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PPA
LDO
LOA
PROGRAMAS
PPA
LDO
LOA
PROGRAMAS
ENTENDA O PPA
PLANO PLURIANUAL
Diretriz
Diretriz
ENTENDA O PPA
PLANO PLURIANUAL
Diretriz
Diretriz
Programa: Denominao
Objetivo
Indicadores
Metas
Programa: Denominao
Objetivo
Indicadores
Metas
Programa: Denominao
Objetivo
Indicadores
Metas
Programa: Denominao
Objetivo:
Indicadores:
Metas:
ELEMENTOS
INDISPENSVEIS
Na Unio, as demais informaes relativas
aos Programas que compem o Plano
Plurianual so as seguintes:
CUIDADO COM OS
SEGUINTES ELEMENTOS...
rgo responsvel
a) rgo responsvel
rgo responsvel pelo gerenciamento do
programa, mesmo quando o programa for
integrado por aes desenvolvidas por mais de
um rgo (programa multi-setorial).
Unidade responsvel
b) Unidade responsvel
Unidade administrativa responsvel pelo
gerenciamento do programa, mesmo quando o
programa
for
integrado
por
aes
desenvolvidas por mais de uma unidade.
Denominao
c) Denominao
Expressa os propsitos do programa em uma
palavra ou frase-sntese de fcil compreenso
pela sociedade. No h restrio quanto ao uso
de nomes de fantasia. Por exemplo:
"Abastecimento de Energia Eltrica"; "Combate
Violncia contra as Mulheres"; "Saneamento
Rural"; "Primeiro Emprego".
objetivo
e) Objetivo do programa
O objetivo expressa o resultado que se deseja
alcanar, ou seja, a transformao da situao a
qual o programa se prope modificar. Deve ser
expresso de modo conciso, evitando a
generalidade, dando a idia do que se pretende
de forma clara, categrica e determinante.
Exemplo:
Programa: Acesso Alimentao
Objetivo: Garantir populao em situao de
insegurana alimentar o acesso alimentao
digna, regular e adequada nutrio e
manuteno da sade humana.
Pblico-alvo
f) Pblico-alvo
Especifica o(s) segmento(s) da sociedade ao(s)
qual(is) o programa se destina e que se
beneficia(m) direta e legitimamente com sua
execuo. So os grupos de pessoas,
comunidades, instituies ou setores que sero
atingidos diretamente pelos resultados do
programa. A definio do pblico-alvo
importante para identificar e focar as aes que
devem compor o programa.
Exemplo:
Programa: Acesso Alimentao
Pblico Alvo: Famlias com renda familiar per
capita menor ou igual a salrio mnimo.
Indicador
n) Indicador
Instrumento capaz de medir o desempenho do
programa. Deve ser passvel de aferio,
coerente com o objetivo estabelecido, sensvel
contribuio das principais aes e apurvel
em tempo oportuno. O indicador permite,
conforme o caso, mensurar a eficcia, eficincia
ou efetividade alcanada com a execuo do
programa.
Exemplo:
Objetivo: "Reduzir o analfabetismo no Pas"
Indicador: "Taxa de analfabetismo" (relao
percentual entre a populao no alfabetizada e
a populao total).
MARCO INICIAL
Decreto Federal n 2.829/98
DEVER
SER
ESTRUTURADA
EM
PROGRAMAS
orientados
para
a
consecuo dos objetivos estratgicos
definidos para o perodo do Plano.
PROGRAMAS
FEDERAIS
BOLSA FAMLIA
25/03/2009
O presidente Luiz Incio Lula da Silva lanou nesta
quarta (25) o programa habitacional MINHA CASA,
MINHA VIDA, em cerimnia no Palcio do Itamaraty,
em Braslia.
Programa
Nacional
de
Estmulo
ao
Primeiro
Emprego - PNPE
O PNPE um conjunto de aes
direcionadas para gerar empregos e
preparar os jovens para melhor
insero no mercado de trabalho.
Farmcia Popular
um programa do Governo Federal,
que tem como objetivo ampliar o
acesso
da
populao
aos
medicamentos
considerados
essenciais para o tratamento de
doenas com maior ocorrncia no pas.
O
MEC realiza, desde 2003, o
Programa Brasil Alfabetizado (PBA),
voltado para a alfabetizao de jovens,
adultos e idosos.
CF/88
PPA
Art. 165, 1:
A lei que instituir o Plano Plurianual
estabelecer, de forma regionalizada,
as diretrizes, objetivos e metas da
administrao
pblica
para
as
despesas de capital e outras delas
decorrentes e para as relativas aos
programas de durao continuada.
Art. 165, 1:
A lei que instituir o Plano
Plurianual estabelecer, de forma
regionalizada, ...
REGIONALIZADA
Unio
Em regies que
integram
vrios
estados.
Unio
Em regies que
integram
vrios
estados.
Estados
q Em
mesoregies,
conforme definidas pelo
IBGE;
q Em
regies
administrativas, conforme
definidas em Lei estadual.
Estados
q Em
mesoregies,
conforme definidas pelo
IBGE;
q Em
regies
administrativas, conforme
definidas em Lei estadual.
Municpios
Em
subdistrito,
conforme regulado
em Lei municipal.
Municpios
Em
subdistrito,
conforme regulado
em Lei municipal.
Art. 165, 1:
..., as diretrizes, objetivos e metas
da administrao pblica federal...
Diretrizes
Apontam ou traam as direes,
regulam os planos de governo,
estabelecem critrios para o
planejamento.
Objetivos
Indicam os resultados pretendidos
pela Administrao.
Metas
Quantificao fsica e financeira
dos objetivos.
2010
2011
2012
2013
R$ XX
R$ XX
R$ XX
R$ XX
Unidade Unidade Unidade Unidade
CONTINUANDO
CF/88
PPA
Art. 165, 1:
A lei que instituir o Plano
Plurianual estabelecer, de forma
regionalizada, ...
Art. 165, 1:
..., as diretrizes, objetivos e metas
da administrao pblica federal...
Art. 165, 1:
...para as despesas de capital e
outras delas decorrentes...
DESPESAS DE CAPITAL
X
OUTRAS DELAS
DECORRENTES
Art. 165, 1:
...e
para
as
relativas
aos
programas
de
durao
continuada.
Art. 165, 1:
A lei que instituir o Plano Plurianual
estabelecer, de forma regionalizada,
as diretrizes, objetivos e metas da
administrao pblica federal para as
despesas de capital e outras delas
decorrentes e para as relativas aos
programas de durao continuada.
Art. 165, 1:
A lei que instituir o Plano Plurianual
estabelecer, de forma regionalizada,
as diretrizes, objetivos e metas da
administrao pblica federal para as
despesas de capital e outras delas
decorrentes e para as relativas aos
programas de durao continuada.
Art. 165, 1:
A lei que instituir o Plano Plurianual
estabelecer, de forma regionalizada,
as diretrizes, objetivos e metas da
administrao pblica federal para as
despesas de capital e outras delas
decorrentes e para as relativas aos
programas de durao continuada.
Art. 165, 1:
A lei que instituir o Plano Plurianual
estabelecer, de forma regionalizada,
as diretrizes, objetivos e metas da
administrao pblica federal para as
despesas de capital e outras delas
decorrentes e para as relativas aos
programas de durao continuada.
Art. 165, 1:
A lei que instituir o Plano Plurianual
estabelecer, de forma regionalizada,
as diretrizes, objetivos e metas da
administrao pblica federal para as
despesas de capital e outras delas
decorrentes e para as relativas aos
programas de durao continuada.
PRAZOS e VIGNCIA:
- PPA
- LDO
- LOA
ADCT
ADCT
Art. 35.
2 - At a entrada em vigor da lei
complementar a que se refere o art.
165, 9, I e II, sero obedecidas as
seguintes normas:
ADCT
Art. 35.
2 - AT A ENTRADA EM VIGOR DA
LEI COMPLEMENTAR a que se
refere o art. 165, 9, I e II, sero
obedecidas as seguintes normas:
art. 35 2; ADCT:
I - O projeto do plano plurianual, para
vigncia at o final do primeiro exerccio
financeiro do mandato presidencial
subseqente, ser encaminhado at
quatro meses antes do encerramento do
primeiro exerccio financeiro e devolvido
para sano at o encerramento da
sesso legislativa;
Art. 35 2; ADCT:
I - o projeto do plano plurianual, para
vigncia at o final do primeiro exerccio
financeiro do mandato presidencial
subseqente,...;
DURAO DO
PPA X MANDATO
MANDATO
1 ANO
2 ANO
3 ANO
4 ANO
DURAO
DO PPA
4 ANO
2 ANO
1 ANO
3 ANO
MANDATO
1 ANO
DURAO
DO PPA
2 ANO
3 ANO
4 ANO
2 ANO
1 ANO
4 ANO
3 ANO
MANDATO
DURAO
DO PPA
1 ANO
2 ANO
3 ANO
3 ANO
1 ANO
4 ANO DO PPA
ANTERIOR
4 ANO
2 ANO
MANDATO
1 ANO
DURAO
DO PPA
4 ANO
PRAZOS DO PPA
Continuao do
art. 35 2, I - ADCT
Art. 35 2; ADCT:
I ..., ser encaminhado at quatro
meses antes do encerramento do
primeiro exerccio financeiro e
devolvido para sano at o
encerramento da sesso legislativa;
Elabora at 31/08
EXECUTIVO
LEGISLATIVO
Elabora at 31/08
EXECUTIVO
LEGISLATIVO
Devolve at 22/12
EXECUTIVO
ATENO!
CF/88
Art. 165, 9 - Cabe lei complementar:
I - dispor sobre o exerccio financeiro, a
vigncia, os prazos, a elaborao e a
organizao do plano plurianual, da lei
de diretrizes oramentrias e da lei
oramentria anual;
ADCT
Art. 35.
2 - AT A ENTRADA EM VIGOR DA
LEI COMPLEMENTAR a que se
refere o art. 165, 9, I e II, sero
obedecidas as seguintes normas:
CF/88
Art. 165, 9 - Cabe lei complementar:
I - dispor sobre o exerccio financeiro, a
vigncia, os prazos, a elaborao e a
organizao do plano plurianual, da lei
de diretrizes oramentrias e da lei
oramentria anual;
CF/88
Art. 167, 1
CF/88
Art. 167, 1
Nenhum investimento cuja execuo
ultrapasse um exerccio financeiro
poder ser iniciado sem prvia incluso
no plano plurianual, ou sem lei que
autorize a incluso, sob pena de crime
de responsabilidade.
CF/88
Art. 167, 1
Nenhum investimento cuja execuo
ultrapasse um exerccio financeiro
poder ser iniciado sem prvia incluso
no plano plurianual, ou sem lei que
autorize a incluso, sob pena de crime
de responsabilidade.
CF/88
Art. 167, 1
Nenhum investimento cuja execuo
ultrapasse um exerccio financeiro
poder ser iniciado sem prvia incluso
no plano plurianual, ou sem lei que
autorize a incluso, sob pena de crime
de responsabilidade.
CF/88
Art. 165, 4 - Os planos e programas
nacionais,
regionais
e
setoriais
previstos nesta Constituio sero
elaborados em consonncia com o
plano plurianual e apreciados pelo
Congresso Nacional.
APRESENTAO
Princpios
DIMENSES DO
PPA
PPA
2012 - 2015
ESTRATGICA
TTICA
OPERACIONAL
Dimenses do Plano
Estratgica
Ttica
Operacional
Dimenses do Plano
Estratgica
Ttica
Operacional
Dimenses do Plano
Estratgica
Ttica
Operacional
PROGRAMAS DO PPA
PROGRAMA
TEMTICO
GESTO,
MANUTENO e
SERVIOS ao
ESTADO
TIPOS DE PROGRAMAS
PROGRAMA
TEMTICO
GESTO,
MANUTENO e
SERVIOS ao
ESTADO
PROGRAMA
TEMTICO
Programa Temtico
Retrata no Plano Plurianual a agenda de
governo organizada pelos Temas das
Polticas Pblicas e orienta a ao
governamental.
EXEMPLOS
PROGRAMA
GESTO,
MANUTENO e
SERVIOS ao
ESTADO
EXEMPLOS
CICLO DE GESTO DO
PPA
133
PLANO DE AO
Instrumentos de Planejamento
PPA
Planejar
LDO
LOA
Orientar
Executar
Polticas Pblicas e
Programas de Governo
CF/88
LDO
METAS
METAS
FISCAIS
PRIORIDADES
LDO
LOA
Seo II
Alteraes na Legislao Tributria e das
Demais Receitas
Art. 91. Somente ser aprovado o projeto
de lei ou editada a medida provisria que
institua
ou
altere
tributo
quando
acompanhado
da
correspondente
demonstrao da estimativa do impacto
na arrecadao, devidamente justificada.
CAPTULO VII
DA POLTICA DE APLICAO DOS RECURSOS DAS
AGNCIAS
FINANCEIRAS OFICIAIS DE FOMENTO
Art. 88. As agncias financeiras oficiais de fomento,
respeitadas suas especificidades, observaro as
seguintes prioridades:
PRAZOS DA LDO
Art. 35 ADCT:
II - o projeto de lei de diretrizes
oramentrias ser encaminhado at oito
meses e meio antes do encerramento do
exerccio financeiro e devolvido para
sano at o encerramento do primeiro
perodo da sesso legislativa;
Elabora at 15/04
EXECUTIVO
LEGISLATIVO
Elabora at 15/04
EXECUTIVO
LEGISLATIVO
Devolve at 17/07
EXECUTIVO
BASE DA LDO
IMPORTNCIA DA LDO
APS VIGNCIA DA LRF
Com
a
vigncia
da
Lei
de
Responsabilidade Fiscal, a Lei de
Diretrizes Oramentrias passou a ter
mais relevncia.
A LRF estabeleceu que a LDO dever
dispor sobre:
Equilbrio entre receitas e despesas;
ANEXOS DA LDO
METAS FISCAIS
LDO
METAS FISCAIS
LDO
RISCOS FISCAIS
METAS FISCAIS
LDO
2012
LDO
2012
LDO
2013
2012
2013
LDO
AMF
R
D
RN
RP
DP
2012
2013
LDO
AMF
R
D 2013
RN 2014
RP 2015
DP
2012
2013
LDO
LDO
AMF
R
D 2013
RN 2014
RP 2015
DP
2012
2013
LDO
LDO
AMF
R
D 2013
RN 2014
RP 2015
DP
2014
2012
2013
LDO
LDO
AMF
R
D 2013
RN 2014
RP 2015
DP
AMF
2014
R
D
RN
RP
DP
2012
2013
LDO
LDO
AMF
R
D 2013
RN 2014
RP 2015
DP
AMF
2014
R
D 2014
RN 2015
RP 2016
DP
2012
2013
LDO
LDO
AMF
R
D 2013
RN 2014
RP 2015
DP
AMF
2014
R
D 2014
RN 2015
RP 2016
DP
2012
2013
LDO
LDO
AMF
R
D 2013
RN 2014
RP 2015
DP
AMF
2014
R
D 2014
RN 2015
RP 2016
DP