REGLAMENTO DE PASAJES Y VITICOS

CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES
Artculo 1.

Objeto

El objeto del presente Reglamento es normar el proceso de asignacin de pasajes y viticos a los
servidores pblicos de la Unidad de Anlisis de Polticas Sociales y Econmicas (UDAPE) que
realicen viajes al interior y exterior del pas en misin oficial, as como el uso y descargo.
Artculo 2.

Definiciones

Para la aplicacin del presente Reglamento se establecen las siguientes definiciones:

a. UDAPE: Unidad de Anlisis de Polticas Sociales y Econmicas
b. Pasajes: Gastos a efectuarse por servicios de transporte areo, terrestre y martimo para viajes
en misin oficial fuera de la ciudad de La Paz de servidores pblicos por orden de autoridad
competente.
c.

Viticos: Asignacin de dinero a favor de un servidor pblico de UDAPE que se encuentra en

misin oficial, para cubrir gastos de: hospedaje, alimentacin, tasas de embarque, transporte y
otros.

d. Servidor Pblico: se refiere a todos los funcionarios y personas que independientemente de su

jerarqua y calidad prestan servicios en relacin de dependencia con autoridades estatales,
cualquiera sea la fuente de su remuneracin.
e. Misin Oficial: Se considera misin oficial a todo acto administrativo oficial en representacin de
UDAPE, autorizado por el Jefe Inmediato Superior y/o Superior Jerrquico fuera de la ciudad de
La Paz.
Artculo 3.

Base Legal

El presente Reglamento de pasajes y viticos de UDAPE tiene como base legal las siguientes
disposiciones:

Ley 1178 de 20 de Julio de 1990 de Administracin y Control Gubernamental - SAFCO

Ley N 843 de 20 de mayo de 1986 de Reforma Tributaria (Texto Ordenado) de 31 de

diciembre de 2004.

Decreto Supremo N 23318-A de 3 de Noviembre de 1992 Responsabilidad por la Funcin

Pblica y D.S. N 26327 de 29 de junio de 2001 que lo modifica.

Decreto Supremo N 19380 de 10 de enero de 1983 que prohbe la declaracin en comisin

oficial por tiempo indefinido.

Decreto Supremo N 21531 de 27 de febrero de 1987.Reglamento al Rgimen

Complementario al Impuesto al Valor Agregado.

Decreto Supremo N 25488 de 13 de Agosto de 1992 que reconoce el 100% de viticos por
viajes en comisin mayores a quince (15) das al interior de la republica

Decreto Supremo N 24035 del 20 de junio de 1995. Autorizacin de viajes oficiales al

exterior.

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Resolucin Ministerial N 20 de 25 de enero de 2002 del Ministerio de Hacienda que

establece que es vlido notas fiscales o facturas nacionales para el descargo por viajes
realizados al exterior del pas

Decreto Supremo N 27059 de 30 de mayo de 2003 que define las categoras y la escala
unica de viticos para todos los servidores pblicos.

Decreto Supremo N 27327 de 31 de enero de 2004 Marco de Austeridad Racionalizando el

Gasto de las Entidades Pblicas

Decreto Supremo N 27450 de 14 de abril de 2004. que modifica la escala de viticos y

deroga el prrafo II del Art. 23 del D.S. 27327 sobre la reduccin de viticos a partir del
dcimo sexto da.

Decreto Supremo N 28631 de 8 de marzo de 2006, Reglamento a la Ley de Organizacin del

Poder Ejecutivo. Autorizaciones de viaje.

Artculo 4.

Alcance y mbito de Aplicacin

Las disposiciones del presente Reglamento es de cumplimiento y aplicacin obligatoria por todo
servidor pblico sin excepcin en sus diferentes niveles, ya sean ejecutivos, operativos o de
asesoramiento dependientes de UDAPE, independientemente de la fuente de financiamiento, no
pudiendo alegar bajo ninguna instancia su desconocimiento.
Artculo 5.

Aprobacin y Difusin

Es facultad del Director General Ejecutivo de UDAPE la aprobacin del presente Reglamento
mediante Resolucin Administrativa y su difusin a travs del Departamento Administrativo.
Artculo 6.

Responsabilidad de los Servidores Pblicos

El incumplimiento de lo dispuesto en el presente Reglamento generar responsabilidad de acuerdo a

lo establecido en el captulo V de Responsabilidad por la Funcin Pblica de la Ley 1178 de
Administracin y Control Gubernamentales, en el Decreto Supremo 23318 A Reglamento de la
Responsabilidad por la Funcin Pblica y el Decreto Supremo 26237 de Modificacin del Reglamento
de Responsabilidad por la Funcin Pblica.
Artculo 7.

Revisin y Actualizacin

El Departamento Administrativo por delegacin del Director General Ejecutivo de UDAPE, es

responsable de la revisin y actualizacin de ser necesario sobre la base de:
a)
b)
c)

El anlisis de la experiencia derivada de su aplicacin.

Segn las necesidades estructurales que se presenten.
Por los cambios que puedan haber en las disposiciones legales.

Las modificacin, derogatoria y posterior aplicacin sern aprobadas por el Director General Ejecutiva
de UDAPE, mediante Resolucin expresa.

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CAPITULO II
REQUISITOS PARA EL PAGO DE PASAJES Y VIATICOS
Artculo 8.

Declaratoria en Comisin Oficial

Para que los servidores pblicos tengan el derecho a pasajes y viticos pagados por UDAPE,
debern ser declarados en comisin oficial por la mxima autoridad ejecutiva, por lo menos con
anticipacin de dos das hbiles al interior y cuatro das hbiles al exterior del pas y mediante la
aprobacin del Formulario de Solicitud de Pasajes y Viticos (Anexo N 1) que deber contener los
siguientes datos:
a. Objetivo del viaje (invitacin, publicacin, representacin, etc).
b. Nombre completo del y/o los funcionarios que viajan en misin oficial.
c.

Lugar (es) donde viajan

d. Justificacin del viaje

e. Fechas exactas de duracin del viaje (desde / hasta)
f.
Artculo 9.

Transporte a ser utilizado, areo, terrestre, fluvial o vehculos oficiales

Autorizacin de Viaje

Las autorizaciones de viajes debern sujetarse al procedimiento descrito en el presente Reglamento.

a) Viajes al Exterior
En caso de viajes al exterior del pas los servidores pblicos de UDAPE debern ser declarados
en comisin oficial mediante Resolucin Administrativa expresa y cuya documentacin mnima
requerida son:
1. Formulario de Solicitud de Pasajes y Viticos (Anexo N 1) debidamente llenado,
suscrito y firmado por el servidor pblico solicitante, el jefe inmediato superior y el
Director Ejecutivo
2. Certificacin presupuestaria emitida por el Departamento Administrativo
3. Carta o nota de invitacin a participar y/o asistir al evento motivo del viaje
4. En caso de que el viaje al exterior sea por motivos de capacitacin, se requiere la
autorizacin expresa del Servicio Nacional de Administracin de Personal (SNAP).
5. Otros antecedentes que justifiquen el viaje.
b) Viajes al Interior
Los viajes de los servidores pblicos de UDAPE al interior del pas sern autorizados por el
Director Ejecutivo, con la siguiente documentacin de respaldo:
1. Formulario de Solicitud de Pasajes y Viticos (Anexo N 1) debidamente llenado,
suscrito y firmado por el servidor pblico solicitante, el jefe inmediato superior y el
Director Ejecutivo
2. Certificacin presupuestaria emitida por el Departamento Administrativo
3. Carta o nota de invitacin a participar y/o asistir al evento motivo del viaje
4. Otros antecedentes que justifiquen el viaje.

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CAPITULO III
CATEGORIAS Y PAGO DE PASAJES Y VITICOS
Articulo 10. Categoras para Pago de Viticos
Se establece para UDAPE las siguientes categoras:
CATEGORIA
Primera
Segunda
Tercera
Cuarta

Quinta

Artculo 11.

No aplica
Director General Ejecutivo
Subdirectores
Jefes de Departamento, Encargados de
rea, Profesionales Universitarios, Tcnicos
de Nivel Superior
Personal Administrativo y de apoyo tcnico
y servidores pblicos no comprendidos en
las categoras anteriores

Niveles de Viticos Diarios para Viajes al Exterior del Pas

En cumplimiento al Decreto Supremo N 27059 del 30 de mayo de 2003 y Decreto Supremo 27450
de 14 de abril de 2004, que determina las categoras para el pago de viticos en todo el sector
pblico, se establece para UDAPE las siguientes categoras y escalas expresadas en dlares
americanos:
PAISES TIPO A:
CATEGORAS

(EUROPA, ASIA, AFRICA, NORTE AMERICA)

ESCALA

TIPO HOTEL

Primera

N/A

N/A

Segunda

$us. 250,00

4 Estrellas

Tercera

$us. 200,00

3 Estrellas

Cuarta y Quinta

$us. 150,00

3 Estrellas

PAISES TIPO B:
CATEGORAS

(CENTRO, SUD AMERICA Y EL CARIBE)

ESCALA

TIPO HOTEL

Primera

N/A

N/A

Segunda

$us. 200,00

4 Estrellas

Tercera

$us. 150,00

3 Estrellas

Cuarta y Quinta

$us. 100,00

3 Estrellas

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Artculo 12.

Niveles de Viticos Diarios para Viajes al Interior del Pas

Se establece el pago de viticos al interior del pas para UDAPE en las siguientes categoras
expresadas en bolivianos:
REA URBANA
CATEGORAS

ESCALA

TIPO HOTEL

Primera

N/A

N/A

Segunda

Bs. 336.00

5 Estrellas

Tercera

Bs. 268.00

4 Estrellas

Cuarta

Bs. 216.00

4 Estrellas

Quinta

Bs. 188.00

3 Estrellas

REA RURAL
CATEGORAS

Artculo 13.

ESCALA

Primera

N/A

Segunda

Bs. 200.00

Tercera

Bs. 160.00

Cuarta

Bs. 128.00

Quinta

Bs. 112.00

Modalidad de Pago de Viticos

Se pagarn viticos por los das expresamente sealados el Formulario Solicitud Pasajes y Viticos
(Anexo N 1), previa firma del formulario cargo de cuenta (Anexo N: 2)
El servidor pblico que viaje al exterior o interior del pas, podr elegir el pago de sus viticos bajo las
siguientes alternativas:
a) Podr percibir el 100% de sus viticos, segn la escala vigente corriendo por su cuenta el
pago del hospedaje.
b) Previa a la certificacin presupuestaria, podr percibir el 70% de los viticos segn escala,
cuando corra por cuenta de la entidad que lo patrocina, el pago del hospedaje. En esta
segunda opcin se observar el tipo de hospedaje que corresponda de acuerdo a la categora
a la que pertenezca el servidor pblico.
c) En el caso de servidores pblicos dependientes de la UDAPE, cuyos pasajes y viticos sean
pagados por terceros, la asignacin de viticos ser de 25%, siempre y cuando exista
presupuesto.
Cuando se trate de viajes al exterior del pas, esta asignacin ser autorizada por la Direccin
Ejecutiva, en la Resolucin correspondiente.
d) Los servidores pblicos tendrn derecho al 100% de sus viticos por da con pernocte, de lo
contrario se pagar el 70% viticos.

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Artculo 14.

Pago de Estipendio

Cuando el servidor pblico realice viajes de ida y vuelta el mismo da, se le pagar un estipendio
equivalente de acuerdo al siguiente detalle:
a. Si el viaje es va area se cancelar estipendio equivalente al 70% del vitico.
b. Si el viaje es va terrestre se cancelar un estipendio de 50% del vitico segn escala
Artculo 15.

Duracin de la comisin

Se pagarn viticos del 100% a los servidores pblicos que hubieran sido declarados en comisin
oficial al interior o exterior del pas aunque hubiera excedido 15 das de comisin. (Art. 10 de. D.S
27450).
Artculo 16.

Forma de Pago de Pasajes y Viticos

El pago de pasajes y viticos se realizar mediante cheques a los funcionarios pblicos que estn
declarados en comisin oficial por UDAPE.
Artculo 17.

Restriccin en Pasajes Areos

Todos los servidores pblicos de UDAPE cuando realicen viajes en misin oficial, debern viajar en
clase econmica nicamente, quedando prohibido el pago de pasajes en clase ejecutiva.
Artculo 18.

Restriccin en el Pago de Viticos

Queda prohibido el pago de viticos en fin de semana o ferido, salvo en los siguientes casos:
a. Cuando las actividades pblicas justifiquen la presencia y funcin especifica de un
Servidor Pblico en fin de semana o feriado que tenga Resolucin expresa de autoridad
competente.
b. Cuando la comisin excede los 6 das hbiles y continuos de trabajo.
Artculo 19.

Prohibicin de Comisin Indefinida

Se prohbe la declaracin en comisin oficial por tiempo indefinido.

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CAPITULO IV
PRESENTENTACION DE DESCARGOS
Artculo 20.

Descargo por Concepto de Pasajes y Viticos

El servidor pblico que hubiere utilizado pasajes y percibido viticos cancelados por UDAPE,
independientemente de la fuente de financiamiento, concluida su comisin y de manera inexcusable
deber presentar el descargo documentado correspondiente al Departamento Administrativo en el
plazo mximo de 5 das hbiles, adjuntando la siguiente documentacin:
a. Formulario de Descargo (Anexo N 3)
b. Copia del Informe Tcnico del viaje aprobado por la Mxima Autoridad Ejecutiva y con el
visto bueno de la mxima autoridad del rea.
c.

Pases a bordo originales o certificacin emitida por la lnea area, En caso de que el viaje
sea va terrestre taln de pasajes.

d. Documentacin que acredite el pago de impuestos de salida y tasas de aeropuerto del

pas y del exterior cuando corresponda o recibos pagados por uso de terminad de buses.
e. La asignacin de viticos se encuentran alcanzado por el Impuesto al Rgimen
Complementario al Valor Agregado (RC-IVA) por ello, tanto para viajes realizados al
interior como al exterior del pas, los servidores pblicos debern presentar dentro del
plazo estipulado el Formulario 110 (RC-IVA), por el importe de viticos percibido a objeto
de que el IVA contenido en dichas facturas sea imputado contra el impuesto determinado
de RC-IVA.
f.

Las Notas fiscales o facturas debern estar relacionadas o no al viaje y la estada

correspondiente a la comisin para efectos tributarios. Son vlidas las notas fiscales o
facturas nacionales aceptadas por el SIN para el descargo por viajes realizados al
exterior e interior del pas

g. Cuando la institucin cubra el costo de hotel por viajes al interior del pas, el servidor
pblico deber presentar la factura del hotel, emitida a nombre de la Unidad de Anlisis
de Polticas Sociales y Econmicas, con el nmero de NIT de UDAPE.
h. Cuando la institucin cubra el costo de hotel por viajes al exterior del pas, el servidor
pblico deber presentar la factura del hotel, emitida a nombre de la Unidad de Anlisis
de Polticas Sociales y Econmicas o a nombre del servidor publico comisionado.
i.

El servidor pblico comisionado podr tramitar el reembolso de viticos, cuando por

circunstancias imprevistas se prolongara su comisin. Para efectivizar este trmite, de
manera previa deber contar con el informe de viaje debidamente aprobado por autoridad
competente.

j.

Cuando la documentacin de respaldo no sea suficiente, el Departamento Administrativo

devolver la documentacin al servidor publico comisionado para que en un plazo
mximo de 48 horas proceda a su correccin y/o complementacin.

Artculo 21.

Sancin por Falta de Descargo

Se establece que los viticos estn sujetos a rendicin de cuentas documentadas debidamente
respaldadas con facturas de origen nacional, que estn relacionadas o no al viaje de comisin.
Si los servidores pblicos no efectan el descargo respectivo en el plazo establecido en el artculo
precedente estos desembolsos sern considerados como gastos particulares y por lo tanto sern
deducidos de los haberes de los comisionados en el mes siguiente.

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Artculo 22.

Notas Fiscales Relacionadas al RC-IVA

Los comisionados podrn presentar notas fiscales que respalden los gastos efectuados durante la
comisin a objeto de que el impuesto al valor agregado (IVA) contenido en dichas facturas, sea
deducido del Rgimen Complementario al IVA.
Las facturas emitidas en el exterior del pas no sern objeto de crdito fiscal y solo se tomarn en
cuenta como justificativo del viaje, debiendo descargarse con facturas emitidas en el pas y aceptadas
por el SIN por el monto recibido, relacionadas o no al viaje de la comisin.
Si la presentacin de descargos no cubre el 100% del impuesto determinado (RC-IVA) sobre los
viticos percibidos, los funcionarios debern cancelar en igual plazo el saldo de impuesto mediante la
utilizacin del formulario N 94 emitido por el Servicio de Impuestos Nacionales.

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CAPITULO V
FUNCIONES
Artculo 23.

Funciones del Director General Ejecutivo

El Director General Ejecutivo tiene las siguientes funciones:

a. Aprobar el Formulario de Solicitud de Pasajes y Viticos (Anexo N 1)
b. Autorizar con Resolucin Administrativa los viajes oficiales fuera del pas
c.

Autorizar con Resolucin Administrativa la asignacin de viticos de apoyo del 25% en los
casos de que los pasajes y viticos de servidores pblicos dependientes de UDAPE sean
cancelados por terceros.

d. Autorizar mediante Resolucin Administrativa el pago de viticos en fin de semana o feriado.

e. Aprobar los Informes de Viaje.
Artculo 24.

Funciones del Departamento Legal

El Departamento Legal, previa a la revisin de la documentacin de respaldo, deber elaborar las

Resoluciones Administrativas citadas en el artculo anterior.
Artculo 25.

Funciones del Departamento Administrativo

El Departamento Administrativo, por delegacin del Director General Ejecutivo tiene las siguientes
funciones:
a) Cumplir y hacer cumplir el presente Reglamento de acuerdo a los objetivos, recursos y
naturaleza de las actividades de UDAPE
b) Elaborar la certificacin presupuestaria para su ejecucin, indicando categora programtica
y partidas presupuestarias de gasto expresamente autorizadas en el presente Reglamento
que cuenten con financiamiento.
c) Autorizar el trmite de pago de pasajes y viticos en misin oficial tanto a nivel nacional como
internacional
d) Administrar el proceso de pasajes y viticos desde su inicio hasta el descargo
correspondiente.
e) Revisar los formularios de solicitud y requisitos exigidos de acuerdo al presente Reglamento
f)

Elaborar comprobantes y girar cheques a favor del funcionario declarado en comisin.

g) Recepcionar y revisar los formularios y la documentacin correspondiente al descargo.

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DISPOSICION FINAL
Disposicin Final nica
El presente Reglamento, aprobado en sus 5 captulos y 25 artculos, mediante Resolucin
Administrativa, emitida por la Mxima Autoridad Ejecutiva de UDAPE entrar en vigencia plena en la
fecha de su aprobacin oficial.

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