RESUMEN AMRICANA II UNIDAD IV

LA POLITICA DEL BUEN VECINO

Texto: BOERSNER, Demetrio: Relaciones Internaciones de Amrica Latina.
Capitulo 7: la poca de la Poltica del buen vecino (1933-1945)
La crisis econmica y la poltica de Franklin D. Roosevelt: Sbitamente, en 1929 surgi en USA la gran crisis econmica
que pronto se extendera y afectara a todo el mundo capitalista. Desde la Primera Guerra Mundial en adelante la economa
norteamericana haba experimentado un ininterrumpido proceso de expansin. Bajo un rgimen de irrestricta libertad de
empresas, sin intervencin alguna del poder pblico, se produca cada vez ms y suban los valores negociados en la bolsa de
Wall Street. La nacin entera viva con la esperanza y la ilusin de enriquecerse de modo continuo y sin lmites.
Para 1929 se haba producido ms de lo que se poda vender y haba crecido desproporcionadamente el volumen de inversiones
especulativas. De repente, en octubre de 1929, cundi el pnico en Wall Street. A los pocos das, por falta de crdito y por la
imposibilidad de vender sus productos, las empresas comenzaron a cerrar sus puertas y a arrojar a sus trabajadores a la calle. Al
cabo de pocos meses era ya general la crisis en USA y el nmero de desocupados ascenda a varios millones.
Rpidamente la depresin se extendi del principal centro financiero a las dems regiones del mundo. Latinoamrica sufri
duramente el impacto de la crisis econmica mundial. Por la disminucin de la produccin en los centros industrializados, estos
redujeron bruscamente sus compras de materias primas y de productos bsicos en general.
En las elecciones norteamericanas de 1932, dominadas por los problemas de la recesin, triunfo el Partido Demcrata con su
candidato Franklin D. Roosevelt. Este extraordinario estadista propuso a la nacin norteamericana formulas nuevas y audaces
para superar la crisis. Roosevelt cumpli con sus promesas. Saco a su pas de la crisis econmica. Salvo el sistema capitalista,
obligndolo a aceptar la tutela parcial del Estado y a dar cabida a medidas de reforma social, tiles no solo para aliviar la miseria
y las tensiones entre clases y grupos, sino tambin para crear capacidad de consumo.
En relacin con Amrica Latina, esa nueva poltica exterior se denomino la poltica del buen vecino. Consisti en una actitud de
mayor respeto a la soberana de los pases latinoamericanos y un intento de desvincular un tanto las iniciativas diplomticas
estadounidenses de los intereses de los inversionistas.
La nueva lnea blanda hacia Amrica Latina se explica por dos factores. Por una parte, el debilitamiento del sector capitalista
dentro de Estados Unidos, por efecto de la recesin econmica, aumento la autonoma y el poder del Estado democrtico,
permitindole eventualmente adoptar decisiones que respondieran mas a los intereses populares que a los de los grupos
econmicos privilegiados. Por la otra, USA para 1933 tenia su poder econmico y su influencia poltica bastante consolidados en
Amrica Latina, pudiendo permitirse una actitud mas reposada y liberal que en las dcadas anteriores.

Roosevelt, el Caribe y Mxico: En 1933 la poltica del buen vecino se tradujo en el retiro de las fuerzas armadas
norteamericanas de la Repblica de Hait. Repblica Dominicana haba quedado libre de la ocupacin norteamericana en 1924;
no obstante, hasta 1930 continuaron las presiones directas sobre el pas.
En Cuba Los portavoces del capitalismo norteamericano pidieron a Roosevelt que aplicara la Enmienda Platt para intervenir en
Cuba por la fuerza. Pero el nuevo presidente de USA se abstuvo de tal accin, prefiriendo establecer relaciones con el gobierno
democrtico provisional de Cuba. Ms aun: Estados Unidos acord, en 1934, anular la Enmienda Platt y reconocer, a partir de
ese momento, la irrestricta soberana nacional de Cuba.
La poltica del buen vecino tuvo una aplicacin relativamente convincente en el caso de las relaciones entre Estados Unidos y
Mxico. Pese a que a fines de 1930- 1940 surgi una crisis en esas relaciones, Roosevelt resisti a las corrientes que trataban de
impulsarlo hacia una lnea belicista y acabo por arreglar pacficamente una situacin caracterizada por el choque diametral entre
los intereses nacionales mexicanos y los de las poderosas empresas privadas estadounidenses.
En 1938 surgi una crisis en las relaciones entre el Estado mexicano y las empresas petroleras concesionarias en el pas. En un
esfuerzo heroico, Mxico comenz a manejar su industria petrolera nacionalizada, renunciando al mercado exterior y poniendo
el producto de su subsuelo al servicio de su desarrollo econmico nacional. Roosevelt, pese a las protestas de las compaas,
acepto entablar negociaciones con el gobierno mexicano, y se llego a un acuerdo que las compaas tuvieron que aceptar
porque no les quedaba otro remedio.

La guerra del Chaco y sus consecuencias. Sudamrica de 1932 a 1945: La guerra del Chaco entre Bolivia y Paraguay
estallo en 1932. Se debi, como ya lo sealamos antes, a la existencia de viejas controversias territoriales, agravadas por la
codicia de intereses petroleros. La Esso influa sobre Bolivia y la Shell sobre Paraguay, y el conflicto armado entre los dos pases

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conflicto extremadamente sangriento y costoso en vidas hermanas era en parte producto de la rivalidad entre dos
poderosos consorcios transnacionales.
Paraguay llevo la mejor parte en este conflicto al impedir que Bolivia se apoderara del territorio que consideraba suyo. Despus
de reiterados esfuerzos de mediacin, realizados por la Sociedad de las Naciones y por USA, los dosEstados beligerantes
firmaron la paz en 1935, en Buenos Aires. Ambos ratificaron el tratado de paz en 1938. Tanto en Paraguay como en Bolivia la
guerra del Chaco fortaleci extraordinariamente la influencia de los militares.
En Paraguay las fuerzas armadas tomaron el poder y proclamaron en 1936 el Acta Plebiscitaria que dice que la soberana del
pueblo reside en las fuerzas armadas.
En Bolivia, debido a la derrota sufrida, subieron al poder militares de actitud crtica ante el sistema social y poltico existente. En
resguardo de la soberana nacional boliviana, y tomando en cuenta la participacin de los consorcios petroleros en la guerra del
Chaco, Toro decreto la nacionalizacin de las instalaciones de la Standard Oil de Nueva Jersey (Esso) en Bolivia.
La revolucin poltica argentina traera mayores problemas para USA. Desde el golpe de Uriburu contra Irigoyen en 1930,
Argentina quedo bajo el gobierno de las clases capitalistas y terratenientes. Se restableci la democracia representativa pero
esta adquiri un carcter formalista, sin contenido social para las masas del pas. Bajo la presin directa o indirecta de esos
diversos sectores proalemanes y antiingleses, la Repblica Argentina se mostro reacia a acompaar a Roosevelt en su campana
contra el peligro de la infiltracin nazi-fascista en Amrica Latina.
Finalmente, la etapa 1933-1941 estuvo marcada por un feroz enfrentamiento entre Per y Ecuador, similar al de la guerra del
Chaco. Las hostilidades estallaron en 1941 y se saldaron con un triunfo peruano y la anexin por ese pas de 200.000 kilmetros
cuadrados de selva, cuyo subsuelo contiene petrleo. A consecuencia de ese conflicto Ecuador perdi sus derechos histricos
sobre el Amazonas. Como en la guerra del Chaco, estuvieron involucrados intereses petroleros. Esta vez la Standard Oil, que
tena concesiones en Per y apoyaba a ese pas, triunfo sobre la Shell, que respaldaba a Ecuador. Estados Unidos interpuso su
mediacin, favorable a Per. El asunto fue discutido en Rio de Janeiro, en la III Reunin de Consulta de Cancilleres Americanos,
en 1942, y se suscribi el protocolo de Rio, por el cual quedo formalizada la derrota de Ecuador.

Reuniones interamericanas. La diplomacia antinazi" de Roosevelt hasta 1940: Despus de la I Conferencia

Interamericana de 1889-1890 se efectuaron otras reuniones de los Estados americanos, en las cuales Estados Unidos continuo
sus gestiones encaminadas a tratar de crear un sistema de seguridad regional bajo su hegemona y una comunidad econmica
hemisfrica dominada por el capital norteamericano.
La II Conferencia Internacional Americana se llevo acabo en Mxico en 1901. El arbitraje constituyo el tema principal. USA
insisti en la necesidad de mantener el orden en todos los pases de Amrica para que no hubiese intervenciones extra
continentales.
La III Conferencia, en Rio de Janeiro, se realizo en 1906, y reorganizo la Oficina Internacional de las Repblicas Americanas. En la
IV Conferencia (Buenos Aires, 1910) se adopto el nombre de Unin Panamericana. En esa reunin, la delegacin brasilea
cuestiono el valor y la vigencia de la Doctrina Monroe, provocando el desagrado de Estados Unidos.
Despus de la Primera Guerra Mundial, se reuni la V Conferencia Interamericana, que tuvo lugar en Santiago de Chile, en 1923.
Los gobiernos latinoamericanos, bajo el impacto de la ideologa de Wilson y los principios de la Sociedad de las Naciones,
plantearon la renovacin de las relaciones interamericanas.
La VI Conferencia Internacional Americana se reuni en La Habana en 1928. En esa oportunidad, los latinoamericanos
presentaron una serie de propuestas jurdicas y polticas de carcter renovador. La intervencin norteamericana en Nicaragua,
las presiones de Estados Unidos contra Mxico, y la continuacin de la ocupacin de Hait y de las aduanas dominicanas, estaban
causando tanto desagrado en la opinin pblica de los pases de Latinoamrica que incluso gobiernos y juristas de orientacin
conservadora y proyanqui se vieron impulsados a hacerse eco del descontento existente. Se discutieron en La Habana los
principios del derecho internacional americano y, al lado de temas como el del asilo diplomtico, se planteo con insistencia la
cuestin de la no intervencin. Para todos los latinoamericanos el principio de la no intervencin deba constituir uno de los
principales pilares del orden jurdico interamericano. Pero la delegacin norteamericana se opuso a tal idea y se neg a suscribir
cualquier texto que estableciera el principio de la no intervencin.
La Conferencia Internacional de Estados Americanos sobre Conciliacin y Arbitraje (Washington, diciembre de 1928 a enero de
1929) respondi a un intento norteamericano de impulsar nuevamente la creacin de mecanismos de arbitraje y solucin
pacifica, por los cuales USA podra ejercer mejor su papel de primus nter pares en el mbito hemisfrico. Argentina, siempre
abanderada de una cierta resistencia a las iniciativas hegemnicas del Norte, no asisti.

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Pero con la llegada de Franklin Roosevelt a la Casa Blanca, y la puesta en vigencia de la Poltica del buen vecino, cambio la
actitud de Estados Unidos con respecto al principio de la no intervencin. En la VII Conferencia Interamericana, reunida en
Montevideo en 1933, el secretario de Estado Cordell Hull declaro solemnemente que los das del intervencionismo haban
pasado y que USA se una a los dems pases del hemisferio en la aceptacin del principio de la no intervencin.
Desde 1935 en adelante, Franklin Roosevelt comenz a preocuparse por el peligro que el nazi-fascisino significaba para la paz
del mundo. En los meses siguientes a la VI Conferencia, el gobierno norteamericano, junto con el ingles, hizo lo posible por
convencer a los Estados latinoamericanos para que adoptasen medidas de defensa poltica, econmica y cultural, contra la labor
de las quinta-columnas.
Despus de estallar la Segunda Guerra Mundial en Europa, USA convoco a los pases latinoamericanos a una reunin de consulta
de cancilleres, qu era un nuevo mecanismo ideado en la Conferencia Extraordinaria de Buenos Aires y la VIII Conferencia de
Lima. La l Reunin de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores de los Estados Americanos se celebro en Panam, del 23 de
septiembre al 3 de octubre de 1939. El tema era el de la preservacin y la defensa de la neutralidad del hemisferio. Se resolvi
proclamar una zona hemisfrica de neutralidad.
En 1940, despus de la cada de Holanda y Francia, se celebro la II Reunin de Consulta de Cancilleres Americanos. Adopto una
convencin sobre colonias europeas en Amrica, estipulando que estas serian puestas bajo la administracin provisional de los
Estados americanos, en caso de que sus amos tradicionales no pudiesen seguir administrndolas o tratasen de traspasar su
gobierno a otras potencias no americanas.
As mismo, el Acta de La Habana ratifico la neutralidad de las Amricas y la decisin comn de defenderlas. De esa manera, para
I940, la Poltica del buen vecino de Franklin Roosevelt haba logrado unir a los pases americanos en tomo a la defensa del orden
hemisfrico establecido contra amenazas provenientes de las potencias del Eje.

Las Amricas durante la Segunda Guerra Mundial (1941-1945): La Segunda Guerra Mundial tuvo un efecto estimulante
sobre el desarrollo econmico y social de los pases latinoamericanos, fundamentalmente a partir de la entrada de Estados
Unidos al conflicto. Al mismo tiempo, despert nuevas y ms avanzadas inquietudes polticas e ideolgicas.
Uno de los efectos econmicos del conflicto mundial, a partir de 1939, fue el alza de los precios de materias primas directa o
indirectamente empleadas en el esfuerzo blico de las potencias en guerra. Latinoamrica se vio forzada por las circunstancias a
iniciar un rpido proceso de sustitucin de importaciones en una amplia gama de renglones.
Para todas las naciones situadas al sur del Rio Bravo se intensifico extraordinariamente la creacin y la diversificacin de
industrias manufactureras. Se trataba de un proceso de industrializacin autnomo.
De ese modo, durante la Segunda Guerra Mundial Amrica Latina vivi cambios importantes en algunos casos cambios,
incluso, estructural desde sistemas semifeudales hacia sociedades capitalistas con apreciables niveles de urbanizacin y cierto
grado de industrializacin.
Posteriormente, Estados Unidos realizo esfuerzos por convencer a los pases americanos que declarasen la guerra al bloque nazifascista-japons. Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Hait, Honduras, Nicaragua, Cuba, Panam y Repblica Dominicana pases
sometidos de manera ms directa a la hegemona norteamericana haban declarado la guerra de inmediato, en diciembre de
1941. En el transcurso de 1942, primero Mxico y luego Brasil declararon la guerra al Eje y a Japn. Bolivia y Colombia
declararon la guerra en 1943. Finalmente, un grupo de Estados que haba permanecido como no beligerante efectu
declaraciones de guerra entre los meses de febrero y marzo de 1945, para poder formar parte de las Naciones Unidas. Estos
pases eran Ecuador, Paraguay, Per, Chile, Venezuela, Uruguay y Argentina.

Texto: Apuntes
LA POLTICA DEL BUEN VECINO: INTERVENSIONISMO EXTRANJERO
A partir de la crisis del 29 se redefine la relacin de Hispanoamrica con las grandes metrpolis europeas, y avanza el proceso
de decadencia del vnculo con Europa.
Haperin Donghi seala: son las economas metropolitanas las que se clausuran a los vnculos mercantiles con las marginales,
estas ltimas buscan por el contrario mantener en medio de la ruina el caudal ms considerable posible de exportaciones, y para
lograrlo ofrecen concesiones a menudo muy importantes a los intereses metropolitanos caso tpico de esta situacin es la
Argentina en el Pacto Roca-Runciman, con tal de mantener la posibilidad de exportar se concede mucho ms de lo que se estaba
dispuesto en otro momento. Entonces va debilitndose el vnculo de los pases americanos con los pases europeos, salvo
algunos como Argentina, que mantiene una fuerte vinculacin con Gran Bretaa y prosigue el proceso de avance de la

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hegemona econmica norteamericana, aunque la crisis interrumpe el caudal de capitales norteamericanos que se haba dado
en la dcada del 20. Despus de la 1 Guerra haba una gran afluencia de capital USA en la regin, pero como consecuencia de
la crisis del 29 se interrumpe momentneamente esa afluencia pero prosigue el avance de la hegemona norteamericana en la
regin.
Y en esta etapa que se inicia a partir de 1930 y en estrecha vinculacin con la crisis del 29 USA revis y modific su poltica
respecto a Hispanoamrica. En los ltimos aos del gobierno de Herbert Clark Hoover que era un gobierno republicano se
haban dado algunos pasos en este sentido, y sobre todo en el gobierno de Franklin Roosevelt, que es demcrata, en el marco de
toda una renovacin poltica interna que es lo que se llama la poltica del New Deal, se avanza tambin hacia una reformulacin
de la poltica de USA con respecto a Hispanoamrica. Y se plantea esta nueva poltica que se llam: POLTICA DE LA BUENA
VECINDAD, Y consiste esencialmente en que se renuncia a la intervencin militar, armada, directa, que haba sido caracterstica
de la poltica del garrote y de la diplomacia del dlar, y se avanza en el sentido de consolidar efectivamente el sistema
panamericano.
Desde el punto de vista de los polticos Hispanoamericanos se recibe bien esta reformulacin porque ellos mismos se estn
dando cuenta que la 2 Guerra es casi inevitable y el sistema sustentado por la SOCIEDAD DE LAS NACIONES en la que varios
polticos Hispanoamericanos haban visto una alternativa, pero este sistema se est desmoronando aceleradamente, entonces
muchos polticos se dan cuenta que van a tener que reformular una poltica de acercamiento hacia Estados Unidos.
Desde el punto de vista de USA con ya el avance de Japn sobre China, con el avance de Italia sobre Etiopa, el avance de la
Alemania de Hitler en Europa central, ante el ascenso del fascismo y de un conflicto blico inminente, se afianza en los polticos
norteamericanos tambin la idea de que era necesario construir un orden panamericano que estuviera lo ms alejado posible de
la amenaza del fascismo, protegidos por el poder de USA, esta es un poco la propuesta. La bsqueda a travs de acuerdos de un
sistema de convivencia en la regin regulado por acuerdos. Los pases Hispanoamericanos se adhieren bastante bien a esta
poltica salvo aquellos como Argentina que todava tenan vnculos muy estrechos con Inglaterra. Argentina va a ser la que ms
se oponga a esta poltica norteamericana.
A partir de 1933, se da un punto de inflexin en la poltica norteamericana y es cuando ya se plantea la poltica de la Buena
Vecindad. Se esbozan los principios de esta poltica en el discurso de asuncin del presidente Roosevelt. Es la poltica de un
vecino que conoce sus derechos, respeta los derechos de los otros y cumple con los compromisos contrados, los pactos y los
acuerdos.
Y cuando se rene la 7 Conferencia Panamericana en Montevideo que se rene en 1933, donde asiste en persona el presidente
norteamericano, va a pronunciar un discurso en el que se refiri de manera ms clara, ms concreta lo que l entenda por la
poltica de la Buena vecindad, que va a estar basada en la confianza mutua y en la buena voluntad.
la amistad entre Estados al igual que la amistad entre personas exige la realizacin de un esfuerzo de carcter constructivo que
ponga en marcha las energas de la humanidad con el fin de crear una atmsfera de ntima comprensin, y estrecha
colaboracin. La amistad presupone el respeto mutuo y al asuncin de compromisos recprocos, pues solo a travs del respeto
por el derecho de los dems y de un exacto cumplimiento de las obligaciones contradas por cada miembro de la comunidad
internacional se podr preservar la verdadera hermandad. Los rasgos de un panamericanismo genuino tienen que ser los
mismos que distingan a una buena vecindad, a saber: comprensin mutua y basado en sta, el respeto por el punto de vista del
otro, solo de esta forma podremos tener la esperanza de construir un sistema cuyos pilares sean, la confianza mutua, la amistad
y la buena voluntad un nuevo panamericanismo basado en estos principios. Tambin en este discurso el presidente se refiere a
la doctrina Monroe pero poniendo nfasis a su componente antieuropeo y suprimiendo el derecho de intervencin que se haba
incorporado a la doctrina con el corolario de Theodore Roosevelt de 1904, que permita el derecho de USA en asuntos internos
en otros pases.
Y se refiere tambin a las cuestiones econmicas al sealar: que para cualquier Estado de este continente tiene una
importancia vital, el que los gobiernos americanos orienten su forma de actuar hacia, la supresin de las barreras, y de las
limitaciones artificiales que dificultan el establecimiento de un saludable comercio entre los pueblos de las repblicas
americanas quiere evitar todo el proteccionismo que se pone en marcha a partir de la crisis en los pases centrales y tambin en
los pases perifricos. Entonces en este marco de proteccionismo, del avance del fascismo ellos est replanteando las cosas para
ver como se puede acomodar todo sin que ellos tengan que desproteger mucho a sus industrias, levantando sus barreras
proteccionistas, lo van a hacer a travs de tratados bilaterales.
Las medidas que se tomaron en este nuevo rumbo ya en el gobierno de Hoover , algunas fueron:
1. Se abandono la poltica de no reconocimiento, puesta en prctica por el presidente Wilson y supona reconocer solo los
gobiernos americanos que eran democrticos, lo cual era tener injerencia en los asuntos internos, ellos presionaban
con esto.
2. A partir de 1929 se retiran los marines de Nicaragua y empezaron los preparativos para retirar las tropas estacionadas
en Hait. Es cierto que las intervenciones militares se haba vuelto costosas, pero no solo por un mero inters

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econmico las levantan, sino ms bien por un cambio en la poltica y ese cambio obedece a los efectos de la crisis de
1929, porque ellos est buscando soluciones a la crisis que solo se puede alcanzar con la colaboracin de los pases
Hispanoamericanos Y con respecto a los inversores norteamericanos en los pases americanos se les hace saber que si
tenan reclamos que hacer, es decir si vean sus intereses perjudicados actuando en algn pas Hispanoamericano,
tenan que hacer los reclamos por las vas legales del pas en el que haban hecho las inversiones, sin apelar al respaldo
diplomtico de E.U.
Estados Unidos haba aprobado una ley de aranceles en 1930 que elevaba los aranceles para las materias primas agrcolas de un
38 % a un 49%, para proteger sus producciones. En consecuencia los Hispanoamericanos van a tratar de tender vnculos
comerciales con pases europeos, Inglaterra, Alemania, por lo tanto USA deber ganarse la confianza de los pases
Hispanoamericanos para evitar que se volviesen en su contra estrechando relaciones con los pases del este, que son la amenaza
del momento.

Medidas que se toman dentro de la poltica de la buena vecindad:

1. En 1934 se puso fin a la ocupacin militar de Hait aunque no se abandona el control financiero. Se aboli la enmienda
Platt y se firm un acuerdo comercial en su lugar.
2. En 1936 se firm un acuerdo con Panam por el que se suprima el derecho, establecido en un acuerdo firmado en 1902
por el que E.U. poda intervenir en los asuntos de Panam ms all del canal.
3. En general USA se mostr ms amplio ante reformas econmicas y sociales tomadas por pases Hispanoamericanos, sin
intervenir o presionar, que podan perjudicar los intereses de inversores norteamericanos, por ejemplo en Mxico que se
aplica el artculo de la constitucin del 17 que establece la nacionalizacin de los recursos naturales y del petrleo.
4. Se manifiesta este cambio en el planteo que hace de las conferencias panamericanas. En la conferencia de Montevideo
de 1933, porque all se logra firmar un tratado de No-agresin que significa por parte de Estados Unidos la aceptacin del
principio de no intervencin de un Estado en los asuntos internos de otros, lo cual ellos venan violando hasta 1930
haban venido rechazando este principio que ahora reconocen. A cambio el secretario de Estado norteamericano que no
hubiera una condena de todas las repblicas Hispanoamericanas a la poltica proteccionista y arancelaria de E.U. y se
recomienda que se avance en un proceso de liberalizacin aduanera entre E.U. y los pases Hispanoamericanos a travs
de la firma de acuerdos bilaterales, en donde se acordara de que manera iban a ir levantando barreras aduaneras, pero
no se toma una disposicin general al respecto, como no pudieron ponerse de acuerdo en establecer una zona sin
restricciones arancelarias. Con lo cual se va armando una red comercial entre Hispanoamrica y USA.
5. La Conferencia para la paz de 1936 en Buenos Aires, por iniciativa de Roosevelt. Su Objetivo, estrechar los vnculos entre
los pases americanos ante la amenaza europea. Asisti el presidente norteamericano y dijo en su discurso: que ante el
rearme que se estaba viendo en Europa de grandes dimensiones, lo aconsejable era establecer un sistema de seguridad
interamericano para enfrentar esta amenaza tambin que haba que defender la democracia ante el avance del
fascismo. Incluso pens que se poda formar una Comisin Consultiva Interamericana de carcter permanente ante la
posibilidad de un ataque europeo. Argentina es la que ms se opuso a esta proposicin, as que solo se firm en esta
conferencia un pacto en el que se abra la posibilidad de que se realizaran consultas entre los diferentes Estados, en el
caso de existir una amenaza extranjera contra alguno de ellos. Es decir Estados Unidos no puede avanzar en el sentido de
firmar un pacto de defensa mutua. Pero logra la posibilidad de una accin conjunta.
6. En 1938 se reuni la 8 Conferencia Panamericana en Lima, y USA vuelve a proponer la creacin de una alianza defensiva
contra la amenaza extranjera. Esta propuesta suscito muchos recelos sobre todo en la Argentina, que ya haba
estrechado vnculos con Alemania, con Italia, as que se niega a abalar esta propuesta, pero los otros pases, si firmaron
una declaracin conocida como DECLARACIN DE LIMA, en la que se afirmaba la solidaridad entre los Estados
Americanos. Y se institucionaliza con carcter peridico la reunin de los Ministros de Asuntos Exteriores para tratar la
situacin de defensa, se afirm el derecho de los gobiernos a actuar en forma independiente, esto est siempre se sigue
condenando la intervencin violenta como mecanismo de resolver las cuestiones internacionales y propone la va
pacfica.
7. Cuando estalla la Segunda Guerra, se celebra la 1 Reunin consultiva de ministros de Asuntos Exteriores en Panam, en
1940, se rene la segunda conferencia en la Habana y al ingresar ya Estados Unidos en la guerra, se rene la tercera
conferencia que se realiza en Ro de Janeiro, en 1942. Ya varios pases haban declarado la guerra al eje en solidaridad a
UA y otros haban roto sus relaciones con el Eje. El tema es que posicin van a tener los pases del sistema ante el
Proceso de hegemona norteamericana sobre los pases de Sudamrica. Y la ruptura de relaciones con el Eje. Reunin de
Ro de Janeiro: Lo que se decide en esta reunin es recomendar la ruptura de relaciones con el eje, lo cual van a hacer
todos los pases latinoamericanos, incluidos Argentina y Chile. Sabemos que finalmente todos los pases, incluida la
Argentina a ltimo momento terminan declarando la guerra.

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8. En esa reunin de Ro se creo un comit de defensa mutua, que se reuni recin en 1948. Se haba dispuesto la reunin
para resolver cuestiones de defensa urgente (la guerra), pero a partir de 1945 este comit adquiere carcter permanente.
Esto representaba una ntima vinculacin en el aspecto militar entre EE.UU. y los distintos pases de Amrica hispana,
siendo el equipamiento militar abastecido ahora slo por EE.UU. Aunque no se logr conformar ese sistema general de
defensa, los EE.UU. si lograron avanzar en la firma de acuerdos bilaterales de defensa, acuerdos con pases que les
permitieron establecer bases militares que aumentaron la hegemona y el poder norteamericano en la regin.
Paralelamente van avanzando en el tema de las relaciones comerciales. Para ello deban encontrar una manera de eliminar las
restricciones, impuestas sobre todo a partir de la crisis del 29. En la conferencia de Montevideo de 1933 no se haba podido
avanzar ms que en que se aconsejara disminuir los aranceles a travs de la firma de tratados bilaterales. La poltica de EE.UU. a
partir de Montevideo va a tender a relacionarse con cada pas para arreglar la apertura de los mercados, la baja de las
restricciones econmicas y disminuciones arancelarias.
El primero de los tratados es el firmado con Cuba en 1934, y as con otros pases hasta 1942.
Cuando estalla la segunda guerra el Exin Bank? de los EE.UU. (banco de importaciones y exportaciones) lleva a cabo una poltica
de fortalecimiento de las economas hispanoamericanas. Se trata de una institucin de crdito al servicio de la poltica exterior
norteamericana, una poltica crediticia a favor de las economas hispanoamericanas, que entre 1940 y 1945 concede
importantes prstamos a los Estados Americanos y evitar un desmoronamiento., que sin embargo en gran medida se destinan a
la compra de material blico a los EE.UU. en virtud de un proyecto de defensa continental.
De esta forma se puede ver un accionar coherente en la poltica exterior estadounidense que ha conseguido sin la intervencin
militar directa establecer una hegemona sobre los pases hispanoamericanos, tras el proyecto de un sistema americano de
defensa avanza en el control poltico y militar sobre la regin a travs de una red de relaciones comerciales y financieras.

HANS JOACHIN KLNIG es un alemn y escribe el captulo que se refiere a este tema en la HISTORIA DE IBEROAMRICA que
compila Manuel Lucena Salmoral. Tomo III parte 2 cap. 5 210 6 A al formular esta nueva poltica Estados Unidos hizo de una
necesidad coyuntural una virtud, pero hay que reconocer que junto a los intereses estratgicos, econmicos que existan se
daban tambin el ideal de una gran Amrica y de una creciente solidaridad en el continente americano
Conclusin: Con la entrada en vigor dentro del marco de una poltica de buena vecindad de los acuerdos comerciales de carcter
recproco, los EE.UU. dejaron de intervenir en Ibero Amrica en forma directa. Sin embargo, la naturaleza de las relaciones
nacidas al amparo de los mismos y el fortalecimiento de las relaciones econmicas resultantes, signific en el fondo una
intervencin indirecta, y en definitiva un perjuicio para las economas ibero americanas. Las relaciones y las estructuras
econmicas siguieron siendo despus de los acuerdos las mismas que antes, esto es, las correspondientes a socios desiguales. Por
un lado estaban los exportadores de productos manufacturados, y por el otro los proveedores de materia prima. Esto es lo que se
desprende de la comparacin entre los bienes intercambiados entre Indoamrica y los EE.UU. Tomo III 2 parte Cap. 5
Como consecuencia de este procesos aumenta injerencia militar de los E.U. en Hispanoamrica porque en todas estas
conferencias ellos tratan de avanzar en formar una zona de seguridad que protegiera a Hispanoamrica del conflicto Europeo,
entonces cada vez van a haber ms acuerdos de bilaterales de defensa mutua, cada vez ms acuerdos para el equipamiento de
los ejrcitos, toda la poltica tiende a mejorar las polticas comerciales.

Franklin Delano Roosevelt: gan la nominacin Del Partido Demcrata a la presidencia, lo que le permiti derrotar fcilmente
a Hoover en las elecciones celebradas en 1932. Su promesa electoral de "un nuevo reparto para el pueblo estadounidense" fue
un presagio de la innovadora prolongacin del poder federal a la vida cotidiana del pas, desde que en marzo de 1933 accediera
a la presidencia.
Poltica exterior antes de la guerra: El cargo de secretario de Estado (ministro de Asuntos Exteriores) fue desempeado durante
los tres primeros mandatos de Roosevelt por Cordell Hull. Uno de los actos ms importantes de su primer ao presidencial fue el
reconocimiento de la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas (URSS). Aunque haba apoyado en su momento al entonces
presidente Thomas Woodrow Wilson, Roosevelt abandon las ideas de ste relativas a la mayor participacin estadounidense
en las relaciones internacionales y el pas retorn as a su tradicional aislacionismo. No obstante, a finales de la dcada de 1930,
espoleado por la agresiva actitud del dictador alemn Adolf Hitler en Europa y por el expansionismo japons en el ocano
Pacfico, impuls a Estados Unidos para que se implicara de nuevo en los asuntos internacionales. Sin embargo, se vio frenado
por el fuerte sentimiento aislacionista de los votantes y por la actividad del Congreso, que aprob una serie de leyes de
neutralidad destinadas a evitar la entrada de Estados Unidos en la II Guerra Mundial.

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Roosevelt hizo prevalecer su postura cuando, alarmado por la ocupacin de Francia por parte de Alemania en 1940, el Congreso
aprob al ao siguiente la denominada Lend-Lease Act (Ley de Prstamo y Arriendo) para ayudar a Gran Bretaa en su
resistencia contra los bombardeos germanos. Dicha norma jurdica, creada para proveer de recursos a los pases atacados por
las potencias del Eje, fue aplicada a su vez a la URSS, despus de que en junio de 1941 sta fuera invadida por los ejrcitos
alemanes. El ataque japons a la base estadounidense de Pearl Harbor (Hawai) el 7 de diciembre de 1941 hizo que Estados
Unidos entrara al da siguiente en el conflicto, alinendose junto a Gran Bretaa y la URSS, tras la aprobacin por parte del
Congreso de la declaracin de guerra a Japn solicitada por el propio Roosevelt.
Segunda Guerra Mundial: Junto con el primer ministro britnico, Winston Churchill, firm en agosto de 1941 una decisiva
declaracin conjunta que pas a ser conocida como la Carta del Atlntico. En enero de 1943, reunidos ambos en la ciudad
marroqu de Casablanca, insistieron en la rendicin incondicional del Eje para evitar un futuro resurgimiento militar de las
potencias que lo componan. En la Conferencia de Quebec (agosto de 1943) se planific la posible invasin de la regin francesa
de Normanda, en manos alemanas. En Mosc (octubre de 1943) los ministros de Asuntos Exteriores de los pases aliados
aprobaron la creacin de una organizacin internacional que asegurara la paz mundial tras la guerra.
Finalmente, en la Conferencia de Yalta (febrero de 1945), Roosevelt, Churchill y el mximo dirigente sovitico, Isiv Stalin, que
ya se haban reunido en Tehern dos aos antes, expusieron por primera vez sus planes para crear tras la guerra un organismo
internacional con el objetivo de preservar la paz. Sin embargo, Roosevelt no pudo asistir al final de la guerra ni a la creacin de la
Organizacin de las Naciones Unidas (ONU). Falleci el 12 de abril de 1945, en la localidad de Warm Springs (Georgia), y fue
sucedido por su vicepresidente, Harry S. Truman.