Professional Documents
Culture Documents
com
La Huelga
Indice
1. Introduccin
2. La Huelga
3. Reconocimiento
4. Requisitos para el reconocimiento
5. Prohibiciones
6. Efectos jurdicos
7. El lock out
8. Bibliografa
1. Introduccin
El presente trabajo de investigacin desarrolla el tema del derecho de huelga, basndose
especficamente en el Decreto Ley 25593 "Ley de Relaciones Laborales" y su reglamento, expedido por
el anterior gobierno.
Se trata de un anlisis descriptivo y objetivo con el cual se intenta aportar al mejor conocimiento del
derecho de huelga. Y anticipamos el tema al escribir que la huelga es un derecho.
Esperamos que sea tema de su inters, como lo fue para mi.
2. La Huelga
Concepto:
La huelga puede definirse como toda perturbacin producida en el proceso productivo y principalmente
la cesacin temporal del trabajo, acordado por los trabajadores, para la defensa y promocin de un
objetivo laboral o socioeconmico.
Este concepto no es el que impera en nuestro ordenamiento. El art. 72 del D.L. 25593 sobre relaciones
laborales entiende que el ejercicio del derecho de huelga habr de realizar mediante suspensin del
trabajo acordado mayoritariamente y realizada en forma voluntaria y pacfica por los trabajadores y sin
ocupacin por los mismos del centro de trabajo o de cualquiera de sus dependencias. Aunque en el
Per actual, como en el del pasado o del futuro, no es sino una "metfora" de mal gusto esto de
"voluntaria y pacfica". Ms precisamente, Cabanillas escribe:
"La huelga es una coaccin, un castigo, una represalia que ejercen los trabajadores en relacin a los
patrones que se niegan a aceptar las pretensiones de aqullos. Como sealaba Unsain, la huelga lleva
siempre potencialmente en su entraa una violencia, an cuando su proceso se desarrolle en forma y
por medios pacficos.
En todo caso la huelga es el recurso final que asiste a los trabajadores para defender sus derechos
cuando han fracasado las conversaciones de conciliacin en todo entendimiento en los empresarios.
Caractersticas Del Derecho De Huelga
Se trata de una medida de conflicto colectivo: constituye la principal medida de autotutela que
tienen los trabajadores. Es ejercida cuando existe un conflicto colectivo de cualquier clase en la
relacin empresario - trabajador.
El derecho de huelga debe ser acordado por los trabajadores, es concertada a travs de la
Asamblea de Trabajadores, Sindicatos o representantes de los trabajadores.
Historia
El derecho de huelga fue reconocido por primera vez en 1864, en Inglaterra, y constituye en la
actualidad uno de los derechos inalienables del hombre reconocidos por la ONU y gran nmero de
pases.
Huelgas que han pasado a la historia son la de 1886 en Chicago, por la jornada de ocho horas, la de
1905 en San Petersburgo, de carcter insurreccional; las revolucionarias de 1917 y 1920, en Espaa y
Alemania respectivamente; la de 1946 en la General Motors de EE.UU., que dur casi un ao, y la de
mayo de 1968 en Francia.
Tipologa
Criterios de clasificacin:
a.
Segn los sujetos que ejercitan el derecho de huelga: la huelga puede ser ejercitada por:
Los trabajadores por cuenta ajena
Los trabajadores asalariados
Los funcionarios
b.
Segn las causas que motivan la huelga: se distingue entre:
Huelga laboral: es la que tiene lugar por causas derivadas de la propia relacin de trabajo.
Huelga extralaboral: es la que se lleva a cabo por motivos polticos o con cualquier otra
finalidad ajena al inters profesional de los trabajadores afectados.
Huelga de solidaridad o simpata: los trabajadores defienden un inters ajeno a su relacin
contractual, actuando sin embargo en apoyo de otros trabajadores en conflicto, con los que se
solidarizan.
c.
Segn el comportamiento que se lleve a cabo en la huelga: cabe distinguir:
Huelga turnante o rotatoria: es la que realizan de modo sucesivo en las distintas unidades
productivas de una empresa o centro de trabajo, o sectores de la actividad econmica en un mbito
geogrfico determinado, alterndose sucesivamente en la cesacin, en el trabajo con la finalidad de
afectar a la coordinacin de la produccin.
Huelga estratgica, tapn o trombosis: es aquella que afecta tan slo de modo directo a la
actividad productiva bsica de la empresa, o a los sectores estratgicos del sistema econmico, pero
que comunica sus efectos en cadena a los dems mbitos, consiguiendo la paralizacin de todo el
proceso productivo.
Huelga de celo o reglamento, consiste en una ejecucin minuciosa y reglamentaria del
trabajo, con el consiguiente retraso en el mismo.
Huelga intermitente: son aquellas en la que se alterna momento de normalidad laboral y de
cesacin del trabajo. posee una tipologa bastante variada: alternancia de horas de trabajo y huelga a
lo largo del da, de das de trabajo y huelga a lo largo de la semana o perodos ms amplios.
Huelga de brazos cados: o huelga a pie de fbrica, en las que los trabajadores no
abandona las instalaciones de la empresa, se establecen turno de relevo para ocuparla
permanentemente.
Huelga escalonada cuando las actividades productivas son paralizadas progresivamente,
unas despus de otras.
Huelga general: la que se plantea simultneamente en todos los oficios de una o varias
localidades.
d.
De acuerdo a la legalidad de la huelga: puede ser:
Legales: convocadas de acuerdo con los plazos que marcan las leyes vigentes.
Salvajes: desencadenas sin previo aviso.
3. Reconocimiento
La huelga es un derecho nuevo, emanado precisamente de las condiciones en que se ha desarrollado
el capitalismo y tpico - hasta exclusivo - de las relaciones de produccin capitalistas. La huelga como
hecho se hace presente a partir de la revolucin industrial y del surgimiento del trabajo asalariado. Su
reconocimiento jurdico, su transformacin en derecho, se va produciendo de manera paulatina en
Europa y alcanza su punto culminante con su consagracin como derecho constitucional gracias a la
mencin especfica que trae, primero, la Constitucin del Estado de Quertaro, y mas adelante, la
Constitucin Mexicana de 1919; en ambos casos, junto al reconocimiento constitucional del derecho de
sindicalizacin.
La existencia del derecho de huelga se ha visto necesariamente condicionada al surgimiento de un
movimiento obrero, generalmente urbana industrial, con capacidad suficiente como para utilizar esta
arma de presin frente a la clase propietaria. No ha habido huelga sin organizacin gremial u obrera, ni
ha habido derecho, ni legislacin sobre huelga, sin cierto desarrollo de una formacin capitalista.
Representacin obrera. Como no existe legislacin sindical, se dispuso que tres delegados
cumpliran la funcin de representar al personal ante el patrono y de gestionar ante ste todas las
reclamaciones suscitadas.
Arbitraje.- Ante los reclamos suscitados en los centros de trabajo se estableci un sistema por
el cual las partes estaban facultadas para nombrar a sus rbitros en igual proporcin, sin intervencin
alguna del Estado.
"Lock Out o cierre patronal. Los requisitos para su procedencia eran significativamente simples
y favorables al patrn, en comparacin con los exigidos a los obreros para ejercer el derecho de
huelga.
Paralizacin intempestiva.
Las huelgas polticas cuando se inician o sostenga por motivos polticos con cualquier otra
finalidad ajena al inters profesional de los trabajadores afectados.
Cabe anotar que cuando la huelga sea declarada, el empleador no podr contratar personal de
reemplazo para realizar las actividades de los trabajadores en huelga, de lo contrario tendra que ser
sancionada conforme a ley.
6. Efectos jurdicos
La huelga produce los siguientes efectos:
a.
Determina la abstencin total de la actividad de los trabajadores en ella comprendidos, con
excepcin del personal que tienen actividades indispensables para la empresa, del personal de
direccin o de confianza y del personal de los servicios pblicos esenciales.
b.
Suspende todos los efectos de los contratos individuales de trabajo, inclusive la obligacin de
abonar la remuneracin, sin afectar la subsistencia del vnculo laboral.
c.
Impide retirar del centro de trabajo las maquinarias, materias prima su otros bienes, salvo
circunstancias excepcionales con conocimiento previo de la autoridad de trabajo.
d.
No afecta la acumulacin de antigedad para efectos de la compensacin por tiempo de
servicios.
7. El lock out
El lock out (palabra inglesa que significa cerrar a alguien la puerta) es el cierre de una o varias
unidades de produccin por los patrones para obligar a los obreros y empleados a que acepten las
decisiones que tratan de imponer.
El cierre patronal o lock out se opone a la huelga por varios rasgos:
No implica coalicin.
Puede en efecto llevarse a cabo en una sola empresa que pertenezca a un solo patrn.
Se distinguen varios tipos de lock out, segn:
Su motivacin
Lock out de represalias, para responder a una huelga o a movimientos reinvindicativos (el tipo
ms frecuente).
Lock out preventivo, de intimidacin, para prevenir una huelga o para excluir del personal a
ciertos elementos considerados como indeseables.
Su extensin y modalidades.
Los out aislado, parcial, lock out de solidaridad, lock out colectivo.
Rgimen jurdico: En Francia, el lock out es lcito a partir de la ley del 25 de mayo de 1864 que derog
el artculo 414 del Cdigo Penal que prohiba la "coalicin patronal". De hecho la jurisprudencia,
aunque continu admitiendo la legitimidad del procedimiento, subordina su licitud a ciertas condiciones:
no prohibicin por un convenio colectivo, validez de fines (un lock out que trate de atacar la libertad
sindical es ilcito), recurso previo a los procedimientos de conciliacin (acerca de este punto, la
jurisprudencia es menos homognea). El lock out suspende pero no rompe el contrato de trabajo, salvo
que vaya acompaado - caso frecuente - de despido. En dicho caso, salvo que la falta cometida por el
despido sea grave, dar lugar a las indemnizaciones previstas en caso de ruptura abusiva.
8. Bibliografa
SANTISTEVAN Jorge, "La Huelga en el Per Historia y Derecho". Editorial Cedys. Diciembre
1980.