PROCURADOR DA FAZENDA NACIONAL

Direito Econmico
Fabrzia Bittencourt

Aula 5:
1 parte: SISTEMA FINANCEIRO NACIONAL
1) Introduo:
Marco inicial das instituies financeiras:
Banco do Brasil.

empresas de seguro, de previdncia e de

capitalizao;
cooperativas de crdito;
sociedades distribuidoras de prmios (em
espcie, mveis ou imveis);
entidades fsicas ou jurdicas que objetivas a
venda de aes e ttulos mobilirio.
6) Estrutura

1845: fundao de um novo BB.

O Sistema Financeiro Nacional constitudo:
2) Conceito
Sistema Financeiro Nacional: disciplina
legal relacionada forma de se reger e regular
as instituies financeiras de crdito, pblicas
ou privadas, bem como todas as entidades
congneres que atuam na economia popular
(seguradoras, entidades de previdncia privada
e de capitalizao).

Conselho Monetrio Nacional (competncia:

art. 4);
Banco Central do Brasil;
Banco do Brasil;
Banco Nacional do Desenvolvimento
Econmico;
demais instituies financeiras pblicas e
privadas.

3) Disciplina legal

H doutrina que organiza o SFN em:

Lei 4595/1964 (que foi recepcionado pela CR

como LC).

1. rgos normativos:

(outras legislaes importantes: Lei 4782/65 disciplina o mercado de capitais e estabelece

medidas para o seu desenvolvimento; e Lei
6385/76 disciplina o mercado de valores
mobilirios e cria a CVM)

Conselho Monetrio Nacional;

Conselho Nacional de Seguros Privados;
Conselho de Gesto de Previdncia
Complementar;
Conselho de Poltica Monetria (COPOM).
2. entidades supervisoras:

4) Funo social
Combinar artigos 192 e 3 CR
5)
Instituies financeiras
e
entidade
congneres: as pessoas jurdicas pblicas ou
privadas, que tenham como atividade principal
ou acessria a coleta, intermediao ou
aplicao de recursos financeiros prprios ou
de terceiros, em moeda nacional ou
estrangeira, e a custdia de valor de
propriedade de terceiros
(...) equiparam-se s instituies financeiras as
pessoas fsicas que exeram qualquer das
atividades referidas neste artigo, de forma
permanente ou eventual.
Entes congneres:
bolsas de valores;

BACEN;
Comisso de Valores Mobilirios;
Superintendncia de Seguros Privados;
Secretaria de Previdncia Complementar
3. operadores:
Bolsa de valores;
Bolsa de mercadorias e futuros;
Sociedades seguradoras;
Instituto de Resseguros do Brasil;
Sociedades de capitalizao;

Entidades
abertas
de
previdncia
complementar;

Entidades
fechadas
de
previdncia
complementar;
Instituies financeiras captadoras de
depsitos vista;
Instituies financeiras no captadoras de
depsitos vista.

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2
parte:
DIREITO
INTERNACIONAL

ECONMICO

1)
Conceito:
conjunto
de
normas
supranacionais estabelecidas pelos Estados
soberanos.
2) Finalidade: disciplinar as relaes de trocas
comerciais entre Estados soberanos.
3) Evoluo histrica:
1941: Carta do Atlntico;
1944: Acordos de Bretton-Woods;
Fim da II Guerra - 1947: Tratado de Genebra:
assinado o Acordo Geral de Tarifas e
Comrcio GATT;
1970: a ONU reconfigura a Ordem Econmica
Internacional (Declarao de Estabelecimento
de uma Nova Ordem Econmica Mundial
Resoluo 3201/1974).
1993: Rodada
do Uruguai (Acordo de
Marrakesh/1994): o rgo do GATT foi
transformado na OMC, com mais de 150
pases assinando. Ingressou na ordem interna
atravs do Decreto 1355/1994.

Grupos especiais.
Apelao.
Implementao.
- Princpios Informadores da OMC:
a) Princpio da No-Discriminao: (clusula da
nao mais favorecida).
b) Princpio do Tratamento Nacional.
c) Princpio do Comrcio Eqitativo.
Todos estes princpios buscam reduzir
os tratamentos protecionistas e discriminatrios
entre os seus Estados-membros, admitindo
excees:
1) sistemas preferenciais regionais
2) medidas restritivas
3) sistemas preferenciais de comrcio
- Estrutura Organizacional da OMC
a) Conferncia Ministerial
b) Conselho Geral.
c) Secretariado.
d) ORD.

4) Fontes:

7) Principais infraes ao comrcio exterior:

acordos;
tratados;
convenes;
protocolos;
resolues.

Dumping;
Subsdios.
8) Integrao econmica mundial
Blocos
econmicos:
podem
ser
formados atravs de acordos ou tratados. Os
mais relevantes so:

5) Sujeitos internacionais
Estados soberanos
Organismos Internacionais.

zona de preferncia;
zona de livre comrcio;
unio aduaneira;
mercado comum.

6) OMC: - Funes:
gerenciar os acordos que compem o sistema
multilateral e comrcio;
servir de frum para comrcio internacional;
supervisionar a adoo dos acordos e sua
implementao pelos membros da OMC,
analisando as polticas comerciais nacionais

9) Medidas de defesa comercial no plano

internacional
- Medidas de defesa comercial.
- Medidas antidumping:

- Sistema de Soluo de Controvrsia: fases:

Consulta.
Medidas de salvaguarda.

Regulamentao,
1602/1995.

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no

Brasil:

Decreto

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Dumping
10.2) Dados:
Para a aplicao das medidas antidumping o
importador deve provar que existe dano ou
ameaa deste a indstria domstica e o nexo
causal entre o dano e o dumping praticado pelo
exportador.
Procedimento: artigos 18 e seguintes do
Decreto 1602/95.
- Medidas compensatrias:
Regulamentao,
1751/1995.

no

Brasil:

Decreto

Lnguas oficiais: portugus e espanhol.

Trata-se de unio aduaneira.
10.3) Estrutura:
Conselho de Mercado Comum;
Grupo Mercado Comum;
Comisso de Comrcio do MERCOSUL;
Comisso Parlamentar Conjunta;
Foro Consultivo Econmico-Social;
Secretaria Administrativa.
10.4) Princpios:

Tem como objetivo eliminar o dano (ou

ameaa de dano) causado indstria
domstica pela importao de produto
beneficiado
por
subsdio
(contribuio
financeira concedida pelo governo, por rgo
governamental
ou
por
rgo
privado
desempenhando
funes
tipicamente
governamentais, que beneficie uma indstria
especfica voltada para importao, no caso de
subsdio proibido, para fins de Direito
Internacional) concedido no pas exportador.

Igualdade de direitos e obrigaes;

Paridade;
Permanncia;
Abertura;
Consenso.
10.5) Sistema de Soluo de controvrsia:
Fase administrativa;
Fase contenciosa

- Medidas de salvaguarda:
Regulamentao, no Brasil:
1488/1995, 1936/1996 e 2667/1998.

Decreto

Trata-se de medidas que visam a permitir aos

Membros um reequilbrio econmico aps
sofrerem situao inesperada ou imprevista no
mercado de importao de produtos, de forma
a possibilitar a adaptao da indstria
domstica s novas formas de concorrncia
pelo aumento dessas importaes
Forma de aplicao de
salvaguarda: vide decretos.

medidas

de

10) MERCOSUL:
10.1) Evoluo histrica:
1991: Tratado de Assuno;
1994: Protocolo de Ouro Preto;
1996: Protocolo de Fortaleza;
1998: Protocolo de Ushuaia;
2002: Protocolo de Olivos.

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