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ORGNICA
IBARAMA-RS
ATUALIZADA
PELAS:
EMENDA 01 DE 22.06.2005
EMENDA 01 DE 14.10.2011
VEREADORES:
AGOSTINHO SALVATI INDEPENDENTE.
BANCADA DO PMDB:
VEREADOR _ GERENIO VICENTE DAL RI
VEREADOR _ ROMEU SCOTA
VEREADOR _ DLIO CASSOL
VEREADOR _ PAULO BERTOLDO
BANCADA DO PDS:
VEREADOR _ LUIZ ADOLFO DRESCHER
VEREADOR _ VALDELRIO BERNARDI
BANCADA DO PDT:
VEREADOR _ ILONE STEFENON
VEREADOR _ ARNILDO GIACOBE
SECRETRIO EXECUTIVO:
EDIO ERNI PRADE
COMISSO DE SISTEMATIZAO:
PRESIDENTE:
VER: AGOSTINHO SALVATI
VICE PRESIDENTE:
VER: ROMEU SCOTA
RELATOR:
VER: VALDELRIO BERNARDI
SUMRIO
Prembulo................................................................................................................. 10
TITULO I
DA ORGANIZAO MUNICIPAL
CAPTULO I
DO MUNICPIO
SEO I
Disposies gerais................................................................................................... 11.
.
SEO II
Da Diviso Administrativa do Municpio............................................................... 11.
CAPITULO II
DA COMPETENCIA DO MUNICPIO
SEO I
Da Competncia Privada.......................................................................................... 13.
SEO II
Da Competncia Comum...................................................................................... 15.
SEO III
Da Competncia Suplementar............................................................................... 16.
Das Vedaes........................................................................................................ 16.
TITULO II
DA ORGANIZAO DOS PODERES
CAPTULO I
DO PODER LEGISLATIVO
SEO I
Da Cmara Municipal............................................................................................ 18
SEO II
Do Funcionamento Da Cmara................................................................................ 20
SEO III
Das Atribuies Da Cmara Municipal................................................................ 24
SEO IV
Dos Vereadores..................................................................................................... 26
SEO V
Do Processo Legislativo....................................................................................... 28
SEO VI
Da Fiscalizao, contbil, Financeira e Oramentria.......................................... 31
CAPTULO III
DO PODER EXECUTIVO
SEO I
TTULO IV
DA ORDEM ECONMICA E SOCIAL
CAPTULO I
Disposies Gerais........................................................................................ 54
CAPTULO II
Da Previdncia e Assistncia Social.............................................................. 55
CAPTULO III
Da Sade........................................................................................................ 55
CAPTULO IV
Da Famlia, da educao, da Cultura e do Desporto ..................................... 56
CAPTULO V
Da Poltica Urbana......................................................................................... 59
CAPTULO VI
Da Meio Ambiente...................................................................................,....60
TTULO V
Disposies Gerais e Transitrias................................................................. 61
PREMBULO:
TTULO I
DA ORGANIZAO MUNICIPAL
CAPTULO I
DO MUNICPIO
SEAO I
DISPOSIES GERAIS
ART. 1 _ O Municpio de Ibarama, pessoa jurdica de direito pblico interno, no pleno uso de
sua autonomia poltica administrativa e financeira, reger-se- por esta Lei Orgnica, votada e
aprovada por sua Cmara Municipal.
ART. 2 _ So Poderes do Municpio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo e o
Executivo.
NICO_ So Smbolos do Municpio a Bandeira, o Hino Municipal e o Braso,
representativos de sua cultura e histria.(Redao: Emenda 01 de 14.10.2011)
ART. 3 _ Constituem bens do Municpio todas as coisas mveis e imveis, direitos e aes
que a qualquer ttulo lhe pertenam.
ART. 4 _ A Sede do Municpio d-lhe o nome e tem a categoria de cidade.
SEO II
DA DIVISO ADMINISTRATIVA DO MUNICPIO
ART. 5_ O Municpio poder dividir-se, para fins administrativos, em Distritos a serem
criados, organizados, suprimidos ou fundidos por Lei, aps consulta plebiscitria populao
diretamente interessada, observada a legislao estadual e o atendimento aos requisitos
estabelecidos no Art. Desta Lei Orgnica.
1 _ A criao do Distrito poder efetuar-se mediante fuso de dois ou mais Distritos, que
sero suprimidos sendo dispensada, nessa hiptese, a verificao dos requisitos do Art. 6
dessa Lei Orgnica.
2_ A extino do Distrito somente se efetuar mediante consulta plebiscitria populao
da rea interessada.
3 _ O Distrito ter o nome da respectiva sede, cuja categoria ser a de Vila.
ART. 6_ So requisitos para a criao de Distrito.
CAPTULO II
DA COMPETNCIA DO MUNICPIO
SEO I
DA COMPETENCIA PRIVADA
ART. 10 _ Ao Municpio compete prover a tudo quanto diga respeito ao seu peculiar interesse
e ao bem - estar de sua populao, cabendo-lhe, privativamente, dente outras, as seguintes
atribuies;
I _ legislar sobre assuntos de interesse local;
II _ suplementar a legislao Federal e a Estadual, no que couber;
III _ elaborar o Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado;
IV _ criar, organizar e suprimir Distritos, observada a Legislao Estadual;
V _ manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio do Estado, programas de
educao pr - escolar e de ensino fundamental;
VI _ elaborar o oramento anual e plurianual de investimentos;
VII _ instituir e arrecadar tributos, bem como aplicar as suas rendas;
VIII _ fixar, fiscalizar e cobrar tarifas ou preos pblicos;
IX _ dispor sobre organizao, administrativa e execuo dos servios locais;
X _ dispor sobre administraes, utilizao e alienao dos bens pblicos;
XI _ organizar o quadro e estabelecer o regime jurdico nico dos servidores pblicos;
XII _ organizar e prestar, diretamente, ou sob regime de concesso ou permisso, os servios
pblicos locais;
XIII _ planejar o uso e a ocupao do solo em seu territrio, especialmente em zona urbana;
XIX _ estabelecer normas de edificao, de loteamento, de arruamento e de zoneamento
urbano e rural, bem como as limitaes urbansticas convenientes ordenao de seu
territrio, observada a lei federal;
XV _ conceder e renovar licena para a localizao de estabelecimentos industriais,
comerciais, prestadores de servios e quaisquer outros;
XVI _ cassar a licena que houver concedido ao estabelecimento que tornar prejudicial
sade. higiene, ao sossego segurana ou a os bons costumes, fazendo cessar a atividade ou
determinando o fechamento do estabelecimento;
XXXV_ dispor sobre o registro, vacinao e captura de animais, com a finalidade precpua de
erradicar as molstias de que possam ser portadores ou transmissores;
XXXVI _ estabelecer e impor penalidades por infrao de suas leis e regulamentos;
XXVII _ prover os seguintes servios;
A_ mercados feiras e matadouros;
B _ construo de conservao de estradas e caminhos municipais;
C _ transportes coletivos estritamente municipais;
D _ iluminao pblica.
XXXVIII _ regulamentar o servio de carros de aluguel, inclusive o uso de taxmetro;
XXXIX _ assegurar a expedio de certides requeridas s reparties administrativas
municipais, para defesa de direitos e esclarecimento de situaes, estabelecendo os prazos de
atendimento.
1 _ As normas de loteamento a que se refere o inciso XIV deste artigo devero exigir
reserva de reas destinadas a:
A _ zonas verdes e demais logradouros pblicos;
B _ vias de trfego e de passagem de canalizao pblicas, de esgotos e de guas
pluviais com largura mnima de dois metros nos fundos de lotes, cujo desnvel superior a um
metro da frente ao fundo.
2 _ A lei complementar de criao da guarda municipal estabelecer a organizao e
competncia dessa fora auxiliar na proteo dos bens, servios e instalaes municipais.
SEO II
DA COMPETNCIA COMUM
SEO III
DA COMPETNCIA SUPLEMENTAR
CAPTULO III
DAS VEDAES
C _ patrimnio, renda ou servios dos partidos, inclusive suas fundaes, das entidades
sindicais dos trabalhadores, das instituies de educao e de assistncia social, sem fins
lucrativos, atendidos ou requisitos da lei federal;
D _ livros, jornais, peridicos e o papel destinado a sua impresso.
1 _A vedao do inciso XII. a, extensiva s autarquias e as fundaes institudas e
mantidas pelo Poder Pblico, no que se refere ao patrimnio, renda , e aos servios,
vinculados , s finalidades essenciais ou s delas decorrentes;
2 _ A vedao do inciso XIII a , e do pargrafo anterior no se aplicam ao patrimnio,
renda e aos servios relacionados com explorao de atividades econmicas regidos pelas
normas aplicveis e empreendimentos privados, ou em que haja contraprestao ou
pagamento de preos ou tarifas pelo usurio , nem exonera o promitente comprador da
obrigao de pagar impostos relativamente ao bem imvel;
3 _ A vedao expressa no incio no inciso XIII alneas B e C, compreendem somente o
patrimnio, a renda e os servios relacionados com as finalidades essenciais das entidades
nelas mencionadas;
4 _ As vedaes expressam nos incisos VII a XIII sero regulamentadas em lei
complementar federal.
TTULO II
DA ORGANIZAO DOS PODERES
CAPTULO I
DO PODER LEGISLATIVO
SEO I
DA CMARA MUNICIPAL
I _ a nacionalidade brasileira;
II _ o pleno exerccio dos direitos polticos;
III _ o alistamento eleitoral;
IV _ o domiclio eleitoral na circunscrio;
V _ a filiao partidria;
VI _ a idade mnima de dezoito anos; e
VII _ ser alfabetizado.
2 _ O nmero de Vereadores ser fixado pela Justia Eleitoral, tendo em vista a populao
do Municpio e observados os limites estabelecidos no art. 29, IV, da Constituio Federal.
ART. 16 _ A Cmara Municipal, reunir-se- anualmente, na sede do Municpio, 15 de
fevereiro a 30 de junho e de 1 de agosto a 15 de dezembro.
1 _ As sesses marcadas para essas datas sero transferidas se o primeiro dia til
subseqente, quando recarem em sbados, domingos ou feriados. (Redao: Emenda 01 de
14.10.2011)
2 _ A Cmara se reunira em sesses ordinrias, extraordinrias, especiais, secretas ou
solenes, conforme dispuser o seu Regimento Interno. (Redao: Emenda 01 de 14.10.2011)
3 _ A convocao extraordinria da Cmara Municipal far-se-, respeitado o Regimento
Interno: (Redao: Emenda 01 de 14.10.2011)
I _ pelo Prefeito, quando este a entender necessria;
II _ pelo Presidente da Cmara para compromisso e a posse do Prefeito e do Vice - Prefeito;
III _ pelo Presidente da Cmara ou a requerimento de 1/3 um tero dos membros da casa, em
caso de urgncia ou interesse pblico relevante. (Redao: Emenda 01 de 14 de outubro de
2011)
4 _ Na Sesso legislativa extraordinria, a Cmara Municipal somente deliberar somente a
matria para o qual foi convocada.
ART. 17 _ As deliberaes da Cmara sero tomadas por maioria de votos, presente a maioria
de seus membros, salvo disposio em contrrio constante na Constituio Federal e nesta Lei
Orgnica.
ART. 18 _ A sesso legislativa ordinria no ser interrompida sem a deliberao sobre o
projeto de Lei Oramentria.
SEO II
DO FUNCIONAMENTO DA CMARA
ART. 22_ A Cmara reunir-se- em sesses preparatrias, a partir de 1 de janeiro, no
primeiro ano de legislatura, para a posse de seus membros e eleio da Mesa. (Redao:
Emenda 01 de 14 de outubro de 2011)
1 _ A posse ocorrera em sesso solene, que se realizar independente de nmero, sob a
Presidncia do Vereador mais votado entre os presentes.
2 _ O Vereador que no tomar posse na sesso prevista no pargrafo anterior dever faz-lo
dentro do prazo de 15 (quinze) dias do incio do funcionamento normal da Cmara, sob pena
de perda do mandato, salvo motivo justo, aceito pela maioria absoluta dos membros da
Cmara.
3 _ Imediatamente aps a posse, os Vereadores reunir-se-o sob a Presidncia do mais
votado dentre os presentes, havendo maioria absoluta dos membros da Cmara, elegero os
componentes da Mesa, que sero automaticamente empossados.
4 _ Inexistindo nmero legal, o Vereador mais votado dentre os presentes permanecer na
presidncia e convocar sesses dirias, at que seja eleita a mesa.
5 _ A eleio da Mesa da Cmara, para 1 ano, far-se- na ltima Sesso Ordinria de
dezembro de cada ano, exceo do ltimo ano da Legislatura para a qual tenha sido eleitos, os
Vereadores elegero a mesa que dever servir para a Sesso Legislativa seguinte e que dever
tomar posse no dia primeiro de janeiro, ou em outra data que a maioria da casa designar.
(Redao: Emenda 01 de 14 de outubro de 2011)
6 _ No ato da posse e ao trmino do mandato os Vereadores devero fazer declarao de
seus bens, as quais ficaro arquivadas na Cmara, constando das respectivas atas a seu resumo.
ART. 23 _ A Mesa da Cmara ser de 1 (um ) ano, podendo ser reeleito para o mesmo cargo
na eleio imediatamente subseqente.
ART. 24 _ A Mesa da Cmara se compe do Presidente, do primeiro Vice Presidente, do
primeiro Secretrio e o segundo Secretrio, os quais se substituiro nessa ordem.
& 1 _ Na constituio da Mesa assegurada, tanto quanto possvel, a representao
proporcional dos partidos ou dos blocos parlamentares que participam da Casa.
& 2 _ Na ausncia dos membros da Mesa o Vereador mais idoso assumir a Presidncia.
ART. 25 _ A Cmara ter comisso permanente.
1 _ As comisses permanentes, em razo da matria de sua competncia, cabem:
I _ discutir e votar projeto de lei que dispensar, na forma do Regimento Interno, a competncia
do Plenrio, salvo se houver recursos de um dcimo (1/ 10) dos membros da casa;
II _ realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil;
III _ convocar os Secretrios Municipais ou Diretores equivalentes, para prestar informao
sobre assuntos inerentes as suas atribuies;
IV _ receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer pessoa contra atos
ou omisses das autoridades ou entidades pblicas;
V _ solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado;
VI _ exercer, no mbito de sua competncia, a fiscalizao dos atos do Executivo e da
Administrao Indireta.
3 _ Na formao das comisses, assegurar-se- quanto possvel, a representao
proporcional dos partidos ou dos blocos parlamentares que participem da Cmara.
4 _ As comisses parlamentares de inqurito, que tero poderes de investigaes prprios
das autoridades judiciais, alem de outros previstos no Regimento Interno da Casa, sero
criados pela Cmara Municipal, mediante requerimento de um tero de seus membros, para
apurao de fato determinado e de prazo certo, sendo suas concluses, se for o caso,
encaminhadas ao Ministrio Pblico, para que promova a responsabilidade civil ou criminal
dos infratores.
ART. 26 _ A maioria, a minoria, as Representaes Partidrias com nmero de superior a um
dcimo ( 1/10 ) da composio da casa, e os blocos parlamentares tero Lder e Vice- Lder.
1 _ A indicao dos lideres ser feita em documento subscrito pelos membros das
representaes majoritrias, minoritrias, blocos parlamentares ou Partidos Polticos Mesa,
nas vinte e quatro horas que se seguirem instalao do primeiro perodo legislativo anual.
2 _ Os Lderes indicaro os respectivos Vices - Lideres, dando conhecimento Mesa da
Cmara dessa designao.
ART. 27 _ Alm de outras atribuies previstas no Regimento Interno, os Lderes indicaro
os representantes partidrios das comisses da Cmara.
NICO _ Ausente ou impedido o Lder, suas atribuies sero exercidas pelo Vice- Lder.
ART. 28 _ Cmara Municipal, observado o disposto nessa Lei Orgnica, compete elaborar
seu Regimento Interno, dispondo sobre sua organizao, poltica e provimentos de cargos e
seus servios e, especialmente, sobre:
I _ sua instalao e funcionamento;
II _ posse de seus membros;
III _ eleio mesa, sua composio e suas atribuies;
IV _ nmero de sesses mensais; (Redao: Emenda 01 de 14 de outubro de 2011)
V _ comisses;
VI _ sesses;
VII _ deliberaes;
VIII _ todo e qualquer assunto de sua administrao interna.
ART. 29 _ Por deliberao da maioria de seus membros, a Cmara poder convocar
Secretrio Municipal ou diretor equivalente para, pessoalmente, prestar informaes cerca de
assuntos estabelecidos.
NICO _ A falta de comparecimento do Secretrio Municipal ou Diretor equivalente para,
sem justificativa razovel, ser considerado desacato Cmara, e, se o Secretrio ou Diretor
for Vereador licenciado, o no-comparecimento nas condies mencionadas caracterizar
procedimentos incompatveis com a dignidade da Cmara, para instaurao do respectivo
processo, na forma da Lei Federal, e conseqentemente cassao do mandato.
ART. 30 _ O Secretrio Municipal ou Diretor equivalente, a seu pedido poder comparecer
perante o Plenrio ou qualquer comisso da Cmara para expor assunto e discutir Projeto de
Lei ou qualquer ato normativo relacionado com seu servio administrativo.
SEO
DAS ATRIBUIES DA CMARA MUNICPAL
ART.34 _ Compete Cmara Municipal, com sanso do Prefeito, dispor sobre todas as
matrias de competncia do Municpio e, especialmente:
I _ instituir e arrecadar os tributos da sua competncia, bem como aplicar suas rendas;
II _ autorizar isenes e anistias fiscais e a remisso de dvidas;
III _ votar o oramento anual e o plurianual de investimentos, bem como autorizar, a abertura
de crditos suplementares e especiais;
IX _ deliberar sobre obteno e concesso de emprstimo e operaes de crdito, bem como a
forma e os meios de pagamento;
V _ autorizar a concesso de auxlios e subvenes;
VI _ autorizar a concesso de servios pblicos;
VII _ autorizar a concesso de direito real de uso de bens municipais;
IX _ autorizar a alienao de bens imveis;
X _ autorizar a aquisio de bens imveis, salvo quando se tratar de doao sem encargo;
XI _ criar, transformar e extinguir cargos, empregos e funes pblicas e fixar os respectivos
vencimentos, inclusive os dos servios da Cmara;
XII_ criar, estruturar e conferir atribuies a Secretrios ou Diretores equivalentes e rgos da
administrao pblica;
XIII _ aprovar o Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado;
XIV _ autorizar convnios com entidades ou particulares e consrcios com outros Municpios;
XV _ delimitar o Permetro Urbano;
XVI _ autorizar a alterao da denominao de prprios, vias e logradouros pblicos;
XVII _ estabelecer normas urbansticas, particularmente as relativas
loteamento.
a zoneamento e
SEO IV
DOS VEREADORES
ART. 36 _ Os Vereadores so inviolveis no exerccio do mandato, na circunscrio do
Municpio, por suas opinies, palavras e votos.
ART _ 37 _ vedado ao Vereador:
I _ desde a expedio do diploma:
A _ firmar ou manter contrato com o Municpio, com suas autarquias, fundaes, empresas
pblicas, sociedade de economia mista ou com suas empresas concessionrias de servio
pblico, salvo quando o contrato obedecer s clusulas uniformes;
SEO V
DO PROCESSO LEGISLATIVO
V _ resolues; e
IV _ decretos legislativos.
ART. 42 _ A Lei Orgnica poder ser emendada mediante proposta:
I _ de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara Municipal;
II _ do Prefeito Municipal;
1 _ A proposta ser votada em dois turnos com interstcio mnimo de dez dias, e aprovada
por dois teros dos membros da Cmara Municipal.
2 _ A emenda Lei Orgnica Municipal ser promulgada pela Mesa da Cmara com o
respectivo nmero da ordem.
3 _ A Lei Orgnica no poder ser emendada na vigncia de estado de stio ou de
interveno no Municpio.
ART. 43 _ A iniciativa das leis cabe a qualquer Vereador, ao Prefeito e ao eleitorado que
exercer sob forma de moo articulada, subscrita, no mnimo, por cinco por cento do total do
nmero de eleitores do Municpio.
ART. 44 _ As leis complementares somente sero aprovadas se obtiverem maioria absoluta
dos votos dos membros da Cmara Municipal, observados os demais os demais termos de
votao das Leis Ordinrias.
NICO _ So leis complementares, dentre outras previstas nessa Lei Orgnica:
I _ Cdigo Tributrio do Municpio;
II _ Cdigo de Obras;
III _ Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado;
IV _ Cdigos de Posturas;
V _ lei instituidora de regime jurdico nico dos servidores Municipais;
VI _ lei orgnica instituidora da guarda municipal;
VII _ lei de criao de cargos, funes ou empregos pblicos.
ART. 45 _ So de iniciativa exclusiva do Prefeito as leis que disponham sobre:
SEO VI
DA FISCALIZAO CONTBIL, FINANCEIRA E ORAMENTRIA.
CAPTULO III
DO PODER EXECUTIVO
SEO I
DO PREFEITO E DO VICE_ PREFEITO
ART. 55 _ O Poder Executivo Municipal exercido pelo Prefeito, auxiliado pelos Secretrios
Municipais.
NICO. _ Aplica-se a elegibilidade para Prefeito e Vice _ Prefeito o disposto no 1 do
Art. 15 dessa Lei Orgnica e a idade mnima de vinte e um anos.
ART. 56 _ A eleio do Prefeito e do Vice Prefeito realizar-se- simultaneamente, nos
termos estabelecidos no art. 29, incisos I e II da constituio Federal.
1 _ A eleio do Prefeito importar a do Vice Prefeito com ele registrado.
2 _ Ser considerado eleito Prefeito o candidato que, registrado por partido poltico, obtiver
maior nmero de votos, no computados os brancos e os nulos.
3 _ Na hiptese dos pargrafos anteriores, remanescendo, em segundo lugar, mais de um
candidato com a mesma votao qualificar-se- o mais idoso.
ART. 57 _ O Prefeito e Vice - Prefeito tomaro posse no dia 1 de janeiro do ano subseqente
eleio em sesso da Cmara Municipal, prestando o compromisso de manter , defender e
cumprir a Lei Orgnica, observar as leis da Unio , do Estado e do Municpio, promover o bem
geraldos muncipes e exercer o cargo sob a inspirao da democracia , da legitimidade e da
legalidade.
NICO _ Decorridos dez dias da data fixada para a posse, o Prefeito ou Vice Prefeito,
salvo motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo, este ser declarado vago.
ART. 58 _ Substitura o Prefeito, no caso de impedimento e suceder-lhe-, no de vaga, o Vice
Prefeito.
1 _ O Vice Prefeito no poder se recusar a substituir o Prefeito, sob pena de extino do
mandato.
2 _ O Vice - prefeito, alem de outras atribuies que lhe forem conferidas por lei, auxiliara
o Prefeito, sempre que por ele for convocado para misses especiais.
ART. 59 _ Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice - prefeito, ou vacncia no cargo
assumira a administrao municipal o Presidente da Cmara.
NICO _ O Presidente da Cmara recusando-se, por qualquer motivo, a assumir o cargo de
Prefeito, renunciar, incontinente, sua funo de dirigente do legislativo, ensejando, assim, a
eleio de outro membro para ocupar, como Presidente da Cmara, a chefia do Poder
Executivo.
SEO II
DAS ATRIBUIES DO PREFEITO
ART. 64 _ Ao Prefeito, como chefe da administrao, compete dar cumprimento as
deliberaes da Cmara, dirigir, fiscalizar e defender os interesses do Municpio bem como
adotar, de acordo com a lei, todas as medidas administrativas de utilidade pblica, sem exceder
as verbas oramentrias.
ART. 65 _ Compete ao Prefeito, entre outras atribuies:
XVIII _ aplicar multas previstas em leis e contratos, bem como v-las quando impostas
regularmente;
XIX _ resolver sobre os requerimentos, reclamaes ou representaes que lhe forem
dirigidas;
XX _ oficializar, obedecidas s normas urbansticas aplicveis, as vias e logradouros pblicos,
mediante denominao aprovada pela Cmara;
XXI _ convocar extraordinariamente a Cmara quando o interesse da administrao o exigir;
XXII _ aprovar projetos de edificao e planos de loteamento, arruamento e zoneamento
urbano ou para fins urbanos;
XXIII _ apresentar, anualmente Cmara, relatrio circunstanciado sobre o atestado das obras
e dos servios municipais, bem assim o programa da administrao para o ano seguinte;
XXIV _ organizar os servios internos das reparties criadas por leis, sem exceder as verbas
para tais destinadas;
XXV _ contrair emprstimos e realizar operaes de crdito mediante prvia autorizao da
Cmara;
XXVI _ providenciar sobre administrao dos bens do Municpio e sua alienao, na forma da
lei;
XXVII _ organizar, e dirigir nos termos da lei, os servios relativos s terras do Municpio;
XXVIII_ desenvolver o sistema virio do Municpio;
XXIX _ conceder auxlios, prmios, e subvenes, nos limites das respectivas verbas
oramentrias e do plano de distribuio, prvia e anualmente aprovada pela Cmara;
XXX _ providenciar sobre o incremento do ensino;
XXXI _ estabelecer a diviso administrativa do Municpio, de acordo com a lei;
XXXII _ solicitar o auxlio das autoridades policiais do Estado para a garantia do cumprimento
de seus atos;
XXXIII _ solicitar, obrigatoriamente, autorizao Cmara para ausentar-se do Municpio por
tempo superior a oito (8) dias;
XXIV _ adotar previdncias para a conservao e salvaguarda do patrimnio Municipal;
XXXV_ publicar, at trinta (30) dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio resumido
da execuo oramentria.
SEO IV
DOS AUXILIARES DIRETO DO PREFEITO
ART. 71 _ So auxiliares direto do Prefeito:
I _ Os Secretrios Municipais.
NICO _ Os cargos so de livre nomeao e exonerao do Prefeito. (Redao: Emenda 01
de 14 de outubro de 2011)
SEO V
DA ADMINISTRAO PBLICA
XIV _ os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblicos no sero computados nem
acumulados, para fins de concesso de acrscimos ulteriores, sobre o mesmo ttulo ou idntico
fundamento;
XV _ os vencimentos dos servidores pblicos so irredutveis e a remunerao observar o que
dispe os artigos 37. XI XII; 150 II; 153 III; e 153, 2, I, da Constituio Federal;
XVI _ vedada acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto quando houver
compatibilidade de horrios;
A _ a de dois cargos de professor;
B _ a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico;
C _ a de dois cargos privativos de mdicos;
XVII _ a proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange autarquias,
empresas pblicas, sociedade de economia mista e fundaes mantidas pelo Poder Pblico;
XVIII _ a administrao fazendria e seus servidores fiscais tero, dentro de suas reas de
competncia e jurisdio, precedncia sobre os demais setores administrativos, na forma da lei;
XIX _ somente por lei especfica podero ser criadas empresa pblica, sociedade de economia
mista, autarquia ou fundao pblica;
XX _ depende de autorizao legislativa, em cada caso, a criao de subsidirias das entidades
mencionadas no inciso anterior, assim como a repartio de qualquer delas em empresa
privada;
XXI _ ressalvados os casos especficos na legislao, as obras, servios, compras e alienaes
sero contratados mediante processo de licitao pblica que assegure igualdade de condies
a todos os concorrentes com clusulas que estabeleam obrigaes de pagamento, mantidas as
condies efetivas da proposta, nos termos da lei, exigindo-se a qualificao tcnica
econmica, indispensvel garantia do cumprimento das obrigaes.
1 _ A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos pblicos
dever ter carter educativo, informativo ou de orientao social, dela no podendo constar
nomes, smbolos ou imagens que caracterizam promoo pessoal de autoridades ou servidores
pblicos.
2 _ A no observncia do disposto nos incisos II e III implicar a nulidade do ato e a
punio da autoridade responsvel, nos termos da lei.
3 _ As reclamaes relativas s prestao de servios pblicos sero disciplinadas em lei.
4 _ Os atos de improbidade administrativa importaro a suspenso dos direitos pblicos, a
perda da funo pblica, a disponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, na forma e
gradao previstas em lei, sem prejuzo da ao penal cabvel.
5 _ A lei federal estabelecer os prazos de prescrio para ilcitos praticados por qualquer
agente, servidor ou no, que causem prejuzo a ao errio, ressalvadas as respectivas aes de
ressarcimento.
6 _ As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado, prestadoras de servios
pblicos respondero pelos danos que seus agentes nessa qualidade, causarem a terceiros,
assegurado o direito de regresso contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa.
ART. 78 _ O servidor pblico com exerccio de mandato eletivo aplica-se as seguintes
disposies:
I _ tratando-se de mandato eletivo federal ou estadual ficar afastado de seu cargo, emprego ou
funo;
II _ investido no mandato do Prefeito ser afastado do cargo, emprego ou funo, sendo-lhe
facultado optar pela sua remunerao;
III _ investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horrios, receber as
vantagens de seu cargo eletivo, e, no havendo compatibilidade, ser aplicada a norma do
inciso anterior;
IV _ em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio de mandato eletivo, seu tempo
de servio ser contado para todos os efeitos legais, exceto para promoo ou merecimento;
V _ para efeito de benefcio previdencirios, no caso de afastamento, os valores sero
determinados como se no exerccio estivesse.
SEO VI
DOS SERVIDORES PBLICOS
ART.79 _ O Municpio instituir regime jurdico nico e plano de carreira para os servidores
da administrao pblica direta, das autarquias e das fundaes pblicas.
1_ A lei assegurar, aos servidores da administrao direta, isonomia de vencimentos para
cargos de atribuies iguais ou semelhantes do mesmo Poder ou entre os servidores dos
Poderes Executivo e Legislativo, ressalvada as vantagens de carter individual e as relativas
natureza ou ao local de trabalho.
2 _ Aplica-se a esses servidores o disposto no art. 7, IV, VI, VII, VIII, IX, XI, XII, XIII,
XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII, XXIII, e XXX da Constituio Federal.
SEO VII
DA SEGURANA PBLICA
TTULO III
DA ORGANIZAO ADMINISTRATIVA MUNICIPAL
CAPTULO I
DA ESTRUTURA ADMINISTRATIVA
CAPTULO II
DOS ATOS MUNICIPAIS
SEO I
DA PUBLICIDADE DOS ATOS MUNICIPAIS
ART. 84 _ A publicao das leis e atos municipais far-se- em rgo da imprensa local ou
regional ou por afixao na Sede da Prefeitura ou da Cmara Municipal, conforme o caso.
1 _ A escolha do rgo de imprensa para a divulgao das leis e dos atos administrativos
far-se- atravs de licitao, em que se levaro em conta no as condies de preo, com as
circunstncias de freqncia, horrio , tiragem e distribuio.
2 _ Nenhum ato produzir efeito antes de sua publicao.
3 _ A publicao dos atos normativos, pela imprensa, poder ser resumida.
SEO II
DOS LIVROS
ART.85 _ O Municpio manter os livros que forem necessrios ao registro de seus servios.
1 - Os livros sero abertos, rubricados e encerados pelo Prefeito ou pelo Presidente da
Cmara, conforme o caso ou por funcionrio designado para tal fim.
2 _ Os livros referidos neste artigo podero ser substitudo por fichas ou outro sistema,
convenientemente autenticados.
SEO III
DOS ATOS ADMINISTRATIVOS
SEO V
DAS CERTIDES
ART. 89 _ A Prefeitura e a Cmara so obrigadas a fornecer a qualquer interessado, no prazo
mximo de trinta (30) dias certides dos atos, contratos e decises , desde que requeridas para
fim de direito determinado, sob pena de responsabilidade da autoridade ou servidor que negar
ou retardar a sua expedio. No mesmo prazo devero atender as requisies judiciais se outro
no for fixado pelo juiz.
NICO _ As certides relativas ao Poder Executivo sero fornecidas pelo Secretrio da
Administrao da Prefeitura exceto as declaratrias de efetivo servio do Prefeito, que sero
fornecidas pelo Presidente da Cmara.
CAPTULO III
DOS BENS MUNICIPAIS
ART. 90 _ Cabe ao Prefeito a administrao dos bens municipais respeitada a competncia
da Cmara quando aqueles utilizadas em seus servios.
ART. 91 _ Todos os bens municipais devero ser cadastrados, com identificao respectiva,
numerando-se os imveis segundo o que for estabelecido em regulamento, a os quais ficaro
sob a responsabilidade da Secretaria a que for distribuda.
ART. 92 _ Os bens patrimoniais do Municpio devero ser classificados :
I _ pela sua natureza;
II _ em relao a cada servio .
NICO _ Dever ser feita, anualmente, a conferncia da escriturao patrimoniais dos bens
existentes e, na, prestao de contas de cada exerccio , ser includo o inventrio de todos os
bens municipais.
ART. 99 _ A utilizao e administrao dos bens pblicos de uso especial, como mercados ,
matadouros, estaes, recintos de espetculos e campos de esportes, sero feitas na forma da
lei e regulamentos respectivos.
CAPTULO IV
DAS OBRAS E SERVIOS MUNICIPAIS
ART.100 _ Nenhum empreendimento de obras e servios do Municpio poder ter incio
sem prvia elaborao do plano respectivo, no, qual, obrigatoriamente conste:
I _ a viabilidade do empreendimento, sua convenincia e oportunidade para o interesse
comum;
II _ os pormenores para a sua execuo ;
III _ os recursos para o atendimento das respectivas despesas;
IV _ os prazos para o seu incio e concluso , acompanhados da respectiva justificao;
1 _ Nenhuma obra, servio ou melhoramento, salvos casos de extrema urgncia , ser
executado sem prvio oramento de custo.
2 _ As obras pblicas podero ser executadas pela Prefeitura, por suas autarquias e demais
entidades da administrao indireta,e, por terceiros, mediante licitao.
ART. 101 _ A permisso de servio pblico a ttulo precrio, ser autorgada por decreto do
Prefeito, aps edital de chamamento de interessados para escolha do melhor pretendente,
sendo que a concesso s ser feita com autorizao legislativa, mediante contrato, precedido
por concorrncia pblica.
1 _ Sero nulas de pleno direito as permisses , as concesses, bem como quaisquer outros
ajuste feito em desacordo com o estabelecido nesse artigo.
2 _ Os servios permitidos ou concedidos ficaro sempre sujeitos fiscalizao do
Municpio, incumbindo, aos que o executam, sua permanente atualizao de adequao s
necessidades dos usurios.
3 _ O Municpio poder retomar, sem indenizao, os servios permitidos ou concedidos,
desde que executados em desconformidade com o ato ou contrato, bem como aqueles que se
revelarem insuficientes para o atendimento dos usurios.
4 _ As concorrncias para a concesso de servios pblicos devero ser precedidas de
ampla publicidade, nos meios de comunicao local.
CAPTULO V
DA ADMINISTRAO TRIBUTRIA E FINANCEIRA
SEO I
DOS TRIBUTOS MUNICIPAIS
SEO III
DO ORAMENTO
ART.112 _ A elaborao e a execuo da lei oramentria anual e plurianual de investimentos
obedecer s regras estabelecidas n Constituio Federal, na Constituio do Estado, nas
normas de Direito Financeiro e nos preceito dessa Lei Orgnica.
NICO _ O Poder Executivo publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada
bimestre, relatrio resumido na execuo oramentria.
ART. 113 _ Os projetos de lei relativos ao plano plurianual e ao oramento anual e aos
crditos adicionais da execuo oramentria sero apreciados pela Comisso de Economia e
Finanas e as demais Comisses da Cmara, o qual caber:
I _ examinar e emitir parecer sobre os projetos e as contas apresentadas anualmente pelo
Prefeito Municipal;
II _ examinar e emitir parecer sobre os planos e programas de investimentos e exercer o
acompanhamento e fiscalizao oramentria, sem prejuzo de atuao das demais Comisses
da Cmara.
1 _ As emendas sero apresentadas comisso, que sobre elas emitir parecer, e apreciadas
na forma da regimental.
2 _ as emendas do projeto de lei do oramento anual ou aos projetos que modifiquem
somente por ser aprovado caso:
I _ sejam compatveis com o plano plurianual;
II _ indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de
despesa, excludas as que incidam sobre:
A _ dotaes para pessoal e seus cargos;
B_ servio de divida ou;
III_ sejam relacionados:
A_ com a correo de erros ou emisses ou
B_ com os dispositivos do texto do projeto de lei.
3_ Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de lei
oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes podero ser utilizados, com forme
o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e especifica autorizao
legislativa.
CAPITULO II
DA PREVIDENCIA SOCIAL E ASSISTNCIA SOCIAL
ART.130 _ O Municpio, dentro de sua competncia, regular o servio social favorecendo e
coordenando as iniciativas particulares que visem a este objetivo.
1 _ Caber ao Municpio promover e executar as obras que, por sua natureza e extenso, no
possam ser atendidas pelas instituies de carter privado.
2 _ O plano de assistncia social do Municpio nos termos que a lei estabelecer, ter por
objetivo a correo dos desequilbrios do sistema social e a recuperao dos elementos
desajustados, visando a um desenvolvimento social harmnico, consoante previsto no art. 203
da Constituio Federal.
ART. 131 _ Compete ao Municpio suplementar, se for o caso os planos de previdncia
social, estabelecidos na Lei Federal.
CAPTULO III
DA SADE
de
1 _ o ensino religioso, de matrcula facultativa, constitui disciplina dos horrios das escolas
oficiais do Municpio e ser ministrado de acordo com a confisso religiosa do aluno,
manifestada por ele, se for capaz, ou por seu representante legal ou responsvel.
2 _ o ensino fundamental regular ser ministrado em Lngua Portuguesa.
3 _ o Municpio orientar e estimular, por todos os meios, a Educao Fsica, que ser
obrigatria nos estabelecimentos municipais de ensino e nos particulares que receberem
auxlio do Municpio.
ART. 140 _ o ensino livre iniciativa privada, atendidas as seguintes condies:
I _ cumprimento das normas gerais de educao nacional;
II _ autorizao e avaliao de qualidade pelos rgos competentes.
ART. 141 _ Os recursos do Municpio sero destinados s escolas pblicas podendo ser
dirigidos a escolas comunitrias, confessionais ou filantrpicas, definidas em Lei Federal que:
I _ comprovem finalidade no lucrativa e apliquem seus excedentes financeiros em educao;
II _assegurem a destinao de seu patrimnio a outras escolas comunitrias, filantrpicas ou
confessionais ou ao Municpio no caso de encerramento de suas atividades.
1 _ Os recursos de que trata esse artigo, sero destinados a bolsa de estudo para ensino
fundamental, na forma da lei, para os que demonstrarem insuficincia de recursos quando
houver falta de vagas e cursos regulares de rede pblica a localidade de residncia do
educando, ficando o Municpio obrigado a investir prioritariamente na expanso de sua rede
na localidade.
ART. 142 _ o Municpio auxiliar, pelo menos ao seu alcance, as organizaes beneficentes,
culturais e amadoristas e as colegiais tero prioridade no uso de estdios, campos i instalaes
de prioridade do Municpio.
ART.143 _ O Municpio manter o professorado municipal em nvel econmico, social e
moral altura de suas funes.
ART. 144 _ a lei regular a composio, o funcionamento e as atribuies do Conselho
Municipal de Educao e do Conselho Municipal da Cultura.
ART. 145 _ o Municpio aplicar, anualmente, nunca menos de 25% (vinte e cinco por cento),
no mnimo, da receita resultante de impostos, compreendida a proveniente de transferncias,
na manuteno e desenvolvimento do ensino.
ART. 146 _ da competncia comum da Unio, do Estado e do Municpio proporcionar os
meios de acesso cultura, a educao e cincia.
CAPTULO V
DA POLTICA URBANA
ART. 147 _ A poltica de desenvolvimento urbano, executada pelo Poder Poltico municipal,
conforme diretrizes gerais fixadas em lei, tem por objetivo ordenar o pleno funcionamento das
funes sociais da cidade e garantir o bem estar de seus habitantes.
1 _ O plano diretor, aprovado pela Cmara Municipal, o instrumento bsico da poltica de
desenvolvimento e de expanso urbana.
2 _ A propriedade urbana cumpre sua funo social quando atende as exigncias
fundamentais de ordenao da cidade, expressas no plano diretor.
3 _ As desapropriaes de imveis urbanos sero feitas com prvia e justa indenizao em
dinheiro.
ART. 148 _ O direito a propriedade inerente a natureza do homem, dependendo seus limites
e seu uso de convivncia social.
1 _ O Municpio poder, mediante de lei especfica para a rea includa no plano diretor,
exigir, nos termos da lei federal, no proprietrio do solo urbano no edificado, sub utilizado ou
no utilizado, que promova seu adequado aproveitamento, sob pena, sucessivamente, de:
I _ parcelamento ou edificao compulsria;
II _ imposto sobre propriedade predial e territorial urbana progressivo no tempo;
III _ desapropriao com pagamento mediante ttulo da dvida pblica de emisso previamente
aprovado pelo Senado Federal com prazo de resgate de at dez anos, em parcelas anuais, iguais
e sucessivas, assegurados o valor real de indenizao de juros legais.
2 _ Poder manter o Municpio organizar fazendas coletivas, orientadas ou administradas
pelo Poder Pblico, destinadas a formao de elementos aptos a atividades agrcolas.
ART. 149 _ So isentos de tributos os veculos de trao animal e os demais instrumentos de
trabalho do pequeno agricultor, empregados nos servios da prpria lavoura ou no transporte
de seus produtos.
ART. 150 _ Aquele que possuir como sua rea urbana de at duzentos e cinqenta metros
quadrados , por cinco anos, ininterruptamente e sem oposies , utilizando-a para sua moradia
de sua famlia, adquirir-lhe- o mnimo, desde que no seja proprietrio de outro imvel
urbano ou rural.
1 _ o ttulo de domnio e a concesso de uso sero conferidos ao homem ou mulher, ou
ambos, independentemente do estado civil.
CAPTULO VI
DO MEIO AMBIENTE
ART. 152 _ Todos tem direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso
comum do povo e essencial a sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico Municipal
e a coletividade o dever de defend-lo a preserv-lo para as presentes a as futuras geraes.
1 _ Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Pblico:
I _ preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais e prover o manejo ecolgico das
espcies ecossistemas;
II _ preservar e restaurar a diversidade e a integridade do patrimnio gentico do Pas e
fiscalizar as entidades dedicadas pesquisa e manipulao de material gentico;
III _ definir espaos territoriais e seus componentes a serem especialmente protegidos, sendo a
alterao e supresso permitidas somente atravs de lei, vedada qualquer utilizao que
comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteo;
IV _ exigir, na forma da lei. Para instalao de obra ou atividade potencialmente causadora de
significativa de graduao do meio ambiente, estudo prvio de impacto ambiental, a que se
dar publicidade;
V _ controlar a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas, mtodos e substancias
que comportem riscos para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente;
VI _ promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e a conscientizao pblica
para a preservao do meio ambiente;
VII _ proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as praticas que coloquem em risco
sua funo ecolgica, provoquem a extino de espcies ou submetem os animais a crueldade;
VIII _ controlar o desmatamento, principalmente em reas de declive e aclive, para que o solo
no sofra eroses que venha a causar o desequilbrio natural;
IX _ vedada a deposio de lixo orgnico e qumico, nos rios, riachos e sangas;
X _ proteger a fauna, no desmatando a mata nativa nas margens de rios, riachos e sangas;
TTULO V
DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS
ART. 153 _ Incumbe ao Municpio:
I _ auscultar, permanentemente, a opinio pblica, para isso, sempre que o interesse pblico
no aconselhar o contato, os Poderes Executivo e Legislativo divulgar o recebimento de
sugestes;
II _ adotar medidas para assegurar a celeridade da tramitao e solues dos expedientes
administrativos, punido, disciplinarmente nos termos da lei, os servidores faltosos;
III _ facilitar, no interesse educacional do povo, a difuso de jornais e de outras publicaes
peridicas, assim como das transmisses pelo rdio;
ART. 154 _ licito a qualquer cidado ter informaes e certides sobre assuntos referentes
administrao municipal.
ART. 155 _ Qualquer cidado ser parte legitima para pleitear a declarao de nulidade ou
anulao de atos lesivos ao patrimnio municipal.
ART. 156 _ O Municpio no poder dar nomes de pessoas vivas a bens e servios pblicos
de qualquer natureza.
NICO _ Para fins deste grupo, somente aps um ano de falecimento poder ser
homenageada qualquer pessoa, salvo personalidades marcantes que tenham desempenhado
altas funes na vida administrativa do Municpio, do Estado ou Pas.
ART. 157 _ Os cemitrios do Municpio, tero sempre carter secular, e sero administrados
pela autoridade municipal, sendo permitido a todas as confisses religiosas praticar nele seus
ritos.
NICO - As associaes religiosas e as particulares, podero na forma da lei, manter
cemitrios prprios, fiscalizados porem pelo Municpio.
ART. 158 _ At a promulgao da lei complementar referida no art. 114 desta Lei Orgnica,
vedado ao Municpio despender mais do que sessenta e cinco por cento do valor da receita
corrente, limite este a ser alcanado no mximo, em cinco anos, razo de um quinto por ano.
ART. 159 _ At a entrada em vigor da lei complementar federal, o projeto do plano
plurianual, para vigncia at o final do mandato em curso do Prefeito, e o projeto de lei
oramentria anual, sero encaminhadas Cmara at quatro meses antes do encerramento do
exerccio financeiro e devolvidos para a sano at o encerramento da sesso legislativa.
ART. 160 _ Esta Lei Orgnica, aprovada e assinada pelos integrantes da Cmara Municipal,
ser promulgada pela Mesa e entrar em vigor, na data de sua publicao revogadas as
disposies em contrrio.