GESTIN UNIVERSITARIA

ANLISIS LEY UNIVERSITARIA

CAPTULO I:
Mucho de lo que se puede criticar a la Universidad Peruana como tal,
es la poca difusin de la cultura peruana, ms all de los programas
de Ciencias Sociales. No es una caracterstica eminente de la sociedad
peruana estar orgullosos de nuestra cultura y demostrarla abierta y
productivamente.
Como se ha mencionado en los anlisis previos, las lneas de
investigacin cientficas, sociales y humanistas promovidas por las
universidades son demasiado incipientes, y por lo general, cuando
estn presentes, son ms a ttulo personal de uno o ms profesionales
interesados autnticamente en el desarrollo de investigaciones, ya sea
con fines acadmicos, pero mayoritariamente econmicos.
Una seria crtica debe ser descrita al artculo 5 del captulo I, que indica
que las universidades no deben tener filiales. Esto es algo que se
modific significativamente cuando el gobierno de Alberto Fujimori
promulg la ley que permite a las personas naturales o jurdicas a formar
instituciones educativas con fines de lucro, dentro y fuera de su mbito
local. Es as como se puede verificar la creacin de sendas facultades y
sedes de universidades del interior del pas en la ciudad de Lima y
viceversa. Al punto que las universidades ya no tienen una identificacin
con su entorno local como debera ser, puesto que debera representar
un foco importante de desarrollo local y regional.
Algo que ha presentado un problema en las ltimas 3 dcadas en las
universidades peruanas, sobre todo del centro del pas. Es la presencia
de grupos que promueven ideologas pseudosocialistas, comunistas y
terroristas, que han promovido y vienen actualmente promoviendo un
ambiente hostil y completamente inadecuado para poder desarrollar
una actividad acadmica y universitaria adecuada. Esto ha provocado
en diversas oportunidades que las fuerzas policiales y militares hayan
irrumpido de forma violenta en los recintos universitarios de la capital
y el interior del pas, quebrantando el artculo 8 de la ley universitaria.

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CAPTULO II:
Uno de los puntos importantes dentro de la vida acadmica universitaria es la
formacin y rgimen de sus departamentos acadmicos. Uno de los puntos
recurrentes en esta parte es la presencia innumerable de profesionales
enquistados en las jefaturas, ctedras y funciones mixtas (acadmicoadministrativas) de las diversas facultades de las universidades pas, que
presentan un lazo o vnculo de amistad con las autoridades de turno,
asegurndose un puesto de por vida (nombramientos) llevando a cabo un trabajo
poco productivo o, en algunos casos, hasta inexistente.
Estos profesionales, cuya calidad no est en discusin, podran ciertamente
aportar de forma efectiva a la vida universitaria, pero cuyo enquistamiento y
facilismo en los puestos obtenidos les hacen dormir el sueo laboral de no hacer
nada o poco por la institucin que los acoge.
Por lo general, el enquistamiento trascienda la administracin de las autoridades
de turno, puesto que generalmente los vnculos son efectivamente renovados
junto con las nuevas autoridades.
Otro aspecto a criticar del rgimen universitario, es la presencia de disputas
laborales bastante visibles entre ciertos profesionales, departamentos acadmicos
o facultades, incumpliendo con los artculos 9, 10 y 11 del captulo II de la ley
universitaria.

CAPTULO III:
Para la consecucin de grados y ttulos, los reglamentos son bastante extensos,
poco explicativos y prcticos, pero sobre todo burocrticos y casi eternos.
Son pocas las excepciones en donde el trabajo efectivo de los profesionales
encargados de dichas labores favorece la obtencin de los mencionados grados y
ttulos.
Sin embargo, en la mayora de las universidad en vez de facilitar la obtencin de
los mismos, el estudiante universitario tiene que llevar a cabo un recorrido casi
dantesco de las instancias burocrticas universitarias durante semanas para poder
obtener algo que podra simplificarse en trmites mucho ms realistas y eficientes.
En este sentido, es tambin importante mencionar que la modificacin de
obtencin de un grado de bachiller ya no requiera la preparacin de una tesis, ha
contribuido a casi eliminar la naturaleza indagatoria, exploratoria, e investigativa
que todo estudiante universitario debe desarrollar como parte de su formacin
profesional.
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Las tesis o monografas sustentadas ante un jurado han sido cambiadas por las
modalidades de suficiencias profesionales y los cursos extraordinarios de titulacin
en las diferentes facultades de las universidades del pas. Estos cursos
extraordinarios de titulacin contribuyen con un desarrollo profesional bastante
limitado si se analizan sus programas, en lo que s contribuyen es a obtener el
ttulo de forma rpida y segura, a un precio generalmente oneroso.

CAPTULO IV:
El gobierno universitario es una de las partes poco entendidas y
efectivamente practicadas en las universidades peruanas. La formacin
de los tercios estudiantiles, son por lo general bastiones polticos para
estudiantes y docentes para lograr favorecimientos y enquistamientos
dentro del sistema.
La participacin activa y productiva de los estudiantes, se ve
entorpecida y disminuida por la vorgine poltica que rodea el gobierno
universitario.

CAPTULO V:
La permanencia de los docentes universitarios en sus respectivas
ctedras y puestos administrativos, est sujeta a los
nombramientos por concurso pblico y revisin de legajos.
Como en otras instancias, estos procesos no ocurren ajustndose a
las necesidades de docencia, o a los plazos definidos por los artculos
48 y 49.
Estos nombramientos que brindan estabilidad laboral al personal
docente, deberan llevarse a cabo bajo una reglamentacin que
incluya la adquisicin de un puesto permanente en la universidad
respectiva cuando el docente ha desempeado de forma consecutiva
5 aos de labor docente universitaria. Esto debera ser algo que
ayude al establecimiento de una cultura de trabajo a largo plazo con
el objetivo de lograr una identificacin y fidelizacin con la institucin
universitaria respectiva.
CAPTULOS VI, VII, VIII y IX:

La formacin universitaria requiere de una reformulacin en la

promocin de actividades universitarias a nivel estudiantil. El
intercambio de estudiantes y actividades conjuntas son promovidas a
niveles todava disminuidos.
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Los estudiantes universitarios no reciben un estmulo efectivo y

maysculo de parte del estado para poder desarrollar proyectos
creativos de investigacin en favorecimiento de la generacin de
conocimiento cientfico, tcnico y productivo.

CAPTULOS X, XI, XII, XIII, XIV y XV:

En la actualidad, se viene llevando a cabo un proceso de acreditacin de
entidades universitarias, con el fin de asegurar un nivel ptimo de
calidad a nivel pedaggico, administrativo y docente.
Es por ello que las universidades exigen a sus docentes la obtencin de
un ttulo o licenciatura para poder llevar a cabo la docencia universitaria
de pregrado, una maestra y doctorado para los programas de
posgrado.
Dicha exigencia ha llegado al Per de forma bastante tarda, puesto que
otros pases latinoamericanos ya han llevado a cabo ese proceso hace
ms de una dcada. Este proceso debe significar el inicio de una
verdadera homologacin de estndares y procesos de calidad
mnimamente aceptables para la docencia universitaria.
El rgimen econmico de las universidades pblicas ha cambiado en los
ltimos aos, promoviendo en la mayora de casos, programas de
posgrado autogestionantes, para poder recabar recursos que de otra
manera deberan ser recibidos por parte del estado.
La misma gratuidad ha sido interpretada de forma tal que los
estudiantes si llegan a pagar ciertas sumas por su educacin, nada
comparado con las universidades privadas, pero que incluso se
diversifica en la naturaleza de los costos.

CAPTULOS XVI y XVII:

Estos captulos describen las disposiciones transitorias en cuanto a la
formacin de comisiones transitorias o estatuarias para la renovacin del
personal administrativo a travs de elecciones. Estas comisiones son
formadas por 36 integrantes entre profesores (principales, asociados y
auxiliares) y estudiantes.
Estos procesos parecen mostrar un cuadro democrtico y semiabierto
para la eleccin de nuevas autoridades y estatutos de la universidad. Por

lo general, estas comisiones tienden a formar procesos vulnerables a los

intereses de ciertos grupos o personas que podran aprovechar el
sistema para tomar mayor presencia en la universidad.
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