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La planificacin como prctica social tuvo su origen a principios del siglo XX en los pases socialistas pasando a las
economas capitalistas a mediados del mismo siglo al finalizar la segunda guerra mundial. Los modelos de
planeamiento que se aplicaron a la educacin tuvieron en un primer momento un sesgo definidamente economicista.
Planificacin macroeducativa
El primer modelo fue el enfoque de requerimientos de
mano de obra o planeamiento de RRHH. Se us en
Argentina en la dcada de 1960 en el CONADE y consiste
en tratar de que la educacin produzca el tipo de
egresados que necesita el sistema econmico.
Otro modelo fue el de demanda social
Luego apareci el anlisis de costo/beneficio que estudia
estos dos elementos en relacin con polticas
alternativas para determinar cul ser ms eficiente.
El planeamiento estratgico:
Mirada que contempla el carcter multidimensional e
incierto de los procesos y prcticas sociales. No
cuestiona la lgica clsica de la planificacin normativa
sino que trata de superar algunas de sus deficiencias.
La respuesta situacional
Agrega el cuestionamiento a los supuestos tericos del
enfoque clsico
Planificacin Microeducativa
La planificacin clsica
Con el surgimiento de los enfoques tecnolgicos del
curriculum, se introduce en la prctica institucional de la
planificacin. Su mximo exponente fue la Pedagoga por
Objetivos. La planificacin se pensaba en dos etapas
diferenciadas: por un lado, la definicin de objetivos y
acciones a seguir y por el otro, la etapa de ejecucin.
La nueva planificacin
Hoy se piensa que el verdadero motor del cambio
institucional es su equipo docente. Complementando la
planificacin estratgica surge el enfoque se la
planificacin que se centra en la planificacin por
proyectos que puede concebirse como abarcando toda la
escuela (Proyecto Educativo Institucional) o algunos de
sus componentes (Proyecto curricular o proyectos
especficos)
En los diferentes niveles del sistema se toman decisiones permanentemente. Es posible identificar diferentes
modalidades de toma de decisiones:
Modelo reactivo: Se caracteriza por responder a las urgencias sin mediatizacin de un plan o proyecto que
organice las respuestas.
Modelo proactivo: Resuelve sobre la marcha los problemas que se presentan pero en funcin de un proyecto
o plan. Esto supone: jerarquizar situaciones, establecer prioridades de accin, conformar un proyecto para la
accin, monitorear las acciones. Implica anticipar dificultades y potenciar la accin individual en el marco del
accionar institucional.
Optar por una gestin por proyectos es optar por un modelo proactivo. Una gestin proactiva no deja que las cosas
sucedan, sino que decide sobre ellas, se propone de manera intencionada generar prcticas y procesos. Una gestin
por y en proyecto consiste en planificar estratgicamente e implementar de forma deliberada e intencionada una
serie de estrategias, a fin de conseguir los resultados que se persiguen.
Planificacin estratgica
Se incorpora el punto de vista del otro: el conjunto de
actores que intervienen en la accin.
Incorporar diversos actores implica tener en cuenta que
los significados de la realidad son mltiples (tantos como
actores intervinientes) La existencia de fuerzas
divergentes aumenta el azar y la incertidumbre
obligando a actuar con un plan interactivo, que busca ir
conociendo los riesgos, los avances y retrocesos.
Considera al planeamiento como un proceso interactivo
de conocimiento y accin constituido por fases y
momentos complementarios.
Enfoque tradicional
Planeamiento reactivo
Planeamiento tcnico
Planeamiento para el mantenimiento
Escisin entre el conocimiento y la accin
Centrada en el futuro
Enfoque estratgico
Planeamiento proactivo
Planeamiento poltico: participativo, interactivo
Planeamiento para el cambio
Conocimiento y accin forman parte del proceso
Centrada en el presente
No hay una norma absoluta que guie la accin. Hay una imagen-objetivo que da direccionalidad a la accin
No se planifica el futuro, se decide sobre el presente
No se trata de hacer todo junto, se trata de priorizar en funcin de la importancia de los problemas
Fijar la estrategia es fijar prioridades para avanzar
El planeamiento es un compromiso de accin
La planificacin se resume en su capacidad de generar y sostener lneas de accin
2- Programacin curricular: en los 90 el PEI inclua el Proyecto Curricular, es decir la propuesta curricular
(acadmica) de la escuela. La misma se expresaba recogiendo los objetivos, los contenidos (y su