal tem diminudo: na frica de 49,3% em 1985 para
44,2% em 2005, na sia-Pacfico de 41,4% em 1985 para 35,4% em 2005 e na Amrica
Latina, de 59,4% em 1985 para 52,4% em 2005, um decrscimo total de 52,7% para
46,4% entre 1985 e 2005, sem levar em conta a degradao das florestas existentes, que
na maioria dos casos encontra-se com estoques diminudos, e desvalorizadas, pela perda
ocasionada com o corte seletivo (FAO, 2007). A substituio das florestas naturais por
plantaes, tem contribudo para diminuir os nveis de desmatamento. Nas regies
consumidoras de produtos florestais, a realidade o aumento das reas florestais, na sia
houve um crescimento de 17,8% para 21,1% na cobertura florestal entre 1985 e 2005, a
Unio Europia as florestas eram 26,7% em 1985, e chegaram a 29,1% em 2005,
enquanto na Amrica do Norte elas foram de 23,9% em 1985 para 31,3% em 2005, no
geral aumentando de 22% para 27,1% nesses 20 anos (FAO, 2007).
As plantaes florestais tm ocasionado o crescimento da rea florestal de alguns
pases, enquanto a substituio de florestas nativas leva diminuio dessa rea em
outros. Os mais de 200 milhes ha de plantaes florestais existentes (PALMBERGLERCHE, IVERSEN e SIGAUD, 2002), com uma mdia anual de produo de 15 m3 /
ha / ano, resultam em 3 bilhes m3 / ano, suficientes para o consumo atual de madeira
industrial pelo mundo (NORTHWAY e BULL, 2006). Restam ainda outros 3,7 bilhes
ha de florestas naturais. O Brasil tem algo como 6-7 milhes ha de plantaes florestais,
com potencial de produo de mais de 184 milhes m3 / ano (HOEFLICH e TUOTO,
2007), j suficientes para a indstria nacional que consome cerca de 155 milhes m3 /
ano.
O Brasil tem um dos menores consumos mundiais e a Amrica Latina os menores
nveis de consumo de PFM. Uma mudana nos padres da demanda por Produtos
Florestais Madeireiros PFM, ter um importante impacto no ciclo global de carbono e
na luta contra as mudanas climticas (GRT-REGAMEY et all, 2008).
Do ponto de vista energtico, o uso dos quase 67 bilhes m3 da biomassa nocomercial das florestas naturais brasileiras (82% do total) (FAO, 2007), apresenta uma
perspectiva de contribuir em duas direes: aumentar a disponibilidade de combustveis
alternativos e favorecer atravs de sistema silvicultural apropriado - o estabelecimento
de um maior nmero de indivduos com perspectiva de uso comercial. Esse processo de
uso da biomassa no comercial deve ser paralelo ao plantio de florestas com esse fim
especfico produzir energia, principalmente em locais com alta densidade populacional.
O simples fato de ocorrer uma mudana de uso da terra no implica
necessariamente na emisso de poluentes, as rvores fornecem madeira para energia e
outros produtos, que mantm o carbono estocado. O inventrio nacional de produtos
florestais o instrumento para quantificar essa contribuio. De acordo com o tipo de
produto, o carbono mantido estocado por distintos tempos de vida. Enquanto o papel
armazena em mdia por cinco anos; painis e materiais de construo podem ultrapassar
100 anos, e o balano de carbono no uso da biomassa para fins energticos nulo. Alm
disso, o material que armazena carbono e descartado, no se transforma imediatamente
em emisses, mas podem manter-se slidos nos aterros sanitrios por longos perodos de
tempo. Os estoques de carbono podem passar das reas de florestas para os produtos
florestais, sem que haja emisses significativas de Gases de efeito estufa (GEEs). No
processo, possvel que as reas com florestas aumentem sua contribuio para a
mitigao das mudanas climticas globais, sem a necessidade de aumentar a rea
ocupada.
Aumentar o consumo de madeira uma necessidade, de outra forma o excesso de
oferta compromete o futuro do setor. Alm disso, usar mais madeira implica em plantar
mais rvores e reduzir o consumo de materiais no renovveis na natureza (FI, 2009).
Nas regies com maior consumo de madeira no mundo, a cobertura florestal aumentou
nos ltimos 25 anos, como na Europa, China e ndia, enquanto nas regies com menor
consumo, como na frica, Amrica Latina e sia-Pacfico, o desmatamento tem sido a
regra no mesmo perodo (FAO, 2007). o consumo de produtos florestais,
principalmente madeira industrial de valor comercial, que contribui para manter e
aumentar as reas cobertas com florestas.
plantaes
florestais
podem
ser
melhor
A madeira por vezes vista como um material no-durvel, por ser suscetvel ao
ataque de insetos e deteriorao. Quando ocorre uma falha em uma construo de
madeira, a percepo geral do pblico de que isso se d em conseqncia do uso do
material, enquanto a ocorrncia resultado de falhas de projeto, construo ou aplicao
da matria-prima, resultante do incorreto detalhamento, falta de habilidade no uso e erros
de execuo (OLIVEIRA e MACEDO, 2004). O projeto arquitetnico fundamental
para aplicao adequada da madeira, de acordo com os efeitos dos agentes naturais,
ressaltando as vantagens ambientais, sociais e econmicas do uso deste recurso que
cresce em grande parte do Brasil (ESTUQUI Fo, 2006).
Usar madeira no implica em retornar aos hbitos de consumo do passado ou
obter um produto final de menor qualidade. A madeira no somente tem um excelente
comportamento, um aspecto esttico ideal e uma versatilidade e capacidade incrvel, ela
tambm implica em menores emisses de Gases do Efeito Estufa GEE, durante sua
transformao para atender a sociedade. Os resduos da cadeia produtiva so empregados
para produo de energia limpa. Para cada 1 m3 de biomassa florestal nativa do Brasil,
so gerados cerca de 0,14 m3 de Produtos Florestais Madeireiros PFM, de uso final.
Com o corte de rvores adultas, h um aumento de espaos nas florestas, revertendo em
um maior seqestro de carbono atmosfrico pelo crescimento de novas rvores (rvores
adultas tendem a estabilizar sua taxa fotossinttica com a respirao, reduzindo o
seqestro do carbono at a nulidade). Utilizar madeira de florestas sob regime de manejo
florestal sustentado importante nesse sentido. Para analisar esse comportamento com
preciso, existem ferramentas j desenvolvidas, com capacidade de captar o
comportamento ambiental da matria-prima ao longo da cadeia produtiva.
A ferramenta de Anlise de Ciclo de Vida ACV, uma metodologia que
objetiva acessar os impactos ambientais da produo, uso e descarte de diferentes
produtos e servios, levando em considerao os impactos de aquecimento global,
depleo da camada de Oznio, degradao dos recursos, toxicidade e fluxo de
nutrientes. Essa ferramenta indica claramente que os PFM tem um impacto ambiental
muito menor do que os produtos competindo com a madeira, como o ao, concreto,
alumnio, PVC e outros, em termos de demanda energtica e potencial de aquecimento
global (FI, 2009).
A ACV leva em considerao o crescimento das espcies florestais (propagao,
preparao do solo, plantio, tratamento silvicultural, monitoramento e colheita),
processamento da madeira, uso dos produtos finais, ciclo de vida da madeira no seu uso
final (durabilidade de construes) e descarte dos produtos de seu uso final (aterros
sanitrios, reciclagem, produo de energia etc) (FI, 2009).
Para poder trabalhar com seus estoques e regular sua oferta com o potencial do
mercado, buscando otimizar o uso e conservao de suas florestas, fundamental que o
pas detenha um sistema capaz de monitorar o fluxo dessa matria-prima ao longo da
cadeia produtiva. Esse sistema de rastreamento e contabilidade necessrio para medir
ainda a contribuio dos Produtos Florestais Madeireiros PFM, para a mitigao das
mudanas climticas globais. Do ponto de vista metodolgico, a determinao da
adicionalidade e a verificao dos crditos dos PFM muito fcil, e a falta de contabilizar
esses PFM nos projetos de carbono envolvendo Manejo Florestal Sustentvel
compromete a viabilidade dos mesmos para os mercados regulatrio e voluntrio
(RUDDELL, 2007) (SAMPSON, 2007). Para ser confirmada a contribuio de um PFM
para a mitigao das mudanas climticas globais, as atividades envolvendo o aumento
de seu estoque devem ser facilmente reconhecveis e passveis de verificao por
organismos independente, atravs de amostragem estatstica ou sensoriamento remoto
(WGCCFP, 2004).
edificaes em ao e concreto embutem 26% e 57% mais energia; emitem 34% e 81%
mais gases de efeito estufa; liberam 24% e 47% mais poluentes no ar; despejam 4 e 3,5
vezes mais poluentes na gua; usam 11% e 81% mais matria-prima em peso; e
produzem 8% e 23% mais dejetos slidos, respectivamente, do que as edificaes em
madeira (GONZAGA, 2005).
A realizao de uma ACV passa basicamente pelas seguintes etapas: (i) definio
do sistema; (ii) inventrio ou balano de massa-energia; (iii) avaliao de impacto do
ciclo de vida; (iv) interpretao do ciclo de vida.
Por fim, a unidade funcional deve ser claramente definida e consistente com o
objetivo e escopo do estudo, de forma a quantificar o sistema. Ela deve incluir tanto uma
descrio quantitativa quanto qualitativa (WENZEL; HAUSCHILD; ALTING, 1997).
Sua quantificao feita por meio de fluxos de referncia, ou seja, quantidade de produto
necessria para cumprir determinada funo, durante determinado perodo de tempo
(BAUMANN; TILLMAN, 2004). Desta forma, sua definio deve incluir dados sobre a
eficincia do produto e sua durabilidade e padres de qualidade de desempenho (EEA,
1997).
A Anlise de Inventrio do Ciclo de Vida (ICV) envolve fundamentalmente os
procedimentos de coleta de dados e de clculo(CHEHEBE, 1997). A Avaliao de
Impacto do Ciclo de Vida corresponde ao processo quantitativo e/ou qualitativo aplicado
na caracterizao e avaliao dos impactos associados ao inventrio do ciclo de vida.
Durante esta etapa da ACV, os fluxos de materiais e energia, identificados durante o ICV,
so associados a impactos ambientais. A agregao dos resultados, por vezes ponderados,
define o perfil da Avaliao de Impacto do Ciclo de Vida (AICV) e fornece informaes
relativas aos impactos ambientais associados ao consumo de recursos e emisses ao meio
(SONNEMANN; CASTELLS; SCHUHMACHER, 2003).
Por fim, a etapa de interpretao consiste na anlise dos resultados e na
formulao de concluses e recomendaes para a minimizao de impactos ambientais
potencialmente gerados pelo sistema (GRAEDEL, 1998). Aspectos como sensibilidade e
incertezas tambm so avaliados no julgamento de qualidade dos resultados obtidos
(HAUSCHILD, 2005).
Destaca-se, portanto, principalmente relativo ACV de produtos florestais, a
importncia da delimitao precisa e clara do produto e processos analisados e a
especificao de cada uma das variveis envolvidas. Deve-se levar em considerao os
dados disponveis e/ou a possibilidade de coleta dos mesmos e o tempo disponvel para a
realizao da anlise. A importncia de uma base de dados concisa fundamental para a
realizao balanos de massa e energia mais precisos e da avaliao dos impactos
potenciais resultantes do ciclo de vida do produto.
da floresta que foi colhida fica estocada em produtos florestais, enquanto a rea
reflorestada, aumenta o estoque total de carbono realizado sem aumentar a rea plantada
(ZANETTI, 2008). Aps 10 anos, 78 % da madeira de toras de baixa densidade,
permanecem nos produtos de uso final, incluindo residncias ou outras construes,
mveis e caixas de madeira (SMITH et al, 2006).
Na construo civil, em projetos de pequena ou larga escala, preciso escolher a
espcie adequada (de preferncia local, evitando custos com transporte), emprego de
tecnologia apropriada (preservativos, fungicidas, bases metlicas etc), avaliao das
condicionantes ambientais (ventos, insolao, chuvas etc), o programa de uso
(prescries de manuteno de acordo com uso), o projeto de execuo (detalhamento) e
habilidade no uso da madeira (ESTUQUI Fo, 2006). Novos produtos e tecnologias
contribuem para aumentar os empregos possveis desse material, seja pelo aumento da
durabilidade (tratamentos anti-fungicidas, anti-inseticidas, melhoria da absoro de gua
etc), ou pela ampliao de sub-produtos e produtos de alta inverso tecnolgica (leo de
madeira, etanol celulsico, madeira lquida etc).
No Brasil, o consumo estimado de materiais no-renovveis somente na
construo civil da ordem de 2 t / ano / indivduo (ESTUQUI Fo, 2006). Os PFM
contribuem de trs formas principais para mitigao das mudanas climticas no setor de
construo civil: seqestro de carbono; efeito direto da substituio de materiais e; efeito
indireto da substituio.
Para produzir 1 m3 de alumnio, so emitidos 6,3 tCO2eq, para 1 m3 de ao so
emitidos 8,1 tCO2eq, enquanto 1 m3 de madeira, seqestra pelo menos 0,3 tCO2eq. Para
ser produzida, a madeira consome 2800 GJ, o cimento 4800 GJ e o ao 6700 GJ
(ESTUQUI Fo, 2006). Na Austrlia, descobriu-se que a manufatura de ao para estrutura
das construes de casas envolve emisso de 2,7 tCO2eq contra 0,4 tCO2eq para a mesma
estrutura em madeira (FI, 2009). Na Frana, o efeito da contabilizao do carbono nos
produtos florestais, resulta na gerao de mais de US$ 200 milhes / ano (CHENOST,
2008). Na tabela se pode observar a quantidade de carbono emitida por quilograma e
unidade na produo de materiais convencionais utilizados na construo civil.
0,9688 kg
0,7855 kg
1,45kg
0,95kg
0,95 Kg
22,62kg
A produo de materiais para casas que utilizam mais madeira requer menos
energia, emite menos carbono para a atmosfera, possibilita a recuperao de resduos de
toras, processamento primrio e secundrio, construo e demolio, que somados
resultam em uma produo maior de energia do que a utilizada para produzir os
materiais, resultando em um seqestro de carbono pelo emprego da madeira na
construo civil. Isso ressalta a importncia de se recuperar os resduos em todos os
pontos da cadeia produtiva florestal (GUSTAVSSON, SATHRE e PINOUD, 2005).
O aumento do consumo de madeira, dentro dos pases, resulta no aumento do
estoque de carbono (SKOG e NICHOLSON, 1997). O seqestro de carbono das florestas
dos pases normalmente dividido em rvores vivas e mortas (cerca de 50 %), em aterros
(25 %) e nos produtos florestais em uso, serrapilheira e solos (15 %) (WOODBURY,
SMITH e HEATH, 2007). Para que um pas possa contabilizar o estoque de carbono,
como forma de reduzir o fator padro de emisses por mudanas de uso da terra, ele
precisa demonstrar o comportamento de crescimento apresentado pelo aumento dos
estoques nos produtos florestais ao longo dos anos (UNFCCC, 2003). Canad, Japo,
EUA e 25 pases da UE, alm da Austrlia, apresentaram seus relatrios de estoques de
carbono nos produtos florestais a UNFCCC (UNFCCC, 2005; UNFCCC, 2005 a).
A demanda mundial por reduo de emisses est em 2,7 bilhes tCO2, com
potencial de negcios de 32,4 bilhes de euros. O setor florestal contribui atravs de
atividades de aflorestamento, reflorestamento, do Manejo Florestal Sustentvel, da
reduo do desmatamento, da recuperao de reas degradadas e do uso de biomassa para
energia. As florestas tambm estocam carbono nos solos e nos produtos florestais.
CORTE E SANQUETTA (2007) quantificaram o estoque de carbono fixado em
reflorestamentos com indivduos do gnero Pinus na rea de abrangncia da Floresta
Ombrfila Mista do estado do Paran. O carbono total estimado para esta rea foi de 27
milhes tC ou 98 milhes tCO2. Tais valores, segundo os autores, representariam 89,5%
da demanda mundial de crditos de carbono restrita ustria, Dinamarca, Holanda,
Canad e Japo, que necessitariam de 109,5 Mt de CO2 para atender s metas de reduo
de emisses estabelecidas para o primeiro perodo de compromisso do Protocolo de
Quioto.
No obstante os diversos estudos cientficos apontando a capacidade da floresta e
de seus sub-produtos em mitigar o efeito das
pde ser
A Irlanda teve uma variao enorme com a contabilizao dos PFM, o pas
pequeno produtor e consumidor. J o Canad, com dimenses semelhantes s brasileiras
e um dos maiores produtores mundiais de PFM, obteve um impacto de 55% a menos em
suas emisses do setor rural, com a contabilizao do estoque de carbono nesses
produtos. O quadro demonstra que os PFM tm impacto significativo nos relatrios de
emisses do setor rural dos pases.
O setor florestal, no Brasil, contribui com cerca de US$ 37 bilhes / ano, 3,5% do
PIB, e existem cerca de 478 milhes ha de florestas, sendo 6-7 milhes ha de plantaes
6.7.2 Resultados
Quadro: Emisses e estoque de carbono dos materiais e impacto na cadeia produtiva de casas populares
Fonte: Autor
6.8 Discusso
dos efeitos das mudanas climticas globais, incluem o aumento do tempo de vida dos
PFM (uso de espcies adequadas para cada uso final, melhor especificao do material,
detalhes medidas preventivas do apodrecimento e uso de tcnicas apropriadas para
manuteno da madeira), construir legislao (incentivo ao uso de madeira), certificao
dos PFM (aumentar participao de mercado, garantir sustentabilidade), arranjos
nacionais, multinacionais e regionais (voltados para incentivar o consumo e
monitoramento da madeira) e pesquisa & desenvolvimento (GRT-REGAMEY et all,
2008).
As certificaes, tanto florestais como de carbono, so exigidas tanto pelo
mercado regulatrio como nos mais importantes segmentos do mercado voluntrio de
carbono. A questo da Permanncia nos projetos florestais de carbono, remete para a
necessidade de contabilizao dos Produtos Florestais Madeireiros PFM, para garantir
Reduo Certificada de Emisso Permanente - RCEp. Do ponto de vista florestal, essa
garantia exige que os projetos sejam observados durante um perodo de 100 anos,
buscando evitar que incndios, pragas e doenas, bem como qualquer outra forma de
ameaa, acabem reduzindo o efeito cumulativo de estocagem ao longo dos anos.
No caso dos PFM, a exigncia recai sobre a rastreabilidade dos produtos at o seu
uso final, havendo um elevado grau de incerteza no tocante aos diferentes perodos de
apodrecimento do material, o que implica em emisso de carbono para a atmosfera e
perda da caracterstica de Permanncia. Os PFM so considerados para gerao de
crditos de carbono, com base na quantidade de carbono que conseguem reter aps o
perodo de 100 anos, tanto nos produtos como em aterros sanitrios. Sendo que o uso dos
resduos para produo de energia tambm geram crditos de carbono, considerando
como linha de base as emisses dos combustveis fsseis, utilizando um valor mdio
empregado para biomassa florestal em termos de energia equivalente gerada (PEREZGARCIA, 2008).
A rastreabilidade dos produtos florestais madeireiros uma ferramenta importante
para estimar com preciso a contribuio do setor para a econmica nacional. A questo
da rastreabilidade da madeira tem tido destaque mundial, envolvendo possveis barreiras
para os produtos florestais sem essas caractersticas (ENS, 2008). Estas tcnicas garantem
a rpida identificao da origem das matrias-primas utilizada na cadeia produtiva. Os
O setor florestal tem importncia global pelos seus aspectos ambientais, sociais e
econmicos. A crise econmica global de 2008 foi mais bem gerenciada pelos BRIC
(Brasil, Rssia, China e ndia) com seu forte potencial de crescimento, mesmo em
perodos de recesso global. Brasil e Rssia tm uma ampla base de recursos florestais,
enquanto China e ndia tm largos mercados, juntos eles vislumbram a expectativa de se
tornar as mais importantes economias no ano 2050. O eixo dos BRIC corresponde a perto
de 3 bilhes de habitantes, com China e ndia respondendo por 80 % do total, e Brasil e
Rssia tem juntos mais de 80 % do total de rea florestal. Existem diferenas
significativas entre os requisitos legais para uso das reas florestais, adoo de sistemas
de manejo florestal sustentvel e esquemas de certificao florestal entre os pases do
eixo BRIC, causando reflexos tambm no comrcio regional de carbono. O total de
explorao e consumo de produtos florestais dentro do eixo dos BRIC est muito aqum
de seu potencial latente. A harmonizao da legislao dos pases, dos sistemas locais de
manejo florestal sustentvel para seguir o Processo de Montreal e a promoo do mtuo
reconhecimento dos esquemas de certificao florestal atravs do PEFC (Programme for
the Endorsement of Forest Certification schemes), vai promover o desenvolvimento
sustentvel dentro do eixo BRIC. Os pases BRIC precisam tentar encontrar caminhos
para aproveitar da vantagem do potencial representado pelos seus recursos florestais
dentro de um contexto de desenvolvimento florestal sustentvel, incluindo esquemas e
estratgias para comrcio de carbono.
7.1 Introduo
as razes para esse baixo interesse em madeiras tropicais pode ser atribudo a uma srie
de razes, as mais evidentes a excessiva burocracia aliada a uma legislao instvel que
contribui para gerar um ambiente desfavorvel para o desenvolvimento florestal.
O produto mais comum das florestas a madeira. Contudo, tendo em vista o
crescimento das preocupaes mundiais com o meio ambiente, suas funes ecolgicas
tem recebido mais ateno e nfase. Entre as funes ecolgicas das florestas, pode ser
includo o estoque e seqestro de carbono atmosfrico, resultantes da fotossntese. Dentro
desse contexto, os crditos de carbono so parte de um recentemente desenvolvido
mercado para os servios ecossistmicos providos pelas reas com rvores, voltado para
promover o seqestro de carbono. O carbono presente na madeira no imediatamente
liberado na atmosfera quando a rvore cortada, ele vai permanecer ou no na madeira
por perodos de tempo variados, dependendo do uso dessa matria-prima. Portanto,
justo assumir que produzir e ofertar produtos florestais para os consumidores, uma
forma de a indstria contribuir para combater as mudanas climticas globais, assim
como para aumentar o uso dessa matria-prima renovvel em construes, mveis e
energia. A reciclagem e o uso de resduos de Produtos Florestais Madeireiros PFM
(Harvested Wood Products HWP), apresenta um papel importante quando considerado
o efeito combinado da reduo de disposio de resduos slidos em aterros e
substituio de energia suja (ZANETTI et all, 2008).
Em 2003, a Goldman Sachs Associates (empresa de consultoria de Wall Street),
publicou um relatrio de pesquisa no qual foi pela primeira vez utilizado o termo
Economias BRIC para se referir ao Brasil, Rssia, ndia e China. De acordo com o
relatrio, esses pases respondiam por apenas 15 % do PIB (Produto Interno Bruto) das
seis economias mais avanadas (EUA, Japo, Alemanha, Inglaterra, Frana e Itlia), mas
eles so esperados para alcanar essas economias em menos de 40 anos, quando podero
se tornar os maiores gastadores do planeta, com os maiores ndices de crescimento
(ARMIJO, 2007).
No que concerne aos recursos florestais no contexto dos pases BRIC,
interessante perceber que eles esto primordialmente concentrados no Brasil e na Rssia,
enquanto a China e a ndia no tm reas to grandes disponveis, mas tem um grande
consumo. O Brasil um dos melhores pases do mundo para o estabelecimento de
cada vez mais difcil de atingir, enquanto o segundo est disponvel ou no, dependendo
dos resultados obtidos pelo primeiro (DAS, 2008).
O declnio macio da economia global, seguindo a deteriorao financeira do
mercado imobilirio dos EUA, influencia todos os setores comercializando na arena
global, incluindo o florestal. A demanda sucumbente por produtos florestais por parte do
setor de construo civil, produziu um prejuzo enorme no setor florestal como um todo.
Os principais fatores envolvidos na diminuio do consumo so o desaceleramento nos
passos do crescimento econmico, a apreciao da moeda americana e o declnio do
preo das commodities, notadamente as agrcolas e petrolferas (SCHNEIDER, 2008).
Esse contexto levou a um aumento nas incertezas e consequentemente promoveu o
aumento dos nveis de risco para investidores, resultando em um declnio nos fluxos do
comrcio, reduo dos investimentos privados e seus efeitos combinados.
O aumento da averso pelos altos nveis de risco no ambiente de negcios vai
afetar os emergentes mercados para energia da biomassa e carbono, diminuindo as
chances do setor florestal em ter um melhor posicionamento de mercado. Esse declnio
sinaliza outras implicaes na retrao de projetos ambientais e sociais, especialmente
aqueles relacionados com as atividades florestais. Sob as condies de crise atual na
economia global, as empresas apresentam a tendncia de reduo nos seus investimentos
nesses projetos, voltando suas energias para criar lucros e sua auto-sustentao. As
empresas florestais seguem o mesmo ritmo.
Em 2007 teve incio uma reduo dos nveis de consumo de produtos florestais,
que vinham apresentando uma curva de ascenso desde 2001. esperado para um futuro
prximo um novo aumento do consumo, contudo, no possvel adivinhar quando isso
ir ocorrer. Esse aumento vai depender, entre outras coisas, de uma recuperao do
mercado de construo civil nos EUA. Brasil, Rssia, ndia e China tm consumidores
recentemente incorporados e esforos para diminuir os nveis de pobreza, criando um
mercado consumidor interno que pode compensar muitas das perdas para o ritmo lento da
economia global. Esse ritmo lento deve manter o comportamento, projetando ainda
maiores danos para todos os pases, levados pelo declnio do mercado de construo civil
(principalmente casas) e da baixa lucratividade prevista para os negcios (UNECE,
2008). esperado que as economias do eixo BRIC devam permanecer lutando e terem
um crescimento contnuo, mesmo que esse venha a ser menor que nos anos anteriores a
esta crise (ROSA, 2008). Alguns economistas estimam que um cenrio mais brilhante e
promissor deva surgir nos prximos anos.
Desde 2007 tem havido um decrscimo significativo no crescimento da economia
global. Ela diminui de 3,8 % de crescimento em 2007 para menos de 2 % em 2008 e em
2009 seja de menos de 1 %. O crescimento econmico esperado para ser menor nos
pases desenvolvidos, em torno de 0,1 % e cerca de 4 % nos pases em desenvolvimento.
interessante notar que os pases em desenvolvimento j esto contribuindo com 1/3 da
economia global. A regio da sia-pacfico teve um crescimento mdio de 6,8 % em
2009, e os pases BRIC cresceram algo como 4,7 % no mesmo perodo. As economias em
desenvolvimento so projetadas para ser o mais interessante porto para o comrcio
internacional no prximo perodo. Em 2007, os pases BRIC foram responsveis pela
metade das taxas de crescimento do mundo. A crise econmica global gerou uma srie de
impactos negativos, como a perda de empregos. A crise gera dificuldades, mas tambm
oportunidades para os empreendedores. O aumento da eficincia produtiva, busca por
nichos de mercado e outras aes concorrentes, so formas de ultrapassar as dificuldades
em todos os tempos. Dentro desse cenrio, o setor florestal enfrenta desafios similares e
deve procurar avidamente por formas e oportunidade para, entre outras, diversificarem o
portolio de produtos e servios tradicionalmente nos mercados. A introduo do carbono
para produtos madeireiros pode ser uma delas
Como j foi comentado anteriormente, o termo BRIC foi pela primeira vez usada
em 2003 para se referir aos pases Brasil, Rssia, ndia e China. A expectativa geral do
mercado de que em 2050, essas economias do eixo BRIC sejam as mais importantes do
planeta. Portanto, justo assumir que isso vai contribuir para gerar uma nova era de
desenvolvimento global, que deveria ser baseada em princpios mais igualitrios de
ordem scio-econmica e ambiental.
Brasil, Rssia, ndia e China representam 43 % da populao mundial, 25 % da
superfcie do planeta e responderam por 15 % da economia global entre 2000 e 2007
(US$ 15,5 trilhes / ano). Brasil, Rssia, ndia e China so economias em crescimento e
por conseqncia, devero aumentar sua contribuio nas emisses de carbono.
Combustveis alternativos, especialmente a biomassa florestal, podem ter um papel
significativo para diminuir as emisses de carbono desses pases. Para que ocorra um
balano e comrcio de carbono na regio dos BRIC, assim como de outros servios
ecossistmicos dos sistemas rurais (qualidade e quantidade de gua, conservao de
solos, biodiversidade, polinizadores, beleza cnica etc), esses pases precisam colaborar
para o estabelecimento de um Grupo de Trabalho Regional para Produtos e Servios
Florestais GTRPSF, com a atribuio de buscar formas de beneficiar suas economias,
ambiente e sociedade.
Existem desafios claros para desenvolver esses mercados no futuro, e a
combinao de estratgias voltadas para todas as diferentes culturas e suas expectativas
de consumo que derivam destas. Certamente existem caminhos para integrar e atrair esses
mercados, oportunizando a colaborao para a construo do desenvolvimento
sustentvel do BRIC. O Quadro abaixo, traz alguns indicadores macro-econmicos destes
pases, como se segue:
Os BRIC tem uma populao total de perto de 3 bilhes de habitantes, que cerca
de 50 % de todo o mundo. interessante notar que no eixo, China e ndia tem 80 % de
todas as pessoas, enquanto o Brasil e a Rssia tm 80 % das florestas. Quando se
Como o grfico deixa claro, o Brasil tem o maior estoque florestal total, contudo o
estoque comercial muito baixo, sendo semelhante ao da China e muito menor do que o
da Rssia, com a ndia ficando bem atrs as plantaes florestais da ndia so ainda
muito jovens. O estoque comercial de espcies florestais no Brasil considerado como
sendo de 18 %, sendo que nas reas tropicais esse percentual de 10 %, um indicativo de
que a prtica da silvicultura de colheita seletiva com sombreamento tem levado a uma
depredao do valor das florestas. Esse fenmeno o mesmo para operaes de Impacto
Reduzido, e leva a reduo do estoque de espcies comerciais em relao ao estoque
total. Uma subdiviso mais detalhada dos indicadores estatsticos do setor florestal no
eixo dos BRIC aparece no Quadro seguinte:
Quadro : Perfil Florestal dos BRIC
Cada um dos pases do eixo BRIC tem sua prpria legislao relacionada com a
utilizao dos recursos florestais. Portanto, para conseguir estabelecer as condies
adequadas para tirar vantagem das caractersticas regionais das suas florestas,
necessrio que sejam feitos ajustes que possam contribuir de forma a levar a um aumento
da competitividade dos setores florestais. O Quadro seguinte representa um resumo das
mais importantes instituies, legislaes e prticas silviculturais de cada um dos pases
do eixo, conforme se segue:
BRASIL
RSSIA
NDIA
florestas e aumentar a cobertura florestal do pas para 33 % at 2019 (SARIN et al, 2003)
(KHARE, 2004) (SARIN, 2006). O dficit projetado para madeira industrial de 39
milhes m3 / ano e de madeira para energia da ordem de 131 milhes m3 / ano, as
importaes triplicaram em 10 anos, chegando a 2 milhes m3 / ano em 2005 (SAIGAL,
ARORA e RIZVI, 2002) (KHARE, 2005).
O manejo florestal sustentado dentro do pas tem uma histria de pelo menos 3
mil anos (PANDEY, 2000). Governos coloniais tentaram retirar o domnio das florestas
da populao local e transferir para o Estado, assim o MFS governado pelo Estado surgir
em 1860 (KOTWAL e CHANDURKAR, 2003), com o primeiro Ato Florestal datado de
1865 e as demandas pela elaborao de PMFS emergindo em 1870 (a primeira planta de
produo de papel entrou em operao em 1867) (FAO, 2005). A primeira Poltica
Florestal foi oficialmente promulgada em 1894, e o primeiro funcionrio florestal
comeou a trabalhar em 1897 (IIFM, 2003). O Ato Florestal de 1927, o Ato Privado de
Florestas (1946/1947), e o Ato de Variedades de Plantas e Ato dos Direitos dos
Agricultores (2001), so alguns exemplos de instrumentos legais direcionados para
melhorar a administrao florestal do Estado (VASAN, 2004).
Trs perodos distintos podem ser evidenciados quando estudando o MFS na ndia
depois da sua independncia: I entre 1947 e 1976 as comunidades no eram levadas em
considerao; II entre 1976 e 1988 o enfoque estava no cultivo de plantaes florestais
e; III depois de 1988, com o estabelecimento do Manejo Florestal Conjunto (JFM
Joint Forest Management). Desde 1996, nenhuma rvore pode ser cortada sem que seja
apresentado um plano de trabalho, enquanto as importaes tm sido facilitadas
(MUTHOO, 2004). As Reservas Florestais so divididas entre Protegidas (propriedade do
Estado) e Comunitrias (territrios federais ou de propriedade privada), essas ltimas 3 %
do total (FAO, 2005).
CHINA
A China produz algo como 70 milhes m3 / ano de madeira serrada e mais de 100
milhes m3 / ano de painis reconstitudos (compensados, MDF, HDF etc). Essa
produtividade levou a China a ser o maior manufaturador de painis reconstitudos,
assoalhos de madeira, carbono e mveis do planeta, alm de contar com 1/3 de todas as
plantaes florestais do mundo (UNECE, 2008). O pas um dos mais ricos em termos
de recursos florestais em termos de plantaes (FAO, 2005).
A China o lder mundial nas importaes de madeira tropical e o segundo maior
importador de produtos madeireiros, tendo 66 % das importaes novamente exportadas,
depois de serem transformadas pela sua indstria para os mercados internacionais,
principalmente nos EUA e Japo. As estimativas so de que at 2015 as plantaes
estaro disponveis para colheita, com um volume de 800 milhes m3 / ano. Contudo, o
ritmo de crescimento do setor no pas muito maior, estimando que a demanda no
mesmo perodo v atingir cerca de 1,5 bilho m3 / ano (WHITE, 2005).
A utilizao dos recursos florestais chineses, incluindo as plantaes florestais,
regulamentada pela Lei Florestal. O uso industrial da madeira, incluindo aquelas de
fontes internas e externas, por sua vez regulamentado por leis comerciais e industriais.
Nos ltimos 10 anos foram promulgados 6 programas florestais, que levaram a
um grande impacto nas polticas de manejo florestal da China. Esses programas
enfocaram a produtividade florestal, converso de reas agrcolas para florestas,
reabilitao de reas em desertificao e estabelecimento de plantaes de crescimento
rpido para uso comercial. O investimento total realizado ao longo desses 6 programas
federais para florestas foi de US$ 85 bilhes. Esses programas cobrem algo como 97%
das localidades do pas, e contriburam significativamente para atingir 76 milhes ha de
plantaes.
Certificao Florestal da China, tambm PEFC, fica em segundo com 112 indicadores. J
o CERFLOR/PEFC brasileiro, exige cumprimento de 87 indicadores. O Sistema Bophal
da ndia, tambm PEFC, requer algo como 48 critrios para atingir o MFS certificado.
A Proteo de Identidade Geogrfica PIG, reconhecida pela Organizao
Mundial do Comrcio OMC, pode ser obtida por regies produtoras como uma marca
comercial, transformando o selo em uma ferramenta de garantia de qualidade para
aumentar o papel dos consumidores atravs da criao de um lao de cumplicidade. O
Xianjiang Poplar (Populus spp), assim como o Larix Siberiano (Larix sp), so rvores
com finalidades e caractersticas nicas para as regies onde ocorrem, caractersticas
diferenciadoras especiais que podem gerar selos e marcas dessa natureza. O mesmo pode
ser dito do Jatob (Hymenea coubaril) oriundo do sul do Par, no Brasil.
A certificao tem sido apresentada como uma forma de promover o MFS,
contudo, justo afirmar que a utilizao de outros mtodos pode ser ensejada com os
mesmo fins. A PIG um desses mtodos alternativos, que garante ainda um aumento nas
relaes diretas entre consumidores e produtores, sem a ao de certificador externo.
Existem vrios casos florestais nos BRIC que podem ensejar a obteno desses selos,
entre eles a Btula (Betula spp), rvores nacional da Rssia, o Aspen (Populus tremula);
o Pinus Siberinano (Pinus sibirica) e o Dahurian Larch (Larix gmelinii), que so espcies
naturais do leste da Sibria e so consideradas as rvores mais resistentes ao frio do
mundo, chegando a viver por mais de 900 anos nesses climas inspitos
produtos florestais madeireiros tambm retm carbono por diferentes perodos de tempo,
relacionados com seu uso final (papel, painis, madeira serrada e outros).
Das opes disponveis para contabilizao do carbono nos produtos madeireiros,
a abordagem da produo dos PFM Produtos Florestais Madeireiros provavelmente a
mais indicada para os pases do eixo BRIC, por conta do seu efeito no aumento da
produo florestal e rastreamento desses PFM de vida longa nas exportaes, para
contabilizao. O processo tambm um incentivo para os inventrios nacionais de
produtos florestais (GRT-REGAMEY et al., 2008).
A abordagem PFM de produo leva em considerao o crescimento das florestas
e a produo madeireira da colheita, incluindo as exportaes, que podem ser
contabilizadas pelo pas produtor, que fica ento de posse do carbono para ser negociado
(ITTO, 2008).
A Reduo das Emisses do Desmatamento e Degradao Florestal REDD
(Reducing Emissions from Deforestation and Forest Degradation), assim como sua
verso REDD+ (que inclui MFS) uma abordagem que tem sido desenvolvida levando
em conta o papel das florestas como estocadoras de carbono, o que pode ser traduzido em
crditos para comercializao. Contudo, preservao simples no a melhor forma de
gerar crditos de carbono. Essa gerao de crditos pode ocorrer, por exemplo, atravs do
MFS, substituio de combustveis fsseis por biomassa, recuperao de resduos slidos
e emisses de metano (da degradao da biomassa florestal em aterros sanitrios)
evitadas. Os resduos ainda podem ter mais valor agregado, atravs de investimentos em
tecnologias como produo de pellets, briquetes, biodiesel, carvo em p etc.
Servios ecossistmicos relacionados com a conservao do solo e quantidade e
qualidade de gua, culturais, casa, esportes, estticos, turismo e intelectuais, so
exemplos de servios florestais que podem ser empregados para gerao de trabalho e
renda. Esses valores ainda no so compensados financeiramente pela sociedade, mas a
perda deles vai representar algo como US$ 28 bilhes / ano entre 2000 e 2050, o que
significa um valor atual de algo como US$ 2 a 5 trilhes (ARNHOLD, 2007) (TEEB,
2008).
faz com que o pas possa deduzi-los de suas emisses totais de GEE (GRT-REGAMEY
et al., 2008).
Dentro dos BRIC existem oportunidades de monta para aumentar o consumo de
madeira e, com isso, aumentar a contribuio regional do setor florestal para mitigar as
mudanas climticas globais. PFM so convertidos em uma variedade de produtos
madeireiros, que podem ter diferentes tempos de sobrevivncia e usos finais, incluindo
ser queimados para produzir energia depois das demolies em locais de construo, ou
ao serem descartados por razes diversas (para substituir combustvel fssil). As medidas
para aumentar a contribuio dos produtos florestais no combate ao aquecimento global
incluem: aumentar o tempo de vida dos produtos madeireiros (uso apropriado de acordo
com as caracterstica da madeira de cada espcie), construir legislao adequada
(incentivando o uso da madeira), certificao (aumenta a parcela de mercado) e
iniciativas de consumo locais, nacionais e regionais (GRT-REGAMEY et al., 2008).
Uma iniciativa dos BRIC direcionada para aumentar o comrcio inter-regional de
produtos florestais e contabilizar pelo contedo de carbono dessas trocas, pode melhorar
as condies para o desenvolvimento sustentvel de forma ampla. O consumo de madeira
de produtos certificados pode ser rastreado e o carbono contabilizado, se os quatro pases
se unirem e decidirem sobre o melhor mecanismo para distribuir os resultados obtidos de
forma igualitria. Brasil Rssia podem contribuir significativamente com o suprimento
de matria-prima e, portanto, carbono na sua forma primria, alm de manterem suas
reas florestais sob MFS, o que se traduz em uma gigante maquina de seqestrar carbono
atmosfrico em plena atividade. China e ndia podem trabalhar para desenvolver seus
mercados e aumentar o estoque de PFM dentro da regio como um todo, fazendo de si
mesmos os maiores atores mundiais na transformao e marketing dos produtos
madeireiros da regio por todo o planeta.
Existem grandes estoques de madeira em p disponveis para colheita florestal em
todos os pases BRIC, e o uso tem sido limitado, principalmente em Brasil e Rssia. A
China j tem feito altos investimentos no setor, e o pas j o maior produtor de painis
reconstitudos do mundo, tendo a Rssia como antigo parceiro, exportando 70 % de suas
toras para aquele pas.
resinas, gomas e outras plantas e animais, usados com fins medicinais, cosmticos ou
culturais.
O uso da biomassa para produo de energia, um tipo de PFNM, um mercado
amplo que j responsvel por metade da colheita florestal mundial. Com uma nova era
de energia renovvel apontando no horizonte, essa fonte deve ganhar importncia. Assim
como a madeira, os PFNM representam uma forma de gerao de renda das florestas,
resultando em explorao de acordo com os incrementos anuais disponveis. Dentro dos
BRIC, a prioridade deve ser dada a investimentos direcionados para promover os
usurios das florestas para um nvel de maior importncia, buscando formas de integrar
as empresas e transferir as obrigaes de MFS para elas.
Individualmente, os pases do eixo dos BRIC tm implantado medidas
direcionadas para acentuar o papel dos setores florestais nacionais nas respectivas
economias e programas regionais para o seu desenvolvimento scio-econmico, atraindo
com isso investimentos de longo termo na produo e competitividade de produtos
florestais de alto valor agregado. Brasil, Rssia, China e ndia tm condies nicas para
o estabelecimento de parcerias estratgicas de benefcio mtuo para promover o MFS e
acelerar o desenvolvimento sustentado do setor florestal.
Algumas medidas suplementares de importncia incluem o estabelecimento e
desenvolvimento sustentado de uma diversidade de agrupamentos ou aglutinadores
nas economias de Rssia e Brasil que possam produzir para os mercados internos e
externos com termos e condies estabelecidos em comum acordo. Para isso, harmonizar
os sistemas legislativos nacionais de proteo da natureza e do meio ambiente (florestas,
gua etc), e um desenvolvimento e monitoramento adequado da capacidade de impor a
Lei a nvel central (federal), provinciano (regional) e local so necessrios. O
desenvolvimento administrativo e econmico (alfndegas e tarifas) de arranjos
coordenados multilateralmente, pode encorajar os investimentos de longo-termo que o
setor florestal precisa, e incluir ainda os setores adjacentes, como os do maior
aproveitamento de madeiras de baixa qualidade.
H ainda a necessidade de desenvolver e promover posies que beneficiem os
acordos mtuos, no cenrio internacional de negociaes de acordos florestais. O
desenho e a introduo de sistemas nacionais mutuamente reconhecidos de certificao
um sistema de certificao florestal BRIC pode ser adotado, alinhado com um sistema
regional de comrcio de carbono. O objetivo capturar as caractersticas dos setores
florestais nacionais e trabalhar em conjunto com eles em um frum regional, resultando
em propostas integradas de ao conjunta nos mercados globais. A harmonizao deve
sempre vislumbrar as oportunidades para tornar o setor florestal regional mais
competitivo a nvel global.
Hoje no existe um grande tratado florestal que envolva os quatro pases, mesmo
que j estejam em movimento aes dentro dos poderes executivos e legislativos
nacionais nessa direo, incluindo dilogos multilaterais e acordos bilaterais. Em 2007,
os ministros de Relaes Internacionais dos pases BRIC, decidiram adotar rodadas
nacionais como eventos paralelos a Assemblia Geral das Naes Unidas (BRIC, 2007).
Suprimir as restries existents hoje e evitar que novas sejam impostas, assim
como um programa para liberalizao do comrcio e avanar na convergncia das
legislaes nacionais em uma legislao BRIC incluindo protocolos para mutuo
reconhecimento so passos bsicos para guiar um processo regional de integrao.
desses selos mais geis, especialmente do lado dos pases detentores de grandes reas
florestais para explorao. Os sistemas de certificao florestal no devem ser forados a
competir, mas antes apoiados para tomar partido de suas similaridades para coordenar
esforos na direo de consolidar o seu papel no desenvolvimento sustentado do
comrcio global de produtos florestais. O Grfico traz um estudo comparado dos 9
sistemas de C&I de MFS, utilizados para certificao florestal:
Fonte: Autor
tambm fortalecer a integrao Sul americana, atravs do aumento das rotas de comrcio
atravs do Pacfico.
8.1 Introduo
direta com a proviso de servios ecossistmicos das regies que ocupam. Entre os
servios ecossistmicos que esto diretamente relacionados com essas atividades rurais,
destacam-se a diversidade gentica, de espcies, de processos ecolgicos, polinizao,
disperso de sementes, controle de pragas e doenas, quantidade e qualidade de gua,
seqestro e estoque de carbono, formao de solos, ciclagem de nutrientes e
decomposio de resduos e outros. A sinergia entre a produo de bens e servios
ambientais e ecossistmicos, nos cenrios rurais, evidente e pode ser promovida e
realada com estratgias de gerenciamento desses cenrios, que incluam alm da
produo de commodities, cuidados especficos para avaliar e manter os servios
ecossistmicos.
De outro lado, a poluio causada pela queima de combustveis fsseis, a caa
indiscriminada de animais silvestres, as emisses de efluentes lquidos nos corpos dgua,
so exemplos de prticas que influenciam negativamente o fornecimento de recursos
ambientais. Os bens e servios que busquem contribuir para os servios ecossistmicos,
devem ser reconhecidos como tal, para que o pblico em geral possa ter acesso a
oportunidades de fomentar essas atividades.
O governo regulamenta e o mercado promove bens e servios ambientais e
ecossistmicos, uma Parceria-Pblico-Privada para o desenvolvimento sustentvel do
pas. O principal objetivo, propor um instrumento legal que contribua para integrar os
princpios do desenvolvimento sustentvel nas polticas e programas nacionais do Brasil,
e com isso reverter a perda de recursos ambientais, atravs da criao da Poltica
Nacional de Bens e Servios Ambientais e Ecossistmicos.
8.2 Perspectiva
Ecossistmicos,
so
prestados
mas no remunerados,
2000 (US$ 453 para 518 bilhes), e foi de US$ 772 bilhes em 2009. O destaque fica
para o mercado de equipamentos (produtos qumicos e tratamento de gua), de servios
(gesto de resduos), e recursos (rede de abastecimento de gua e energias limpas). Os
Pases Desenvolvidos - PD dominam o mercado, com 37% sendo dos EUA, outros 27%
da EU e 12% do Japo.
Na Amrica Latina, esse mercado movimentou US$ 29 bilhes, com o Brasil
respondendo por 47% desse total. O Brasil tem cerca de 2% desse mercado Global (US$
16 bilhes), e um estudo realizado no Esprito Santo, concluiu qyue a participao dos
bens e servios ambientais no Estado de US$ 1,2 bilhes (cerca de 2% do PIB)
(HASNER et al, 2010).
ambientais pequena.
Esses bens e servios ambientais esto sujeitos a taxas diferenciadas e a tendncia
que o trnsito destes seja liberado no comrcio internacional, numa forma de favorecer
a adoo de equipamentos, maquinrios e matrias-primas com maior qualidade
ambiental. Essas mquinas, equipamentos e infra-estrutura, precisam do amparo de
polticas pblicas, e de incentivos especficos no mbito dos pases, para que possam ter
sua produo e consumo incentivados junto sociedade. Esse o primeiro ponto sobre o
qual que as polticas pblicas precisam se debruar.
A liberao do comrcio internacional de bens e servios ambientais, vem sedo
discutida no mbito da OMC. Os Pases Desenvolvidos PD, j tem um mercado de
Bens e Servios Ambientais relativamente consolidado, e a oportunidade apresentada
pelos mercados dos Pases Em Desenvolvimento - PED, faz com que esses pases
busquem formas de aumentar a competitividade dos seus setores econmicos.
No campo dos Pagamentos por Servios Ecossistmicos (PSE), a FAO
(Organizao das Naes Unidas para a Alimentao e Agricultura), dedica esforos para
que os ecossistemas, incluindo os da agricultura, da pecuria e dos reflorestamentos,
sejam remunerados adequadamente. O PSE funciona, nas cadeias produtivas, como
incentivo positivo para prticas mais sustentveis de cultivo da terra. Os indivduos,
empresas e instituies pblicas e privadas que utilizem ou produzam algum impacto em
um determinado servio ambiental podem remunerar a cadeia produtiva para reduzir ou
eliminar esse impacto.
setor no tem qualquer tipo de certificao, apesar dessa qualidade ambiental da sua
produo.
Falta um marco regulatrio e instrumentos de fiscalizao, que permitam a
transparncia efetiva do procedimento de monitoramento oficial das atividades
relacionadas aos bens e servios ambientais, incluindo os servios ambientais dos
ecossistemas.
A Poltica Nacional de Bens e Servios Ambientais, deve orientar a produo de
solues inovadoras para a relao empresa meio ambiente, apoiar a certificao das
cadeias produtivas voltadas para a produo sustentvel, promover a associao e o
cooperativismo e o posicionamento do pas nas discusses internacionais sobre o tema.
necessrio ter um monitoramento da evoluo das discusses internacionais e do
comportamento adotado por outras naes soberanas. Essa poltica deve gerar condies
para que profissionais especializados no tema sejam formados, disponibilizando
informaes sobre as cadeias produtivas, incluindo inventrios de emisses, eficincia
energtica, gerao de resduos e outros.
Os bens e servios ambientais BSA,
tm um papel fundamental no
energtica responsvel pela maior parte das emisses dos gases de efeito estufa. A
degradao ambiental da Amaznia alvo de repdio nos mais diversos fruns, nacionais
e internacionais, tendo como efeitos principais a perda de nosso patrimnio gentico e o
aumento das emisses de gases de efeito estufa. A degradao ambiental que vem
ocorrendo na Amaznia provoca manifestaes de desaprovao e repdio no apenas da
populao brasileira, mas, principalmente, da imprensa, governantes e organizaes no
governamentais estrangeiros, que tentam demonstrar nossa incapacidade para gerir a
regio e propugnam por sua transformao numa rea internacional.
A experincia tem evidenciado que o uso intensivo e irracional do solo, pode
resultar na degradao desse recurso, com dramticas conseqncias para a sociedade.
evidente a ocorrncia de processos de uso inadequado (agrcola e no-agrcola) do
recurso solo, resultando em degradao, em vrios nveis e graus. Nesses processos,
incluem-se, principalmente: acidificao, salinizao, eroso e desertificao.
A extenso dessas reas degradadas de difcil dimensionamento, mas
reconhecidamente expressiva. Esses impactos afetam a capacidade produtiva dos solos e
os demais recursos naturais, principalmente os recursos hdricos. Alm disso, suas
conseqncias tm, muitas vezes, repercusses que extrapolam as reas onde ocorrem.
Assim, por exemplo, a eroso hdrica acelerada resulta no assoreamento e na poluio de
cursos e reservatrios de gua, causando enchentes, destruio e pobreza em amplas reas
geogrficas.
A questo central da conservao da biodiversidade e seu uso sustentvel esto no
desafio de programar meios de gesto ou manejo que garantam a continuidade de
espcies, formas genticas e ecossistemas. Os impactos que tm sofrido os biomas
brasileiros decorre do processo de ocupao antrpica dos espaos nacionais, onde
prticas econmicas e sociais arcaicas se tm perpetuado.
Cada vez mais os impactos da ocupao humana fazem-se sentir na perda de
habitat natural e no desaparecimento de espcies e formas genticas. So preocupantes as
quantidades de animais e vegetais ameaados de extino. A explorao de recursos da
flora nativa est relacionada com seus usos, diretos e indiretos. Destacam-se a fabricao
de ornamentos, medicamentos, alimentos, entre outros. As espcies vegetais utilizadas
para efeitos ornamentais possuem grande importncia econmica. H, at mesmo, 420
os
metais
pesados,
os
nutrientes
(eutrofizao),
os
leos
vegetao natural
opes
de
energia
renovvel,
recuperao
de
reas
de
Preservao
do
Carbono Neutro' s instituies que esto promovendo a neutralizao das suas emisses
de carbono, dentro do ano de 2010.
O Presidente do Instituto Ao Verde e da Federao da Agricultura e Pecuria do
Estado (Famato), Rui Ottoni Prado, falou sobre a importncia deste selo, que demonstra a
seriedade com que as empresas esto vendo a questo ambiental, alm de estarem atentas
s demandas de uma nova sociedade. "Uma empresa que est realmente inserida no
mercado globalizado, precisa estar atenta s suas exigncias e, com um selo como este,
ela sai na frente. Com certeza os clientes levam em considerao o que essas empresas
esto fazendo pelo meio ambiente".
Os representantes da Unimed Cuiab, Grfica Atalaia, Plastibrs, Federao da
Agricultura e Pecuria do Estado (Famato), Federao das Indstrias no Estado de Mato
Grosso (Fiemt), Servio Nacional de Aprendizagem Industrial (Senai-MT) e a
Associao dos Produtores de Soja do Estado (Aprosoja) receberam a certificao pela
neutralizao e o selo. Essas instituies foram pioneiras na participao da Plataforma
de Negcios de Bens e Servios Ambientais, administrada pelo Instituto Ao Verde
(PNBSAE), que realiza as transaes de compra e venda dos servios ambientais.
As empresas fazem um pedido de registro na PNBSAE, enviando seu relatrio de
emisses de GEE para publicao. Esse registro cria uma Conta Dbito Virtual CDV,
pois seu saldo, em tCO2eq, est baseado em uma declarao do interessado. Aps
realizada uma auditoria de conformidade no relatrio de emisses apresentado, ele passa
a gerar uma Conta Dbito de Projeto CDP. A CDP pode realizar transaes na
plataforma, como por exemplo, a aquisio de crditos de carbono de projetos que
tenham registro na PNBSA. Com a compra do total de tCO2eq necessrias para
neutralizar suas emisses de GEE, o interessado passa a ter o direito de utilizar o selo
Floresta Viva: Carbono Neutro.
Joo Bosco de Almeida Duarte, presidente da Unimed Cuiab, falou sobre o
pioneirismo da instituio. A cooperativa foi a primeira do Brasil a neutralizar suas
emisses. Segundo Duarte, a adeso plataforma do Instituto Ao Verde uma forma
de valorizar as florestas do Estado. "Desde o incio do ano est vamos procurando uma
instituio e tnhamos optado por realizar a compensao fora, na Mata Atlntica, mas
quando soubemos do Instituto Ao Verde, que da nossa terra, fazendo o
reflorestamento das matas ciliares dos rios de Mato Grosso, optamos por fazer a
neutralizao aqui".
Alm do ganho ambiental, essas iniciativas tambm promovem ganhos sociais
dentro do Estado. Durante o evento, quatro representantes das comunidades do Barranco
Alto I e II, Santa Clara e So Jos, do municpio de Santo Antnio do Leverger, onde
reas de preservao permanente degradadas (APPD) vm sendo recuperadas, receberam
o cheque de R$ 25.925,46, em 2011 esse mesmo pagamento foi de R$ 87 mil e j existem
valores depositados, superiores a ambos, para os anos de 2012 e 2013. O valor a
somatria do pagamento pelos servios ecossistmicos de seqestro e estoque de carbono
que a comunidade est promovendo. "Com este cheque estamos pensando em implantar
um posto de sade numa rea da indstria de cana desativada e, depois, faremos uma sala
de informtica", comemorou o presidente da cooperativa da comunidade, Jackson Pinto
de Arruda.
No processo, as APPs passam a ser consideradas Reserva de Servios
Ecossistmicos RSE: espao territorial, incluindo urbanos e rurais, assim designados
por seus posseiros, proprietrios, gestores ou administradores, que so dedicados ao
desenvolvimento de estratgias para a remunerao por Servios Ecossistmicos. O
registro de uma RSE realizado atravs da adeso Plataforma de Negcios em Bens e
Servios Ambientais e Ecossistmicos, e est sujeito a auditoria de conformidade.
As reas de Preservao Permanente APP, encontravam-se degradadas,
abandonadas ou sofrendo presses para converso, gerando a possibilidade de emisses
de GEE. Com a recuperao, gerenciamento e manuteno dessas APP, ela passam a ser
elegveis, e recebem o Pagamentos por Servios Ecossistmicos PSE. Com isso, a rea
passa a estar vinculada ao selo de certificao Floresta Viva: Carbono Neutro, e ela se
transforma em uma Reserva de Servios Ecossistmicos RES.
A RSE pode ser manejada sustentavelmente, e passa a se tornar uma referncia
para os pagamentos por servios ecossistmicos. No caso de APPs, pode ser ainda
pesca, aquicultura e
A Certificao de Bens e Servios Ambientais e Ecossistmicos do Brasil CBSAE/Brasil constitui-se em processo de identificao dos bens e servios ambientais e
ecossistmicos para fins de registro pelo RNBSA, sendo necessria ao Pagamento por
Servios Ecossistmicos e realizados por entidade certificadora independente, acreditada
pelo Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio MDIC.
Demonstrando apoio e adequao dessa legislao, o Congresso Nacional
duplicou esse esforo na Cmara dos Deputados ingressou com proposta de mesmo
contedo, e o Estado de Mato Grosso apresentou, ainda em 2011, proposta semelhante,
concorrendo para estabelecer essa prtica como determinante para o futuro do pas.
No Estado de Mato Grosso, o Deputado Estadual Carlo Avalone, em 2011,
apresentou proposta semelhante para regulamentar a Poltica Estadual de Bens e Servios
Ambientais e Ecossistmicos de Mato Grosso. Ao longo de 2012, esto sendo preparadas
propostas semelhantes para municpios do Estado, como forma de buscar a harmonia
entre as legislaes propostas a nvel federal, estadual e municipal.
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