ESTUDIO DEFINITIVO MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA VECINAL 533

EMPALME 534 LA ISLILLA PAITA

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
CAPITULO I

ASPECTOS GENERALES
1.1 GENERALIDADES
La Islilla es una caleta de pescadores ubicada en la provincia de Paita al Este de la ciudad
de Piura, su comunicacin actual se realiza a travs de una trocha carrozable de 20.6 km
en estado regular, que se interfecta con la va Paita Yacila y cuyo principal recorrido se
realiza en el cauce de las quebradas y por consiguiente en pocas de lluvias se ve
interrumpida evitando el trafico por esta. Ante una situacin de aislamiento terrestre, los
pobladores se ven obligados a trasladarse por va martima con el consiguiente riesgo
que esta accin conlleva.
Ante esta situacin, el Gobierno Regional Piura, muestra su preocupacin y disponibilidad
para que se realice un estudio concerniente a encontrar una nueva alternativa de
circulacin terrestre que se adecue a las normas establecidas y que guarde en cuanto a
su infraestructura se refiere una armona de diseo seguro y medioambientalmente
positivo.
Del resultado de este anlisis a travs de un Estudio de preinversin, se determina como
la tcnica y econmicamente factible y optima el estudio denominado MEJORAMIENTO
DE LA CARRETERA VECINAL 533 EMPALME 534 LA ISLILLA PAITA el cual
establece el mejoramiento a nivel de sello asfltico de un tramo alternativo de 14.7 km
que se inicia en la caleta La Islilla y termina en empalmando con la va existente que se
dirige a Yacila.

El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) a realizar , es un proceso de anlisis en el que se

confrontan las caractersticas del medio ambiente y las actividades propias a desarrollar
durante la etapa de ejecucin y operacin de la obra, esto con el fin de identificar los
posibles impactos ambientales y buscar la manera de mitigarlos.
El presente Estudio de Impacto Ambiental de la obra MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA VECINAL 533 EMPALME 534 LA ISLILLA PAITA, tiene por finalidad
identificar y cuantificar los impactos potenciales que podran generarse por las acciones
del proyecto vial, referente a las actividades propias de la construccin y operacin
incluyendo una propuesta de medidas de mitigacin y control, as como su respectiva
ejecucin para contrarrestar los impactos ambientales perjudiciales y reforzar los impactos
positivos.
Mediante este enfoque se busca satisfacer dos requisitos fundamentales:
Primero: lograr un conocimiento del medio ambiente en que se sita la va, y
Segundo: integrar la conservacin ambiental y el desarrollo socioeconmico, con el
concepto de desarrollo sostenible.
1.2 OBJETIVOS
Objetivo General
Proponer las medidas que deben incluirse en los diseos definitivos para evitar y/o mitigar
los impactos negativos producidos por las obras de mantenimiento peridico, as como
tambin, la formulacin de las medidas ms convenientes para potenciar los impactos
positivos que originar el proyectoMEJORAMIENTO DE LA CARRETERA VECINAL 533
EMPALME 534 LA ISLILLA PAITA.
Objetivos Especficos

Identificar y evaluar los impactos ambientales que la obra podra ocasionar en el

medio ambiente, as como los que el entorno ambiental podra ocasionar sobre la
obra.

Proponer medidas para mitigar el deterioro del entorno ambiental como

consecuencia de las obras durante las etapas de construccin y operacin.

Identificar y evaluar, desde el punto de vista ambiental, la ubicacin de

campamentos, canteras y botaderos que permitan mitigar con mayor precisin los
impactos generados por las obras del proyecto en el entorno ambiental.

Proponer el Plan de Manejo y seguimiento ambiental para mitigar los impactos

generados

por

las

obras

correspondientes

al

proyecto

denominado

MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA VECINAL 533 EMPALME 534 LA

ISLILLA PAITA.
1.3 ALCANCES DEL ESTUDIO
El presente EIA, tiene los siguientes alcances:

Realizar el Estudio de la Lnea Base, para determinar la situacin ambiental del

rea de influencia de la carretera.

Identificar y evaluar los impactos ambientales directos e indirectos en el rea de

influencia del proyecto.

Elaborar el Plan de Manejo Ambiental, recomendando las medidas de mitigacin

ambiental para reducir y/o evitar los impactos ambientales perjudiciales al medio
ambiente y al bienestar humano.

CAPITULO II

MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

El Estudio de Impacto Ambiental del proyecto denominado MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA VECINAL 533 EMPALME 534 LA ISLILLA PAITA, se ha efectuado
considerando el mbito normativo legal y el accionar de las instituciones vinculadas a la
preservacin del medio ambiente, los cuales tienen como fin, el ordenamiento de las
actividades econmicas dentro del marco de la conservacin ambiental, promover y
regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y no
renovables existentes en el mbito de influencia del Proyecto.
2.1 MARCO LEGAL
Dentro del marco legal, se tienen aquellas normas de carcter general y propiamente las
especficas dirigidas a las actividades de construccin y/o mantenimiento de carreteras,
siendo ellas las siguientes:
2.1.1 Normas Generales
Constitucin Poltica del Per (1993)
La defensa del medio ambiente se ve reflejado en el Ttulo III del Rgimen Econmico,
Captulo II Del Ambiente y los Recursos Naturales, que seala "... que los recursos
naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nacin...". Asimismo, cita que
el Estado debe promover el uso sostenible de los recursos naturales y la conservacin de
la diversidad biolgica y de reas naturales protegidas (Artculos 66 al 69).
El Estado protege el derecho a la propiedad y lo garantiza, nadie puede privarse de su
propiedad (Artculo 70), pero cuando se requiere desarrollar proyectos de inters
nacional, declarados por Ley, se podr expropiar propiedades para su ejecucin; siendo
necesario indemnizar previamente a las personas y/o familias que resulten afectadas.

Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales (D.L N 613 - 7/09/1990)
Este Cdigo instaura en el pas la obligacin, a los proponentes de proyectos, de realizar
Estudios de Impacto Ambiental (EIA). Este Cdigo posibilit que normas preexistentes se

conviertan en importantes instrumentos para una adecuada gestin ambiental.

El Captulo III - De la Proteccin del Ambiente (Artculos 9 al 13), establece el contenido
de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), los que slo podrn ser elaborados por
instituciones pblicas o privadas calificadas y registradas ante la autoridad competente.
Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada (D.Leg. N 757- 08/11/1991)
Esta Ley modifica varios artculos del Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales, con el objetivo de armonizar las inversiones privadas, el desarrollo
socioeconmico, la conservacin del medio ambiente y el uso sostenible de los recursos
naturales.
El Artculo 50 establece que las autoridades sectoriales competentes para conocer los
asuntos relacionados con la aplicacin de las disposiciones del Cdigo del Medio
Ambiente y de los Recursos Naturales, son los Ministerios de los sectores
correspondientes a las actividades que desarrollan las empresas. Dichas autoridades
determinarn a las actividades que por su riesgo ambiental pudieran exceder los niveles o
estndares tolerables de contaminacin o deterioro del medio ambiente, requieren
necesariamente de la elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental previos al desarrollo
de dichas actividades (Artculo 51).
Los Estudios de Impacto Ambiental sern realizados por empresas o instituciones
pblicas o privadas, que se encuentren debidamente calificadas e inscritas en el Registro
que, para tal efecto, abrir la autoridad sectorial competente.

El Artculo 52, seala que en los casos de peligro grave e inminente para el medio
ambiente, la autoridad sectorial competente podr disponer la adopcin de una de las
siguientes medidas de seguridad por parte del titular de la actividad: a) Procedimientos
que hagan desaparecer el riesgo o lo disminuyan a niveles permisibles y; b) Medidas que
limiten el desarrollo de las actividades que generan peligro grave e inminente para el
proyecto MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA VECINAL 533 EMPALME 534 LA

ISLILLA PAITA. Los Artculos 51 y 52, de la ley en referencia, fueron modificados por
la Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades.

Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades (Ley N26786)

Esta Ley en su Artculo 1 modifica el Artculo 51 de la "Ley Marco para el Crecimiento de
la Inversin Privada"; sealando que el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), deber
ser comunicado por las autoridades sectoriales competentes sobre las actividades a
desarrollarse en su sector, que por su riesgo ambiental, pudieran exceder los niveles o
estndares

tolerables

de

contaminacin

deterioro

del

ambiente,

las

que

obligatoriamente debern presentar Estudios de Impacto Ambiental previos a su

ejecucin.
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (Ley N27446)
Esta Ley tiene por finalidad la creacin del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto
Ambiental (SEIA), como un sistema nico y coordinado de identificacin, prevencin,
supervisin, control y correccin anticipada de los impactos ambientales negativos
derivados de las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de inversin.
Los Artculos 16, 17 y 18 establecen que el organismo coordinador del SEIA ser el
Consejo Nacional de Ambiente (CONAM), mientras que la autoridad competente es el
Ministerio del Sector correspondiente a la actividad que desarrolla la empresa proponente.

Ttulo XIII del Cdigo Penal, Delitos contra la Ecologa (Decreto Legislativo N 635,
ao 1991)
En el Ttulo XIII, se tipifica los delitos contra la Ecologa, los Recursos Naturales y el
Medio Ambiente, estableciendo lo siguiente: "que quien contamina vertiendo residuos
slidos, lquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los lmites
establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y
recursos hidrobiolgicos ser reprimida con pena privativa de libertad, no menor de uno ni

mayor de tres aos o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das-multa"
(Artculo 304).
El Artculo 305 establece penas para: los actos previstos en el Artculo 304, ocasionan
peligro para la salud de las personas o para sus bienes; el perjuicio o alteracin
ocasionados adquieren un carcter catastrfico; y los actos contaminantes afectan
gravemente los recursos naturales que constituyen la base de la actividad econmica.
De acuerdo al Artculo 307, "...el que deposita, comercializa o vierte desechos
industriales o domsticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas
sanitarias y de proteccin del medio ambiente, ser reprimido con pena privativa de la
libertad no mayor de dos aos".
Por otra parte, el Artculo 308 precisa que "...durante la fase de construccin vial, que a
la letra dice: el que caza, captura, recolecta, extrae o comercializa especies de flora o
fauna que estn legalmente protegidas...". En el mismo sentido, el Artculo 309, estipula
que "el que extrae especies de flora o fauna acutica en pocas, cantidades y zonas que
son prohibidas o vedadas o utiliza procedimientos de pesca o caza prohibidos".
El Artculo 311, refiere a los que utilicen tierras destinadas al uso agrcola, con fines de
expansin urbana, de extraccin o elaboracin de materiales de construccin, sern
reprimidos con pena privativa de la libertad. Asimismo, en el Artculo 313, se estipula que
el que altera el ambiente natural o el paisaje rural o urbano, o modifica la flora o fauna,
mediante la construccin de obras o tala de rboles que daan la armona de sus
elementos, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos y con
sesenta a noventa das-multa.
Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley N27308- 16/07/2000)
Indica que el Estado promueve el manejo de los recursos forestales y de fauna silvestre
en el territorio nacional, determinando su rgimen de uso racional mediante la
transformacin y comercializacin de los recursos que se deriven de ellos. Asimismo, le
corresponde al Ministerio de Agricultura normar, promover el uso sostenible y
conservacin de los recursos forestales y de la fauna silvestre y que a travs del Instituto

Nacional de Recursos Naturales (INRENA), se encarga de la gestin y administracin de

los recursos forestales y de fauna silvestre en el mbito nacional.
Ley General de Aguas (Decreto Ley N17752- 24/07/1969)
Esta Ley en su Artculo 22 (Cap. II), prohibe verter o emitir cualquier residuo slido,
lquido o gaseoso, que pueda alterar la calidad de las aguas y ocasionar daos a la salud
humana y poner en peligro los recursos hidrobiolgicos de los cauces afectados; as
como, alterar el normal desarrollo de la flora y fauna silvestre. Tambin, refiere que los
efluentes deben ser adecuadamente tratados hasta alcanzar los lmites permisibles.
Se reconoce que la Autoridad Sanitaria representada por la Direccin General de Salud
Ambiental (DIGESA) del Ministerio de Salud (Artculo 24), establece los lmites de
concentracin permisibles de sustancias nocivas, que pueden contener las aguas segn
el uso a que se destinen. A su vez, la Autoridad Sanitaria podr solicitar a la Autoridad de
Aguas la suspensin del suministro del recurso hdrico, en caso se compruebe que el
cuerpo de agua sea contaminado, poniendo en peligro el desarrollo de las especies de
flora y fauna acutica y la salud humana.
Texto nico de Procedimientos Administrativos del Instituto Nacional de Cultura
-INC (D.S. N016-2000-ED)
Este dispositivo legal aprueba el Texto nico de Procedimientos Administrativos del
Instituto Nacional de Cultura - INC, entre ellos el de la Direccin General del Patrimonio
Arqueolgico para la expedicin del Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos CIRA (procede slo fuera de bienes culturales inmuebles arqueolgicos).
Es importante mencionar que no se considera la utilizacin de nuevos terrenos que
pudieran contener restos arqueolgicos, ya que en el rea de influencia directa no existe
evidencia de restos arqueolgicos.
Establecen casos en que la aprobacin de los Estudios de Impacto Ambiental y
Programa de Adecuacin de Manejo Ambiental requerirn la opinin Tcnica del
INRENA - Decreto Supremo N056-97-PCM

Este Decreto Supremo, promulgado con fecha 1 de Noviembre de 1997, establece que
os Estudios de Impacto Ambiental, previamente a su aprobacin por la autoridad sectorial
competente, requerirn opinin tcnica del INRENA, cuando las actividades y opciones
que modifiquen el estado natural de los recursos naturales renovables, se refieran a:
Alteracin en el flujo y/o calidad de las aguas superficiales y subterrneas;
represamientos y canalizacin de cursos de agua;
Remocin del suelo y de la vegetacin;
Alteracin de hbitat de fauna silvestre;
Uso del suelo para el depsito de materiales no utilizables (relaves, desechos
industriales, desechos peligrosos o txicos);
Desestabilizacin de taludes;
Alteracin de fajas marginales (ribereas); y
Deposicin de desechos en el ambiente lntico (lagos y lagunas).
Ley Orgnica de Municipalidades (Ley N23853)
El Artculo 65 se refiere a las funciones especficas que compete a las Municipalidades
en materia de acondicionamiento territorial, vivienda y seguridad colectiva; as, en el
numeral 3) seala, que deber velar por la conservacin de la flora y fauna locales;
adems de promover ante las entidades respectivas, las acciones necesarias para el
desarrollo, aprovechamiento racional y recuperacin de los recursos naturales ubicados
en el territorio de su jurisdiccin.

2.1.2 Normas relacionadas a la construccin, mantenimiento, rehabilitacin y

mejoramiento de carreteras.
Registro de Empresas o Instituciones Pblicas o Privadas Autorizadas para
Elaborar Estudios de Impacto Ambiental (Resolucin Ministerial N 170-94TCC/15.03)
Con esta Resolucin, se abri el Registro de Empresas o Instituciones Pblicas o
Privadas autorizadas para elaborar Estudios de Impacto Ambiental en el Sector
Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin.

Trminos de Referencia para Elaborar Estudios de Impacto Ambiental en la

Construccin Vial ( Resolucin Ministerial N171-94-TCC/15.03)
Con esta Resolucin, se aprobaron los trminos de referencia para elaborar Estudios de
Impacto Ambiental en proyectos viales, los mismos que sustentan el contenido del
presente estudio.
Ley Orgnica del Sector Transportes y Comunicaciones (Decreto Ley N27791)
Con la creacin del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Ley N27791 del
25.07.2002, y el reglamento de Organizacin y Funciones, Decreto Supremo N0412002-MTC, del 24.08.2002, se crea la Direccin General de Asuntos Socio Ambientales,
encargada de velar por el cumplimiento de las normas de conservacin del medio
ambiente del subsector, con el fin de garantizar el adecuado manejo de los recursos
naturales durante el desarrollo de las obras de infraestructura de transportes, as como
conducir los procesos de expropiacin y reubicacin que las mismas requieran.
Normas para el Aprovechamiento de Canteras (Decreto Supremo N37-96-EM)
El Artculo primero de este Decreto, establece que las canteras de materiales utilizadas
exclusivamente para la construccin, rehabilitacin o mantenimiento de obras de la
infraestructura que desarrollan las entidades del Estado directamente o por contrata,
ubicadas dentro de un radio de 20 kilmetros de la obra, o dentro de una distancia de
hasta 6 kilmetros medidos a cada lado del eje longitudinal de las obras, se afectar a
stas durante su ejecucin y formarn parte integrante de dicha infraestructura.
Asimismo, en el Artculo 2 se establece que, previa calificacin de la obra por el
Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin, informarn al
Registro Pblico de Minera el inicio de la ejecucin de las obras y la ubicacin de stas.
Las canteras de materiales de construccin ubicadas al lado de las carreteras en
mantenimiento se encuentran afectas a sta (Decreto Supremo N011-93-TCC)
Este Decreto, establece que las canteras de minerales no metlicos de materiales de
construccin

utilizadas

exclusivamente

para

la

construccin,

rehabilitacin

mantenimiento de las carreteras que conforman la Red Vial Nacional, que se encuentren
ubicadas dentro de una distancia de hasta 3 Km, medidos a cada lado del eje de la
carretera, se encuentran permanentemente afectadas a stas y forman parte de dicha
infraestructura vial.
Aprueban el Reglamento de la Ley N26737, que regula la explotacin de materiales
que acarrean y depositan aguas en sus lveos o cauces (Decreto Supremo N01397-AG, 08/07/1997)
Establece que la Autoridad Nacional de Aguas y Suelos es la nica facultada para otorgar
los permisos de extraccin de los materiales que acarrean y depositan las aguas en sus
lveos o cauces, priorizando las zonas de extraccin en el cauce, previa evaluacin
efectuada por el Administrador Tcnico de Distrito de Riego correspondiente.
Concluida la extraccin, el titular est obligado a reponer a su estado natural la ribera
utilizada para el acceso y salida de las zonas de explotacin. Se entiende por materiales
que acarrean y depositan las aguas en sus lveos o cauces, a los minerales que se
utilizan para fines de construccin tales como los limos arcillas, arenas, grava, guijarros,
cantos rodados, bloques o bolones, entre otros.
Esta norma ambiental tambin se refiere al plazo de los permisos, suspensin y extincin
de los permisos, as como al pago de derechos por concepto de extraccin de material de
acarreo.
Decreto Supremo N016-98-AG (23-07-1998)
Esta norma declara que no estn comprendidas en el Artculo 14 del Reglamento de la
Ley N26737 (referido al monto que se debe abonar por derecho de explotacin), las
obras viales que ejecuta el Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y
Construccin a travs del Proyecto Especial Rehabilitacin Infraestructura de Transportes
que integran la Red Vial Nacional.
Resolucin Ministerial N188-97-EM/VMM

Mediante esta resolucin se establecen las medidas a tomar para el inicio o reinicio de las
actividades de explotacin de canteras de materiales de construccin, diseo de tajos,
minado de las canteras, abandono de las canteras, acciones al trmino del uso de la
cantera y, los plazos y acciones complementarias para el tratamiento de las canteras.
2.2 MARCO INSTITUCIONAL
El marco institucional en el que se desenvuelve el proyecto vial, est conformado por el
conjunto de instituciones de carcter pblico y privado, donde el gobierno central,
gobiernos locales, organismos no gubernamentales, agrupaciones vecinales, unidades
productivas agrcolas e industriales y otras del sector privado, participan de una u otra
manera en las decisiones de conservacin del medio ambiente con relacin al
mantenimiento peridico de la Red Vial Nacional en el tramo correspondiente Puente
Santa Rosa-Puente Montalvo. Las entidades de mayor importancia son:
2.2.1 Ministerio de Transportes y Comunicaciones
El MTC tiene como normativa institucional bsica, a la Ley Orgnica del MTC y su
Reglamento, el Decreto Ley N27791. Entre sus funciones, estn las de formular, evaluar,
supervisar y en su caso ejecutar las polticas y normas de su competencia, en las reas
urbana y rural, comprendiendo el desarrollo urbano, la proteccin del medio ambiente.
Entre sus rganos de lnea, dependientes del Viceministerio de Transportes, estn:
- Direccin General de Asuntos Socio-Ambientales
La Direccin General de Asuntos Socio-Ambientales tiene como objetivo de velar por el
cumplimiento de las normas de conservacin del medio ambiente del subsector, con el fin
de garantizar el adecuado manejo de los recursos naturales durante el desarrollo de las
obras de infraestructura de transporte; as como de conducir los procesos de expropiacin
y reubicacin que las mismas requieran. Est a cargo de un Director General, quien
depende del Viceministro de Transportes.
De acuerdo a lo establecido en la normatividad vigente, las funciones de la DGASA son
las siguientes:

1) Formular y proponer polticas, estrategias y proyectos de normas socio-ambientales

para el subsector.
2) Proponer programas y planes de trabajo socio-ambiental para el subsector.
3) Evaluar, aprobar y supervisar socio-ambientalmente los proyectos de infraestructura de
transporte en todas sus etapas.
4) Emitir opinin tcnica especializada sobre asuntos socio-ambientales en el Subsector
Transportes.
5) Promover el mantenimiento de una base de datos de asuntos socio-ambientales.
6) Coordinar con los rganos pertenecientes el subsector transportes, as como con otras
entidades del estado, asuntos relacionados con la gestin socio-ambiental del subsector.
7) Expedir Resoluciones Directorales que por atribucin y responsabilidad correspondan a
la Direccin General.
8) Formular, proponer convenios y acuerdos nacionales e internacionales, dentro del
mbito de su competencia.
9) Las dems funciones que le asigne el Viceministro de Transportes, en el mbito de su
competencia.
- Direccin General de Caminos y Ferrocarriles
Propone la poltica relativa a la infraestructura del Transporte Terrestre, adems de
supervisar y evaluar su ejecucin, es responsable de la construccin, mejoramiento,
rehabilitacin y conservacin de la Red Vial Nacional, as como de la autorizacin y
supervisin del Sistema de Peajes.
- Direccin General de Circulacin Terrestre
Es la encargada de proponer la poltica relativa a la prestacin de los servicios de
transporte terrestre, as como el empleo de las vas, medios e instalaciones conexas;
supervisa, controla y evala su ejecucin, adems de proponer la normatividad
subsectorial correspondiente.
Como proyectos especiales, se tienen a:
PROVIAS NACIONAL
El Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Nacional - PROVIAS NACIONAL,
es un Proyecto del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, dotado de autonoma

tcnica, administrativa y financiera. Est encargado de mejorar, rehabilitar y mantener las

carreteras de la Red Vial Nacional con base en principios de eficiencia, competitividad,
integracin econmica y proteccin del medio ambiente.
PROVIAS DEPARTAMENTAL
PROVIAS DEPARTAMENTAL es una institucin de carcter temporal, con autonoma
tcnica, administrativa y financiera encargada de gestionar, administrar y ejecutar
proyectos

de

Infraestructura

de

transporte

departamental;

contribuyendo

la

conservacin del patrimonio vial con un capital humano eficiente e integrado en el

cumplimiento de los objetivos institucionales y nacionales del Sector.
PROVIAS RURAL
Es la encargada de desarrollar con eficiencia y eficacia un conjunto de acciones que
permitan mantener la operatividad permanente de la red vial rural e implementar
mecanismos institucionales y financieros para una gestin adecuada de los caminos
rurales, a fin de contribuir a la mejora de los ingresos de poblaciones rurales pobres del
pas.
2.2.2 Ministerio de Agricultura
Mediante Decreto Ley N25902 de fecha 27 de Noviembre de 1992 se promulga la Ley
Orgnica del Ministerio de Agricultura. Posteriormente se expide el Reglamento de
Organizacin y Funciones del Ministerio de Agricultura y de sus Organismos Pblicos
Descentralizados, Decreto Supremo N053-92-AG.
Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA )
Es un organismo pblico descentralizado del Ministerio de Agricultura y tiene como
objetivo el manejo, promocin y aprovechamiento racional e integral de los recursos
naturales renovables y su entorno ecolgico, para lograr el desarrollo sostenible.
Entre sus funciones, indicadas en su Reglamento de Organizacin y Funciones (D.S.
N055-92-AG), estn el proponer, coordinar, conducir y concertar polticas de uso racional
y conservacin de los recursos naturales renovables; el coordinar con los sectores

pblicos y privados, lo concerniente al uso y conservacin de los recursos naturales

renovables; entre otras.
Proyecto Especial de Titulacin de Tierras y Catastro Rural (PETT)
El Proyecto Especial de Titulacin de Tierras y Catastro Rural (PETT), fue creado por la
Octava Disposicin Complementaria de la Ley Orgnica de Agricultura, cuenta con
personera jurdica de derecho pblico interno, autonoma administrativa, tcnica y
econmica y cuyo objetivo es titular y/o perfeccionar la titulacin para lograr la inscripcin
registral de todos los predios rsticos que fueron adjudicados en aplicacin del Decreto
Ley N17716, normas complementarias y conexas.
Realiza la titulacin de los predios rurales que actualmente se encuentran en poder del
Estado y que ste adjudique o transfiera con posterioridad a la vigencia del Decreto
Legislativo N 653, de fecha 30 de Julio de 1991.
2.2.3 Presidencia del Consejo de Ministros
Es el Organismo tcnico, normativo y administrativo de apoyo al Presidente del Consejo
de Ministros, establecido por Decreto Supremo N 41-94-PCM, del 3 de Junio de 1994.
Sus funciones bsicamente son de coordinacin y armonizacin entre los distintos
sectores, especialmente en lo que se refiere al establecimiento de prioridades y
seguimiento de polticas y programas integrales e intersectoriales.

Consejo Nacional del Ambiente (CONAM )

El Consejo Nacional del Ambiente (creado por la Ley 26410, el 22 de Diciembre de 1994)
es el organismo rector de la poltica nacional ambiental, cuya finalidad es planificar,
promover, coordinar, controlar y velar por el ambiente y el patrimonio natural de la Nacin.
Su misin institucional es promover el desarrollo sostenible, propiciando un equilibrio
entre el desarrollo socioeconmico, la utilizacin de los recursos naturales y la proteccin
del ambiente.

Mediante Decreto del Consejo Directivo N001-97-CD/CONAM, se establece el Marco

Estructural de Gestin Ambiental, como un mecanismo orientado a garantizar el proceso

de coordinacin intersectorial entre las entidades y dependencias pblicas que poseen

competencias ambientales en los diferentes niveles de gobierno.
Para una mejor gestin ambiental, el CONAM ha creado las Comisiones Ambientales
Regionales, que son las instancias de coordinacin y concertacin poltica ambiental
conforme al Marco Estructural de Gestin Ambiental (MEGA), y estn conformadas por
representantes de personas e instituciones tanto del sector pblico, como privado,
acadmicos, ONGs, gobiernos regionales y locales, comunidades campesinas y nativas,
entre otros, con responsabilidad, competencia o inters en la problemtica ambiental en
una determinada zona.

CAPITULO III

DESCRIPCION DEL PROYECTO

3.1 UBICACIN
El proyecto denominado, MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA VECINAL 533
EMPALME 534 LA ISLILLA PAITA. se encuentra ubicado en departamento de Piura,
Provincia de Paita. La carretera se inicia en la caleta de pescadores la Islilla, teniendo
como progresiva 0+000, un hito de concreto ubicado en la puerta del cementerio de esta
localidad y finaliza en el empalme 533 en la carretera que conduce desde Paita hacia
Yacila teniendo como referencia un muro de ladrillo en lado izquierdo de esta va.
3.2 DESCRIPCIN DEL TRAMO
Todo el recorrido se encuentra a nivel de trocha carrozable en mal estado, atraviesa en
recorridos de grandes pendientes quebradas entre las cuales resaltan 05, que por su
profundidad y/o su extensin merecen un trato cuidadoso durante las etapas de ejecucin
de las obras, en su recorrido se han encontrado 11 badenes y 23 alcantarillas las mismas
que debern ser consideradas de acuerdo a la naturaleza de su cauce y diseadas en
funcin de su rea aportante y las condiciones pluviomtricas de la zona
3.3 TRABAJOS A REALIZAR
Dentro de lo estructurado como proceso constructivo del proyecto, se hace necesario
llevar a cabo una serie de actividades que van desde la estructuracin de la subrasante
definitiva, lo cual involucra actividades de corte y relleno, as como la estructuracin del
paquete estructural de la misma que involucra su conformacin y sellado final.
El desarrollo de estas, hace necesario que se considere la explotacin de canteras tanto
para relleno como para la conformacin del paquete estructural, involucrando actividades
laterales que modifican el entorno y generan distorsiones al medio natural donde se
encuentran.
Las metas trazadas en el proyecto son las siguientes:

 Base imprimada y con se en una longitud de 15.683 Km. , de la carretera a Paita a

La Islilla. Desde la progresiva 0+000 hasta la progresiva 15+683
Construccin de 11 badenes con una longitud total de 246.50 ml con concreto fc=210
kg/cm2.

23 Alcantarillas

3,644.10 ml de cunetas de concreto fc= 140 kg/cm2.

Sealizacin Vertical del tipo: Reglamentaria, Informativa y Preventiva.

Las actividades principales programadas para

conseguir la meta trazada son las

siguientes:

Corte en material suelto

Corte en roca suelta

Corte en roca fija

Relleno

Mejoramiento de subrasante

Base granular

Sellado asfltico

Sealizacin

3.3.1 Campamento y patio de maquinarias

Debe acondicionarse en el tramo un rea que, que pueda ser utilizada para la instalacin
del campamento con su respectivo patio de maquinarias. En el tramo existe diferentes
reas suficientes para instalar el campamento que tendra deber tener una extensin de
4,800 m2 (800 m2 de campamento y 4,000 m2 de patio de maquinarias), las obras que se
realizarn son oficinas, comedores, almacenes y talleres
3.3.2 Abastecimiento de agua
El abastecimiento de agua para el proyecto se har desde el distrito de El Arenal, en la
sede principal del eje Paita Talara, desde esta localidad el agua deber ser transportada
en cisternas hacia el lugar de la obra y dispuesta segn las necesidades programadas

3.3.3 Extraccin de materiales de cantera.

La ubicacin de las canteras ha sido definida tomando en cuenta la cantidad, calidad y

cercana de la cantera a los tramos de trabajo y a la carretera, detallndose la posicin de
los campamentos para su explotacin.
La caracterizacin del rea de investigacin como depsitos metamrficos y
sedimentarios permite tener claro que los materiales que pueden encontrarse tendrn una
durabilidad buena y un volumen de regular a muy bueno.
Las canteras a utilizar en el proyecto son las siguientes:
CANTERAS DE AFIRMADO
NOMBRE EL CHATO (MARGEN DERECHA E IZQUIERDA)
UBICACIN.- A 0 +500 km de la progresiva 12+500 km
USOS.- Conformar paquete estructural a nivel de base granular
VOLUMEN.- 50,000 M3
DESCRIPCIN.- Material del tipo afirmado
Canteras para rellenos y mejoramiento de la sub rasante
3.3.3.1.-La Cantera BADEN 1+260 KM.Ubicada a 0+500 km de esta progresiva, ubicada en el cause de esta quebrada el material
esta compuesto por fragmentos de piedra pizarrosa con matearan fino cohesionante y no
cohesionante.
Este material se receominda utilizar en rellenos y mejoramiento de sub rasantes, el
volumen de esta cantera 100,00 M3.

3.3.3.2.-La Cantera BADEM 1+560 KM.Ubicada a 0+800 km de esta progresiva, ubicada en el cause de esta quebrada el material
esta compuesto por fragmentos de piedra pizarrosa con material fino cohesionante y no
cohesionante.
Este material se recomienda utilizar en rellenos y mejoramiento de sub rasantes, el
volumen de esta cantera 100,00 M3.

3.3.3.3.-La Cantera LA ROCA .Ubicada a 1+000 km en la progresiva 4+000 km del trazo actual de la carretera, se ubica
un afloramiento de roca gnea y para su explotacin es necesario realizar las actividades
de voladura, chancado primario y secundario, al termino de este proceso se obtendra el
material petreo anguloso que se utilizara para conformar la base granular y el agregado
grueso para realizar las dosificaciones de concreto.
Por las carencias de canteras en la zonas se recomienda la instalacin de esta planta.
Este material se recomienda utilizar en rellenos y mejoramiento de sub rasantes, el
volumen de esta cantera 150,00 M3.
3.3.3.4.-La Cantera LA COMPLEMENTARIA .Ubicada en el trazo actual a 2+500 km de la progresiva 4+000 km del trazo actual de la
carretera, se ubica esta quebrada compuesta por una arena de grano medio con
incrustaciones de esquistos pizarrosos, pero este material necesita un zarandeado con
una malla menor de , para recuperar el agregado fino que ser el complemento del
afirmado que se prepara en la cantera La Roca
Este material se recomienda utilizar en rellenos y mejoramiento de sub rasantes, el
volumen de esta cantera 150,00 M3.
3.3.3.5.-La Cantera CAUSE DE QUEBRADA.Ubicada en el trazo actual a 2+000 km de la progresiva 4+000 km del trazo actual de la
carretera, se ubica el cause de la quebrada compuesta por una arena de grano medio con
cohesin con incrustaciones de piedra areniscas, este material se utilizara solo para
rellenos
Este material se recomienda utilizar en rellenos y mejoramiento de sub rasantes, el
volumen de esta cantera 200,00 M3.
3.3.3.6.-La Cantera ARENA EOLICA .Ubicada en el trazo actual entre las progresivas 7+000km a 7+200km, lado derecho e
izquierdo del trazo,

se ha determinado esta zona conformado por este material fino

transportado,
Este material se recomienda utilizar en rellenos y mejoramiento de sub rasantes, el
volumen de esta cantera 150,00 M3.
3.3.3.7.-La Cantera QUEBRADA HONDA .-

Ubicada en el trazo actual entre las progresivas 9+000km a 9+200km, lado izquierdo,
este material es un conglomerado esquisto con matriz arcillosa Este material se
recomienda utilizar en rellenos, el volumen de esta cantera 200,00 M3.
3.3.3.8.-La Cantera QUEBRADA ANCHA .Ubicada en la parte derecha del trazo actual entre las progresivas 11+940km,

este

material es un conglomerado esquisto con matriz arena cohesionante.

Este material se recomienda utilizar en rellenos, y mejoramiento de sub rasantes el
volumen de esta cantera 150,00 M3.
3.3.3.9.-La Cantera LA EXPLANADA .Ubicada en la parte derecha del trazo actual entre las progresivas 12+300km,

lado

izquierdo, este material es un material afirmado con cohesin.

Este material se recomienda utilizar en rellenos, y mejoramiento de sub rasantes el
volumen de esta cantera 100,00 M3.
3.3.3.10.-La Cantera CERRO MOCHO .Este material se recomienda utilizar en las dosificaciones de concreto y sello asfaltico.
3.3.3.11 CANTERA GAVILAN II
UBICACIN.- Inmediaciones de la progresiva 1+250 km
VOLUMEN.- 8,000 M3
DESCRIPCIN.- Material del tipo hormigonado
ANALISIS GRANULOMETRICO.- El material analizado es de grano medio, el porcentaje
que pasa por la malla N 4 es igual a 48.20%,el porcentaje que pasa por la malla N 200,
es igual 18.70%.
CLASIFICACION SUCS.- Es un tpico GM, Grava limosas.
En las reas donde se proyectaran las obras de arte especficamente los badenes se
deber mejora la sub rasante despus de realizar el corte con material afirmado en un
espesor no mayor de 0.20 m.

CAPITULO IV

LINEA BASE AMBIENTAL

4.1 UBICACIN
El proyecto se encuentra ubicado en departamento de Piura, Provincia de Paita. La
carretera se inicia en la caleta de pescadores la Islilla, teniendo como progresiva 0+000,
un hito de concreto ubicado en la puerta del cementerio de esta localidad y finaliza en el
empalme 533 en la carretera que conduce desde Paita hacia Yacila teniendo como
referencia un muro de ladrillo en lado izquierdo de esta va.
4.2 REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
El rea de influencia del tramo en estudio se ha determinado basndose en aspectos
climticos,

hidrolgicos,

geolgicos,

fisiogrficos,

de

suelos,

biolgicos

socioeconmicos, que influyen sobre la zona de estudio.

Para mayor comprensin y anlisis, el rea de influencia se ha subdividido en un rea
directa y un rea indirecta, considerando el grado interrelacin que tendr el proyecto con
las distintas variables ambientales.
4.2.1 rea de Influencia Directa
Esta rea comprende todo el sector donde los impactos ambientales se darn en forma
directa e inmediata, durante el proceso constructivo y operacional de la obra, las reas de
mayor impacto son aquellas en que existe poblacin afincada como son el inicio del tramo
en la caleta La Islilla y al final del tramo por la presencia de un flujo continuo de vehculos
hacia Yacila y la playa Cangrejos.
Las zonas donde se construir las diversas obras del Proyecto y donde ocurrir la mayor
afluencia de vehculos y trnsito de maquinaria, la instalacin del campamento y patio de
mquinas y el mayor grado de afectacin por emisin de polvo, entre otros aspectos. Est

dada por una franja de 400 metros de ancho, 200 metros para cada lado del eje, a lo largo
de la carretera.
En el mbito de influencia se incluye bsicamente los siguientes aspectos: zonas de
movimiento de tierras (corte y relleno), canteras a explotar, reas donde se ubicarn los
campamentos, patio de mquinas y talleres, centros poblados.
4.2.2 rea de Influencia Indirecta
El rea de influencia indirecta es un rea mayor que la anterior, es una zona ubicada por
fuera del rea de influencia directa y en ella se esperan la ocurrencia de impactos
positivos, durante la etapa de operacin del proyecto.
Se identific como rea de influencia indirecta a la Caleta La Islilla y la poblacin de Paita
que genera intercambio con esta y los futuros playistas que se agregaran a la zona al
culminar el proyecto y al aperturar nuevas zonas tursticas.
4.3 MEDIO FISICO
4.3.1 Clima
El

mbito

de

estudio,

por

las

proximidades

la lnea

ecuatorial

debera

tener un clima tropical; sin embargo, por la presencia de otros factores macro
regionales:

Cordillera

de

los

Andes,

Corriente

Peruana

de Humboldt,

Corriente Clida Ecuatorial o Fenmeno el Nio entre otros, influye para que en estas
latitudes el comportamiento climtico permite variados ecosistemas, son similares
caractersticas y edificas, hdricas y de vegetacin en cada uno de ellos.
Como respuesta a las interacciones entre la temperatura, precipitaciones, evapotranspiracin potencial, latitud y vegetacin, principalmente se han determinado 5 zonas
de vida.
4.3.2 Temperatura
Las temperaturas en esta localidad mencionada muestran un comportamiento estacional
definido en 4 periodos (1) periodos de altas temperaturas entre los meses de enero a
marzo, (2) periodo de bajas temperaturas entre los meses de julio a setiembre, y (3),(4)

periodos transitorios de Octubre a Diciembre y de abril a junio.

Las temperaturas promedios anuales en las estaciones registradas para el periodo ltimo
periodo se muestran en el Cuadro siguiente
ESTACION
Temperatura
Precipitacin
Evaporacin
Viento
Velocidad
Direccin

E
27.3
2.7
153.1

F
27.9
51.2
151.8

M
27.8
50.6
132.1

A
27.1
47.9
121.8

M
25.8
1.0
125.9

J
23.9
0.3
105.0

J
22.1
0.0
98

A
21.8
00
115.9

S
22.6
0.1
112.2

O
23.2
0.0
136.4

N
24.1
0.1
136.2

D
25.7
2.4
154.3

2.0
SE

2.4
SW

1.6
SW

1.4
SW

1.6
S

1.6
SW

1.4
SE

2.0
SE

2.4
SE

1.6
SW

1.6
SW

1.8
SW

4.3.3 Precipitacin
La escorrenta existente y producida en rea de estudio proviene exclusivamente de las
precipitaciones pluviales cadas en la zona.
La informacin con que se cuenta es la comprendida entre los aos 1970-2005 referente
a la Variabilidad Interanual de la Precipitacin Diaria Mxima Anual, correspondiente a la
Estacin Climatologica Ordinaria (CO) LA ESPERANZA; ubicada en Latitud: 045504,
Longitud: 810338, Altitud: 12msnm; Departamento de Piura, Provincia de Paita, Distrito
de Pueblo Nuevo de Colan; que es la Estacin mas cercana a la zona de influencia del
proyecto.

Las precipitaciones pluviales en aos normales son bajas o nulas en algunas localidades;
sin embargo en los aos de acercamiento de las corrientes clidas, las precipitaciones
aumentan considerablemente, principalmente en los meses de verano, los mismos que
dependiendo de su magnitud se les denomina "Nio Fuerte", "Nio Moderado" o "Nio
Dbil".
En el ao 1983 se presento el fenmeno el nio Fuerte, considerado como el de
mayor intensidad de los ltimos 50 aos, en el cual las precipitaciones registradas
en las estaciones llegaron
42.30 y Talara 0.0 mm.

Miraflores 2,273 mm Morropon 3,088.20 mm, Paita

Con respecto a las precipitaciones ocurridas en Talara, solo se

registra informacin pluviomtrica para el ao 1991.

4.3.4 Vientos
Los vientos predominantes registrados en velocidad y direccin en cada estacin presenta
valores diferentes; as se tiene a nivel medio anual: Miraflores 3.8 mIs Morropon 1.6 mIs,
Paita 6.8 mIs, y Talara 18.80 mIs.

4.3.5 Suelos
Los suelos que conforman el mbito de estudio corresponden, segn clasificacin de
Capacidad de Uso Mayor a Tierras aptas para cultivos en limpio con limitaciones por las
deficiencias hdricas.

4.3.6 Geologa y Geomorfologa

La Zona de Estudio esta presentada por unidades estratigrficas pertenecientes al
Cenozoica. En el cuaternario Pleistocenico, se originaron depsitos de arenisca
coquinifera, que actualmente se presentan como terrazas levantadas a diferentes niveles.
Existen tambin depsitos aluviales en las quebradas, depresiones y depsitos elicos en
las llanuras costeras.

4.3.7 MEDIO BIOLOGICO

Flora
La cobertura vegetal en el mbito del estudio se caracteriza por la escasa presencia de de
algarrobos, especies nativa muy adaptada al medio donde las condiciones climticas son
severas(altas temperaturas, escasas disponibilidad hdrica). Las distribucin de esta
especie muestra cierta gradiente de densidad y fisonoma, siendo mayores a medida que
se aleja del litoral, llegando inclusive a constituirse bosque de algarrobales.
En menor escala se tiene a las especies de zapote que son utilizados en forma artesanal
e industrial, as mismo son utilizados como combustible domestico y para el proceso
artesanal de fabricacin de ladrillos.

La presencia de humedad permanente o temporal a lo largo del cauce de los Ros

Chira, tambin ha permitido el desarrollo de cierta vegetacin riberea, parte de los
cuales son utilizados para el sustento de ganados de los pobladores(Vacuno, Caprino).
Fauna
La fauna silvestre presenta especies tales como lagartijas, iguana, pacaso, golondrinas,
huarahuau, chilalo entre otros; entre los animales domsticos solo se ha podido observar
aves de corral no existiendo presencia de ganado alguno.
Ambiente Desrtico
Abarca la mayor extensin del rea de estudio, ya que las caractersticas climticas,
geomorfologicas, hdricas condicionan reas de relieves accidentados, con vegetacin
escasa y solo cuenta con algarrobales, donde hay predominio de especies tpicas como la
iguana.
4.4.

Medio Socio Econmico

Las actividades econmicas estn bien definidas, resaltando entre ellos a las actividades
pesqueras y comerciales, las mismas que propician el desarrollo de actividades
complementarias, las que en conjunto elevan el potencial econmico de la Localidad de la
Islilla.

Situacin Ambiental

La localidad no cuenta con los servicios bsicos de

agua y desage, tiene servicio

elctrico todo el da proveniente del servicio interconectado que llega a Paita, as como
telfono pblico.

4.5 MEDIO SOCIOECONOMICO

4.5.1 Poblacin

El proyecto tiene una incidencia directa en la Caleta La Islilla, perteneciente al distrito

de Paita. El nmero de los Beneficiarios Directos es de 2010 personas, distribuidos en
335 lotes de vivienda.
4.5.2 Actividad Econmica
Su principal actividad econmica es la pesca artesanal, seguido del Comercio
(bodegas, restaurant, etc).
2.3.4

Servicios Bsicos
En cuanto a la oferta de servicios bsicos, la Caleta de la Islilla no cuenta con
servicio de agua potable; carece de sistema de alcantarillado, realizando la
evacuacin de excretas en inadecuadas letrinas y silos; y cuenta con servicios de
electricidad. Posee redes de distribucin primaria y conexiones domiciliarias de
energa elctrica.

CAPITULO V

IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS

AMBIENTALES
5.1 GENERALIDADES
La importancia de la identificacin y evaluacin de impactos ambientales, radica, en que
stas constituyen la base para la elaboracin del Plan de Manejo Ambiental en donde se
plantean medidas que permitirn evitar o mitigar los impactos ambientales negativos en
favor de la conservacin del ecosistema.

EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

5.2 DETERMINACION DE LAS VARIABLES AMBIENTALES
En el presente capitulo se analizarn las acciones antrpicas necesarias de realizar para
la ejecucin de los trabajos programados y que involucran las tcnicas que se vienen
utilizando actualmente con sus actividades anexas planteadas en el expediente tcnico.
El objetivo del presente capitulo es determinar a travs de un anlisis, y con programados
valores de ndice de Calidad Ambiental conocidos (con proyecto y sin proyecto), las
interacciones que se dan con todos los componentes ambientales del medio, evaluarlas
en importancia, valorarlas y

a partir de esta valoracin poder definir si existen o no

ventajas en cuanto al medio ambiente, comparando los resultados y a partir de esta

comparacin, agregar un componente ms al estudio global de la conveniencia de la
ejecucin del presente proyecto.
Para el logro del mencionado objetivo, se ha procedido a recopilar informacin sobre los
valores de ndice de Calidad Ambiental promedio de la ciudad de Paita, se debe tener en
cuenta que este estudio no se puede particularizar, sin embargo ofrece una condicin
general de resultados en cuanto a la conveniencia de la ejecucin del proyecto, partiendo

de una base unica y equivalente, en igualdad de condiciones para cualquier estado de la

via. Cada anlisis efectuado ofrece los valores mencionados en la respectiva Matriz de
Evaluacin de Unidades de Impacto Neto.
5.2.1

PROCEDIMIENTO DE LA VALORACIN

A efectos de realizar una valoracin cualitativa y cuantitativa de los impactos, se aplicar

la metodologa propuesta por V. Conesa Fernndez Vitora Ripoll en el ao 1987 la
misma que ha sido la de mayor aplicacin y de mayor seguridad en aplicaciones para
obras viales.
La caracterizacin de los impactos mediante los atributos descriptivos se da de la
siguiente manera:
-

Signo

+/-

Intensidad

Extensin

Momento

MO

Persistencia

PE

Reversibilidad

RV

Recuperabilidad

MC

Sinergia

SI

Acumulacin

AC

Efecto

EF

Periocidad

PR

La valoracin de la importancia de los impactos se obtiene del cruce de informacin de la

matriz Causa-Efecto, en las que las celdas de cruce se calcula la importancia del impacto
en base a la funcin de los 11 atributos descritos, calculados segn la siguiente ecuacin :

I = +/- ( 3I + 2E + MO + PE + RN + RV + MC + Si + AC + EF + PR)

De acuerdo a esta metodologa los impactos sern:

- Irrelevantes o compatibles

I < 25

- Moderados

25 < I < 50

- Severos

50 < I< 75

- Crticos

I > 75

Tambin se ha realizado la valoracin cualitativa de los factores ambientales, basada en

la importancia relativa que tiene cada factor (UIP) utilizando la siguiente expresin:

Vr

= (( Ij / I mx) x ( Caij2) )1/3

Donde:
Ij

= Valor de importancia del impacto.

Imax = Mximo de valor de importancia de impacto para el factor analizado.

Caj = Variacin de la calidad ambiental con proyecto y sin proyecto .
En la Matriz de Evaluacin de Unidades de Impacto Neto, se alcanza el clculo de la
variacin de la calidad ambiental, la cual se ha obtenido de manera subjetiva, en base al
conocimiento del medio derivado de las vistas de campo efectuadas y a la descripcin
regional plasmada en el diagnstico ambiental de la zona de estudio, la cual es vlida
para la Etapa de Construccin y Operacin.

Los resultados este anlisis se refleja en las matrices de Valoracin de Importancia de

Impactos, demostrando los anlisis para cada actividad que se programa.
Ver los siguientes cuadros:

5.2.2

Matriz de Determinacin de Importancia de Impactos,

Matriz de Importancia de Impactos

Matriz de Valoracin de Impactos

Acciones antrpicas tcnicas actuales:

Como resultado del anlisis efectuado, en funcin de la importancia y el volumen a

desarrollar en la actividad, se ha determinado como las convenientes a valorar dos etapas
bien marcadas en el desarrollo del proyecto, estas son la etapa de movimiento de tierras y

la etapa de pavimento propiamente dicha, dentro de la etapa de movimiento de tierras se

encuentran como prioritarias la actividad de corte, la actividad de relleno, el mejoramiento
de subrasante, y la explotacin de canteras, dentro de la etapa de pavimentos, se ha
incorporado la actividad de base granular, la actividad de sellado asfltico y la actividad de
sealizacin.
Para efectos de analizar la influencia de todas estas actividades en el ambiente y su
repercusin en la etapa de construccin, platearemos el anlisis para ejecucin en base
a los metrados analizados en el expediente definitivo.
Partidas de mayor importancia en la actividad:
tem

Partida

1.00

Corte

2.00

Rellenos

M3

3.00

Mejoramiento de subrasante

Metrado
103 642.93
39 780.78

93471.25

57450.51

4.00

Explotacin de canteras

5.00

Base Granular

M2

88348.63

6.00

Sellado asfaltico

M2

84802.35

km

15.683

7.00
Sealizacin
Tabla - Partidas de mayor importancia

5.2.3

Unidad

Factores ambientales a analizar

Los factores ambientales susceptibles a las acciones antrpicas descritas para el proceso
constructivo de la carretera, son las siguientes:

Subsistema Medio Fsico

Medio Fsico Inerte

Aire
Clima

Suelos

Agua

Procesos

Nivel de CO, NOx, SOx Hidrocarburos, etc.

Polvo
Ruido
Temperatura
Lluvias, viento, radiacin, Indice aptitud climtica
Relieve y carcter topogrfico
Recursos culturales - Nivel Contaminantes suelo
Capacidad agrolgica
Recursos minerales
Cantidad y distribucin del agua
Rgimen hdrico
Parmetros qumicos, fsicos y biolgicos
Dinmica de cauces, litoral y de acuferos
Salinizacin
Transporte de slidos
Eutrofizacin
Deposicin: Sedimentacin, precipitacin
Compactacin
Estabilidad
Incendios
Inundaciones
Tabla - Factores ambientales medio fsico inerte

Medio Fsico Bitico

Vegetacin

Especies protegidas
Praderas, pastizales, cultivos, etc

Especies protegidas y animales en general

Rutas de paso o migratorias
Cadenas trficas y reproductivas
Movilidad de especies y comportamiento
Procesos biticos
Perturbaciones
Ecosist. Especiales. Ecosistemas Especiales
Tabla- Factores ambientales medio fsico biotico
Fauna

Medio Fsico Perceptual

Paisaje Intrins.
Intervisibilidad

Unidades de paisaje
Incidencia visual
Potencial de vistas

Comp.

Componentes singulares naturales y artificiales

Singular.Paisaje
Recurs. Cientif.
Yacimientos arqueolgicos
Culturales
Patrimonio artsticos o histricos
Tabla - Factores ambientales medio fsico pereceptual

Subsistema Socio-econmico
Poblacin
Dinam. Poblac.
Estructura
Poblacional
Caracteristicas
Culturales

Movimiento migrastorios/inmigratorios
Empleo
Ocupacin laboral por sector de actividad
Ocupacin laboral segn profesin
Estilos de vida
Interacciones sociales
Aceptacin social del proyecto

Estructuras de la propiedad
Tradiciones
Densidad Poblac.

Densidad poblacin

Tabla- Factores ambientales subsistema socio economico

Economa
Finanzas

Sector Pago de indemnizaciones

Presin fiscal
Publico
Renta per cpita
Rentas
Valor del suelo - distribucin de la renta
Activ.
Y
Relacio. Actividades econmicas
Mercados
Econmicas
Tabla - Factores ambientales medio economico

Uso del suelo rstico

Productivo

Suelo agrcola
Suelo forestal
Suelo ganadero
Uso industrial
Minera

Cons. Naturaleza

Espacios protegidos

Vas Rurales

Caminos rurales
Vas pecuarias (para ganado)

Tabla - Factores ambientales uso del suelo rustico

Considerando las acciones y las variables mencionadas, se proceder al anlisis
preliminar para determinar sus interacciones.

5.3 DESARROLLO DE MATRIZ DE INTERACCIN AMBIENTAL

5.3.1

Seleccin de componentes interactuantes

Antes de proceder a identificar y evaluar los impactos del proyecto vial sobre el ambiente,
es necesario realizar la seleccin de componentes interactuantes. Esto consiste en
conocer y seleccionar las principales actividades del proyecto y el conjunto de elementos
ambientales del entorno fsico, socio econmico y cultural que intervienen en dicha
interaccin.
En la seleccin de actividades se opt por aquellas que deben tener incidencia probable y
significante sobre los diversos componentes o elementos ambientales. Del mismo modo,
en lo concerniente a elementos ambientales se opt por aquellos de mayor relevancia
ambiental. As, los componentes interactuantes seleccionados

segn las etapas del

proyecto.

5.3.2

Identificacin

Cumplido el proceso de seleccin de elementos interactuantes, se da inicio a la

identificacin de impactos ambientales, para lo cual como se ha indicado en los acpites
anteriores se procedi a la elaboracin de la Matriz de identificacin de impactos
ambientales.
Como parte necesaria para la cuantificacin y valoracin de impactos ambientales, en lo
relacionado a la interaccin de las actividades antrpicas, necesarias para la ejecucin
de los trabajos programados, se presentara a continuacin la matriz primaria de
interaccin en la cual se podr identificar cuales son las actividades que actan sobre las
factores ambientales propuestos en el tem anterior y que posteriormente sern evaluados
en importancia y valor.

En los siguientes cuadros, se muestra la Matriz de Identificacin de Impactos donde se

muestra la interaccin de las acciones antrpicas descrita con los respectivas factores
ambientales
(Ver Cuadro de Identificacin de Impactos).
5.4 EVALUACIN DE IMPACTOS PARA TRABAJO TRADICIONAL
Mtodos de anlisis
Para el anlisis de los impactos ambientales del proyecto, se ha indicado el mtodo
Matricial, el cual es el mtodo bidimensional que posibilita la integracin entre los
componentes ambientales y las actividades del proyecto, facilitando as la comprensin de
resultados del estudio.
Consiste en colocar en las filas el listado de acciones o actividades involucradas durante
el desarrollo del proyecto que puedan alterar el ambiente por el desarrollo de estas
actividades.
En la prediccin y evaluacin de impactos mediante el mtodo matricial se puede
confeccionar una o varias matrices, este mtodo depende del criterio de los profesionales
encargados de dicha tarea. As, en el presente estudio se ha resuelto confeccionar dos
matrices para cada etapa, cuya descripcin se muestra como la matriz de importancia de
impactos y la matriz de valoracin de impactos ambientales cuya ocurrencia tendra lugar
por le ejecucin de las actividades del proyecto de rehabilitacin vial.
Luego de haber examinado cada impacto de acuerdo a los criterios seleccionados, se
procede a determinar la significacin de los mismos, que viene a ser la importancia sobre
el ambiente receptor. Su valor, que segn la escala cualitativa puede ser Alta, Media o
Baja depende de los valores asignados a los criterios anteriormente descritos.
Como resultado de la evaluacin realizada se ha logrado desarrollar las matrices de
importancia de impactos y de valoracin de impactos para la rehabilitacin de vas con el
mtodo tradicional, stas a la vez se basan en las matrices de determinacin de
importancia para cada actividad y cada componente ambiental interactuante.

5.5 COMPARACIN Y ANLISIS DE EVALUACIN DE IMPACTOS

Descripcin de los principales impactos ambientales
Considerando que el proyecto se refiere a una obra de construccin vial, donde no habr
cambios en el trazo existente, se estima que la ocurrencia de impactos ambientales estar
asociada bsicamente al manejo de las reas de uso temporal (campamentos, patios de
mquinas, canteras, botaderos), y en los frentes de trabajo de la obra propiamente dicha,
como en los movimientos de tierra (corte y conformacin) a lo largo de la va y
conformacin de pavimentos.
En los acpites siguientes se describen los principales impactos ambientales identificados
y evaluados.
5.5.1 Evaluacin ambiental
De la evaluacin de la matriz de importancia de impactos se puede determinar las
acciones que producen mayor contaminacin por efecto de la construccin considerando
que las actividades tradicionales de recuperacin de pavimentos son, en el siguiente
orden de importancia:

Actividad

Total del Impacto

Actividad de corte
-46
Mejoramiento de subrasante
- -22
Explotacin de canteras
- 10
Sellado asfaltico
- 45
Tabla - Acciones de mayor impacto negativo
Es necesario indicar que existen actividades que globalmente benefician al proyecto, tal
es el caso de:

Actividad

Total de Impacto

Actividad de relleno

+ 88

Colocacin Base

+ 192

Sealizacin

+ 354
Tabla - Acciones con impactos positivos

Respecto a los factores ambientales, es necesario

incidir en los siguientes factores

negativos del proyecto:

Componente

Factor

Puntaje
Interaccin

Aire
Procesos

Nivel de CO, NOx, SOx

-175
Polvo
200
Ruido
- 212
Transporte de slidos
- 110
Tabla - Factores ambientales afectados

Por otro lado, del anlisis de esta

matriz se han encontrado factores que se vern

beneficiado durante la etapa de construccin del proyecto siendo las siguientes:

Factor
Puntaje de interaccin absoluta
Empleo
+253
Interacciones Sociales
+223
Aceptacin Social
+215
Renta Per capita
+211
Actividades Econmicas
+223
Tabla - Factores ambientales beneficiados
Los impactos de mayor importancia detectados en la matriz de interaccin son los
siguientes:

Interaccin
Puntaje
Polvo - Explotacin de canteras
-45
Ruido - Explotacin de canteras
-45
Ruido - Sello asfaltico
-45
Relieve - Base granular
+41
Empleo - Corte
+61
Paisaje - Base Granular
+67
Incid. Visual - Sello asfaltico
+67
Tabla - Interacciones de mayor importancia
Se observa que toda el rea comprometida es en su gran mayora un rea desrtica, por
lo tanto el impacto ambiental ser mnimo, sin embargo, los impactos acumulados de
muchas alteraciones pequeas y separadas pueden ser considerables. Se observa con
mayor claridad y detalle la gravedad o no de los probables impactos ambientales tanto
positivos como negativos, en las etapas de construccin y operacin de la carretera.

5.6 Etapa de Construccin

a. Probable conflicto con el uso de agua
Al ser el sistema del eje Paita Talara la nica fuente de agua, esta deber ser
comercializada por la entidad prestadora a el ejecutor de la obra, es posible que cuando
se realice esto, ocurran conflictos con la poblacin sin embargo se debe garantizar la
priorizacion de esta para la poblacin.
b. Expectativas de generacin de empleo
En todo trabajo de mantenimiento de una carretera existe una demanda de
trabajadores, .especialmente de mano de obra no calificada, por est razn se generaran
expectativas de empleo especialmente en la poblacin de la Islilla.
c. Perturbacin de la transitabilidad de vehculos
Irremediablemente habr interrupciones del trnsito de vehculos sobre todo en los
lugares donde se respeta el trazo actual de la via. Por lo tanto se incrementar las horas
de viaje, ocasionando deterioros en productos perecibles que son transportados,
incomodidad en los pasajeros y demora en la comercializacin de algunos productos.
d. Probable contaminacin de los suelos

Durante los trabajos de mantenimiento es factible el derrame de lubricantes, combustibles

y grasas de los vehculos, maquinarias y equipos por accidentes o manejo inadecuado de
los mismos.
e. Dao en las especies vegetales
El movimiento de tierras y la explotacin de las canteras, y el funcionamiento de las
chancadoras provocaran la emisin de polvo, debido a que este material se acumulara
en la superficie de las hojas de las plantas danandolas de manera temporal y en algunos
casos permanentemente.
f. Incremento de niveles sonoros
Como consecuencia del empleo de maquinaria pesada, explotacin de canteras,
chancadoras, carga y descarga de materiales se generaran ruidos molestos para la
poblacin. El incremento de los niveles sonoros puede afectar a la audicin, perturbacin
en la comunicacin oral, y psicolgicamente, produciendo estrs u otros males. Los sitios
ms sensibles son los centros poblados adyacentes a la carretera.
g. Incremento de los niveles de emisin de polvo v gases
Las actividades de remocin, disposicin de material de desecho, extraccin de
materiales, funcionamiento de la chancadora, generarn polvo afectando a las
poblaciones aledaas, incluyendo a los propios trabajadores de la carretera.
Asimismo, el movimiento de maquinarias y vehculos de carga emitiran contaminantes
como el monxido de carbono (CO), hidrocarburos no quemados (HC), xidos de
nitrgeno (NOx), Plomo (Pb) y dixido de azufre, provocando una mayor contaminacin.
h. Alteracin del paisaje
El paisaje se vera afectado por la explotacin de materiales, presencia de maquinarias,
chancadoras, etc.
i. Probables conflictos sociales
Es posible que ocurran algunos conflictos de los trabajadores forneos del Contratista con
pobladores de los centros poblados aledaos a la carretera.
5.7 Etapa de Operacin

Cuando opere totalmente la va incidir en el mantenimiento de la calidad de vida de la

poblacin involucrada en el Area de Influencia Indirecta, pues facilitar un mejor acceso
de productos y/o servicios hacia los mercados o centros de consumo.
En general, los impactos directos e indirectos generados por el proyecto son los
siguientes:
a. Mejoramiento en la comercializacin de productos
El tiempo de transporte de los diferentes productos disminuir, las unidades de transporte
estarn en mejor estado, todo esto contribuir al mejoramiento en la comercializacin.
b. Aumento del valor de las propiedades rurales y urbanas
Tanto el valor de los terrenos costeros como los terrenos o predios urbanos, se
incrementarn favoreciendo a sus dueos.
c. Aumento del turismo
Debido al mayor confort y al incremento del desarrollo de los pueblos adyacentes a la
carretera, el turista preferir visitar estas zonas.
d. Mejoramiento del trfico
El mejoramiento del trfico se traducir en una disminucin o reduccin de los tiempos de
viaje.
e. Reduccin en costos de transporte
La disminucin de los costos de operacin y mantenimiento de unidades de transporte
motorizados y por lo tanto menos costos de transporte.
f. Disminucin de accidentes
Si la estructura vial mejora, entonces los riesgos por accidentes debido a un mal estado
de la carretera disminuirn. Sobre todo si se colocan seales en los sitios de neblina.

CAPITULO VI

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

En base al desarrollo del EIA, especialmente al captulo de Identificacin y Evaluacin de
Impactos Ambientales, se presenta el Plan de Manejo Ambiental (PMA), orientado a lograr
que el mantenimiento de la Carretera cuente con las medidas necesarias de proteccin
ambiental, durante la ejecucin de las obras propuestas.
Estrategia
El Plan de Manejo Ambiental se enmarca en la estrategia de proteccin y promocin
ambiental durante la ejecucin de las obras del proyecto de la carretera. Este se concibe
para ser llevado a cabo durante y despus de los trabajos programados.
Es necesario indicar que para una buena aplicacin del PMA, es importante la
coordinacin sectorial y local a fin de lograr una mayor efectividad en los resultados.
Responsabilidad Administrativa
El Gobierno Regional Piura en primera instancia y el Ministerio de Transportes, a travs
de su Direccin General de Asuntos Socio- Ambientales, es la institucin responsable de

que se cumpla el presente PMA, para lo cual deber exigir a la Empresa Supervisora para
que vele por su cumplimiento ante la Empresa Contratista.
Para estos fines tanto la Empresa Supervisora como la empresa Contratista debern
contar dentro de su personal, a un ingeniero habilitado por el Colegio de Ingenieros del
Per, con experiencia en estudiosy/o supervisin de estudios de impacto ambiental de
carreteras.
Los informes mensuales de Impacto Ambiental debern contar con la firma del Supervisor
Ambiental y con el sello registrado en el Colegio de Ingenieros del Per.
Capacitacin
El personal responsable de la ejecucin del PMA y de cualquier aspecto relacionado a la
aplicacin de la normatividad ambienta!, deber recibir la capacitacin y entrenamiento
necesarios, de tal manera que les permita cumplir con xito las labores encomendadas.
Esta tarea estar a cargo de un Supervisor Ambiental. Los temas estarn referidos al
Control ambiental, Seguridad ambiental y Prcticas de prevencin ambiental.
Instrumentos de la Estrategia
Se considera como instrumentos de la estrategia, a los Programas que permitan el
cumplimiento de los objetivos del PMA.
6.1 PROGRAMA DE EDUCACIN AMBIENTAL
Este programa implica realizar campaas de educacin y conservacin ambiental, las que
seran impartidas por el responsable de aplicar el PMA, especialmente a los trabajadores
el mantenimiento de la carretera, y tambin si fuera posible a la poblacin involucrada, por
medio de charlas, afiches y/o trpticos informativos, respecto a normas elementales de
higiene, seguridad y comportamiento de ndole ambiental.
El objetivo principal de este programa es lograr la modificacin de hbitos y costumbres
de los trabajadores y poblacin involucrada, mediante por ejemplo campanas de difusin
permanente de las ventajas que tienen las buenas prcticas de manejo ambiental.

6.2 PROGRAMA DE MITIGACIN Y PREVENCIN

Este programa est relacionado con la proteccin del Medio Ambiente e identifica
medidas para evitar daos innecesarios derivados de la falta de cuidado o de planificacin
deficiente de las operaciones durante el desarrollo del proyecto.
6.2.1 Probable conflicto con el uso de agua
Se deber gestionar los permisos correspondientes ante el Administrador Tcnico del
Distrito de Riego, para el uso del agua de los ros Tambo y Moquegua.

6.2.2 Esperanzas de generacin de empleo

Para la contratacin de personal, especialmente de mano de obra no calificada, esta
deber ser cubierta, hasta donde fuera posible, con personal del lugar.
6.2.3 Perturbacin de la transitabilidad de vehculos
Se debern utilizar vas de acceso alternos, con la finalidad de no perjudicar el pase
normal de vehculos. Debern hacerse los trabajos en un solo carril, el otro deber estar
libre para que dos personas localizadas en sus extremos puedan canalizar el transito.
6.2.4 Probable contaminacin de los suelos
Con la finalidad de evitar el vertido de aceites y grasas durante el proceso de
aprovisionamiento de combustibles, cambios de aceite, limpieza de motores y usos de
aceites y lubricantes en general, se hacen las siguientes recomendaciones:
Capacitar al personal encargado del manejo de aceites y lubricantes, y disponer que
siempre sean ellos los que efecten el manejo de lubricantes.
Utilizar recipientes adecuados para acumular los aceites y grasas para posterior
reciclaje.
Proteger las reas de cambio de lubricantes, con mantos impermeables cubiertas de
hormign o arena.
Colocar letreros en los lugares donde se ubican las mquinas, indicando la prohibicin
de verter aceites, grasas y lubricantes al piso.

Para los vertidos accidentales de aceites y lubricantes se recomienda humedecer la zona

donde han ocurrido los vertidos de lubricantes y remover lo antes posible el material
afectado.
6.2.5 Dao en las especies vegetales
Se deber controlar alteraciones de la calidad del aire, mediante el mantenimiento
adecuado de los filtros de la chancadora y el uso de una cisterna a fin de humedecer la
zona de trabajo. En el caso de la imprimacin, esta deber cumplir con todas las
especificaciones y requerimientos orientados a minimizar la emisin de partculas y gases.
6.2.6 Incremento de niveles sonoros
Se deber controlar el ruido producido por la mala regulacin y/o calibracin de los
vehculos y maquinaria, en tal sentido se deber recomendar a la Empresa contratista
realizar el mantenimiento peridico. Especial cuidado se deber tener con la Chancadora.
Evitar el trabajo en horario nocturno, principalmente de las 22 a las 07 horas con la
finalidad, para no afectar el descanso de los pobladores, y facilitar el trnsito de vehculos
de transporte pblico.
Establecer un adecuado mantenimiento de los silenciadores de los equipos y de los
vehculos.
6.2.7 Incremento de los niveles de emisin de polvo y gases
El Contratista deber humedecer las reas donde se est trabajando. Tambin deber
humedecer regularmente los alrededores donde se ubica la chancadora, las zonas de
mezclas de asfalto, de concreto y canteras.
Se deber usar en el transporte de materiales, lonas humedecidas, con el fin de impedir
que por accin del viento, el material caiga sobre la va.
Los trabajadores que estn expuestos al polvo generado por las chancadoras y el
tamizado, debern usar artculos de seguridad como: gafas, tapa odos, tapabocas, ropa
de trabajo, casco, etc.

Las personas que trabajan en la preparacin y aplicacin de la mezcla asfltica debern

utilizar protectores buco nasales con filtro de aire adecuados que eviten la inhalacin de
gases txicos y polvo que se desprenden.
Quedar terminantemente prohibido la quema de basura, especialmente las de material
sinttico.
6.2.8 Alteracin del paisaje
Los escombros producto del mantenimiento no debern ser dejados a los lados de la
carretera, quebradas, zonas de cultivos, pastizales, etc. Debern ser llevados al botadero
respectivo.
Terminados los trabajos, los accesos o desvos debern ser trabajados para restituir el
paisaje original.
6.2.9 Probable contaminacin de cursos de agua.
Se prohibir que la empresa contratista haga que se laven sus vehculos o maquinarias y
equipos en los cursos de agua.
Los residuos de aceites y grasas debern ser almacenados en bidones y disponerse
adecuadamente.
Se fijara una zona para el depsito de todos los desechos que se puedan generar durante
los trabajos.
6.2.10 Probables conflictos sociales
La Empresa Contratista al inicio de sus actividades, deber coordinar con la Polica
Nacional y la Municipalidades para ver la mejor manera de evitar conflictos entre los
trabajadores y la poblacin.
Se deber dar prioridad a las personas residentes en pueblos adyacentes a la carretera.
Se prohibir el consumo de bebidas alcohlicas durante las horas de trabajo.
Tambin se prohibir que los trabajadores estn sustrayendo productos agrcolas.

6.2.11 De los campamentos

La afectacin sobre el entorno donde est ubicado el campamento, produce emisiones de
gases de hidrocarburos, ruidos, emisiones de partculas, aguas residuales domsticas,
aportes de sedimentos y lubricantes a ros, arroyos, cauces y quebradas modificando los
flujos de agua, cambios en el paisaje y posibles alteraciones en las costumbres y culturas
en las comunidades cercanas.
Para disminuir los impactos negativos, que pueden causar los campamentos al entorno,
se deber tener en consideracin lo siguiente:
Su ubicacin deber en lo posible estar alejada de poblaciones y de zonas
ambientalmente sensibles.
Debern contar con sistemas para la disposicin final de los residuos lquidos y slidos,
tanques spticos y rellenos sanitarios cuyo diseo impida la contaminacin por gases y
lixiviados.
Est terminantemente prohibido el vertimiento de aguas servidas a los ros o cauces
existentes, as como arrojar desperdicios slidos del campamento a los ros o laderas.
En el campamento debern ubicarse estratgicamente recipientes para basura.
Debern contar con servicios higinicos (lava manos, duchas y sanitarios), y una zona
para cambio de ropa de trabajo.
El agua para consumo humano deber potabilizarse segn sea el caso.
Deber contarse con equipos de extincin de incendios y material de primeros auxilios.
Deber estar dotados de una adecuada sealizacin que evite los accidentes de trabajo
en el campamento.
6.2.12 De los Patios de Maquinas v Talleres
Debern contar con un sistema de manejo y disposicin de grasas yaceites.
Los residuos de aceites y lubricantes debern retenerse en recipientes hermticos y
colocarse en lugares adecuados para su almacenamiento.
El abastecimiento de combustible y el mantenimiento del equipo de maquinarias y otros
se debe efectuar evitando derrames de hidrocarburos y otras sustancias que contaminen
el suelo, los ros, arroyos, quebradas y cauces.
Las zonas de lavado de maquinarias debern estar alejados de los cursos de agua y
contar con un sistema de desarenadores y trampas de grasas.

 La zona de almacenaje de combustibles debern contar con diques o trampas de

combustibles en todo su permetro para el caso de producirse derrames.
Debern contar con equipos de extincin de incendios y material de primeros auxilios.
6.2.13 De las Canteras
Se deber considerar que la explotacin de canteras provocan zonas inestables por los
cortes altos (ms de 10 mts. de altura), causando derrumbes y deslizamientos.
6.2.14 Del Transporte de Materiales
Esta actividad produce emisiones de ruidos superiores a los 70 Db, gases, polvo en
suspensin y el lavado de la maquinaria contamina las aguas.
Los vehculos de transporte de materiales debern tener sus tolvas en perfecto estado
garantizndose que la carga depositada no se derrame durante el transporte debido a la
existencia de fisuras y puertas de descarga defectuosas.
Es obligatorio cubrir la carga transportada con coberturas resistentes la cual estar
sujeta firmemente a las paredes de la tolva.
Los motores a gasolina de los vehculos deber tener un mantenimiento que asegure
una perfecta combustin; para el caso de vehculos Diesel las emisiones de los escapes
no deben de sobrepasar los niveles de opacidad establecidos temporalmente (gris claro).
El aprovisionamiento de combustibles y mantenimiento de los vehculos incluidos el
lavado debern realizarse en zonas alejadas a los cursos de agua.
Esta prohibido el lavado de los vehculos y maquinaria en los ros o cauces de agua.
Los vehculos debern colocar en lugar visible la capacidad de carga de la Unidad.
Los equipos pesados para carga y descarga debern tener alarmas pticas y sonoras
para la operacin en reversa.
6.2.15 De la estabilizacin de taludes
Es indispensable que se tome en consideracin las recomendaciones del estudio
geolgico con el objeto de que la inclinacin de los taludes no superen las pendientes
recomendables.
6.3 PROGRAMA DE CONTROL Y SEGUIMIENTO

El Programa de control y seguimiento es un documento de control ambiental, donde se

especifican los parmetros que permitan efectuar un seguimiento a los componentes
ambientales impactados.
Mientras duren las obras de construccin, a la supervisin ambiental del Proyecto le
compete confirmar el cumplimiento y evaluar que todos los trabajos se realicen de manera
eficiente, de acuerdo al PMA.
Adems, en la etapa operativa del Proyecto, se debe evaluar el desempeo de las
medidas propuestas. El Plan de Seguimiento es de perfil preventivo; o sea, facilita el
adquirir informacin sobre las probables modificaciones o alteraciones ambientales que
ocasionen perjuicios a la carretera; indicando fechas, motivos, magnitud, reas daadas y
labores necesarias para el mantenimiento.

6.4 PROGRAMA DE CONTINGENCIAS

La finalidad del Programa de Contingencias es crear las acciones necesarias para
prevenir y controlar desastres naturales y accidentes laborales que pudieran suceder en el
rea de Influencia Directa, durante la realizacin de las obras y vida operativa del
Proyecto.
Dicho Programa cumple acciones principalmente en accidentes de los trabajadores,
derrame de productos txicos, deterioro de la salud de los trabajadores, incendios y daos
a terceros.
Para todas estas acciones el contratista deber tener capacitado a un grupo de personas
en dar atencin de primeros auxilios, asimismo, deber designar un responsable que
coordine con dicho equipo y el Centro de Salud ms cercano.
En la zona de trabajo se debern tener los extintores de polvo qumico seco (11 a 15 Kg) y
un botiqun de primeros auxilios. Se deber coordinar con la Compaa de Bomberos ms
cercana.

Respecto a la salud de los trabajadores, se debe comunicar al Centro de Salud mas

cercano, indicado el inicio de los trabajos de construccin, para que tengan conocimiento
con la finalidad de que se preparen frente a cualquier emergencia.
6.5 PROGRAMA DE ABANDONO
El objetivo principal del programa de abandono, es el de restaurar las zonas afectadas y/o
alteradas por la ejecucin del proyecto vial.
La restauracin de dichas zonas deber hacerse bajo la premisa que las caractersticas
finales de cada una de las reas ocupadas y/o alteradas, deben ser en lo posible iguales
o superiores a las que tena inicialmente.
Abandono de Obra
Uno de los principales problemas que se presentan al finalizar la ejecucin de una obra
vial, es el estado de deterioro ambiental y paisajstico de las reas ocupadas y su entorno
por las actividades constructivas y/o instalaciones provisionales de la obra.
Esta afectacin se produce principalmente por la generacin de residuos slidos y/o
lquidos, afectacin de la cobertura vegetal, contaminacin de suelos y cursos de agua,
entre otros.
Por tal motivo, el Contratista debe realizar la limpieza general de las zonas utilizadas en la
construccin de la va; es decir, que por ningn motivo se permitir que el Contratista deje
en las zonas adyacentes al camino, material sobrante del mantenimiento del camino; as
como, residuos generados en la construccin de los sistemas de drenaje proyectadas.
Adems, al trmino de la explotacin de las cantera, el Contratista debe restaurar las
reas afectadas mediante la nivelacin de las reas intervenidas, evitando dejar
hondonadas y montculos que puedan modificar el paisaje de la zona.

CAPITULO VII

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
7.1 CONCLUSIONES

Los trabajos programados en el ESTUDIO DEFINITIVO MEJORAMIENTO DE

LA CARRETERA VECINAL 533 EMPALME 534 LA ISLILLA PAITA

consistirn sustantivamente en el mejoramiento de la rasante de la trocha
carrozable existente, con mejoras de pendiente y de capacidad de servicio;
tambin se sabe que gran parte de estos trabajos se harn en zonas desrticas, por lo
tanto los impactos ambientales sern mnimos, con excepcin del tramo en donde se
ubican el campamento y la cantera.

Habr un incremento de la demanda por puestos de trabajo, elevndose los niveles de

poder adquisitivo de la esta poblacin, favoreciendo en forma indirecta el comercio de
la zona. Las zonas favorecidas sern: La Islilla, Yacila y Paita.

Los beneficios de los trabajos de la carretera, se darn en la etapa de funcionamiento,

mejorando el nivel de vida de los pobladores y usuarios de la carretera,
incentivndose el turismo. De igual forma los pueblos indicados en el punto anterior
sern los favorecidos.

El principal impacto negativo se dar en la etapa de ejecucin de los trabajos de

mantenimiento, porque generar una congestin vehicular, pudiendo ocasionar a los
usuarios de esta carretera perdidas de productos perecibles, malestar en los
pasajeros, incrementos en los precios del transporte, etc.

Otros impactos negativos son la explotacin de canteras, uso de botaderos, remocin

de la carpeta asfltica deteriorada y movimiento de maquinarias.

7.2 RECOMENDACIONES

En la zona donde el trazo actual coincide con el proyectado se recomienda

trabajar en un carril por calzada a la vez, con la finalidad de que el transito pueda
darse por el otro carril. Es importante que exista dos personas que regulen el
transito por esta zona afectada.

La Empresa Supervisora como la empresa Contratista debern contar dentro de

su personal, a un ingeniero habilitado por el Colegio de Ingenieros del Per, con
experiencia en estudios y/o supervisin de estudios de impacto ambiental de
carreteras, para velar por el cumplimiento del PMA.

Los informes mensuales de Impacto Ambiental debern contar con la firma del
Supervisor Ambiental y con el sello registrado en el Colegio de Ingenieros del
Per.

En el Programa de Educacin Ambiental se deber recalcar la importancia de no

arrojar desperdicios livianos, pues e! viento los dispersa afectando principalmente
el paisaje.