TRABAJO DOMICILIARIO-CONSTRUCC-2 (T2)

Realizar un Ensayo de anlisis de los siguientes artculos de la Ley y Reglamento de la Ley de

Contrataciones y Adquisiciones con el Estado (Adjunto al presente), la estructura ser la siguiente:
1) Descripcin del Artculo
2) Comentario del Articulo
3) Conclusiones
Los Artculos a analizar sern los siguientes:

LEY DE CONTRATACIONES
DEL ESTADO
Artculo 10.- Impedimentos para ser postor y/o contratista
DESCRIPCION:
En todo proceso de contratacin pblica, hasta doce (12) meses despus de haber dejado cargos administrativos,
jurdicos, pblicos, constitucionales, etc. En el que tengan o hayan tenido participacin superior al 5% del capital o
patrimonio social, dentro de 12 meses anteriores; as como las personas naturales o jurdicas, cuyos socios, accionistas,
participacioncitas, titulares, integrantes de rganos administracin apoderados o representantes legales que se
encuentren sancionadas administrativamente con inhabilitacin temporal o permanente para participar en procesos de
seleccin y para contratar con el Estado.
COMENTARIO:
A esta circunstancia de valor presupuestal y legal, se detecta que en nuestro pas hay un ndice alto de construcciones
informales y por ende hay muchos individuos y/o entidades contratistas con impedimentos a ser postor que estn
inhabilitados a acceder ese cargo, y por falta de cumplimiento de bases legales se obvia este reglamento que es muy
importante ante el Estado, el cual hace de reconocimiento un prestigio ptimo para acceder a ser postor y/o contratista.
CONCLUSION.
Como futuros ingenieros aspirantes a cargos de esa envergadura, estamos obligados a cumplir nuestro deber de forma
ptima, en el cual no debemos desacatar normas, para que la calidad de nuestro trabajo sea un producto satisfactorio, y
as no tengamos impedimentos para ser postor y/o contratistas.
Artculo 27.- Valor Referencial
DESCRIPCION:
El rgano encargado de las contrataciones en cada entidad determinara el valor referencial de contratacin con el fin de
establecer el tipo de proceso de seleccin, ser determinado sobre la base de un estudio de las posibilidades de precios
y condiciones que ofrece el mercado, tratndose de obras el valor referencial no podr tener una antigedad mayor a
seis meses contados desde la fecha de la convocatoria del proceso respectivo en caso de bienes y servicios tres meses. El
valor tiene carcter pblico, y de manera excepcional, carcter reservado.
COMENTARIO:
Ya sea para una adjudicacin directa, directa selectiva, concurso de precios, licitaciones pblicas, las cuales al principio
se determina un valor referencial en el cual muchas entidades en el caso de concursos, llegan a fijar ese valor por debajo
de dicho presupuesto, el cual tiende a cambiar dependiendo de la entidad y sistema de contratacin.
CONCLUSION:

Es importante saber que en una obra a llevar acabo se tiene q saber que previos estudios arrojan un valor referencial en
el cual la obra ser ejecutada presupuestalmente, y saber que dicho valor referencial est vigente seis meses despus de
firmar o aprobarse el expediente tcnico.

Artculo 47.- Supervisin

DESCRIPCION:
La entidad supervisara, directamente o a travs de terceros, en todo proceso de ejecucin, para el cual el contratista
deber ofrecer las facilidades necesarias, la supervisin est en la potestad de aplicar los trminos contractuales para el
cumplimiento exacto de obligaciones pactadas.
COMENTARIO:
La entidad supervisora tiene la obligacin de supervisar cada detalle en el cual el contratista tenga la responsabilidad de
cumplir.
CONCLUSION:
La entidad supervisora se encarga de hacer cumplir la responsabilidad del contratista, haciendo un seguimiento desde el
cuaderno de obra.

Artculo 50.- Responsabilidad del contratista

DESCRIPCION:
El contratista es el responsable por la calidad ofrecida y por los vicios ocultos de los bienes o servicios ofertados por un
plazo no menor a un ao. En el caso de obras, el plazo de responsabilidad no podr ser inferior a siete aos, contados a
partir de la recepcin de obra.
COMENTARIO:
El contratista est obligado a responder por la calidad del producto entregado a un plazo no menor a 7 aos luego de
recibir el acta de recepcin de obra.
CONCLUSIONES:
El ingeniero o entidad contratista esta a responsabilidad por reglamento a responder por la calidad de ejecucin
brindada, dicha responsabilidad por norma esta regida a un plazo no menor a 7 aos.

TTULO VI
DEL ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO (OSCE)
Artculo 57.- Definicin
Es un organismo publico adscrito al Ministerio de Economia y Finanzas, con personera jurdica de derecho publico, que
goza de autonoma tcnica, funcional, administratica, econmica y financiera, con representacin judicial porpia, sin
perjuicio de la defensa coadyuvante de la Procuraduria Publica del Ministerio de Economia y Finanzas. Su personal esta
sujeto al rgimen laboral de la actividad privada.

Reglamento de la Ley DE CONTRATACIONES

DEL ESTADO
Artculo 7.- Expediente de Contratacin
DESCRIPCION:
La Entidad llevar un Expediente de Contratacin que contendr todas las actuaciones del proceso de contratacin,
desde el requerimiento del rea usuaria hasta la culminacin del contrato, debiendo incluir las ofertas no ganadoras.
El referido expediente quedar bajo custodia del rgano encargado de las contrataciones, conforme se establezca el
Reglamento.
COMENTARIO:
La entidad establece las condiciones de contratacin en el cual refiere el valor del presupuesto base con fecha, el valor
contractual al cual la entidad se estableci, y ayuda de memoria.
CONCLUSION:
La entidad contiene las actuaciones del proceso contractual, oferta ganadora y las no ganadoras.

Artculo 13.- Caractersticas tcnicas de los bienes, servicios y obras a contratar

DESCRIPCION:
El rea usuaria deber requerir la contratacin de los bienes, servicios u obras, teniendo en cuenta los plazos
de duracin establecidos para cada proceso de seleccin, con el fin de asegurar la oportuna satisfaccin de sus
necesidades.
Al plantear su requerimiento, el rea usuaria deber describir el bien, servicio u obra a contratar, definiendo con
precisin su cantidad y calidad, indicando la finalidad pblica para la que debe ser contratado.
La formulacin de las especificaciones tcnicas deber ser realizada por el rea usuaria evaluando en cada caso las
alternativas tcnicas y las posibilidades que ofrece el mercado para la satisfaccin del requerimiento
Las especificaciones tcnicas deben cumplir obligatoriamente con los reglamentos tcnicos, normas metrolgicas y/o
sanitarias nacionales, si las hubiere.
En el caso de obras, adems, se deber contar con la disponibilidad fsica del terreno o lugar donde se ejecutar la
misma y con el expediente tcnico aprobado, debiendo cumplir con los requisitos establecidos en el Reglamento. La
Entidad cautelar su adecuada formulacin con el fin de asegurar la calidad tcnica y reducir al mnimo la necesidad de
su reformulacin por errores o deficiencias tcnicas que repercutan en el proceso de ejecucin de obras.
COMENTARIO:
Se nota que para un buen desarrollo fsico del servicio u obra, este deber tener requerimientos puntuales los cuales
debern ser planteadas por el rea usuaria con sumo detalle.
CONCLUSION:
El rea usuaria es el encargado de que las especificaciones tcnicas se deban cumplir obligatoriamente con los
reglamentos tcnicos, normas, etc.
Artculo 49.- Cumplimiento de lo Pactado
DESCRIPCION:
Los contratistas estn obligados a cumplir cabalmente con lo ofrecido en su propuesta y en cualquier manifestacin
formal documentada que hayan aportado adicionalmente en el curso del proceso de seleccin o en la formalizacin del
contrato.
COMENTARIO:
Los contratistas al iniciar firman un contrato de obra en el cual se estipula lo ofrecido en su propuesta el cual tiene un
plazo contractual el cual se tiene que cumplir, y especificaciones como se desarrollara dicha obra.
CONCLUSION:
El contratista est obligado a cumplir su propuesta de entregar calidad que en un principio ofreci.

Artculo 190.- Inspector o Supervisor de Obras:

1. DESCRIPCION:
En todo proyecto en ejecucin, deber haber un inspector o supervisor
permanente durante todo el periodo que dure la obra. En el caso de un inspector,
este deber ser asignado por la misma entidad; por otro lado, el supervisor, podr
ser contratado especficamente para dicha obra. No obstante, ambos debern
cumplir con las mismas calificaciones profesionales requeridas para el puesto.
Finalmente, es obligatorio contratar a un supervisor cuando el monto de la obra
sea igual o mayor a lo establecido por en la ley de presupuesto del sector pblico.

2. COMENTARIO:
Es importante conocer la diferencia que puede representar un INSPECTOR Y UN
SUPERVICOR DE OBRA, as como el deber de ambos dentro del trabajo y la
necesidad de contar con ellos en ciertas ocasiones de exigencia.

3. CONCLUCIONES:
Como ingenieros, debemos saber y conocer las leyes y normas que se deben
cumplir para realizar un proyecto ingenieril formal; y en este caso las funciones
que realizan los trabajadores como el inspector o el supervisor de una obra son de
vital importancia para su realizacin exitosa.

Artculo 191.- Costo de la supervisin o inspeccin:

1. DESCRIPCION:
El presente artculo nos habla acerca del costo por la partida de supervisin el cual
no deber exceder el 10 % del valor referencial de la obra y los gastos que se
generen de la inspeccin no deber exceder el 5 % del mismo monto. Adems,
cuando haiga variaciones en el ritmo de trabajo autorizadas por la misma entidad,
esta puede asumir un gasto de hasta el 15% del monto contratado de la
supervisin. Si llegara a sobrepasar el 15%, deber ser informado a la Contralora
General de la Republica.
2. COMENTARIO.
En este caso debemos tener en cuenta que los gastos excedentes de obra como
la de variaciones de tiempo; por ejemplo, no debe ser ocasionados por el
contratista, y adems que los gastos de supervisin excedentes deben ser
justificados.

Artculo 193.- Funciones del Inspector o Supervisor:

1. DESCRIPCION:
El enfoque de este artculo, es directamente a la funcin e importancia que tiene el
inspector o supervisor de obra dentro en planta. El inspector o supervisor, tiene la
responsabilidad y derecho de decidir sobre todos los trabajadores de la empresa
contratista y de los recursos en obra. Esto quiere decir que puede parar la obra en
cualquier momento a causa de incumplimientos o informalidades en la ejecucin
de la obra.
2. COMENTARIO:
La responsabilidad del inspector o supervisor es muy importante dentro de la obra,
ya que de l depende que se realice en forma correcta para el dueo de la obra y
que no existan perdidas en el trabajo tanto humano como material.
3. CONCLUICONES:
Finalmente, como residentes de obra debemos saber que el inspector o
supervisor dado por el contratista es autoridad para todos los trabajadores que
tengamos a nuestro cargo.

Artculo 198.- Reajustes:

1. DESCRIPCION:
Este artculo nos habla acerca del reajuste de precios en los presupuestos que
puede existir por los ndices unificados de precios de la construccin.
2. COMENTARIO:
En nuestra opinin este artculo es muy importante para el tema de costos en los
presupuestos, ya que un ingeniero puede realizar un presupuesto determinado
para una obra en un periodo diferente al que ser ejecutada. Por ello, los precios
podran variar y esa variacin no debe perjudicar ni al contratista ni al contratador.
3. CONCLUCIONES:
Los precios y reajustes deben ser parte fundamental de un proyecto y es
necesario tener la informacin bsica de cmo manejar estos inconvenientes en
obra.