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10 DE SEPTIEMBRE DE 2014
TPICOS JURDICOS EMPRESARIALES

PROYECTO DE INVESTIGACIN
INTEGRANTES:
ARAUJO ALVARADO, CARLOS.
BECERRA OTINIANO, ANA PAULA.
BELTRN GRAC, JONATAN
BURGOS RAMREZ, ANA SOPHIA.
MORI SILVERA, JUANA ZORAIDA.
10-9-2014
UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS
CURSO: DERECHO EMPRESARIAL
DOCENTE: CARMEN NEYRA ALVARADO
TITULO:
I.
INTRODUCIN:
1.1. REALIDAD PROBLEMTICA:
Per es uno de los pases que posee los niveles ms altos de informalidad empresarial en la
regin de Amrica Latina y el Caribe, sin dejar de mencionar que es superado solo por
Bolivia. (INEI: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica 2012).
En nuestro pas, ocho de cada diez empresas son consideradas MYPES las que constituyen
el 98,6% de las empresas en el pas, y generan el 77% del empleo anual, representando el
42% del producto bruto interno nacional. (INEI: Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica 2012).
No obstante, datos sealan que a pesar que las MYPES reflejan una participacin
importante en la actividad econmica del pas, el 80% de estas empresas constituidas
fracasan antes de cumplir un ao sobreviviendo, slo un 20% en el mercado local.
Trujillo, no es ajeno al problema de la informalidad de las Micro y pequeas empresas
(MYPES), el cual es real y vigente, probablemente una de las causas sea el incumplimiento
de las obligaciones laborales o por los largos e interminables trmites burocrticos.
Todas estas barreras en el contexto implican un tema delicado, pues -segn estima la
Direccin Regional de Trabajo- existe un 98% de MYPES informales, es decir 80 de cada
100 empresas no estn reconocidas legalmente, durante el 2012 obtuvo el INEI todos estos
datos.
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En ese sentido, existe un plan operativo para identificar a las empresas informales "no para
multarles ni cerrarlas", sino para facilitar su formalizacin, a travs del Programa de
Autoempleo y Microempresa (PRODAME).
El acogerse a este programa es gratuito y redundar en el ahorro de tiempo y dinero. "la
constitucin de la empresa en una notara es de tres minutos y el costo para redactar una
escritura asciende a casi 350 soles, pero si se acogen al Programa de Autoempleo y
Microempresa, la minuta sale gratis y por tener un convenio con el Colegio de Notarios la
escritura cuesta 120 soles, es decir existe un beneficio de 230 soles"
Son muchas las ventajas de las empresas formales, que al estar reconocidas pueden
participar en concursos pblicos y adjudicaciones como proveedor de bienes y servicios del
Estado. Tampoco se tiene ninguna limitacin para competir en el mercado, se puede
acceder a un prstamo en el sistema financiero, participar en programas de apoyo a las
MYPES promovidos por el Estado, entre otros beneficios.
La informalidad de las MYPES conlleva consigo ciertas desventajas frente a los beneficios
que brinda la legalidad, como son entre otros la proteccin policial y judicial, el acceso
al crdito formal y la capacidad de participar en los mercados internacionales. Ergo, por
tratar de eludir el control del Estado, muchas empresas informales siguen siendo empresas
pequeas con un tamao inferior al ptimo, utilizan canales irregulares para adquirir y
distribuir bienes y/o servicios. (Garca 2005: 88)
La Ley de Impulso al Desarrollo Productivo y al Crecimiento Empresarial - Texto nico
Ordenado aprobado mediante el D.S. 013-2013-PRODUCE publicado el 28.12.2013 regula las condiciones y beneficios relativos a las MIPYME (Micro Empresas, Pequeas
Empresas y Medianas Empresas).
Las MIPYME, constituyen uno de los pilares de la economa nacional porque adems de
generar el autoempleo, promueven la competitividad y formalizacin de la economa,
redundando en el crecimiento y desarrollo del pas; de ah el inters del Estado de promover
a estas pequeas unidades econmicas con capitales pequeos dedicadas a la extraccin,
transformacin, produccin o comercializacin para que se desarrollen.
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Por otra parte, la informalidad induce a las empresas formales a usar en forma ms
intensiva los recursos menos afectados por el rgimen normativo. En los pases en
desarrollo en particular, esto significa que las empresas formales tienen un uso menos
intensivo de mano de obra de la que les correspondera tener de acuerdo a la dotacin de
recursos del pas. Adems, el sector informal genera un factor externo negativo que se
agrega a su efecto adverso sobre la eficiencia: las actividades informales utilizan y
congestionan la infraestructura pblica sin contribuir con los ingresos tributarios necesarios
para abastecerla. Puesto que la infraestructura pblica complementa el aporte del capital
privado en el proceso de produccin, la existencia de un sector informal de gran tamao
implica un menor crecimiento de la productividad
1.2. ANTECEDENTES:
Tesis N 1
Ttulo: Existe inadecuacin de la legislacin referente a las MYPES con respecto a la
problemtica de su informalidad?
UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS
Autor: Jorge Augusto Castillo Castillo.
Objetivos:
a) En primer trmino se analizar la cuestin del grado de informalidad de las MYPE en las
distintas zonas materia de muestra, desde el punto de vista jurdico, tributario, comercial,
financiero, administrativo y cultural. Asimismo se determinar cmo el grado de
informalidad verificada coadyuva a la imposibilidad de alcanzar los objetivos generales y
especficos (planes), por parte de las MYPES. E igualmente se propende a demostrar cmo
la informalidad en este tipo de empresas, no solamente frena el desarrollo de stas, si lo
tuvieran, sino que adems la extingue.
Conclusin: La micro y pequea empresa MYPE-, es un conjunto irregular y multiforme
de empresas de distintas dimensiones y caractersticas, cuyas diferencias entre s
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trascienden los dos conjuntos de empresas aludidos en las siglas antedichas; diferencias que
van ms all de las meramente cuantitativas a que se refiere la ley
28015, ley de promocin y formalizacin de la micro y pequea empresa, respecto a la
cantidad de trabajadores empleados y al volumen anual de ventas. La ley ha intentado
adaptar o encorsetar en dos grupos bien definidos, desde un punto de vista terico, a un
conglomerado de unidades productivas ; englobando de ese modo no slo empresas de
distintas especialidades objetivas, sino adems con intereses socio econmicos divergentes
y muchas veces opuestos. Adems, el artculo 3 de la ley 28015 no distingue con precisin
conceptual los dos grupos (micro y pequeo empresario) confundiendo ms todava la
distincin pretendida.
Tesis N 2
Autor: Rueda N. & Tacuri E. (2006):
Ttulo: Informalidad de las pequeas y medianas empresas (pymes) del sector comercial de
la ciudad de Loja 2006.
Objetivo:
Determinar el nivel de informalidad en las Pequeas y Medianas. Empresas del sector
comercial de la ciudad de Loja.
Conclusin: Las Pequeas y Medianas Empresas no tienen incentivos, debido a que se
encuentran restringidas al no tener acceso a crditos en instituciones bancarias, presentan
baja productividad, por lo que se les dificulta operar en el sector formal y que Las Pymes se
han convertido en fuentes generadoras de empleo, la falta de trabajo obliga a crear sus
propios negocios dentro del entorno familiar, constituyndose as en su principal fuente de
ingresos; por tal razn la informalidad dentro del sector laboral se ha incrementado, debido
a que en los negocios familiares no necesitan ningn tipo de contrato laboral.
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Tesis N 3
Autor: Uriol, E. (2000)
Ttulo: Evasin tributaria de los impuestos administrados por la SUNAT en la ciudad de
Trujillo,
Objetivo: determinar mediante el estudio del sistema tributario las principales causas de la
evasin tributaria en la ciudad Trujillo
Concusin: que la ciudad de Trujillo, por su tamao poblacional e importancia econmica industrial, sufre los estragos de la evasin tributaria, al tener un gran nmero de negocios
informales y contribuyentes evasores de su cuota mensual del Rgimen nico simplificado
adems que la evasin tributaria, es la accin dirigida al no pago del tributo en forma total o
parcial que le hubiere correspondido abonar al Fisco, esto ocasiona limitaciones o
impedimentos de prestaciones por parte del Estado, perjudicando a toda la sociedad.
Tesis N 4
Ttulo: INFORMALIDAD DE LAS MYPES EN LA CIUDAD DE PUERTO
MALDONADO. UNIVERSIDAD ANDINA DEL CUSCO
Objetivos.
Identificar las causas principales que caracterizan el alto ndice de informalidad de las
MYPES en el Per. Y dar a conocer las alternativas existentes para la formalizacin de las
MYPES en el Per.
Alcances o delimitacin de la investigacin.
Tesis N 5
Autor: Loayza, N. (1986) en su tesis titulada: Economa informal en el Per (Polticas y
estrategias),
Conclusin: que existe un conjunto de polticas propuestas las cuales cumplen con las
siguientes funciones: reduccin de la dimensin del Sector Informal Urbano (SIU) a un
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nivel de carcter estructural, transfiriendo al sector moderno el segmento que este puede
absorber en un proceso de crecimiento y por tanto consolida el segmento fuertemente
arraigado en el SIU, eliminando las labores menos productivas y de exiguos retornos de
capital y elevando el nivel de ventas agregadas del sector, la calidad de trabajo, la
productividad, el precio e ingreso del SIU.
Tesis N 6
Autor: Oliva, J. (2003)
Ttulo: Diseo de un sistema de financiamiento para MYPES a travs del Banco Interbank
sucursal Trujillo
Conclusin: que con la aprobacin de la ley de MYPE se ha dado un gran avance para el
desarrollo de las mismas, y consecuentemente para el desarrollo socio econmico de la
poblacin en general y del pas como tal, as mismo aporto que las MYPES estn liderando
en las ltimas dcadas los procesos de desarrollo local y regional, as como redefiniendo el
mapa econmico y poltico del pas, desde el punto de vista de subsistencia y no de
fortalecimiento, desarrollo auto sostenido y generacin de empleo formal. Dio a conocer
que en La Libertad estn concentradas cerca de 37,320. MYPES que representa el 98.06%
del total de empresas y el 68.52% de estas ltimas se concentran en Trujillo, donde el sector
industrias cuenta con 3,366 MYPES, el sector comercio con 19,827 MYPES, artesana con
40 MYPES, transporte con 345 MYPES, salud con 675 MYPES y turismo con 1,795
MYPES. El 88.06% de las MYPES del presente estudio estn constituidas como persona
natural y el 7.46% como persona jurdica. Solo el 4.48% es informal. El 64.18% de las
MYPES no cuentan con la suficiente liquides para hacer frente a sus obligaciones de corto
plazo y operar en condiciones normales. Solo el 35.82% manifiestan no tener problemas de
liquidez. De las empresas que requieren financiamiento, el 64.84% lo necesitan para capital
de trabajo, en tanto que el 17.56% lo necesitan para adquirir maquinaria y equipo y para
mejorar sus instalaciones. Por ello, el modelo plantea reemplazar la escasez de garantas de
normal realizacin, con una estricta metodologa de evaluacin del crdito, utilizando
criterios pragmticos y creativos en la seleccin y evaluacin de las garantas.
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1.3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:

Cul es el principal factor que determina la informalidad en la micro y pequea
empresas de la Avenida Miraflores al mes de setiembre de 2014?
1.4. HIPOTESIS:
Los principales factores que determinan la informalidad de las Micro y Pequeas empresas
de la ciudad de Trujillo son: La falta de conocimiento tributario en la administracin de las
MYPES, la falta de eficacia y eficiencia en el sistema tributario con respecto a la
legalizacin de las MYPES y los costos elevados para la suscripcin de las MYPES al mes
de setiembre de 2014.
1.5. OBJETIVO:
Determinar los factores que determinan el alto ndice de informalidad en las Micro y
Pequeas Empresas (bodegas, disco pub, autoservicios, etc.) en la Avenida MirafloresTrujillo, no obstante de existir leyes que permiten su formalizacin al mes de setiembre de
2014.
II.
MARCO TERICO
Dentro de la esfera del trabajo de la presente investigacin se ha considerado la
conceptualizacin de los siguientes trminos, los mismos que consideramos que
pueden traer a confusin en el desarrollo de la presente tesis. As tenemos:
2.1. FORMALIDAD
Para Guillermo Cabanellas:1
Formalidad es requisito exigido en un acto o contrato. Trmite o procedimiento en
un acto pblico o en una causa o expediente. En la principal de las acepciones
jurdicas, formalidad coincide casi plenamente con el ms interesante de los
significados que para el Derecho posee la palabra forma; se trata de las
prescripciones de la ley que se refieren tanto a las condiciones como a los trminos
1
CABANELLAS, Guillermo, Diccionario Enciclopdico de Derecho Usual, Tomo III, p. 405.
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y expresiones que deben observarse al tiempo de la formacin de un acto jurdico.

Mientras Formalizar es atenerse a las solemnidades legales, revistiendo el acto o
contrato de los requisitos pertinentes.
El Plan Nacional de Promocin y Formalizacin para la Competitividad y

Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa 2005-2009, aprobado por Decreto
Supremo N 009-2006-TR, el 08 de mayo del 2006, para referirse a la MYPE
formal indica entendemos como MYPE formal a la empresa que responde a las
exigencias y cumplimiento de la normatividad legal (laboral, tributaria, municipal,
etc.).2
2.2. INFORMALIDAD
Guillermo Cabanellas define:3
Informal es aquello que no observa las formalidades o reglas establecidas.
Informalidad es el desentendimiento de las formas. Rebelda frente a la
formalidad.
La Organizacin Internacional de Trabajo (OIT) en un estudio realizado en Kenya a

fines de los aos sesenta respecto a las estrategias de empleo fuera del trabajo
asalariado, concluye que la informalidad constituye un medio eficaz para aumentar
ingresos en aquellos pobladores excluidos del mercado laboral, tomando como base
el fcil acceso a mercados competitivos no regulados.
Asimismo, el Banco Mundial ha postulado que existe una intrnseca relacin entre
pobreza e informalidad debido a los mltiples perjuicios que ocasiona a los sectores
econmicos. Bajo esta perspectiva, Paredez Neyra nos dice que la informalidad se
circunscribe a la economa de pobreza y al proceso de exclusin social, es decir, a
Plan Nacional de Promocin y Formalizacin para la Competitividad y Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa
2005-2009.
3
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actividades que representan un medio de supervivencia frente a los constantes

cambios de la realidad peruana.
En la misma lnea, considerando la rpida evolucin de la informalidad, Hernando
de Soto, nos dice la informalidad se produce cuando el Derecho impone reglas que
exceden el marco normativo socialmente aceptado, no ampara las expectativas,
elecciones y preferencias de quin no puede cumplir tales reglas y el Estado no tiene
la capacidad coercitiva suficientes. Por lo que frente al desamparo los sujetos se
ven obligados a utilizar herramientas extralegales.4
Mientras la Direccin Nacional de la Micro y Pequea Empresa8 indica que en la
literatura sobre desarrollo existe una amplia discusin en torno a cmo definir
economa formal y economa informal, ingreso formal e ingreso informal; actividad
formal y actividad informal; trabajador formal y trabajador informal, etc., continua
diciendo que en general el trmino informalidad ha sido asociado con pobreza,
empleo de mala calidad y economa sumergida (Moser (1978); OIT (2002); y con
ilegalidad (De Soto 1989). Puede darse el caso de que una empresa produzca bienes
reconocidos como lcitos pero que incumpla los requisitos de contratacin formal de
sus trabajadores, o que los trabajadores formales reciban ingresos extras no
declarados, lo cual ilustra la complejidad del problema. Asimismo indica que, de
acuerdo a Lagos (1995), en los ochenta y en Americana Latina en particular,
informalidad e ilegalidad fueron tomados como sinnimos. Informalidad se utiliz
para referirse al grupo de actividades que eran ilegales en el sentido de que no
cumplan con las regulaciones econmicas, tales como aquellas referidas a los
aspectos fiscales, de condiciones de empleo, salubridad, etc. Desde ese punto de
vista, la emergencia del sector informal fue vista como causada por trabas en la ley,
la regulacin y el sistema tributario.
DE SOTO, Hernando, El Otro Sendero, p. 12.
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2.3. COMPETITIVIDAD
Para Guillermo Cabanellas; competitivo est relacionado con bienes competitivos5,
definiendo a estos como los que en comercio determinan competencia entre los
productores de un mismo ramo, sin otra diferencia que las distintas marcas, sus
cualidades, sus precios.6
Desde el aspecto doctrinario, integrantes del Departamento de Economa Aplicada
de la Universidad de Valencia en Espaa, expresan que no es fcil acometer el
concepto de competitividad. Sin embargo puede afirmarse que ser competitivo es un
resultado, que se obtienen cuando el precio al que se ofrece el producto o servicio al
cliente coincide con la voluntad de pago para adquirirlo, y esto sucede en forma
rentable y duradera para quin lo ofrece. De ah que pueda afirmarse que la empresa
que tenga las habilidades suficientes y sea capaz de gestionarlas de manera
adecuada para la colocacin de sus productos o servicios en el mercado ser una
empresa competitiva agregan la esencia de la competitividad no se encuentra en
visionar el futuro sino en tener una posicin activa y creadora en el presente, de
manera que la empresa aprende y evoluciona a la vez que su entorno cambia.
Para el Foro Econmico Mundial (FEM o WEF por sus siglas en ingls) la
Competitividad son altos grados de crecimiento sostenido del PBI pr cpita de un
pas
En tanto el Internacional Institute for Managemet Development (IMD), indica que
se puede medir la competitividad en base a cuatro factores: Desempeo Econmico,
Eficiencia del Gobierno, Eficiencia de los Negocios e Infraestructura
Desde la perspectiva nacional, el Plan Nacional de Promocin y Formalizacin para
la Competitividad y Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa 2005-2009, indica
la competitividad de las empresas radica en su capacidad para ganar posiciones
sostenibles y espacios crecientes en los mercados, a partir de sus ventajas
5
CABANELLAS, Guillermo, Diccionario Enciclopdico de Derecho Usual, Tomo II, p. 231.
CABANELLAS, Guillermo, Diccionario Enciclopdico de Derecho Usual, Tomo I, p. 479.
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diferenciales. As mismo indica la intensificacin de la competencia en los

mercados lleva a la necesidad de una elevacin continua de la productividad a
travs de las innovaciones constantes de procesos, productos y gestiones. Los
rpidos cambios en las tendencias del mercado y las exigencias de segmentos de
clientes cada vez ms especficos, obliga a las empresas a personificar y diferenciar
los productos, as como a flexibilizar sus organizaciones y estructura.
2.4. EMPRESA
El Diccionario Jurdico Cabanellas define a la empresa como: Organizacin de
personal, capital y trabajo, con una finalidad lucrativa; ya sea de carcter privado,
en que persigue la obtencin de un lucro para los socios o los accionistas; o de
carcter oficial, en que se propone realizar un servicio pblico o cumplir con otra
finalidad beneficiosa para el inters general7.
Ulises Montoya Manfredi nos dice que para el ordenamiento jurdico empresa es
Un conjunto heterogneo de diversos elementos, sujetos cada uno a las normas que
a su naturaleza corresponde como bienes muebles o inmuebles, derechos o acciones,
elementos incorporales, contratos, suministros, clientela, etc. Y que empresa es
cualquier clase de actividad humana que de un modo deliberado, persigue la
obtencin de determinadas facilidades, dado que la palabra en s deriva de
emprender es decir, comenzar alguna cosa.8
El Cdigo Civil de 1984 no define a la empresa y menos le reconoce personara
jurdica a sta, a pesar que el profesor Carlos Fernndez Sessarego ya en1960
planteaba esta tesis presentando un trabajo sobre la materia ante las Primeras
Jornadas Latinoamericanas de Derecho Privado realizadas en Buenos Aires, que
luego en 1964 lo resumira para publicarlo en el Mercurio Peruano bajo al ttulo
de Consideraciones Sistemticas Preliminares para la Revisin del Libro Primero
7
CABANELLAS, Guillermo, Diccionario Enciclopdico de Derecho Usual, Tomo III, p. 78

MONTOYA MANFREDI, Ulises, Derecho Comercial, p. 87 y 91.
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del Cdigo Civil Peruano con motivos de iniciarse los trabajos reformatorios que
dieron origen al Cdigo Civil. Sin embargo el tema de empresa y su personera
jurdica adquiere significativo reconocimiento con la
Constitucin de 1979 donde se destina un Captulo especial para regular a la
empresa dentro del ttulo correspondiente al Rgimen Econmico.17
En este sentido el artculo 130 de la Constitucin de 1979 precisa que: Empresa sea
cual sea su modalidad es una unidad de produccin cuya eficiencia y contribucin al
bien comn son exigibles por el Estado de acuerdo con la ley.
Por su parte nuestra vigente Constitucin de 1993, elimina ese captulo y deja de
lado la definicin de empresa, para referirse como principio general del rgimen
econmico una encomia social de mercado donde la iniciativa privada es libre,
siendo el rol econmico del Estado estimular la creacin de riqueza y garantizar la
libertad de trabajo y la libertad de empresa, comercio e industria.
Reconocindose adems el pluralismo econmico, refirindose a que la economa
nacional se sujeta en la coexistencia de diversas formas de propiedad y de empresa
(Titulo III, Captulo I, Artculos 58, 59 y 60).
2.5. EMPRESARIO
Segn Cabanellas, empresario es quin organiza, dirige o explota alguna empresa9
y no hay actuacin empresarial sin el hombre y sin el hombre asociado con
otros.10
Ulises Montoya nos dice en el derecho tradicional el empresario y la empresa no
eran conceptos jurdicos sino nicamente econmicos. Slo se conoca el concepto
de comerciante, vinculado a la actividad mercantil, que ms tarde ira
expandindose a otras actividades econmicas. El moderno derecho econmico
adecua el concepto de comerciante a la realidad econmica. El comerciante es slo
un parte del empresariado, al igual que los sectores industrial, tcnico o profesional.
En el centro del derecho econmico como sujeto est el empresario o la empresa.
10
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Hay una aproximacin entre las figuras del comerciante y empresario, pero mientras
que el primero acta en el campo comercial, el segundo puede intervenir en otros
campos econmicos11.
2.6. MICRO Y PEQUEA EMPRESA

La Ley 28015, Ley de Promocin y Formalizacin de la Micro y Pequea
Empresa, dictada el 02 de Julio del 2003, en su artculo segundo define a la micro y
pequea empresa como la unidad econmica constituida por una persona natural o
jurdica, bajo cualquier forma de organizacin o gestin empresarial contemplada
en la legislacin vigente, que tiene como objeto desarrollar actividades de
extraccin, transformacin, produccin o comercializacin de bienes o prestacin
de servicios.
El Estado dentro de sus facultades legislativas delegadas por el congreso ha dado
una nueva Ley PYME, aprobada por Decreto Legislativo N 1086, publicada el 28
de junio del 2008. En el mismo, los requisitos para calificar a la micro empresa
siguen siendo los mismos que contempla la Ley N 28015, habiendo variado los
requisitos para calificar a la pequea empresa.
MICROEMPRESA: Se define a aquella cuyo nmero de trabajadores se encuentra

en el intervalo de 1 y menor igual de 10 personas. Con niveles de ventas anuales en
un monto mximo de 150 UIT. Se aplicar inclusive a las juntas, asociaciones o
agrupaciones de propietarios e inquilinos en el rgimen de propiedad horizontal o
condominio habitacional, en tanto no cuenten con ms de
10 trabajadores.
PEQUEA EMPRESA: Se define a aquella cuyo nmero de trabajadores se

encuentra en el intervalo de 1 y menor igual de 100 personas. O un total de ventas al
ao que oscila entre 150 hasta 1,700 UIT. Siendo que estos lmites sern reajustados
cada dos aos por el MEF.
11
MONTOYA MANFREDI, Ulises, Derecho Comercial, Tomo I, p. 91 y 92.
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III.-MARCO NORMATIVO:
La ley de N 28015.- LEY DE PROMOCIN Y FORMALIZACIN DE LA
MICRO Y PEQUEA EMPRESA, al respecto de DEFINICIN DE LA MICRO Y
PEQUEA EMPRESA, seala que:
Artculo 2.- Definicin de la Micro y Pequea Empresa
La Micro y Pequea Empresa es la unidad econmica constituida por una persona
natural o jurdica, bajo cualquier forma de organizacin o gestin empresarial
contemplada en la legislacin vigente, que tiene como objeto desarrollar actividades de
extraccin, transformacin, produccin, comercializacin de bienes o prestacin de
servicios.
MICRO Y PEQUEA EMPRESA, al respecto de CARACTERSTICAS DE LAS
MYPE, sealaba (antes de la modificacin de la ley 30056) que:
Las
MYPE
deben
reunir
las
siguientes
caractersticas
concurrentes:
a) El nmero total de trabajadores:

La microempresa abarca de uno (1) hasta diez (10) trabajadores inclusive.
b) Niveles de ventas anuales:
La microempresa: hasta el monto mximo de 150 Unidades Impositivas Tributarias UIT.
La pequea empresa: a partir del monto mximo sealado para las microempresas y
hasta 850 Unidades Impositivas Tributarias UIT.
c) Las entidades pblicas y privadas uniformizan sus criterios de medicin a fin de
construir una base de datos homognea que permita dar coherencia al diseo y
aplicacin de las polticas pblicas de promocin y formalizacin del sector.
14
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El sector informal est constituido por el conjunto de empresas, trabajadores y

actividades que operan fuera de los marcos legales y normativos que rigen la actividad
econmica. Por lo tanto, pertenecer al sector informal supone estar al margen de las
cargas tributarias y normas legales, pero tambin implica no contar con la proteccin y
los servicios que el estado puede ofrecer. Esta definicin, introducida por De Soto
(1989) en su clsico estudio sobre la informalidad, ha alcanzado gran popularidad ya que
su fortaleza conceptual permite concentrar el anlisis en las causas de la informalidad
antes que meramente en los sntomas de sta.

MICRO
PEQUEA
EMPRESA,
al
respecto
de
DEFINICION
DE
INFORMALIDAD, seala que:

MICRO Y PEQUEA EMPRESA, al respecto de DEFINICION DE TRIBUTACIN,
seala que:
El tributar, o pagar Impuestos, como el sistema o rgimen tributario existente en una
nacin. La tributacin tiene por objeto recaudar los fondos que el Estado necesita para su
funcionamiento pero, segn la orientacin ideolgica que se siga, puede dirigirse
tambin hacia otros objetivos: desarrollar ciertas ramas productivas, redistribuir la
Riqueza, etc.
MICRO Y PEQUEA EMPRESA,
Al respecto de EVASIN TRIBUTARIA O FISCAL, seala (antes de la modificacin
de la ley 30056) que:
El Estado para cubrir las necesidades pblicas colectivas, y con ello los fines
institucionales, sociales y polticos necesita disponer de recursos, que los obtiene, por un
lado a travs del ejercicio de su poder tributario que emana de su propia soberana, y por
15
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el otro, del usufructo de los bienes propios que el estado posee y los recursos del
endeudamiento a travs del crdito pblico.
"Evasin Fiscal o tributaria es toda eliminacin o disminucin de un monto tributario

producido dentro del mbito de un pas por parte de quienes estn jurdicamente
obligados a abonarlo y que logran tal resultado mediante conductas fraudulentas u
omisivas violatorias de disposiciones legales"
LEY N 28015.- LEY DE PROMOCIN Y FORMALIZACIN DE LA MICRO Y
PEQUEAEMPRESA (Promulgada el 3 de julio de 2003, antes de la modificacin
de la ley 30056
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto de la Ley
La presente Ley tiene por objeto la promocin de la competitividad, formalizacin y
desarrollo de las micro y pequeas empresas para incrementar el empleo sostenible, su
productividad y rentabilidad, su contribucin al Producto Bruto Interno, la ampliacin
del mercado interno y las exportaciones, y su contribucin a la recaudacin tributaria.
CAPTULO II
DEL MARCO INSTITUCIONAL PARA LAS MYPE
Artculo 6.- rgano rector
El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo define las polticas nacionales de
promocin de las MYPE y coordina con las entidades del sector pblico y privado la
coherencia y complementariedad de las polticas sectoriales.
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TTULO III
INSTRUMENTOS DE PROMOCIN PARA EL DESARROLLO Y LA
COMPETITIVIDAD
CAPTULO I
DE LOS INSTRUMENTOS DE PROMOCIN DE LAS MYPE
Artculo 14.- Rol del Estado
El Estado fomenta el desarrollo integral y facilita el acceso a los servicios empresariales
y a los nuevos emprendimientos, con el fin de crear un entorno favorable a su
competitividad, promoviendo la conformacin de mercados de servicios financieros y no
financieros, de calidad, descentralizado y pertinente a las necesidades y potencialidades
de las MYPE.
Artculo 15.- Instrumentos de promocin
Los instrumentos de promocin para el desarrollo y la competitividad de las MYPE y de
los nuevos emprendimientos con capacidad innovadora son:
a) Los mecanismos de acceso a los servicios de desarrollo empresarial y aquellos que
promueven el desarrollo de los mercados de servicios.
b) Los mecanismos de acceso a los servicios financieros y aquellos que promueven el
desarrollo de dichos servicios.
c) Los mecanismos que faciliten y promueven el acceso a los mercados, y a la
informacin y estadsticas referidas a la MYPE.
d) Los mecanismos que faciliten y promueven la inversin en investigacin, desarrollo e
innovacin tecnolgica, as como la creacin de la MYPE innovadora.
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TTULO IV
DEL ACCESO AL FINANCIAMIENTO
Artculo 28.- Acceso al financiamiento
El Estado promueve el acceso de las MYPE al mercado financiero y al mercado de
capitales, fomentando la expansin, solidez y descentralizacin de dichos mercados. El
Estado promueve el fortalecimiento de las instituciones de microfinanzas supervisadas
por la Superintendencia de Banca y Seguros. Asimismo, facilita el acercamiento entre
las entidades que no se encuentran reguladas y que puedan proveer servicios financieros
a las MYPE y la entidad reguladora, a fin de propender a su incorporacin al sistema
financiero.
TTULO V
INSTRUMENTOS DE FORMALIZACIN PARA EL DESARROLLO Y LA
COMPETITIVIDAD
CAPTULO I
DE LA SIMPLIFICACIN DE TRMITES
Artculo 36.- Acceso a la formalizacin
El Estado fomenta la formalizacin de las MYPE a travs de la simplificacin de los
diversos procedimientos de registro, supervisin, inspeccin y verificacin posterior.
Artculo 37.- Simplificacin de trmites y rgimen de ventanilla nica

Las MYPE que se constituyan como persona jurdica lo realizan mediante escritura
pblica sin exigir la presentacin de la minuta, conforme a lo establecido en el inciso i)
del artculo 1 de la Ley N 26965.
18
10-9-2014
El CODEMYPE para la formalizacin de las MYPE promueve la reduccin de los

costos registrales y notariales ante la SUNARP y Colegios de Notarios.
LEY N 26904
Ley que Declara de Preferente Inters la Generacin y Difusin de Estadsticas
Sobre Pequea y Microempresa
Declara de preferente inters, en el marco normativo del Sistema Estadstico Nacional,
la ejecucin de actividades y acciones conducentes a generar, integrar y difundir las
estadsticas sobre el comportamiento de la pequea y microempresa, a fin de apoyar su
gestin y desarrollo.
Ley de Promocin del Desarrollo Econmico y Productivo.
Impulsa la creacin, el establecimiento, el crecimiento y el desarrollo de la
competitividad de las Micro y Pequeas Empresas Descentralizadas (MYPE
Descentralizada) con la finalidad de insertarlas en la economa.
Promueve la descentralizacin productiva, el desarrollo de los corredores econmicos y
ciudades intermedias y el fortalecimiento de las cadenas de valor con prioridad en las
cuencas cocaleras, para lo cual se establecer un rgimen especial de apoyo.
LEY N 28368
Ley
de
Fortalecimiento
del
Fondo
Mltiple
de
Cobertura
MYPE
Ley que consolida un fondo destinado a la ejecucin de programas de afianzamiento

para la pequea y microempresa, a efecto de cumplir con lo establecido en la Ley N
28015. La vigencia del Fondo Mltiple de Cobertura MYPE ser de diez (10) aos, a
partir de la entrada en vigencia de la presente Ley.
Ley que
Establece la
Implementacin y
el Funcionamiento
del
Fondo de
Investigacin y Desarrollo para la Competitividad (FIDECOM) y su Reglamento
19
10-9-2014
Promueve la investigacin y el desarrollo mediante el cofinanciamiento de proyectos de

innovacin productiva y la participacin empresarial que sean de utilizacin prctica y
sirvan para el incremento de la competitividad.
Est dirigida a las empresas y a las asociaciones civiles de carcter productivo
legalmente constituidas en el pas.
LEY N 29152
Ley que
Establece la
Implementacin y
el Funcionamiento
del
Fondo de
Investigacin y Desarrollo para la Competitividad (FIDECOM) y su Reglamento

Promueve la investigacin y el desarrollo mediante el cofinanciamiento de proyectos de
innovacin productiva y la participacin empresarial que sean de utilizacin prctica y
sirvan para el incremento de la competitividad.
Est dirigida a las empresas y a las asociaciones civiles de carcter productivo
legalmente constituidas en el pas.
TUO de la Ley MYPE Reglamento
Marco normativo especfico que establece la intervencin del Estado y define las
polticas pblicas para la promocin de la micro y pequea empresa (MYPE).
Ley 29051, Ley de Representacin MYPE
Permite al Estado contar con representantes gremiales democrticamente elegidos, a fin
de que tengan la suficiente capacidad de dilogo y concertacin. Tambin se busca que
generen, al interior de sus instancias, las propuestas vlidas para el tratamiento de la
problemtica MYPE.
R.M: N 20-2003-TR Registro Nacional de Asociaciones de Micro y Pequeas
Empresas (RENAMYPE)
Es un instrumento que permite identificar a las asociaciones de las MYPE, a fin de
acreditar su representatividad. Habilita en el ejercicio del derecho a elegir libremente a
20
10-9-2014
los representantes MYPE ante los diversos espacios de representaciones del Estado
creadas o adecuadas para tal fin.
Ley de Promocin para el Desarrollo de Actividades Productivas en zonas Alto
Andinas: Ley N 29482
Genera una intervencin estratgica del sector en las zonas por encima de los 2500
m.s.n.m. en la movilizacin de la inversin.
INSTITUCIONES
CODEMYPE
Consejo Nacional para el Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa
(CODEMYPE)
Es el rgano consultivo de dilogo y concertacin interinstitucional pblico y privado
donde se proponen polticas, planes y programas en pro de la competitividad y
desarrollo de la micro y pequea empresa a nivel nacional.
COREMYPE
Consejo Regional de la Micro y Pequea Empresa (COREMYPE)
Es el rgano consultivo de dilogo y concertacin interinstitucional pblico y privado
donde se proponen polticas, planes y programas en pro de la competitividad y
desarrollo de la micro y pequea empresa a nivel regional.
MESA PYM
Es un espacio de dilogo e intercambio constituido por organismos privados de
promocin para el desarrollo. Las instituciones pblicas y organismos de cooperacin
internacional promueven el trabajo concertado y en comn con el propsito de potenciar
la competitividad de las MYPE el Per.
21
10-9-2014
LEY 30056
PRINCIPALES CAMBIOS DE LA LEY MYPE A LUZ DE LA LEY 30056
Ttulo
Texto nico Ordenado de la
Texto nico Ordenado de la
Normativo
Ley de Promocin de la
Ley de Impulso al Desarrollo
Competitividad,
Productivo y al Crecimiento
Formalizacin y Desarrollo
Empresarial.
de la Micro y Pequea
Empresa y del acceso al
Empleo Decente.
Nmero de
Decreto Supremo N 007-
norma
2008-TR.
Objeto
Artculo 1:
La promocin de la
Ley N 30056.
Artculo 11 (reemplaza el
texto del artculo 1):
competitividad,
Establecer el marco legal
formalizacin y desarrollo
para la promocin de la
de las micro y pequeas
competitividad,
empresas para la
ampliacin del mercado
interno y externo de stas,
en el marco del proceso de
formalizacin y desarrollo de
las micro y pequeas
estableciendo
promocin del empleo,
polticas de alcance general y
inclusin social y
la creacin de instrumentos
formalizacin de la
de apoyo y promocin, el
economa, para el acceso
acceso a los mercados
progresivo al empleo en
internos y externos y otras
22
10-9-2014
condiciones de dignidad y
polticas que impulsen el
suficiencia.
emprendimiento y permitan
Vigencia: 03.07.2013
la mejora de la organizacin
empresarial junto con el
crecimiento sostenido de
estas unidades econmicas.
Caractersticas
Artculo 5:
Microempresa: de uno (1)
hasta diez (10) trabajadores
Microempresa: ventas
inclusive y ventas anuales
anuales hasta el monto
hasta el monto mximo de
mximo de 150
150 Unidades Impositivas

Tributarias (UIT).
Pequea Empresa: de uno
(1) hasta cien (100)
trabajadores inclusive y
ventas anuales hasta el
Unidades Impositivas
Tributarias (UIT).
Pequea Empresa: ventas
anuales hasta el monto
mximo de
monto mximo de 1700
1700 Unidades Impositivas
Unidades Impositivas
Tributarias (UIT).
Tributarias (UIT).
Mediana Empresa: ventas

anuales superiores a 1700
UIT y hasta el monto
23
10-9-2014
mximo de 2300 UIT.

Monto mximo
de las
ventas
Artculo 5:
El incremento en el monto
mximo de ventas anuales
El incremento en el monto
sealado para la Pequea
mximo de ventas anuales
Empresa ser determinado
sealado para
por Decreto Supremo

refrendado por el Ministro
de Economa y Finanzas
cada dos (2) aos y no ser
la Micro Pequea y Mediana

Empresa ser determinado
por Decreto
menor a la variacin
Supremo refrendado por el
porcentual acumulada del
Ministro de Economa y
PBI nominal durante el
Finanzas y el
referido perodo.
Ministro de Produccin cada

dos aos.
Ministerio en
cargado de la
Artculo 14:
El Estado por medio del
iniciativa
Ministerio de Trabajo y
El Estado por medio del
privada
Promocin del Empleo
Ministerio de Trabajo y
coordina con el Ministerio
Promocin del Empleo
de Educacin para el
coordina con el Ministerio de
reconocimiento de las
Produccin y el sector
24
10-9-2014
entidades especializadas en
privado, identifica las
formacin y capacitacin
necesidades de capacitacin
laboral como entidades
laboral de la micro, pequea
educativas.
y mediana empresa, las que
Para el apoyo e incentiva

privada que ejecuta
acciones de Capacitacin y
Asistencia Tcnica de las
MYPE.
son cubiertas mediante

programas de capacitacin a
licitarse a las instituciones de
formacin pblica o privada.
Naturaleza
Artculo 42:
Naturaleza permanente. La
empresa cuyo nivel de
Naturaleza permanente y
ventas o el nmero de
nicamente aplicable a la
trabajadores promedio de
micro y pequea empresa.
dos (2) aos consecutivos
La micro empresa que
supere el nivel de ventas o el
durante dos (2) aos
nmero de trabajadores
calendario consecutivo
lmites establecidos en la
supere el nivel de ventas
presente Ley para clasificar
establecidos en la presente
a una empresa como Micro
Ley, podr conservar por un
o Pequea Empresa, podr
(1) ao calendario el
conservar por un (1) ao
Rgimen Laboral Especial.
calendario el Rgimen
En el caso de las pequeas
Laboral Especial
empresas, de superar dos (2)
correspondiente. Luego de
aos consecutivos el nivel de
este perodo, la empresa
ventas, podr conservar
pasar definitivamente al
durante tres (3) aos
25
10-9-2014
Rgimen Laboral que le
adicionales el mismo rgimen
corresponda.
laboral.
Luego de este perodo, la

empresa pasar
definitivamente al Rgimen
Laboral que le corresponda.
REMYPE
El REMYPE se encuentra a
El REMYPE se encuentra a
cargo del MTPE.
cargo de la SUNAT.
Vigencia del
Artculo 64, D.S. N 008-
Stima Disposicin
REMYPE
2008-TR:
Complementaria:
La acreditacin de una
Es asumida a los 180 das
empresa como MYPE se
calendario posteriores a la
realiza sobre la base de la
publicacin del reglamento
informacin del monto de
de la presente Ley.
ventas anuales y el nmero

total de trabajadores
declarados ante la SUNAT.
Dicha informacin es
proporcionada al
La SUNAT, en el plazo de
180 das posteriores a la
publicacin de la presente
Ley, publica el listado de las
empresas inscritas en el
REMYPE en una frecuencia
REMYPE que no cumplan
no mayor a siete (7) das
con los requisitos para
calendario por la SUNAT,
trasladarse a este registro.
sin vulnerar la reserva

tributaria.
Dichas empresas cuentan con

un plazo de 60 das, contados
El MTPE transfiere la
a partir de la publicacin del
informacin validada del
listado para adecuarse al
26
REMYPE al Ministerio de
la Produccin en un plazo
no mayor a siete (7) das
calendario.
Vigencia de la
norma
Artculo 2, Ley N 28851:

El presente rgimen laboral
especial es de naturaleza
10-9-2014
nuevo registro.
Superado el plazo, la SUNAT
las da por no inscritas.
Segunda Disposicin
Complementaria
Transitoria:
temporal y se extender por
Prorroga por tres (3) aos el
un perodo de diez (10) aos
rgimen laboral especial de
desde la entrada en vigencia
la microempresa creado por
de la presente Ley.
Ley N 28015, Ley de

Promocin y Formalizacin
Empresa.
Las micro y pequeas
Las microempresas,
empresas no tienen la
trabajadores y conductores
capacidad de regirse bajo el
pueden acordar por escrito,
rgimen laboral regulado
durante dicha prorroga, su
por D. Legislativo N 1086,
acogimiento al rgimen
Decreto Legislativo que
laboral regulado por D.
aprueba la Ley de
Legislativo N 1086, Decreto
Promocin de la
Legislativo que aprueba la
Competitividad,
Ley de Promocin de la
Competitividad,
Empresa y del acceso al
empleo decente.
Empresa y al empleo
decente.
27
10-9-2014
Vigencia: Presentndose
dentro del plazo de 30 das
de suscrito ante la Autoridad
Administrativa de Trabajo.
3.1. REGMENES TRIBUTARIOS

REGIMENES TRIBUTARIOS DE LAS MYPE
2.1.
REGIMEN UNICO SIMPLIFICADO- NUEVO RUS
Rgimen tributario creado por el decreto legislativo N 937, al cual puede acogerse las
personas naturales y sucesiones indivisas que exclusivamente obtienen ingresos
provenientes empresariales y tambin aquellas personas naturales no profesionales con
ingresos por actividades por oficios
2.1.1. Cules son los objetivos del Nuevo RUS?
Facilitar el cumplimiento de las obligaciones tributarias de los pequeos
contribuyentes
Propiciar que los pequeos contribuyentes aporten al fisco de acuerdo con su
capacidad contributiva
2.1.2. Quines se pueden acoger al Nuevo RUS?
a.
Las personas naturales y sucesiones indivisas domiciliadas que, exclusivamente

obtengan rentas por realizar actividades empresariales.
b. Ejemplo: Un comerciante que abre una bodega o aquel que inaugura una
panadera con venta directa al pblico.
Se define como actividad empresarial, a la que genera rentas de Tercera Categora de
acuerdo con la Ley del Impuesto a la Renta.
28
10-9-2014
c. Las personas naturales no profesionales, domiciliadas en el pas, que perciban

rentas de Cuarta Categora nicamente por actividades de oficios. Por ejemplo los
ingresos de un pintor, jardinero, gasfitero o electricista
2.1.3. CONDICIONES PARA ACOGERSE AL NUEVO RUS: Para acogerte al
Nuevo RUS debes cumplir con las siguientes condiciones:
1. El monto de tus ingresos brutos no debe superar S/. 360,000 en el transcurso de
cada ao, o en algn mes tales ingresos no deben ser superiores a treinta mil
Nuevos Soles (S/ 30,000).
2. Realizar tus actividades en un slo establecimiento o una sede productiva.
3. El valor de los activos fijos afectados a tu actividad no debe superar los setenta
mil Nuevos Soles (S/. 70,000). Los activos fijos incluyen instalaciones,
maquinarias, equipos de cualquier ndole etc. No se considera el valor de los
predios ni de los vehculos que se requieren para el desarrollo del negocio.
4. Las adquisiciones y compras afectadas a la actividad no deben superar los S/.
360,000 en el transcurso de cada ao o cuando en algn mes dichas adquisiciones
no superen los S/ 30,000.
2.1.4. NO PUEDEN ACOGERSE AL NUEVO RUS: No pueden acogerse
Aquellos que :
1. Presten el servicio de transporte de carga de mercancas utilizando sus
vehculos que tengan una capacidad de carga mayor o igual a 2 TM (dos
toneladas mtricas).
2. Presten el servicio de transporte terrestre nacional o internacional de pasajeros.
3. Efecten y/o tramiten algn rgimen, operacin o destino aduanero; excepto que
se trate de contribuyentes:
29
10-9-2014
Cuyo domicilio fiscal se encuentre en zona de frontera, que realicen

importaciones definitivas que no excedan de US$ 500 por mes, de acuerdo
a lo sealado en el Reglamento
Que efecten exportaciones de mercancas a travs de los destinos

aduaneros especiales o de excepcin previstos en los incisos b) y c) del
artculo 83 de la Ley General de Aduanas, con sujecin a la normatividad
especfica que las regule; y/o.
Que realicen exportaciones definitivas de mercancas, a travs del

despacho simplificado de exportacin, al amparo de lo dispuesto en la
normatividad aduanera.
4. Organicen cualquier tipo de espectculo pblico.

5. Sean notarios, martilleros, comisionistas y/o rematadores; agentes corredores de
productos, de bolsa de valores y/u operadores especiales que realizan actividades
en la Bolsa de Productos; agentes de aduana y los intermediarios de seguros.
6. Sean titulares de negocios de casinos, mquinas tragamonedas y/u otros de
naturaleza similar.
7. Sean titulares de agencias de viaje, propaganda y/o publicidad.
8. Realicen venta de inmuebles.
9. Desarrollen actividades de comercializacin de combustibles lquidos y otros
productos derivados de los hidrocarburos, de acuerdo con el Reglamento para la
Comercializacin de Combustibles Lquidos y otros productos derivados de los
Hidrocarburos.
10. Entreguen bienes en consignacin.
11. Presten servicios de depsitos aduaneros y terminales de almacenamiento.
30
10-9-2014
12. Realicen alguna de las operaciones gravadas con el Impuesto Selectivo al

Consumo
13. Realicen operaciones afectas al Impuesto a la venta del Arroz Pilado.
2.1.5. CATEGORIAS DEL NUEVO RUS: Estn detalladas de acuerdo al monto
total lmite de Ingresos Brutos y Adquisiciones mensuales se ha fijado
tambin la categora que le corresponde a cada contribuyente y su cuota
mensual que debe pagar en este Rgimen:
2.1.6. CMO SE PAGA LA CUOTA MENSUAL DEL NUEVO RUS?
El pago se realiza sin formularios en las agencias de los bancos autorizados (Banco de
la Nacin, Interbank, Banco de Crdito, Continental y Scotiabank), a travs del Sistema
PAGO FCIL. El contribuyente, debe indicar al personal de las entidades bancarias,
en forma verbal o mediante la ayuda de un formato denominado GUA PAGO FCIL DEL
NUEVO RUS, los datos que a continuacin se detallan:
RUC
Perodo tributario
Indicar si es la primera vez que declara el perodo que est pagando
Total ingresos brutos del mes
31
10-9-2014
Categora
Monto a compensar por Percepciones de IGV efectuadas (en caso las

quiera aplicar como pago)
Importe a pagar.
2.1.7. CUNDO SE DEBE CAMBIAR DE CATEGORA?
2.1.8. CUNDO SE DEBERA CAMBIAR DE RGIMEN (SALIR DEL

NUEVO RUS)?
2.1.8.1.
VOLUNTARIO: se puede dar en cualquier mes del ao. el

contribuyente se podr incorporar al RER o al rgimen general del
impuesto a la renta.
2.1.8.2.
OBLIGATORIO: Se produce si durante el ao, el contribuyente

incumple con algunos de los requisitos establecidos para el nuevo
RUS.
En este caso el contribuyente ingresar al rgimen general del
impuesto a la renta.
32
10-9-2014
2.1.9. QUINES SE ENCUENTRAN EN LA CATEGORA ESPECIAL DEL

NUEVO RUS?
La Categora Especial del NUEVO RUS est dirigida a los contribuyentes cuyos ingresos
brutos y sus adquisiciones anuales no supere cada uno de S/. 60,000 y siempre que se trate
de:
1. Personas
que
se
hortalizas, legumbres,
dediquen
nicamente
tubrculos,
races,
la
semillas
venta
y
de
frutas,
dems
bienes
especificados en el Apndice I de la Ley del IGV e ISC, realizada en

mercados de abastos.
2. Personas dedicadas exclusivamente al cultivo de productos agrcolas y que
vendan sus productos en su estado natural.

La cuota mensual aplicable a los contribuyentes ubicados en la "categora especial" es
de s/. 0.00, es decir que no se paga la cuota mensual.
Para incorporarte a la Categora Especial del NUEVO RUS debes presentar el Formulario
2010 a travs de la Red de Bancos que reciben declaraciones de la SUNAT.
2.2.
RGIMEN ESPECIAL DEL IMPUESTO A LA RENTA
El Rgimen Especial del Impuesto a la Renta, entendemos ser el rgimen al que por
excelencia desearan acogerse las MYPES por cuanto su regulacin tributaria no reviste
mayor complejidad para el cumplimiento de sus obligaciones tributarias sustanciales y
formales. Por tal razn, en el presente captulo desarrollaremos en forma integral este
rgimen, a fin que se aprecie claramente quienes o que actividades pueden acogerse, as
como los supuestos que originan la exclusin o cambio de Rgimen y las obligaciones
tributarias a cumplir.
El desarrollo abordar la regulacin dispuesta en el Captulo XV del TUO de la Ley del
Impuesto a la Renta; considerando los cambios incorporados por el D.Leg. N 1086
33
10-9-2014
(comprendidos en el artculo 1 del Anexo del TUO de la Ley de MYPES - D.S. N 0072008-TR) que rige a partir del 01.10.2008 debido a la entrada en vigencia del Reglamento
de la Ley de MYPES (aprobado por D.S. N 008-2008-TR).
2.2.1. QU ES EL RER RGIMEN ESPECIAL DEL IMPUESTO A LA
RENTA?
Es un rgimen tributario dirigido a personas naturales y jurdicas, sucesiones indivisas y
sociedades conyugales domiciliadas en el pas que obtengan rentas de tercera categora
provenientes de:
a. Actividades de comercio y/o industria: Entendindose por tales a la
venta de los bienes que adquieran, produzcan o manufacturen, as como la
de aquellos recursos naturales que extraigan, incluidos la cra y cultivo.
b. La actividad de servicios, entendindose por tales a cualquier otra
actividad no sealada expresamente en el inciso anterior.
Sus tasas de 1.5% de los ingresos mensuales.
Para acogerse a este rgimen tributario:
Los ingresos anuales no deben superar los S/. 525,000.
El valor de los activos fijos afectados a la actividad exceptuando predios y

vehculos, no superar los S/. 126,000.
El personal afectado a la actividad no debe ser mayor a 10 personas por

turno de trabajo
El monto acumulado de adquisiciones al ao no debe superar los

S/. 525,000.-
Hay algunas actividades que no pueden incorporarse al RER.

2.2.2. REQUISITOS PARA ACOGERSE EN EL RER
34
10-9-2014
El monto de sus ingresos netos no debe superar los S/. 525.000 en el

transcurso de cada ao
El valor de los activos fijos afectados a la actividades, con excepcin de

los predios y vehculos, no debe superar los S/. 126.000
Se debe desarrollar las actividades generadoras de rentas de tercera

categora con personal afectado a la actividad que no supere las 10
personas por turno de trabajo
El monto acumulado de sus adquisiciones afectadas a la actividad no debe

superar S. / 525.000, en el transcurso de cada ao.
No debe realizar ninguna de las actividades que estn prohibidas en el

RER
2.2.3. COMO ACOGERSE AL RER : Para incorporarse en este rgimen, debe

tener presente lo siguiente:
a. Tratndose de contribuyentes que inicien actividades en el transcurso
del ejercicio: El acogimiento se realizara nicamente con ocasin de la
declaracin y pago de la cuota que corresponda al periodo de inicio de
actividades declarado en el registro nico de contribuyentes, y siempre que
se efecte dentro de la fecha de su vencimiento.
b. Tratndose de contribuyentes que provengan del rgimen general o del
nuevo rgimen nico simplificado:
El acogimiento se realizara nicamente con ocasin de la declaracin y el pago de la cuota
que corresponda al periodo en que se efecta el cambio de rgimen y siempre que se
efecta dentro de la fecha de su vencimiento.
2.2.4. LAS ACTIVIDADES EXCLUIDAS DEL RER: No pueden incorporarse al

RER, entre los contribuyentes que se dediquen a las actividades:
35
10-9-2014
1. Realicen actividades que sean calificadas como contratos de construccin

segn las normas del impuesto general a las ventas, aun cuando no se
encuentren gravadas con el referido impuesto.
2. Presente el servicio de transporte de carga de mercancas, cuya capacidad de
carga sea mayor o igual a 2 TM (toneladas mtricas).
3. Servicio de trasporte terrestre nacional o internacional de pasajeros
4. Organicen cualquier espectculo publico
5. Sean notarios, martilleros, comisionistas y/o rematadores; agentes
corredores de productos, de bolsa de valores y/u operadores especiales que
realizan actividades en la bolsa de productos; agentes de aduana y los
intermediaros seguros.
6. Sean titulares de negocios de casinos, tragamonedas y/u otros de naturaleza
similar
7. Sean titulares de agencias de viajes, propaganda y/o publicidad.
8. Desarrollen actividades de comercializacin de combustibles lquidos y
otros productos derivados de los hidrocarburos
9. Realicen venta de inmuebles.
10. Presten servicios de depsitos aduaneros y terminales de almacenamiento
11. Las siguientes actividades de servicios:
Actividades de mdicos y odontlogos
Actividades veterinarias
Actividades jurdicas
Actividades de contabilidad, tenedura de libros y auditoria, asesoramiento en

materia de impuestos
36
10-9-2014
Actividades de arquitectura e ingeniera y relacionadas con asesoramiento

tcnico
Actividades informticas y conexas
Actividades de asesoramiento empresarial y en materia de gestin
2.2.5. Qu impuestos debe declarar y pagar si Ud. se acoge al RER?

Los contribuyentes que se acojan al RER, deben cumplir con declarar y pagar
mensualmente el Impuesto a la Renta (Rgimen Especial) y el IGV, de acuerdo a las
siguientes tasas:
TRIBUTO
TASA
Impuesto a la Renta tercera categora
1.5 %
(REGIMEN ESPECIAL)
De sus ingresos netos mensuales
Impuestos General a las Ventas e
18%
impuestos de Promocin
2.2.6. COMPROBANTES DE PAGO SE PUEDEN EMITIR EN EL RER

Puede emitir:
-
Facturas fsicas; y/o electrnicas
Boletas de venta
Liquidacin de compra
Tickets y cintas emitidos por mquinas registradoras o por sistemas

informticos autorizados por SUNAT
Adems pueden emitir otros documentos complementarios a los

comprobantes de pago, talleres como las notas de crdito y dbito y las
37
10-9-2014
guas de remisin remitente en los casos que se realicen traslado de

mercaderas
2.2.7. LIBROS Y REGISTROS CONTABLES QUE DEBEN LLEVARSE EN
EL RER: los contribuyentes del rgimen especial del impuesto a la renta
debern registrar sus operaciones en los siguientes libros y registros contables:
2.3.
Registro de compras
Registro de ventas e ingreso.
RGIMEN DE IMPUESTO A LA RENTA:
Lo son aquellas personas que desarrollan negocios o actividades empresariales, como:

-
Las personas naturales con negocio unipersonal.
Las personas jurdicas, por ejemplo la Sociedad Annima, Sociedad Comercial

de
Responsabilidad
Limitada
(S.R.L),
Empresas
Individuales
de
Responsabilidad Limitada (E.I.R.L), entre otras.

-
Las sucesiones indivisas.
Las sociedades conyugales que opten por tributar como tales.
Las asociaciones de hecho de profesionales y similares.
Son contribuyentes del Impuesto a la Renta de Tercera Categora, las personas naturales y
las personas jurdicas. Tambin se considera contribuyentes a las sucesiones indivisas, las
sociedades conyugales y las asociaciones de hecho de profesionales y similares.
Para tener una clara nocin sobre los mencionados contribuyentes, definiremos cada uno de
ellos:
Persona Jurdica: Es toda entidad distinta a la persona fsica o natural que est
capacitada por el ordenamiento jurdico para adquirir derechos y contraer
obligaciones como las de carcter tributario. As tenemos: las Sociedades
38
10-9-2014
Annimas, las Sociedades de Responsabilidad Limitada, las Empresas

Individuales de Responsabilidad Limitada constituidas en el pas, as como las
sociedades irregulares (es decir aqullas que no se han constituido e inscrito
conforme a la Ley General de Sociedades); tambin las sucursales, agencias o
cualquier otro establecimiento permanente en el pas de empresas unipersonales,
sociedades y entidades de cualquier naturaleza constituidas en el exterior.
Sucesiones Indivisas:
Estn compuestas por todos aquellos que comparten una herencia que no ha sido repartida,
principalmente por ausencia de testamento o porque an no se dicta la declaratoria de
herederos. Para los fines del Impuesto a la Renta, se le brinda el tratamiento de una persona
natural.
Sociedades Conyugales: Para fines tributarios, cada uno de los cnyuges, es
contribuyente del impuesto a ttulo personal por sus propias rentas y por la
mitad de las rentas comunes. Sin embargo, pueden decidir que las rentas
comunes sean atribuidas a uno solo de ellos, debiendo comunicar tal hecho a la
SUNAT al inicio de cada ao.
Asociaciones de hecho de profesionales y similares: Son agrupaciones de
personas que se renen con la finalidad de ejercer cualquier profesin, ciencia,
arte u oficio
2.3.1. QUE LIBROS DE CONTABILIDAD SE ENCENTRAN OBLIGADOS A
LLEVAR
LOS
GENERADORES
DE
RENTA
DE
TERCERA
CATEGORA : A raz de la modificatoria efectuada al artculo 65 de la ley

del impuesto a la reta por el artculo 2 del anexo del TUO de la ley de
MYPES, la cual regir a partir del 1 de enero del 2009 , se simplifica el tema
de la contabilidad de los pequeos contribuyentes que pertenecen al rgimen
general, sealando de este modo que los perceptores de rentas de tercera
categora (sin hacer distingo de la calidad de persona, es decir sea persona
39
10-9-2014
natural o jurdica) cuyos ingresos brutos anuales no superen las 150 UIT
debern llevar como mnimo
-
Un Registro de Ventas
Un Registro de Compras y
Libro Diario de Formato Simplificado, de acuerdo a las normas de la

materia
(Resolucin
de
Superintendencia
234-2006/SUNAT.
30.12.200G).
Por oposicin a los casos mencionados en el prrafo precedente, los dems perceptores de
rentas de tercera categora se encuentran obligados a llevar contabilidad completa. Cabe
precisar que hasta el ejercicio 2008, los perceptores de rentas de tercera categora distintos
a las personas jurdicas y que cuenten con ingresos brutos anuales que sean superiores a
100 UIT as como las personas jurdicas sin excepcin estaban obligados a llevar
contabilidad completa.
Complementariamente el artculo 2 del Decreto Supremo N 118-2008-EF, el cual
modifica el artculo 38 del Reglamento del Impuesto a la Renta, seala que para
determinar los ingresos referidos en el artculo 65 se considerarn los ingresos obtenidos
en el ejercicio anterior y la gravable UIT correspondiente al ao en curso. En el caso que
inicien actividades generadoras de rentas de tercera categora en el transcurso del ejercicio
consideran los ingresos que se presuman en el mismo.
2.3.2. TRIBUTOS QUE ESTN AFECTOS LOS SUJETOS DEL RGIMEN
GENERAL: Por la actividad econmica que realizan los contribuyentes del
Rgimen General deben afectarse a:
IGV: 19% respecto de las ventas mensuales con derecho a deducir el

crdito fiscal de sus adquisiciones de bienes y/o servicios.
Impuesto a la renta: En este caso puntual debe considerarse los

siguientes aspectos:
40
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Presentacin de la Declaracin y pagos a cuentas mensuales, utilizando

para
ello
alguno
de
los
siguientes
sistemas
de
clculo:
Sistema A): Mtodo del Coeficiente sobre los Ingresos Netos mensuales.
Sistema B): Mtodo del 2% de los Ingresos Netos mensuales.
-
Presentacin de la Declaracin anual y pago de regularizacin:

Equivale al 30% sobre la renta neta imponible.
Impuesto Temporal a los Activos Netos OTAN), de corresponder.
Impuesto Selectivo al Consumo: En caso de estar afecto a dicho tributo.
Contribuciones al ESSALUD: 9%, en caso de tener trabajadores

dependientes
2.3.3. CONCEPTOS Y PAGOS DE CUENTA

2.3.3.1.
Rentas gravadas de tercera categora: El Impuesto a la Renta de Tercera

Categora grava la renta obtenida por la realizacin de actividades
empresariales que desarrollan las personas naturales y jurdicas.
Generalmente estas rentas se producen por la participacin conjunta
de la inversin del capital y el trabajo.
A continuacin se muestran algunas actividades que generan rentas gravadas con este
impuesto:
a. Las rentas que resulten de la realizacin de actividades que
constituyan negocio habitual, tales como las comerciales,
industriales y mineras; la explotacin agropecuaria, forestal,
pesquera o de otros recursos naturales; la prestacin de servicios
comerciales, financieros, industriales, transportes, etc.
b. Tambin se consideran gravadas con este impuesto, entre otras, las
generadas por:
41
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Los agentes mediadores de comercio, tales como corredores de seguros y

comisionistas mercantiles.
Los Rematadores y Martilleros
Los Notarios
El ejercicio en asociacin o en sociedad civil de cualquier profesin, arte, ciencia u

oficio.
c. Adems, constituye renta gravada de Tercera Categora cualquier
otra ganancia o ingreso obtenido por las personas jurdicas.
Debe recordarse que:

El impuesto a la renta de Tercera categora se determina al finalizar el ao.
La declaracin y pago se efecta dentro de los tres primeros meses del ao siguiente, de
acuerdo con el Cronograma de Vencimientos que aprueba la SUNAT para cada ejercicio
Sin embargo todos los meses, desde su fecha de inicio de actividades, usted debe hacer
pagos a cuenta.
En caso que las cantidades abonadas durante el ao resulten inferiores al monto del
Impuesto Anual, la diferencia se considera saldo a favor del fisco.
Esta cantidad deber ser cancelada al momento de presentar la Declaracin Jurada Anual
del Impuesto a la Renta.
Por el contrario, si los pagos a cuenta efectuados por usted o su empresa excedieran el
monto del impuesto anual existir un saldo a su favor, entonces podr pedir a la SUNAT la
devolucin del exceso pagado, previa comprobacin que sta realice, o, si lo prefiere,
podr aplicar dicho saldo a favor contra los pagos a cuenta mensuales del impuesto que sea
de su cargo, por los meses siguientes al de la presentacin de la declaracin jurada anual.
42
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IV.- METODOLOGIA
2. MATERIAL Y METODO
2.1. TIPOS DE INVESTIGACIN
DESCRIPTIVO: Nuestra investigacin es de este tipo ya que se recolectan los datos en un
tiempo nico; adems tiene como objetivo medir y ubicar los factores que determinan la
informalidad en las MYPES de la Urb. BUENOS AIRES para luego describir la situacin
real por la que estn atravesando las MYPES.
2.2. DISEO DE INVESTIGACIN
DISEO NO EXPERIMENTAL
2.3. POBLACION Y MUESTRA
2.3.1.
POBLACION: MYPES
2.3.2.
MUESTRA:
MYPES DE LA AVENIDA MIRAFLORES

3. TCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIN DE DATOS
3.1.
TECNICA:
ENCUESTA
3.2.
INSTRUMENTOS:
CUESTIONARIO
4. TCNICAS DE PROCESAMIENTO DE DATOS

4.1. PRECESAMIENTO EN CUADROS ESTADISTICOS
III.
RESULTADOS
5. RESULTADOS ESTADISTICOS
43
10-9-2014
6. PRESENTACIN DE RESULTADOS
IV.
DISCUSION
7. DISCUSION DE RESULTADOS
8. CONTRASTACIN DE HIPTESIS
V.
VI.
VII.
VIII.
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
BIBLIOGRAFIA
ANEXOS
I.- NOTICIAS REFERENTES A LA REALIDAD PROBLEMTICA
44
10-9-2014
45

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10 DE SEPTIEMBRE DE 2014

TPICOS JURDICOS EMPRESARIALES

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UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO

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1.3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:

CABANELLAS, Guillermo, Diccionario Enciclopdico de Derecho Usual, Tomo III, p. 405.

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y expresiones que deben observarse al tiempo de la formacin de un acto jurdico.

El Plan Nacional de Promocin y Formalizacin para la Competitividad y

La Organizacin Internacional de Trabajo (OIT) en un estudio realizado en Kenya a

CABANELLAS, Guillermo, Diccionario Enciclopdico de Derecho Usual, Tomo III, p. 719.

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actividades que representan un medio de supervivencia frente a los constantes

DE SOTO, Hernando, El Otro Sendero, p. 12.

TPICOS JURDICOS EMPRESARIALES

CABANELLAS, Guillermo, Diccionario Enciclopdico de Derecho Usual, Tomo II, p. 231.

CABANELLAS, Guillermo, Diccionario Enciclopdico de Derecho Usual, Tomo I, p. 479.

TPICOS JURDICOS EMPRESARIALES

diferenciales. As mismo indica la intensificacin de la competencia en los

CABANELLAS, Guillermo, Diccionario Enciclopdico de Derecho Usual, Tomo III, p. 78

TPICOS JURDICOS EMPRESARIALES

CABANELLAS, Guillermo, Diccionario Enciclopdico de Derecho Usual, Tomo III, p. 84.

CABANELLAS, Guillermo, Diccionario Enciclopdico de Derecho Usual, Tomo III, p. 79.

TPICOS JURDICOS EMPRESARIALES

2.6. MICRO Y PEQUEA EMPRESA

MICROEMPRESA: Se define a aquella cuyo nmero de trabajadores se encuentra

PEQUEA EMPRESA: Se define a aquella cuyo nmero de trabajadores se

MONTOYA MANFREDI, Ulises, Derecho Comercial, Tomo I, p. 91 y 92.

TPICOS JURDICOS EMPRESARIALES

a) El nmero total de trabajadores:

TPICOS JURDICOS EMPRESARIALES

El sector informal est constituido por el conjunto de empresas, trabajadores y

La ley de N 28015.- LEY DE PROMOCIN Y FORMALIZACIN DE LA

INFORMALIDAD, seala que:

TPICOS JURDICOS EMPRESARIALES

"Evasin Fiscal o tributaria es toda eliminacin o disminucin de un monto tributario

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Artculo 37.- Simplificacin de trmites y rgimen de ventanilla nica

TPICOS JURDICOS EMPRESARIALES

El CODEMYPE para la formalizacin de las MYPE promueve la reduccin de los

Ley que consolida un fondo destinado a la ejecucin de programas de afianzamiento

Investigacin y Desarrollo para la Competitividad (FIDECOM) y su Reglamento

TPICOS JURDICOS EMPRESARIALES

Promueve la investigacin y el desarrollo mediante el cofinanciamiento de proyectos de

Investigacin y Desarrollo para la Competitividad (FIDECOM) y su Reglamento

TPICOS JURDICOS EMPRESARIALES

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Texto nico Ordenado de la

Texto nico Ordenado de la

Ley de Impulso al Desarrollo

Decreto Supremo N 007-

Establecer el marco legal

de las micro y pequeas

promocin del empleo,

polticas de alcance general y

economa, para el acceso