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N.o 157 10-7-1998

DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

Decreto-Lei n.o 203/98
de 10 de Julho

O presente diploma ocupa-se da salvao martima,

instituto de grande tradio no direito martimo e de
indiscutvel importncia terica e prtica. A sua disciplina jurdica consta do ttulo VIII, livro III, do Cdigo
Comercial, recomendando-se a alterao agora realizada, particularmente em razo da assinatura em 28
de Abril de 1989 da Conveno Internacional sobre Salvao Martima.
Apesar de a designao tradicional do instituto ser
a de salvao e assistncia, optou-se apenas pela de
salvao.
A referida tradio encontra origem na doutrina maritimista francesa para a qual salvao e assistncia constituam figuras autnomas.
Esta autonomia, de contornos duvidosos, tem sido
contestada, no s entre ns, mas sobretudo no mbito
da comunidade internacional.
Em Portugal, nunca se defendeu com perseverana
a distino entre os dois conceitos, tendo prevalecido
o entendimento de que assistncia e salvao no so
factos diversos, visto que ambos significavam o socorro
prestado, conjunta ou separadamente, a um navio,
sua carga e s pessoas que se encontram a bordo.
A nvel internacional, a contestao desta autonomia
propugnada pelos direitos de raiz anglo-saxnica. Sempre houve neles, apenas, um nico conceito o de
salvage.
A existncia das duas orientaes doutrinrias patenteia-se no artigo 1.o da Conveno de Bruxelas de 23
de Setembro de 1910, onde est consagrada uma soluo
de compromisso: A assistncia e salvao das embarcaes martimas em perigo, das coisas que se encontram
a bordo [. . .] ficam sujeitas s disposies seguintes,
sem que haja lugar a distines entre estas duas espcies
de servios [. . .]
Mas a terminologia anglo-saxnica tornar-se-ia dominante no texto da mencionada Conveno de 1989, com
o emprego de um nico termo para designar o instituto,
precisamente o de salvage. A palavra assistance aparece
to-s na verso oficial francesa, utilizada como sinnimo de salvage.
Neste quadro, diluiu-se a autonomia que usualmente
se considerava existir entre assistncia e salvao. Parece
que no subsiste, na actualidade, qualquer distino,
legal ou doutrinria, entre as duas espcies de servios.
Consequentemente, entende-se que o legislador portugus, em consonncia com a maioria dos ordenamentos jurdicos da comunidade internacional, deve passar
a utilizar o termo salvao, em detrimento de assistncia.
O diploma introduz relevantes inovaes algumas
delas que o so mesmo em face dos ordenamentos jurdicos estrangeiros. A saber:
a) Obrigao do salvador de evitar ou minimizar
danos ambientais o contrato de salvao
martima passou a estar condicionado pelo interesse pblico da defesa do ambiente, impondo-se ao salvador, ao lado de outras obrigaes
clssicas, a de evitar ou minimizar danos
ambientais;
b) Compensao especial a fim de incentivar o
interesse dos salvadores na defesa do ambiente
cria-se uma compensao especial a atribuir
ainda que no tenha havido resultado til para

c)

d)

e)

f)
g)

o salvado e, consequentemente, o salvador no

vena salrio de salvao martima (princpio
no cure no pay). O valor desta compensao
igual ao montante das despesas efectuadas,
acrescido de 30%; em situaes de particular
dificuldade, a compensao especial pode ser
elevada para valor equivalente ao dobro de tais
despesas;
Salvao de pessoas visando ressarcir os prejuzos do salvador de vidas humanas, quando
no tenha direito a participar na repartio do
salrio de salvao martima, prev-se o direito
indemnizao pelas despesas que suportou
durante a operao. A indemnizao reclamvel ao proprietrio, armador ou segurador
da responsabilidade civil da embarcao em que
se transportavam as pessoas salvas;
Pagamento pelo Estado com o objectivo de
motivar os salvadores na defesa do ambiente
e da vida humana no mar, o Estado passa a
garantir o pagamento da compensao especial
e da indemnizao pelas despesas efectuadas,
quando os obrigados no o tenham realizado,
dentro do prazo de 60 dias contados da interpelao;
Repartio do salrio entre salvadores pretendendo alcanar uma repartio mais justa
entre o capito, ou quem desempenhe correspondentes funes de comando, e a tripulao
da embarcao salvadora, recorre-se ao critrio
da proporo do salrio base de cada um, afastando-se as regras do artigo 688.o do Cdigo
Comercial;
Direito de reteno do salvador a lei passa
a atribuir este direito ao salvador, para garantia
dos crditos emergentes da salvao martima;
Salvao martima por embarcaes do Estado a salvao martima em que intervenham embarcaes do Estado como salvadores
fica abrangida pela regulamentao geral.

De todas as inovaes mencionadas, a que se afigura

mais arrojada a respeitante possibilidade de pagamento pelo Estado, prevista nos artigos 10.o e 11.o
Saliente-se o aspecto pioneiro de o Estado, dado estarem
em causa danos ambientais e despesas efectuadas para
a salvaguarda da vida humana no mar, que materializam
relevantes interesses pblicos, se poder substituir no
pagamento respectivo, embora ficando sub-rogado nos
direitos do credor, com um prazo especial de dois anos
a contar da sub-rogao para exerc-los.
Assim:
Ao abrigo da alnea a) do n.o 1 do artigo 198.o da
Constituio, o Governo decreta o seguinte:
Artigo 1.o
Definies legais

1 Para efeito do presente diploma, considera-se:

a) Salvao martima todo o acto ou actividade
que vise prestar socorro a navios, embarcaes
ou outros bens, incluindo o frete em risco,
quando em perigo no mar;
b) Salvador o que presta socorro aos bens em
perigo no mar;
c) Salvado o proprietrio ou armador dos bens
objecto das operaes de socorro.

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2 Considera-se ainda salvao martima a prestao de socorro em quaisquer outras guas sob jurisdio
nacional, desde que desenvolvida por embarcaes.
Artigo 2.o
Contratos de salvao martima

1 Podem os interessados celebrar contratos de salvao martima em que convencionem regime diverso
do previsto no presente diploma, excepto quanto ao preceituado pelos artigos 3.o, 4.o, 9.o e 16.o
2 Os contratos de salvao martima esto sujeitos
a forma escrita, nesta se incluindo, designadamente, cartas, telegramas, telex, telecpia e outros meios equivalentes criados pelas modernas tecnologias.
3 As disposies dos contratos de salvao martima podem ser anuladas ou modificadas nos termos
gerais de direito e ainda nos casos seguintes:
a) O contrato ter sido celebrado sob coaco ou
influncia de perigo, no se apresentando equitativas clusulas;
b) O salrio de salvao martima ser manifestamente excessivo ou diminuto em relao aos
servios prestados.
4 Nos contratos referidos neste artigo, o capito
da embarcao objecto de salvao, ou quem nela
desempenhe funes de comando, actua em representao de todos os interessados na expedio martima.
Artigo 3.o
Dever de prestar socorro

1 O capito de qualquer embarcao, ou quem nela

desempenhe funes de comando, est obrigado a prestar socorro a pessoas em perigo no mar, desde que isso
no acarrete risco grave para a sua embarcao ou para
as pessoas embarcadas, devendo a sua aco ser conformada com o menor prejuzo ambiental.
2 omisso de prestar socorro, nos termos do
nmero anterior, aplicvel o disposto no artigo 486.o
do Cdigo Civil, independentemente de outro tipo de
responsabilidade consagrada na lei.
3 O proprietrio e o armador da embarcao s
respondem pela inobservncia da obrigao prevista
neste artigo se existir culpa sua.
Artigo 4.o
Obrigaes do salvador

Constituem obrigaes do salvador:

a) Desenvolver as operaes de salvao martima
com a diligncia devida, em face das circunstncias de cada caso;
b) Evitar ou minimizar danos ambientais;
c) Solicitar a interveno de outros salvadores,
sempre que as circunstncias concretas da situao o recomendem;
d) Aceitar a interveno de outros salvadores,
quando tal lhe for solicitado pelo salvado;
e) Entregar, em caso de abandono, guarda da
autoridade aduaneira do porto de entrada, a
embarcao e os restantes bens objecto de salvao martima, desde que no exera direito
de reteno.

Artigo 5.o
Remunerao do salvador

1 Havendo resultado til para o salvado, a salvao martima remunerada mediante uma retribuio
pecuniria denominada salrio de salvao martima.
2 Se o salvador no obtiver resultado til para o
salvado, mas evitar ou minimizar manifestos danos
ambientais, a sua interveno remunerada, nos termos
dos artigos 9.o e 10.o, mediante uma retribuio pecuniria denominada compensao especial.
3 Para efeitos do nmero anterior, entende-se por
danos ambientais todos os prejuzos causados sade
humana, vida marinha, recursos costeiros, guas interiores ou adjacentes, em resultado de poluio, contaminao, fogo, exploso ou acidente de natureza
semelhante.
4 No exclui o direito do salvador a remunerao
o facto de pertencerem mesma pessoa, ou por ela
serem operadas, as embarcaoes que desenvolvem as
operaes de salvao martima e as que destas constituem objecto.
Artigo 6.o
Salrio de salvao martima

1 O salrio de salvao martima fixado tendo

em considerao as circunstncias seguintes:
a) O valor da embarcao e dos restantes bens
que se conseguiram salvar;
b) Os esforos desenvolvidos pelo salvador e a eficcia destes a fim de prevenir ou minimizar o
dano ambiental;
c) O resultado til conseguido pelo salvador;
d) A natureza e o grau do risco que o salvador
correu;
e) Os esforos desenvolvidos pelo salvador e a eficcia destes para salvar a embarcao, outros
bens e as vidas humanas;
f) O tempo despendido, os gastos realizados e os
prejuzos sofridos pelo salvador;
g) A prontido dos servios prestados;
h) O valor do equipamento que o salvador utilizou.
2 Pelo pagamento do salrio de salvao martima
fixado nos termos do nmero anterior, respondem a
embarcao e os restantes bens salvos, na proporo
dos respectivos valores, calculados no final das operaes de salvao martima.
3 O montante do salrio de salvao martima,
excludos os juros e as despesas com custas judiciais,
no pode exceder o valor da embarcao e dos restantes
bens que se conseguiram salvar, calculados no final das
operaes de salvao martima.
4 No resulta afectados o salrio de salvao martima, sempre que o salvador tenha sido obrigado a aceitar a interveno de outros, nos termos da alnea d)
do artigo 4.o, e se demonstre a manifesta desnecessidade
desta interveno.
Artigo 7.o
Pagamento do salrio

O pagamento do salrio de salvao martima feito

pelos salvados de harmonia com as regras aplicveis
regulao da avaria grossa ou comum.

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Artigo 8.o

Artigo 11.o

Repartio do salrio entre os salvadores

Salvao de pessoas

1 A repartio do salrio de salvao martima

entre os salvadores efectuada, na falta de acordo dos
interessados, pelo tribunal, tendo em conta os critrios
estabelecidos no artigo 6.o
2 A repartio entre o salvador, o capito, ou quem
desempenhava as correspondentes funes de comando,
a tripulao e outras pessoas que participaram na salvao martima efectuada, na falta de acordo dos interessados, pelo tribunal, nos termos do nmero anterior;
a parte do capito, ou de quem desempenhava as correspondentes funes de comando, e da tripulao,
porm, no pode ser superior a metade nem inferior
a um tero do salrio de salvao martima lquido.
3 A repartio entre o capito, ou quem desempenhava as correspondentes funes de comando, e os
membros da tripulao feita na proporo do salrio
base de cada um.
4 Caso a salvao martima haja sido prestada por
rebocador ou outra embarcao especialmente destinada a esta actividade, o capito, ou quem desempenhava as correspondentes funes de comando, e a tripulao ficam excludos da repartio do respectivo
salrio.
Artigo 9.o

1 O salvador de vidas humanas que intervenha em

operaes que originem salrio de salvao martima
tem direito, por esse simples facto, a participar na repartio do respectivo montante.
2 No ocorrendo a situao prevista no nmero
anterior, o salvador de vidas humanas tem direito a ser
indemnizado pelas despesas que suportou na operao
de salvamento, reclamando-as do proprietrio, armador
ou segurador da responsabilidade civil do navio ou
embarcao em que se transportavam as pessoas salvas.
3 O disposto no artigo anterior aplicvel, com
as necessrias adaptaes, salvao de pessoas.

Compensao especial

1 Se o salvador desenvolver actividades de salvao

martima em relao a navio ou embarcaes que, por
eles prprios ou pela natureza da carga transportada,
constituam ameaa para o ambiente e no vena salrio
de salvao martima, tem direito a uma compensao
especial, da responsabilidade dos proprietrios do navio
ou embarcao e dos restantes bens que se conseguiram
salvar, igual ao montante das despesas efectuadas, acrescido de 30 %.
2 Consideram-se despesas efectuadas pelo salvador todos os gastos realizados com pessoal e material,
includa a amortizao deste.
3 Em situaes de particular dificuldade para as
operaes de salvao martima, pode o tribunal elevar
a compensao especial at montante igual ao dobro
das despesas efectuadas.
4 O segurador da responsabilidade civil do devedor
pode ser demandado pelo salvador, caso o segurado
no efectue o pagamento da compensao especial prevista neste artigo.
Artigo 10.o
Pagamento da compensao pelo Estado

1 No tendo o devedor da compensao especial

procedido ao seu pagamento dentro dos 60 dias contados
da interpelao judicial ou extrajudicial pelo salvador,
pode este exigir imediatamente ao Estado a respectiva
satisfao.
2 Sempre que o Estado, nos termos do nmero
anterior, pague a compensao especial ao salvador, fica
sub-rogado nos direitos deste em relao ao devedor,
podendo exerc-los dentro dos dois anos subsequentes
sub-rogao.
3 O procedimento administrativo relativo ao pagamento pelo Estado, previsto neste artigo, ser regulamentado por despacho conjunto dos Ministros das
Finanas, do Equipamento, do Planeamento e da Administrao do Territrio, da Justia e do Ambiente.

Artigo 12.o
Embarcaes ou outros bens naufragados

1 No podem ser adquiridos por ocupao as

embarcaes naufragadas, seus fragmentos, carga ou
quaisquer bens que o mar arrojar s costas ou sejam
nele encontrados.
2 A recusa injustificada da entrega dos bens referidos no nmero anterior ao proprietrio ou seu representante determina a perda do direito ao salrio de salvao martima sem prejuzo de outras sanes que ao
facto correspondam.
Artigo 13.o
Exerccio dos direitos

1 Os direitos decorrentes da salvao martima

devem ser exercidos no prazo de dois anos a partir da
data da concluso ou interrupo das operaes de salvao martima.
2 Se o salvador no exigir o salrio de salvao
martima, a compensao especial ou a indemnizao
das despesas referida no n.o 2 do artigo 11.o, o capito,
ou quem desempenhava as correspondentes funes de
comando, e a tripulao podem demandar os salvados,
pedindo a parte que lhes caiba, dentro do ano subsequente ao termo do prazo fixado no nmero anterior.
3 Verificando-se a situao prevista no nmero
anterior, o capito da embarcao que desenvolveu as
operaes de salvao martima, ou quem desempenhava as correspondentes funes de comando, tem legitimidade para, em nome prprio e em representao
da tripulao, demandar os salvados; porm, caso esse
direito no seja exercido, podem os tripulantes interessados demandar conjuntamente os salvados, nos seis
meses imediatos.
Artigo 14.o
Direito de reteno

O salvador goza de direito de reteno sobre a embarcao e os restantes bens salvos para garantia dos crditos emergentes da salvao martima.
Artigo 15.o
Tribunal competente

1 Os tribunais portugueses so internacionalmente

competentes para o julgamento de aces emergentes
de salvao martima, em qualquer dos casos seguintes:
a) Se o porto de entrada aps as operaes de
salvamento se situar em territrio nacional;

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b) Se o contrato de salvao martima tiver sido

celebrado em Portugal;
c) Se o salvador e o salvado forem de nacionalidade portuguesa;
d) Se a sede, sucursal, agncia, filial ou delegao
de qualquer das partes se localizar em territrio
portugus;
e) Se o sinistro ocorreu em guas sob jurisdio
nacional.
2 Nas situaes no previstas no nmero anterior,
a determinao da competncia internacional dos tribunais para julgamento das aces emergentes de salvao martima feita de acordo com as regras gerais.
Artigo 16.o
Salvao martima por embarcaes do Estado

Artigo 17.o
Norma revogatria

So revogados os artigos 676.o a 691.o do Cdigo

Comercial.
Artigo 18.o
Entrada em vigor

O presente diploma entra em vigor 30 dias aps a

sua publicao.
Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 26
de Fevereiro de 1998. Antnio Manuel de Oliveira
Guterres Jos Veiga Simo Antnio Luciano
Pacheco de Sousa Franco Joo Cardona Gomes Cravinho Jos Eduardo Vera Cruz Jardim Elisa Maria
da Costa Guimares Ferreira.
Promulgado em 6 de Maio de 1998.
Publique-se.

O disposto neste diploma abrange a salvao martima

desenvolvida por navios ou embarcaes de guerra ou
outras embarcaes no comerciais propriedade do
Estado ou por ele operadas; no se aplica, porm, no
caso de tais embarcaes serem objecto de operaes
de salvamento.

O Presidente da Repblica, JORGE SAMPAIO.

Referendado em 5 de Junho de 1998.
O Primeiro-Ministro, Antnio Manuel de Oliveira
Guterres.