Universidad Catlica Los ngeles de Chimbote

Seguridad en Ingeniera Civil

FACULTAD DE INGENIERA
Escuela de Ingeniera Civil

INTRODUCCIN

En los ltimos aos, se ha registrado una creciente preocupacin por la proteccin,

seguridad y prevencin en las obras civiles; en este sentido, muchas empresas han
empezado a implementar medidas para identificar y evaluar los riesgos potenciales que
generan sus actividades.
Una herramienta importante para determinar los principales riesgos potenciales
asociados a la actividad de cada organizacin de una forma sencilla y rpida es la
utilizacin de la Matriz de Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos (IPER).
Una identificacin de peligro y evaluacin de riesgo provee un diagnstico de los
peligros, de las medidas de control existentes, de las medidas de control faltantes de
una empresa en un momento especfico del tiempo; involucra la identificacin y
recoleccin de informacin de las actividades de cada proceso y evaluar los que tengan
un alto ndice de riesgo, adems involucra tambin la parte administrativa que permite
proponer medidas de control y/o mitigacin. Una revisin ntegra y comprensiva aporta
una base slida para el desarrollo de un registro de los riesgos a la seguridad y la salud
ocupacional.
Es por ello que el presente informe presenta como resultado final una matriz IPER para
la obra Reconstruccin de los Servicios de Salud de la Posta Mdica Magdalena Nueva.

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II. PROCEDIMIENTO PARA LA IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y

EVALUACIN DE

RIESGOS

2.1.

Objetivo
Establecer un procedimiento documentado para la continua Identificacin de
Peligros y Evaluacin de Riesgos y la determinacin de los controles
necesarios para reducirlos.

2.2.

Alcance
Involucra todas las actividades de la Empresa Constructora, que incurran en
riesgos y/o peligros en sus operaciones dentro de la Reconstruccin de los
Servicios de Salud de la Posta Mdica Magdalena Nueva.

2.3.

Responsabilidades
La responsabilidad de la identificacin de peligros recae en los
responsables de las reas, con la participacin del especialista en
Seguridad, Salud Ocupacional y los trabajadores.
La responsabilidad de la recepcin, archivo y consolidacin de la totalidad
de peligros recae en el Coordinador del Sistema de Gestin de Seguridad,
Salud y Medio Ambiente.
La responsabilidad de la evaluacin y control de riesgos recae en el
Coordinador y el Comit de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio
Ambiente.

2.4.

Definiciones
Peligro: Fuente, situacin o acto con el potencial de dao en trminos de
lesin o enfermedad; o la combinacin de ellas.
Riesgo: Combinacin de la probabilidad de ocurrencia de un evento o
exposicin peligrosa y la severidad de las lesiones o daos o enfermedad que
pueda provocar el evento o la exposicin.
Identificacin de Peligros: Proceso de reconocimiento de una situacin de
peligro existente y definicin de sus caractersticas.
Evaluacin de Riesgos: Proceso de evaluacin de riesgo derivado de un
peligro teniendo en cuenta la adecuacin de controles existentes y la toma
de decisin si el riesgo es aceptable o no.

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Incidente: Evento relacionado con el trabajo que dan lugar o tienen el

potencial de conducir a lesin, enfermedad (sin importar severidad) o
fatalidad.
Accidente: Un accidente es un incidente con lesin o enfermedad. Un casi
accidente es un incidente donde no existe lesin o enfermedad.
IPER: Identificacin de Peligros y evaluacin de Riesgos
HSE: Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente

III.

IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y EVALUACIN DE RIESGOS

3.1.

Definicin de los niveles de riesgo:

Riesgo Intolerable (IT): Situacin inesperada que puede convertirse en
fuera de control y representa riesgos para la persona, equipos,
instalaciones y al medio ambiente. No se debe comenzar ni continuar el
trabajo hasta que se reduzca el riesgo. Si no es posible reducir el riesgo,
incluso con recursos ilimitados, debe prohibirse el trabajo.
Riesgo Importante (IM): Riesgo en el que no debe comenzarse el trabajo
hasta que se haya reducido el riesgo. Cuando el riesgo corresponda a un
trabajo que se sta realizando, debe remediarse el problema en un tiempo
inferior al de los riesgos moderados.
Riesgo Moderado (M): Aquel riesgo que ha sido reducido a un nivel
moderado en donde los controles deben mantenerse en forma permanente.
Riesgo Tolerable: No se necesita mejorar la accin preventiva. Sin embargo
se deben considerar soluciones rentables o mejoras que no supongan una
carga econmica importante. Se requieren comprobaciones peridicas
para asegurar que se mantiene la eficacia de las medidas de control.
Riesgo Trivial: Aquel riesgo que ha sido reducido a un nivel soportable por
la organizacin habiendo respetado su Poltica y obligaciones legales, no
necesita adoptar ninguna accin.

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a) Identificacin de Peligros
Cada responsable de rea o contratista, sus trabajadores y el especialista
en Seguridad y Salud Ocupacional, participarn en la identificacin de
los peligros asociados a las actividades que realizan teniendo en cuenta
los

siguientes

elementos:

trabajadores,

equipos

instalaciones,

materiales, ambiente de trabajo, considerando dentro de ello: actividades

rutinarias y no rutinarias, actividades de todo el personal que tiene acceso
a los lugares de trabajo, incluyendo trabajadores de la contratista y
visitantes; as como la totalidad de instalaciones, equipos, materiales de
trabajo, el comportamiento y factor humano.
Luego

de

culminada

la

identificacin

de

peligros,

el

registro

correspondiente ser remitido al Coordinador del Sistema de Gestin de

Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente, para su archivo
en la plataforma documentaria del sistema.
El Coordinador del Sistema de Gestin de Seguridad, Salud Ocupacional
y Medio Ambiente proceder a consolidar la informacin de la identificacin
de peligros.

b) Evaluacin y Control de los Riesgos

El Comit de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente proceder
a evaluar los riesgos tomando en cuenta cualquier obligacin legal y se
establecern los controles respectivos a los peligros consolidados,
criterios de probabilidad y severidad (consecuencia) definidos en la
metodologa que se describe a continuacin.

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IV.

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METODOLOGA PARA LA IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y EVALUACIN

DE RIESGOS
PROBABILIDAD:
La probabilidad se evala en funcin al ndice de nmero de personas
expuestas, ndice de procedimientos existentes, ndice de capacitacin,
ndice de exposicin al riesgo, de la siguiente manera:
- Nmero de personas expuestas (A):
Tabla N 1
Personas Expuestas
(A)
De 1 a 3
De 4 a 12
Ms de 12

ndice
1
2
3

- Procedimientos Existentes (B):

Tabla N 2
Procedimientos

ndice

Existentes (B)
No aplica

Existen son satisfactorios y

suficientes

Existen parcialmente y no
son
satisfactorios
o
suficientes

No existen

- Capacitacin (C):
Tabla N 3
Capacitacin (C )
No aplica
Personal
entrenado.
Conoce el peligro y lo
previene.

ndice
0
1

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Personal
parcialmente
entrenado,
conoce
el
peligro pero no toma
acciones de control.
Personal no entrenado, no
conoce el peligro, no toma
acciones de control.

- Exposicin al riesgo (D):

El nivel de exposicin, es una medida de la frecuencia con la que se da la
exposicin al riesgo. Habitualmente vendr dado por el tiempo
de permanencia en reas de trabajo, tiempo de operaciones o
tareas, de contacto con herramientas, etc. Este nivel de exposicin se
presentar segn:
Tabla N 4
Exposicin al riesgo
(D)
Al menos una vez al ao
Espordicamente.
Alguna vez en su jornada
laboral y con periodo corto
de tiempo
Al menos una vez al mes
Eventualmente.
Varias veces en su jornada
laboral aunque sea con
tiempos cortos.
Al menos una vez al da
Permanentemente.
Continuamente o varias
veces en su jornada
laboral
con tiempo
prolongado.

ndice

El ndice de probabilidad se evala en funcin a la suma de los

ndices anteriormente identificados:

ndice de Probabilidad (IP) = A + B + C + D

Siendo:
A: ndice de nmero de personas expuestas

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B: ndice de procedimientos existentes

C: ndice de capacitacin
D: ndice de exposicin al riesgo.

CONSECUENCIA:
Para determinar el nivel de las consecuencias previsibles deben
considerarse la naturaleza del dao y las partes del cuerpo afectadas
segn la Tabla que se presenta a continuacin:
Tabla N 5
Severidad

Ligeramente
daino

Daino

Extremadamente
daino

ndice

Lesin sin incapacidad: pequeos

cortes o magulladuras, irritacin de
ojos por polvo.
Molestias e incomodidad: dolor de
cabeza, disconfort.
Lesin con incapacidad temporal:
fracturas menores.
Daos a la salud reversible: sordera,
dermatitis, asma, trastornos, msculoesquelticos
Lesin
con
incapacidad
permanente:
amputaciones,
fracturas mayores. Muerte.
Dao a la salud irreversible:
intoxicaciones, lesiones mltiples,
lesiones fatales.

Para determinar el valor del riesgo se multiplica el ndice de Probabilidad

con el ndice de Severidad (Consecuencia), de la siguiente manera:

Riesgo = ndice de Probabilidad x ndice de Severidad

Con el valor del riesgo obtenido y comparndolo con el valor tolerable,

se emite un juicio sobre la tolerabilidad del riesgo en cuestin.

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Tabla N 6

Nivel de
riesgo
Intolerable
(IT)

Importante
(IM)

Moderado
(M)

Aceptable
(TO)

Trivial (T)

Puntuacin

25-36

17-24

Interpretacin
No se debe comenzar ni continuar el trabajo
hasta que se reduzca el riesgo. Si no es posible
reducir
el
riesgo,
incluso
con recursos
ilimitados, debe prohibirse el trabajo.
No debe comenzarse en el trabajo hasta que se
haya reducido el riesgo. Puede que se
precisen recursos considerables para controlar el
riesgo. Cuando el riesgo
corresponda a un trabajo que se sta
realizando, debe remediarse el problema en un
tiempo inferior al de los riesgos moderados.

9-16

Se deben hacer esfuerzos para reducir el

riesgo, determinando las inversiones precisas. Las
medidas para reducir el riesgo deben implantarse
en un periodo determinado.
Cuando el riesgo moderado est asociado con
consecuencias extremadamente dainas (mortal o
muy graves), se precisar una accin posterior
para
establecer,
con ms precisin, la
probabilidad de dao como base
para
determinar la necesidad de mejora de las
medidas de control.

5-8

No se necesita mejorar la accin preventiva.

Sin embargo se deben considerar soluciones
rentables o mejoras que no supongan una carga
econmica importante.
Se requieren comprobaciones peridicas para
asegurar que se mantiene la eficacia de las
medidas de control.

No se necesita adoptar ninguna accin.

Al determinar controles, se debe considerar la reduccin de los riesgos

de acuerdo a la siguiente priorizacin:
a) eliminacin
b) sustitucin
c) controles de ingeniera
d) sealizacin, alertas y/o controles administrativos
e) equipos de proteccin personal

Pg.9

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Los riesgos intolerables e importantes sern considerados significativos

para los que se determinarn los objetivos, metas y

Programas de

Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional.

Tambin sern considerados como significativos aquellos riesgos cuyo
ndice de severidad sea 3, calificada como extremadamente daino
(Lesin con incapacidad permanente o muerte).
A medida que los riesgos significativos fueron gestionados y

ya no

tengan esta calificacin, se proceder a gestionar los riesgos de mayor

puntuacin dentro del programa de gestin. Los restantes no
significativos se gestionarn a travs de controles operacionales.
La organizacin se encargar de crear el cuadro de los riesgos
intolerables e importantes significativos.
La evaluacin y control de riesgos ser revisada por lo menos una vez
al ao considerando todos los procesos y sub - procesos, las actividades
rutinarias y no rutinarias

o extraordinariamente cuando exista la

generacin de nuevos proyectos, actividades, instalaciones u otros que

modifiquen el alcance del Sistema de Gestin de Seguridad, Salud y
Medio Ambiente.

V.

RESULTADOS DE LA IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y EVALUACIN DE

RIESGOS

Pg.10