EXCELENTSSIMO SR. (.) DOUTOR (.

) JUIZ DEFERAL DA
VARA
ESPECIAL
CVEL
DE
DIREITO
PREVIDENCIRIO DE FLORIANPOLIS SEO
JUDICIRIA DO ESTADO DE SANTA CATARINA

AUTOS: 2010.72.50.008106-2
REQUERENTE: Menor de idade - (seis anos)
PEDIDO DE ASSISTNCIA JUDICIRIA GRATUITA

DIEGO ESDRAS MARTINS.

brasileiro, solteiro, Menor de

idade (com seis anos de idade), residente e domiciliado na Rua Marcelino

Simas, 198, Estreito, Florianpolis, SC. CEP- 88070-030,

representado

legalmente por ANDREY MARTINS LANHI, brasileiro, solteiro, autnomo,

RG. n. 3.893.032-30/SSP-SC., CPF 005.822.319-30, residente e
domiciliado no mesmo endereo do requerente, com Procurao Pblica
(Anexo A) e Termo de Guarda Provisria deferido ao representante legal do
menor (Anexo-A-1), sendo este irmo de criao do Requerente e filho da
Guardi falecida,

vem, por seu Procurador,

atendendo r. despacho,

EMENDAR e ALTERAR a inicial, propondo

AO

DECLARATRIA

DE

RECONEHCIMENTO

DE

DIREITO C/C TUTELA ANTECIPADA - ESPECFICA

Contra o
INSITUTO NACIONAL DO SEGURO
NACIONAL (INSS), na pessoa de seu representante legal, com Agncia
localizada na Avenida Ivo Silveira n. 1960, Capoeiras, Florianpolis, SC.,
CEP-88085-000, onde pode ser citado, em face dos fatos e fundamentos de
direito a seguir expendidos.
I DOS FATOS
1. O requerente menor de idade, hoje com 06 (seis) anos de
idade, tendo como Me biolgica JANETE JORDELINA MARTINS e Pai
desconhecido, conforme comprova-se pela Certido de Nascimento que ora se
junta (anexo - B).
2. Que o Requerente, logo aps seu nascimento, na data de18
de setembro de 2003, esteve sob a guarda de LOLITA JOAQUINA
MARTINS, qual requereu sua Guarda via judicial em face da Me biolgica
Janete assim ter pretendido, conforme se comprova pelos documentos
extrados do Proc. N. 045.03.005447-2, que compe o rol de documentos do
anexo C.
2.1. Consta s fls. 33/34 do citado anexo, que a GUARDA
DEFINITIVA do requerente em favor de LOLITA JOAQUINA
MARTINS foi deferida na data 02 de fevereiro do ano de 2005.
3. Ocorre, que na data de 09 de abril de 2009, a GUARDIO
do requerente veio a falecer, conforme Certido de bito lavrada (Anexo
D), tendo sido substituda pelo representante legal - ANDREY MARTINS
LANHI, irmo de criao do menor, conforme documento j citado.
4. Que na data do bito da GUARDI, o INSS j havia
concedido o benefcio de APOSENTADORIA POR INVALIDEZ, NB n.
5347534385, NIT 1.923.859.629-7, CPF n. 528.803.549-00, conforme se
comprova pelas informaes do Benefcio concedido expedida pelo referido
rgo (Anexo- E).
5. Com a falecimento da GUARDI, o requerente atravs de
seu representante legal, requereu junto ao INSS Agncia da Previdncia
Social de Florianpolis-Continente, na data de 23/04/2009, o PEDIDO DE
PENSO POR MORTE, que resultou indeferido, conforme se comprova
pela COMUNICAO DE DECISO do prprio rgo (Anexo-F).

5.1. Que o indeferimento, como se constata da deciso, se deu

devido a falta de comprovao da qualidade de dependente (Anexo F-1), o
que no representa a verdade constante no Processo, pois a qualidade de
dependente foi comprovada pela prpria deciso judicial que concedeu a
GUARDA DEFINITIVA GUARDI - assegurada do INSS, afora outras
provas constantes no pedido, como a do Anexo F-2 (-REQUERIMENTO
DE BENEFCIO PO INCAPACIDADE, firmado junto ao INSS, no qual
consta o nome do Requerente DIEGO ESDRAS MARTINS, na
qualidade de filho para efeito de recebimento de SALRIO FAMLIA.
Documento esse contido no prprio processo de Aposentadoria por Invalidez
da Guardi junto ao INSS).
5.2. Dessa deciso de indeferimento do pedido, o requerente
interps Recurso junto JUNTA DE RECURSOS DA PREVIDNCIA
SOCIAL (Anexo-G e G-1), tendo sido NEGADO PROVIMENTO na data
de 25/09/2009, conforme consulta ao histrico do Processo (Anexo G-2), sem,
contudo, aquele rgo julgador, ter notificado o Requerente at a presente
data.
6. Para complementar provas da qualidade de dependente
do Requerente com a GUARDI, junta-se provas documentais de
Assistncia de Sade, provimento de alimentos, Agenda de Vacinao, de
despesas e freqncia escolar, onde a figura de Me est centrada na
GUARDI (Anexo H)

II DO DIREITO
1. DA FUNDAMENTAO LEGAL
Verifica-se, assim, que apesar de todos os documentos que
comprovam de plano a qualidade de dependente do Requerente com a
GUARDI, o INSS indeferiu o pedido, sendo este menor de idade - (05
anos), cuja GUARDA DEFINITIVA foi concedida por sentena judicial (Sentena do Juiz da 3. Vara Cvel da Comarca de Palhoa SC.), desde de
seu nascimento, em setembro de 2003.
As cpias autenticadas extradas do Processo e TERMOS
JUDICIAIS que ora se juntam, comprovam cabalmente tal situao (Anexo
C) contendo a Petio inicial de fls. 01, declarao da Me Biolgica do
Recorrente fls 02, Termo de Depoimento fls. 18, Termo de Guarda
Provisria fls. 24, Relatrio da Assistente Social fls. 28/29, Parecer do

Promotor de Justia fls. 31 e Sentena final concedendo a Guarda Definitiva

para a Segurada fls. 33 e 34.
No prprio cadastro da Segurada
junto ao
INSS
REQUERIMENTO DE BENEFCIO POR INCAPACIDADE, que concedeu
a Aposentadoria por Invalidez, como j dito, encontramos declarado o
nome do Requerente - Diego Esdras Martins como dependente na
qualidade de filho para fins de salrio famlia.
A CADERNETEA DE VACINAO do Requerente,
CARTO DE AGENDAMENTO de CONSULTAS MDICAS e
acompanhamento escolar, realizadas desde seu nascimento comprovam a
dependncia econmica e qualidade de dependente da Segurada, ento
GUARDI.
Todas as exigncias para gerar direitos ao recebimento do
Benefcio de PENSO POR MORTE esto comprovadas de plano, e como
ressaltam as recentes decises judiciais que ora se juntam (Anexo- I), que
em havendo GUARDA DE MENOR decretada judicialmente, a dependncia
econmica e a qualidade de dependente j presumida, pois o TERMO DE
RESPONSABILDIADE E GUARDA estabelece todas as responsabilidades
no que concerne assistncia material, moral, sade, educao e ambiente
familiar.
O INSS ao indeferir o Benefcio em favor do Requerente,
afrontou dispositivo de Lei, o Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA)
Lei n. 8.069/90, em seu Art. 33, Parag. 3. , que preconiza:
A guarda confere criana ou adolescente a condio de
dependente, para todos os fins e efeitos de direitos, inclusive
previdencirios.
O indeferimento do pedido feriu, inclusive, a ampla garantia
de proteo ao menor disposta no art. 227 do texto constitucional, que no
faz distino entre o tutelado e o menor sob guarda.
Nesse norte o entendimento de todas as decises judiciais
apensas ao anexo H, destacando-se a do Processo n. 2007.72.990042304
(TRF- 4. Regio) origem da Comarca de Imbituba, seno vejamos:
(...)
1. A nova redao dada pela Lei n. 9.528/97 ao 2 do art. 16 da Lei n.

8.213/91, no teve o efeito de excluir o menor sob guarda do rol de

dependentes do segurado da Previdncia Social e, como a guarda confere
criana e ao adolescente a condio de dependente para todos os fins e
efeitos de direito, inclusive previdencirios, de acordo com o ECA, faz jus
o menor sob guarda concesso da penso por morte de seu guardio
legal, entendimento igualmente aplicvel, segundo precedentes da Corte,
para as hipteses em que a guarda de fato, quando devidamente
comprovada esta situao.

No mesmo sentido:
Origem: TRIBUNAL - QUARTA REGIO
Classe: APELREEX - APELAO/REEXAME NECESSRIO
Processo: 200871990036318 UF: RS rgo Julgador: TURMA
SUPLEMENTAR
Data da deciso: 08/10/2008 Documento: TRF400171948: Pub. 20/10/2008
Relator; RICARDO TEIXEIRA DO VALLE PEREIRA.

Ementa:
PREVIDENCIRIO. PENSO POR MORTE. MENOR SOB GUARDA.
CORREO
MONETRIA. HONORRIOS ADVOCATCIOS. CUSTAS
PROCESSUAIS.
1. A concesso do benefcio de penso por morte depende da ocorrncia
do evento morte, da demonstrao da qualidade de segurado do de cujus
e da condio de dependente de quem objetiva a penso.
2. A nova redao dada pela Lei n. 9.528/97 ao 2 do art. 16 da Lei n.
8.213/91 no teve o condo de derrogar o art. 33 da Lei n. 8.069/90 (ECA),
sob pena de ferir a ampla garantia de proteo ao menor disposta no art.
227 do texto constitucional, que no faz distino entre o tutelado e o
menor sob guarda. Permanece, pois, como dependente o menor sob
guarda judicial, inclusive para fins previdencirios.
3. A atualizao monetria, a partir de maio de 1996, deve-se dar pelo IGPDI, de acordo com o art. 10 da Lei n 9.711/98, combinado com o art. 20,
5 e 6, da Lei n 8.880/94.
4. Os honorrios advocatcios devem ser fixados em 10% sobre o valor da
condenao, excludas as parcelas vincendas, considerando como tais as
vencidas aps a data da sentena, face ao que dispe o art. 20, 3, do
CPC e a Smula 111 do STJ.
5. As custas processuais devem ser fixadas pela metade do valor, de
acordo com a Smula 02 do extinto TARGS.
PENSO POR MORTE. MENOR, GUARDA JUDICIAL, DE CUJUS.
DEPENDNCIA ECONMICA PRESUMIDA. EQUIPARAO, FILHO.
APLICAO, ESTATUTO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE (ECA).
QUALIDADE, DEPENDENTE, DE CUJUS, CONDIO, BENEFICIRIO,
APOSENTADORIA POR INVALIDEZ. CONCESSO, TUTELA ANTECIPADA.
CORREO MONETRIA. NDICE OFICIAL. HONORRIOS, ADVOGADO.
BASE DE CLCULO, PRESTAO VENCIDA. JUROS DE MORA, 12%,
ANO. CUSTAS, JUSTIA ESTADUAL.

Veja-se tambm a deciso no Processo n. 2002.04010225830

(TRF- 4. Regio de 20/10/2008 em apenso, cujo bito do Segurado se dera
em 06-02-1998, e outros julgados, portanto, posteriores aos dispositivos

invocados pelo INSS (MP 1.523 de 13/10/1996), para indeferir o Benefcio ao

ora Requerente. ( Anexo - I).
Ora, se at o companheiro, sendo uma pessoa maior, com toda
capacidade para prover o seu sustento, lhe concedida a penso por morte,
agora, ao menor de idade (05 anos), sem Pai (ver Certido de Nascimento)
e rfo de Me, pois sua Guardi Segurada que exercia o papel de
Me, o Estado lhe nega a proteo, ou seja, na contramo at dos objetivos
maiores a que se destina o Instituto Nacional do Seguro Social e na contramo
da Lei de Proteo da Criana e do Adolescente (ECA), da nossa Carta Magna
e das decises da Justia Federal.
Ao Estado no pode ser dado o direito de descumprir a lei
sem pagar pelas conseqncias danosas motivadas por decises
administrativas inconseqentes, sob o risco de ferir o propalado princpio
constitucional de IGUALDADE DE TODOS PERANTE A LEI.
uma questo de equidade para manter o equilbrio do
tratamento que deve ser dispensado ao cidado. No caso, a parte mais fraca,
principalmente, tratando-se de um menor de idade que ficou sem sua Me
e no tem Pai, conforme a Certido de Nascimento do Requerente.
Assim, o Estado, abandonou o menor sua prpria sorte,
deixando-o mngua de qualquer medida de Assistncia, dever maior do
Estado, na conformidade com o que preconiza a nossa Carta Magna em seu
Art. 201, que se transcreve abaixo:
Art. 203. A assistncia social ser prestada a quem dela necessitar,
independentemente de contribuio seguridade social, e tem por
objetivos:
I.
a proteo famlia, maternidade, infncia, adolescncia e
velhice;
II.
o amparo s crianas e adolescentes carentes;
III.
..................................................................................

Ou seja, alm de o Estado, atravs do INSS, negar um

direito previsto em dogmas legais, se ope contra os prprios deveres e
objetivos maiores traados pela Constituio Federal.
Assim, urge que seja dado guarida ao pleito, por uma questo
de direito e de justia, e, para que o menor no seja deixado mingua, cujo

ato deve ser analisado sob o enfoque da legislao de proteo do menor,

a ver pelas decises judiciais citadas e as que ora se juntam, uma vez que
a dependncia econmica como dependente j est implcita ao ser deferida a
Guarda judicial, reforada pela documentao acostada.
O indeferimento do direito ao Benefcio do Requerente junto
ao INSS j trouxe srias conseqncias de ordem social, o que se contrape
aos objetivos maiores e aos fins que se destina o INSS, da, urge que o
Benefcio seja implantado imediatamente como medida no enfoque de
TUTELA ESPECFICA, cuja fundamentao ser formalizada adiante e
e no mrito seja o INSS condenado a pagar as parcelas atrasadas contar
da data de 09/04/2009, data do bito da Segurada,

II- DA TUTELA ANTECIPADA

TUTELA ESPECFICA
A Lei foi descumprida pelo Ente Estado (INSS) ao indeferir
o pedido de penso por morte ao Requerente - menor de idade (cinco anos),
que certamente redunda em srios prejuzos para sua educao,
mantena, moradia, sade, e outras conseqncias danosas ao infante,
inclusive, com reflexos psicolgicos.
Pelo abalo dos efeitos ao ser negado a concesso de um direito
previsto em lei, positivam o periculum in mora e a persistir tal situao,
poder o Requerente ter ainda maiores prejuzos que afetam sua formao.
imperioso, diante dos fatos, tambm, admitir-se que o caso se
enquadra no princpio do fumus boni jris, pois o Requerente quer ver
reparado seu direito, em face de flagrante desrespeito Constituio e
Legislao especfica do menor (Cdigo de Menores).
Os requisitos exigidos pelo
Art. 273 do CPC
verossimilhana do direito alegado e fundado receio de dano irreparvel,
tambm esto preenchidos, porquanto, h previso legal para ser concedido o
direito, no havendo possibilidade de ser negado ao final em face de previso
legal e jurisprudncia firmada nesse sentido, pelo que, pode ser adiantada a
TUTELA ESPECFICA desde j, mesmo considerando a obrigatoriedade
de reexame necessrio.

Assim, pleiteia-se a TUTELA ESPECFICA no sentido de

implantar o benefcio de PENSO POR MORTE desde j, ficando as
demais verbas e atrasados com as devidas correes na forma requerida, a
serem apuradas ao final.
Inmeros julgados, concedendo-se a TUTELA ESPECFICA
j foram proferidos pela Justia Federal, como se transcreve abaixo:
Origem: TRIBUNAL - QUARTA REGIO
Classe: AC - APELAO CIVEL
Processo: 200772990042304 UF: SC rgo Julgador: TURMA
SUPLEMENTAR
Data da deciso: 16/04/2008 Documento: TRF400166028
D.E. 13/06/2008
Relator: LUS ALBERTO D'AZEVEDO AURVALLE
Vistos e relatados estes autos em que so partes as acima indicadas,
decide a Egrgia Turma Suplementar do Tribunal Regional Federal da 4
Regio, por unanimidade, negar provimento apelao do INSS e
remessa oficial e determinar a implantao do benefcio por fora da tutela
especfica, nos termos do relatrio, votos e notas taquigrficas que ficam
fazendo parte integrante do presente julgado.
PREVIDENCIRIO. CONCESSO DE PENSO POR MORTE.
MENOR DESIGNADO QUE VIVIA SOB A GUARDA DE FATO DA
AV. TUTELA ESPECFICA. CONSECTRIOS.
1. A nova redao dada pela Lei n. 9.528/97 ao 2 do art. 16 da Lei n.
8.213/91, no teve o efeito de excluir o menor sob guarda do rol de
dependentes do segurado da Previdncia Social e, como a guarda confere
criana e ao adolescente a condio de dependente para todos os fins e
efeitos de direito, inclusive previdencirios, de acordo com o ECA, faz jus
o menor sob guarda concesso da penso por morte de seu guardio
legal, entendimento igualmente aplicvel, segundo precedentes da Corte,
para as hipteses em que a guarda de fato, quando devidamente
comprovada esta situao.
2. A assiste parte autora o direito ao pensionamento, desde a data do
bito, uma vez que no h falar em prazo prescricional contra incapaz,
a teor do art. 198, inciso I, do Cdigo Civil c/c os artigos 79 e 103,
pargrafo nico da Lei de Benefcios. Precedentes desta Corte.
3. Segundo a Smula 74 desta Corte, o direito penso previdenciria
extingue-se quando o dependente atinge 21 anos de idade, ainda
que estudante de curso superior.
4. O cumprimento imediato da tutela especfica, diversamente do que
ocorre no tocante antecipao de tutela prevista no art. 273 do CPC,
independe de requerimento expresso por parte do segurado ou
beneficirio e o seu deferimento sustenta-se na eficcia mandamental dos
provimentos fundados no art. 461 do CPC. A determinao da implantao
imediata do benefcio contida no acrdo consubstancia, tal como no
mandado de segurana, uma ordem ( autarquia previdenciria) e decorre
do pedido de tutela especfica (ou seja, o de concesso do benefcio)
contido na petio inicial da ao.
5. A correo monetria deve incidir a partir da data do vencimento de
cada parcela, nos termos dos Enunciados das Smulas ns 43 e 148 do
STJ.

6. Os juros moratrios so devidos taxa de 1% ao ms, a contar da

citao, na forma dos Enunciados das Smulas ns 204 do STJ e 03 do
TRF da 4 Regio e precedentes do Superior Tribunal de Justia. Contudo,
no havendo remessa oficial nem apelao do INSS no ponto, mantido os
juros moratrios conforme fixados na sentena.
7. Os honorrios advocatcios a que foi condenada a Autarquia restam
fixados em 10% e devem incidir to-somente sobre as parcelas vencidas
at a data da prolao da sentena, consoante a Smula n. 76 deste TRF,
excludas asparcelas vincendas, na forma da Smula n. 111 do STJ.
8. Considerando o processamento do feito na Justia Estadual de Santa
Catarina, so devidas as custas pela metade para o INSS.

III - DO REQUERIMENTO
Do exposto, requer:
1. Seja recebida a presente demanda, deferindo-se ao
Requerente, a TUTELA ANTECIPATRIA ESPECFICA, no sentido
de determinar que o INSS implante o benefcio de PENSO POR
MORTE desde j, expedindo-se o competente Mandado Judicial nesse
sentido;
2. Seja deferido ao Requerente a gratuidade da justia,
considerando ser menor de idade ( seis anos hoje) e no ter condies de
prover seu prprio sustento, por se tratar de um infante que perdeu sua
Guardi (Me) e no tem Pai, conforme se comprova nos autos e, para
agravar sua situao, o INSS, ainda, indeferiu o direito de receber a penso
por morte;
3. Seja citado o representante legal do INSS, no endereo
da exordial, para, querendo, contestar a presente demanda, no prazo legal;
4. Seja intimado o digno Representante Ministerial, se for
o caso, uma vez que se trata de direito de menor insculpido no Cdigo de
Menores (ECA);
5. Seja julgada de plano a presente demanda, uma vez que
a prova eminentemente documental e est sendo juntada, decretando-se a
procedncia da mesma, confirmando os efeitos da TUTELA ESPECFICA
a ser concedida e, condenando o Requerido (INSS) a:
a) implantar o Benefcio de PENSO POR MORTE da
guardi, em favor do Requerente, com as correes (aumentos) que
teria direito, a contar da data do bito, ocorrida em 09 de abril de 2009;

b) ao pagamento das parcelas atrasadas, acrescidas de

correo monetria a partir do vencimento de cada parcela e juros moratrios
de 1% ao ms;
c) nos honorrios advocatcios de 20% sobre o montante
da condenao ao final apurado e, custas judiciais pertinentes.
Protesta pela produo de todas as provas em direito,
admitidas, especialmente a documental, que ora se requer juntada.
D-se causa o valor de R$ 6.156,00 (seis mil e cento e
cinqenta e seis) reais, valor representado por 12 (doze) parcelas do Benefcio
indeferido pelo INSS.
Termos em que
Pede Deferimento

Florianpolis, SC., 03 de agosto de 2010.

SADI ANASTCIO LANHI
OAB-SC/13087

10

ROL DE DOC. NA ORDEM DESCRITA NA INICIAL:

ANEXO-A - -Procurao do representante legal, Documentos
Pessoais e Declarao de Assistncia Judiciria (3
laudas);
ANEXO-A-1--Guarda Provisria do menor Requerente,
concedida judicialmente ao representante legal (5
laudas);
ANEXO-B - -Certido de Nascimento do Menor (1 lauda);
ANEXO-C- -Guarda Judicial DEFINITIVA em favor da
Guardi Segurada do INSS (11 laudas);
ANEXO-D - -Certido de bito da Segurada (Guardi) (1
lauda);
ANEXO-E --Requerimento da Segurada comprovando que
menor tinha a qualidade de dependente junto ao
INSS (Salrio famlia) (1 lauda);
ANEXO-E-1--Comprovao da concesso da Aposentadoria por
Invalidez em favor da Guardi (2 laudas);
ANEXO-F - -Pedido de Penso por Morte em favor do Menor
(1 lauda);
ANEXO-F-1- Comunicao do INSS indeferindo o benefcio (2
laudas)
ANEXO-G - -Protocolo de Recurso junto CRPS (1 lauda);
ANEXO-G-1--Negado provimento ao recurso (1 lauda);
ANEXO-H- -Provas documentais retratando qualidade de
dependncia do menor com a Segurada (Guardi)
(12 Laudas);
ANEXO-I- -Julgados e Jurisprudncia do TRF/4. Regio sobre
a matria (6 laudas).
Florianpolis, 03 de agosto de 2010-08-03
SADI ANASTCIO LANHI
OAB-SC/13087.
Obs. Ao abrir o anexo, verificar o nmero de laudas do mesmo.

11