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NON contente de faire prvaloir les principes du libre-change sur toute autre considration
qu'elle soit culturelle, sociale ou cologique dans la rgulation du commerce international,
l'Organisation mondiale du commerce (OMC) entend dsormais rgenter les rgles de la
concurrence, l'accs aux marchs publics et les lois sur les investissements. Avec l'appui de
l'OCDE, et au seul profit des entreprises transnationales de l'industrie et de la finance dont les
gouvernements sont les porte-parole zls.
Commerce international
Mondialisation
Dans une autre langue : Un governo nell'ombra
La OMC, punta de lanza de las transnacionales
Die Globalisierungspolizisten von der WTO
La naissance,le 1er janvier 1995, de l'Organisation mondiale du commerce (OMC) organisation internationale regroupant des Etats membres - en lieu et place du forum
permanent de ngociations qu'tait l'Accord gnral sur les tarifs douaniers et le commerce
(GATT) - o les Etats avaient seulement le statut de " parties contractantes " - a formalis une
transformation radicale de l'ordre conomique mondial.
Autrefois, cet ordre faisait rfrence aux cours des matires premires ou la dtrioration
des termes de l'change pour les produits de base des pays en voie de dveloppement. Il s'est
transform en quelque chose de totalement diffrent : un simple systme de commerce
international.
Un systme qui, avec l'OMC, dispose dj d'un arsenal de rgles contraignantes et de
mcanismes obligatoires d'arbitrage. Si tout pays membre qui enfreindrait une des rgles de
l'Organisation est passible de sanctions, cette rigueur vaut surtout pour les plus faibles. C'est
ainsi que, avec la loi Helms-Burton (1) qui foule aux pieds les sacro-saints principes du librechange, les Etats-Unis ont pu, en toute impunit ce jour, s'arroger des pouvoirs
extraterritoriaux contre les entreprises de pays tiers commerant avec Cuba.
Pice matresse des accords du cycle de l'Uruguay du GATT, conclus en dcembre 1993
Genve et signs en avril 1994 Marrakech, l'OMC est charge de la programmation de leur
mise en oeuvre. Evidemment toujours dans le sens d'une libralisation accrue, puisque telle
est la raison d'tre d'une organisation qui largit en permanence ses champs d'intervention.
C'est ainsi que figurent son agenda des mois et annes venir de nouveaux secteurs
Stratgies de contournement
elle enclenche un engrenage dans lequel se trouvent vite pris les gouvernements participants.
Trs rapidement, la question n'est plus de savoir si l'on est pour ou contre les objectifs affichs
dans son intitul, mais bien comment atteindre ces objectifs...
En attendant, les vingt-neuf membres de l'OCDE continuent ngocier sur l'AMI. L'accord
devait tre " boucl " pour la confrence ministrielle annuelle, convoque les 27 et 28 mai.
De nombreuses difficults ont cependant empch le respect de cette chance, en premier
lieu le problme pos par la loi Helms-Burton, contre laquelle la saisine de l'OMC par l'Union
europenne n'est que suspendue depuis l'accord intervenu avec les Etats-Unis en avril dernier.
Ce n'est donc qu' la fin 1997 qu'un texte devrait tre prt. Nul doute ensuite que les Etats non
membres de l'OCDE seront fortement " invits " s'y rallier. D'autant que, comme le leur
rappelle opportunment un document de l'Organisation (6), " les pays membres de l'OCDE
ralisent probablement 85 % des investissements directs l'tranger " et que " les signataires
de l'AMI peuvent escompter davantage de flux d'investissements ". Au terme des deux annes
que s'est donnes l'OMC pour " tudier " les liens entre commerce et investissement, les jeux
risquent d'tre faits.
A ce rythme, et au nom du primat absolu du commerce international, les pays ne pourront
bientt plus rien contrler ni protger. Ni l'agriculture, ni les ressources naturelles, ni les
systmes ducatifs, ni la sant, ni les mdicaments ou la biodiversit. Pour le seul compte des
transnationales de l'industrie et de la finance, l'OMC, adosse l'OCDE, est en train de
dpouiller les pays et les citoyens des attributs minimaux de la souverainet. N'est-il pas
temps de stopper cette cration d'un vritable gouvernement mondial occulte ?
MARTIN KHOR
(1) Lire Janette Habel, " Cuba : miser sur l'Eglise pour sauver la rvolution ? ", Le Monde
diplomatique, fvrier 1997.
(2) Lire Bernard Cassen, " Le commerce contre la socit", et Francisco Vergara, " Plaidoyer
pour le volontarisme ", Le Monde diplomatique, dcembre 1996.
(3) Note pour la presse diffuse lors de la confrence ministrielle de l'OMC Singapour
(9 13 dcembre 1996).
(4) Il s'agit des quinze membres de l'Union europenne, de la Core, des Etats-Unis, d'Isral,
du Japon, de la Norvge, d'Aruba (partie du Royaume des Pays-Bas), de la Suisse et de
Hongkong (admis en septembre 1996). Par ailleurs, les ngociations menes avec le
Liechtenstein et Singapour en vue de leur accession ont t menes bien.
(5) Dont l'Inde, le Sri- Lanka, l'Indonsie, la Malaisie, le Ghana, la Tanzanie, l'Ouganda et
Hati.
(6) OCDE, " The Multilateral Agreement on Investment. Questions and Answers ", 6 mars
1997.
LE MONDE DIPLOMATIQUE