Historia

La Empresa Nacional de Minera (ENAMI) es una empresa estatal chilena

creada por el DFL N 153 publicado el 5 de abril de 1960 por la fusin de la
Caja de Crdito y Fomento Minero y la Empresa Nacional de Fundiciones
(ENAF).
En sus ms de 54 aos de historia, ENAMI ha trabajado permanentemente en
el cumplimiento de su misin. Hoy, son cientos los productores que gracias al
apoyo permanente de nuestra empresa pueden desarrollar su actividad,
generando ms de 20.000 empleos directos y aportando al desarrollo de
economas de escala a nivel local y nacional.
La Empresa Nacional de Minera cuenta con oficinas mineras, oficinas
comerciales y poderes de compra desde Arica a Rancagua; cinco plantas de
beneficio y una fundicin.

Misin
Su misin es fomentar el desarrollo de la Pequea y Mediana Minera,
brindando los servicios de reconocimiento de recursos mineros, asistencia
tcnica y crediticia, compra, procesamiento y comercializacin requeridos por
miles de productores mineros a lo largo del territorio nacional. De esta forma un
importante sector productivo, como es la minera de menor escala, logra
acceder al mercado de metales refinados en excelentes condiciones de
competitividad.

Estrategia
Para cumplir con su objeto, ENAMI concentra su accionar en la gestin
prioritaria de tres reas insustituibles:
1. El Fomento de la minera pequea y mediana
El Fomento Minero contempla el financiamiento del reconocimiento de
reservas, la asesora en la preparacin y evaluacin de proyectos, la
capacitacin y la asignacin de recursos crediticios para apoyar la puesta en
operacin de proyectos viables, incluyendo apoyo al equipamiento, desarrollo
de las faenas, capital de trabajo y emergencias.Bajo esta perspectiva, gran
parte de los recursos fiscales se focalizan en el reconocimiento de reservas: la
determinacin de las reservas en cantidad, distribucin y calidad permite
caracterizar el proyecto minero integralmente, estableciendo su viabilidad a
precios de mercado de largo plazo.
2. Procesamiento de los minerales en Plantas de Beneficio y Fundicin.
La cadena de Produccin se inicia con el beneficio de minerales, el cual tiene
por objeto agregar valor a la produccin del sector de la pequea minera,
transformando minerales sulfurados y oxidados en productos de fundicin, esto
es: nodos y cido sulfrico. Asimismo, a partir de los productos de plantas
propias y de terceros se obtienen concentrados y ctodos.
3. La actividad Comercial que permite colocar los productos en los
mercados globalizados en condiciones muy favorables para los
pequeos y medianos proveedores de la empresa.
El servicio que permite cerrar el ciclo de desarrollo y explotacin de los citados
proyectos, es el Comercial, que incluye la compra de minerales y productos
mineros en condiciones de mercado y la venta de los productos en los
mercados globalizados. Ello incluye la utilizacin de mecanismos de
minimizacin del riesgo de precio para el productor, a travs del uso de
mercados de futuro, los cuales tambin se utilizan para cubrir los riesgos en que
incurre ENAMI.
Directorio
El directorio est compuesto de diez miembros y lo integran: El Ministro de
Minera, que lo presidir por derecho propio y ser subrogado por el
Subsecretario; Un representante del Ministro de Hacienda; Tres Directores de
libre eleccin del Presidente de la Repblica; Un Director designado por la
Corporacin de Fomento de la Produccin; Dos Directores designados por la
Sociedad Nacional de Minera; Un Director designado por el Instituto de
Ingenieros de Minas, y Un Director designado por la Comisin Chilena del
Cobre.

Organigrama

Lneas de accin
Lneas Estratgicas de Accin:

Disminuir el riesgo del negocio minero mediante el apoyo al

reconocimiento de
reservas mineras.
Posibilitar la entrada en operacin de proyectos mineros viables a los
precios de
mercado vigentes.
Posibilitar el mejoramiento de la productividad del sector, a travs de la
incorporacin de tecnologa y asistencia tcnica.
Promover la integracin hacia productos de mayor valor agregado, de
la pequea
y mediana minera.
Promover la utilizacin por parte del sector de pequea minera, de la
gestin de
servicios compartidos como mecanismo para obtener ventajas de
escala en el
transporte y aprovisionamiento de insumos.
Asegurar un mercado a los productores mineros de pequea y mediana
escala.

Atenuar los ciclos de bajos precios, para los productores pequeos y

medianos a
travs de la reduccin de costos e incremento de eficiencia.
Cadena productiva sector minero

La cadena productiva consiste en identificar cada una de las etapas de

produccin, losprincipales actores involucrados y las interrelaciones entre ellos.
Para el sector de la minera de mediana y pequea escala, la cadena
productiva secentra en las actividades que se observan en la figura.

Cadena productiva de la Minera de Mediana y Pequea Escala.

En el sector de la pequea minera, para iniciar la actividad existen dos tipos

desolicitudes mineras independientes entre s, estas son la solicitud de
EXPLORACIN lacual permite explorar y la solicitud de EXPLOTACIN que
permite explotar los territorios solicitados.
Cadena de Valor

Anlisis Porter
1. Amenaza de entrada de nuevos competidores: En el rubro de la
pequea y mediana minera, la amenaza de ingreso al mercado, est
dada por la entrada de nuevos productores mineros frente a un
atractivo precio del cobre, este precio es fijo a travs de una tarifa
regulada por ENAMI segn los costos involucrados.
La amenaza de entrada de nuevos productores es alta, a pesar que los
terrenos de explotacin son limitados por los pedimentos de las grandes

compaas mineras, provocando que la produccin sea mayor a la

capacidad de proceso de ENAMI.
Este exceso de produccin, ha obligado a ENAMI a colocar barreras de
entrada a nuevos productores, restringiendo el padrn a 100 toneladas
mensuales, lo cual no cubre los costos del productor, haciendo que sea
poco atractivo por los mineros. Por otro lado, aumentan los costos de
proceso en las plantas, reflejndose en la tarifa, lo que obliga a los
productores mineros que se encuentran dentro del sistema, entregar
mineral de mayor ley para no ver afectado su ingreso por el alto costo
del cido.
2. Rivalidad entre los competidores: En el mercado de la pequea y
mediana minera, no existe competencia entre los productores mineros
porque el precio es fijo, sin embargo, dado el alto precio del cobre es
alta la vulnerabilidad frente a nuevas solicitudes de manifestacin de
otros productores, lo que hace que estos se mantengan alerta para
tramitar la contra manifestacin, de lo contrario corren el riesgo de
perder sus yacimientos.
3. Poder de negociacin de los proveedores: El poder de negociacin de
los proveedores como transportistas, arriendo de maquinarias y
proveedores de insumos mineros est regulado por la demanda del
mercado minero segn el precio del cobre, por lo tanto el poder
negociado es bajo.
4. Negociacin de los compradores: Existe un monopolio comprador a
cargo de la empresa nacional de minera ENAMI con una tarifa
atractiva en comparacin a empresas particulares, por lo tanto el
poder de negociacin de ENAMI es alto.
5. Amenaza de ingreso de productos sustitutos: La productividad minera se
puede ver desactivada por las variaciones del precio internacional y las
repercusiones de las tarifas de ENAMI.
Esta tarifa, est regulada por el precio del cobre en razn a las leyes
entregadas y la tarifa de cido en razn al consumo de ste. Si esta
ltima sobrepasa la base permitida por las bajas leyes entregadas, el
productor se ve afectado por la disminucin en sus ingresos.
Anlisis FODA
Capacitaciones
-

Fortalezas:
o Capacitar.
o Mejorar las capacidades de gestin del minero.

o Aumentar el valor agregado a los productos.

Debilidades:
o Pocas oportunidades para capacitar el sector artesanal de la
minera.
o Se necesitan personas con conocimientos mnimos.
o Los cursos de capacitacin pueden ser pocos (alrededor de
20).
Oportunidades:
o ENAMI se encarga de capacitar.
o Es requisito para el beneficio de la capacitacin postular con
documentacin legal.
o Cursos de capacitacin son:
Seguridad minera bsica.
Monitor en seguridad minera.
Especialista en explosivos.
Conceptos bsicos de perforacin y acuadura.
Emprendimiento minero
Amenazas
o Que ENAMI no englobe todas localidades de minera
artesanales.
o Que el minero no pueda postular.
o Que las capacitaciones no sean entendidas por el grupo de
personas.

Asesoras Profesionales:
-

Fortalezas:
o Las asesoras se prestan por los profesionales de ENAMI a
productores artesanales.
o Estas asesoras contemplan estudios geolgicos bsicos,
econmicos y de gestin del proyecto.
o Todas estas asesoras se encargan de las etapas preliminares
de los proyectos y su puesta en marcha.
Debilidades:
o Que ENAMI no disponga de profesionales capacitados para
cumplir su trabajo.
o Que no se tengan los datos reales de yacimientos.
o La debilidad institucional debe ser corregida.
Oportunidades:
o Soporte profesional, a travs de Sernageomin.
o Beneficios ENAMI y SEREMI al presentar el mtodo de
explotacin.
o Evita conflictos con autoridades del Estado y la comunidad.
Amenazas:
o Sin estas asesoras no se podran mejorar las condiciones mineras de
la faena.

o
o

Conflictos legales con autoridades del Estado, la comunidad

y particulares.
Para que estas asesoras se den los mineros tiene que reunir ciertas
condiciones.

Comercializacin
-

Fortalezas:
o Consiste en la venta de productos mineros.
o En las transacciones o contratos de compra y venta de
productos metalrgicos, se debe tener el certificado de beneficio.
o Los pequeos mineros artesanales estarn afectos a un
impuesto nico.
Debilidades:
o Cuando se compran productos en los mercados negros, estos
pueden llegar a ser defectuosos.
o Operar fuera de la legalidad ya sea en materia de insumos,
productos y mano de obra.
o Por ser minera artesanal, estas tienen una fiscalizacin
mnima.
Oportunidades:
o La venta de sus productos mineros ya sea cobre, oro u otros
metales a empresas del Estado como ENAMI.
o Al no tener mayores ingresos, pueden comprar la maquinaria
usada a mineras ms grandes.
o Los mineros artesanales, que se conocen como pirquineros,
operan fundamentalmente en minas en las que solo se extrae
mineral y en pequeos trapiches artesanales.
Amenazas:
o Que el estado no apoye monetariamente.
o La escasez, cada vez mayor, de mano de obra.
o Mquinas y plantas en mal estado.
o En muchos casos los pirquineros no son propietarios de las
faenas que explotan.

Mejoramiento Productivo
-

Fortalezas:
o Aumento de la productividad en la faena.
o Asistencia financiera de ENAMI.
Debilidades:
o Insuficientes caminos productivos habilitados.
o Grandes distancias de las faenas a los centros de compra.
o Disminucin de la ley mineral en funcin de la explotacin.
o Insuficiente conocimiento de las reservas de los yacimientos
de pequea escala.
o Aumento de mineros en va de desarrollo.
o Alto porcentajes de arriendo de empresas mineras.
o Altos costos de explotacin.
o Alta vulnerabilidad a las variaciones de los ciclos negativos
del precio del cobre.

Concentracin Mayoritaria en la minera del cobre.

Vulnerabilidad frente a los pedimentos de grandes compaas
mineras.
o Los productores no cuentan con herramientas bsicas de
organizacin empresarial que requiere un microempresario.
o Poca conciencia del trabajador minero en auto seguridad.
o Deterioro ambiental en cuanto a ripios y desmontes.
o Falta de acceso a crditos de la banca privada.
Oportunidades:
o Alta diversificacin de la produccin local, regional y
nacional.
o Mejorar la calidad de produccin incorporando nuevas
tecnologas.
o Contribuir al PIB nacional.
o Alta rentabilidad en el sector minero.
o Generacin de empleos con mayor calificacin tcnica.
o Atractivo a nuevos inversionistas locales y regionales.
o Aumento creciente de la demanda de productos mineros.
o Mejoras en calidad ambiental, seguridad y productiva.
Amenazas:
o Volatilidad de los precios internacionales del cobre.
o Aplicacin de Normas del Medio Ambiente y de Produccin
Limpia.
o
o

Objetivos
Fomento: El fomento minero contempla el financiamiento de herramientas que
propendan al desarrollo sustentable del sector. stas son: reconocimiento de
reservas, asesora en la preparacin y evaluacin de proyectos, capacitacin
tcnica, de seguridad y medio ambiente y la asignacin de recursos
crediticios para apoyar la puesta en operacin de proyectos viables,
incluyendo apoyo al equipamiento, desarrollo de las faenas, capital de
trabajo y emergencias.
-

Instrumentos de Fomento: Los Instrumentos de Fomento Minero

tienen por objeto promover el desarrollo de la pequea minera
nacional, mediante la ejecucin de proyectos de apoyo tcnico y
financiero, que contribuyan a la sustentabilidad del sector.
o Apoyo a la produccin segura.
o Programa de desarrollo de capacidades competitivas.
o Reconocimiento de Recursos y/o Reservas y Planificacin
Minera.
o Asistencia Tcnica.
o Programa de Estudios Distritales.
Empadronamiento: Es un proceso que registra a la totalidad de los
proveedores mineros que comercializan minerales o productos
mineros con ENAMI, la totalidad de las faenas mineras (minas,
plantas u otras) de donde provienen los minerales o productos que
recibe ENAMI y la relacin proveedor- faena que respalda al
producto ingresado a la Empresa.
o Reglamento.
o Empadronamiento Minero.
o Principales Documentos Legales requeridos.
Crditos: Con el objetivo de impulsar el desarrollo del sector de la
Pequea y Mediana minera, ENAMI otorga crditos a productores
de la minera metlica e industrial que vendan mediante tarifa o
contrato - segn Reglamento de Compra de Minerales y Productos
Mineros -, y que no tienen acceso al mercado financiero formal y
que cuentan con un proyecto minero viable.
o Crdito de Emergencias.
o Crdito para Inversiones.
o Crdito para el Desarrollo y Preparacin de Minas.
o Crditos para la Operacin.

Produccin: La cadena de produccin se inicia con el beneficio de minerales,

el cual tiene por objeto agregar valor a la produccin del sector de la
pequea minera, transformando los minerales oxidados y sulfurados,
entregados por miles de productores, en productos comerciales.

Planta de Beneficios.
Fundicin Hernn Videla.

Comercial: El servicio que permite cerrar el ciclo de desarrollo y explotacin de

los proyectos es el comercial, que incluye la compra de minerales y productos
mineros en condiciones de mercado y la venta de los productos en los
mercados globalizados.
-

Compra: La Empresa Nacional de Minera es un poder comprador

abierto, cuya misin es fomentar el desarrollo de la Pequea y
Mediana Minera, brindando los servicios de compra, procesamiento
y comercializacin requeridos por productores mineros a lo largo del
territorio nacional. De esta forma un importante sector productivo,
como es la Minera de menor escala, logra acceder al mercado de
metales refinados en excelentes condiciones de competitividad.
o Proceso de compra de minerales y productos mineros.
o Reglamento de compra.
o Poderes de compra.
Venta: El servicio que permite cerrar el ciclo del negocio es el
comercial, que incluye la compra de minerales y productos mineros
en condiciones de mercado y la venta de los productos en los
mercados globalizados.
o Productos.
o Mercados de destino.
o Procesos de venta.