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118 julio 1945

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LEY DE 17 DE JULIO
DE 1945 sobre Educacin Primaria.
Una nueva Ley de'Edl.!caCi6PI!rimaria, que por su propia esencia afecta tan hondamente a la substancia espiritual de lin pueblo, y que Poi: l extenso de su aplic.acin y la intensidad y trascendencia de su ~ontenido tan
certeramente cala en la entraa intima y en la zona vi tal .de. la Nacin. presupone de manera imprescindible '
unos slidos cimientos, en los que hayan de estrecharse en firme soldadura la propia experiencla hi!trlca y b
a.mbicin renovadora que la evoluci6nde los tiempos r~clama. Espafla. maestra y roucadora de pueblos. no puede
asi afrontar una traruformacin que sIgnifica para el maana despus de I3U ltima victoria contra el materlall5lno
ateo, la Bupervive'nCia de su ser h1st6rlc.o, ia paz inte.rior y el desenvolvimiento de su potencia espiritual. a travs de las generaciones fecundas que hoy son infancia. niez y juventud, sin un anudamiento Y enlace con la
tradicIn pedaggica nacional.
Contra. la falsa de los improperios y el acerbo v'.uperar de los Que la ,{gnoran 9 cnicamente !a .contradil"en.
la gloriosa tradcin pedaggIca hispana representa ;ID'" de los caUdales ms ....al1o.sos de nuestro haber hUitrlco
y una de Las ms preciadas aportaciones a la cultura e cumenica.Espaa se gloria y ningn momento ms oportuno para tecordarlo, de naber impuesto ~'a, desde la m.lsma poca en que alumbraba Csares para el ImperiO
de Roma, las hormas de una. sabia pedagoga. que cristaliza ~n la mente preclara y en la humanisima actuacin de nuestro Quintiliano, con el Que tie escribe la ~a.gna inicial de la tcnica educadora. primaria. E.st~ .-lportaciones se hacen mas fecWldas al compas del avance de los tiempos, porque en plena Edad Medla, tras el
brillo inmarcesible de las ideas pedaggicas isidorianas y la prctica de nuestras eseu~las monsticaS, much~s de
las cuales nacen .en lo arisco de los paisajes desrticos o en los rincones rura,les. donde al lado del Salterio se
ensefia la Gram11t1ca, Espaa produce a un Teod\:llfo para el aPogeo de la escuela palatina lJrlovingia o hace
peregrinar a un Lullo cl]n su pe(l".gogia misionera, su af n metodolgico de la representacin -grfica y su doc'
trina de la, escuela natural,' primer ensayo de psic.olagismo, Pedagogo de nuestro Renacimiento es el eximio neibrisense. con su interpretacin cristiana de la pedagogia clsica y el primero Que la mantiene incontaminada de
las paganlas renacentistas; y sobre todo, Vives, el gran creador de la psicologa pedaggica 'Y .precursor dt- tantas normas y sistemas didcticos que an viven y retoan, con fuerza pe roone, en la prctiCa moderna.
Creacin espaola es; asimismo, el primer sistema de educacin de los sordomudos. que inventa nuestro
Ponee de Len, y ejecutoria inigl'lalable y sin precedente en la hist9ria de la pedagogia universal el reguero ge
instituciones educativas que, como lo ms relevante de su apostlica y clvtilzadora acci6I1. espan::e Espaa por el
Nuevo Continente, tras aquella prim~ra eseuelaQue surgi en Mjico. dirigida por Fray Pedro 'de Gante. El Siglo de Oro se cierra, en fin. con la leccin que ensefL&. 0.1 mundo San Jos de Calasanz, "verdadero fundador del
filantropismo y del immanismo social, al romper los prejuicios de que las letras. eran para las clases priv.lieg1.a.das, creando la escuela popular 'Y gratuita y determinando los 1ungamentos de la. enseanza mutua y del lntegralismo ciclico.
.
Cuando "se quiebra la tradicin pedaggica de nuestro siglo 1mperml, al advenir el mal llamado 4e las luces, con su cortejo extico' de frivolidades,! de racionalismos y de impiedad, que produce su secuela en [os aos
sucesivos de agitacin politica y revolucionaria, an tie nefuerz ,Espaa- para alumbrar una. llueva creacin ~
daggica, la de un pobre y desmedrado clrigo, don Andrs Manj6n, caballero en una asnilla por los parajes grao
nadinos, que mucho antes que los pedagogos del dia pro clama y practica las ventajas de. la escuela' al aire libre
y da nueva forma y vida al sistema clsico del docere d electandtl ~ del ludus.
"Esta tradicin. permanece en nuestra le~lslac16n ~seolar hasta que, desviU:culada de su trayectoria histrica,
se quiebra en la anarquia que nos depara el sfglo XIX. El esfuer.zo ordenador de la escuela primaria en los albores de ~sta centuria. est cara.cterizado pSI la frondosidad de las disposiciones --contradictorias. a veces. entre
si-o que engendran un confusionismo acertadamente definido por Rodrlguez San pedro en mil novecientos siete
como iluna superposicin de SfuerZ()s personales, sln trabazn ni mtodo, en lo Que debiera ser una colaborae1n
nacional permanente, coneertada.'1 n resultados dearm ona>. Ast. son tanteos de sistematizadn legiSlativa el
Real Decreto de diec1sls de febrero de mil ochocientos veinticinco y la Ley de veintiuno dE' junio de mil 'OChocientos treinta ocho,' cuyas dlf;1X)slclones no alcanz:;l_n a poner orden .y claridad en el fin que se proPonian. Este propsito se cumple plenamente en la Ley de nueve de srptlembre de mil OChocientos cincuenta y siete.
la cual representa; sin. duda, un paso fundamental c..ra dotar de -slida estructura administrativa a la noble
misin de ensear. Su aparato orgmco ha. perdw.=ado s ens1.blemente hasta nUl;_Q~.s tilas, pero su aplicacin" habia. de sufrir el azote. de la inestabilldad pollUca. produc ti) de la poca. que reflejaba en mutaciones frecuentes 'y
opuestas los continuos cambios de rumbo gubernativo. Una illtima etapa la constituye la. promulgacin del Estatuto del Magisterio, <le mil novecientos diecisiete. que. con las modillcaciones en l introducidas en mayo de
mU noveclentus veintitrs. ha sido el cdigo legislativo por el que se ha regido nueottra primera docencia hasta.
el momento presente, sin qu~ los intentos reformista;; de la Dictadura llegaran a cuajar en realidades, por ha.'
berlo !Impedido las vicisitudes pol1ticas ms recientes.
La etapa republica,n.a de mil noveCientos trelnta y' uno llev a la Escuela una radical subversin de valores. La legislaciOn de este periodo puso su mayor emp.~o en arrancar de cuajo el sentido cristiano de la. educacin, y la Escuela sufri una etapa de influencias roa teriallstas y desnaclonallzantes Que la convirt,ieron en

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campo de experimentacin para. la mas- torpe politica, negadora. del ser nUmo de nuestm conciencia hlsturlca.
La. imagen de Cristo' fu prohibida en las ,aUlas. en tan to que las prOpa~andas .s~ctartas preparaban a. 1ncorporaclln de la ndolescenc.!4 al torvo empeo de '~ revolucin marxista.
Por estos motivos. - el Movimiento Nacional, desde el ls~ante mismo en qu.e Se lnle!!",. eonsagr6 SU ms dec!
dida voluntad a. restaurar en toda el mbito de nuestra El'~eanza, y muy singulalmcnte en la Edue:acIn IJr~
marIa, la !'I"macln catlica de la juventud. Al la.do de. este pensamiento, y en intimo enlace' con l-, lie determin la mls1n de la Escuel" para, unlftcar la conciencia de los espaoles en el servicio a la Patria y se, promul'
. garon otras disposiciones por las Que se ha re!orz.:>.do el prestig,iO espiritual del Mag~stel1o -i se l1adotado .a. sus
cuadros personajes de mejoras ostensibles en las condiclones de su ejercicio profesional.' ' ,
-,
La nueva Ley invoca, entre sus princl1110s jnspiradet;: es. tom el primert... y ms fundamental, el religioso. La
Escuela. espaflola, en armonia. con la tradicin de sus 1ll ejores tiempos, ha de ser ante todo cat6lica. Por eso, La
Ley no vacUa. en recoger, acaso como ninguna otra en el mundo. y en algunos mOluentos con l1teralidad mani~
""""-:.
.
.'
.
llesta, los postulados que consign Pio XI como norinas del derecho educativo cristiano en su inmortal encfclica
Dfvlnt tllius Magtstrl. De conformidad con ellas y eon los principios del Derecho. Cannico Vigen~. se reconoce
a la Iglesia el derecho que de manera supereminente. e independiente de toda potestad ,terrena. le corresponde
para la educain por tit:.I1os de orden ~brenatU!al. y la p(}tes~ad Que' le cOmpete, cumul~tivamente con' el Estado, de fundar Escuelas de cualquier grado, y, ICor tanto, Prim,arLlts y del Magisterio, con carcter' de pblicas.
eh armonia con, la naturaleza juri~c.a de la Iglesia co mo socleda.d perfecta y soberana. Igualmente se reconoce
a la. tamUJa. el derecho pr1mordial 'e inalienable tie educ ar a sus hijos y, eonsigu1:entemcnte. de elegir a los educadores.
.
$o
.

Ad.ems, la ~cuelt en nuestra Patria.ha de ser ese ncialmente espa1'iola. Y en este aSPecto. la
se llnspira
, en el punto l}l'oi\fmt.tico del MvImiento Nacional por el que Se supedita la funcin' docente a los intereses
supremos de la Patria, En el mismo grado de importan cia inspiradora se coloca la educacl6n social. lmprescincU6le para la formacin del cludadl:\no; la educacin f1 slca. neesaria para el desafroBo fisiolgico del escolar
yeomo lnstr~ento de formacin inteleftual y mor~l.' Y.llnaltnente, la educacin profesional. con la que Be fC)mpe el 'V1ejQ conc~pto de nuestra. primera ensei~anza. c1r cuida en el recinto estrecho de la histrucci'n elernental.
para enlazarla con la iniciacin del alumno en lo qUe h a. d~ ser su vida futura: la superior formacin intelectual o el ejercicio de las actividades agricolas' o 1ndu8 triale$. Completan el cuadro de los prlncipiGs lri'splrado~
:res las ya comagradas normas de i. obllg,at0l1eda~ y g ratuidad~ La. Ley fle lla~e dgida en el cumplimiento de
la asistencia obligatoria a la "ESCUela; pero coordInando esta. exigencia con un inexorab~e ,justicia social,' pro-,
clama el derecho del nifJ.o (pObre al aUlhento y al vestido . y sancIona a cuantos le oblIguen a un trabaJO Que no
:sea el propio de su actividad escola.r. \Recogiendo asim1s roo el principIo de la Ley de mU ochocientos cincuenta.
:v siete, establece s610 lo. gratuidad filara los nios que no puedan pagar la Escuela; pero reserVa para las Institucianes 'benficas de la. ml.snta el caudal de fugresos que signifique la aportacin de los alumnos pudientes. En
fin. par razones,
1ndole moral y tie eficacia. pe<iaggica. la, Ley consagra el '.principio cristiano do la separacin
de sexos en la enseftanza,
La experIencia de la vida ~oderna. impone innoyacIonea d~ OI-den tcnico y metodolgico,' que, adapiadas al
temileramento: upaftol. eoi inexcusable recoger.,'
" ,
Se e5tablece f81 un nOmero de Escuelas 11'l.s a..'1"Ipllo, fl.'aado en U:1,) por~cada doscientllS cinruellt3 habItantes
la cUra tipo: SI:l readaptan 10J!l perIodos' de grat!uacl'u al crear el de ~nlclacin prOfesional, con ~o que se ampUa la edad ~scC'1ar h.!lta los quince afios; se cr~a el +lpo selectivo en las &l~u~las graduadas; 8J lncl)rp(,r~ al
Esead.o ~ E!l,1;eftl!nze i'!~rna!'ia provincIal y mUnitipai, con
pr/}p'''~tO de a,:;t~crar 'la ~n!r<l.d ped;\!',llg,C}' {le la
educacin, y ampliando extraordfnariamente. de una pa rte. el sistema de patronato. y protegleboo. de otra. a la

en&efi.anza privada con apoyOS y estimulos Que Jams' alcanz en legl.slaciones anteriores, se abre ancho Cl~ en
la creacin de Escuelas 3 la colaboraci6n dal Estado, la Iglesia:.las Corpor4Cioues pbUcas, las Empresas y ili"to.
"
.
. .
ciedad en general; se reforma en t6.rll1inos de eficacia y rendimiento la' enseanza de adultc..;. y se trazan nuevas
normas para ls distintos tipos de F..scuei:l,'t t!~pcdales.
.'
1.1. "lda docente de la !<~cuel, sufre as;;nUlmo tranS1C'rmatf-. en el r,rden tcnko. El cuadro de las enscantas se c]&s1fiea en drmonia C1n las exlgenc1a:3 pcdasgicas; se dan normas precisas. tll.nt,o: 4Sobre los cue~t:onll
:dos como sobre la gr.ctica metOdo]gica y la comprnuacin escolar: se regula de modo eic.az el tiempo "y" la jornada, y se establ~c por vez primera
nU~5tra Patria 'la cartllla de escDlaridad y el cettificQdo de estudios primarios, como documento acreditativo de la oblt;atoril'dM de
educacin. Las innvaclones n.lcanzan igualmente a. lo., ln.strumentoa ~dagglcos-Ubro8. rnoblllario. material funglble-y se e~tlenden hasta .loa mlilmos 'edlllcI08
e~olares. con la ambicin de Que todo!. elJo.~ ~lrvan a su finalidad docente. para lo Que se regnlan C011 r.,lnudor
Bidad los 3iatemas de construccin eseolar en el ..mtldo del r~ndlmiento, de la capacidad,' :ldeCUaCln e hlgiene
de lo.! dificios..
'
Importa1:1.e.1a espeeial se reconoce a la,., In:5tftuclones 'complementarias de la Escuela,'.." 1115 Que lle seftala mi
'~ amplIo cometido en el orden pedaggico, y singularmente en el soclal. benefico y ,de prnteocin, ya Que ,obre todo
.
,
a trava de ellaa se apll,can loa prlnclplC?s lusplradQres d e la Ley en lo Q~e respe.::t.a a la formacin soola.l y a la
obUgatorledad edueatlva.. QuedJl.u 6IS1 dellntdos, can c,.rcte~ preceptivo, el comedor Y el roperoeacola.r. el' s,ervlcto

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mdico 'y los campos agri~olas y talleres profesionales donde se fonne .al alumno en el hbito del trabajo, al 1nld'arse en las tareas de su vida futura.
D!be resalta rae la noved.ad que representa el ttulo tercero. elevand() a cQ.tegor1& leltal los dF:rechos d-l nit\o- tan
debatidos en lu nac10netl cpntemporaneas despus de la DeclaxRcIn 'de Ginebra y' die la Carta del Preat(,Jente de
los Estados Unidos--:, que se enchMran en' el orden c.ruiuano, y de las Que se hacen derivar loa deberes de la
fa~illa. en relacin COll la' Escuela,
~
~
.
El titulo dedIcado al Maestro reforma en multitud d'c matic~s todo el sIstema docente. no SOlo en la def1nicin" especifica de los deberes del educador, sino a8im ismo en cuanto se refiere a su formacin. que se funda~
menta en la especializallin ped:ggica terica y prctica veri:ficada en las Escuelas del Magisterio. la.s cuales,
a su vez, se proyeetan en una ordenacin original en cuanto a su organizacin Interna. y 's la seleccin de su
Profesorado, I)ara el que se previene una formacin universitaria. Del mismo modo, en lo Que concierne a las
atribuciones conferidas al Instituto de Pedagogia ~an Jos de Calasanz~, se acentua la intervencin activa de dicho org'n1Jmlo en la formacin supertor del Maestro. recogiendo la experiencia del desarrollo de la tcnica. 'J
la investigaCin pedaggica de la Ense.tianza primaria espaola. La InspeCcin se conCibe igualmente como' Orlano
de orientacin y direccin del Maestro en el ejercicIO' ~ su vida profesional. y s~ prescribe para ella formacIn
adecuada de ccter univer$1tal'io y experi ~nch acrisolada en la prctica de la Escuela y de la, organizacin
escolar,
t

Este. conjunto de innovaciones se complementan con otras de no mellar relieve, como las que, Insp1radaa en
la polltica soc1al, a.spiran a equiparar R lo:; Maestros. en su vida administrativa y econmica, con los demas t11nclonarios del Estado. elevando la d~gnidad de SU prot~1n. De II!anera especial debe mencionarse la creaci6n de
la Mu~ualldad de la Eniefianzu Primaria, Que asegurfl.l'n a todo el Cuerpo"Cdcador.,m1teccin eficaz para su vIda
. pr~sent~ y para IU faro1Ua y hurfanoo.' Al mismo tiempo, con ei fin d& coordinar la actiVIdad escolar con las
.Juntas municipales y Consejos provinciales de Ed~a ci n, ISe establecen las normas necesarias para armonizar
'estas fun~iones con la Ley de -dIez de abrll'de mil novecientos cuarenta y dos.
Al acometer esta gran empresa. Que significa la supervivencia del esplritu del Movimiento en el futuro de
Espafla a 'travs de, 1:ui generaCloue!l.lnfantiles. Que stn hoy esperanr;a y maana realidad Qe la pujanza r:1e la
vrda -nacional. el Estado, cumple con' orgullr la ennsigna sagrada de 108 Que fiupieron mor~r por una. Espada mejor
y soaron .en su' glorla y .'ngra:1dt:clrnientu
.
En su virtUd, y de cl'normidad con la propue4ta ela ~rr~da por las CcrteaSllo"lflllal,

de

.,

DISPONGO:
r'

TITULO PRIMERO
Declaracin d-e principio.

CAPITULO PRIMERO
La equcaci6n primaria 11 el derecho ed;ucativo.-Detinicin
Articulo primero.-La educaJ!i~n primaria es el prlmer l;rado de la formacin O deaarroUo raetonal de la,. !acu\-

tace... especificas del hOmbre. Tiene por Qt'jeto:'

8.) Proporcionar a toClo.s los espaoles la cultura ge nera' obligatoria.
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tino eterno.
cl Infundir en el espJr1tu del alumno e! amor y la ~dea del servicio a la Patria, de acuerdo con 100S principios :nsplradores del MOVImiento,
.
d) pr.parar a la niftez capacidad para ult'riorell E'l:itudlos y activ1dades c-e carcter cultural ..
e) Contribuir. dentro de su eafera propia. a la orien tacin y formacin profesional para la vida del t,l'abl\jo
alIrlcola. dndustrial y cO,merciaI.
,
>
Como obra fundamentalmente social, corrasponde a la F.amilla,'.a la. Iglesia' y al Estado, y
delegacIn ai
Maestro, cuya noble misin S9 recondec y proclama.

tIOr

Derechos de la Familia

Articulo scgundo.-con:esPonde a la famma el derechoprimordlal e Inallenable y el deber ineludible de edu~

car a sus hijos <", consiguientemente. de elegir las. ;>ersonas o centros donde aqullos hayan de recibir educaCin
primaria, Suba'rdin4ndola al ol'den sobrenatural y lo que el bien comun exij~ en las Leyes del ~tado. "
Derechos de la 19lesf4

el derecho a la creacin de escuelas prlmarlU y de eseuelu del Ma~

glsterlo. con. la facultad 9-e expedIr loo tltuloa respectivos en,la forma Que se determina en esta Ley,
Se reconoce:tambln a la IgleSla .el derecho a la vigilancia e inspeccin de tocla enseanza en los contros
pllbUcos y pr1vado.s de este arado. en cuanto tenia ~lac.i con la. fe y Ju coatumbrea.
Artfctllo terceM.-Se reconoce

a la

Igle~ia

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o. ~el

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Derechos del Estado

ATt~CuJO cuarfo.-Corresponde al Estado proteger y proInQver la. enseanza primaria en el territorIo naclona~
crear y sostener las escuelas Que, apaite dI?' la iniciativa privada y de !la. IgIesl.a, sean necesarias para la edUca<'.in de todos los e.spafioles y expedir a -los Maestros los titulos profeslohales respecth'os,
.
'.
La superior Jnspeecin de la ensef1anza prImaria, p bllca. 7;" privada, sed ejercIda por el &tado a travs de
.sus rganos propi06.'
. I

CAPITULO

11

\~

Cararteres de la Educacin prtmaria.-Educacf6n religiosa

Articulo quinto_La educacin primaria, inspirndose en el sentido catlico, consubstanc1.41 {'.(ln la tradicin
escolar espaola. se ajustar los principios del Dogma y de la Moral catlica y a las disposlcio.!les del Derecho
\
Cannico vigenW-.
Formacin fel esprff:u nacional
Articulo sexto.-Es misin de la educacin primaria, lnedlante una disciplina rigurosa, c-.Jnseguir un ~lr1tu
nacional fuerte Y' unido e instalar en el alma de las futuras generacIones la al.egrIa y el orgullo de la Patria, de
acuerdu con las normas del Movimiento.y sus Organtsmos.
Lengua nacional

ArtfculO sptimo.-La lengua espaf1ola. vinculo fund amental de. la. comunidad hisp.r.J.ca. ser obligatoria. y 'objpto de cultivo especiaL como imprescindIble instrumento de expresin Y (le formacin humana, en toda la educa..
cin .prima ria nadonal.
EducaCin .social

Articulo octavo-La educacin primaria fomentar obligatorIamente la. a<iquisicin de hbltG5' socials n-ecesarios para la convivencia humana. Asimismo, medlante prctica.s adecuadas, ej.ercitara a los. aluninos en el a.horro.
la previsin 'J el mutualismo..

Educacin i7ltelectual
Articulo uoveno.-La educacin primaria, adems de la fonnacin~e la volunta~, eultlvar' fundamentalmente
(01 desarrollo de la inteligencia. de la memoria y de la sensIbilidad d,e los escolares. mediant-e la adQulSIcin de co-,

nacimientos Y hbitOs instrumental-es. formativos y complementari05.

Sil'). olvidar la tradicin pedaggica espaola, en cuanto a sus sistemas docentes, su metodologla y
zacin. se adaptar a. las exigencia.s clent1f1cas que plantea la pedagogia moderna.
Educaci6n 'fsica

tlU

organi..

Articulo diez.-De la educacin primaria forma parte importa,bte la educa'Cin fisIea, no ~]o en lo que atafe al cultivo de las prcticas higinIcas, sino en lo que esta ed'ucacin representa :f,1siolgIeament~ para forma.r una.

uventud fuert~. sana y -disciplInada.

.
La gImnasia educativa, los ~!.!-eg'Os y d.eportes. el-egidos entre los mls eficaces por su tradicIn Q por su inters
pedaggico. son instrumentos lnme-d1atos del desarrollo fisico de los escolares. y mediatos de su formacin Inte!ectual y moral.

Educacin profeSional

Articulo onec.-La edUcacin primaria orientar a los escolares. segn f5Wl aptitudes, para la superior formacin intelctual o para la vida profesional del trabajo ~n la indWitrla y el comercio o en l~ actlvidades agrlcolas.
La educacIn primaria femenina preparar espe.clalmente ptta la vida del
msticas.
CAPITULO

ho~r,

artesana.

e- indUstrIa., do-

III

Normas generales.-Obigatorfedad
Articu.lo doce. -'- El Estado. en cumplimIento de sus deberes en orden al bIen comn, dec1:na obllgatori'O

un mnimo de ducaci6n primaria para t<Kws los espaoles. La ensefiauza obligatoria llevar. consigo la debida proteccin para aquelloS escolares que por su pobreza no pudieron concurrir a las Escudas. sin asistencia de alImento
y vestido, y har incompatible en el nio de edad escolar toda otra activi-dad qUe no sea la propia de su educacin
primarIa.
Por dlsposki6n esp-ecial se regUlara sta obligatorieda.d y se estableoorn las sanciones en que tnourra.n loa
padres o tutores de loo escolares y las .autoridades locales QU e no vigilen con celo la asistencia obligatorta a la ~uel~.
,

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G

t'

a tui da d

Articulo ttece. - La educacin primaria oficial ser. gratuita. Las Escuelas de la Iglesta, y ad(!mslas
privadas, para tener la cndicin de autorizadas> habra.n de dar eumpllm.1ent<J a lo que .sobre in~iones exentas de pago dispone la Ley d.e' Prote-ccilhl escolar. La gratuidad no supondra Jams de.'>doro ni trato d.i.sttnto, ni ex.cluira la a,port4cln. en provecho nico de las tnstitucIones benficas de la Escue1;r.. de un m1n1mo <loe d!erechOS de
matricula ]XIr parte de los alumnoseuy.as tam.W.as pueda.n abOnarlo.
Separacin de U:COl
Articulo catoree.-El ...Estado por r"'.20nes de orden ..'lor;,l y d,= eficacia pedaggIca.. prescrioe la sepa,,,,,,
Cin de sexos y la formacin peculiar de' nios y nif\as en la ed ueac16n primaria..
t

TITULO

[1

La E,cuela
CAPITULO PRIMERO.
Organizacin qeneral.-Defnicin
Artfculo 'Quince. -

La seuela es la comunidad acti va de Maastros y escolares, ins\ltutda por la Familia.

el Estado; como rsano de la educacIn prImaria. para la formacin ilrist1ana, '()9,trltlca e intelectual
de la niftez e.spa1'J.ola.

la Iglesia

AJlvocactn
Arttculo diecisis. - Todas w Escuelas ~ colocan bajo la advoc.aclTI de Jess. Ma-estro y mod:efo lije edUcacin. Para celebrar anualmente esta advoc~in se lnstrtuY-e una. fiesta. cuya fecha ser. varLa.ble, .segn las dJ.s\litas Escuela.-. y se solemnizar con actos reUglos'os.
N~ro de Escuelas
El Es~o estimulara la creacin de Escuelas, y las crear por sI mismo sI fuooe neeesM'io. hasta alcanzar en cada localidad ~n:mero no menor <le una por, cada dOSCientos cincuenta ha.bitantes.

. Artculo diecisite. -

.
armonI8, con el

Periodos de oraduactn e$Colar

Artculo dieciocho, - En
d~a.rroll() palcolgiCO de los alwnnos, la eus~nza primaria comprender loo siguientes periodos:
Primero.-Periodo de tnic.iac16n, Que comprender.:
Q) Escuelaa maternales, hasta. los cuatro aftos.
b) Escuelas, de pllrvulos. de los cuatro a los seiS aftoso
Segundo.-Periodo de ense1)anza eleme-ntal-De los seis a los Cllez a:1\()B.
~. Tercero. Periodo depeI1ecclonami-ento,-J)e los diez a los dOCe aftos.
'::,~ Cuarto.-Perlodo de lnicl~cin profesiona.L-De loo doce a los quince a.fios. Este perIodo enlazar. con la.
ensepatlza . profesional 'PPO)iament.e d.1<'.b.a, que se considera como una prol;:mga.cln de esta Iniciacin, Y ser
regula:da POr' disposicloMS especIales.
De estos perlodos son estrictamente obligatorios en todas las Escuelas el s.egundo y el tercero. .salvo lo que
se previene en el articulo veintid6s. Por dIsposicin especLal se determinartn. de ncuerdo con las posibilidildes 1 ~::,Jes
r econmicas, los llcleo.s d~ pobl3ICln .en cuyas Escuelas se han de com,pletar los restantes periodos de gradua w
~6n escolar.
.
,

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CAPITULO t I
Tipos de Escuela.-EscuelaJ l1ULternales JI

ae

prvulos

Art,-u:iv diecinuc;~.- lLs.s Escuelas matema.lea '1 de parvulos "'sern creadas en 10 ntcleos de poblacin
que permitan mat::icula suficl.ent..e. Su instalacin. dJsclpUna y deeenvolvimiento reflejarn la vida de~ hogar,
limpia, cuid::l:da y alegre. Los conocimientos proporcionadoo en estas Escu.elp.s no excedern nunc'a de aQuel1aa
experiencIas y prcticas formativas propias de la psicologl'a y corta edad de los prvulos. }tJl pfQfcserado ser.
'exdu.sivamente femenino.
Las Escuelas maternales y de prvulos estarn. en la relacin constant.e que Se reglamente con 1118 inBtl'udon~s sanitarias pue-r1eulturas d-e la localidad.
La creaCIn en suficiente nmero de estas Escuelas ser obllgatot1a 00 los centros industriles o agrtoolas
donde el trabajo condlc.OIlado de la madre exUa el. cuidado y eUBtodia 'inteligente de los nU'1os menores de seis

afios.

Una
fun'cin.

disp~icin

espec1.al
"

det.erm1nar~

los tttul08 o cert1flcados qUe habiliten para el desemp.efio de esta

\,

B. O.del E.-Nm. 199

118 julio 1945

De nUlos

de ,niffas

Arttculo vente.-La:$ Escu:e!as Ide prVUlos POdTn admitir \lnd1$tintamente nlfios y ni1las cuando la matrIcula

no

permita. .div~8i6n por sexos.

.
A partir del ~egundo per1Odo, las Escuelas serl\n de nJ1'i08. o' de nlftas, con localeBdist.l.ntOB, 'i a cariO de
Maestras O Maestras, respectivamente.
Las Es-euelas mixtas
se futorlzarl1n smo excepcIonalmente cuando el ncleo 'de la :,oblaci6n no "d un
contingente escolar superior a treinta alumnOlJ entre 108 aeIs y los doce a08. edad l1nUte para pod~ acucUr '"
este tipo de Escuela.
Las Escuelaa de prvulos y las mixtas sern a.lempre regentadas por Maestras.

no

UnttaT~ 11 u,raduada

, ArtfcUlD vetntiunO.-Los periodOs de graduacIn eScolar debern cursarse bajo la dIreccin de un0.o varios
Maestros, segn lQ cual ja Escuela se clasificar en unitaria o graduada. Sern unitarias las Es~uelas enclavadas
en ncleos e8colares euya densidad de ,poblacIn, dentro de un radio m.xImo d&" un kilmetro. no supere la cifra
de censo mnimo determinado para l~ ,exIstencia de un a Escuela en el artIculo dIecisIete.
Si la dIseminacin del poblado fuera tal Que dentro de este radio an no diera un 'nmero mlnlmode treinta.
escolres. el radio deber ~xtenderse hasta dos o m8 kllometros, obllgandose las autoridades de lOS lugares leja..
1
.
'.
.
.
nos a fac1l1tar a los alulllno..<l los transportes gratuitos para su lstencla a la Escu-ela. de forma Que ningn alumno
que .se' llalle a distancia 4uperIor al kllmetru cate~a de este semelo. Este sistema poftr ser suplido por fu crea,.
cin de E8Cuelas.H9gare,s o por el procedimiento establecido Jo .el articulo setenta y tres.
Cuando el coeficiente de poblacIn por klImetro de radio diese 'I1n nmero de dos o ma Escue~as del mIsmo
~ex.o, stas se organizarn necesariamente en rimen r aduado.
'
. \
Las Eicuela.s graduadaa sern de tres tipos:
'.a) Incom~letla8: Las que tengan menos de tres Secciones.
b) Completa:;: Las Que tengan eje tres a seis Secciones.
el G'rupo escolaT: Las Que tengan seis o ms Secciones y permitan la organlzac1Qn de clases. paralelas : cur.'
$Os selectivas di~erenctales, segn la capacidad mental y aprovechane~to de JIos alumnos,

Prepara torta,

,_

Arttculo oveintid6s,-Tipo eopec1a1 de esta seleccin son las Escuelas preparatorLas, destinadas a tormar Q los
alumnos Que luego, 'Por sus condicIones intel-EX:tuales, hayan 'tie cursar'la .cns.efianza media u otr~ .similares 'en las
QU{: ~ requiera -peculiar pr.eparacI6n. .
\
Tod<ls los Centros de ensefianza medIa podrtln organizar Escuela$ prinarla.s preparat9rias. Q.ue abarcarn como
minlmo el segUIldo periodo de g:-aduac1n escolar.
De fniciacin profesional
Articulo vefntitrs.--+Para los aluqJ-nos de doce a' quince &nos de edad se organizarn en las EscuellUl gradua
Qa.s clases de inIcia.cln >roteslonal, 'sa.lvo ~uando' eX1l8ta n en la localidad. C(In ClIPadlad sUftei.nte. institucIones
:;imilares d.e la Dlrein General de Enseanza Protesional y Tcnica, del Mov1miento o (le Empresas y Entidades

])srtlculares.

d'.e L-:i:.l:dn ri'iJesional respondern en su orientacin agrIcola. IndustrIal (l comer.cIal ala tradicin y al ambi.ent de la barrIada o del ncleo de pobla-cln.
Para las nIfi~ se organIzarn adetm\s ensefianzalt de &(tesanla y labores del hOgar,
Las U-euelas de In,klacin Prufesional pueden ler de t.1'es tipos:
perma'nente: Que funcionarn tO(1o el curso.
De tem'PDra.da: Con a,rreglo a las necIO"sidac.es locales o .a laS' esta.c:lones dell afio.
Ambulantes: ConstituIdas por eQui~os tic personal con material ade-cuado para la ensei'ianz.", sucesIva en diS.
E5tJ:t,.~ flq~l!e!as

tintos poblado.<!,
Pbltoas na,ctonales
Arttculo veinttcuatro.--Son Escuelas p'Ucas, oapional,es 'Ia.s oranlzadas y S<lStenidas d1rectanient(' por el Es~
f,a'db Y re~entadas por Mae.'ltros per te neelentea a.l EScalafn del Ministerio de Educacin Naclon~L
De la lolesia
Articulo uet1lttetnco.--Son EscuelaA de la Iglesia las organizadas. sostenid.as y regIdas por il!la sus lnstltucio.
neij:locente-ll cannicamente aprobaela.8.
"Estas Escuelas tendr~n plena I1b~rtad d~ organlzacIon en su rgimen interno. d1dnctlco. ecoIJ6.:nico y.adm1n1stTat1vo, d,entlO de las llr.eas generales del TItulo! de esta Ley.y estarn s.tecta.< a l.<t ln.spe(:cJt! oipl Estado en 10
qu.e a ate compete. La remuneracin de los Maestros qUt en elllUi ejerzan la eIlt'eftanza 'JI 110 pertenezcan a 1D8"
tl,clones eeleslstlcas tendr por nor~a lo 2stlblecldl) ~n ~j artIculo no\'enta ~ Queve.
A los' Clteewa de eata. Le podr.I1 t.ener.la -eondlc1OU 08;

'/

B. O. "~eI E.-Nm. 199

',"

18 julio 1945

........------:.....:._--------------------..;...--~~_:...._:-.._~

a91!
....---:----_.:.:...

':i~ ReC(Jnoctdas.
Subvenci07Uldas.

b)

a) sern reconocidas las que seajl1Sten a las siguientes normas:

.
PJ:1mera. "Que su personal (iocente posea el titule protesio"nal de Primera emeanza, salvo el caso de los sacer.
dotes coh ertificado .de aptitUd peidaggica_~pedido por su respectjvo Ordlnario.
8~Und~ Esta.blecer. ale m.,enos, 'IcspI1OdOs SI~gundo
tercero de graduacin escolar, o, por su especlil or..
galUzacin. estar comprendidas "
el art1CUlo ve1D.tidOs.
..
"
Tercera.' ReUllir las condiciones necesarias 'de InStalacin, 'higiene Y material escolar.'
cuarta.,'\
Gozar,
pr su tradlcl~ docente o por su eficacia pedag6g~ea.
de pblico prestigio.
.
. . '
.
.
Las Escu!'!las .reconocidas se considerarn. ..a los ,efecto:> ' legales no eConmicos, equiparadas a las Escuelas po'bileas del Estado, Su reconocimiento ser.. otorgado 'por el MlplSterlo. prevIa pres~ntacln por ra Jcr:m:uta eclesistica. Cuando la enseftanza oada
estas E'5cuelas ~a gt'ttulta, poctrll ser 1Ilclurdas, adems, en el~artado b) .. de ~ste "artIculo,
.

.
.'
.
b) Sern suvvenciohadas aQuellas Escuelas que se ajusten a las 'sigui~tes norm3s:
P~era. Cumplir los reQUIsits generales de las EscuelaS de la Iglesia.
Segunda. Dar emefianza gratult-a.
Te~cera. ~unil' 'J~' con.d.1ciones .minimas d.e lJlstalacin neces,arias para l ejercicio de la fUllcinedueadora.
Cuarta. Ser computables a los efectos del n'mero de Escuelas reQ.ueridq en el articulo Gtlecisiete.
La 5ubven-c16n pQd.ra ccns istlr' en:
a} Dotarla' de una cantidad' equivalente al s"Uoeldo nnimo del. Escalafn para' cada l
unad.e
18.8 plazas de
.
Maestro-s Que integren s plantilla.
, b I Proporctonarle el. m,.tel1!ll y mobillarto' ~olar Qqe compJf'!i o re-pon~a &U Jn.stala~ln rlode!O .'
e) Ayudari e proporcipnalmente' a la matricula gratuIta con las .consignaciones econmica:' qU anualmente
determin-e'el Ministerio para. sU 6osten1m1ento Y para elestn.ble-cl~Jenkl.de lnst\tuci{)nes pedaggicas. 8e1ales o
benficas complementarlas.
,El uso o tnver&1 i1 de' estas suovenc1ones habr d~JustL.~aI"Se anualmente. acompafiando una Memoria -en
la que
acreditar la eficacia de la ayuda y los resultadoS ped~gicps o sociales aleanzados, (lOn el refren-oo dicl.
Ordinario' diocesano:'
. .
..."
."
,
.

.
I
.
Las Escuelas de la. tg.lesia en las que se d ensefianza gratuita,\ Quedarn exentas de contribuc1ones e I.mpUes..
tos pbl1<:~ de tOda clase en proporcin 'de lo Que dlc1;la ensefianza gratui~ excEda de 'lo preooptuado en la Ley de
Proteccin Escol'ar. Sus Maestros gozarn de las exencJop.es 'Q-ue e~ establecen en el artIculo ~ncuenta y siete, n.
mero. 'xta VD. de ..sta Ley;

en

en

..

,.

De Patronato
ArtfcUIO veinti.s~i$,-Son Escuel38 de Patronato:
a) LaS qUe con organ.itacin especial ~tal::ilezca el Estado por me<lio de ut:L Decreto .en que se determine su
reglamentacin.
.\ 'b) Las <,.,rganlzadas a.slntl:;mo, por el Estado con ~ eooperaci6n' de las Diputaciones 'Provincial~s.....o de l~s'
Ayuntamlntos.
.
. e) \ Los (le con carct.er Obligatorio, preceptuadas por las leyes socIales, instit-Uyan las Empresas agriol~.
niinel'as- e industrLaI-e,s o l~ explotaclpnea' particulares.
,....
'\
d> Las' Que por legad,os o [und-ach.mes ereen Jos p~ tl'CuIare.s con, carcter bellftco-docente.
. Dentro d~l grupo a) q'.~dar(,n ,comprendidas. i~ Escuelas de ensayo y expertmentacin, las organizadas con
este caracterde patrona~ del Est3.clo por las Dicesis y' Parroquias '3 aqUllas otras Qu'e en cumpUmiento de tlnea
aspe<:t ales ,requieran la cooperacIn de dlverSQ8 M!lllserios.', En el Decreto de cre~cin y r-eglamentacin de efitas'
llltinas habr. de d~termln.arse la cus,nt1a de la cooperacin QU~ haya de pre~ar el organIsmo oficial interesado.
Las 'del grupO. b) podrn.ser de carcter obligatorio o' vountarlo. En, ~quel1as localil~des o provincias cUYll.'l
fugtesos presupuest.arios ~stn clasilcados en' las tres pr1mera:s cat~gorias de mayores cQntIi:buyentes. sus CorporacioneS muni-etpaleso provinciales sostendin ~n rgImen de Patrrmatrl 111'1 n')m~r() d~ E~cuelRs pbHcas. (!Uf' h~
. br: de ser.respect1va~ente. segn.su catego~a. el c1nCU,enta. el treinta J'.el veinte pOI' ciento de las Escuelas que pcr
el censo corresponda .crear. de acuerdo con el artIculo 'dlecis4'te. Las 'de carcter voluntario po-drn ser sost'enid:ls"
el rg,lmen "dE' Patr0lJ.ato por' los Ayuntamientos 0'01 putaciones que lo soliciten. Tanto en el caso de carcter.
obligatorio como en el doe voluntario. las Corporactones pbl1cs ~e obl1garn a. coad:v,uvar en la inst-.aJ;lciny sos
terifmiento die los edlflclcs y en la dotacin complementaria de GUS Maestros.
'
"
.
l:u:.~cuelis comp!'endid~ en este :1.partadO'. el rgim~m ~ prO... lsin de Y3.cantes 15er el general del Mi-

'en

En,

I illstirio,

~.

, Las de~ gru-po c) comprendern" todos los pertOdos O ,gra-dua.cJn escolar cuando en la produccn se utilice el
trabajo femenino. o Bola~tel~ tres ltimos en caso contrario. E1"ed.itlclo escolar y :Ia vivienda oel Maest~o sern de construccin obligatorla por parte o'e la 'Empresa
cuanto pueda existir una matricula' mInima c.etrelnt-a
alumnos. ' Si no, "s~ -djere tal eiI'eun.st.ancla, ~ta Obl1g~10n podr ser suplida por el ingreso y sostenImiento d,e }OS

en'

392

.?

18 julio 1945 '

,-- - - - - - - _.................- ............

..... ',

--

------..---~

nIDos en edad escolar en Escuelas-Hogares. prximas, o -lejanas; a costa de. la" Enpresa.
Las -(lc~c1h!.l)ne.
,
,
t de acised1
ficio.s ~ instalaciones y la lnldo-le dtt la ensefi811za en sus diversos as:iectoo ,sern las mismas Q\Me se detnmlnan para
-. .aas Escuelas privadas.. ,si bien. y de con!orItl1~Rd con.las dispOstti~nes. olci~les !\ Mini&terl0 de. Tr~b,J,J4J. el ~rl(ldO
cuart.::J de graduacin. apropiado a la e*Pechil1l1ad de la' Empresa. Iil~ enlsurn con las ltscuelas 4f." ijpr~tl<;Uce&. LaB
Institucione3 complementarlas''Que se dterttl1rta.n en los art1culos cUllrn\:i. '1 S(!ls y cuarel1b .f ~t '1 en ,iPtll:ilil 11
.servicio mdico-escotar, setn obl1gc1tOrla~bte establecidos y subverfclOnal1oS pOr lS patr~lUOg o em~tesa.r1OB El Profesoridg 51.' ajUl~tar a' los requisitos deloarttcul*,oventa Y n \:eve., y h tod caBO no podtA
tra.tMo en lo QUl" !e tift-e- ,
~ a la proteccin social en condlc1ortea lnfet10tes al resto d l 1lerlsonlll :productor de Hl. Empresa o ex-;plotadn, - '
Las del grupo 'd) hbtl1n <le Sel Oitibledd. die tonfonnlclal1 coh 1:1 1olma.ad d~ sus Nnd:ldof:?S. ;'sl~pr'e que
se a.d1ipten a las noo-rnas del Titulo 1 de elt. Ley_ Su sostentmlt'fioo ~ri .ca.l;:() n"eCt'sato, o pa.r:i mayot fomento 'de
.
'.
,
la obra, podra ser Cl'lhplem-n.bdo ~r 1. aportMion eC"l()n'lntca. (j doCIltt de:,- Er..adtl"

8er

~.

PTvadas'
Articulo Veinti.siete.--Son ~u!!laf& pfivl;l,as las org;an1zad~s y s~stkUQ2Jl tt"al O pa.rllment.e por lnat.lt\lclon~.
Entl<lades o oersonas de carcterpartlCtilar, .
",
Toda DErsona lnd1vildual o C()tl.ectiva de nacloalidad espa1oLa pue<le run4ar' 'i ~O$tener Escuelas ;Jtl'VlullilS en
las condiciones filiu1tnte.s:
' . /'
Primera: Conduota' religiosa y ll1araI 1n~achable en la pe r-.i<ma bdivldu$lJio Q.i1e dirija }j. EScela u pr:\.l;'Iltac16n
del. mismO caracter en la colectividad' Que la liostenga..
.
Segund.a. nformes pol1tlco-soclalS favorables de la per~ona' O pH.ronc..5 que compongan la lnstltuClon o .

Entidad.

<

Tercera. Suje-c16n a las normas educativas co!'li-gnadas 'en el Titulo 1 de a presente Uy.
Cuarta. Qu~ .su per.wnal posea ~ltulo de Primera e.ru3manza'u
otro 6upe~ior
de catc:ter".' doCGnte eJo.-peclll2o PQt
,
....
el Estado.
Quintll. SQmet.eu~ lit ta l~peocln "ne1al ~n cuanto, S determlns en la pr~nte Ley y al ralm~.n ~ temu,,:,
~ra.cln d~ QB Maestros. conforme 1l. lo cUSl.le;sw fll loo Qr;lCUloS setenta y slete y '~ovnta y nueve.
Las Escuels privadas ,podrn $t\r: 2.) Reconoc.idas. b~ _SubvencioonuJas. el AutOrizada::.
'
a) Rlilconocitia!l:' Las Que se aju~ten Il l;u; SiguIentes normas:
PrImera, Cumplir los' requisito.; ijmer~lQjS establecidos en el prrafo nntericlr.

2egunda I)ot~bl~cer a ll~ metos ~QB periodos: dOs y t~ es' Q:e gr'ad\Ul.(:ln ~~e-lir; o !XlI: su' e..
or:'anhac1Qu
estar compz:endido.~_en el articulo veintids.
'rercerao Reunir las cond1ciones
necesarIas
de lustah\cln, higiere y :naterial . escolar.
.
.
Cualt.a QczaT. ;orsll ttadicln docente ,o eficacla pt'd:l:.$glca, dE" pblico prestigio, a ju1clo de la InsP~
cln oficiaL
'I
,.
L..s Escuelas reconocidas se' con.sld,rllra.n,. a los cfect.5 Ieealts no econ6ml<:os. t='Qulpara.da.8 :;J. lB.!'- EScuela1 pU,:,
blicas. 'Su reconocimIento ser otorgado por p.l MInisterio. previo infonne favorablE' de la Inspeccion y del Co~Jo
Nacional de E d t c,a c 1 n .
~
,
Cuando l~ ensefillIlUi dada en estas ,F.scu!as se:l gratUita. podrn ser ~nclU1das, adems. en el a.partlUto b) d."
este la rt1cu.:lo.
b) 871bve;1cionadas: Las que ose ailsten a ls./; sigll10utes nonhM;
~.
P_rlmera. CumplJr lOs requ.l.slt<lS generales de las EscuC'la;s privadas.
Segunda Dar ensefla.lza gr.atuita.
Tercera . R~unir 'las condiciones m1nimas d lnstalac:nn cXigit>le.s a l::.s EScuelas ~u'bl1qas. ;
I
'
Cuarta Ser comiPut"3bl,s a los, efectos del numen; (JI:' Escuelas reQUerido en el articulo diecisiete.
1 _
.
La subvencin podr cOnsLstlr en: Q) Dotarla dI:' una cantidad' eQulvalente..al .sueld6 tTIlniI!1o del Esc!lllOn
p:-.fa 'Cada Ull:i de 18.5 plazas de Maestros Que lnte~-ren s ti .pl~nti!la. b) ProporclOnarle el rrt ':I.teriai y mobll1arlo es.
colar cUe complete o reponga
instalacin modi'!lo c\ ,\V1Idar!e. proporci0nalm'ente al~ mar.r1c l!:\ gratUIta. con 18.1 . .
caru;ig-naciones econm.1cas Que an"aolmen~e ,detenninE' el M111J.sterlq para' su .so.st~ndJento o PlU'!l ~l est :b!ec.lmlent
!1 e lnstltu('ione~ peda.g6;ica,S. BOO~IQoS- y bf>MftC9/1 t:(1~lflm('nt.s.rjas,
~
,
El w;o o lilversln, de eatu 8~venelr~esha~m1 de Jus~lficars.e anualmente, acompanando el r Informe de la"
InsPeccin. ,en el Que Se acre;11tar:1 la en~acla de l'a a"ud.a y I(),') resultados pedaggicOS o sociales ~lcanza.doo,
Las EScuelas: subvencl0nadaa pOdrAn ter re'conocldas c\lllndo cU'1IIplan QdE!'IIla~ los. reQu:.sl~os. ex1g1bles a t.alea .
Escuela.s y sean 8al de(:laradaa por el Mlnlsterlo_ previos lOS .trllmltes que para, 3.-qullasB(' (i.st a bec en.
e) Autori:::adas: Las que Eln estar comprendidas en los "'3.partad<Js anteriores s aJustt'b a los r~u!sltos ge..
~i:llea de las Es-cuei.ao\! prlvatiaa y .olicUen .su condicin de tal. al Ministerio de EducacjD "'laclona.l.
Las Escuelas prlvadaa en 'las Qa.~ .4e d ensf'fiam'a gratuita' Quedarn exentas' de contribuCknetl, e lmpu f st03
1>Ubllcos de toda cla.se, eA propOrcl~n ~oe 10 que dIcha ensefianza gratu1ta exceaa! de Q 'preceptu~ en la. ley ele
P:otecclc:l~ Ellcola1'.

'PtoeBu

o .

su

,.1.

S.

o. del

-18 julio 1945

t.""-""Ntn. 1?9

"'~__""-~'_T~,!'-;-~_ _,:-.~--:~-------,._-._- -.- ..- . : . . - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

.
\ttra-nieras ents'paci '
'lJ.fntcoChQ........ta. lil&cuela. exttanJt;ras .eetablec1daa en i)spaiH.
,~tf,n 'Ql~f1U'dae sobre la bM! ~l m.S exacto prln~lJl)10 d.t'" reciprocidal1 OOn
Artftll()

.
e:irclU4tn.ment~
~a

nacltm la

pa.ra Iillos extra.nje.ros.

Qut' pe1'teIi&Z~an. -

" t.oI Cenllrg deiJicMoa eh Espafa, por rftligne~ d'ltll':l.dlcas. a ~duoaclW1 prlmat1a en lOiomas 8ll!:ti'~n.Jer06, con
asistencia. de lftOS e~llfiole.'t se sometern a _los requislto4l aenerales tJ lU E&i:uelas, pr1Vac1as La fOrtt"a.ciOn reli"
glsa. la dl' mlpltltu tlaclUnlll , la en.t~:ftanz: (le la Lmgy:. eS):llfial~ , de la Oet~raf1a ~ Hl.&torla de _afta - se
nj1l$1i-.n. en cuapto a la extensin de las disciplinas y horarl" de 1M ml.srtlas. 11 las Mtma& .,ner8l~ d'e las Es,
C.~u PUb~~ Cl~ U~~al pers;ll'll 41.1 regente liSta; QlUes setA nece.stU1a=e.nf.e- Sopalgl.
'
Espaftolas ~n el e:rtranieJrD

ArUC'/flo veintlnueve;-El "Estado espafiol. en los paises Cl-c.nd-e resIdan ncleos espaiioles: creara .Escuelas ba.ra
canse~a~ el esptritu nac10fial de. IIW filj08. a ball de te-ClprSldy,r]: TAmbin :>odr, crelU', en loas mlAlTias colldJ.olones
y pr ruqnu d1cli~t1lJlIII, Dcuela.s de Idioma eapllfiOl pata Alu.mno4 extranjeros.
1

rr~l{ti.LL.

'.

Escuelas 'llUICialCi.-Escuel a ,'l-Hooar

,,
- I

CA1l'I1JLO

I..L~IPH! ~Ull ~afl <:lr~unstan~ta:

~UH:\lltad' ~e

transpone. CI lOS
l:-~ Ai' ltiraMU hUrtana,. de.tvaJlCSa () fi~c6,jdtada ~e ptotf.ccUOn f,IIpQCllll, J.O exijan 1U CO('!poraclones pblicas: L08
)artIculares o el propio. ~tado deber!.n
podtn~ ep su Caso. crear aS lnstituclonl:',s escolares que. en r~l't1len te
-internado, slml1ar en todo wpl!ible al J1ogr. tJr~ejlll y eduQ'loten a sus bene!lcla.dossegiln la.> normas doc~ntP-s de
. e~~. I.e-;.lncu.1~'linnol('s el .f'S'!'ltrltu n~cloilal de comunld~ 'lxist1itna y espafiOla.,
.
",
_
.
Log Dlr.o~tote., de esros establ~clmlentoB.'el P!'Oft'!OTado y el personal ellcarglLdo de,}a educacin N custodia.
Uf- los ~8colarefl eitarn "'1''WalllaUlliute preoara<!{Ia y el) P oseal0n de JtW> utULV., dV';~Ilt.es .(l certificados Que te~lame.n.
tariamen'te Be d.terminiI1.'
-.,"
c
At-ttculu

......

<te, pOblI.C10n 4:iBemltJllids. y

Escuela, de' ac%uttol

A,rU~llo trdntg 11 u.no.-MonaUl1aa espLOCio.l del cual to penod-O de 'guaU,) .: hJlI ;;ern las cla.ve.s orga.alz~d.A..'l -en
.

"

lU Eku~l;.s _mbUc;as o gr~"adall ~o.r~ alumno.s d~ un.. u gtro sexo mayor~ d La t'daCl d!'tt!nninadll en el artlCu!l' Clle- .
<llo"ct.l~,
enaefiam:a primarIa y formar o perfeccIonar
. EaflU! ClluN peritegl.Ur4n C1obl" cotnet.ldo: !nl';'l.t o completar III
,
en el orde::1 Pfotesional a .aQuellOs , alumno.:; Qtle y:a 'POI>ean' a~"1Que ele-:nenta~ente. lOa conocimiento.' ele LtEscufla.

La asl3tQUclli1, a est:as C~!:?S s~r Obl1e;atorta para tod.os los ciue' nO haYR~ podido ll.dqU1I'lr, el certU1cac.1O d.e
estudios pr1m8.rl~ a. Que .!le alut1e e!D. el artlculQ cuaren ta' "!/ lilos pOr falta de f'ooohUl}ll\d.
.
'
1
'
Las Empresas necesar1amente consignarn en los e ontratos de trabajo Con estoS obreros 'la" obligacin de
:is1s~i.r a fucha.'! Escuelas y el p::cc.ed.J.miento por tlerl0d o~ del afio. grup'c,s de senana, das aiSlados compatible
con su trabajo o fedUCCi6:q del hor:'rio 1l:.tboralcoi.icllano para que cumplan con este deber. Las infracciones de
tales preceptos ~ern lmPluable,
cQnJuntamenteQ la. .:i mpre~ Y El. los. operarios -Imeresados'.
.
. . , , ,
Las enSt;1ianzas Beran ~entllmente prrAc1i1caJ '1 d.' a>llc<iIoclon, y sU ora.n~cln responder a lli'l carae'
terlstJcas :de
locallaad.
.
'/'"
,
- C'.lan~o l=. ,;a:1;dl:>~ de iu'S ltlIni. ~rfi1itil ,oo,l1i1Mi.es \1 onc~ IilStint"s. ;e c;eara pa.raecada uno ide
I

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".

la

~tOs

una Eacuela

fkc('-ln.

Q
I

La remunerac16n que perciba el Proiesorado ller. proporcionll.l al nmero de horns de ciase n -rcla<:16n' con
la d.uraclOn legal de la Jornada escolar, y Sra dUPl1cS.d cmo jUlItltlcacln Cle hor~ extraorcUnar1a3 c'ijantio el
"

Profesorad.o fuasr. el mll!JmQ de las clas\!s dlurnM.

t
El material setfacllitad,o j)l),r ~ MJnIsterio de Edu c~ciOn. con separa~ln absoluta de, lo establecIdo wra ';:~
las Escuelas pllbl1cas. Sin .embargo los alumnos abona rn Una "Cantldad Igual al 'Veintioinco por o1l.1hto del im
porti del materia! Que se l~s proporcione. Gs inr-resQs por' ~te COlcetltc pasarn a enlJto.'Jar los ful! dos comunes de la coopratl\'a a mutuallda.<iCU tUvlerr. otganlz a,da la' EscUelA '~ adUltoS.

Mistone' l'edaggcaI
\

Artfcub tr'i7Lta-<, 11 dos-Son las instituciones orga.n1 zadas por el

cultura

en

li:stadO' y

el MoVimle!1~O para \:;A~u.der 1a

losmedio~ rurales.

Desarrollarn su actlv1dad mecUante bibl10tecas cire u1a.ntes. COllfetenc!.a:>. 'discotecas. el:hlbic1ones teatrals,
exposicin "de reproduclenes artstIcas, cine educatiVo. e-m1s10nes I;l~ radIo y otros medios a:nlogoli. con Pl'~fe
rencia los Que cOItrlbuYall a mejor~r 'la vida rural.
Estas Misiones tendrlln un reitl~en especial y depend.~rltn de los rganlsmos ~icos de orientacin'e invest.1gal."l.n del Ministerio <le Educacin Nacional.

A estos e.tectos quedan recc;moci~as Ja.s Ms10nes de c.."ientac.Ln ped~i:lca actualmente en tunCionanltn.to.

lit

Q.~o.

, il8 julio 1945

"
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del E.-Nm. 199

P""

Escuelas de anoT'1'1'UZles, .sordomudos JI ciegos '.

ArtCUlo treinta, 11 tres-El' Estado, para atender a la nifiez Jes-fa.l1da y propOr~r~le educacin adecuada,
estabJP.eer Escuelas
espeCiales lPara n1fiOs'
aldrIrul.Je.s Y"'Cleficientes
.
.
". - mentales '1 fOOJ.en~a la.'; de inicl.ativa pri.
vada. Asim.isPio creara. yfomenta.l F8cueUas, 19ualmen te ~1aJes, pan, nU10s sordomudos, ciegos }' deiicten~
tes 1'1slcOs. Todas se regIrn por reglamentos ~uliares,
"
.
I
Su Profesorado formar parte del Escalafn naclQnal Yd1sfr~tar. iJa gratiAa.cill que &e jije. Todo -l habr
de SeJ:' titulado, aderil.s, en la especialidad que regente.
"
En su formacin. que se realizar en ~termjnada8 Escuelas del Ma;isterl0. se contUluar, ~e acuerdo, con
106 procedtm1ento(S CientlflCos modernos, la pei:uliar tradicin pedaggicaespan'ola.
Escuelas al aire libre
Arti{:ulo treillta 11 cuatro."'--Las Escuelas al aire libre., con SI1S tradicionales procedimie..'lto::i I,j..;p::..~. .. ,,~. Se 10tnen.tarn en todas Las localidades de la nacin, Tendrn carCter obijga.tor1o c1UllD.do en ~llas .se eduquen nios
clbUes o pretuberculosos.,
La estancia de temporada en Escuelas de este tiPO o en colonias escolares sera obligatoria en lo posible para
'Iodos los alumnos cuya constitucin ilsica reqUiera cambios de clima. y altura o sobr.ea.li.meIttacin y vida. llJ.g~
.nica. especial"respetando los derec~OiS l'econocidos a la
en el articulo segunclO, de la presente Ley.
Los campamentos. I!IJbergues y estaciones preventoriales aue a los mismos efectos organizan el Frente de Ju~
Yentudes :;
8ec<'....1n Femenina continuarn con su rgimen actual, con la ayuda reoonooida en la Ley de ProleCCin Escolar.

ramyia

la

...

CAPITULO IV

La en8eftan2a~~Materia8.
ArtCulo treinta 11 Sl"tc.-La Enseflanza pr.i.l11aria se orgazuzar en plan c1clico y de conformidad con el des

enllOlvi.nrlento psicolgiCO d los escolares a travs de los dIstintos per1odos de graauac1.c)n, !Y a!:mrcara. loo SIguientes grupos de conocimieln tos: .
.
A) 'Instrumental~s, o sea aQuellas nocines 'fI hbitos lnd1spensables en el ~tud1o de las" diversa.s materias
de ensei'lanza y para la prctica de los ejercicios e<1uca Uvos. Quedan comprendidas e~ este ap..<lJ,tado la. Lec'tura
1nterpretatlva. la Expres.i.n grr..ftca (Escritwa, Ortog'I'a na. Redaccin y Dibujo) y el C.lculO.
B) Formativos., entendindose por stos los que constituyen la.. base ele la e4ucac1on moral e' intelectual.
.cuatro 4rdenes d.e .cOfoclmientos abarca este PlJ.IlLO: primero, el de fOrmacin religiosa; segundo, til de formacin
del e~pU'itu nacional, en el qne se !incluyen tambin la. <;eog:rana e Historia, JX:U:t1tularmente de Espajia; tercero, el de fOrmaclon 1ntelectu..al. que' comprende la Le nglUl. nacional' y, las Matemti~as. 'Y Cl:~t:to, la educacIn
tJmca. que cODtien~ 1a Gimnasia,,' 11.00 Depcirtesy los .Jue gos dirigidos.'
'ensefi~nzas a qlle se refieren loa nmeros segundo y cuarto se
de acuerdo coz las d.1sposiciones
l'1gentes,
e, Cott1ple~tarios,
es decir, loo t,lue cvmplet,an la
.
. cultura m1..l;1ima 'primaria. mediante la iniciacin en las
Ciencias de-la Naturaleza o tIenen carcte:r art1stlco (M sica~ CMlto y Dibujo), o tit1U~io ,Trabajos man'uales.
pr.cticas de taller y 'labores lemeninasJ,
.
'La adquisicin de hbitos activos paTa la educacin socIal de los alumnos, de acuerdo con el arUculo'octavo,
cueda comprendido en este" grupo.
Estos grupos dt" ensenanzas habrtm de adaptarse a las caracter1stlcas dom1nan~ en lo~ distintos tipOS de
EsCuela, Las Escuelas preparatorias (artIculo veIntids) intensifican n pr1ncipal.tnen~e su 'trabajo en los conoclm1e~tos formatlvos, Las' Escuelas de iniciacin prores11n~1 {articulo veintitrs) aCentuaran. durante el cuarto
ptt190 de graduacin escolar, y segn su tndole, el carcter practl,code s~ e~sefianzas. ,tk: ac;uerdo co el protrama Que determlnarn dlsposiclone:s especiales"

Las

darn

'

B. O. del 'E.-Nm. 199

lB julio 1945

395

CUestlonarios
Articulo treinta 11 ocho.-El Ministerio de Eiucacln Na~lonal. por medio de sus Ol'ganIsmos' tcnicos de investigacin, redactar. >eri6d1camentie los cuestionarios a que habrn - de ajustarse los d1stintos rdenes de conocimientos.
Los cuestionarios. divididos en asignaciones trirnes trajes o mensuales. determinarn concretamente las materias' d~ enS'canza de" cada uno de 1105' periodos de gra duacill escolar. asi como las atlvidades y ejercicios que
completarn la labor del alumno.
"
la aplicacin de los cuestionarios
deducir.n las variacIones que hayan de .
De' los resultados obt'enidos'
introducIrse -en los mismos, y Ql:l~ debern comunicarse al principio del curso escolar.
Los cuestionarios de formacin religiosa, dentro de las normas anteriores, asi como en ls prcticas del
culto, sern propuestos por lA jerarqula eclesistica.
Los ge fornu1c10n del eSP1ritu' nacional, edueacin f1 sica e iniciacin para el hogar: canta y msica sern re...
da:'ctados por os orgamismo$ competentes.
_
Los cuestionarios especiales. por la indole- de su Ola teriay de sus prcticas. o por el carcter peculiar de las
Escuelas a que hayan de aplicarse, pOdrn ser naclonale s a comarcales, y para su redaccin asesorarn los organismos tcnicos correspOndienies.

en

se

M e t d o lo.'r.g al
Arlfc'll10 treinta 11 nueve.-De confonnldad con el espIritu de esta Ley .el MinisterIo de EducacIn' Nacional'

uictar reglas generalea .metodolgioas obligatorias en las Escuelas pblicas, y normativas en las' privadas. pe-ro
:r
dejando siempre un ampUo margen e. la inl.cla tiva, 1m; prQced1mle.ntos y l'Os recursos del Maesto. La Inspeccin
profesional examinar cada afio los resu1.tadOB expresados est.adlstlcamente. y propondr, en su caso, la.s modlflca~ions que, considere ms convenientes.
Comprobacin del traba10 escoLrr
rtculo cuarenta.-Todas las actIvidad~~ de la Escueia e5t:;11':\n som~tidas a comprobacIn, Que verificarn las
Juntas Munieipales de Educacin y la Inspeccin prof,eslonal, rpediante pruebas objetiVas, expasielones de tra\ bajos, certmenes. concursos y otros procediinientos a~logos: pero en tal medi<l,\ que sirvan de estiml.llo al pro~
f~S<)rado, sin menOscabo de la lR.bor fundamnt~ de la Escueia.
Las normas ~enerales de estas 'Prue-bas Objetivas sern dictadas por el Ministe'lo de Educacin Nacional.
Los resultados de estos trabajos hilbrl1n de ,servir de Inexcusable justlfica~l(m de la ia.bor diaria desarrollar
da en la EscUela, y se consid.erarn como mritos profesionales de lo.:> Maestros que, de 'modo sobresal1ente se
hubieran distinguido.
TIempo escoZar
Articulo cuarenta 'JI uno.-El afio escolar durara. euandQ menos, dosclentos cuarenta di as. repartido..<: sr.2'l.\n
las circuntStane1a:; climatoigicas y sociales de la locall d,ad. La Inspeccin, estuciladas estas clrcunstanc.las, ~
oida la Junt~ Munl<:ipal de Educacin. elevar. al Conse Jo provincial la ptopuNta razonada de Ja distribuc!OJ\
en l afio del minlmo de dlas lectivos y las fechas o pocas que deben destlnarlo5e a val;aciones. Sern en tod'o
caso dIas "ftiado8 las fi~a.s religiosas de precepto. las nacionales y las tradicionales de la lOcaHdad.
"-

La jornada escolar durar cinco horas. sin Incluir las ensefianzas cnmplementari\ls Estlls haras podrnn ser
distribuidas en el dla, de acuerdo con las Juntas MunlClpale& de Educ3'C:n y on la Inspeccin, de modo que aseguren la mayor 3s1stencla de alumnos. La distribucin del tiempo. dentro de la Jorada eS ccrlar. se ajustara a
la.s n.onnas peda~gl<:as Que oSe dicten reglamentariamente.
~

CartilZa 66colar JI certificado de estudios prtmarfus

ArtcuZO cuarenta 11 dos.-Todo alumno de Escuela pblic.a o privada estar. en posesin de la cart1lla de
e.9Colandad. en. la Que se anotarn IlUS datca perwnal"s y los resultads de su educacin: histor~a: docenteiel
alumno Que ser necesario pa.ra la callt1ca.cln d p tlnlt1va en les ccrt..flndo.s d1:! estudius primarios. Estos ce)~i
tkados Gern de dOB clases: de estudi06 generales y de e'st-udios e.-:pe<: I ale.::;, Por dJ.<poslcln ministerial &e dett:rminara.,'l loo conoclmientoa Que hayan de exigirse para. su Qbtencln.

El c:-tificado de estudios generales se reQ:.lerir Pata el cJl're:c;o de l<Js derechC?s pbilcos y para ser a~
mltido en t.aU(;'res y empresas. y el de estudios e",pccla:es pata el i.~!'f:i;Q en los Centros (..lfir,iales en los que ntl,
se ;exila otro titulo superior.
Los certlf:cadcs de f:sta.ios prImario:; sern otor~ad0~ por las [::cuc!as Jblkas del Estado, por las d:e la
IgleSia y pOr las privad8" reconocidas. En las Escuelas no re-conocldus seran otorga( O~ por Comisiones oficiales
l"xa.~1inadoras. 5~'~n la.'> condlCLnes que reglamentarta:nente s determinen. .
Lob dpcumetltoS a Que $e alude en este articulo supondrn una conlril:>ucln econmlca nr..itrta. cuya cuan.. ,
Ua aer. Oi;IJeto f una d1ipo&1cln epe<:1.aJ.;

,.

t~ r

B. O. del E.-Nm. 199

118 julio 1945

Ext,e1f,$incalt1+7Ul d,e la Escuela

Artcuio ewu-e1ita. JI tres.-La misIn de '1a Fscuela en la. !orma-c1n del ambIente ~1tural d~ la locall.da.d se
eom,pletar con La util1~cin de pr.ctlcas que hagan "-el Maestro el propulsor entre el elemento popular de ~uan~
to signifique cultura 'tn todos los aspeeto.s de la vida. Para eollo organIzar. conferencias y lectura"s aoore Lemas
~ricO!'. BOCLal~ y _folklr~, especlalnente&obr-e los designados P<'r la Inspeccin.

CAPITU:LO V
Actfviiades complementarlas

de

la Escuel<t.

Articulo cuarenta 'JI cuatro.-La funcin docent.e realizada en la Escuela se 'completar con actlvldad~ pedaggicas y :sociales que, tiendan a perfeocionar la formacin doe los alumnos o .a. :PJ'eBtarles ayu.od:a por medio
do! 1n.stituciones de carcter complementarto.
Instituctones pecjag6gJa8
Art1pulo ctulrenta 11 cfnco.-8e podIn organizar en la Escuela aquell.38 :rn:smUClones Que 'tengan por nnaI1dad:
a) La l(;on.st.i~uei6n de bibl1ot~as infantiles, (Jon a uxiUo obligatorio del Estado y de las Corporaciones 10eales en ~i suministro d-e 100 libr06 nece.sano.s, y el servlc1~ de biblioteca circulante. Los fondos de estas bibliotecas ser.n se~ecciona<los" de acuerdo con los prineiplos de esta Ley, por los organismos competentes.
b) . Las agru.paciones artisticas que organicen (,estivales COn recitados,.
escenLficaciones, conciertos,
programas
'
C1~ radio y emisiones infantiles.
.
, c) El ~stablecmlento de cine e-ducatlvo y de recreo.
1) La constitucin d gruPOs <le redaccin, confeccln y edicl.n de peridicos infantiles Q de intercambio
eScolar de correspondencia, Santa InfaneLa. Misiones y, en general. cuanto suponga la proyeccin doe la EsCU'1!la fUera del t.mbIto local.
~) La asistencia a campamentos, albergues. m-archas de alta montafta. ejercicios de deportes, masas cora~
~s y grupos (te danzas, se organ.1zarn de acuerdo con la disposiciones vigentes.
Cada Una' de estas actividad.es tend1"~ BU deSarrollo dentro' de la Escuela, y en su gobierno debern p.artlcipar los propi06 escolares. Las enumera<las en lOS apartados b) y e) ee desenvolvern segn la dlreccl'On del Fren~
~ <le Juventudes y seccin F'em.enlna. a cuya ll'lS.Pet:cln quedarn BUj-etas. El desenvolvimiento prspero y 4,'on
tlnuado <le cualQui~ra de ellaos, acreditado, en su taSOl por los organismos antes citados. servIr de lpr1to pun.
tuable al Maestro en los concursos Pfofestonales y de 'recompensa para los discipulos.
Las COrpdraciones pblicas y el Ministerio d-e Educacin Nacl<mal -consignarn en sus presupuestos anuales
la cantidades necesarias para ha<:er lle-gar a los alumnos los premios qu-e estimulen su participacin acUva y fe~
cunda .en estas institucIones.

ln.siU21cmes sockzl.es

Artcl4lo cuarenta, 11 seis.-Dentro de este grup<> Be organizamn instituciones cuyo fin primordial sea inculcar las virtudes clvicas y sociales a que se alu<le en -el arUeulo octavo.
Estas insUtuc:1ones se extenderIl,llecesarlarnEmte. a todos los alumnos, y, podrn desarrollarse dentro o fuem del horario escolar. Las prcticas de limpieza, duchas o bafios. el UM 4e 108 y-estidos ;; ~ urbanidad ~rS:n.
objeto de especial cuidaoo. Las me-dldas higinicas .:le alIllPliarn, en ca.sG necesario, a laS m.Jsma.') famillas de los
eJlCOLa.~S, y -el Maestro po-d1' recabar para ello la. colaboracin de las autoI'letad-es locales.
p;.ra las institucionEs ,d'e carcter social se' esta.blecern prA.ct1cas oblglat<Jrlas de coop.eratid..."'tllo y mutua:Udad, COn 10 que. a la par que Se eauQue a ID.'> alumpos en -el, ahorro y la previsin, se lea habl~ al sano .')])i~
ritu de la ayuda c9lecttva. La Mutua,lldad F..scolar tiene carcter Obl1gator:l.o, y el F.stado, p.ol' sus organismos especiales de previ,sin, fomentarA. r:on su .ayuda e<:on6mica la constitucin de dotes 1niantP,es, pensiones de vejez
J cotos escolar.es.
LdS Escuelas que se i1eterminan en el articulo veintitrs
organiz.arn obligatorIamente. en su .cuarto perlo,
40 de graduacin. los eanl'POS de enseJian.~a. a.r;rlcola. ta ll~res o inst-ala~lones t~enlna.s de U:;lO domstico, done los e.'3colares, segn su sexo. realizarn las prcticas adl:(uadas para o'ducarse en el hbito del trabajo, y a
ta. par iniciarse tkcnicamente1:!Il la vjd: protesiona.l y fammar tutura.
CUando en la loeaUd,ad donde estuviet:e estll'bleclda la Eseuela existan instituciones del Movimiento cuya
tunc16n coincida con cualesquiera de las acttvldade especifloadas en este articulo, corresponder. oa aqullas asf~
Dl1r 1a direccin de dichas actividades.
[tWtitttciQ,TIE:~

r-an

bene/'ot:a8 :J Le protecci6n

Articulo UiJrentay s:ete.-En'~ grupo quedan comprendi-d:as cuantas lnstltu-ci(mes complementarias tenpor especial nilil!.6n el cumplimiento d-el articulo doce de <eSta Ley ,y de las n0rmas que establece .la de Pro-

ti'ccin EBcol.ar, y aqull.as, otras instituciones que fundon'en en torno

nitar!a.

a.

la E5cu.e1a para la debIda asistencia sa-

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18 julio 1945

Para alimento y vesti.do de los nifi.os se crea en todas las Escuelas pt.bllc.aoS, bien directamente o medIante
la coordinacin qte se r-eogIa:mentar ~on otras instituciones benfic.s.s estatales e privada.s, el servicio de ca..
m-edores y roperos escolares:. Los niJos pUdientes Que utilizaren el comedor o el Topero escolar abonarn el
importe que corresponda. segn tarifas aprobads por el MinisterIo. Los nifios Que carezcan de recursos disfrutaran del servicio gratuito. y SU sostenimiento corresponder. en todo o en parte. al. Estado y a 130$ Corporacione.s poib:llcas, quienes 'podrn recabar la 'cooperacin pri vada. Las cantida<ies suplldas por los concepoos de come..
dor y ropero a t;dO nio favorecido se estlpulan\~ por cifras de escolaridad anuales, y los padres y tutores. o el
1nteresado en su ala. en caso de holgura e-con6m.ca. tendrn el compromiso
honor de reintegrarlas a la institucin escolar que vino en su ayuda, la que emplear estos ingI'esos en beneficio de nuevos alumnos
Para la proteccin sanitaria de las escolares se crea el Setvicio mdico-escolar primario, que se org.an1Z3.r
en coordInacIn con' l~slnstiiu{l10neS sanitarias nacionales, de suerte que ningn nifio que carezca de r~ursos qued~ sin la debida aslstenckl mdica y farmacutica y sin la orfentacln y vigilancia sanitaria indispensables paTa.
el fomento y cultivo de su salud.
Para la pro.teccln de los escolares de -aptitudes sob:resallentes !'n el orden intelectual y moral. sern de
a,pUca.cln a la ens-efianza primar~a loo beneficios y derechos otorgados por la Ley de Proteccin Escolar.

de

CAPITULO VI
Los iTl.<J't1'umentos vedaggicos.-Libros escolares

. Articulo cuarenta 'IJ ocho.-Los, libras de uso escolar en tod~ las Escuelas e.spafiolas habrn de ser a6robados por
el Ministerio de Educacin Nacional, previos los Gsesoraml entos tcnicos en cuapto G su contenido y confeccI~n. sin
10 cual no podrh utlUzarse en la primera en.sefianza. n1 c,omo textos ni como 'l1bros de lectura. En lo Que afecten a doctrina religiosa. habrn de ser aprobados previa.mente pOr la Jerarquia eclesistica, a la cual pertenece,
adems. el ~erecho de aprobar los l1bros d'f' uso escolar en sus propias Escuelas. ,:Los que tiendan a la formacin
del espritu nacional habr.n de ser aprobadas por los organismos competentes.
En todo caso, para Que un Ubro eBC<llar pu.eda ser aprobado, se requiere como nnimo:
a) Que se ajuste en su contenido .(:1 ln.s normas de los cuestionariO .(jflc1.ales:
b) Que su doctrlna 'Y espiritu estn en annonia eon loo articulos aplLcables d-el Titulo Iy del -capt.ulo IV d.el
T!t~lo n de la presente Ley.
.
c) Que sus cualid.ades materiales respondan a las exigencias peeLaggicas -en cuanto ~ papel. tipog1'lad'la.
tamaiio, exten.<in e hUltraciones: y
d) Que su precio se acomode a la regulacin' que determine -el R-eglamento.
El Ministerio de Educacin Nacional estimular, mediante concursos y premios anuales, la.' edicin d libros
escolares.

Matarial fungib! escolar

ArtCUlo cuarenta y nueve.-Todas las Escuelas pbllc as nacionales habrn de disponer del material fungible
lnctlspensable para el eumpllmient<> eLe la ensefianza.
Esta clase de material esta,r. en proporci~ con el promedio anual de asLstencia en cada Escuela o Seccin,
y habr d,!;! .:omprendH el imprescindible para el ejercicio d.e los conocimientos y . hbitos instrumentales deter~
m1nadosen' el apartado a) del articulo treinta y siete La Inspecc1n propondr anul,l-lment el Quipo de material t~tiar nt'~~sari(l por aiumno y curso, y su dotacin se fijar con arreglo al promedio de los precios habi~
tuales del mercadQ Esta dotacllp mlnima ser abonada por el Ministerio. con oargo a su presupuesto: pero
podr. no obstante. ser complementada con las aportaciones voluntarias de Las Diputaciones. de' los mismos Municipios y -de los protectores particulares de la Esct1ela.

Mu.terial pedaggico 1/ mobiliario

Artculo cincuenta.-Ex<:luido del material pedaggi co el fungible a' que se alude en el .articulo anterior. el
resto del material permanente habr de c(Jtarse por Escu-ela () Seccin. Los organismos tcnicos de orientacin e
investigacin peoo.ggl-ea del Ministerio detE'1"minaran peridicamente. re<ull'iendo. en su caso. el asesoramiento y
colaboracin d-e atoros organ1szI:.os anlogos del propio Ministsrio. el eqUipo nnimo de material <le esta -cla&e imprescindihle par.a la didctica de los distintos rdenes' de conocimiento EstOs equipos habrn d-e confecc:1onar.se
mediante DOnCUrS<l. y ~u dotacin correr a cargo ~e los Ayuntamientos. en el CllS<l de apertura de nueva l:!Scuela.
y del E$tado. cu.ando se traw de reponer o complementar el ex~tente. a propuesta de la inspeccin. salvo los ea.sos de aportacin voluntaria de las Corporaciones plib1ic~s o de los particulares.
.
El inventario d,el materia recibld y disponible sera obligatorio en" toda ~uela o Seccin de graduada: y la
Inspeocin debaa examinarl() y comprobarlo.
.
EdifiCio escolar

Articulo cincuenta 'U uno.-8e consIdera edifieio pblico i:scola,r

beTgue servicIos docentes de ensefianza primaria nac1on.al.

los efectos de .este articulo. -el Que al..

398

B. Q. del E.-'Nm. 199

118 julio 1945

------- ----_ .. _,--------

Dad el tl"aI1SJC~mdental fin a. que estn. adscritos los edificios escolares. gozarn de las prerrogativas de <te..
:recho pblico que .en este articulo se establecen.
.~
Todo ofod1f1cjo' escolar habra de estar emplazado. -en lo posible. en el centro geogrfico de m,ayor den.si-d.ad de'alumnos, en lugar sano. sIn .peligro de accidentes y con vecindad salubre y mOIlal. Ha die comprender el 'aula o
aulas oeapaces, seg-':i.n la matricula que arroje -el cen.w. dentro de lag Umites fijad<JS en el articulo diecisIete. siempre Que dicha matricula no exceda por aula de cincuenta alumnos; los servicies higInicos y complementarios proportionales, asimismo,?.a la matriclla total de la Escu~fia o grupo escolar y los campos de juego y deportes,
Cuando la Escuela o Gt'Upo escolar ha)'a de tener el cuarto perlado ;le gradu!:W1n, p(lseera nece'1lariamente
el campo e instala.ciones agrcolas O bien lOS lalleres n~cesarios para la iniciacin profesional caracterlstlca de
la regi.':1,

El edificio-escuela puede .ser de propiedad particular. mun1JC1.pa) o del Estado.

Si es prooiedad particular. las relaciones jurldicas entre el arrendador y el MunicipiO glle. n t.odo caso. ser.
el arrendatarl. 'Se regularn mediante normas distintas a las de) derecho comn Que garanticen la permanencia
.. doel servicio pubI1co y que se fijarn con detall~ en disp osieiones complementarias.
SI es propIedad del Muruci-pio. no se pOdr destinar el edIficio escolar a otro servicio sin con.sentimlento <!'el
E s t a d o _ . :
Si el Estado es el propi-etario, gozar el edificio de la consideracin de bien 6e domInio pblico.
La vivil:nda para ei Maestro se considerar. a looS efectos de elite articulo y del siguiente. como edlficto eseolar y gozaT <te la proteccin de l-a legislacin especial sobre estas materias. tanto de 10 Que en ambOs articulas
se establece como de lo que se disponga
en su.s normas t:omplementarlas.
.
Es obligacin del Munl:clpio oroporclonar al ~a,estroy su famma vivienda d,ecorooa, capaz y con prererencia pr'lo.'l:na a la Escuela.

En tanto no existan ediflclo.s ,adecu'ados en nmero Sufl~iente. proplecLad de! Estado o d~ Munici:Jo. para
qu,e tal qlJl1ga.cill Quede cumplida, los Ayuntamientos debern arrendar por su tniclatlv,a. con cargo exclusivo a
los pr~u:pustt>s municlPale.s. las casas n~cesarlas para completar el alojamiento. 51 IOB Maestros prefirieren una ~
Indemnizacin, pereibirn. en cualquIer caso. con cargo alvrNlupueato municIpal. una cantidad en metUco ~ul
valente al tipo medio cel precio de' IOB a.rrenda~jentos .en la localidad y Que &edeternnara. pOr el Estado. previos
los uesoramJentos precisos de 108 organlsmos competen tes de los MInisterio.s de Trabajo y Hacienda. ,
La disposiciones complemeijtarlas de este articulo y del siguiente deterininarl\n las condiciones rnlnlmall Que
han de reunir loS edificios PbUC08 esc()lares, tanto en el aspecto de salubridad e higiene como en el de la tcnica
d.e su consttuccfn. Tambien .se regularn en ambos 9BJ)e etos 108 edificIos que alberguen Escuelas privadas de en.
seanza primaria. Que prec18arn para su funcionamiento de la aprobacln- estatal de sus eondiclonel; de l1'I.BtalacIn.
entre las que habrn de contarse laslll.en.cionadas e-n los prrafos tercero y cuarto de ~te artIculo.
~

Conslrucciones eseolJares
Articulo cincuenta U

dos.-La 'Construoci6n del

edi11~ io-es.cuela

y de la vivienda para el Maestro es funcin de.

carcter esencialmente municipal.

No obst::lnte. por el deber de tutela Que al Estado corresponde. ste cooperar. con los AyuntamIentos en la
constI::.tccin de los edificios que alberguen los .servIcIos docentes- de la ens~fianza;\ primarIa nacional Tambin
coadyuv~r. el Estado a la construccin de la.<; vtvlendas para los Maes~ro.s.

La conservacin oel ediftcio escolar. as! como su limpieza. calefaccin y vigilancia. sea cua.l fuere su propIetario. corresponde al Municipio.
... La reparacin., la reforma. IaB ,nuev3B instalaciones y la adaptaciOn de loc.ales a edi11cl~ escolares sern rca
llzadas anediante rgImen de cooper'acln entre el Estado Y el Mun~clplo Pero en c1.falQuIera de los casos me!lCionado~ la iniciativa estatal podr .suplir a la del Mlllllciplo. qued.ando ~t~ obligado areal1zaJ:, en unIn del Estado. aquellas aportaciones Que. de acuerdo cor. 10 QUl' se establece llara la construccin de edIficios de nueva plan
:ta, sean proced entes.
"para la CJIlBU'uccIn de edificlo~ escolares de nuevu planta se seguirn estas doa mod.al1C1ad(~:
a) . Constru~r.iD directa ~or el EBtndo. y
b) Construccin dIrecta por os MunIcipIos.
FJl la 1Jrlm~ra mOdal1dad la cooperacin (iE'1 Mnnlt'l plo est!tr detum1nada por el censo de PObh1::In y la
c~antta del presupuesto. establecIndose una (O;~a.la de coUJbUcin desde mil uno habitantes hasta Cf'hSOS supe.
rklN'' a cent-c cm<'uen~a n.n con un dnco por ent-o en el prl.tner caso y un cincuenta poZ' ciento ~n el ltlmo~
y la consiguiente graduacin asceIl$lonal entre estas cifras tope,
~Los MunIcipios en censo de mil haoltllotes o Inlerlor, Quedan exentos de aJ)rtacUm rnetnl1ca .
La: aport.9.<:16n del solar JI d~ los campos dE' ~u(>go o agriC'{llas es nbllgatoria en tOdos los easos para el Municipio.
Les proscc:os pueden ser redactados por 'cualquier Arquitecto espatLol. correspond1endo al Ministerio d~ Educa-cin Naeional su aprobacin.
.Estos ~royectos se acomodaran a la.s condiciones min.1ma& eAalad~ en el artIculo anterIor. jUoStiflcndoae de--

B. O. del E.-NI1l. ,199

l8 julio 1945
J

399

b~da.mente

Ja Interpretacin de lWl mIsmas. segn corres panda a las diferentes :regiones geogrficas. sistema de
construccin y circimsta~cl~ de todfj orden concurrentes en cada caso"
'
En la segunda mcdal1dad. el MunieiPio y el Estado cooperarn, respeoctivamente. con el cincuenta por ciento del
1lnporte d-ei pt'e8upue~to. El solar habr de ser aportado. adems, .por el MuniciPIo.
En la reda-ecin y aI1robacin de proyectos se seguir 1n las orientaciones L?J.dlQj1.das para la construocin .dlrec~
ta por .el Estado, La redaccin de proyectos y direccIn de obras estar a cargo de un Arquitecto espaol, deslgna
do libremente por el Municipio.
,
No obs~ante las normas anterIores, el Estac1(:l:'previo acuE-rdo del Consejo de Ministros. podr otorgar cada afio
nueve '~oIlstrlcciones conmemorativaB de edificios -escolars. con supresin o reduccin de la aportacin en met.
lioo de los Municipio.s. correspondiend9 tres a hechos histricos, tres' a la memoria.de. hombres llwstres y las otras
tres, a merecimientos extraordinarIos de loo pueblos.
...
Las Escu,elas del Magisterio sern construirlas por el Estado,
Las InemnIza~lones que por casa-J:.lahitacin han de percibir los Maestros na<C1onales en el ejercicIo de'i cargo
se regulartm lor el oportuno Oecreta.
r
En atencin l fin de la 'Junta Central de ProteccI6n de Hurfanos del Magisterio, el ,Estado subvencIonar a
esta instituc1n con el cl~cuenta por cIento del .importe <le la construccin de sUE Escuelas y ColegIos hogar.
4

TITULO 111
El nio y Ja familia

e A P 1 TUL o

P R' M E R

El nio,-Deftnicin

Artkul9 cincuenta y tres.-El nifio. como persona humana perfectible .con fines propio,s Que cumplir, es el SU~
ltJ-eto principal de la educaciA y tiene plenitUd de derechos a instruccIn y asistencia, tutelQdos basta el desarro-110 oormal de' lu.s cual1da<les t1s1cas. Intelectuales y morales. por los deberes de la farnilla, la IglesIa y el F,stado.
,
,/

Derechos educativos, deJ nio

Articul.o cincuenta y cuatr.o.-Et' nmo espaoi tiene. en el orden educativo y cristiano, los siguientes derechos:
Primero. A educaCin espIritual, moral. socIal y fnca.
Segundo. A un hOgar pate~nal donde sea tutelado a~orosament-e en todos"los aBpectos de la vida- humana Y.'
en su defecto. pol1' carecer de l, o pOr negligencIa. IncapaJcIdad, abandono o falta de recursos de los padres, a la
atE'nc~n pribl1ca o prIvada ms sem~Jante a un liogar criStiano.
Tereero. A proteccin' higinica ;y sanItarIa Que de:;arrolle con vigor y plenItUd su contextl,lra flsica.
Cuarto. A. una comunidad locai que reconozca sus necesidade~1 le ampare c'ntra los peligros f1sl'cos y mora~
les, le proporcIone lugares sanos .Yo seguros para stls juegos y recreos y proteja las institutIones escolares y sociales donde realiza su educacin.
QuInto. A la .dnstucIn escolar sana, aleire: infe.ntil donde. desde la ms tlern edad, en caso necesario.
sean complementad~ ls cuIdados del hogar y .se atlend a en general a su educacin, bajo la guia. y tutela del
Maestro.
Sexto. A que Ee le proc;.ure, durante la vIda sco~r. en caso de carencIa de recursos econml'cos suficientes.
'!>
la. alim!!tacl0n : el vestid",
Sptimo. A trato ln tellgente y regenerador" 081 hu biere del1nquido.
Octavo. A una cultura mnima Que tJ,barQue los con<lc1mIentos l11.<trumentales. forz;nati.vcs ycomple{Denta rlos y,
cas de Idoneidad Intelectual, .al amparo eficaz para estudios superiores. 'l
Noveno, A una formacIn Que le clipacite para la vida humana, Inicindole ~n las tareas tlles al ejerclcio
de .su vocacIn s o d a l

Dcimo. A ser exImldo durante la edad escolar de todo trabajo que 1mpIda su normal crecImiento fisico o
mental, le prIve de su deblda asistencia a la E&cuela y le arrebate el dert"cho al compa:tler1smo, al juego y a la sana
alegria.
.

en

CAPITULO II
La famUia 11 la

esctt-ela.-Deber~8 famiUares

Articulo cincuenta 1/, c1mco.~A los dereehos Inal1enabl-es que competen a la fam1l1a en el orden docente eones.

ponde una fierie de deb-eres efectivos en lo que atape a Ja Escuela:

Primero.. Pro<:\lrar 9. su prolr la educacin Do que Se refieren los art~Ulos de) 'ritu,lo 1" en el propio hogar o
en lnstltudon-es pbUcas o privadas, Del cumpl1mlentg"..de este deber ser resr.>onsabl-e a.nte ~a autorldad judictal
competente e incurrir en las sanciones Que .se determinen por falta contra la obl1gatoriedad d la educacin.
Seundo. Velar P<lr la a&stencia de BUS hUos a. la Esooela.

J8 juiio 1945

B. O. del E.-Nm. 199

Tercero. PartIcIpar activamente con el Maestro en la formaoc16n del oarActer y personalidad del nUlo LV en
la aplicacin acorde de las medid.as dsciplinarias tiles para corregir 8m> defectos. enea.mIllarsus hbitos y oot1~,
mular en l el g<lbierno de .si m1srnQ.
Cuarto. Informarse peridicamente del aprovechamiento eacolar de 6U8 hijos mediante :-e1adn directa ron
loo Maestros.
Quinto. Notificar.a la Junta Munic~pal las .anomaUaa de orden moral o profestonal Que fund,adamente ad.
vierta en los educadores de sus hijoS 'Y apelar en su caso a las autorldadoes .'lupenares.
Sexto. Presentar a 106 nios c()n el debido aseo en sus Personas y decorosamente vestidos.
. Sptimo. Pr01JordonaI'lles, loS elementoo m'at~riales Indispensables para la ense1'l.anza, salvo IOB casos de carencla de l"eoCursos econmicos suficientes. en Que sern suplidos por la ~uela.
Octavo. Vitgllar el cump'llmiento de las disposiciones legales Que regulen el debido funcionamiento de 1aIS EScuelas.
Noveno. Proeurar, in.cluso con .su aportacin econmica o :ersonal, el estaMeclm1ent de las instalaciones ~
complementarlas ind~ensablespara la orhmtac16n e iniciacin profesio1l8,l1
Ocimo. Cooperar ~ fomento '1 desarrollo de ~ lnst1tuctones ped.aggieas, 6DCIales y benft~as, complemen,.
'm-ias de la Escuela..
TITULO IV
E 1 M

&

es t ro,

CAPITULO PRIMERO
Misin. deberes 'V d.erechos-Mist9n.
Articulo cfncuenta 11 seis.-El Maestro es el cooperador principal en la educacin de la niftez. Obra por doelegacIn de Sos puires ~ de l'a.milia y por misin Que la sociedad le' confia garantizada por el Estado, a quien
comJ>te, en armonia. con los derechos de la Iglesia, la formacin. nombramIento e 'inspeccin de los educadores,
H~ ~e ser hombre de vocacin clara. de ejeIUJ>lar conducta moral y social, y ha de J)bseer la preparl\.Cin
profesIonal competente, y el ttulo que le acredite ante la ,sociedad.

Deberes 11 derechos
Artcu!o cincuenta 'JI stete.-SerlIl deberes y derechos del Maglsterto primario:
en la funcin docente con fidelIdad a la verdad y al bien, dentro de los prtnclpios

Prlmero.~rv1r

fun~

damentales de esta. Ley.

segundo.-COOperar con la familia. la IglesIa. la.5 Instituciones del Estado y las del Mov1miento en la educacin p r i m a r i a . . .

Con !a familla, informndola peri6dlca.m~nte del aprovechamiento de sus hijos. conviniendo normas y orientndols. para la mayor eficacia de la labor formativa y para la ulterior vocaCtOn del escolar. Con la Iglesia, mediante el respeto filial a la misn.a. Ja conduccin d~ 108 nlflos a la misa de La. Parroquia los das de precepto y
una perfecta inteligencia COn el Prroco que pcnnita su eficaz accin apostlica en los escolares feligreses, yentre otro.s medIos, visitar las .Escuelas, tanto pblicas como privadas, y explicar en eilas algn punto de doctrina
crlstlan~, Con las COrporaeiooes locales. a fin de Que stas, en un ambiente ere comprensin y armonia, cumplan
SClS deberes para con la Escuela. Con el Fren~e de Juventudes 'Y la Seccin Fe~1na, prestando eficaz c-olab/:r
racin a la obra Que estas instituciones realizan.

Tercero.-Estimar su vocacin como servicio debido a. DiOS y a la Patria. ,. merecer y exigir pata su profe.ln respeto y consideracin pblica
Cuarto.~Prestar juramento de !le1 servicio en el acto de su incorporacin a la tunci~n dC~'t"t~; usar la m~
dalla. de Maestro en todos los actos solemnes; wistir.a' consejos. semanas pedaggicas, juntas y 'circulos de estudio y desempeflar os cargos de gobierno o directivos q11e le encomiende la Superioridad.
Qllinto.-Resldir en la l<x:ali~,ad en Que radique SU Escuela o en un radio no mayor d,e c1n~o kilmetros; des~
empet\ar su cargo con asiduidad y puntualldad; seguir las instr.ucciones que concretamente le ftje la InspeccIn.
Sexto.-Organi2ar y dirigir la,; instItuciones complementarias en un ambiente disciplinado JI, activo.
Sptimo.-~articip9.r en las oposiclones y concmrsos que para su Ingreso, promocin a. Cl.rgos sUPeriores y
traslados sean regulados por el Mlnlstelio; usar de los Permisos y l1cencLas reglamentarias, y obtener la excedencia' y jubilacin, segn las normas legales.
. Octavo.-Dlsfrutar del sueldo anual que por su categoria 'p1 el escalafn le co:responda, de los ascea1.ws.
quinquenios y derechos, pasivos legales, as1 como de 1ds temuneraci~es complementarias a que t;nga. derecho en
las E~uelas de Patronato e en las de carcter especial. y quedar exento de tOda prestacin personal o econmica
en 'los repartos'" vecinales.
,
Noveno.---Ser protegido en casOoS ~c enfermedad mediante la. liCencia oportuna y la sustitucin conveniente.
y en los de tmposibdlidad fisica por enfermedad contraida en el ejercicio profesional mediante la jUbilacIn es'
pec:Lal o ret.iro; disfrutar de vivienda., del derecho a residir en la misma. localidad con 51,1 consorte funcionario

B.

O~

del E.-:\'m. 199

40l!
----------------_."--_.~.-.--------

y de la gratuIdad eSOOI-ar para sus hljo.s en todas las enseanzas .del Ministerio de Educacin; pertenecer a"la Mu
tualidad Nacion,al de Enseanza' Primaria. percibir sus .beneficios sociales y econmicos y optar a los premios con
que el Ministerio recompense la labor sobresaliente e~ la Escuela.
"
Dc1mo.-Ejer~er por escrito ante la lnspe~ci6n o las autoridades supcrores, en su caso: el derecho de peticin o Queja en ",.suntos relacionados con la vida escolar y administrativa.
Los Maestros Que sirvn Escuelas del Estado tndrn ia consideracin ':1" derechos propios de los funcionarios
pblicos.
' .,
CAPITULO TI
.".... .

Formacin del Maestro.-Formacin cultural

.1 ~

Articulo cincuenta y ocho.-Todo Maestro habr. de poseer como base de su preparacin los conocimientos ge..

netales: instrumentales y formativos !indispensables par,a su ulterior funcin pedaggica. Estos 'conocimientos sern
iaens~fianza media y "habrn de ser cursados en los contras de este grado, que expedirn en las concUciones reglamentarias el certificado o titulo corresI?cindlente.

105 de los primeros cielos de

Escueltls d(?l Magisterio

"

y 7Zueve.-Son las instituciones docentes dedicadas a lA formacin del Magisterio pblico

Articulo cincuenta

y privado. En ambiente especial. y con metodologla apropiada, estn llamadas a despertar y vigorizar las dotes
vocacion~es de los alumnos, a infundirles el espiritu de su noble profesin y el sentimiento religioso y humano

propio de todo educador, So capa.citatles en las tcnicas Y conoclInIentos cientficos de orden psIcolgIco y pedaggico. a formar
un autntIco espIritu nacional
en servicIo de la unidad de la Patria, espiritu Que tIenen' los
Qlum~
,
4 o '
'
.
nos la obligacIn de transmitir, y a otorgarles el. condIgno titulo profesional de su funcIn.
Adt'ocacin 11 nombre
.A~tculo sesenta_Las Escuelas del Magisterio se pondran bajo la misma advocacin que para lr.s ~uelas
:primarias determina el artlculo diecisis.
Cacia Escuela ser titulada con el nombre de un5- figura ilustre de la Pedagogia nacional, Principalmente
de fundadores tie instituciones o mtodos" de origInalidad espafiola..

Nu me ro

Artculo sesenta y uno':-En cada provincia funCionar cuando menos" una. Escuela del Magisterio, de can\c1

ter

ofici~l.

El nmero total .de Escuelas del Magisterio oficiales quedar determinado por el promedio de Escuelas
primarias pblicas vac,antes que hubieren de cubrirse anualmente, aumentado en Un treinta por ciento para
satisfacer !as necesidades de la ensefianza privada y las exigenCias de la selecdn, y en relacin con el mX1mo . de alumnos que :reglamentariamente pueda albergar O mat.ricular
cada tillO de estos Centros.
.
El nmero fijado sera renovable cada cinco afios.
Tipos
Artic1]0 sesenta !! dos.-A) En CUplpl1rniento del 2.rtie..!lo ~tcrce, las Escuelas del Mi 'sterl0, su instal,..
cln, organizacin y djS<:iplina 3rn diStintas para cada sexo.
B) Seglin 6ean organIzadas y sostenidas directamente por el Estado con Profesores pe::teneeientes a los
Escalafones del Minisr.erio de !Educacin Nacional. o sean organizadas y sostenidas por la Iglesia. y sus instituciones docentes o por entidades o personas de ca,.T3.cter particular, las EsCUelas del Magisterio se clasi1lcarn
en publicas del Estado, de la Iglesia. y privadas.
La Iglesia podr organiZar ~ambin Escuelas del Magisterio con Ja cooperacin del Estado. Un Decreto oro
gV-icO regular el funcionamiento de tales Escuelas.
Las Escuelas del Magisterio de la Iglesia sern organizadas por la Jerarquia, Que reglamentar todo lo relativo a BU siste~~ docente, organizacin interna. gobierno y formacin pedaggica, y. nombramiento
Proteo
sores, que habr.n de poseer Licenciatura en FacUltad eclesistica o civil.
Las Escuelas del Magisterio' de la Iglesia tendrn la facultad de conceder titUlos profesIonales para el ejercicio de la docencia en las Escuelas primarias de la misma Iglesia, y en las de Patronato de car~cter religioso.
Para. que los titulas, exp~didos por dichas Escuelas tengan valor profesional, a 108 efectos de la docencia en Las
Escuelas primarias nacionales y en !.as de Patronato no religiOso, los titulados habrn de aprobar un examen de
conjunt9 ante un" Tribunal constitUido por un' Presidenie. miembro del Cons.ejo Nacional de EducacIn. y un Vrr
"cal. Profesor de Escuela del Magisterio del Estado, nomb rados por el Ministerio, y QUa Vocal, Profesor de Es.
cuela d.el Magisterio de la IglesIa, designado por la Jerarquia eclesistica.
Un Reglamento especial deterDJ.inar. la.s condicion es eXigibles para el reconocimien to y rgimen de las Elcuelas privadas del~i3teriQ.

de

J.8 julio 1945

~02

B. O. del E.-Nm.

]9~

--

....._----------_._----------~ ....~_._---------------~---- .......

el Las Escuelas del Magisterio destinadas a formar el Profesorado para la actividad escolar a que se aluy tres y treinta y cinco organ12nrn, adema, los cursos ~eBpe'
clales qua se determinen reglamentarlamer.te y expedir r1 los certlt1cad06 complementa~Io~ en la' especialidad de!
titulo general de Maestro. El estable~ixniento de estas espeCialidadE.'s exigir el amLief.\te local adecuado. los medios materiales propios y un nmero mlnlmo de matrIcula..

de en los articulas veintitrs;' veintisis, treinta

Sistema docente

Artculo sesenta 11 tres.-En la organizacin de las E-?cuelas del Magisterio se observarn. las siguientes nonna..s
generales: '
A) E;l ingreso en la Escuela del MagIsterie se verttlcaranl!;.e Tribunales constituidos po-r profesores del mismo
Centro. El aspirante ha" de tener cat9rce aftOB cumplidos al solicItar dicho examen o cumplirlOS d~ntro del 'lI1ism~
Wio escolar.
\
Por reglamento se' e.spec1ftcar:\ la forma y contenIdo de di-eho examen. destinado a. comprobar la t01'Il1aci6n
cultural del aspirante, as! como el numero de alumnos Que haya de admitirse con arreglo a la8 necesidades de la
enseanza;
B) La escolarIdad ser de tres cursos. No podr reaUz~rse la prueba 'final sin acreditar aqulla mediante el
'l(bro de calificacin esoolar. El Ministerio de Educaclon Nac10nal podr conceder ~xcepcionalmente dispensas de escolarIdad. atendidas la edad, estud10s realizado.s y grado de madurez de 100 aspIrantes.
C) La fonnac1n del Maestro com.prender:
;"
Prlm.ero. Ampl1ac10n de aquellas disciplmas forrnl'\tvas o culturales y prIncipalmente de ]a lengua nadonal Y
de las c1o,mchls de la' Naturaleza qe comprenden el c~Clo e-ursado en la ensefianza media.
'
~
Segundo. Iutemificacin de la dodrlna y de las p.flictlcas religiosas y metodOlo.ga terIca y aplicada de la en.sefianza de la Religin.
,
Tel'cero. AutntiCa fprmacln en los principios Que han insPiradO la historl-a nacional. que suscite en el fUturo Maestro l concepto claro de la unidad de destino de Espaa. y la conciencia de una actuacin ai servicio de
estos 1<feaJes,
Cuarto. Un ,;istema de conocimientos y ejercicios de ~ edUcacin Usica y de normas de convivencia soCtal. Que
hagan plenamente apto al Maestro para llevar'a cabO su misin, de aJeuerdo con los preceptos 'de .eSlta Ley ~ las
.dems disposiciones en vigor.
.... Quinto. Un ciclo de estudios de ~arcter profesional, con los siguientes grupos de conoclni1entos tericQS y
prctlc08:

#
a) Prepara.~ln fundamental y apUcada de la3 clencias generales de la educacin.
b) Conoclmiento amplio y razonado de las tCIilcUo\ pedaggicas y de sus apliq,aclones en la mefodologla 'Y org.anizacln eseolar.
c) La h1stolila de los prim:l'Pales 6l.stema.s educatiVo.!. y muy e.s.p-eclalmente los de origen espafl.ol
d) Las prct1.cas escolat'eB en Escuelas anejas e lncorqoradas a la.> Escuelas del Magisterio,'
e) La ampI!acln o formacin en ~uanto a aquell::u> materias Que puedan o deban ser objeto de la especializacin del Maestro para regentar el. cuarto perodo de graduacion o las Escue!as de Ratronato o de organizacin
espe'cial
".

',;f
De conformidad cori el amblente loca.l y las poslbllldades materiales. las E.~-cuelas del MagISterio, bien paralelamente a loo estudio.!': prOfe8\Qnale.s. o Inmediatami'-i'itt" ofSJus. organizarn os . estudios y pri1ctl-cas Que especia.
"
l1cen a los Maestros en l~' mOdaUdadesa Que se alude en lus artIculos veintitrs. veintisis, treInta y tres y treinta y cinco.

f) La asistencia a Campa'I11entos -y, Albergues.

'"
D) El rgimen de pruebas de '2ur~, as1 COmo la prueba final para la obtencIn q.el titulo ~~ Maestro de Enaefian2a PrtinarIa, Ber. determinado en el Rei1amento de estas Escuelas.
~

,~

~.-.'.,

OrganiZacin

tnterna

ArtfcUlo 3esenOa JI cWro-I.as Escuelas d! Magistet'jo se organizarn en rcgime::l coie.gial con un horario tiP<J.
se determinara en el Reglamento y en el que. aDartl;' de las horas le.ctlvas dedicadas a las enseftanza.s y prctieas. cabrn las actkrfdade.!l dlri-gldM que tIendan a. :formar al Maestro en el orden rdigiooo, patrl0tico. social y

QUIe

11.91(.'0.

Se procurar el estabJedmlento en cada Escuela dE Una Resld-encla para. que los alumnos hagan vida de internado y, en 6ft defacto. del rgimen de medlopen.sionado o ~J:'ternado similar por su -continuada estancIa en el centro, de suerte Que to!f.i la. formacin y labor escolar o de estudio se 'Verlf1(Ju.e en la 'Escuela.
La organiza.ci1l dt1" estas Residencias o--del rgImen antedIcho y su personal 'directlvo y a~~tl1ar sern objeto
d.e reglamentacin.
Igualmente se re:ularn 1u condiclanea Que hayan de reunir i()S instrumentos peeJ~Og!co.s de la fonnacln del

B. O. del E.-Nm. 199

18 julio 1945

403

Maestro. ~{)mo libros. material fungible escola.r. material permanente y moblllarlo. edificio. capilla. campos de juegos
y deportes e 1n.sta!aciones especiales en la [Sr~uela o Es~uelas aneJlUle incorporad~ para las eosefl.lnZ[\'; y prcticas a Que ~e refiere la letra (1) cf~l nrtlculo anterior. asl como para ejercittl.l' ~ 108 Maeatroa en la QrgllnI2la.<:16n y
funcionamiento de ,las lns.Wtucion6ll complementa.rlas de la Escuela,
....
Del mismo rnooo .se regular el rgimen general de los a.lumno.s y especialmente Jo relativo a pfotecctn e&colar.

Profe sor ado

,
ArtiCulo sesenta '!I cfncQ.-El Profesorado de las Escuelas, del Magisterio tiene por elt'eclal ml.!16n no 8610 Informar en el orden intelectual a 103 alUIllilOs, "sino educarles completamente para que, a su vez, eomuniQutn eata.
educacin en su prQfesin :futura.
1

A)

Deber'/ derechos

. Por' tanto, sern deberes y derechos del Profesorado del Mag1&terlo:

l." p.'e.star Juramento de fie serviel0 en el acto.) d~ su incorporacin a Ja vIda docente, desDu.s de obtenido
ei titulo prore3lonal.
2.0 Re.sidir en la poblacin en que radiqu.e su ESCuela; desempenar con ~lduldad IU ca:-go; de8arrollando
durante el curso el nmero de 'lecciones tlj!ricas y prctIc~ Que para Cada disclpUna nJen 108 cUe!t1onarioa oftcle.les.
durante las horas semanales asignadas en los planes de eru.efianza: redactar la. ftcha de cd.tedra;-reftejando en ella
la labor desa.rrollada, y convivir el tlempo Que Ae det\ie'rm lne con el alumnado, particIpando en BUS actIVIdades y
prtlcas f O r m a t 1 v 9 . S . "
,
3. ~ntervenlr en laF oposiciones y concursos que para su lngreal y traslado sean reglamentad0r8 por el MInisterio; 'alcanzar las licen;_'a.s y permisos y. a.siml.smo, la excedencia, permutas y jubilacin, 'segun las nOrn).3s
lega.les.
4. :c.~Hutar del aueldo a~ual QUl! por su categorla en el re.spectIyo E9calafn le corre.sponda, de 101 a,scensos, QuinquenIOS y derechos pasivos legales. s1 como de las eSpeciales remuneraciones Que por derechos obvenclonales le pertenezcan o de las Que puedan establecerse para premiar su labor profesIonal.
5,0 ser protegido en eMos d'e enfErmedad y en lOs de lmP05ib1Udad flsi{;a por enfermedades contraldas
en e'1 efercicio de la profesIn; dlSfrutar de la gratuldad el>C0!ar para sUS hlj0J3 eh todas las ensefianzas del Minls~
terio de EducacIn NacIonal; pertenecer a. la Mutual1dad Nacional de Enseanza Primaria y percibir SUS beneficios
socIale1i y econmicos.
\
6." BlHcItar D(l: eSoCrj~o, anW' /las ~utori,a~.s aradmica.'3 InmedIatas o superIores, en su caso, el derecho de
petJci6n o queja en aSuntos relacionados con la vida docente;'
,

B)

F o

T 111

a ci n

El Profesorado d~l MagisterIo de discipllnas pedagglcB..!l habr. de poseer pr&Oaracln acadmica adecuada y
la dble experiencIa de la Escuela prlmaria 'i de la Escuela del Magisterio. Su formacin comprender:
1." ConocImiento de la Escuela eJipaoLa, Que tabr experimentado vivin~ola y regent.ndola por el tiempo
mlnimo de un atlo.
.
2. Posesin d.el titulo de LicencIado en la Se-cci6n de Pedagoga de la Facultad de Filosof1a y Letras~ Este
titulo ser suficiente 81n necealdad del de Maestro para realizar-.la prl1ctica Que i'x}ge el apartado antel'lor_
3. Otl081dOn Qu'e seleccione los meJor. preparadMI y ml1s aptos por u.s dote" vocacionales.
i" 'Aduacl6n mInIma de un' afio f'n una ESeu ela del Magisterio, en la que demuestre u especial al'tltud
para forma.r y dirigir futuros educadores.
ReglamentarIamente se determinarn las circunstan<:tas y condIciones en que 1013 candldalos a Protesores del Ma.
.
gtsterio podrn cwnpl1r los perlndos de su formacin.
Las asignat.uras especiales de ampliacin .:sern desempefiada.<J por llcenclados pn otras Facultades d acuerdo
~on la naturaleza de la, disciplina..
C)

Categorial

El Profesorado d.e 1M Escuelas del Mb.g1sterio se clasificar -en las slguientles c~tegorlas:
a) Num>rarios; Los Profesores de dlscl'pl1nas fundame<ltales,
b) Especiales: Los de ReUli'Um. los de disciplinas Que atiendan la form~cl6n del esp1.ritu ,nacional, COI\.lpleznentarias o d-e espe-clallzacin determinada.
c) Adjuntos: Los Prof.esor~ tem;poral(Js ~n cursO' d,e cQ'Il1pletar los requIsitos -del apartado B)
d) AYUdantes de crt'se~ prcticas: En esta cat"gorla que-dan incluicio.s los Maestros nacionales Que ~n vlrtu~
del procedlmJ,ento de seleccin Que se determine t:egenten Las Escuela:,: anej as e incorporadas.
Los Profesor-es nwnerarlos y especiales habn\n de ser designados mediante oposicin, salvo el de Rellgin,
Que ser <ieslgnado por la J-erarqU1a ~cle's1utJ.ea; los adJUlltOO y ayu<1antes se desig-narn en las condlcion-es realamental'1a.l.

B. O. del K-Nm. 199

J.8 'julio 1945

404

-----------------"' --------- ,------,---------_._----..

Eseuela.s anejas a las del Magisterio'

Articulo sesenta y siS.-Son aquellas Escuelas primarias nacional~-':I o privada.s incorporadas a las Esc]l,elas
del Magisterio de ca'da clase y sexo y destinadas a las prctica.s ("scolares d,e los alu'l,P!los: El rgimen debe ser
gr.a<tuado con' los gra.dos y enseftanza5 complementarias i~di~ens~bles para el cometido a que se destinllO. Han
d'e d-epender exclwlivam-ente de la Escuela del MagisterilJt a que estn -agregadas y sU InsPECcin compte al Director de la m.i..<;ma. El Regente y Maestro (le las d1stintas Gecciones ser.n designados en la forma que se determine e-n .el Reglamento de Escuelas 'del Magl.sterio y los de las oficiales pertenecern al Escalafn Ir.M'Cullno o femenino del Magisterio N.ac10nal. .
'
En el citado Reglamento se deteTIIlinartl. asimismo lo referente a BU organizacin.
,
I

Gobierno de l{ls Escuelas del Magisterio

Articulo sesenta y siete.-Elgobierno de cada Escuela del Maglstrio y su. r.epr-esentacln jurhUca com-pe~en
\ln Di!'ector. que ser nombracioPQr el Ministerio entre los Profesores num~ari08 de la Escuela. a prop'uest~ -en
t~rna 'alfabetizada .a>cord~da pore-l Claustro y elevada Por condueto y con informe del Rector del Distrito unlw?rsitarlo correspondie~te. El Ministerio podr rechazar la propuesta.
El Director cesar cuando lo decret~ el Ministerio.
,
En i-guales condiciones &er noonbrac!() y cesara el Vice<iirector.
Con .carcter asesor y consultivo funcionarin en 'torno al Director ~l Consejo de Direccin, cuyos miembros
se d'et.erminar..n re'idamentariamente, y el Claustro de Prof'esore~. Este ltimo ser convocado para ,el plan de
trabajo.,/ horario modelo, para d'~lgnar l~ ayu,dntes, Para distripuir los <ierechos obvencionales Y .en general.
]:lara toCios los a-suntos importantes del Centro.
' .

oS

'Ji!
Formacin

superior

del

Maes.tro

Articulo sesenta y ocho.-Para el perfeccionamie~to inteleoetual y prof.esional del Maestro. ,el Ministerio PO;tiTa. conceder ltc~ncia.s <le estudios para:
a) Curs.>.! los estudios univI"Sitartos d,e la Facultad de FllosoHa y Letras. Seeci6n -de Pe-dag()gla. El titulo

en esta Se'ccin nicamente le ser. vaJ.ido para las Ctedras de disciplinas pedaggicas y para la lnapeocin
:profosionaL
A los efectos -del acceso a los '.estu-aios universitarios -de la 8eeci6~ 'd-ePed'agogla, d.e la Facultad de Filosofla
y Letras, seconsidera equiparado al de BachUler el titUlo de Maestro de Ensefianza primaria, sf.empt'e y cuando
. -dIcho.; titulares ~uiral1 la prueba reglam.entaria <l.e 1ngr~ en la Universi-dad 'que p1"es.oribe la legisla.ci6n vi.
gente.
b> Seguir loo cursos esp.eciale~ convocados por las .autoridad-e~ aninist'erial.es, In. Insp.ecein o laos E.scuelaa

'del Magisterio.
e) Viaje:> de istudi(ls y -ampliacin :de stos en el extranjero.
d) Cursos de orientacin .e 1ngreso -en las. Escuelas ~cials O, de Patrnato.
e) Cursos de pr-paracin de Dire.ctores 'de' Grupos escolares, y en .particular <l-e los <1:e carcter selectivo,
f) La pre-paraci6n inme<liata de ingreso en ~l Profesora-do de las Escuelas del Ma.g1.'>te.rlo oen la InspeccIn
~ux:1l1ar $)fof.esionaL
Estas licencias ser.n sin sueldo y con reserva de la plaza o destino, previa srustitucin en las Escuelas. acordada por el Consejo provlndal; 'pero en ningn 'Caso habrn de ,concederse si los interesad9S 'no 2.-compUflan a 1::;,
scHclt~d Iv" d13lli.llentos jW:)tificativos de la labor ejemplar y continuada verificada en la enseanza. a los que
habrm de aadir los comprobantes del funcionamiento eficaz y sostenJdo del mayor nmero J>OSible de in.stitucions cC'll'lpl'Il1entarlas, de la a:ptitlld .especial que renan para los estiU<1ios :>ollcitados. el inform-e de la Inspeccin y. -en ,el !caso <i~l ap:.uta.do e) de este arttculd, del COn&~jo Superior de Investigaciones CienUft'cas.
I

Organismos de investigacin

de

Articulo sesenta y nueve.:..-Para la ordenacin y fomento en .e1 oCMIlpo

~a e-ducacin primar~a.. de la 1nvest.lgacin y experimentacin cl en tlfi ca, luncionar:1 d,entro del Instituto de Pedagogla San Jos de Calasanz:),
dep.en'Ciient.e- {lel Conseja Superior de InvestigacIones CIentificas 'J en enlace y estrecha colaboracin con ia labor
in~est1gadora que pueda realizar en el orden universitario. la Seccin de Pedagogia. ele la Facultad de Filosof1a.
y Letras, el departamento especial destinado a promover.. dirigir y formular en el campo de la ciencia pedaggica.
espaflola. 3.a InvestigaCin y estudio cienttfico de 1m: problemas de la educacin y ensefianza primaria.
El InstItuto 8an Jase de Calasanz~ ser. w.imlsmo. tI encargado de euantas funciones 00 oe-l orden docente
atribuye .esta Ley a los ,organism~ de ortenta~n e investigacin. en los articulos apUc.able8 con.e-5.pondientes.
Puplicaciones pedaggicas

Articulo 8etenfa.--El M1n1sterio de Educacin NaciOnal y SUS ?rganismos tcnicos y de or1en~a.cin, fomentarn la formacin 8uJ)~rior de 6U pcrsona1 docente mediante 1.a& publicaciones- necesariAs. a fin de proporcioI1al'
JQs~duoa.do:-.e.s clara Dt1d.a de loi avancea ,de 1& peda&oda-,

8. o. del E.-Nm. 199,

4{)5

!8 julio 194"5

___
X -_ _IIIILSII!!:!lO'"""'.!P,
.. ,-"'4~_.,.-'=-_"':::;S:::::l"----'''--.:.----------------...---.-~ ..-

..

Nacto1!~S

Museo JI Bibliotece: Pedaggica

--..,.,""J .._,."......""'--_......"

.....

Artculo setenta 11 uno.-Un Museo Pedaggico Nac onal ,re.cDglff. clas~'car metdicamente Y expondr. -en
f.n8talackme.s a,propiad.as 'la." manifestaciones y productos del' trabajo coScolar. las nOHd,a-des <le 'c(,rctrr pedaggico. Q.t1.e le .sean remitidas por los organismos ofitLales. Id IllSP'eccin o 1()S pa~t1<:;ularEIS y cuanto se refiera .a la
intanc1a ,en su aspe'cto~strLco y folidOrico.
'

Del rotsmo iID9'do se cre-ar una Biblklteca. Pedaggica NacIonal, que comprender, aparte de los libros dE' valas Se'Cc1ones ,a.PTopiadas para -el nio y el Maest;ro, .(i-e tal modo que ofre?JC.all al ~'a la produOi,lin
bibliogrfica de la 'materia.

lor

h~trlco,

CAPITULO III
lioreso del Maestro 11 rgimen escolar. -Ingreso
Articulo 'setenta 1/ do3.-El. ingreso en el Magisterio Nacional Be verificar lnooLante opoSlic1n. Las opOISicitlnffi,
que se e<mvocar:1.n cada afiO, se realizaran" por. TrlbunaIs ::rmlr.cialc.s, :Y de m<ld que .s118 -eJ,erc1ciDs se cel.e'bt"oo
en /periodos no le-etlvos, habrn -de $& califtcadas definitivamente con ~nter~.\Idad al comienzo <le cado. cur.ilO.
. Su orga.ni2Ja<:1n ser obj.etO <l'e reglamento, en el Que, ~'PRrte d~ otros extremos. se obs.ervarn las Sglentes
normas:
a) Los ejercki~ escritos, orales y practicas habrn de ser de dos clases: d-e' carcter ~ultur3.l y ele indole
pedaggica y profesional

b) Las calitlt:aelones obedeeern a un l."l'iUrio unifol"le ~ objetivo. de fOl'ma Que el ac~lam~to de 1a.s
adjudlcada-s por los distintos' Tribunales permita la formacin de la lista Ul1Ica que se el.eV'e CfillO do:!'tlRNnva
para la incorporacin de los naevos Maestros al Escalafn nacional.
c) Las ca.lfftcaciones de cada Tribunal servirn para hacer la promocin de ~oo .~ira.-:lte.s aprobadas a las
plazas vacantes de las provincias respectivas donde se haya verUlcado la opoo1cin. y se aumQntar cm nm~l'9
en el tanto por ciento que s determine, destinado a la. plantilla df! Maestros supernumel:arios provincje.~, que
eubrirn cuantas vacantes o sutdtuetones surjan en la provincilt durante el afto QIl los ooncticio!:K's adr1ftiI!.~~tivas y econ,6m1ca.s que se r e g l a m e n t e n . "

d) Los Tribunales, distintos para cada sexo. se compondrn de seis miembros. de los cuales, uno ser Inspector o Profesor de la Escuela del Magisterio; un Sacerdote. propuesto por la Jerarquia eclesf.stica. y tres r\'lacstros Nacionales, dos de los cuales sern, nombrados a propuesta de los Organismos del Mov:im}Qnto; el m.s moderno n.ctua.J: de Secretario.
Todos los Vocales, asi como el Presid,ente, sern des1gnado.s po-r el MinLsterio die Edu+cac1n 'N,actonaI.
~

Funcionamiento 11 gobierno <te la Escuela unitaria

ArticUlo setenta 'JI tres.-Eln la Escuela unit~l['ia. el Mae8tro q\le la.rigente tendt' la pllenaresponsabilida<l de su
fundonami,ento y gobierno. y su rgimen interno reflejar, mediant~ los QIPOrtunos registrQS, i::uadernos y dIarios,
la.<; normas g.ene,rales de esta Ley, en los arUculQS aplicables; las lnstr'ucciones reglamentarias dictada..<; por -el Ministerio, y las orienta'ciones Que la Inspeccin y Organismos oftciales seftalon. de C'onfOl"Illid!B.d con sus atribU'c.i.ones.
Las Escuelas masculinas d.e localidades -de censo interior a 501 habitantes t>Od'I'n seor dempea.d-Q:S por ~rsQ
nas del lugar que hayan concluIdo estudios ce carcter, civil o eclesistico. Quien.es percibirn -como gratjf~ ,el
sueldo de tntrada del !'--<;calaf6n-de! Magister10.
Asimismo. en l-as aldeas o"lugal'.l:'s de pOblai::i6n diseminad'a. interiores a qu.1nl,entos habft:mtes. podrn ser' encargacLas de la Ensefianza prlmarLa aquellas persona.s Que, n pooesin o no {i-el titulo de Maestro, ml\niest,ende:sE'Q
y aptitud pba el desempeo de la funcin docente en la Escuela rural de la Iocalid-ad. Loa Que posean el tit.ln profes10nal recibirn elnombre de Instructores Maestros. y sern nombrados por cinco aos. prorrogables de Il1..:lnera
1ndefutida .siempre Que de su actuacin 1n:formen favorablemente las Juntas Muniehp.a.les y la Inspeccin, y 'perclblrp como remunera.cin el sueido de entrada del Magisterio NacionaL Los que no posean el titulo, se llamarn 11:13
truc\;Qr,es Auxili3lIes y sern nombrados por el Minlsteri.o;por igual ,luo y -en las mismas condlciones Que los Instructores Maestros, previa l'a prueba de aptItud que reglamentariamente se est.abWeca. &tos Instructores Auxll1ares sern
orientados en su labor por el Maestro propietario de la localidad vecina que ',etermine I-a Inspe-cc1n.
El Estado, a propuesta de la.,; Juntas municipales, establecen\. premios para aquellos Instructores Auxillares o
preceptores privados que consagren
actividad en los peq lleos ncleos rurales, "a luchar contra el analfabetismo.

su

Rgimen
ele las Escuelas Graduadas "JI G~P08 escolares.
,
Articulo setenta y cUhtTO-En las Escuelas de rgimen graduado. el funcionamiento general obe-d.ecer a las
normas de unida-1 y estrecha cooperar.J-n Que fije su I;>irpctor. La disciplmade conjunto. la ordenacln econmica,
la uti.lizacin :CeI material comn y la coordfnalCin de instnllciones eomplement.'Uias, s&.ran de nicill.t1va y re.'3pon.sabil1da~ de dicho Director. Que ~stara, no obstante. obll~adp a atender las propuEstas de los de~ MaestrGs que
Con l integran el Consejo Escolar de la graduMla.
El Dlrecto-r es, por tanto, ~l representante Jurldico de la Escuela y el superior inmediato de los restantes

. Mae..<;troa.

[8-juli~ 1945

...::a~::Z==::lIl?F=tt1l......:.'-:'"

~i?~.!lllll(lJP=l:III::==o;;;;;g

Es~:tto Ir

e~~ento

==;;;;::;...... ti-e: B',r O, ~l ~,-Nm. 199.

gradua<la..s .e.spec~rn 'CotJCl'.etsmente sus deberes y
--~

-.

...

'.'
1
Maglsterloy
de Escuelas
'prerrogativas, e~ sLstema de: seleccin para su nombrs.m.ie:lto y 1M remuneraciones por residencia., mritos y dem.'3
I
.
.
cire
nd.as a qU'C tenga derecho.
,
_
.
~

',..'.:":" _.~

~i.,;ij'lJt

Rgimen de las Escuelas preparatorQ4

t,~l;:~lh~,1

.; . -A.rticulo setenta. '11 cfnco.-Las Escuelas preparatorias organizadas en Grupo escolal' selet:tlvo podrn ser eat:.lIle~

e1d.as en los Institutos Nacionales de Ensef1anza Mer:lLa. Para formal!' a. los futuros alumno.s de este grado' doe.ente.
Bu gobierno y organIzacIn correr a C2I'go de un Dlrector. des1.gnad() por el Ministerio a propu.esta del Dire-ct<>r del

Instituto corrcspoondiente. y que formar parte del COru>ejo directivo de dicho Centro.
?revia aprobacin doe su plantiHa por el Ministerio. los Maestros sern a su vez propuestos por el Director del l
Instituto, y tanto el nombramientc), del Director de la Els'CUela como ,e-l -de aQ.ullos, tendrn c-aricter provisional hasta
Que se cuanplan las sigu~entes condkiones:
a) Transcurso de dos a!los de experimentacin en la prctica escolar e-fect.l.va, a partir del prim~r nombra
m.Iento.
lo
b) Informe favorable de la direedn del Centro.
~
f) Superacin al final de este periodo- de la prueba o 'Pruebas de- car.cter tkct11ieo y peclaggico Que "demues..
tren su preparacin.
.
L~ Escuelas preparatorias pOdrn percibir deor!chos de pe.rmanencia por parte de los '8.1umnos conC'urrentes~
lJero a lo moenos el ,veinticinco por ciento de su matricula .ser gratuita. :en CU:-,'o concepto f1gur.arl'i. no ta~ slo la
enseihnza. sinn, ~n S'U caso..el vestido. la alimentacin. los elemtntos materl.ales didccos y la ayuda y participacin en ju.t>go.s, "lajes y excursiones.
La Implantacin de las tcnicas modernas de seleccin.., la enseffanu n(lnoo.t~va sern de tstricta obligatoriedad en este tipo de Escu'E:laB. que paralelamente establecern una perfecta continuidad y .enlace con la Ensefianza media proporcIonada en los res}>eCtlvos Institutos.
.
Las FsC11elas preparatorias para el ingreso en los Smina.r1os dloceS'SnQS ser.n desempe:ada~ por Ma'strosper'. tenecJ.entes el EseaLariln od.el :Magi~terl0 Nacional, l'ropueetos por la. JeuI'Qui .edesistica. :

..

Regimen (!e las Escuelas 'de iniciacin profesional

'A.rticulo setenta V se!s.-Los Directores.de las E;;~ue!a.s y' Grupos t'lS'eolares Que tengan organIzado el periodo -

_.

<te Iniclacin lJrofesional pose-ern eltitulo o certificado de la COITesl'ondlent-e especialidad. El profesorado e,n(}ugade las enseanzas podr, en cambio. t.o p,rtmccn ai Escalafn general del Magl.<:terio 81e-m'pr-e fue la naturale.. ! za de las materias que eosetia. requieran, -a juIcio del Minist.erio, pec'ullar p:t'epara.cn tCnica y proUsionaL
Los organismo.s oficIales Que colaboren' en fa orlent.a.cin de eStas ~:f\anzas podr. Inspecc~onar ~l desarrollo
: de 1m: mlEmas. Estas escuelas, como las dem.s de tipo especial a Que se ah.ode -en el capitu1.<:l ID del t1tulo IX de la
;:l'fl::sente LeY, tendrn la corresp<mdltutt-e reglamentacin. qu~determlnar-. .su rgimen.
r

; d(1

. ll.uimen de las Escl!-elos privadas

,r-

A4"ticulo setenta 71 siete.-Todas las Escuelas privadas h'abr.n de, -estar regidas por un Director respons.able. ante
.!2: Inspf>Ccin, del cumplimiento de los requisitos generales QU;e se consignan en los articules veintisis, veint:siet-e y
, 'Veintiocho.
.

'-

Capacidad 1uridka de los Centros de Enseflanza Primaria

.
Articulo setenta 11 ocho.-Se reconoce a todas las Escuelas primarias y EscuelaS del MaglosterIo ta ca-p.acldad
"
.
'ur1dlca n-i!'cesa1Ia. para P'der recib1r, ampliar. retener, adm.1nistrer todo gnero de subvenciones, donativos, lega<los y hi!renclas. tanto de bien~s muebies como inmuebles.
,
,~
El Ministerio de Educaci6n Naclona.l l1e~ermlna;r. respecto de 1M Facuelas t>bllcas,.las condi'C\(\ues en Que podrn ejercer estos derechos. bien por si ml8In.a.ll. o por
Patronatos desIgnados
para tal .finalidad.
.
.
..
Las a<iquislclones por cualquier UtuI'. hechas por los Centr:os de Ensefl.a~za prlrqaria. t.an~o -pbllros y de la. Igle:flia como pMvados. g02arn de ir;uale! exene10nes lfue lli.s .QU~ diafrut.an las Inst1tudrm-es declaradas b-,;,jlflCQ-docentes.
~e!l:lPre ~e t.aJ.es adQuJs1cionell senn autorlz.a~ por el MinIst~.rlo de Educacin N-aclonal

, ,."

CAPIT ULO IV

Orientacin 11 dJreccin del Maestro en la vida profe.<ri.OT!41

. . -Inspeccin._
~;...

''A"ticuTo setenta 11 nueve.-La Inspeccin es el rgano enc!l;rgadoc:1e or1ent.ar y d1r1g1r al Maestro en.el eJercicio d"
'.
.
.
.
_.

- su funcin docente.

Gra40s

1erdrqu~
f

Arttculo ochenta.-La InspeccIn p:oofesional estar.

constituida
por los siguIentes gra-das Jer~rf;;:l08:
\
,
"
a) . lnspee;cl6n general, que &e comporuit de un Inspector 'central por cada una de las' zOJ.1as en QUE" Se dIvida el
mapa eseolar d-e Espafta; de dos Inspectores y de d<is ,Inspe<.'tores del profesorado de Escu.elas del lyla.gJ..sterlo, para
~ !.n$peccin respectiva de estos centros, <i-e un Ixulpectot eneral. Que ser Jefe del organ1mno.

.:\J~:o. del' E.-Nm.199

, ilS julio 1945

.... E

La Ingpe.C'Ci6n gen-er.all'adicar -en -el Mi~te:r10. y todos los ThispectQresquela co~ponf'n sern de libre destg-n~n ministerial. Su m.isin .~ra de ~a.rcter informativo y asesor, o ~Jt'Cutivo 'fn' los casos de delegadn especial.!
jerarqUa mxi.pla,
y sa teferlr siem?r-e a asuntos de tndole tcnica y pedag'gica, en los que tendrn
'b) Inspec'cin provincial. qUe ,Se cOIl}pondr 'ci un tnspector Jefe designa.dO por' l Min~te'rio entre los que
componen la plantilla prQ\tine1:a:l. y un numero de IOOpeetores para las EBcuelas masculinas y de Inspf>etors -para
las .. fe,meninas. con r~td-encia
en la tcapital
de la
provincia respectiva, de acuudo ccn el coeficiente que. sedeter, .
,,
.
mine -en elReglamento. '
.
. el 'In.speci!1n. com.arCal.........Lo~ lnspectOl"e$ e. Iii.s~ctoras d~l apartao anwricir t,endrn .as4rn'ada. una comar~a
o zona de .'iru.'1''ccin. pr@viamente delimitiada
en :el mapa. eseolar. Segn la topografa.
vias de comunicacin
y po. ' . "
.
.
blacln docente. y en la que ,habrn de actuar' por un perndO de cinco aos, .al oobO de los cuales podrn ser <iestiria'dos a' ott:a comarca d~ lagrovincla pOr el Mln1.!terio o confirmados en la m~l?roa. Al Inspector Jef~ provincial 'corresponde inspeccionar-las Escuelas. 'de la capital y en funcln extraordinaria o T~gl!amentaria cuaJe8Quiera otr-lUl d la
provinia.,
.
,
..
.
."
.
,
' .
,
o) IllSp~ccin Auxiliar.-En casos excepeionales los Inspectores e-stn auwriza'dos, previa aprobacin del Ministerio. par&. 'designar' un Maestro, que circ1.!nst;an.cia1m~nte y -en calld.aod de InsPector Muestr~, pue-da desempear ~S
funciones que se le' encomienden.
,
.
Los In.spectores que integran la plantilla .provincial forman el Consejo eLe InS'peC(in, el cu,al s.e reunir por lo
una vez al mes para' estudiar y proponer los asuntos que r~glamenta;ria!tl.ente se 'determinen, .entre los que
. se' comprehd-er ..el itinerarIo anual de lnspec.c16n. que' ~abr de ser aprbado JOr el InsPe'Ztor Central correspondIente Y~.l pla.n <i.e trabajo glmer:ah de ori-entacl(m <le la Escuela.
\
'
\
; .' . Todos los IMPe'Ctores l;l:abrn de reda.ctar anualmente una' Memoria" de carcter informativo y tcnico.

la

-'menos

Nmero1de Inspectores:
" . .

-.

, rttculoochent(l y uno.-EI nmero de [Inspectores y la ext~ooln eo'mareal de eada uno d' ellos se dete.r.tnina-

:ra. :en funcl~de las visitrts '.que a.las Escuelas de su j}lrisdten pueda I'el.1zar en el curro cscOlM', de suerte que no
quetie Escu-e~a en la comarca que no haya sido visltad.a a lo mimos una vez ('n .el afio. A los efeetos d:e d1!etas. ~1
nmero d das hbilesno &era inferir al tercio dlel det-erminadl1cn el articulo cuarenta Y uno. ni superior. al de
~iento ViCinoo por Inspector y afio. En este cmputo habrn d-e" incluirse los Inspectores auxiUares.
" En',el mapa tS'Co1ar figutar la ~1staib\1cIn.de las Escuelas pOr ~omarcas fin Inspecci~~m. seglln laS normas ano
tlet1ors. .
Debere~

'V derea7l.os

ArticUlo. OCh~t. y do,;.- &1"a;1 deberes. y ~erechDS de Jos 'DtsJ>ectores :profesionales die" Enseanza primarla.~

Prim'ro. M'antenerejemplar cortductl. moral, d.esempefiandi:> su funcin en servIcio de Dios ,Y de la Patrill~

Sl:gU~d. Excitar a c{)Operacl~ d~ la fam1lia. laS Instituciones del Estado y los Orga~tsmosy Empresas de
Trabajo, en Ir 'obra comn 'del 'desenVOlvimiento de la. labor escolr.
.
'
.
,
Tercero. Cumplir. y hacer cumpUr, como Delegado \-de la. Autoridad sUPe"I1or, las disposicl01H'B legales rela. tlV'aS a: 'la enseftanza.
'

Cuarto: Prestr, juramento 'Cle fiel servicio en el actO d~ JjJ, iniCo!'pDI"4c1n

su cargo; US3.::' la Me.dall3. ~e'
Il1&pecwr en todos los actos solemnes; asiStir a las Juntas y Consejos reglamentarIos y desempefi.a!r 108 cargs
tle g()bie~o.o dIrectivos que 'le enco~en()e- l'a SuperiorIdad.
i. '
.
~uln~ Residir' tn 'l~ca~ital d~suprov1ncla: visitar <lete.ttlod'3.m~n~ las Escuelas,' Centros o InstItucIOl'lea
:ele educacUm y ensefianza pritilarla de su comarca, tanto pblicas conio de Patronato. priv~ y espeei~, d-e'Jando de ello .oonsta.ncia en el Ubro correspondiente. despus de l.aber examinado y com:prObado los trabaJos. m-:
todos. material y cuantos requisitos determICan los distlniosartIC'Ulosd>e esta Ley. o sean completados -en la reg1.:"
mentacIn; orientar de maner~ con:stante por medio "de dreulare8, ileunlon-es, cursos Y certmenes la. s:ctuadn'
. pedaggica del Maestro.
;
'.,
.

. 'l "

'

S!:xtC!. Pa.rtlcipar ~ las o~o"cIones o 'ConcursOs qu ' para ',cm 1n greS() y' trs.slado' ~an regla~enta-doS' por e}.
Ministerio; disfruta.r de Ila mamoviUdad de su. cargo y des tIno. y .(l~ los penn.1llos y licencias reglamenta,rios; obtener la ~xeed~ncia, l~ petmuta.s' y la jubilacin, s.egn las no nnas legales; percibir el su~ldo anual que por BU eategorla en el E.'lcslafn le corresponda, los.gai>Ws de locomocin y dietas y 1GB" asCJen.ws, quInciu-enios y der~08 pa61VoS legales, ,as1 com~ l~ remuneraciones que pueda!l. establecerse para .premiar su. la~r profesional.
.
" .
.
.
~ptimo. Ser ~roteg.tdp en .easo de enferme<lad y 'de imposibIlidad f~lca. por enferm-edadea contr&1da; en ,el "
ejercIcio .profesional; disfrutar de la gratuidad escolar para sus hIjos en todas las ense'l,anzas del Mi.n1sterio de: , .
,Bducaci6n: perteneCer a la Mutualidad Nacion1l.i de EDsenza:
'Prlmat!. , y percibir sus beneficios
.
,.
. BOdales Y COnmicos.. !
'
.'
Oct~\.o. Ejer~1tar po:- escrIto ante '1~ Autoridades In meditas ~ ~uperiore3,.en ~u caso, el derecho de. petlct6n
o queja
asu.ntos relacionados 'con la ensefiailza.
'
,

,..

'en

"

------_.

o. d,l E.-Nm. J99

. . . - --------

194~
$"""4_-~-----------;-------""'~.--

[l8 julio

Ji.

':Or m aof6n
,

Artfoulo ochenta 11 -'fres.-La fonnaeln e~l Inspector d~ En&efianza PrimarIa eompren1e

'la

ne.ce&rlamente un '

.tIOnoe1ntieD.to eXp~runental 4e
FseUlltla, preparacin acadml00. de carieter ptda.~gieo y *nica~' expetle-nC$.a
de le. propia funcIn protesIonal. Abarcar.:
.
Primero. ConocimIentO e' la E91euelaesps.1\ola. Que hdm1 experimentado vIlIl.-dOLa Wl'eLtiemoo
:el!
dos,. a1l.os.
"J

\.
Segundo. Ser Llcene1-ado en la SecCin de Pe-dagogla de. la Facultad de FHosofia y Letras.
T~tcero. OpOsicin que' &eLeocel<ln"o 108 m.eJ~r pr.eparados y m,s. a.ptos
sus 'dOUB voeaclQnalell.' eat)ac1dad d

'1n1n1mo

...

mando } "ConseJo.

'

oor

. . '

.'

.'

~ Cha.rto. A.ctuaein. oorno .Inspector aUK1Uar. durante el periOd de un at\,o.e.oma.mlnl!llo. en el Que le acUeetff
'en la tc:ud) consejo. dlrecctOn 1 gQbl.erno de laJ1 F..scul"las dt\ una ~om a:~a.

Reglamentariament'e se l1etennlnartn tu c1~~Jn.stanci;1$ y con<11e1(J.'OOS en que lOS candidatos a Inapeetores ~

dr.n.
cumplli los periodos doe su forma<:i4n.l ' .
".
. -='
. . ' ...
,
.
~

lns,,\ctores .~:rtraordinario~ 'JI e$1)ecf.a.lss

Articulo ochenta 'JI euatro.-EI Ministerio. para asuntos toncretos dI:' carcter etent1lco. tcn1co o adm1n14tr,.'tivo. podr. tempVral. O Dermanentem.e-nt.e. cOMIderar c:omo Inspeetorest-extraordlna.rlO1'J y eM-omen4Q.rles un~ mi:Bin especial. a Personas ~ relevantes mritoa en el ord'en ped-agglee y' dooenf.e P jrtdieo-adminLttvativo ~~11
iCuando no Pertenezcan al C~rpo ofl.dal d-e lA Insi:>ecein. enla$ oondieion.es QQo! se establ~tean reglamentariamente,
Aslmlsmo. cuando po.! las pecull-a.,r.es caracteristicas de una. coma.rc;:l, se ~Qu1erll. en el personaldotee y PuP.....
!racin espoe.ciales, Que a<:oDseJen la lnteNJlftccln de 'd:et~rrn.h)adll.\l actuaciones y el empleo de, medi<l6 d1sUntoa de
~s general~g ..le la Inspeccin. el Minisrerio ~odr cI'~ar. mediante larglame1'J.taci~ previa que iustItlqUe la medl~

'da. la

~na' o zonas

oon'C:urran las

doe Inspeccin especiar8 que regentarn

l~ lI:l,Spectol'es ~L(>ccionac1os

del

CU~~.

en

'~uJenes

C()ndlcIQne~

exigidas..'
- ,
'. "
'"
El personal l11$peetor nomDral1o ;por las Instituciones d>t-l Movbniento. en lo Qu-e Se renere a la formacin del
eepirltu na-clOI1'lil. ctlsft'uta-I". ~~a m.1SIna consld.-cr:lcin.
~'.
Independlentement.e de la Inspeccin d-e las E.">'Cuelas d~ la' Iglesia. r.eall'LRda
Inspee~re$ delllgtltH1Q,s twf
!aJ-erarquI~ e-clesi.stlca. 10$ Jnspe-ct()re8 a' que est:e cajitulo S'" refiere podrn vIsitar dicha.,,; EAcu-elas &1 efecto de
eomprobar la observancia de 'lu ~lolon~s l~gales tlp l1 cables .a ell...s.

*1"

ServicUJ Espaol 'del Maqiste'!fJ

....,

Articulo c:rehenta 'V cfnco.-El Ser'Vicl0 -Espl\fiOJ (}el Mag1S~r1o. que rfpresenta B..! person~l dQCehte' prlma~ d-entro doel"Mc'/1mlento NacIonal. cooperar ~n el peI1ecciona ml'E'nto de la fl,l.D.C16n de lbs eduocadores. de acuerdo con'
'1os pfloe1P1o.de a~ t.eJ 1 d.e 11.1 tU.Jpol.do~ ql,l,. al ~t~cto 4i:l <Uet.en.

TIT'tlto V
Bp:)Deo' a.dmInbtrauvQ.' ~oD6mi oo. difclpUnarlo "7 de proteC4~
CAPITULO
,

PRIMERO.

Rgtmn. actmtniStrativo.-Ascensos
,.
~rt:ieulD och~ta 11 sw.-.toa ascel)$()8 del ~lstet1o se re.a.llzarn por oorr1daa d.e ~scalSJJ en ll pr1mera det:ena .doe ea-da mes. para cubrir las V1l.C8D.tes pr04kc1d8.S durante la anterJ.Dr. I1..a1 pnnelplo r'eIi' para 198 demis

~oa d-e Ul EnSetianza' p..r1mar1a. ~.

- "
.
Los QuinquenIos Que actuelment& SI reconocen
Y
loa
Q~e paulatinamente se lmglantien oSuitlrtn fee~ eco
,
....
\
Mm1cOl para c:l Ulte<re$ado dM<l-e t'1 m1amo ata en qlle loo croco a1\~,se cumplan., I.m Quinquenios o cuattl~roa
-liIOn oQlJatortDB 6ll las ,&$cuelaa <iePa.trooato establecidas por l.8 C(Jt'P_oraclon~ p\\1:ll.ka:.
.
.
.
(

CamrJfos de de\Stino 11 p,:ovLt1n de 'Vacan~es

I ~
,
.

ArtICulo ochel1;ta lIdete.-En el Cue1W del Magisterio 11' provisin d'i! vacantwl y

.lo"

camiJios d-e deltlno se

'Wt'1.fteartn m&d18,nte Ql)04~1n. concurso de traslado o Permuta. La ~l'cera l.'<l.rt.e <;le las vacantes ul'l.glnat1aa eD
pOtltaclonea <le ni~ de dtez mll.l1abtlilntie8 Ite p:rov~:tn mediante concuro~opQjlcin. L.a.s moctactade~ qe etos. pro
~~ntos y

los turnC/$ en cacla cuo~ern obj~to ele especial reglamentastOn en el Estatuto gen-eral del ~,Lsftt1o.
Loa conCUf-'GS <1e tra41ado y lMQPOIlelocft 8f/! conv9'CUn'an~.(llmeilte .. Todas la.& .pJ"a.za.s vacantes en loa (Juerpo.s
de I~celn y Escuelu 11.1 Maali~rlo .tefa.n: provistas atfrnatlvame~t.e por tu:n.os ~ce&lv~' f1~ ;onClU'80 ~. traS-

lado y de ..QPQS1C1n,llbrl'..
,
,
,
En lU Es<:u~l8.S del Malsteno. ~ contbeatcrta dE opoaielones
IE'r
'l:l
ctedra
o
a
ctedras
lUlile~
y
a ElCuela
..,
.
detennlna<li\.
De
.1gUa1
forma,
108
e-oncUI'BOS
ser:\n
exclusivamente
,para
las
cte.dl'as
de
las
que
~os
concurante.f
.........
. ,
.

, sean, titUlares.

..

Las Pirmutas en loa ~,

.

CtletJpOS

d.e la ~efi.anza Pr1:tPUia. ~ i1.em,pre pote.l!'ta.tlvu. -; pO('in .~

.
\..

'

"

~,

~.

....,,\
.' t

...

18 j~Iio 1945

409

,
.
.
0'1- .
PQr 'el M1'n1iter1o cuando am"Qo.s scU;ltantes -sean de lual sexo y desempe1\en la misma ftlncln, y lJars l@-S
E&cuel-389r1marlas. cuando l;U plazas objete !'.te 1; permuh sean de anlog(n~e~D de poblacin; e~t2bleerendose Qde:"
m,u aquellas gruden~ llm1tacon~ Que evIten ~l u.~o lUd~ldQ de este proe::dlm1ento de tr(l,!la do.
En nlrgtln CiSO el' cunb!o d~ dstlno se y~rltlcar d~~anteel ~urso eflcolar. y los trasladados esperarh ~l ftnal"
del
para posesl0na.rSe de 3U8 'nue,ras plazas."
/

mazno

Licencias $U8tltuctones
,
AT!fcuzo oCh~e. If och-o.-Lu lloenclas del Mag~s' erl0, eegn la ftnaU(lad
mportana1a de' s~ ~U}a.ci6,.. se
. cluUi~ad,n en ~Ol'lU (l~tlnta3, 'f la ~onceBi6n de las mL53:nQ<I, en con.s~cu(:l)~ia, sera tncin priv~tiva de lU
.

J1.Ulta

el

.M1,I.nlCl1)lllH. Consejos ProvlUC1s1u 'de Bducaclon ~ ..:ki M{nl~tp.rJo El Estatuto dei Magisterio dt'im~n:- la
~oc.ilclOne$ Que haylUl de f;:oncurrir en os .$olldt.antes y (>1 limite
.,

..

na,tunleza de cadll una de e$t.a:; ca.teorla.s, ltU

.m..u.Lmo que 'de
zn1am-aa !layan' de d14trutar

au

~.

, _ '

en el curso eaeo l.ar, .

.,

';' Lu de enfermedad sern aimlla.rt!4 para ,tollas loa Cu.erp~ dt' la En.sebanza pr~mlla. y podrn $~r c{ln.~edlda8
por el plazo de u.z mes. prorrogables qu1l'\e dlaB mas con todo el sueldO. En 1M ~ufenlledada8 ~rl v~s el plaw pod'r
ext.ndehile
<;lr<:'l.l-DSta.nci&..s QUe haya de Concurri:\' en ~8tOO'
. huta ,eLe mese. 19ualnle:'lte con 101.10. el aueldo.
.

La..,.

euoa se!"in debtdamente r e g l a m e n t a d a s . . '

En las, licencias por alumbra.m1\tnto al pet8{)nal fe'll1enIno

se &1ll1car.n In.a d.L9)oslclQnes genera.l~80
' "
.

...

~.

.Las llcencia$ del art1culoaegf'~ta y ocho, aplcables " los Profeoores de Escuela.,; del Magisterio o Ins;pect-ore-s
profe~on~Ie.s. &e .eon~ederll en Cop.:etlclones 'anl()g~8 II las exigidas a los Maestros.
...
.
.

L~

.,uBe-I1clas quese Ilroduzcn comoconse-auetl.t'i& de 1M oonCft8iones de este articulo .sern suplidas por pI
-Prot4'&OtaooacUunto. en las Eseuela.s de~ MB~~terlo: por loo Auxll~res. en la Impe-cc16n. y Por 10-5 Ma~stros sltPernutp~rarI(l$ IL Que., 4:ude en el articulo aetehta y - dos. en el Ma1s-ter1p. y no produclrtu~ Quebra:nto afuno econnueo a Jos lnterua.dQ,$, 8al'/0 cuando re3ulten por Ucencl~! otorKlldu pUa uuntos prOPIO!!, eh CUyo e'3SI1 los beneaClarl~ no deV~n~aIn habers de ninguna ;;:J.a.se.
~
'. ~
.

,Artf.culo ochenta

1)

nue1Je.":'-Los

ffunclo~~s
.f

E~ced~lI-ci{r::

de todos os CuerPos d~ la Ense:mza primaria tend~ d-erecho'

<te tlttmpo no m~nOI de Wl afi{) ni mayor de dlei con
. ','
-1';,

$o obtener 'la excel1en-cl volunt..'U"la de su car-go ~orun periodo

tal. Que llev-e.n dO. a:t~ de ..,ervie1os efeetivos lrunetUatos.

.El MU11.s\erlQ podr dllpeIUlat el c.~Umtentode e.atns plazoa a

U~~ 'la excd-encl~' pa tl~'Clu.e a otra.i act1v1dade.s <loc~ntea.
.La excedencia fO~OIIa -.: con-eedel'i en ~ .tguten~.. C&8<l.3:
a.) Llamam1ent.o a fllq.
. Ji). Des!..&"nacln. por Decr-eto~ paril oargoa p,",blleoa.

tun~ionatiQ.!

Que aericJlt:en debl<1a.m.entt' Que

' .

lO.

e) Enfel"medal1 una vee t1ua l1za el ()S to-d~ 103 pe~l(}(!.os'de lkencla
J!ln loa ~Illam~toa .e llre<ll.&arAn las oondlclonet y c;ireunstancia.s exllbles durante la sltuacl-n de ex:ce~enel..
y pa.ra el , reingreso. las cuales. en el"caso .de 10111 Proteaores c1e f,s.cl,lelaa del
Be eq.l,ps.raran lOt Oa~dr.t1-CQS de Eneeftanza univer41tar1a f m.eua.

Ma~'-'terlo O,
'

InsP'f'ctorea-

profealQn~u~"\.

Jubilacin
\

: ArtC'Ulo noventa.-"-..a jubllaeh~n, voluntaria se concederl.\ ~o lOS Cuerpos de Ensefianza primaria- de acuerdo con
laa Leyes
de Fancl()na~08
ele! Estado. 'La (orzoaa sera: POr edad. a (
los setenta '
aft06; por
2nWOs.1bl1Jdad flsl~a.pre.
"
-.
"

d.Les 'aft.os 4e servle.tQ8 como m1nimo.

.
\
No ~ requerlr. tl~m~ prevIo para la. j ubUllcln por lmpo.slbllldad ftS1ca,0r1g1nada por las enfermedades contra!.d.aJI en el ejePc1clo de la profesin o por ce~uere.. tuber cuJoots. pal"l1a1a. sor<:!era abSOluta y demencia; en e.>tQ8
('.8pSl)i el jU:btlado torroso d18tru.tata 4e un [iUro eSPectal con t-odo el su-elCl.o.
f.
.
Loe tam1l111Et$
de 104 runcton.ar1-oe de ~$taMa grtmat1a telll1ran derecho
8 percibIr la.s 1;Il.ef-$~ d.e troVer...
.
.
vio&

vlVt1lC~ ~

at;:utl'Qo.con La 1eilllaoin vl&ente.

Tramdtactn 11 per,on.al. a,dmtntstratfvo -

tt--

,Articulo n(w'~ta ~ u"o.-euanto~ documentos l1e hldole a.<1nlllstrat1va o ~~i&'C11 Je orlfInen en la.s ~

pllbllCJUe~n ord~nad(),$ 1)01'. los Maeitros o P1rectore. Que JU' r~ellten;. Qu.t~1'let15 seran r~~~able'" de su
redac-cin y de 10$ trtunltell reglamentarios_ d-ent.ro del mb1to de la Escuela En los Gru"'pos. escolares- se nQmbra r,
entre 108 ma~tros
de su plantIlla un SecretaflO. qU~ a.sumira esta tunciODcon el visado del D1I'ect9r y al ~-e flY'tl,~
da.r en to<fos lQB ~rabaJ08 e4t:ad1st1C03 y admlnStratlv04J. de fo~n qUolt la Direcc10n no Quede. por el 'Vqlumen de
eUOI. su.stralda Il la riI1.lli6n _tundamen~i que le Cflmpete de go,~lerno y orientacin del Oru.-po.
Jl;Q Ju Ea~u.lu d.el MaJl.lt'r1Q
e:c.~arwara cie oitaa fun.e1one.s al1n1.1nJ.atraUvaa un 8ecretu1Q. d~na4o por el

euelM

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199

CAPITULOII .
I

B. 3. del E.--Nm,;

Rgimen econ6m;,co.-SUle140

Arttcl/to 7LOven la y do~.-El perllol13,l subalterno parstarn en consonancia c~u la. mtsi<m que se le encomienda
7 con )as neCe5ida.des familiares Que sobre el Maestro puedan gravitar. La tljaein de los nuevos sueldos ser ob.!;.t4J
de una Ley especial. tenindose'en cuenta para. .su determinad6n 'la labtr Que se les confa y. 'Su 'condlcin ~e funcionario.

' .
.
,
..
Los quinqu~n1()B ~ue a partir de la publicacin -de esta ~y y de un modo gradual tSe lmplanten, serln de
mil pesetas,

'Remuneraci0ne3 espec;ia1es
"
ArlfcJao -noventa y cuatro.-r-L08 cargos jerarquicw en la organizacin de los distinto.s Cuerpos de la Enseanza .
l'mar1.a percibLrn las remunerai:.y~ (;uespondlentes al de.sempeo de.sU,s runciones especiales directiva.s. cuya
cuant1a .ser ~etermlnada en SI1S Reglamflntos. Tendrn derecbo, a pereib1r es~ remuneradones 'loo ,DirectorES de
orux8 es.colla~,y Escue1~ graduadas <le seis o ms Secciones, lOs DiTectores y Becretatlos d~ las :Escuelas del
IIag1st~rl0 y los Inspectores 'g~nerales. Inspectores jefes y secretarios de la InspeC'C1n provlnc1al.
De 19paJ modo habrn de detertnlnarse remuneraciones para los Maestros de las Escuelas especiales que por
IU indole exiJan
p!eparacln y un trabajo de car.cter extraordinario.
.
Los .funcionarios delosdistlntos Cuerpos de primera Ense:6anza que qesempefien sus servicios en Ca.na~,
P2B:zas de &beranla, Proteetorad9 de Marruecos o las Colon1.as espafl.olas de Alrlea, >erclbirQ.n la remuneracin
de residencia establecida para los dems funcionarios de] Estado.
Los Profesores de EscuelaS del Magisterio, los Inspectores profesionales y Director ,de' Grii.!o~adas de seis' o
n Secciones,
Madrid'Y Barceiona. !Peteibirn una rem~era.c16n.de res!~enCla anloga a la que disfrutan
te Catedrticos de Uni.V'emdades o Institutos.

una

,C)eC1al

de

Exencin

ArtCulo noventa 71 cinco.-Se declara exentos a los Maestros de ht~ 'l:.~I,.I.t;;'~ I.bl1~s. y de la Igl,s.;
.~ a. su su~ldo o habe~es profesionales. de tQda. preStacin personal o su eqwvalente econm1cCl'.

..

,','

"

Dietas 11 derechos ollvenc1onalea

.( Ir Artkulo noventa JI sets':-La InsPeccin profesional tendr. derecho a. percibir 100 g-ast,s

d~ ,locomoClOn Y

Cltetas, segn su categora administrativa. en la misma cuantia y modo que los 'cemas funcionarios del'! Estado.
~ consignar.. en concepto de dietas: la cantldadsui.~lente para. el nmero de das' de VUllta escolar Que se est.ablecen como obligatorios, par.a cada Inspector, en ei
' .
1
&rt1Culo ochenta y uno.
.
." ,
.
. Los Profesores de las ~ue~ del Magisterio percibirn e.D.ualJ;tlente. e~ concepto ele derechos obvencionales,
el tanto por ciento de las ta,s2.S. a.cadm1cas (le la: Enseanza o1lclal y de la privada 'lile reglamentariamente se
deternne.
HabilHac!6n
, ' ,

" Ji:n los Presupuestos del Mlnll:tetio de Educacin Nac.ional

Art1cuto noventa 11 siete.--Para. la babilltac1n "de todas las consignaciones que por distintos conceptos.. tanto
de personal como de material de todas
incluYendo, ademl\$, lis obras, repara.eiones, ~8talaciones y sub...
fttlclones; eorrespoodan a la. Ense.fLanza. Prima.ria de cada. PI'Ovinrla., ,se 'Crea el cargo de Admlnlstrador provIn-

cla:ses.

B.o;,.~de1. E.-Nm..

199

411

lIS julio JQ45.

clal.El Ad.ministradQr. ser nombraao en las c~mdclones que reglamentariamente se determinen, previa la fianza
que se fije por el Ministerio de Educacin Nacior:al y ejercer. las funciones de Ha~ili\do de todos los Cuerpos de
Enseanza primaria. m.anteniendo ~a adecutoda relacin con 10~Jefes de Centros y Organismos. Tendr la remu'
neracin fija que se establezca segn la "catego'ria de poblacin. con cargo a los ingr~sos por los ctesct!entos rE'gra~
mentarios. adems del correspondienre al Queb!'anto de moneda .y gastos' de los Ser\icios que- requiero. el' ejercicio de su cargo, y el resto de estos ingresos se destinar a .ta. Mutualidad Nacional de Enseanz3. Prl.m.ar1.a,.

'ti1
~.

'.'

Pre8upuc~tc.,

ot;ho~-Los

cua~

Articulo novtnta 11
presupuestos escolares. de conform1dold con lo determinado en los articulos
renta y nueve y cincuenta. habran d& 'ser distintos para el material fungible y para el clasificado como Jermanente o de instalacin. En la cont'ecciOn de unos y otros habrn de cumplirse los trm~tes sealados en aqulloo
y los Que se fijen en los RegI.s.mentos correspondientes. Del mismo modo habrn de figurar los ingre60S por derechos de matrlcula y las inversiones de los nsmos en las instituciones complementa.rias de la Escuela.
. Los ingresos por sanciones. econmicas que puedan ~sta,blecerse contra ,los ipfractores de la. obligatorieda.d de
asistencia a la Escuela, o para reprlmlr el trabajo 1mpropio de la nlfiez en edad escolar y otras anlogas. te aplicirn asimismo a. las m1IDciona.d.a.s lnstituclone"S complementarlas.
En las .Escuelas grad,ua.<f.M y en los Grupos escolares el Consejo de Direccin ser el encarg",do de formular
y registrar los presupuestos en los respectivos Ubros. Del material recibido por cada Maestro Quedar cunstancia
escrita en los registros y de su recto uso informar ]11 Inspeccin en los libros de visita.
Las EScuelas del Magisterio elevarn anualmente al Ministerio de Educacin Nacional los preSupuE'stos del
Centro respectivo, de acuerdo con las normas legales vig entes y las que, en apli{;acin de las mismas. dicte la Direccin General de Enseanza' Primaria. De los ingresos pOr tasas acadmicas habra de d~,;;tinarse el tanto por
ciento Que se especUiQUe lB. materia1.etentinco y pedaggico y 'a, gastos generales del establecimiento.

'

Remuneracin de los Maestros privados

Articulo' noventa y nueve.-Todos los Maestros con tituio profe;iona.l que ejerzan sus f,unclones docentes en
E"cudas lJf1vadas de cualquier ciase perCibirn su;; remuneracione:; medlante conti",ltos de trabajo ajustados a
las bases reglamentarias. Estas remuneraciones habrn de ser. como minimo. sem.pre que Jo 'sean tambin ;as condicionel) y ti&J>Q de su trabajo docente. an.logas en su cuan tia al sueldo de entra.da del Mu,gll)t.eriu NacionaL

CAPITULO lTI
R~g{men

d f SCtj:1itnario.-Disciplina

tnfant~

Ar[fcuio ClerltO.-La discipl!na en la.<; Escuelas primaria': ser emil.entcmente actl-a. se amdidar a la edad
escolar y tendr carE.ctel preventiVO. El Maestro en la <'orreccl.'.n de los nim' bll"~l' la cOlal);.)LcimJ dt:: los padl'e:~ y dems educadore;;. En nin&n caso podrA.n empka.rse -castlg{ll' Que d~ ;):l.1abr.a o de obra .<upongan ludibrIo.
o hwnllLacin afrentlJSa.
,1"
DisciZina oeneral

te

Artcuio cien.to Ullo.-El rgimen de disciplina. aplica.ble .a.l Cuerpo docente prima.rio se. a.da.ptar a las slgUien
(
t::s n.:lrmas:
.'
a) Afectr sepa-adamente:
V
Al Magisterio Pl'1Inarl0.
2." A la~ Esc4ei.a~ del MagisterIo y sus a1:lmnOB.
"
3. 1. la Inspeocln de Eru;.efl.::mza Pnmara; y
;
4. Al perronal a<Uninl.stratl.. u y subalterno afecto a los C.I.1tros respec"ivos.
b) Las faltas del personal dO<!en~e se cL..sifi.:arn en leves y graOCoS, y d.,ntro de cada. uno de estos gruP06.
Eieg~l tengan carcter religioso-moral, docente O administrativo.
Las faltas leves del p0rsonal, dOl:ente seran sanclOnadas: las del Mr.gisterio. por el Director del Grupo -esco'
lar o p:>r el Inspector de la CO'11area ~or"!"e~pO!lcJlente; las c:!~l Profr,orad.:J. por (~l Director cid C~ntro, usesolado
por l Claustro. :' las de los l;.:~pectores, ptJr el In~pector Jef~ de b. prv'<mcia, con el aSt:soramiento del Consejo
de Inspeccin.
.
~
I
Pam la sancin de las faltl:..s grave3 /le requerlrl1 cxp:od1cnte con conocimit:nto del Mil1isterlo de Eduiacin)
Nac(lllaJ. 'y terminados los tr.mltes, ::oe eleva~ la propursta de sancin para impo~leril y c)"'cutada en su car,o.
En est.as fultas Se POd; llegar a la separcln del Cuerpo, slo perjulcb de otras a..-que p:1diel..l. hater lugar. Las
GtribucilWS diSCIplinarlas Ql Director de- J.a Escuela del :.ra$i.stel'io Y Ct'j nsp('~tor Jefe se e::tc.nt:leran ta.lbin
al J>eUonaJ. administrativo. en su .:oaso. y al sUbalterno_ adscrtto 'l Centro respectivo.
La prdida de: titulo de Instruct..,."\{ F~3melltal del l<"rente df Juve:!t\ld~:" e lnstru~tc"a de la Seccin Femeni
na, por expediente instruido por la correspG!ldlente Deirgacin Nacional, se considerara. Slemj,re" como falta grd.ve.
que lleVar consigo la 6uspensln en el ejercIcio de 5U :funci6n.

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IaI fa1te.s pavea del per8Gb8l ele E8cd. . del lPCisterlo y de sus alumnos tendrl1n ~l Rector '1 el Consejo
la que tieBel1 en 10& Centloa de l:nsef5anza. media y Facul'tades universitarias.

~ ~to lnter'Vencln S4\4oga 's

la QIIe set:, desarrl)llada. en el O;I*'t.uao Regiamento.

Las sascl.ones graves se harin ccns*, en el ~pediente personal de-l interesado.
e) Las faltas de los escolares se cl~s1icar.n en in dividuales V colectivas. y unas y otras. en leves y graves.
Las faltas leves sern sancionadas por el proteaor
cuya clase se hubiere Quebrantado el prlnciplodlscipI1ario. con conocimiento del Claustro. o bien por el Director. ,
'
.
. La.s faltas graves se sancionarn previo expediente y con conocimiento del Claustro. Tramitado -el expediente,
la propuesta de sancin Que decida el Director del centro ser elevada al Ministerio de Educacin Nadonal. que
la impondr y la i?jecutar en su caso. Se podr llega.r a expulsar al alumno' sancionado d-e una Escuela del Ma11.!?t.erlo y aun de todas ellas.
Un Reglamento especial determinar el cuadro de faltas y sanciones.
Las sanCl<Jnes graves se harn constar' en el libro ~scolar del alumno.
<l) Las faltas <iel personal admInistrativo y subalterno s cl3.5icarn igualmente en leves y graves. y para
BU imposicin Se aplicaran n~rmas arl.1ogas a la.s establecidas en los apa.rt.ados anteriores. hacien.do constar 1303
sanciones gra ves en lo.') respectivot expedien~s personales.
.
e) En todo expediente d\.scipl1nario se pasara pliego de eargos al interesado. Que tendr derecho a contestar.

en

La separacin definitiva del se~icio no se pedr aplicaiI' m3 qu~ por sentencia judicial o expediente gUber
nativo, con audiencIa deUllteresado. 1nforme del consejo Nacl()nal de Educacin y resolucIn del Ministro.
Tribunales de Honor
Artfculo ciento dos.-f$e autoriza la constltud6n de Tribunales de Honor ,para juzgar al personal docente fue
hubiere cometido actos dE!lShonro.ws Que le haga desmere cer en el concepto pblico o indigno, de seguir perten~ien~
do al Magl.:iterl0.
"" .

CAPITULO IV
Proteccin' soual, d.e"l persona. ~ Ensew::mza Prlmaria.-Mutualic.Lad

Articulo ciento

tres.-Todos los Maestros nacionales. Profesores de Escuelas del Magisterio e Inspectores

fesIonales e.3tn obllgados

pro~

pertenecer a la Mutualidad N,acional <le Enseanza Primaria.

Un Reglamento especlal aeterntlnat la organizacin de esta. Mutualidad a base de las siguientes normas:
prImera. La MutuaUdad tendr por tln3l1id~ad prot-eger a los funcJonarioo mencionados y a S~ ram1lias. paro.
10 que paulatinamente organIzar subSidIos de f'alleCI1l11ento, a los cnyuges. hurfanos o farritl1ares: subvenciones
a de natalidad: penslon~ de enfermedad, 1mpo.'libil1dad f1.sica y vejez: custodia y edtcacln de hurfanos; dotes de
nupc~al1dad: asistencia mdica y farmacutIca; sanatorIos. bolsas de estudios, vIajes. prstamos y otras asistencIas
anlogas.

Segunda. La Mutualidad ser.a. regida y o.dmInLsirada POO' tIna Junta Nacional, presidida por el Director general
de Ensefianza Pr1.IDria. y de fa Que formarn parte repr~taclones de todos 1003 .funcionarios lnteresad05. cuy,a de.
.signacin l:ier determinada reglamentariamente.
.

La Mut~::.li::ct admiriliitriU' ius iandos provenI~ntet>: a) De la cuota obligatoria :v proporcional al

sueldo y ." los haberes compJ~mentarios de. todos los runclona;rlos que la componen. b) De las subvenciones Que le
otorgue el Ministerio o de laos donaciones y legados de que fuere objeto por parte d-e los particulares, asi como d.e
Jos ~ab intestato) de. todos los funcionarios docentes de Ensel1anza Primaria, cuando hubieran de pasar ai K,tacto.
e) lDel tanto por ciento que reglamentariamente se estiPule deducir de 1<JS Impuestos 'por cart1l1a de esc<Jlarldad,
cer1:ific:ado de estudios primarios. producto de los campos agrlcolas y tUeres, derechos de reconocimiento de
Escuel~ privadas J' libro de c~l11ica.cln escolar de las Escuelas del Magisterio: y d) Del tanto por ciento Que se
Te!:'ce!"a.

las

establezc deducir d lOS ingresos por descuentos de hab1l1tacl6n y admInutra-c16n e. que se alude en el articulo no"renta y si-ete.
Se integran en esta Mutual1dad general todas la.s Mutuall-dactes existntes traduciendo los derechos adquiridos
en la.s lIllJsmas a }as nomas y derechos de la nuJta Mutuaildcad.
. .

413

----_ _---:-------

a8 julio 1945

B..O. del E.-Nm. 199.

TITULO

.....

VI

EJ Movimiento y la e-duoocill prim.a.ri3.

CAPITULO

umco

...

Reglamentacin especUll
Artculo

dento cinco.-D."n J:)ecreto especial determinar las relacione-s de las distintas Delegaciones y Servi<:1os

del Movimiento con la Educacin primaria.

,.

TITULO VII
De los Consejos de Educacin

CAPI'tULO PRIMERO
Normas generales.-Funciones
Artculo cf.e1lto seiS.-L6s
Consejos
de Educacin y las JunUl.s mun1cipales en materia de Primera ensefanza
.
. .
,.
son la representacin geJ;lUina de -la colaboracin "de la sOciedad en d fomento y desarrollo de la Enseanza ~oc.al
I.~

y pr9vinciaL Han de cumplir ia triple funcin de;

1.' Establecer, impulsar y vigorizar la Erule11.n.nza y las Instituciones educatIvas.
2." Prot,eger y de"tendel:' ert sus derechos al nio y sus educadores y velar por el cumplimiento de sUS deberes.
3. Actuar simultneamente, como delegado de la accin tutelar del Estado y re-presentantes m..s dirctos
. de la !socJedad.; en la resolucin de aquellos problemas y "en la ejecucin de aQullos trmites y decisiones que en
orde'o a la brevedad del tiempo y conocimiento d/l las caroacteristicas locales y personales. dentro. no ob3tante. de
la unldad legiSlativa de]a nacin, convenga atribuir a 1ltl.9 facultades.
~

Divisin
Ar;ttculo ciento siete.-Los Cuerpo.s Consejeros de Educacin. en rda-clll con la constitucin adminbt,rativa.
del Estado y con el rea. de su jurIsdiccin. serl1 munidpr..les. provinciales y de distrito universitario, coniorme se
dl.spone en la Ley de diez de abril de mil novecientos cuatenta y d8.

CAPITULO II
De la Junta 1nunicipal.--=-Composicin

en pmteria de edu-eacill primaria, es el organismo integrado por

las autoridades local~s. las representaciones genuinas de las Instituc~ones educadoras y las personas Que por su relle....e e infiujo social pue-dan colaborar en el des~rrollo. y funeionamiento de la vida escolarr de conformidad con lt>
establecido en la citada Ley de diez de abril d nl novecientos cuarenta y dos.
Articulo ciento ocho.-La Junta

~unicipal,

Atribuciones
Artculo ciento nueve.-8ern atribuciones de las Juntas munJcipales en m~ria. <le educacin primaria:

Fomentar la asistencia escolar obligatoria medIante su colaboracin al establecimiento de las inst.ltuclones

se dei.enmnan en los artlculo.s cuarenta y seis y cuarenta y siete y proponer 13.5 medid,as y
servicios que hagan efectiva dicha a..slstncill.
_
a)

~amplementarli.S que

QU

b) Velar por .que en la vida escolar se apllQuen los principios generales de esta Ley. especialmente en lo
respecta a los articulos veintiSJ.s y treinta y premIar ta, labor sobresaliente de Maestro3 y alumnos.
.

c) ,Colaborar y ayudar en la instalacin de los elementos materiales que hagan posible el desarrollo del cuarto periodo de graduacin en las Escuelas de su localidad. de acuerdo con las modalidades caracter15tIcas de la ba~
rriada o ncleo escola.f4
di Proponer el arreglo escolar que haga mas eficaz la distribucIn de las ~cuelas, en armon1a con los artcu..
los aplicables de esta Ley.
...
e j Impulsar las comtrucciolle.s escolares adecuadas y la instalacin reglamentaria de las mismas, as como

la de 'vIviendas. para los Maestros.

EstImular la asistencIa a las dLstintas ensefianzas de adultos y prestar al M3stro su <:olaboracin en 13.
organizacIn de cuanto contribuya al la extensin cultural de la Esuela.
f)

Defender el reconoclmJenlA> y aplicacIn de los derechos del nifio y de modo especial lo quo detenninan
los apartado.s cuarto, sexto y dcmo del articulo cin,cuen ta y cuatro.
'
g)

Proteger al Mae.stro en el ejercicio de los derechos Que se determinan en el articulo cin-euenta y siete.
i)
Visitar las Escuelas para conocer sUS prOlllemas y las dificultades Q.ue encuentren los Maestros en el d-. empefto de su mWn..
h)

4~tJJ'~..

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Il8 julio i1945 .. _.~.

it

ii'~~'!'"",,,:~~ .. ~E.
~
bF
J) Coady11Va.r ra la labor del Maestro y del IIlSJ)ec~ municipal de San1dad

para. eonseguir el buen estado

aa.nltario de los alumnos.

k) IntervenIr en la comprobacin del trabajo escolar.
1) Intervenir en la dete:rminac16n del tiempo escolar, tanto en cuanto se lI:'eftere
taborables.
Las' Juntas municipales celebrarn, como mlnitno, una reunin rneDsu~l
Comisin permanente

,~

O. del E.-Nm. 199 1 ~:

'3.

das festivos como a hm'3,C:

;,

Articulo ciento dfez.-En cada Junta municipal funcionar una Comisin permanente de primera oensei\anza,
cUY\a composicin se deteI'nUnar en el Reglamento respectivo, y que tendr:' f'''r rrJslr'in "e.~olv("" jo intervenir en
J.q.s sigul<:>ntes cometid:>s:
,,

a) Toma de posesi6n y' cese de los Ma-estros.

b> Concesin de lltencias a los mismos en Ca.'SOS uuente.s.
e) Informar y tramitar los expedientes de otras licencias.
d) 'RAcoger los datos' estadistlcos y cuantas l"eferen cias reclame la sUJ)t'rioridad.
La Comisin :vennanente Be reunlr por iD menos cada quln'ce dias y (:uantas veces O ex1jan las neceslt1a
des de su funcin.
CAPITULO In

Del

cons~10 provincial.-Co77tlJoskin

:A.rlfcuIO ciento once.-El Consejo provincial en materl~ d'e edu.c34Cin pTimarla es -el orgnnismo Integrado por
las l3.utoridad!"s provinciales, civIles, ecleslfut1.cas y acadmIcas. las' representaclones genuinas de las instituciones
etlacadQras y las personas de relieve e lntluJo social y profesional, con la :misin especifica de coordinar lasac.
tlvldades de las Juntas municlpal~ y lColabl)rar en el desarrollo y funcionamiento de la vida escolar en la
PI"?vinJcia ;respectiva, de eonf0EIn1dad ~on lo establecido eu. ia. repetida Ley de <llez de Qbrll de mil novecientos
cuarenta y dos.
Atribuciones
Articulo ,dento doce.-Sern atribuciones de los Consejos provindales en asuntos de educacin primaria":
a) El ncmblamle-nto y cese de 108 miembros de las Juntas municipales.

b) Fomentar la ailstencia escolar obligatoria en la jur1sdloc16n. mediante la:~1aborac16n .con las autorida
des de los distintos Munl-clplos para el establecimiento
las instituciones complementarias locales, mancomunando esfuerzos. medidas y sC'rvic1os que hagan efectIva dicho. .asistencia.
oC> Velar VOlC:ue en las Escuelas de la provincia 'se wpllquen los preceptos generales de esta' Ley. y eSpecialment~ ]003 -ronsiSnados En 105 artlculos veintiss y treinta y pren1ar la labor escolat sobresanente de MaeJ5t.ros.
.alumn-olS, ~un1cipios y Juntas municlPales.
.
d) Coopl:'rar con la.. Juntas municipales en la 1ns talacin provincial de campos agricOIl.$. talleres industrIa'"
les y de artesana que recojan . y fomenten la tradicin t1pica de la regin.
'
e) Participar en la confccln del mapa provincial
la Ensefianza primaria.
f) Impulsar el plan de . construccior.es escolares
de la provincia.
'"
g) Estimular el ,desarrollo de.la enseftanza de adultos y prestar su colab6~acln a las Juntas munIclpales
para cuanto' contribuya a la extensin culturol ~ tas eSCUelas.
' ,
h) V!llltar las Escuelas de la provincia (Jara conocer
SUS
proble"mas
y
las
dl1lcultades
Que
encuentren
los
Maes.
.

de

de

~.-~

1)

Cva~yt1\'ar a la labor de los Maestro*y de los

Inspectores municipalea y provindales de Sanidad para

con~

segun el buen f'stado saQitario :v lImpieza de los alumnos.

j) Fetmentar el es"~udio e lnve,tlgacln de las caracterlstl'Cas histricas, geGgrfic31l y folklricas de la pro.
.
'
vinda.

, k)

Vi.gHar el funcionamiento de ,las Juntas mun1c1paJ.es para Que cumplan con .sus deberes en materia de
e'du~'lcin y F..nseanza Primaria.
1) Estimular y proyectllr viajes de estud10s tia alumnos' y maestros.
m) Celebrar cursos de perfeccionamiento y ampllacin de ~studios para los .estros
colabora~ln con 103
IIl5J)eetores. '
n) OrganIzar I:lS fiestas escolares reglamentarIas. y de manera especial la Que se determina en el articulo dle'clse1s.
1
Los consejos provindales celebrarn, como m!nlmo, una reunin mensual,

,en

:i
\

~ ~

Comisin permanen-te
Artlcu?o ciento trece.-Eil cada Consejo provinclal funclQn-ar una Comlf;i6n perman{'nte de ~ducacln prlmana. c~ya compoSicin Ile determinara. en' el Re:lamento r~ctivo. y Que tendr po~ misin re.solver o tnt;:rvenir'

en lOS siguIentes cometidoa;

\
. I

..

....,

B. O. del E.-Nlm. 19'9 .

rtt"

II;/if

415

118 julio 1945

a) Nombramientos de los Maestros que Be determinen.

bP C~meesin de licencias por enfermedad o g,luml,ramlento. segn las normas q"Lee- /le
c) Resolucin de pe'rmuta.s entre Maestros que ej erzl.l.n en la provincia.
d). Resolueln de expedJentes gubernativos instruidos :l los Maestros. dentro de las atribuciones que en esta
materia le oonflera el Reglamento disciplinarlo.
\
e) Recoger los datos e"stadlstloos y cuantas referencias () infomaciones ~etlame la Superioridad.
La Comisin permanente se reunir cada Quince dlas y cuantas veces lo exijan las necesidades dI> 1'1 tun~in.
.

CAPITULO IV
De los Consejos de lHstrUo Unlversitarto.-:-Com'Posici6n

jticlIoo ciento catorce.-Los Consejos de Distrito estnrn compuesios en la forma 'preceptuada por la Uy de
diez de .abril de mil 11Ovecientos. cuarenta y dos. bato la Presidencia del Rector. Que. como representante general
del Gobierno. en materia scolar. tiene 'la mi~ln de regir' y orientar todas laJO fllT'l'lnN'~ -loreritf's v 1'1 l'hr"lr cultural y educativa dentro del D1strito Universitario.

Atribuciones

Articulo ciento Quinoe.-En materia de Primera Enseflanza,' estos Consejos rendran l1nc1ones- de Cuordinacin
entre los Consf'jos provinciales Que comprendan y la.:; de comunlcacln o enlace con la Superioridad en los asun-
.+
tos y en la forma Que el oportuno Reglamento dtermlne. Intervendrn en la organizacin d~ cursos de perfecclonamlento yde ampliacin de estudios pgra Maestras. clia.ndo tf'ngan mbit? universltarto. y mantendrn con las
~cuelas fiel Magisterio relactones anlOgas a las Que sostienen los centros de E!lsefianza Media y Universitaria.
-

DiSposiciones linale~ 1/

transitorias

Primera. Esta Ley ent.rar en Vigor al dla siguiente de su publicacin en" el BOLETIN OFICIAL DEL ESTADO,
quedando derogadas todas las Leyes, Decretos, Ordenes o Reglamento.:! sobre Educacin prlmari.l que 6~ opo-nga.n a
lo preceptuado en ella,
lO
...
,

"

Segunda. Aprobado el articulo noventa y siete. Que ha~e ref.erencia al rgimen de "habilltacior.es del Magisterio, s.e entenctr QUe los ac.tuales Habll1ta.do.$ continuarn en sus cirgos Y funciones segn vienen deBempefindQlas hby dla. y a medida Que ~(;tas' Habll1tac,iones vayan quedando vacantes por defuncil,l o renuncIa, pasarn n1
rgittl.en generl dl8l)uesto por la Ley.
Tercera. La Junta de Primera .Enseftanza de Madrl'li tendr la. organiZltein y atrlbu-C1ones Que el Gobierno
dicte. 5~gn el estado de las Escuela-s y" las necesidades de la poblacin. de conformidad a lo dispuesto en la Oro
den ministerial d-e veintIcuatro de junio .de n:t1l noveclen tos" treinta y nueve.
Cuarta. Se mantiene In vigencia del rgimen esta blecido respecto a educacin primaria en la provincia de
Navarra.
,

".-'.
Quinta. La Ensefi.an~a primaria de nUefStro 1='rot.edorado en Marr~ecos y en las Colonias espaolaS ce Africa ser. objeto de un Decre~ especl~l; previo aouerdo de los MinisterIos interesados.
Sexta. La organizacin de" la Ensel1anza primaria en el extranjero ,para ncleos d~ poblacin espaflola b
extranjera, segn previenen los artfculoo velntlochb V \ elntinueve de esta. Ley. as! corno la 2.ct!v!dad dc-ce::.te de
las MUllones, ser.n objeto de- un Decreto especial prev1r! a~uerdo CC~ el Ministerio de Asuntos ExterIores.
Sptifna. Reglamentariamente se regularn las re laclUl1es que ,~sta Ley previene para organizar determinadas 1f.scuelas o servicios con ios Ministetios de Gllbernacin, Justicia, Agrlcwfura y Trabajo o. en general, con
otros Ministeri(\s.
Octava. La ordenacin administrativa del Maglst'3rlo ser objeto de un Es.~atuto especial, mediante Decreto
aprobado n Consejo .de Ministros. Asimismo sern ohjeto de Decretos semejantes el Reglamento de laS E&cu-eias
del MagisterIo. la Instieccin pro1eslonal. el rgimen de escu elag y el de const.rucclones e~Otla,res.
Novena. El n"tevo" rglmen para las Escuela.s d-el Ma.glsteriose Jmplantar. curso por <:urso,tllevl1ndose 11
~fe-ctv e9:alon[;.dall:ente.
'~
, A los alunmos de las aetu31es EsCU2las Normales se les comlderarn vlidos los estuC:los realizados h1l.St'l la
publicacin de la presente Ley y os continuarn por los planes con Que 'Comenzaron.
Los actuales Prtsores numerar1bs, especiales: -auxlllaie.'> y ayudantes de las Esculas NO!'In8lIes del Magisterio Prima-rl0. pa;arn, con "SUS mismas categor1as y sueldO.!!. .a la.5 Escuelas del Magl5terlo Que se organizan
me<IIante .est.a, Ley, conseI'Vando tedos Bu.! derech~ y prerrogatlva,sy d1Sfruta:t:in de -cuantas .se .as1gnen en l.a
mIsma Ley y en io sucesivo a este PrOfesorado.
Los act Ul:il es Profesores auxiliares integrar1'\. prcw18lonalmenre '~I Cuerpo de Profesores adjuntos.
Los Profesores especiales Que actuamente lntegran la" plantlll tendrn derecho a Quinquenios de
pesetas.
Dcima. Los M'aestros "normales pro<:edente.s de la 'extinguida Eseuela de EStudios Superiores del Maglsterl0,

ron

416

.,

jlS julio 1945

B. O. del E.-N:m. 199

conservan los derechos adquiric;los para opositar a plazas d~ Inspectores de Ensei'anza primarla y a e.tedras <le las
Sscuelas dl Magisterio.
Undcima. El rg~en eoon6mico entr-arn en \1.gor paulatinamente de acuer<lo con un p~an que istrlbuya su
implantacin en Bucesivos presupueste.,;.
.
DuodcIma. Hasta tanto Que la Iglesia otorgtW los tItulQS de Maestro a 108 que en la" actualidad deSempean'
kl e-nsefianza. .en sus escuelas, se autoriza a os mismo;; para cQntlnuar en el. ej.eretcio -de la docr.eia p<>r 1In plazo
de si'ete afias 31 cabo .u.e ios cuales todos deb<ern'J)OSe''r di(lhQsUtulos.
'
Dcimotercia. Las actuales ~uelas pbliea.s municipales o provinciales Queda"rn convertidas en las F.scu~las
nacionales de Patronato municIpal o provincial que s.e previenen en esta Ley. Las Juntas munlc1-p:;.Je.s de Educacin.
o en su caso los Consejos provinc1..9.les. cQn.stltuirn transitoriamente los eorJ:le~'l>On(l1entes Patron~tos hasta que la
lIglam.entacin espeoclal de estos ltl.m{l,S \sef.ale su constitucin definitiva.
Dcim<x:uarta. El personal docente y de insp.eccin de las actuales, EscuelaS muni-c:ipales O provinciales podr
;p.asar a loo Escalafones res>eetivos del Ministerio d~ Edueadn Nadonal.
Su ingreso se verificar en la ltima categoria de 108 mismoo, previas las prn-eba8 QU-c para el Cuetipo de JnsJ)~ctores y el Magisterio exige la presente Ley.
Sin perjuic!Q de que la Ensel1anza municipal o prOvincial pase a depender del Estado. los Maestros actua,les,
sle:mpre Que dsempean el cargo en propiedad. conservarn todos sus derechos econmicos en las Corporaciones en
que actualmente sirven, :respetndose a stoS sus respectivos E9c.alafone3; en los que se amortizarn todas w"va4
call1t-es que Se prod\mcan.
.
"
.. ,
.

Las d.ife:renci~ .econmicas que resultaren anua]m-ente entre lla ierce-pcln del sueldo que hayan de recihir del
E3tadQ y -el qU-l' actrualmente disfruten. sern abonadas por los Ayuntamientos o Dlputac10IlleS respectivos en eoncC'pto oe ascenso por Quinquenk"'S de mil pesetas y en nm~r'o til que cubran las diferencias sefialladas. Este sistema -de ascenso-o, en su .caso. el Que tuviere adoptado la respectiva COI'pOracin si mejorara el procedimlento-regir. para el personal de referencia a cargo de su Ayuntam1-ento O Diputacin. Los d,erechos pasivOS que en S\1. da
hub1er:e {fe percibir el personal de referen..c1a corrern a cargQ de las mismas Corp<>raciones. a la.: que xcluslvament.e perten-ecert, por tanto. hacer el descue:q.to global que por su~ld(J y ascenso correSpOnda.
Lo.s Directoroes de GrupOS ~colares e Inspectores de Primera Ens-efianza municipales o provinciales dlsf'ruta:rl\n d.e igual jerarqu1a .y gratlflcaciones que las que actualmente ostenten o pe;rcibany asimismo de aquellOs otros
'CIErechO; que el Ministerio reconozca al personal anlogo.
DcimoqU::nta. Los Que adualmente desempeen el oargo 'di! Inspectores-Maestros, previo informe favorable
de la Insne-cc1n Gen~ral de Enseftanza PrImaria, podrn soliCitar su ingl'eSo definitivo en el servicio normal" de
'la. In.spec~in, siempre que salv-en las pruebas que por el Ministerio se indiquen al efe-cto, Quedando a extinguir
la.s plazas .Que en la actualidad se hallan desempeftadas por Maestros "pe~n.tecientes al Escalafn general del Magi.'Jterio.
Dcimosexta. En tanto se lleva a efecto lo que se sefiala en e-sta Ley.para el nombl'amiento del ProfesoradO
de Escuelas del Magisterio e Inspectores de Enseftanza Primarla. el MinIsterio regla.mentara. la provisin de- las
'V18Cantes actualmel:lte -existentes en dicho Cuerpo.
Dclmospt1ma., Queda. autoriz?-dQ el Ministro de Educacin Nacional para. aclarar e inte,pretar la presente
Ley. asI como para dictar cu:antas dispos.iclone.s complementarias sean pl'leclsaa para. su mejor aplicacin;
Dada en El Pardo. a diecisiete de Julio de mil noved ento.s cuarenta '!I elnoco.
FRANCJ&...'""'Q FRANCO

I ..EY DE 17 DE JULIO DE 1945 sobre cOlIsolidllcin de las Obligaciones del Tesoro, emisin de 10 de. julio
de 194 O. que vencen el 10 del corriente.
El diez de julIo "del corriente afto vencieron las Obligaciones del TesorQ em1t1dia.s por vi.rtud de la Ley de venthmo de j\llIO de mil novecientos cuarenta por un capital nominal de dos mil setecientos cincuenJ.a millones de p~~
setas. fijado por Ley de "trece de julio de mil novedentos cuarenta con inters del tres por ciento anual y .a cinCO

afias fecha,
Dettwadas en su o.rigem. a La 'l>s,lllatlna y sucesiva reabsore~n del poder de compra cre'ado ~urante la guerra
por r.az.ones de poUtica. .numetarla en un cielo que subsiste, es obligado. al llegar el momento de su extincin y reembolso,proceder a su renovacin o consolidacin.
La existencIa lID el mereado de valores de otras Nnll8iones de .Ob]1g~cloneB dei Tesoro, la ltima de :cciente
ereacin, acon5~ja preferir la conver.sin "en Deuda amortizable. cuyO tipo de mters puede ser' del tres y medio
por ciento, sm peJ'julc10 de reSIJetar el derecho al l'e~mb01so del caplta~ a los tenedores Q,ue lo soliciten.
Inspindo en est.as directric~, formullSe oportUlIlamen4:.e el Proyecto de Ley. qu~ ofrecia a los tenedores de Obligaciones d<el. Tesor~ su conversin 1l. DeUda aDlQrtlzable en cincuenta. aftoso al tres y medio por ciento. las cuales
69t1~ba. por todo su valor nominal, ms sus 1nteresea venddoB. y facultaba al Gobierno para negociar de la misma