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Territrios.
Territorialidade.
Territorializao.
Expropriao.
Povos
1 INTRODUO
A forma tradicional de ocupao espacial dos povos indgenas no pode ser mensurada
atravs da noo capitalista de apropriao do espao enquanto propriedade privada. Se
quisermos compreender como os grupos indgenas se apropriam de um territrio e nele se
organizam espacialmente, temos que nos desprender de certas categorias de representao
Mestre em Histria pela Universidade Federal da Grande Dourados. Docente do curso de licenciatura em
Cincias Sociais da Universidade Federal de Mato Grosso do Sul. E-mail: victor.mauro@ufms.br
territorial que bem se aplicam nossa sociedade, mas que no fazem tanto sentido para outras
culturas.
O advogado indgena Paulo Celso de Oliveira, da etnia Pankararu, ressalta que
devemos relativizar nossos pressupostos.
Para entender a concepo territorial dos povos indgenas, necessrio se
depreender dos conceitos da sociedade ocidental sobre a terra, especialmente
da propriedade privada e buscar essa compreenso a partir da cultura dos
povos indgenas, ou seja, a partir da viso dos ndios. Uma concepo que
tenha a propriedade privada como parmetro distorce o significado dos
territrios indgenas, que so, por excelncia, direitos coletivos (OLIVEIRA,
2006, p.12).
vezes, com as territorialidades dos grupos que habitavam esses espaos, tais como povos
indgenas, remanescentes de quilombos e outras comunidades tradicionais.
Em diversas aes apoiadas ou perpetradas pelo prprio Estado nacional, comunidades
inteiras foram vtimas de violncia, genocdio e de esbulho territorial. Em outros casos, o
Estado tinha conhecimento de expropriaes e perseguies aplicadas aos povos indgenas e
fazia vistas grossas, se omitindo da responsabilidade de agir para coibir tais prticas. Desta
forma, a grilagem de terras e outros desmandos, comandados muitas vezes por pessoas
influentes na vida econmica e poltica do pas, puderam ocorrer impunemente.
Diversos grupos tnicos foram forados a deixar as terras que ocupavam e a migrar e
se dispersar para sobreviver, transformando assim uma srie de aspectos de sua vida social.
Alguns desses grupos jamais conseguiram se reunir novamente e foram assimilados
sociedade envolvente, passando a ocupar dentro dela funes subalternas.
Haesbaerth (1999, p.258) assevera que a perda dos territrios implica, na maioria dos
casos, na fragmentao dos indivduos que compem as comunidades. Ao serem
desconectados em relao ao espao e aos seus recursos naturais, estes perdem muitos de seus
referenciais culturais de identidade. Nessas situaes, as dimenses econmicas, poltica e
cultural da vida social podem se desarticular, enfraquecendo a unidade poltica dos grupos e
tornando bem mais ambguas as relaes que as coletividades estabelecem com seus
territrios.
Na maioria dos casos, as novas circunstncias polticas obrigam as populaes
expulsas de seu territrio a passar por um processo de reorganizao social, que Pacheco de
Oliveira (1999, p.54-55) define a territorializao, e que implica: 1) a criao de uma nova
unidade sociocultural mediante o estabelecimento de uma identidade tnica diferenciadora; 2)
a constituio de mecanismos polticos especializados; 3) a redefinio do controle social
sobre os recursos ambientais; 4) a reelaborao da cultura e da relao com o passado.
O que o autor chama de processo de territorializao, no caso brasileiro,
propriamente um movimento atravs do qual as comunidades indgenas
[...] vm a se transformar em uma coletividade organizada, formulando uma
identidade prpria, instituindo mecanismos de tomada de deciso e de
representao, e reestruturando as suas formas culturais (inclusive as que o
relacionam com o meio ambiente e com o universo religioso) [...]. As
afinidades culturais ou lingsticas, bem como os vnculos afetivos e
histricos porventura existentes entre os membros dessa unidade polticoadministrativa (arbitrria e circunstancial) sero retrabalhados pelos prprios
sujeitos em um contexto histrico determinado e contrastados com
caractersticas atribudas aos membros de outras unidades, deflagrando um
Centenas de grupos indgenas, quando foram expulsos dos locais que ocupavam, no
possuam nenhum documento escriturado que atestasse a propriedade sobre esse territrio.
Isso, porm, no invalida o seu direito, que est resguardado nos termos da Constituio. A
concepo da territorialidade indgena e dos povos tradicionais se pauta por princpios
diferentes daqueles que regem o direito da propriedade privada.
A expresso dessa territorialidade, ento, no reside na figura das leis ou
ttulos, mas se mantm viva nos bastidores da memria coletiva que
incorpora dimenses simblicas e identitrias na relao do grupo com sua
rea, o que d profundidade e consistncia temporal ao territrio (LITTLE,
2002, p.11).
Muitos agentes que disputam o territrio com as comunidades indgenas, sejam eles
fazendeiros, posseiros, garimpeiros, madeireiros, empresas, projetos agropecurios etc.,
possuem trnsito poltico com a bancada de parlamentares, prefeitos, governadores,
funcionrios pblicos, entre outros. s vezes, o conjunto dessas autoridades atua como
verdadeiras corporaes polticas regionais (SANTILLI, 2005, p.30-31).
Por causa dessa resistncia corporativa, as conjunturas polticas adversas se
sobressaem s favorveis continuidade dos processos demarcatrios. Desse modo, comum
o atendimento das demandas territoriais indgenas ficarem congelados por um longo perodo
em certo estgio do processo de reconhecimento, aguardando uma conjuntura favorvel para
seguir adiante (SANTILLI, 2005, p. 31).
Um dos argumentos nos quais os adversrios dos indgenas mais costumam a se
amparar trata da questo da imemorialidade da ocupao do territrio. Alegam que as
geraes que hoje reivindicam as terras no viveram no local de forma contnua com seus
ancestrais.
As demarcaes de terras que a FUNAI efetuou nas dcadas de 1970 e 1980 se
escoraram na noo de imemorialidade da ocupao da terra. Isso significa que, um estudo de
identificao s poderia concluir que uma terra era indgena se o antroplogo e os outros
profissionais da equipe tcnica conseguissem comprovar atravs de dados histricos,
arqueolgicos e etnolgicos, que os ndios ocupavam a rea reivindicada antes da chegada dos
no ndios.
Em inmeros casos isso era praticamente impossvel, pois o histrico de contato de
muitos povos indgenas com a sociedade nacional ao longo de sculos foi marcado por
circunstncias conflituosas que interferiram na concepo territorial desses povos e na
definio dos limites dos espaos que ocupavam. Muitas vezes, os indgenas foram
confinados em reas bem menores de que o seu territrio tradicional, e em situaes extremas,
ficaram sem terra nenhuma. Empreendimentos econmicos se instalavam nos antigos
territrios tribais, modificando toda a paisagem (OLIVEIRA, 2006, p.16).
A atual Constituio mexeu profundamente com os processos de regularizao de
terras indgenas no Brasil, ao romper com o paradigma da imemorialidade e instituir a
noo de tradicionalidade como referncia.
O artigo 231, 1, da nova Carta Magna, define como terras tradicionalmente
ocupadas pelos ndios as por eles habitadas em carter permanente, as utilizadas para suas
atividades produtivas, as imprescindveis preservao dos recursos ambientais necessrios a
seu bem-estar e as necessrias a sua reproduo fsica e cultural, segundo seus usos, costumes
e tradies.
Para Pacheco de Oliveira (2000, p.22), ocorreu a partir da ltima Constituio a
substituio de uma identificao negativa (calcada na presena do branco), por uma
identificao positiva, que leva em conta a territorialidade indgena, isto , os processos pelos
quais os indgenas se apropriam daquele territrio.
Deborah Duprat assinala que o tratamento dado pelo novo texto constitucional aos
territrios indgenas concebe-os como espaos indispensveis ao exerccio de direitos
identitrios desses grupos tnicos, tornando indissociveis as noes de etnia, cultura e
territrio. Para a autora, a Constituio estabelece uma diferena substancial entre a
propriedade privada que um espao excludente e marcado pela nota da individualidade
e o territrio indgena que um espao de acolhimento, em que o indivduo encontra-se
referido aos que o cercam. Observa, no entanto, que, por um equvoco, a prtica judiciria
costuma a equiparar ambos os institutos, conferindo-lhes o mesmo tratamento processual
(DUPRAT, 2006, p.172).
Santilli (2005, p. 40) nos ensina que a ocupao da terra por parte das comunidades
indgenas se baseia em padres de propriedade e de uso diferentes dos nossos. A terra no
consiste apenas em um meio de produo. Ela o espao em que se conformam modos de
vida que no so baseados na ocupao intensiva e no algo do qual se possa desfazer em
funo da recorrncia a outras alternativas.
Paulo Celso de Oliveira descreve alguns elementos pelos quais os indgenas conferem
significao s relaes que mantm com seu territrio.
Os povos indgenas atribuem nomes aos lugares, aos rios, s plantas e aos
animais. Eles conhecem os mais diversos ecossistemas, classificam os
lugares para fins de moradia, realizao de atividades econmicas e prticas
implicaria na privao de sua fora normativa, que se apoia em costumes diferentes dos de
nossa sociedade. Deste modo, o estudo antropolgico precisa compreender e traduzir as
maneiras pelas quais o grupo se concebe e se reconhece no mundo e como nele se organiza,
caso contrrio, o profissional que conduz o estudo estaria assumindo uma postura etnocntrica
e negando o postulado constitucional da pluralidade tnica (DUPRAT, 2006, p.175).
Nesse mesmo sentido, Pacheco de Oliveira (1999, p.246) considera que as relaes
entre o antroplogo e grupo estudado no podem ser retratadas exclusivamente a partir do
olhar desse profissional, ainda que este sem dvida disponha de um poder incomparavelmente
maior de normatizar e fixar os limites do cenrio em que a interao acontece. Por esta razo,
A prpria proposta de territrio que um grupo tnico elabora no pode ser
examinada independentemente das lideranas que a veicularam, da gerao
que a concebeu, das alteraes no sistema produtivo e na disponibilidade de
recursos ambientais, da correlao de foras frente aos brancos e da
conjuntura histrica mais ampla do campo da ao indigenista (PACHECO
DE OLIVEIRA, 1999, p.246).
5 CONCLUSO
A territorialidade dos povos indgenas pensada por meio de categorias de
representao diferentes daquelas utilizadas pelos empreendedores capitalistas para
estabelecer a propriedade privada sobre uma determinada terra. Para grupos indgenas,
pequenos posseiros e comunidades tradicionais, no um simples pedao de papel escrito e
lavrado em cartrio que garante o direito a ocupao e ao usufruto da terra.
Nas ltimas dcadas, temos visto no Brasil e tambm em outros pases da Amrica
Latina, a emergncia tnica de povos que se mantiveram por um longo tempo na
invisibilidade, na tentativa de escapar das perseguies e discriminaes das quais
historicamente foram vtimas. Ao reaparecerem na cena pblica ostentando os sinais
diacrticos de sua indianidade, apresentam s autoridades governamentais uma srie de
demandas em que predominam as reivindicaes pela recuperao e regularizao de
territrios que lhes foram tomados fora no passado. Nesses territrios pretendem se
estabelecer e reconstruir a sua forma de organizao social de acordo com seus usos,
costumes e tradies, conforme preconiza a Constituio Federal, visando melhoria da
qualidade de vida para as geraes presentes e futuras. Em suma, pretendem ocupar ou
reocupar espaos onde seja respeitada a territorialidade estabelecida pelo prprio grupo
indgena, escapando, assim, das formas de territorializao forada s quais foram
relegados pela ao do Estado e de segmentos da sociedade nacional.
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