(TRATADO GONDRA) Suscrito en Santiago el 3 de mayo de 1923 Los Gobiernos representados en la Quinta Conferencia Internacional de los Estados Americanos, deseando fortalecer cada vez ms los principios de justicia y de respeto mutuo, en que inspiran la poltica que observan en sus relaciones recprocas y avivar en sus pueblos sentimientos de concordia y de leal amistad, que contribuyan a consolidar dichas relaciones, Confirman su ms sincero anhelo de mantenerse en paz inmutable, no slo entre s, sino tambin con todas las otras naciones de la tierra; Condenan la paz armada, que exagera las fuerzas militares y navales ms all de las necesidades de la seguridad interior y de la soberana e independencia de los Estados; y, Con el propsito decidido de promover todos los medios que eviten o prevengan los conflictos que, eventualmente, puedan ocurrir entre ellos, convienen en el presente Tratado, ajustado y concluido por los seores Delegados Plenipotenciarios, cuyos Plenos Poderes fueron hallados en buena y debida forma por la Conferencia, a saber: Siguen los nombres de los Plenipotenciarios ARTICULO I. Toda cuestin que, por cualquiera causa se suscitare entre dos o ms de las Altas Partes Contratantes, y que no hubiera podido ser resuelta por la va diplomtica, ni llevada a arbitraje en virtud de Tratados existentes, ser sometida a la investigacin e informe de una Comisin constituida del modo que establece el artculo IV. Las Altas COLECCIN DE TRATADOS INTERNACIONALES RICHARDSON SANTANA
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Partes Contratantes se obligan, en caso de conflicto, a no
iniciar movilizaciones, concentraciones de tropa sobre la frontera de la otra parte, ni ejecutar ningn acto hostil ni preparatorio de hostilidades, desde que se promueva la convocatoria de la Comisin Investigadora, hasta despus de producido el informe de la misma, o de transcurrido el plazo a que se refiere el artculo VII. Esta estipulacin no abroga ni restringe los compromisos establecidos en los Convenios de Arbitraje, que existan entre dos o ms de las Altas Partes Contratantes, ni las obligaciones que de ellos derivan. Es entendido que en los conflictos que surjan entre Naciones que no tienen Tratados generales de Arbitraje, no proceder la investigacin en cuestiones que afecten prescripciones constitucionales ni en cuestiones ya resueltas por Tratados de otra naturaleza. ARTICULO II. Las cuestiones a que se refiere el artculo I sern deferidas a la Comisin de Investigacin, cuando las negociaciones o procedimientos diplomticos, para solucionarlas o para someterlas a arbitraje, hayan fracasado, o en los casos en que circunstancias de hecho hagan imposible negociacin alguna y sea inminente un conflicto armado entre las partes. Cualquiera de los dos Gobiernos directamente interesados en la investigacin de los hechos que originaran la cuestin, podr promover la convocatoria de la Comisin Investigadora, para cuyo efecto bastar comunicar oficialmente esta decisin a la otra parte y a una de las Comisiones Permanentes creadas en el artculo III. ARTICULO III. Se constituirn dos Comisiones con sede en Washington (Estados Unidos de Amrica) y en Montevideo (Uruguay), y que sern llamadas Permanentes. Estarn formadas por los tres Agentes Diplomticos Americanos de ms antigedad entre los acreditados en dichas capitales, y al llamado de las Cancilleras de aquellos Estados se COLECCIN DE TRATADOS INTERNACIONALES RICHARDSON SANTANA
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organizarn, designando sus respectivos Presidentes. Sus
funciones se limitarn a recibir de las partes interesadas el pedido de convocatoria de la Comisin Investigadora, y a notificarlo inmediatamente a la otra parte. El Gobierno que solicite el llamado designar en el mismo acto a las personas que, por su lado, integrarn la Comisin Investigadora, y el de la parte adversa har, igualmente, la designacin de los miembros que le corresponda, tan pronto como reciba la notificacin. La parte que promueva el procedimiento que este Tratado establece, podr dirigirse, al hacerlo, a la Comisin Permanente que juzgue ms eficaz para una rpida constitucin de la Comisin Investigadora. Recibido el pedido de convocatoria y hechas las notificaciones, quedar ipso facto suspendida la cuestin o la controversia grave que las partes venan sustentando sin llegar a avenimiento.
ARTICULO IV. La Comisin de Investigacin se compondr de
cinco miembros, todos nacionales de Estados Americanos, y designados en la siguiente forma: Cada Gobierno sealar, en el momento de la convocatoria, a dos de ellos, de los cuales uno slo podr ser de su propia nacionalidad. El quinto ser elegido de comn acuerdo por los ya designados, y desempear las funciones de Presidente; pero esta eleccin no podr recaer en ciudadano alguno de las nacionalidades ya representadas en la Comisin. Cualquiera de los dos Gobiernos podr, y por motivos que se reserve, no dar su aceptacin al miembro electo, y, en tal caso, el reemplazante ser designado dentro de los treinta das siguientes a la notificacin de esta recusacin, de comn acuerdo entre las partes, y, en defecto de este acuerdo, la designacin se har por el Presidente de una Repblica Americana no interesada en el conflicto, y que ser elegido por sorteo por los comisionados ya nombrados, de una lista de no ms de seis Jefes de Estado Americanos, formada como sigue: Cada Gobierno, que sea parte en la cuestin, o, si los Gobiernos COLECCIN DE TRATADOS INTERNACIONALES RICHARDSON SANTANA
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directamente interesados en ella son ms de dos, el Gobierno
o los Gobiernos de uno y otro lado de la controversia, designarn tres Presidentes de Naciones Americanas, que mantengan las mismas amistosas relaciones con todas las partes en conflicto. Cuando haya ms de dos Gobiernos directamente interesados en una controversia, y los intereses de dos o ms de ellos estn identificados, el Gobierno o Gobiernos que estn de cada lado de la cuestin podrn aumentar el nmero de sus comisionados, tanto cuanto sea indispensable, a fin de que ambos lados en la controversia tengan siempre igual representacin en la Comisin. Constituida as la Comisin en la capital asiento de la Permanente que hizo la convocatoria, participar a los Gobiernos respectivos la fecha de su instalacin, y podr determinar luego el lugar o los lugares en que deba funcionar, tomando en cuenta las mayores facilidades de investigacin. La Comisin Investigadora establecer por s misma las reglas de su procedimiento. En este respecto se recomienda la incorporacin a dichas normas procesales de las disposiciones consignadas en los artculos 9, 10, 11, 12 y 13 de la Convencin suscrita en Washington en febrero de 1923, entre el Gobierno de los Estados Unidos de Amrica y los Gobiernos de las Repblicas de Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua y Costa Rica, y que se trascriben en el Apndice que sigue a este Convenio. Sus decisiones e informe final sern acordados por la mayora de sus miembros. Cada parte soportar sus propios gastos y una parte igual en los gastos generales de la Comisin.
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ARTICULO V. Las partes en la controversia suministrarn los
antecedentes e informaciones necesarias para la investigacin. La Comisin deber presentar su informe antes de un ao, a contar desde la fecha de su instalacin. Si no hubiese podido completarse la investigacin ni redactarse el informe dentro del trmino fijado, podr ampliarse por seis meses ms el plazo establecido, siempre que estuvieren de acuerdo a este respecto las partes en controversia. ARTICULO VI. Las resoluciones de la Comisin se considerarn como informes sobre las cuestiones que fueren objeto de la investigacin, pero no tendrn el valor o fuerza de sentencias judiciales o arbitrales. ARTICULO VII. Transmitido el informe de la Comisin a los Gobiernos en conflicto, stos dispondrn de un trmino de seis meses para procurar nuevamente el arreglo de la dificultad en vista de las conclusiones del mencionado informe; y si durante este nuevo plazo no pudieran todava llegar a una solucin amistosa, las partes en controversia recuperarn toda su libertad de accin para proceder como crean conveniente a sus intereses en el asunto que fue materia de la investigacin. ARTICULO VIII. El presente Tratado no abroga convenios anlogos que existan o puedan existir entre dos o ms de las Altas Partes Contratantes, ni deroga parcialmente ninguna de sus clusulas, aunque contengan circunstancias o condiciones particulares que difieran de las aqu estipuladas. ARTICULO IX. El presente Tratado ser ratificado por las Altas Partes Contratantes, previos los respectivos procedimientos constitucionales, y los instrumentos de ratificacin depositados en el Ministerio de Relaciones Exteriores de la Repblica de Chile, que los comunicar por la va diplomtica a los dems Gobiernos signatarios; y COLECCIN DE TRATADOS INTERNACIONALES RICHARDSON SANTANA
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entrar en vigor entre las Partes Contratantes a medida que
vayan ratificndolo. Este Tratado regir indefinidamente; puede ser denunciado y sus efectos en cuanto al denunciante, cesarn un ao despus de la notificacin de la denuncia, quedando el pacto subsistente para los dems signatarios. La denuncia ser dirigida al Gobierno de Chile, quien la transmitir a los dems Gobiernos signatarios para los efectos Consiguientes. ARTICULO X. Podrn adherir al presente Tratado los Estados Americanos que no hayan tenido representacin en esta Quinta Conferencia, enviando el instrumento oficial en que se consigne esta adhesin al Ministerio de Relaciones Exteriores de la Repblica de Chile, quien lo notificar a las otras Partes Contratantes. APNDICE ARTICULO I. Los Gobiernos signatarios otorgan a todas las Comisiones que lleguen a constituirse, la facultad de citar y juramentar testigos y de recibir pruebas y testimonios. ARTICULO II. Durante la investigacin sern odas las Partes, y podrn ser representadas por uno o ms agentes y abogados. ARTICULO III. Todos los miembros de la Comisin jurarn ante la ms alta autoridad judicial del lugar en donde aqulla se instale, el fiel y leal desempeo de su cometido. ARTICULO IV. La investigacin se llevar a cabo contradictoriamente. En consecuencia, la Comisin notificar COLECCIN DE TRATADOS INTERNACIONALES RICHARDSON SANTANA
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a cada Parte las exposiciones que la otra presente y fijar
trminos para recibir pruebas. Una vez notificadas las Partes, la Comisin proceder a la investigacin, no obstante que ellas no comparezcan. ARTICULO V. Desde el momento en que quede organizada la Comisin de Investigacin, podr sta fijar la situacin en que deban permanecer las Partes que sostienen la controversia, a solicitud de cualquiera de ellas, a fin de no agravar el mal y de que las cosas se conserven en el mismo estado mientras la Comisin rinda su informe. EN TESTIMONIO DE LO CUAL, firman y sellan con el sello de la Quinta Conferencia Internacional Americana el presente Tratado en Santiago de Chile, a los tres das del mes de Mayo del ao mil novecientos veintitrs, en castellano, ingls, portugus y francs. Este Tratado ser depositado en el Ministerio de Relaciones Exteriores de la Repblica de Chile a fin de que se saquen copias certificadas para enviarlas, por la va diplomtica, a cada uno de los Estados Signatarios: Siguen las firmas de los Plenipotenciarios RESERVA HECHA AL FIRMARSE EL TRATADO Uruguay: Con salvedades en cuanto a lo que establece el artculo 1 (primero) al excluir de la investigacin las cuestiones que afecten prescripciones constitucionales. RESERVAS HECHAS AL RATIFICARSE EL TRATADO Per: Con la expresa y terminante de que la adhesin del Per no innova el arbitraje y los buenos oficios del Seor Presidente de los Estados Unidos de Amrica y de su Gobierno, respectivamente, sobre la cuestin de Tacna y Arica. COLECCIN DE TRATADOS INTERNACIONALES RICHARDSON SANTANA
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Uruguay: Con la reserva formulada al firmarlo. Repblica Dominicana