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CURSO DE PROMOCIN DE OFICIALES DE LA PSA
CUADERNILLO DE ESTUDIO
CDIGO: GE1

NORMATIVA INSTITUCIONAL BSICA DE LA PSA

Palabras preliminares

En el presente cuadernillo tiene como propsito introducir al lector en el conjunto


de material normativo que organiza legalmente a la Polica de Seguridad
Aeroportuaria. Brevemente, nos referimos a:

La Ley 26.102, o Ley de Seguridad Aeroportuaria, la cual fue sancionada por el


Congreso Nacional el 31 de mayo de 2006. Dicha ley conforma normativamente al
Sistema de Seguridad Aeroportuaria, define la seguridad aeroportuaria como el
conjunto de acciones tendientes a resguardar y garantizar la seguridad interior en
el mbito jurisdiccional aeroportuario, a travs de la prevencin, conjuracin e
investigacin de los delitos e infracciones que no estn previstos en el Cdigo
Aeronutico, crea con fuerza de ley a la Polica de Seguridad Aeroportuaria,
establece su misin y funciones, autoridades, ordena sus facultades, ordena los
principios bsicos de actuacin del personal de la Institucin, su rgimen
profesional y previsional, el sistema de formacin y capacitacin y el sistema
Control Policial, entre otros aspectos en los que abrevaremos en este cuadernillo
La Resolucin MS Nro. 1015 del 6 de septiembre de 2012, la cual aprueba la
estructura orgnica y funcional de la PSA. En 2008 la Presidenta de la Nacin
firm el Decreto Nro 785,el cual aprobaba la mentada estructura orgnicofuncional de la Institucin y, desde la vigencia del citado decreto se advirtieron
cuestiones que hicieron aconsejable redefinir dicha Estructura, por lo que el
entonces Seor Ministro de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos dict la
Resolucin Nro 1617/09 tendiente a proceder a su readecuacin. Luego, por
nuevas circunstancias tornaron necesario proceder a una nueva adecuacin
normativa a fin de optimizarla para el cumplimiento de las misiones y funciones
asignadas a la Institucin, y que de esa adecuacin normativa efectuada con la
Resolucin MS Nro. 1015/2012 slo alcanza las dependencias de la Estructura de
Conduccin y Administracin y del Instituto Superior de Seguridad Aeroportuaria,
no efectuando ninguna modificacin de la Estructura Operacional de la PSA.
El Decreto Nro. 836 del 19 de mayo de 2008, el cual aprueba el Rgimen
Profesional del Personal Policial de la PSA
El Decreto Nro. 1329 del 28 de noviembre de 2009, el cual aprueba el
Reglamento de Investigaciones Administrativas del Personal de la PSA.

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Adems, el cuadernillo es estrictamente una Gua de Estudio normativo. A los


efectos de no duplicar la lectura de un cuadernillo por un lado, y de las normas por
el otro, nuestra propuesta pedaggica en este caso es integrar el estudio de las
normas aludidas en una lectura guiada por medio del presente.
Por esa razn recomendamos que:
1. Tenga a disposicin las normas consignadas, que se incluyen como material de
estudio obligatorio en la Plataforma Virtual del ISSA
2. Proceda a la lectura del cuadernillo

Antes de continuar, debemos recordar que a travs del Decreto Nro. 145, del 22
de febrero de 2005, el Gobierno nacional transfiri orgnica y funcionalmente a la
extinta Polica Aeronutica Nacional desde el mbito del Ministerio de Defensa a la
rbita del Ministerio del Interior, constituyndose en la PSA e incorporando a sta
al sistema de seguridad interior regulado en la Ley 24.059, todo lo cual fue
finalmente ratificado e institucionalizado a travs de la Ley 26.102 de Seguridad
Aeroportuaria. Esto signific la desarticulacin de toda forma de dependencia
orgnico-funcional y doctrinal de la PSA con relacin a las Fuerzas Armadas y,
especficamente, de la Fuerza Area, y, como correlato de ello, el traspaso de la
orgnico-funcional de la misma al ministerio responsable de las polticas de
seguridad pblica.
Desde 2007, con la reforma de la Ley de Ministerios, la PSA al igual que todos los
cuerpos policiales y fuerzas de seguridad federales, pasaron a depender del
Ministerio del Interior al Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos de
la Nacin. El 14 de diciembre de 2010 se publica en el Boletn Oficial la creacin
del Ministerio de Seguridad de la Nacin, del cual, desde esa fecha, pasan a
depender las policas y fuerzas de seguridad de la esfera federal (nuestra
institucin, la Gendarmera Nacional, la Prefectura Naval Argentina y la Polica
Federal Argentina), mediante el Decreto Nro. 1993.
Entre otras consideraciones, el Gobierno nacional entiende que la creacin de un
rea especfica en la materia de seguridad pblica permitir maximizar la
coordinacin y participacin de los distintos sectores involucrados, optimizando la
cooperacin y convocatoria supletoria o complementaria de todas o cada una de
las fuerzas policiales y de seguridad, coordinando la integracin y
complementacin funcional de recursos humanos y materiales disponibles en
dichas fuerzas. En ese sentido, la incorporacin del Ministerio de Seguridad al
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organigrama estatal, posibilita perfeccionar el uso de los recursos pblicos,


incrementando la calidad de accin estatal, adems de concretar las metas
polticas diagramadas, y de racionalizar y tornar ms eficiente la gestin pblica,
orientada claramente hacia dicho sector. Esta decisin poltica signific sin ms, la
clara manifestacin del Gobierno nacional de ejercer a partir de un ministerio
especializado la conduccin poltica sobre las fuerzas de seguridad y ejercer una
nueva modalidad de ejercicio de mando civil sobre estas, es decir, estableciendo
las estrategias institucionales de abordaje de este tipo de polticas pblicas.
A modo de introduccin es importante sealar algunos aspectos que nos
dispongan a la lectura del presente cuadernillo:
a. La seguridad aeroportuaria
La seguridad pblica implica una situacin social libre de riesgos, peligros y
conflictos, en cuyo marco las personas puedan gozar y ejercer sus derechos y
libertades bsicas, y en la que existen polticas y mecanismos institucionales
eficientes tendientes a prevenir, controlar y/o neutralizar aquellos riesgos, peligros
o conflictos concretos o previsibles que lesionen los derechos, libertades y
garantas de las personas. En concreto, ello supone la formulacin e
implementacin de un conjunto de polticas y acciones dirigidas a garantizar la paz
pblica por medio de la accin preventiva y la conjuracin de los delitos y las
faltas.
En este sentido, la Ley 26.102 de Seguridad Aeroportuaria estableci en su
artculo 3 que la seguridad aeroportuaria comprende las acciones tendientes a
resguardar y garantizar la seguridad interior en el mbito jurisdiccional
aeroportuario, a travs de la prevencin, conjuracin e investigacin de los delitos
e infracciones que no estn previstos en el Cdigo Aeronutico.
De este modo, la seguridad aeroportuaria constituye una dimensin especfica de
la seguridad pblica que engloba al conjunto de acciones tendientes a resguardar
y garantizar la seguridad interior en el mbito aeroportuario a travs de la
prevencin, conjuracin y/o investigacin de los delitos, las infracciones y los
hechos vulneratorios del orden pblico cometidos dentro de dicho mbito,
comprendiendo ese accionar a toda persona fsica o jurdica, pblica o privada,
que ingrese al aeropuerto y/o haga uso de las instalaciones aeroportuarias, de los
servicios brindados dentro del aeropuerto o que tenga cualquier tipo de relacin
directa o indirecta con la actividad aeroportuaria aeronutica o no aeronutica
desarrollada en el mismo.
Por ello, la seguridad aeroportuaria no se limita apenas al cumplimiento de las
normas y mtodos recomendados por la Organizacin de Aviacin Civil
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Internacional (OACI) para garantizar la seguridad a travs de la proteccin de la


aviacin civil contra actos de interferencia ilcita, tal como lo establece el Anexo 17
del Convenio sobre la Aviacin Civil Internacional o Convenio de Chicago.
Estas normas y mtodos constituyen un conjunto de parmetros fundamentales y
bsicos para la seguridad aeroportuaria, pero sta tal como se la asume en la
legislacin nacional no se restringe slo a las acciones tendientes a prevenir o
neutralizar actos de interferencia ilcita limitados a hechos o tentativas destinadas
a comprometer la seguridad de la aviacin civil o del transporte areo mediante el
apoderamiento ilcito de aeronaves; la toma de rehenes a bordo de aeronaves o
en los aerdromos; la intrusin por la fuerza a bordo de una aeronave, en un
aeropuerto o en el recinto de una instalacin aeronutica; la introduccin en una
aeronave o en un aeropuerto de armas o de artefactos (o sustancias) peligrosos
destinado a fines criminales; o la comunicacin de informacin falsa que
comprometa la seguridad de una aeronave en vuelo, o en tierra, o la seguridad de
los pasajeros, tripulacin, personal de tierra y pblico en un aeropuerto o en el
recinto de una instalacin de aviacin civil.
El objetivo primario y las acciones propias de la seguridad aeroportuaria son
mucho ms abarcativos que aquellos referidos a la seguridad de la aviacin civil
frente a actos de interferencia ilcita. Consisten, ms bien, en asegurar la
proteccin de los pasajeros, las tripulaciones, el personal en tierra, los usuarios,
los empleados y trabajadores del sector, el pblico en general, las aeronaves, las
instalaciones y el permetro de los aeropuertos frente a todo hecho que vulnere,
limite u obstruya el normal desarrollo de las actividades aeroportuarias, es decir,
de las actividades que se lleven a cabo en el aeropuerto o que se encuentren
especficamente vinculadas al mismo, ya sea que se trate de (i) actividades
aeronuticas relacionadas con la explotacin y/o uso de la infraestructura
aeroportuaria por la que se percibe una tasa aeronutica segn lo establecido en
la normativa vigente o de (ii) actividades no-aeronuticas de explotacin de
servicios y/o actividades comerciales, industriales y afines que se desarrollen en el
mbito aeroportuario.
En este marco, el mbito jurisdiccional de aplicacin de la seguridad aeroportuaria
se extiende a los aerdromos y aeropuertos integrantes del Sistema Nacional de
Aeropuertos as como a sus diferentes reas, zonas, partes e instalaciones, y
comprende a toda persona fsica o jurdica, pblica o privada, que ingrese al
aeropuerto o aerdromo y/o haga uso de las instalaciones aeroportuarias, de los
servicios brindados dentro del aeropuerto o que tenga cualquier tipo de relacin
directa o indirecta con la actividad aeroportuaria, aeronutica o no aeronutica
desarrollada en el mismo.
Un aerdromo es un rea definida de tierra o agua, incluyendo sus edificaciones,
instalaciones y equipos destinados total o parcialmente a la llegada, salida y
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movimiento en superficie de aeronaves, habilitado por la autoridad competente.


Asimismo, un aeropuerto es un aerdromo pblico que cuenta con los servicios
y/o con la intensidad de movimiento areo que justifican tal denominacin y que ha
sido habilitado por la autoridad competente. Cuando un aeropuerto es destinado a
la operacin de aeronaves provenientes del/o con destino al extranjero, es decir,
que constituye un puerto de entrada y salida para el trfico areo internacional y,
por ende, cuenta con los servicios de control de aduanas, migraciones, sanidad y
otros, constituye un aeropuerto internacional.
La seguridad aeroportuaria alcanza y abarca, entonces, el control e inspeccin
sobre las distintas reas y sectores de un aeropuerto.
SEGURIDAD
AEROPORTUARIA
REAS Y SECTORES DE UN
AEROPUERTO

rea pblica
rea de seguridad restringida
Instalacin aeroportuaria
Permetro aeroportuario

Asimismo, la seguridad aeroportuaria tambin comprende el control e inspeccin


sobre las siguientes personas y bienes de un aeropuerto.
Aeronave
Tripulacin
Pasajero
Usuario
SEGURIDAD
AEROPORTUARIA

Empleado
Prestadores de servicios

PERSONAS Y BIENES DE UN
AEROPUERTO

Equipaje
Carga
Correo
Provisin y suministro

b. La seguridad policial aeroportuaria


En el marco conceptual e institucional establecido ms arriba, la seguridad policial
aeroportuaria posee dos dimensiones bsicas, a saber: la seguridad aeroportuaria
preventiva y la seguridad aeroportuaria compleja. La Ley 26.102 de Seguridad
Aeroportuaria establece mediante su artculo 12 que la misin de la PSA consiste

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en la seguridad aeroportuaria preventiva y la seguridad aeroportuaria compleja,


fijando, de ese modo, a estos mbitos como los ejes funcionales bsicos de la
institucin policial.

Seguridad aeroportuaria
preventiva

Prevencin y conjuracin de delitos


infracciones en el mbito aeroportuario

Seguridad aeroportuaria
compleja

Conjuracin e investigacin de delitos cometidos


por grupos delictivos organizados (narcotrfico,
terrorismo y otros delitos complejos) en el mbito
Aeroportuario

SEGURIDAD
AEROPORTUARIA
Dimensiones bsicas

La seguridad aeroportuaria preventiva (SAP)


La
seguridad
aeroportuaria
preventiva
comprende
la
planificacin,
implementacin, evaluacin y/o coordinacin de las actividades y operaciones, en
el nivel estratgico y tctico, destinadas a prevenir y conjurar en forma inmediata
los delitos y las infracciones en el mbito aeroportuario.
Palabras son palabras
la prevencin comprende las acciones tendientes a impedir, evitar,
obstaculizar o limitar los delitos y las infracciones en el mbito aeroportuario,
mientras que la conjuracin comprende las acciones tendientes a neutralizar o
contrarrestar en forma inmediata los delitos y las infracciones en el mbito
aeroportuario en ejecucin, hacerlos cesar y evitar consecuencias ulteriores que
vulneren dicha seguridad

Desde la perspectiva estrictamente policial, este conjunto de labores abarca dos


tipos de tareas bsicas:
TAREAS BSICAS

SISTEMA DE
SEGURIDAD
AEROPORTUARIA
PREVENTIVA

Control policial preventivo

Operaciones Especiales de
seguridad aeroportuaria

CONSISTENTES EN

1. El control del rea pblica


2. El control de acceso al rea de seguridad restringida,
3. El control de pasajeros
4. El control de equipaje de bodega
5. El control de carga
6. El control de suministros y provisiones
7. El control perimetral
1. Intervenciones crticas de alto riesgo
2. Las intervenciones preventivas especiales
3. Las intervenciones subsidiarias

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La seguridad aeroportuaria compleja (SAC)


La seguridad aeroportuaria compleja comprende la planificacin, implementacin,
evaluacin y/o coordinacin de las actividades y operaciones, en el nivel
estratgico y tctico, tendientes a conjurar y a investigar los hechos y actividades
delictivas desarrolladas por grupos delictivos organizados dentro del mbito
aeroportuario.
Palabras son palabras
Segn el artculo 13 de la Ley 26.102 de Seguridad Aeroportuaria, la investigacin
comprende las acciones tendientes a analizar y conocer los hechos y actividades
delictivas que resulten atentatorias de la seguridad aeroportuaria, sin perjuicio de las
responsabilidades jurisdiccionales como auxiliares en la persecucin penal de delitos
Un grupo delictivo organizado es grupo estructurado de tres o ms personas que
existe durante cierto tiempo y que acta concertadamente con el propsito de
cometer uno o ms delitos graves con miras a llevar a cabo alguna de las siguientes
acciones, a saber, (i) obtener, directa o indirectamente, un beneficio econmico u
otro beneficio de orden material; (ii) intimidar a una poblacin u obligar a un gobierno
o a una organizacin internacional a realizar un acto o a abstenerse de hacerlo; o (iii)
atentar contra los poderes pblico, el orden constitucional y la vida democrtica

Desde la perspectiva estrictamente policial, este conjunto de labores abarca tres


tipos de tareas bsicas:

TAREAS BSICAS
Operaciones policiales especficas
SISTEMA DE SEGURIDAD
AEROPORTUARIA
COMPLEJA

Operaciones policiales conjuntas o


combinadas
Operaciones policiales especializadas

En todos los casos Usted podr consultar en el Glosario General disponible en


la Plataforma Virtual como material de estudio para el presente mdulo. Tambin
puede consultar en la parte Definiciones al final del texto de la Resolucin MS
Nro. 1015/2012 en:
http://www.infoleg.gov.ar/infoleginternet/anexos/200000-204999/202210/norma.htm

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Antes de continuar con el presente cuadernillo es fundamental que proceda con la


lectura de las normas aludidas conjuntamente con las indicaciones vertidas en las
prximas secciones, e identificando los puntos centrales de stas a partir de los
cuestionarios que siguen.

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SECCIN PRIMERA
LA LEY 26.102 DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA

1.1. La seguridad aeroportuaria como dimensin especfica de la seguridad


interior
La Ley 26.102 tiene por finalidad establecer las bases jurdicas, orgnicas y
funcionales del Sistema de Seguridad Aeroportuaria. sta debe ser resguardada y
garantizada por el Estado nacional a travs de las instituciones pblicas y
organismos de carcter policial, de seguridad, regulacin y/o supervisin, con
competencia en la materia o en algunos aspectos parciales de la misma. La PSA
es el componente policial de la Seguridad Aeroportuaria, y se entiende por tal a las
acciones tendientes a resguardar y garantizar la seguridad interior en el mbito
jurisdiccional aeroportuario, a travs de la prevencin, conjuracin e investigacin
de los delitos e infracciones que no estn previstos en el Cdigo Aeronutico.
Como sostuvimos al comienzo, es importante recalar en este cometido: la Ley
24.059, de Seguridad Interior define este concepto como la situacin de hecho
basada en el derecho en la cual se encuentran resguardadas la libertad, la vida y
el patrimonio de los habitantes, sus derechos y garantas y la plena vigencia de las
instituciones del sistema representativo, republicano y federal que establece la
Constitucin Nacional (Art. 2) La Seguridad Interior, adems, implica el empleo de
los elementos humanos y materiales de todas las fuerzas policiales y de
seguridad de la Nacin a fin de alcanzar los objetivos precitados (Art. 3)

La Ley 24.059 de Seguridad Interior est disponible en la Plataforma Virtual


como material de estudio para el presente mdulo. Tambin est disponible en:
http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/0-4999/458/norma.htm

El artculo 23 de la Ley de Seguridad Interior sostiene que el empleo de las


fuerzas de seguridad y policiales nacionales fuera del mbito de las normas que
reglan la jurisdiccin federal estar estrictamente sujeto al cumplimiento de alguno
de los siguientes supuestos (complete)

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a) Cuando estn en peligro colectivo la __________, la ______________ y el


_______________de los habitantes de una regin determinada;
b) Cuando se encuentran gravemente amenazados en todo el pas o en una
regin determinada del mismo, los ________________ y _______________
constitucionales o la plena vigencia de las instituciones del sistema
____________, ____________ y ____________;
c) En situacin de ___________ segn los trminos que norman la defensa civil.

1.2. mbito jurisdiccional de la seguridad aeroportuaria, funciones y


facultades de la PSA
El mbito jurisdiccional de aplicacin de la seguridad aeroportuaria se extiende a
los aeropuertos y aerdromos integrantes del Sistema Nacional de Aeropuertos
(SNA) as como a sus diferentes reas, zonas, partes e instalaciones, y
comprende a toda persona fsica o jurdica, pblica o privada, que ingrese al
aeropuerto o aerdromo y/o haga uso de las instalaciones aeroportuarias, de los
servicios brindados dentro del aeropuerto o que tenga cualquier tipo de relacin
directa o indirecta con la actividad aeroportuaria, aeronutica o no aeronutica
desarrollada en el mismo.
Ahondando las conceptualizaciones vertidas al principio de este cuadernillo, es
importante registrar lo siguiente: que la seguridad aeroportuaria comprende el
control e inspeccin sobre las siguientes reas, sectores, personas y bienes de un
aeropuerto

El rea pblica

que comprende las reas del aeropuerto y las instalaciones en ellas existentes a la que tiene
libre acceso el pblico no-pasajero, y que abarca las reas de terreno con el complejo de
edificios aeroportuarios constituidos por las terminales, edificios de servicio y auxiliares, sistema
terrestre de accesos, rea de circulacin de personas y vehicular, estacionamientos e
instalaciones de los servicios que resulten de libre acceso al pblico no-pasajero y todo otro
espacio no comprendido en la parte aeronutica en el cual para el ingreso y circulacin no se
requiere credencial identificatoria o autorizacin otorgada por la autoridad competente.

El rea de
seguridad
restringida:
comprende los
puntos y las reas
del aeropuerto que
pueden ser
traspasados o en
los que pueden

Puestos de Control que son los puntos o sitios de inspeccin de personas y vehculos
ingresantes o salientes del rea de seguridad restringida del aeropuerto
La parte aeronutica,
que abarca las reas
del
aeropuerto
integradas por el rea
de movimiento, los
terrenos
y
las

El rea de movimiento:
es el rea del aeropuerto
que se usa para el
despegue, aterrizaje y
rodaje de las aeronaves,
integrada por

El rea de maniobras: es el rea del


aeropuerto que debe usarse para el
despegue, aterrizaje y rodaje de
aeronaves pista y calles de rodaje,
excluyendo las plataformas

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ingresar
exclusivamente
aquellas personas
y/o vehculos que
posean
autorizacin
otorgada por la
autoridad
competente. En su
mbito se
encuentran:

instalaciones
adyacentes
o
componentes de los
mismos, cuyo acceso
est controlado:

La plataforma: es el rea definida en un


aeropuerto terrestre destinada a dar
cabida a las aeronaves a los fines del
embarco o desembarco de pasajeros,
correo, carga, equipaje, abastecimiento
de combustible, mantenimiento o
estacionamiento, amarre y/o pernocte.
Comprende
(i)
el
puesto
de
estacionamiento de aeronaves que es el
rea designada en una plataforma
destinada al estacionamiento, amarre y/o
pernocte de una aeronave y (ii) el andn
que es el corredor en el terreno o por
manga que conecta al puesto de
estacionamiento de aeronaves con la
zona estril o zona de pasajeros
El rea de circulacin vehicular
operativa: es el camino de superficie
establecido en el rea de movimiento
destinado a ser utilizado exclusivamente
por vehculos debidamente autorizados
El sector estril: es el sector del aeropuerto comprendido entre un
puesto de inspeccin y la aeronave, cuyo acceso est estrictamente
controlado y sirve para la permanencia de los pasajeros que aguardan
un determinado vuelo.
El sector de equipaje de bodega: es el rea del aeropuerto compuesto
por los edificios, cintas transportadoras y caminos destinados a la
manipulacin, clasificacin y/o depsito del equipaje de bodega
facturado transportado hacia o desde las aeronaves
El sector de carga: es el sector del aeropuerto compuesto por las
plataformas, edificios, almacenes, estacionamientos de vehculos y
caminos destinados a la manipulacin, transferencia y/o depsito de
cargas y mercancas que se transporten en una aeronave, excepto el
correo, los suministros y el equipaje facturado.
El sector de correo: es el sector del aeropuerto compuesto por las
plataformas, edificios, almacenes, estacionamientos de vehculos y
caminos destinados al despacho y/o depsito de correspondencia y a
la prestacin de otros servicios postales
El sector de provisiones: es el sector del aeropuerto compuesto por
las plataformas, edificios, almacenes, estacionamientos de vehculos y
caminos destinados al abastecimiento y/o depsito de provisiones,
esto es, de alimentos, bebidas y otros suministros que se utilizan y/o
venden a bordo de la aeronave durante el vuelo
El sector de mantenimiento de aeronaves: es el sector del aeropuerto
compuesto por las plataformas, hangares, edificios, talleres,
estacionamientos de vehculos y caminos destinados al

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mantenimiento de las aeronaves.


La instalacin
aeroportuaria

que comprende todo bien mueble o inmueble existente o en construccin ubicado dentro del
permetro aeroportuario destinado al uso de personas y cosas, relacionados directa o
indirectamente con la actividad aeroportuaria, y que puede formar parte del rea pblica o del
rea restringida del aeropuerto

El permetro
aeroportuario

abarca el lmite de la superficie total del terreno sobre el cual se asienta el aeropuerto, y que
puede formar parte del rea pblica o del rea restringida del aeropuerto.

La aeronave

es toda mquina, aparato o mecanismo que pueda circular en el espacio areo y que sea apto
para transportar personas o cosas.

La tripulacin

es el personal dispuesto por la empresa aerocomercial explotadora para prestar a bordo de la


aeronave el conjunto de los servicios de vuelo

Los pasajeros

son los usuarios del aeropuerto que utilizan las instalaciones aeroportuarias y/o servicios del
aeropuerto con motivo del inicio, escala o finalizacin de un vuelo

Los usuarios

son aquellas personas fsicas o jurdicas que hacen uso de las instalaciones y servicios de los
aeropuertos.

Los empleados

son los dependientes de las personas fsicas o jurdicas que desarrollan actividades y/o prestan
servicios en los aeropuertos

Los prestadores de
servicios

son las personas fsicas o jurdicas que desarrollan actividades y/o prestan servicios en los
aeropuertos

La carga

son los bienes o mercancas transportadas en la aeronave, excepto el correo, las provisiones y
suministros y el equipaje

El correo

son los despachos de correspondencia y otros objetos entregados por los prestadores de
servicios postales para ser trasladados por medio areo. El control del correo se limitar a evitar
el transporte de sustancias prohibidas o en s mismas peligrosas

Provisiones y
suministros

son los artculos de uso y consumo que se utilizan o venden a bordo de las aeronaves durante el
vuelo, incluso las comidas y otros artculos afines

El equipaje

son los artculos de propiedad personal de los pasajeros y tripulantes que transportan en la
bodega de la aeronave equipaje facturado de bodega o junto al pasajero o tripulante
equipaje de mano mediante un convenio con la empresa aerocomercial explotadora

La Polica de Seguridad Aeroportuaria actuar como autoridad superior


responsable de la seguridad aeroportuaria del Sistema Nacional de Aeropuertos.
La misin de esta PSA, como se dijo consiste en la seguridad aeroportuaria
preventiva y la seguridad aeroportuaria compleja.
Asimismo la institucin posee las siguientes funciones:

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1. La salvaguarda a la aviacin civil nacional e internacional a travs de la vigilancia,


verificacin y control de instalaciones, vehculos, personas, equipajes, correo, cargas,
mercancas y cosas transportadas as como de aeronaves y tripulaciones en el mbito
aeroportuario.
2. La fiscalizacin y control del transporte, tenencia, portacin de armas, explosivos y
dems elementos de peligro potencial en el mbito aeroportuario.
3. La adopcin de medidas a fin de dar respuesta inmediata a situaciones de crisis
derivadas de circunstancias como el apoderamiento ilcito de aeronaves, amenazas de
bombas, sabotajes o de cualquier otro evento crtico o delictivo que pudiera acontecer en el
mbito aeroportuario y en las aeronaves que no se encuentren en vuelo. Se entiende que
una aeronave se encuentra en vuelo a partir del momento en que se aplica la fuerza motriz
para despegar hasta el momento en que termina el recorrido de aterrizaje.
4. La planificacin y desarrollo de estrategias y acciones tendientes a la prevencin y
conjuracin de delitos en el mbito aeroportuario.
5. La investigacin y conjuracin de hechos y actividades delictivas cometidas en el mbito
aeroportuario.
6. La asistencia y cooperacin a las autoridades judiciales competentes en la
investigacin criminal y la persecucin de delitos.
7. El cumplimiento de los compromisos previstos en los convenios internacionales en materia
de seguridad de la aviacin civil y de seguridad aeroportuaria.
8. La regulacin, la habilitacin y fiscalizacin de los servicios de seguridad aeroportuarios
que fueran prestados por personas fsicas o jurdicas privadas.
9. La aplicacin de las sanciones que se establezcan por las contravenciones cometidas en
el mbito aeroportuario.

Es muy importante destacar que, a los efectos del cumplimiento de las misiones y
funciones establecidas en Ley 26.102, la jurisdiccin de la PSA se podr extender
a todo el territorio nacional cuando los hechos investigados pudieran vulnerar la
seguridad aeroportuaria, aunque cuando estas acciones deban desarrollarse fuera
del mbito aeroportuario, deber ponerse en conocimiento a la autoridad en
seguridad o policial que tambin posea jurisdiccin en el territorio de que se trate
siempre que ello no afecte el normal desarrollo de tales actividades.
Otra funcin de destacar, es que la PSA ejercer en el mbito aeroportuario las
funciones de polica aduanera, migratoria y/o sanitaria donde y cuando no haya
autoridad establecida por las respectivas administraciones.
La Polica de Seguridad Aeroportuaria ser la autoridad de aplicacin del
Convenio de Chicago (Ley 13.891), de las normas y mtodos recomendados por
la Organizacin de Aviacin Civil Internacional (OACI) en todo lo atinente a la
seguridad y proteccin de la aviacin civil internacional contra los actos de
interferencia ilcita y de los tratados suscriptos por la Nacin en la materia:
i.
ii.

El Convenio sobre Infracciones y ciertos otros Actos Cometidos a Bordo de las


Aeronaves o Convenio de Tokio de 1963 (Ley 18.730).
El Convenio para la Represin del Apoderamiento Ilcito de Aeronaves o Convenio
de La Haya de 1970 (Ley 19.793).

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iii.

El Convenio para la Represin de Actos Ilegtimos contra la Seguridad de la


Aviacin civil o Convenio de Montreal de 1971 (Ley 20.411).

Asimismo, la Polica de Seguridad Aeroportuaria ser autoridad de aplicacin en


todo lo referente al transporte de mercancas peligrosas por va area, esta ltima
exclusivamente en el mbito aeroportuario.
Para el cumplimiento de la misin y funciones, la PSA est facultada para:
1. Actuar en cualquier lugar del mbito aeroportuario del Sistema Nacional de Aeropuertos de
la Repblica Argentina en cumplimiento de las misiones y funciones fijadas por la Ley
26.102.
2. Solicitar informes, documentos, antecedentes y todo otro elemento que estime til para el
cumplimiento de sus misiones y funciones, a cualquier organismo pblico, nacional,
provincial o municipal, y a personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas, los que estarn
obligados a proporcionarlos dentro del trmino que se les fije, en el marco de la normativa
vigente.
3. Contribuir a la elaboracin de Inteligencia Criminal en funcin de los planes que elabore la
Direccin Nacional de Inteligencia Criminal de la Secretara de Seguridad Interior, requerir
informes a la misma y participar en la produccin de Inteligencia Nacional de acuerdo a los
requerimientos que se originen en el Sistema Nacional de Inteligencia a travs de la
mencionada Direccin.
4. Organizar y administrar bases de datos, archivos y antecedentes relativos a la actividad
propia de la seguridad aeroportuaria o datos obtenidos en el ejercicio de sus funciones,
pudiendo promover la celebracin de acuerdos y contratos con organismos nacionales,
internacionales y extranjeros para integrarse en redes informativas de tal carcter, a
condicin de necesaria y efectiva reciprocidad.
5. Coordinar su accionar con organismos similares o conexos, nacionales, provinciales,
municipales o de otros pases, cuando el cumplimiento de sus misiones y funciones lo
hagan necesario.
6. Celebrar convenios de cooperacin tcnica y financiera con entidades pblicas y/o
privadas, sin cargo para el Estado nacional, a los efectos de propender a la optimizacin y
modernizacin de la infraestructura y de los mtodos operativos del sistema de seguridad
aeroportuaria.
7. Proponer los marcos regulatorios de las actividades vinculadas al sistema de seguridad
aeroportuaria que puedan ser prestadas por sujetos de derecho privado, y las sanciones
pecuniarias a ser aplicadas en caso de infraccin a los mismos.
8. Percibir las multas que se apliquen como sanciones por la comisin de las contravenciones
establecidas en el Cdigo Contravencional Aeroportuario.
9. Percibir los aranceles por la habilitacin del uso de bienes, la prestacin de servicios y el
desarrollo de actividades por parte de personas vinculadas a la seguridad aeroportuaria
para su utilizacin, prestacin o actuacin, respectivamente, que se determinen en el
mbito de su competencia.
10. Proponer el dictado y ejercer la regulacin del servicio de prestaciones adicionales,
facultndose al Director Nacional de la Polica de Seguridad Aeroportuaria a dictar normas
complementarias en la materia, el que no podr afectar el normal cumplimiento de las
misiones y funciones de la Institucin.

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1.2.1. Realice la siguiente autoevaluacin


a. El mbito jurisdiccional de aplicacin de la seguridad aeroportuaria se
extiende a

todos los aeropuertos y aerdromos integrantes del pas


todos los aerdromos integrantes del pas
todos los aeropuertos y aerdromos integrantes del Sistema Nacional de
Aeropuertos

b. La jurisdiccin de la PSA se podr extender a todo el territorio nacional


cuando los hechos investigados pudieran vulnerar la seguridad
aeroportuaria, aunque cuando estas acciones deban desarrollarse fuera del
mbito aeroportuario, pero en ese caso

deber ponerse en conocimiento a la autoridad judicial que tambin posea


jurisdiccin en el territorio de que se trate siempre que ello no afecte el normal
desarrollo de tales actividades
no deber ponerse en conocimiento a la autoridad en seguridad o policial que
tambin posea jurisdiccin en el territorio de que se trate siempre que ello no
afecte el normal desarrollo de tales actividades
deber ponerse en conocimiento a la autoridad en seguridad o policial que tambin
posea jurisdiccin en el territorio de que se trate siempre que ello no afecte el
normal desarrollo de tales actividades

c. La PSA no est facultada para la aplicacin de las sanciones que se


establezcan por las contravenciones cometidas en el mbito aeroportuario
Verdadero

Falso

d. Comprende el control e inspeccin sobre el rea de seguridad restringida


(seale lo que no corresponda)

los puestos de control


el rea de movimiento
el rea de circulacin vehicular operativa
el permetro aeroportuario

1.3. tica y deontologa policial aeroportuaria


La Ley 26.102 establece en su Captulo IV los Principios Bsicos de Actuacin los
cuales son la fuente del comportamiento profesional. No solamente estos
principios son los que deben ser respetados por el polica aeroportuario, sino el
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conjunto de normas que obligan al funcionario pblico a comportarse en el


ejercicio de la funcin. Estn los tratados internacionales (como el Cdigo de
Conducta para los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley y los
Principios bsicos sobre el empleo de la fuerza y de armas de fuego por los
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, entre otros instrumentos legales
internacionales suscriptos y ratificados por la Nacin en materia de derechos
humanos); est desde luego el conjunto de derechos, garantas y libertades
emanadas de la Constitucin Nacional, las leyes superiores de la Nacin (como la
Ley 24.059 o la misma 26.102)
En el caso de la PSA las pautas de actuacin y el rgimen de comportamiento, en
especial, estn regulados tanto por los Principios Bsicos de Actuacin, como en
el cumplimiento de las obligaciones, deberes y prohibiciones emanados del
Decreto Nro. 836/2008, como en el goce de los derechos surgentes de ste.
En el caso de nuestra polica, tenemos obligaciones y deberes, derechos y
prohibiciones especficas o con algn grado de generalidad que se aplica al
personal de la Institucin. Pero adems se fijan determinados principios bsicos
de actuacin para aquellos casos en los que una norma no determine
concretamente cmo se debe actuar. Esto es una consecuencia natural de las
conductas humanas que no son absolutamente predecibles o un mundo
totalmente legislado, y que por cada comportamiento y por cada una de sus
consecuencias estn (en su totalidad previstos) en una norma, parece al menos
una utopa. Es imposible prever todas las conductas o situaciones fcticas que
una persona puede tener que afrontar, por ello se fijan los principios bsicos de
actuacin. Para qu? Para que si el personal frente a una determinada situacin
no encuentra una norma que le indique de qu forma actuar, pueda recurrir a los
principios generales y en base a ellos tome una decisin sobre la accin a seguir
en el caso concreto.
Los principios bsicos de actuacin establecen que los fundamentos del accionar
policial deben ser, siempre y en todo momento, la gradualidad y razonabilidad
debe imperar en todas las acciones que desarrolle la PSA, evitando actuaciones
abusivas, arbitrarias o discriminatorias que entrae violencia contra las personas.
A su vez siempre se debe procurar prevenir y disuadir, antes que tomar medidas
que impliquen el uso efectivo de la coaccin, por lo que queda elocuente la
operatividad del principio de gradualidad. Esto es fundamental porque en la
actuacin de las Fuerzas de Seguridad siempre han tenido graves
cuestionamientos por parte de la ciudadana. La PSA ha procurado constituirse en
una fuerza que haga especial hincapi en la prevencin y no en la represin.
Los principios bsicos de actuacin incluyen:

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a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.

i.
j.

Actuar con responsabilidad y respeto, imparcialidad e igualdad.


Respetar los derechos humanos.
Preservar la integridad fsica, psquica y moral de las personas.
Ajustar su conducta a la Ley de tica Pblica.
Cumplir las normas constitucionales, legales y reglamentarias.
Mantener en reserva las cuestiones confidenciales.
Utilizar la fuerza fsica o coaccin directa solo como ltimo recurso.
Utilizar armas de fuego slo en legtima defensa, propia o de terceros y/o
por estado de necesidad, o para evitar la comisin de un delito que entrae
peligro.
Preservar los derechos antes que el xito de la actuacin policial.
Identificarse cuando el empleo de la fuerza y de armas sea inevitable.

Cabe sealar que en la Institucin no existe el deber de obediencia cuando la


orden sea manifiestamente ilegtima y/o ilegal o su ejecucin configure delito,
debiendo formular la objecin cuando la urgencia lo permita en caso de que el
contenido implicara la comisin de una falta disciplinaria leve o grave. Esto es
realmente importante porque en el juzgamiento a los miembros de las dictaduras
militares, por dar un ejemplo, suele pretender anteponerse el deber de obedecer
las rdenes de los superiores, sin que exista un proceso de anlisis del
subordinado para evaluar si se trata de una accin ajustada a derecho o no. En
este caso, nuestra Institucin tiene desde la misma Ley de Seguridad
Aeroportuaria dispensada la obligacin de obedecer rdenes que sean
manifiestamente ilegtimas o ilegales, pudiendo negarse a responder en
consecuencia o bien efectuando la accin ordenada a su propio riesgo, porque
pudo negarse y no lo hizo.
Asimismo, el artculo 27 de la mentada norma prescribe la obligacin de
denunciar: La Polica de Seguridad Aeroportuaria comunicar inmediatamente a
la autoridad judicial que correspondiere los delitos de accin pblica que llegaren a
su conocimiento durante el desempeo de sus funciones. Esta es una norma que
posee su equivalente en otra normativa nacional y provincial aplicable
generalmente a funcionarios pblicos y miembros de las fuerzas de seguridad, tal
como ocurre con el Cdigo Procesal Penal de la Nacin con respecto a la Polica
Federal Argentina.
En un plano de menor generalidad, la PSA ha dispuesto los Protocolos Generales
de Actuacin, los cuales tienen por funcin especificar la respuesta policial frente a
situaciones del servicio. Estos protocolos son fueron aprobados por:
la Disposicin PSA Nro. 752/2012 (PGA N 1 ante personas con
discapacidad); la
Disposicin PSA Nro. 628/2012 (que aprob el PGA N 2 para la detencin
de personas);
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la Disposicin PSA Nro. 870/2012, (PGA N 3 para la custodia y traslado de


detenidos);
y la Disposicin PSA Nro. 887/2012, el PGA N 4 para la detencin de
nios, nias y adolescentes;
Estos PGAs establecen las formas de proceder en concreto para cada cometido,
sin entrar en contradiccin con normas superiores y receptando las normas
internacionales de derechos humanos aplicables1.
1.4. Rgimen profesional
El rgimen profesional del personal de la Polica de Seguridad Aeroportuaria se
basa en los principios de profesionalizacin, idoneidad y eficiencia funcional,
atendiendo a la satisfaccin plena de las acciones tendientes a resguardar y
garantizar la seguridad aeroportuaria. El rgimen profesional del personal policial
de la Institucin se rige por la Ley 26.102 y por el Decreto Nro. 836/2008 (ver
seccin tercera del presente cuadernillo) el cual regula Escalafn General de
Seguridad Aeroportuaria y sus respectivos agrupamientos y especialidades; la
carrera profesional y sus respectivos perfiles; los grados jerrquicos; el ejercicio de
la superioridad; la ocupacin de los cargos orgnicos; las promociones y
ascensos; la formacin y capacitacin del personal; el sistema de retribuciones; el
rgimen disciplinario; y las dems normativas inherentes al rgimen laboral y al
rgimen previsional especial al que hace referencia el Captulo VII de la precitada
ley.
Conforme se establece un rgimen profesional especial para el personal de la
PSA, ste queda exceptuado de las normas que regulan el empleo pblico, con
excepcin que expresamente se dicten.

Ingreso. El ingreso a la PSA se producir, previa aprobacin del Curso de


Oficiales de la PSA, el cual se realiza en el Instituto Superior de Seguridad
Aeroportuaria. Ese personal adquirir estabilidad en el empleo despus de
transcurridos 12 meses de efectiva prestacin de servicios, y una vez que hubiere
aprobado las evaluaciones de rendimiento y aptitud que determine la autoridad
mxima de la PSA.
Sin perjuicio de las excepciones establecidas en el artculo 34 de la Ley 26.102,
son requisitos para ser miembro de la Polica de Seguridad Aeroportuaria:

Ver Cuadernillo Elementos de Derecho aplicados a la labor policial aeroportuaria, seccin sexta
Protocolos Generales de Actuacin, de este Curso de Promocin de Oficiales de la PSA.
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1. Ser ciudadano argentino, nativo o por opcin y acreditar aptitud psicofsica


compatible con la funcin y tarea a desarrollar
2. Declarar bajo juramento cumplir y hacer cumplir la Constitucin Nacional y
las leyes de la Repblica.
3. Observar una conducta pblica adecuada al ejercicio de la funcin (Ley
25.188 de tica en el Ejercicio de la Funcin Pblica)
4. Aprobar los programas y requisitos de formacin y capacitacin que
establezca la Polica de Seguridad Aeroportuaria.
5. Poseer ttulo de enseanza media completa o sus equivalentes
y dems exigencias establecidas en el Rgimen Profesional del personal policial,
especficamente aquellas cuestiones referidas al perfil tcnico de ingreso.

Mientras, no podrn ingresar a la Polica de Seguridad Aeroportuaria:


1. Quienes hayan incurrido en actos de fuerza contra el orden institucional y
el sistema democrtico, conforme a lo previsto en el artculo 36 de la
Constitucin Nacional y en el Libro Segundo, Ttulo X del Cdigo Penal,
aun cuando se hubieren beneficiado por un indulto o condonacin de la
pena.
2. Quienes registren antecedentes por violacin a los derechos humanos,
segn se establezca en los archivos de la Secretara de Derechos
Humanos del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos o de cualquier
otro organismo o dependencia pblica que pudieren sustituirla en el futuro.
3. Quienes hayan sido condenados por delito doloso de cualquier ndole.
4. Quienes hayan sido condenados por delito en perjuicio de la
Administracin Pblica Nacional, Provincial o Municipal.
5. Quienes tengan proceso penal pendiente que pueda dar lugar a condena
por los delitos enunciados en los incisos 3 y 4 del presente artculo.
6. Quienes se encuentren inhabilitados para el ejercicio de cargos pblicos.
7. Quienes hayan sido sancionados con exoneracin o cesanta en la
Administracin Pblica Nacional, Provincial o Municipal, mientras no
medie rehabilitacin conforme a lo previsto en los artculos 32 y 33 de la
ley Marco de Regulacin de Empleo Pblico Nacional aprobada por la Ley
25.164 o, las respectivas normas que rijan en las dems jurisdicciones.
8. Quienes se encontraren incluidos en otras inhabilitaciones propias de la
Polica de Seguridad Aeroportuaria, de acuerdo a lo que establezca el
decreto reglamentario de la presente ley.
9. Quienes hayan sido sancionados con destitucin o sancin equivalente en
las fuerzas armadas o en las fuerzas policiales o de seguridad federales o
provinciales.

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Conteste:
a. cualquiera sea el tiempo transcurrido, sin perjuicio de la validez de los actos y de las
prestaciones cumplidas durante el ejercicio de sus funciones, las designaciones efectuadas
en violacin a lo dispuesto anteriormente, o de cualquier otra norma vigente, sern (tache
lo que no corresponda)
NULAS

VLIDAS

b. El Director Nacional podr convocar y reincorporar al personal de la institucin en situacin


de retiro cuando fuere necesario por razones de servicio asignndole funciones mediante
disposicin fundada, en las condiciones que se establezcan en la reglamentacin.
VERDADERO -

FALSO

c. Durante el tiempo que el personal carezca de estabilidad, y de acuerdo a lo establecido por


la Ley 26.102, no tendr todos los derechos y deberes previstos en esta ley, dicho lapso
deber ser computado para la antigedad en la carrera profesional del personal.
VERDADERO -

FALSO

d. La Ley 26.102 establece que el personal comprendido en el rgimen de estabilidad tendr


derecho a conservar el empleo, el perfil de carrera y el _____________ alcanzado.

e. La estabilidad en el empleo del personal de la PSA slo se perder por _______________


o _______________, previo sumario administrativo, o condena penal que importe privacin
de libertad o la inhabilitacin para ejercer el cargo de acuerdo con las prescripciones
establecidas en la presente ley, o cuando se hubiere dispuesto _________________ del
agente o su _____________________ por alguna de las causales previstas en la Ley
26.102 o en las normas reglamentarias.
f.

El estado policial es la situacin jurdica del personal de la Polica de Seguridad


Aeroportuaria resultante del conjunto de ______________, ________________ y
______________________ establecidos por la Ley Nro. ______________________ y por
los reglamentos y disposiciones que en su consecuencia se dicten.

g. El estado policial se mantiene aun en situacin de retiro


VERDADERO -

FALSO

h. Seale con una X su respuesta. El personal policial que pertenezca al Agrupamiento


Seguridad Preventiva revistar en el escalafn nico que se denomina:

Escalafn de Seguridad Aeroportuaria Preventiva


Escalafn de Control Policial Preventivo
Escalafn General de Seguridad Aeroportuaria

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i.

La carrera profesional estar regida por los principios de profesionalizacin y especialidad.


En tal sentido, deber priorizarse la especializacin del personal policial de la Polica de
Seguridad Aeroportuaria y

j.

a razn de ello, evitarse los cambios de agrupamiento y/o especialidad


a razn de ello, promocionarse los cambios de agrupamiento y/o especialidad
a razn de ello, limitar los cambios de agrupamiento y/o especialidad.

El personal policial que cumpliere servicios en uno de los agrupamientos previstos en la


Ley 26.102, podr hacer uso del derecho de cambio de agrupamiento

tres veces durante su carrera


dos veces durante su carrera
una vez durante su carrera

k. El personal policial de la Polica de Seguridad Aeroportuaria se organizar en una


categora nica de oficiales que contar

l.

6 grados jerrquicos
7 grados jerrquicos
8 grados jerrquicos

El cuadro de Oficiales Subalternos estar integrado por el personal policial que alcance las
jerarquas de Oficial Ayudante, Oficial Principal, Oficial Mayor y Oficial Jefe, mientras que
el cuadro de Oficiales Supervisores estar integrado por el personal policial que alcance
las jerarquas de Subinspector e Inspector. Ahora bien; el cuadro de Oficiales Superiores
de Conduccin estar integrado por el personal policial que alcance las jerarquas de:

Inspector y Comisionado Mayor


Comisario Mayor y Comisionado General
Comisionado Mayor y Comisionado General

m. La ocupacin de los cargos orgnicos de la Polica de Seguridad Aeroportuaria as como el


ascenso al grado jerrquico superior del personal policial de la institucin ser decidido
por:

el/la Presidente/a de la Nacin


el/la Ministro/a de Seguridad de la Nacin
el/la Ministro/a de Justicia de la Nacin
el/la Director/a Nacional de la PSA

n. El ejercicio de la superioridad en el mbito de la Polica de Seguridad Aeroportuaria


consiste en la ejecucin del mando a travs de la emisin de una orden de servicio legal y
legtima de parte de un superior y el cumplimiento estricto de la misma de parte de un
subordinado, durante el desarrollo de las funciones propias del servicio y de acuerdo con
las prescripciones y los lmites establecidos por la presente ley y por las normas
reglamentarias. En el mbito de la PSA el ejercicio de la superioridad podr tener tres
modalidades diferenciadas (seale lo que no corresponda)

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La superioridad jerrquica es la que un efectivo debe ejercer sobre otro como


consecuencia de la posesin de un grado jerrquico superior o, a igualdad de
grado, por la antigedad en el grado jerrquico y, a igualdad de antigedad, por la
fecha de ascenso al grado inmediato anterior y as sucesivamente, hasta el
promedio de egreso del Instituto de formacin.
La superioridad funcional es la que un efectivo debe ejercer sobre otro durante el
desarrollo de una misin, operacin o actividad concreta y especfica, ordenada
por un superior, y en la que se asigna responsabilidades y atribuciones precisas de
mando a un efectivo que tiene un grado jerrquico y/o un cargo inferior al de los
dems integrantes de la misin, operacin o actividad, siempre que medien
razones de servicio que as lo justifiquen.
La superioridad orgnica es la que un efectivo debe ejercer sobre otro como
consecuencia de la ocupacin de un cargo de la estructura orgnica de la Polica
de Seguridad Aeroportuaria con funciones de direccin o conduccin, a
consecuencia de su grado jerrquico en el cuadro de oficiales superiores de
conduccin.

o. La promocin a un grado jerrquico superior dentro de la carrera profesional deber


ajustarse a la disponibilidad de vacantes en el grado jerrquico al que se aspira.
VERDADERO -

FALSO

p. A los efectos de acceder a los dos ltimos grados jerrquicos de la carrera profesional o a
los cargos orgnicos correspondientes a dichos grados jerrquicos ser requisito ineludible
poseer ttulo universitario acorde con las funciones, salvo las excepciones establecidas en
la reglamentacin.
VERDADERO -

FALSO

1.5. Control policial


El rgimen disciplinario del personal policial de la PSA est establecido en el
Decreto Nro. 836/2008. El mismo categoriza al conjunto de faltas disciplinarias que
pudiera cometer el personal policial de la institucin en el cumplimiento de sus
funciones, en leves, graves y muy graves.
El personal con estado policial estar sujeto a las siguientes sanciones
disciplinarias:
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Apercibimiento.
Apercibimiento grave.
Suspensin de empleo por un mximo de SESENTA (60) das.
Prdida del uso del grado y del uniforme para el personal en situacin de retiro.
Baja por cesanta.
Baja por exoneracin.

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La Ley 26.102 crea la Direccin de Control Policial de la Polica de Seguridad


Aeroportuaria la que funcionar en el mbito del Ministerio de Seguridad de la
Nacin.
Complete: La Direccin de Control Policial estar integrada por la
_________________________; el Tribunal de Disciplina Policial y la
_____________________ del Polica de Seguridad Aeroportuaria.

La Direccin de Control Policial de la Polica de Seguridad Aeroportuaria tiene


como funciones:
1. Velar por el cumplimiento de leyes, reglamentos y disposiciones de la Polica de
Seguridad Aeroportuaria.
2. Ordenar la instruccin de las actuaciones sumariales cuando le fueren requeridas.
3. Designar por sorteo un defensor letrado integrante de la Defensora del Polica
cuando el imputado no ejerza la facultad de la asistencia letrada.
4. Dictar la disponibilidad preventiva o la desafectacin del servicio del o los
encausados a peticin de la Auditora de Asuntos Internos en el marco de
actuaciones sumariales.
5. Designar por sorteo auditores sumariales e inspectores ad hoc cuando
circunstancias especiales y urgentes lo justifiquen.
6. Establecer o determinar los procedimientos de auditora e inspecciones
preventivas.
7. Efectuar la programacin anual de las auditoras e inspecciones preventivas.

Adems, la Direccin de Control Policial ser dirigida por un funcionario civil sin
estado policial.
La Auditora de Asuntos Internos de la Polica de Seguridad Aeroportuaria tiene
como funciones:
1. Prevenir conductas del personal de la institucin con estado policial que pudiesen
constituir faltas disciplinarias graves o muy graves.
2. Identificar las conductas del personal de la institucin con estado policial que
pudiesen constituir falta disciplinaria grave o muy grave.
3. Instruir los sumarios administrativos correspondientes e investigar las referidas
conductas, colectando pruebas, comprobando los hechos y las circunstancias
tendientes a calificarlas e individualizar a los responsables de las mismas.
4. Acusar al personal policial, responsable de la falta disciplinaria grave o muy grave
cuando hubiere indicios fehacientes y concordantes, o semiplena prueba, ante el
Tribunal de Disciplina Policial a los efectos de su juzgamiento.

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5. Denunciar ante la autoridad judicial competente la posible comisin de los delitos


cometidos por el personal policial que fuesen conocidos en el ejercicio de sus
funciones.

Conteste. La Auditora de Asuntos Internos de la PSA ser dirigida por un funcionario civil sin
estado policial, designado por el Director Nacional de la PSA.
VERDADERO -

FALSO

Todo el personal policial de la Polica de Seguridad Aeroportuaria se encuentra sometido al


control de la Auditora de Asuntos Internos durante el desempeo de sus funciones y tiene la
obligacin de evacuar informes y de prestar la colaboracin debida para el eficaz cumplimiento
de su cometido.
VERDADERO -

FALSO

El Tribunal de Disciplina Policial tiene como funciones:

1. Juzgar administrativamente al personal policial acusado por la Auditora de


Asuntos Internos de ser responsable de la comisin de falta disciplinaria grave o
muy grave, asegurando el debido proceso y el carcter contradictorio del mismo.
2. Aplicar las sanciones administrativas establecidas en el rgimen disciplinario de la
Polica de Seguridad Aeroportuaria que correspondiere al personal policial
responsable de la comisin de falta disciplinaria grave o muy grave. En caso de
cesanta o exoneracin, el Tribunal aconsejar tales sanciones a la autoridad
administrativa.
3. Denunciar ante la autoridad judicial competente la posible comisin de delitos
cometidos por el personal policial que fuesen conocidos en el ejercicio de sus
funciones.
Conteste: El Tribunal de Disciplina Policial estar integrado por tres miembros, compuesto de
la siguiente manera:

dos miembros con ttulo de abogado y sin estado policial y un miembro de la institucin
con grado de Oficial Superior de Conduccin
dos miembros con ttulo de abogado y sin estado policial y un miembro de la institucin
con grado de Oficial Supervisor de Conduccin
un miembros con ttulo de abogado y sin estado policial y dos miembros de la
institucin con grado de Oficial Superior de Conduccin

La Defensora del Polica de Seguridad Aeroportuaria estar a cargo de un


profesional abogado sin estado policial, designado por el Ministerio de Seguridad
de la Nacin.

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La Defensora tendr como funcin:


1. Garantizar el debido proceso legal del personal de la Polica de Seguridad
Aeroportuaria.
2. Ejercer la defensa del Personal policial, si no hubiere designado defensor
particular, cuando fueren acusados por la auditora de asuntos internos, o cuando
le fuere requerida por el Director de control Policial.
3. Entender en los procedimientos jurdico-administrativos del personal policial de
Seguridad Aeroportuaria.
4. Proponer mecanismos de salvaguarda de los derechos del personal de la Polica
de Seguridad Aeroportuaria.

El personal de la Polica de Seguridad Aeroportuaria tiene la obligacin de prestar


la colaboracin debida y confeccionar los informes que le requiera la Defensora
del Polica de Seguridad Aeroportuaria, en cada caso.
Conteste. Todas las faltas disciplinarias sern sancionadas por el Director Nacional de la
Polica de Seguridad Aeroportuaria y/o por Director del Centro de Anlisis, Comando y
Control, de acuerdo con el rgimen disciplinario de la institucin.
VERDADERO -

FALSO

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SECCIN SEGUNDA
DECRETO Nro. 1329/2009
REGLAMENTO DE INVESTIGACIONES ADMINISTRATIVAS DEL PERSONAL
DE LA PSA

Aprovechando que quedamos en la parte de la Ley 26.102, acerca el sistema de


Control Policial de la PSA (la Direccin de Control Policial de la cual dependen la
Auditora de Asuntos Internos, la Defensora del polica y el Tribunal de Disciplina),
y habida cuenta que en la prxima seccin trataremos especficamente el
Rgimen Profesional del personal policial de la Institucin, en esta seccin
tenemos la intencin de estudiar el Decreto Nro. 1329/2009 el cual aprueba el
Reglamento de Investigaciones Administrativas del personal de la PSA.
A partir de ahora, tome un ejemplar de ese Decreto; el mismo est
disponible en la Plataforma Virtual del ISSA como material bibliogrfico
obligatorio para este mdulo, o bien descargndolo de
http://www.biblioteca.jus.gov.ar/1329_09_Anexo.pdf

Cuando un hecho, accin u omisin pueda significar responsabilidad disciplinaria,


exista o no perjuicio fiscal, y para cuya sancin se exija una investigacin previa,
sta se sustanciar como sumario administrativo.
Conteste:
1. Deber instruirse sumario administrativo al personal policial de la PSA
en los casos de:
a. por faltas graves o muy graves
b. cuando medie ________________
2. El rea de la Direccin de Control Policial de la PSA que deber instruir
el sumario, segn el Decreto Nro. 1329/2009 es

La Auditora de Asuntos Internos


La Defensora del polica
El Tribunal de Disciplina Policial

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3. Responda. Qu ocurre cundo en una investigacin y un sumario


sugiere la participacin en el hecho que lo motiva, de personal de otro
organismo?

4. Responda. Cul es el plazo mximo para la conclusin de las


actuaciones sumariales?

90 das
180 das
365 das

5. Las causas de recusacin para los miembros del Tribunal de Disciplina


Policial y la Auditora de Asuntos Internos son seis. Consgnelos.
i.
ii.
iii.
iv.
v.
vi.
6. Las recusaciones debern ser reducidas en el primer acto procesal
VERDADERO

FALSO

7. Respecto del inicio de los sumarios administrativos: las actuaciones


sumariales podrn iniciarse ___________ o por ______________.
8. Conforme a lo establecido por el artculo 20 del Decreto Nro.
1329/20098, la investigacin previa de las faltas disciplinarias graves y
muy graves estar a cargo de la Auditora de Asuntos Internos, la que
podr intervenir por
la
informacin
proveniente
de
la
___________________ o por conocimiento de presuntas irregularidades
cualquiera fuere la fuente de informacin, por denuncia,
________________, comunicaciones de otros organismos, noticias
periodsticas o ______________ e ____________________.

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9. y respecto del artculo 21, ste establece que las denuncias debern
contener, en cuanto fuera posible, la relacin del hecho denunciado, con
las circunstancias del lugar, tiempo y modo de ejecucin y dems
elementos que puedan conducir a su comprobacin, como asimismo
acompaar ______________ que tenga en su poder el denunciante.
10. Determine. En el caso de que el denunciante fuera funcionario, agente
de las fuerzas de seguridad o persona que por distintas circunstancias
consideren necesario mantener la reserva de identidad, la Auditora de
Asuntos Internos o el rgano ante el que se hubiese realizado la
denuncia, se abstendrn de revelar la identidad del mismo, en todas las
etapas del procedimiento, salvo conformidad expresa o cuando tal
circunstancia resulte inevitable durante el transcurso de la investigacin.
Asimismo, se debern arbitrar los medios a fin de garantizar la
seguridad del denunciante contra posibles amenazas o represalias.
VERDADERO

FALSO

11. Determine. Si la denuncia fuese verbal, el funcionario que reciba la


denuncia labrar un acta en la que verificar la identidad del
denunciante, asentar su nombre y apellido, edad, estado civil,
profesin, domicilio y documento nacional de identidad; se expresarn
los hechos y se agregar la documentacin u otros elementos de prueba
que ofrezca, relativos a lo denunciado, firmndola las/partes
intervinientes a continuacin en todas las fojas de que constare la
misma sin excepcin.
VERDADERO

FALSO

12. El objeto del sumario administrativo es precisar todas las circunstancias


y reunir todos los elementos de prueba tendientes a ______________ la
posible comisin de faltas disciplinarias, individualizar a los
_________________ si los hubiere, proponer las sanciones y en su
caso establecer la ausencia de responsabilidad, como as tambin
proponer el inicio de las acciones judiciales pertinentes si
correspondiere.
13. Segn el Decreto Nro. 1329/2009, en la etapa sumarial sern
admisibles toda clase de pruebas y su valoracin se har conforme el
sistema de libres convicciones razonadas. El decreto destaca las
siguientes tipos de prueba: prueba _______________, prueba
_______________, prueba _____________________ y la prueba
_______________.
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14. Procedimiento disciplinario en casos de faltas leves. Los titulares de


unidades y divisiones operacionales de la institucin, tienen las
facultades disciplinarias para aplicar las sanciones que correspondan en
los casos de faltas leves, que sean cometidas por oficiales que integran
el cuadro de Oficiales Subalternos y de Oficiales Supervisores que estn
a su cargo. Responda:
VERDADERO

FALSO

15. El Director Nacional de la PSA no tiene facultades de aplicar las


sanciones disciplinarias correspondientes, en los casos de faltas leves
cometidas por oficiales que integran el cuadro de Oficiales Superiores
de Conduccin del Escalafn General de la Institucin, dado que esa
funcin la posee de forma exclusiva el Tribunal de Disciplina Policial.
Responda:
VERDADERO

FALSO

16. No se requerir la sustanciacin de sumario administrativo en los casos


de faltas leves a las que les sean aplicables sanciones de
apercibimiento, apercibimiento grave y suspensin de empleo por hasta
veinte das.
VERDADERO

FALSO

17. Por la comisin de faltas leves, por el hecho de ser leves y segn el
Decreto Nro. 1329/2009, el Oficial de la PSA carece del derecho de
interponer un recurso de reconsideracin
VERDADERO

FALSO

18. En caso de comisin de faltas leves, el Decreto Nro. 1329/2009


establece que la interposicin del recurso de reconsideracin lleva
implcito

un recurso de apelacin
un recurso jerrquico en subsidio
un recurso de alzada

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19. Segn lo establecido por el Decreto Nro. 1329/2009, intervienen en


todos los sumarios administrativos instruidos con motivo de la comisin
de faltas graves y muy graves:

la Direccin de Sumarios de la PSA integrada por la Auditora de Asuntos


Internos, el Tribunal de Disciplina Policial y la Defensora del Polica de
Seguridad Aeroportuaria
la Direccin de Control Policial integrada por la Auditora de Sumarios Internos,
el Tribunal de Disciplina Policial y la Defensora del Polica de Seguridad
Aeroportuaria
la Direccin de Control Policial integrada por la Auditora de Asuntos Internos,
el Tribunal de Disciplina Policial y la Defensora del Polica de Seguridad
Aeroportuaria

20. La Auditora de Asuntos Internos debe intervenir en todos los sumarios


administrativos instruidos con motivo de la comisin de algunas de las
faltas graves tipificadas en el rgimen disciplinario de la PSA
VERDADERO

FALSO

21. Cuando un oficial de la PSA demuestre conductas obstructivas o


meramente dilatorias, que tiendan a desequilibrar la armona y la
celeridad del proceso, el Auditor de Asuntos Internos podr solicitar
sanciones por ante la autoridad que corresponda
VERDADERO

FALSO

22. En cualquier estado del proceso el Auditor de Asuntos Internos podr


solicitar al Director de Control Policial, de oficio o a peticin de los
Auditores Adjuntos, la desafectacin del servicio del personal sometido a
investigacin, cuando la permanencia en funciones del mismo
entorpeciere la investigacin o fuera inconveniente para el
esclarecimiento del hecho investigado o incompatible con el estado y el
progreso de la misma.
VERDADERO

FALSO

23. La desafectacin del servicio ser dispuesta por el

Director Nacional de la PSA mediante resolucin fundada


Director General de Seguridad Aeroportuaria Preventiva o Compleja, segn
corresponda y mediante resolucin fundada
Director de Control Policial mediante resolucin fundada

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24. La desafectacin del servicio de un Oficial de la PSA, dictada por la


autoridad correspondiente, conlleva la suspensin del goce de haberes
correspondientes establecidos en el Rgimen Profesional del Personal
Policial
VERDADERO

FALSO

25. Suspensin preventiva. En el caso en que el agente investigado se


encontrare privado de su libertad ser suspendido preventivamente en
su cargo

pero gozar de sus haberes


sin goce de haberes

26. El imputado deber ser asistido en todo el proceso por un defensor


letrado, el que podr ser elegido libremente por el mismo, debiendo
recaer en un abogado de la matrcula. El imputado no podr optar por
defenderse a s mismo, lo que ser aceptado cuando se considere que
ello no pudiere llegar a afectar sus derechos o el desarrollo normal de
las actuaciones, debiendo intervenir en este supuesto la Defensora del
Polica de Seguridad Aeroportuaria.
VERDADERO

FALSO

27. El Oficial de la PSA imputado de una falta grave tiene derecho a conocer
los hechos que se le atribuyen y a negarse a prestar declaracin, pero

tal negativa podr implicar una presuncin en su contra


tal negativa implicar una presuncin en su contra
de ningn modo tal negativa podr implicar presuncin en su contra

28. No podr ser tenido en cuenta ningn interrogatorio al imputado cuando


no se encontrare presente su abogado defensor en el acto o no hubiese
sido asesorado previamente acerca de la conveniencia o no de declarar
y de los alcances inculpatorios que pudieren significar sus
manifestaciones
VERDADERO

FALSO

29. En caso de que el imputado no concurriere a la audiencia de debate,


ser representado por su defensor, no obstando su ausencia al normal
desarrollo del procedimiento hasta su finalizacin,

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pero el Tribunal de Disciplina Policial podr suspender el


desarrollo del debate cuando considerare imprescindible la
presencia del imputado
al cabo que el Tribunal de Disciplina Policial no le asiste el
derecho de suspender el desarrollo del debate por la ausencia del
imputado.
30. La resolucin de los casos por parte del Tribunal de Disciplina Policial
podrn ser:
i.
ii.
iii.
iv.
v.
vi.

El sobreseimiento definitivo o provisional de la causa


El sobreseimiento definitivo o provisional de los imputados

31. Para finalizar, es fundamental un conocimiento al detalle de las


caractersticas de los rganos de Control Policial. Para ello, complete el
siguiente cuadro:
ORGANOS DE CONTROL POLICIAL

Direccin de Control
Policial

Atribuciones, funciones y
competencia

Personal

Atribuciones y competencia

Auditora de Asuntos
Internos

En materia de prevencin

Funciones

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En materia de investigacin

Personal

Atribuciones, funciones y
competencia
Tribunal de Disciplina
Policial
Personal

Atribuciones y funciones
Defensora del
polica

Personal

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SECCIN TERCERA
REGIMEN PROFESIONAL DEL PERSONAL POLICIAL DE LA PSA

El personal policial de la PSA que tiene estado policial revista en el "Escalafn General de
Seguridad Aeroportuaria" y est abocado exclusivamente al desarrollo de las acciones y
actividades propias de la misin y funciones de seguridad aeroportuaria preventiva y de
seguridad aeroportuaria compleja, de acuerdo con lo establecido en el artculo 12 de la
Ley 26.102. En ese sentido, es importante sealar que el Decreto Nro. 836 del 19 de
mayo de 2008, aprueba el Rgimen Profesional de ese personal con estado policial al
cual refiere definindolo como la situacin jurdica del personal policial de la PSA
resultante del conjunto de derechos, deberes y obligaciones que las leyes, decretos y
reglamentos establecen para dicho personal en situacin de actividad o de retiro. Este
Decreto Nro. 836 configura ejemplar especfico de las normas que definen a la situacin
jurdica del polica aeroportuario.
Estado Policial Decreto Nro. 836
ARTICULO 4.- El estado policial es la situacin jurdica del personal policial de la Polica de
Seguridad Aeroportuaria resultante del conjunto de derechos, deberes y obligaciones que
las leyes, decretos y reglamentos establecen para dicho personal en situacin de actividad o
de retiro.
ARTICULO 5.- La situacin de actividad del personal policial de la Polica de Seguridad
Aeroportuaria es aquella propia del personal que tiene estado policial y est obligado a
desempear las funciones, ocupar los cargos y cubrir los destinos que, para cada caso,
establezcan las normas y disposiciones vigentes y, en su marco, las autoridades superiores
competentes.
ARTICULO 6.- La situacin de retiro del personal policial de la Polica de Seguridad
Aeroportuaria es aquella propia del personal que tiene estado policial y que, sin perder su
grado jerrquico, cesa en las obligaciones que impone la situacin de actividad, excepto en
los casos establecidos en la Ley N 26.102 y en el presente Rgimen Profesional.
ARTICULO 7.- El estado policial se pierde por la baja de la Polica de Seguridad
Aeroportuaria.
La prdida del estado policial no ocasiona la prdida de los derechos al haber de retiro que
correspondiese al agente o a sus derecho-habientes de acuerdo a las disposiciones
establecidas en el presente Rgimen Profesional.

Consigna:

tome un ejemplar del Decreto Nro. 836/2008; luego


complete el siguiente cuestionario el cual le permitir identificar los puntos
centrales de los contenidos que deber conocer para el presente curso.

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CUESTIONARIO

1. La designacin del personal policial de la Polica de Seguridad Aeroportuaria


es efectuada por el Director Nacional de la institucin a partir del ingreso al
"Escalafn General de Seguridad Aeroportuaria" establecido en el artculo 43
de la Ley N 26.102. El ingreso al "Escalafn General de Seguridad
Aeroportuaria" se produce a travs de las siguientes tres modalidades
(complete el cuadro con las principales caractersticas)
Modalidad

Caractersticas

Ingreso
Bsico

Ingreso
Extraordinario

Reingreso

2. Derechos, deberes, obligaciones y prohibiciones establecidos en el


Decreto Nro. 836/2008
Respecto de los Derechos, conteste. El personal policial de la Polica de
Seguridad Aeroportuaria en situacin de servicio activo o retiro gozar de los
derechos establecidos en el Ttulo IV - Captulo 1 del Decreto que estudiamos
VERDADERO

FALSO

Respecto de los Deberes, conteste. El personal policial de la PSA deber


adecuar su conducta a:

Los principios de actuacin establecidos en la Ley 24.049


Los principios de actuacin establecidos en la Ley 26.394
Los principios de actuacin establecidos en la Ley 26.102

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Distinga entre prohibiciones y obligaciones (P u O) del personal policial de la


PSA. Circule su respuesta.
a. Desempear su funcin de acuerdo con las leyes y reglamentos vigentes. P / O
b. Prestar eficientemente el servicio policial en las condiciones de tiempo, forma,
lugar y modalidad determinados por la autoridad competente. P / O
c. Obedecer toda disposicin u orden emanada del superior jerrquico competente,
que rena las formalidades del caso y tenga por objeto la realizacin de actos de
servicio. P / O
d. Cumplir el horario establecido como habitual de la dependencia en la que se
desempee o el que corresponda a las caractersticas particulares de las funciones
a cumplir, segn fije la superioridad por razones de servicio. P / O
e. Desempear las labores propias de los cargos, el grado jerrquico y los actos y
comisiones de servicio ordenadas por autoridad competente con arreglo a las
instrucciones recibidas. P / O
f. Guardar reserva, an despus del retiro del servicio activo, de todo asunto que se
relacione con el servicio policial, salvo requerimiento judicial. P / O
g. Participar en actividades polticas, partidarias, gremiales o sectoriales, o el
desempeo de funciones pblicas propias de cargos electivos P / O
h. Cumplir con el rgimen disciplinario de la Polica de Seguridad Aeroportuaria
previsto en la Ley N 26.102 y en el presente Rgimen Profesional, en todo lo
atinente a su situacin de revista. P / O
i. Utilizar informaciones o antecedentes logrados en el servicio policial para algn fin
ajeno al mismo o prestar servicios societariamente o de consultora a empresas
relacionadas con la actividad aeroportuaria, ad honorem o bajo cualquier
modalidad P / O
j. Portar el arma reglamentaria y los dems elementos provistos por la institucin
durante el cumplimiento del servicio policial, excepto cuando por razones
especiales sea relevado de este deber mediante resolucin expresa. P / O
k. Intervenir para prevenir y/o conjurar la comisin de delitos e infracciones
contravencionales, y detener a sus autores, si correspondiere. P / O
l. Proporcionar los datos necesarios para el legajo nico personal, manteniendo
dicha informacin permanentemente actualizada, en particular, su domicilio, el que
subsistir para todos los efectos legales mientras no se denuncie otro nuevo. P /
O
m. Revelar o divulgar cualquier tipo de informacin adquirida en ejercicio de sus
funciones policiales, ya sean pblicas o privadas, an despus de haberse
producido el cese de funciones P / O
n. Asistir a las actividades de capacitacin, actualizacin, entrenamiento y/o
adiestramiento que se establezcan por medio del Instituto Superior de Seguridad
Aeroportuaria de la Polica de Seguridad Aeroportuaria. P / O
o. Procurar la eficacia y eficiencia en el rendimiento del personal a cargo. P / O
p. Adoptar y cumplir las medidas de seguridad dispuestas por la autoridad
competente sobre el personal, material, documentacin e informaciones, en el
lugar de trabajo o fuera de l. P / O
q. Procurar una sujecin estricta al rgimen orgnico, funcional y profesional de la
institucin y al ejercicio de las facultades que le correspondan de acuerdo con el
grado jerrquico que detente y/o cargo orgnico que ocupe. P / O

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r.

Aceptar el grado jerrquico, cargo orgnico, ttulo y/o distinciones que le concedan
las autoridades competentes de acuerdo con las disposiciones legales y
reglamentarias vigentes. P / O
s. Peticionar y realizar las tramitaciones pertinentes siguiendo la va jerrquica
correspondiente. P / O
t. Evitar la intervencin en toda actuacin que pueda originar interpretaciones de
parcialidad o incompatibilidad. P / O
u. Formular la declaracin jurada patrimonial que prev la Ley N 25.188 o la que la
sustituya, de acuerdo con lo que establezca la autoridad facultada segn esa
norma, as como aquellas otras declaraciones juradas que le sean exigidas por la
autoridad competente. P / O
v. Comparecer en las actuaciones o sumarios administrativos en carcter de testigo.
P / O
w. Encuadrarse en las disposiciones legales y reglamentarias para la Administracin
Pblica Nacional sobre incompatibilidades y acumulacin de cargos. P / O
x. Comunicar a la superioridad todo viaje al exterior. P / O
y. Comunicar el alejamiento a ms de DOSCIENTOS (200) kilmetros del asiento
habitual de trabajo. P / O
z. Desempear otros cargos, funciones o empleos en la administracin pblica
nacional, provincial o municipal P / O

3. El grado jerrquico es la posicin jerrquica que ocupa el personal policial


de la Polica de Seguridad Aeroportuaria dentro del "Escalafn General de
Seguridad Aeroportuaria". Cada grado jerrquico del "Escalafn General de
Seguridad Aeroportuaria" estar conformado por distintos niveles jerrquicos,
en los siguientes trminos (marque la respuesta correcta)
a. Cada grado jerrquico del cuadro de Oficiales Subalternos del
"Escalafn General de Seguridad Aeroportuaria" estar conformado de
3 niveles jerrquicos
4 niveles jerrquicos
5 niveles jerrquicos

b. Cada grado jerrquico del cuadro de Oficiales Supervisores del


"Escalafn General de Seguridad Aeroportuaria" estar conformado de
3 niveles jerrquicos
4 niveles jerrquicos
5 niveles jerrquicos

c. Cada grado jerrquico del cuadro de Oficiales Superiores de Conduccin


del "Escalafn General de Seguridad Aeroportuaria" estar conformado
de
3 niveles jerrquicos
4 niveles jerrquicos
5 niveles jerrquicos

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4. Situacin de Revista. El personal policial de la Polica de Seguridad


Aeroportuaria podr revistar en alguna de las siguientes situaciones
(complete)
a. Servicio activo
b. __________________.
c. Servicio pasivo
i. Desafectacin de servicio
ii. ___________ Preventiva
iii. ___________ Preventiva

d. __________________.
e. Retiro.

5. Situacin de Revista. El personal policial de la Polica de Seguridad


Aeroportuaria revistar en situacin de servicio activo cuando ejerza
ordinariamente las funciones y tareas propias de su cargo orgnico y/o grado
jerrquico o se desempee en comisin en otro organismo cuando as lo
establezca la autoridad superior de acuerdo con la reglamentacin. La
comisin consiste nica y exclusivamente en el pase temporario del personal
policial de la Polica de Seguridad Aeroportuaria de su lugar de trabajo a otro
organismo, por las razones de servicio que fueran determinadas por el
Director Nacional de la Institucin, debiendo en esos casos realizar las
mismas o similares funciones o tareas que cumpla en el lugar de trabajo de
origen, no pudiendo exceder el trmino de CIENTO OCHENTA (180) das por
ao calendario, salvo (complete) ___________________ del personal o
_____________________ que justifiquen la renovacin.

6. Situacin de Revista. El personal policial de la Polica de Seguridad


Aeroportuaria revistar en (complete)
En servicio pasivo con desafectacin de
servicio
cuando fuera sometido a sumario administrativo
y se hubiesen agotado los plazos de la
desafectacin del servicio no pudiendo ser
mayor de SEIS (6) meses el plazo de la
disponibilidad preventiva.
cuando se le hubiere dictado prisin preventiva.

7. Decreto Nro. 836/2008 - Artculo 99. En caso de sumario administrativo, el


tiempo de duracin de la desafectacin del servicio no podr ser mayor a

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______ das. Excepcionalmente y por nica vez, cuando las circunstancias


del caso lo requieran y estuvieran debidamente fundadas, la desafectacin
del servicio se podr prorrogar por _________ das ms.

8. Sanciones Disciplinarias. El artculo 231 del Decreto Nro. 836/2008, establece


que, conforme al artculo 73 de la Ley 26.102, el personal policial de la PSA
podr ser objeto de determinadas sanciones disciplinarias. Complete el
cuadro con las principales caractersticas de cada tem
Tipo de sancin
disciplinaria

Descripcin

Apercibimiento

es la sancin disciplinaria que comprende el llamado de


atencin y la advertencia al personal policial de la Polica de
Seguridad Aeroportuaria que cometi una falta disciplinaria
leve que afecte la disciplina, la imagen pblica y/o prestigio de
la institucin o la tica y honestidad del personal policial, de
acuerdo con lo establecido en el presente Rgimen
Profesional.

Apercibimiento grave

Suspensin de empleo

Prdida del uso del grado


y del uniforme

Baja por cesanta

Baja por exoneracin

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9. Marque con una X cul de cada uno de los siguientes supuestos debern
ser considerados atenuantes o agravantes de la falta disciplinaria cometida
por el personal policial de la Polica de Seguridad Aeroportuaria
SUPUESTO

El buen concepto personal y/o funcional que por escrito informaren


los superiores inmediatos del personal policial.
El empleo de elementos de uso prohibido y, en particular, el empleo
de armas no autorizadas en la comisin de la falta disciplinaria.
El estado de embriaguez o los efectos de drogas o estupefacientes
durante la comisin de la falta disciplinaria.
El exceso de celo demostrado por el personal policial en bien del
servicio.
El mal concepto personal y/o funcional que por escrito informaren
los superiores inmediatos del personal policial.
El mayor grado jerrquico, antigedad o cargo orgnico del
personal policial.
El perjuicio o la afectacin de personas que se encuentren a
cuidado o disposicin formal o de hecho del personal policial o en la
dependencia o unidad en que ste preste servicio.
La comisin de delitos dolosos vinculados con la prestacin del
servicio.
La comisin de la falta disciplinaria en presencia de un subordinado
o en perjuicio a un subordinado.
La discriminacin por la raza, gnero, ideologa o religin o por la
condicin tnica, econmica, social, poltica o condicin personal de
cualquier tipo como motivacin para la comisin de la falta
disciplinaria.
La grave afectacin al prestigio de la institucin generada por la
conducta que dio lugar a la falta cometida por el personal policial
La inexperiencia del personal policial motivada por la escasa
antigedad en la prestacin del servicio.
La naturaleza, extensin y el peligro causado por la conducta que
dio lugar a la falta cometida por el personal policial.
La participacin de tres efectivos o ms en la comisin de la falta
disciplinaria.
La participacin en el hecho que da lugar a la falta disciplinaria, de
personas externas a la institucin y, en especial, de menores de
edad o personas con antecedentes penales o contravencionales
La participacin en la comisin de la falta disciplinaria de personal
policial subalterno.
La premeditacin, alevosa o fines de lucro o promesa de cualquier
ndole en la comisin de la falta disciplinaria o en la violacin del
deber de cuidado del personal policial.
La reiteracin y/o reincidencia de la conducta que dio lugar a la falta
cometida por el personal policial.
La significativa afectacin al patrimonio estatal generada por la
conducta que dio lugar a la falta cometida por el personal policial.
La trascendencia, repercusin y consecuencias graves de la

ATENUENTE

AGRAVANTE

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conducta que dio lugar a la falta cometida por el personal policial.


Los antecedentes desfavorables registrados en el legajo nico de
personal en los dos aos anteriores a la comisin de la falta
disciplinaria.
Los antecedentes favorables y los mritos que estuvieren
registrados en el legajo nico personal del personal policial.

10. Faltas Disciplinarias Reiteradas. Existe reiteracin de faltas disciplinarias


cuando el personal policial de la Polica de Seguridad Aeroportuaria que
hubiere sido sancionado por haber cometido una falta disciplinaria, cometiere
otra dentro de los siguientes trminos:

A los 60 das, cuando la falta disciplinaria cometida hubiere sido sancionada


con apercibimiento o suspensin de empleo hasta 10 das; al ao, cuando la
sancin anterior hubiere sido de suspensin de empleo de 10 hasta 30 das;
o a los 2 aos, cuando la sancin anterior hubiere sido de suspensin de
empleo de entre 30 das hasta 60 das.
A los 90 das, cuando la falta disciplinaria cometida hubiere sido sancionada
con apercibimiento o suspensin de empleo hasta 10 das; al ao, cuando la
sancin anterior hubiere sido de suspensin de empleo de 10 hasta 30 das;
o a los 2 aos, cuando la sancin anterior hubiere sido de suspensin de
empleo de entre 30 das hasta 60 das.
A los 120 das, cuando la falta disciplinaria cometida hubiere sido
sancionada con apercibimiento o suspensin de empleo hasta 10 das; al
ao, cuando la sancin anterior hubiere sido de suspensin de empleo de 10
hasta 30 das; o a los 2 aos, cuando la sancin anterior hubiere sido de
suspensin de empleo de entre 30 das hasta 60 das.

11. Graduacin de las Sanciones Disciplinarias. Las faltas disciplinarias leves


sern sancionadas con

apercibimiento, apercibimiento grave o suspensin de empleo hasta 10 das


apercibimiento, apercibimiento grave o suspensin de empleo hasta 20 das
apercibimiento, apercibimiento grave o suspensin de empleo hasta 30 das

12. Graduacin de las Sanciones Disciplinarias. Las faltas disciplinarias graves


sern sancionadas con

suspensin de empleo por ms de 10 das y hasta 30 das.


suspensin de empleo por ms de 20 das y hasta 40 das.
suspensin de empleo por ms de 30 das y hasta 60 das.

13. Graduacin de las Sanciones Disciplinarias. Las faltas disciplinarias muy


graves sern sancionadas

con suspensin de empleo entre 30 y 60 das, baja por cesanta y baja por
exoneracin.
con suspensin de empleo entre 60 y 90 das, baja por cesanta y baja por
exoneracin.

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con suspensin de empleo entre 90 y 120 das, baja por cesanta y baja por
exoneracin

14. Extincin de la Accin Disciplinaria. La accin disciplinaria se extingue por los


supuestos establecidos en el artculo 266 del Decreto Nro. 836/2008. En
particular, uno de los supuestos de extincin de la accin disciplinaria es por
prescripcin de la misma. La accin disciplinaria prescribe de acuerdo a los
siguientes supuestos (describa brevemente)
..
..
..
..
..
..
..
..

15. Las faltas disciplinarias pueden afectar distintos bienes. Determine:


Las faltas disciplinarias leves pueden afectar la ___________; la
_______________________;
la
______________________
y/o
__________________________; y la tica y honestidad del personal policial.
Las faltas disciplinarias graves pueden afectar la disciplina; la operatividad en
el
servicio;
la
______________________
y/o
__________________________; la tica y honestidad del personal; y los
___________________________________.

16. Siendo:
A

faltas disciplinarias leves que afectan la disciplina

faltas disciplinarias leves que afectan la operatividad en el servicio

C
D

faltas disciplinarias leves que afectan la imagen pblica y/o el prestigio de la


institucin
faltas disciplinarias leves que afectan la tica y la honestidad del personal
policial

Seale con una X la opcin que corresponda


A B C D
Abandonar la jurisdiccin de destino sin justificacin.
Adoptar posturas de descanso inapropiadas durante el servicio, an cuando
no se afecte la debida funcin.

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Conducir de manera riesgosa o imprudente vehculos oficiales, siempre que


no se encuentre justificado por la circunstancia de actuacin policial y sin
perjuicio de la responsabilidad mayor que pueda imputrsele si del hecho se
siguiere un resultado lesivo tanto para personas, particulares o no, como
para el patrimonio de la Institucin.
Demorar injustificadamente en presentarse a tomar servicio, sin afectacin
del mismo.
Desaprovechar, por accin u omisin la plena capacidad funcional de los
recursos logsticos puestos a disposicin de la institucin.
Desatender el aseo personal y la correccin en el vestir.
Desatender la va jerrquica.
Efectuar declaraciones pblicas sobre hechos que hayan motivado la
sustanciacin de sumario en el que el agente se encuentre investigado, en
el lapso que dure su tramitacin o cuando resultase sancionado.
Efectuar reclamos en trminos agraviantes o peyorativos.
Faltar a la puntualidad en forma injustificada, en tanto no importe una grave
afectacin al servicio.
Faltar a la verdad cuando le sea legalmente exigible con motivo del ejercicio
del cargo.
Faltar el respeto a un igual o subalterno.
Faltar el respeto a un particular as como a un agente del mismo nivel
jerrquico, a un subordinado o a un superior.
Faltar el respeto a un superior.
Incoar, impedir o dificultar cualquier acto de la va administrativa propio o de
terceros.
Incumplir con la obligacin de conservar materiales de trabajo, siempre que
no trajera aparejada la prdida de su capacidad operativa o la comprometa
seriamente.
Incumplir de manera reiterada el horario de trabajo establecido sin causa
justificada, hasta CINCO (5) veces en el ao.
Incumplir las rdenes y directivas impartidas siempre que la conducta no
encuadre en falta grave.
Inducir a error o a engao a un superior con informes que no sean exactos,
siempre que no constituya una falta grave.
La inasistencia injustificada al servicio que no exceda de DIEZ (10) das
discontinuos en el lapso de DOCE (12) meses inmediatos anteriores y
siempre que no configuren abandono de tareas, hasta CUATRO (4) veces
en el ao.
Manifestar su disconformidad con rdenes del servicio.
No controlar el trato de sus subalternos o subordinados para con el pblico
en general, en especial, en lo relativo a evitar demoras en los trmites que
cada dependencia debe resolver y en lo relativo a la correcta indicacin,
informacin o resolucin de cuestiones, que sean responsabilidad de la
misma.
No observar el debido decoro que imponga la funcin, siempre que ello no
configure alguna otra infraccin ms grave.
Omitir el saludo a un superior.
Omitir o retardar injustificadamente la comunicacin a un superior acerca de
situaciones o hechos en virtud de los cuales se deba intervenir en razn de
sus funciones.
Participar en forma activa en manifestaciones populares o reuniones de
carcter poltico.
Usar indumentaria que no corresponda para el uniforme establecido para la
institucin, de acuerdo al grado del agente o la utilizacin incorrecta del
mismo.

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Usar insignias o distintivos que no correspondan con su grado, nivel, funcin


o especialidad, siempre que la entidad del hecho no constituya delito.
Utilizar influencias para definir destinos laborales, traslados o ascensos,
siempre que no configure alguna falta ms grave o delito.

17. Siendo en este caso:


A

faltas disciplinarias graves que afectan la disciplina

faltas disciplinarias graves que afectan la operatividad en el servicio

C
D
E

faltas disciplinarias graves que afectan la imagen pblica y/o el prestigio de


la institucin
faltas disciplinarias graves que afectan la tica y la honestidad del personal
policial
faltas disciplinarias graves que afectan a los principios bsicos de la
actuacin policial

Seale con una X la opcin que corresponda


A B C D E
Abandonar el puesto de servicio durante el horario del servicio, sin causa
que lo justifique, siempre que afecte severamente la operatividad del
servicio.
Abandonar la jurisdiccin de destino, sin autorizacin y sin causa que lo
justifique, siempre que afecte severamente la operatividad del servicio.
Agredir fsicamente a un agente del mismo nivel jerrquico, a un
subordinado o a un superior.
Demorar injustificadamente en presentarse a tomar servicio, siempre que
afecte severamente la operatividad del servicio.
Faltar el respeto a personal policial del mismo nivel jerrquico, a un
subordinado o a un superior, en ocasin del ejercicio de sus funciones.
Faltar el respeto a un particular as como a personal policial del mismo nivel
jerrquico, a un subordinado o a un superior, en pblico.
Formular falsa imputacin contra funcionarios de la institucin, sean
superiores, iguales o subalternos.
Haber sido condenado por delito culposo en ocasin del servicio.
Hacer abandono del servicio por TRES (3) das, sin causa que lo justifique.
Hacer observaciones, reprochar o discutir por medios no autorizados
verbalmente o por escrito actos u rdenes de su superior.
Hallarse en estado de ebriedad fuera del servicio, cuando trascendiere
pblicamente.
Hallarse en estado de intoxicacin por estupefacientes fuera del servicio,
cuando trascendiera pblicamente.
Incumplir con la obligacin de conservar materiales de trabajo, cuando ello
origine la prdida de su capacidad operativa o la comprometa seriamente.
Incumplir con la obligacin de mantener la disciplina del personal a sus
rdenes.
Incumplir las disposiciones legales o reglamentarias vigentes sobre
incompatibilidad de cargos.
Incumplir rdenes de modo negligente o parcial, siempre que de ello no se
siguiese perjuicio alguno.
Inducir a error o a engao a un superior con informes que no sean exactos,

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siempre que afecte severamente la operatividad del servicio.


Ingerir bebidas alcohlicas durante el servicio.
Mentir o formular observaciones indebidas a un superior.
Negar, falsear u ocultar la verdad cuando se preste testimonio en un
sumario administrativo.
Negarse a ser notificado de una sancin.
No cumplir los deberes impuestos de centinela, guardia, custodia o consigna
policial.
Ofrecer resistencia ostensible o negativa manifiesta al cumplimiento de una
orden del servicio.
Omitir o retardar injustificadamente la comunicacin a un superior acerca de
situaciones o hechos en virtud de los cuales se deba intervenir en razn de
sus funciones, siempre que afecte severamente la operatividad del servicio.
Reiterar en forma injustificada la incomparecencia cuando sea debidamente
citado tanto en la sustanciacin de sumarios administrativos como en las
dems actuaciones previstas en el presente Rgimen Profesional.
Sustraerse al cumplimiento del servicio sin causa justificada.

18. Y, siendo en este caso:


A
B
C
D

faltas disciplinarias muy graves que afectan la operatividad en el servicio


faltas disciplinarias muy graves que afectan la imagen pblica y/o el
prestigio de la institucin
faltas disciplinarias muy graves que afectan la tica y la honestidad del
personal policial
faltas disciplinarias muy graves que afectan a los principios bsicos de la
actuacin policial

Seale con una X la opcin que corresponda


A B C D
Acosar y/o discriminar por razones de sexo, raza, ideologa, religin,
condicin tnica, econmica, social o personal a cualquier otro miembro de
la institucin.
Agredir fsicamente a un particular.
Cometer actos que impliquen la afectacin de la dignidad humana y/o violen
los derechos humanos.
Cometer actos u omisiones que impliquen de forma directa o indirecta
cualquier modo de corrupcin.
Disponer a ttulo gratuito u oneroso de bienes de la institucin, en especial
armamento, uniformes, insignias, credenciales.
Haber sido condenado judicialmente a pena privativa de la libertad, an de
ejecucin condicional y/o habilitacin para el ejercicio de la funcin pblica.
Hacer abandono del servicio, el que estar configurado, cuando el personal
policial registrare DIEZ (10) das de inasistencias continuas sin causa que lo
justifique y que, siendo intimado fehacientemente al ltimo domicilio
registrado, no se presentare a cumplir con el servicio en el plazo de cinco
(5) das hbiles desde la notificacin de la intimacin.
Hacer uso indebido del patrimonio estatal, siempre que afecte gravemente
la operatividad del servicio.
Hallarse en estado de intoxicacin por consumo de estupefacientes durante
el servicio y que de ello afecte gravemente la operatividad del servicio.

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Hallarse en estado de intoxicacin por estupefacientes fuera del servicio,


cuando trascendiere pblicamente y siempre que cause un perjuicio a
personas o bienes.
Incumplir con el servicio ordinario o extraordinario, siempre que afecte
gravemente la vida, bienes o salud de personas.
Incumplir con la obligacin de presentacin de declaracin jurada
patrimonial o falsear su contenido.
Incumplir de modo negligente con el debido control del servicio ordinario o
extraordinario del personal subordinado.
Incumplir rdenes de servicio, en forma parcial o en modo negligente,
siempre que afecte gravemente la operatividad del servicio.
Mantener vinculacin con personas que hubieren sido condenadas por
delitos dolosos, salvo durante la prestacin del servicio y en funcin de ello.
No justificar en debida forma la evolucin patrimonial, sin perjuicio de las
acciones penales que correspondiesen.
Obstruir o no prestar la debida colaboracin a las autoridades judiciales o
administrativas que le sean legalmente requeridas.
Omitir el registro de personas que se encuentren detenidas o permitirlo sin
la debida formalidad reglamentaria as como tambin los efectos que les
fueran requisados.
Omitir hacer saber al superior jerrquico cualquier tipo de informacin que
conociere en el ejercicio de sus funciones y que se vincule al desarrollo de
labores especficas, siempre que afecte gravemente la operatividad del
servicio.
Omitir la inmediata comunicacin de la formacin de causa penal que
involucre a personal subordinado.
Omitir llevar en tiempo real o en la forma debida, los registros que deben ser
plasmados en los libros de guardia de cada unidad o dependencia.
Omitir, an en forma negligente, la persecucin o represin de delitos, faltas
o contravenciones.
Proporcionar o liberar el acceso an en forma imprudente a la prensa o a
particulares de informacin, documentacin, informes y/o cualquier otra
constancia de las que tuviere conocimiento por la funcin que desempea,
no mediando autorizacin para su difusin y siempre que de ello derive
grave perjuicio para la investigacin o la seguridad de terceros.
Recomendar servicios de terceros que impliquen un inters pecuniario para
el personal policial, o que impliquen un conflicto de intereses o la obtencin
de una ventaja o provecho indebidos de su autoridad o funcin, persiga o no
fines lucrativos.
Tener bienes registrables que no cumplan con los requisitos legales
exigidos para su inscripcin y registracin.
Utilizar en servicio armas de fuego no autorizadas para el ejercicio de la
funcin policial.

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SECCIN CUARTA
LA ESTRUCTURA ORGNICO-FUNCIONAL DE LA PSA
RESOLUCIN MS Nro. 1015/2012

La Resolucin del Ministerio de Seguridad Nro. 1015, del 6 de septiembre de


2012, aprueba la Estructura Orgnica y Funcional de la POLICIA DE SEGURIDAD
AEROPORTUARIA, dejando sin efecto la Resolucin del ex M. J. S. y D.H. N
1617/09.
Estructura orgnico funcional de la PSA
El Anexo I a la mentada resolucin describe la estructura orgnica y funcional
compuesta por la estructura de conduccin y administracin, la estructura
operacional y el Instituto Superior de Seguridad Aeroportuaria.
Responda. Segn el art. 2 de la mentada Resolucin la estructura de
conduccin y administracin estar integrada por los _______________ y por el
personal ______________________ de la Institucin, salvo las excepciones
establecidas en la citada.

Por otro lado la estructura operacional estar integrada por el


__________________ salvo el personal _______________________ que cumpla
que cumpla tareas de apoyo _____________, ________________ e
__________________ en las dependencias y unidades componentes de dicha
estructura.

Finalmente, la estructura del Instituto Superior de Seguridad Aeroportuaria


estar integrada por
______________ y por el personal civil
___________________, excepto el personal ________________ que cumpla
tareas de ____________ e __________ especializada en dicha estructura.

4.1. Estructura de Conduccin y administracin de la POLICIA DE


SEGURIDAD AEROPORTUARIA
La estructura de conduccin y administracin de la POLICIA DE SEGURIDAD
AEROPORTUARIA, se encuentra compuesta por:
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La Direccin Nacional
Las Direcciones Generales, cuyos titulares dependen en forma directa de la
Direccin Nacional:

Direccin General de ________________


Direccin General de ___________ ______________ _________
Direccin General de ___________ ______________ _________
Direccin General de ____________ _______________
Direccin General de _____________ ________________
Direccin General de __________ ____________

Las Direcciones dependientes de las Direcciones Generales de la Direccin


Nacional.

La Direccin Nacional de acuerdo al art. 6 de la Resolucin comentada en el


presente, tiene a su cargo la ____________ y ______________ de la institucin.
La conduccin comprende la planificacin estratgica y la direccin y
coordinacin operativa general de la misma en todo lo relativo al accionar
especfico as como tambin a las actividades y labores conjuntas con otros
cuerpos policiales, fuerzas de seguridad u organismos de inteligencia, federales,
provinciales y/o extranjeros.
La administracin comprende la gestin administrativa; la direccin de los
recursos humanos; la gestin econmica, contable y presupuestaria; la gerencia
logstica; la asistencia y asesoramiento jurdico-legal; y las relaciones
institucionales de la institucin.
Asimismo la Direccin Nacional es asistida y secundada por las Direcciones
Generales y est integrada por las siguientes dependencias:
-

Direccin de Seguridad Institucional


Direccin Sumarios
Direccin de Seguridad de la Aviacin
Direccin de Despacho Administrativo
Direccin de Prensa y Difusin
Gabinete de Asesores

De acuerdo al artculo 10 de la Resolucin la Direccin General de Seguridad


Aeroportuaria Preventiva tiene a su cargo la direccin orgnica y funcional del
sistema de seguridad aeroportuaria preventiva.

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Direccin orgnica superior y direccin funcional superior


La direccin orgnica superior del sistema policial de la PSA es desarrollada por
la estructura de direccin y administracin (no por la estructura operacional), y
comprende el diseo, elaboracin, planificacin y/o actualizacin de:

La doctrina estratgica y operacional y los protocolos policiales.


La estructura operacional con el despliegue de unidades policiales.
La formacin y capacitacin policial.
La estructura de personal policial.
El sistema logstico e infraestructural policial.
Las relaciones internacionales e institucionales de carcter tcnico-policial.

Responda. Conforme lo antedicho los artculos 11 y 15 establecen que la


direccin orgnica de los sistemas de seguridad aeroportuaria preventiva y
compleja de la POLICIA DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA consiste en el
_________,
___________,
_____________
y/o
____________
de:
a. La doctrina _____________ y ___________ policial de seguridad aeroportuaria
preventiva y/o compleja.
b. La estructura __________ y de _________ de las dependencias y unidades del
sistema de seguridad aeroportuaria preventiva y/o complejo.
c. La __________ y __________ policial especializada en materia de seguridad
aeroportuaria preventiva y/o complejo.
d. La ___________ del personal policial del sistema de seguridad aeroportuaria
preventiva y/o complejo.
e. El sistema ____________ e _____________ del sistema de seguridad
aeroportuaria preventiva y/o complejo.
f. Las relaciones internacionales en todo lo relativo al sistema de seguridad
aeroportuaria preventiva y/o complejo as como la direccin, planificacin y/o
coordinacin de la participacin de la Institucin en los foros, organismos y
eventos internacionales referidos o relacionados con el sistema de seguridad
aeroportuaria preventiva.

Por otro lado, la direccin funcional superior del sistema policial de la PSA es
desarrollada por el CEAC (no por la estructura de direccin y administracin), y
comprende:

La planificacin de las operaciones y acciones policiales.


La direccin y coordinacin de las operaciones y acciones policiales.
La supervisin y evaluacin de las operaciones y acciones policiales.

Atento ello los artculos 12 y 16 de la Resolucin MS N 1015 establecen que la


direccin funcional de los sistemas de seguridad aeroportuaria y compleja se
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desarrollarn a travs del Centro de Anlisis Comando y Control de la Seguridad


Aeroportuaria mediante las acciones destinadas al cumplimiento de las siguientes
funciones atinentes a ambas:
1. _________, ___________, ____________ y _______ las estrategias y acciones de
seguridad aeroportuaria preventiva y/o compleja desarrolladas por la POLICIA DE
SEGURIDAD AEROPORTUARIA.
2. ____________, ____________ y __________ las actividades de gestin y
administracin de la ____________ y de _________ aeroportuaria preventiva y/o
compleja llevadas a cabo por las dependencias correspondientes de la Institucin.
3. ______________ las labores de seguridad preventiva y/o compleja de la Institucin
con otros organismos y/o fuerzas policiales, de seguridad o de supervisin que
acten en el __________ ____________, as como tambin con agencias de
seguridad extranjeras con las que se establezcan vinculaciones funcionales
asentadas en la _____________.
4. ___________ y __________ con las autoridades judiciales competentes en la
___________ __________ y la persecucin de delitos, de acuerdo con los
requerimientos efectuados por dichas autoridades que deban ser llevados a cabo
por el sistema de seguridad aeroportuaria preventiva y/o compleja

En lo que respecta a funciones exclusivas del sistema de seguridad aeroportuario


preventivo, se desprenden las siguientes:
a. __________, __________ y ___________ las acciones y operaciones de
seguridad aeroportuaria preventiva llevadas a cabo por la Institucin y sus
diferentes dependencias especializadas, tendientes a _____________ la
seguridad de la aviacin civil nacional e internacional a travs de la
_____________, ____________ y ____________ de instalaciones, vehculos,
personas, equipajes, correo, cargas, mercancas y cosas transportadas as
como de _____________ y _____________ en el mbito aeroportuario.
b. ____________, _________ y _____________ las acciones y operaciones
__________ y de respuesta inmediata llevadas a cabo por la Institucin y sus
diferentes dependencias especializadas ante situaciones de ________
derivadas de circunstancias como el ____________ ilcito de aeronaves,
amenazas de bombas, sabotajes o de cualquier otro evento crtico o delictivo
que pudiera acontecer en el mbito aeroportuario y en las aeronaves que ____
se encuentren en vuelo.
c. ____________, ___________ y __________ las acciones y operaciones
tendientes a la ___________ y ____________ de delitos y faltas en el mbito
aeroportuario.

En tanto que las funciones en cuanto al sistema de seguridad aeroportuario


complejo, se enumeran las siguientes:
a. ___________, __________ y ___________ las acciones y operaciones de
seguridad aeroportuaria compleja llevadas a cabo por la Institucin y sus
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diferentes dependencias especializadas,


tendientes a garantizar
el
______________, ___________ y ___________ de actividades delictivas
complejas referidas al ___________, el delito complejo en sus diversas
modalidades, el terrorismo, las actividades que atenten contra los poderes
pblicos y el orden constitucional, y otros ilcitos conexos o perpetrados mediante
grupos delictivos ________________.
b. ___________, ___________ y ____________ las acciones y operaciones
_______________ y de respuesta ______________ llevadas a cabo por la
Institucin y sus diferentes dependencias especializadas ante el accionar de
organizaciones delictivas dedicadas al narcotrfico, el delito complejo en sus
diversas modalidades, el terrorismo, las actividades que atenten contra los
poderes pblicos y el orden constitucional, y otros ilcitos conexos o perpetrados
mediante grupos delictivos organizados.
c. Planificar, dirigir y controlar las acciones y operaciones tendientes al
______________, ____________ y _____________ de delitos en el mbito
aeroportuario que resulten del accionar de grupos _______________ organizados.

4.2. Estructura de Conduccin y Administracin. Dependencias de las


Direcciones Generales de Seguridad Aeroportuaria Preventiva y Compleja
En el siguiente cuadro expondremos las distintas dependencias que componen la
Direccin General de Seguridad Aeroportuaria Preventiva y las funciones que
debe desarrollar cada una de ellas:

Dependencia

Direccin de Control
Policial Preventivo

Direccin General
de Seguridad
Aeroportuaria
Preventiva

Direccin de
Operaciones Especiales
de Seguridad
Aeroportuaria

Direccin de Control de
Explosivos y Armas
Especiales

Funciones
Tiene a su cargo la direccin orgnica del sistema de
seguridad aeroportuaria preventiva en todo lo atinente a
las labores de control policial preventivo tendientes a la
vigilancia
de
instalaciones
y
establecimientos
aeroportuarios y a la inspeccin y verificacin de
personas y objetos sensibles para la seguridad
aeroportuaria.
Tiene a su cargo la direccin orgnica del sistema de
seguridad aeroportuaria preventiva en todo lo atinente a
las acciones e intervenciones policiales especiales ante
situaciones crticas de alto riesgo o ante situaciones
especiales
Tiene a su cargo la direccin orgnica del sistema de
seguridad aeroportuaria preventiva en todo lo atinente a
las labores de control de explosivos y/o armas
especiales, as como a planificar y dirigir las acciones de
fiscalizacin y control del transporte, tenencia, portacin
de explosivos, precursores de explosivos y mercancas
de uso dual que pudieran constituir, en todo o parte, un
arma especial y/o de destruccin masiva y dems
elementos de peligro potencial en el mbito
aeroportuario.

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Direccin de Canes

Direccin de Habilitacin
y Control de la Seguridad
Privada Aeroportuaria

Tiene a su cargo la direccin orgnica del sistema de


seguridad aeroportuaria preventiva en todo lo atinente a
las labores policiales de vigilancia, control y seguridad a
travs del uso de canes en el mbito aeroportuario
Tiene a su cargo la aplicacin de la regulacin de los
servicios de seguridad privada en el mbito
aeroportuario en todo lo atinente a la habilitacin,
registro, fiscalizacin y control de la prestacin de dichos
servicios, as como el rgimen de infracciones y
sanciones del mismo.

Dependencias de la Direccin General de Seguridad Aeroportuaria Compleja


En el siguiente cuadro expondremos las distintas dependencias que componen la
Direccin General de Seguridad Aeroportuaria Compleja y las funciones que debe
desarrollar cada una de ellas:

Dependencia
Direccin de Control del
Narcotrfico

Direccin de
Seguridad
Aeroportuaria
Compleja

Direccin de Delitos
Complejos

Direccin de Control
Antiterrorista y de
Actividades que Atenten
contra los Poderes
Pblicos y el Orden
Constitucional

Funciones
Tiene a su cargo la direccin orgnica del sistema de
seguridad aeroportuaria compleja en todo lo atinente
a la conjuracin e investigacin administrativopolicial de los hechos y actividades de narcotrfico
desarrolladas por grupos delictivos organizados
Tiene a su cargo la direccin orgnica del sistema de
seguridad aeroportuaria compleja en todo lo atinente
a la conjuracin e investigacin administrativopolicial de los hechos y actividades delictivas
complejas desarrolladas por grupos delictivos
organizados.
Tiene a su cargo la direccin orgnica del sistema de
seguridad aeroportuaria compleja en todo lo atinente
a la conjuracin e investigacin administrativopolicial de los hechos y actividades delictivas que
supongan acciones terroristas y/o que atenten contra
los poderes pblicos, el orden constitucional y la vida
democrtica desarrolladas por grupos delictivos
organizados

Por otro lado, cada una de las direcciones descriptas en los cuadros anteriores
podr estar a cargo de un ___________ de la Institucin y podr integrarse con
personal __________ de la misma.
4.3. La Estructura operacional
La segunda de las estructuras que componen la PSA es la estructura
operacional.

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La estructura operacional debe desarrollar cuatro labores institucionales


fundamentales:
1. La planificacin de las operaciones y acciones policiales
aeroportuaria preventiva y compleja.
2. La direccin y coordinacin de las operaciones y acciones
seguridad aeroportuaria preventiva y compleja.
3. La ejecucin de las operaciones y acciones policiales
aeroportuaria preventiva y compleja.
4. La supervisin y evaluacin de las operaciones y acciones
seguridad aeroportuaria preventiva y compleja.

de seguridad
policiales de
de seguridad
policiales de

La misma se compone de las siguientes unidades operativas (responda)


1.
2.
3.
4.
5.

Centro de Anlisis, Comando y Control de la Seguridad Aeroportuaria (CEAC)


Unidades ____________ de Seguridad Aeroportuaria
__________ Operacionales de Seguridad ________________
Unidades ____________ de Seguridad _____________
Unidades de ____________ _______________ de Seguridad Aeroportuaria

4.3.1. El CEAC
La direccin funcional superior de la PSA en el nivel estratgico-operacional es
llevada a cabo por el Centro de Anlisis, Comando y Control de la Seguridad
Aeroportuaria (CEAC), que constituye un dispositivo institucional unificado
mediante el cual se materializa la integracin funcional de las tres labores bsicas
del policiamiento:
1. La produccin de la inteligencia criminal.
2. La gestin de las operaciones policiales.
3. El desarrollo de la logstica policial.

En las modalidades tradicionales de policiamiento estas tres labores bsicas son


desarrolladas por dependencias independientes entre s y no estn
funcionalmente integradas.
Complete. El artculo 25 de la Resolucin MS N 1015 establece que la Direccin
Nacional ejercer la _____________ _____________ de la Institucin a travs del Centro
de Anlisis, Comando y Control de la Seguridad Aeroportuaria.
El CEAC ejerce la direccin funcional en el nivel _________ - ___________ del sistema
de seguridad aeroportuaria ___________ y ____________.

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La direccin funcional en el nivel estratgico operacional comprende la ____________,


____________, ________________ y ______________ del conjunto de las operaciones y
acciones de seguridad aeroportuaria preventiva y de seguridad aeroportuaria compleja, de
acuerdo con las ____________, _________ y ______________ ______________
dictadas por el _________ __________ de la institucin.
Dependencias

Departamento
de Inteligencia
Criminal
Aeroportuaria

Centro de Anlisis,
Comando y Control

Departamento
de
Operaciones
Policiales
Aeroportuarias

Funciones
a. Requerir, recibir, sistematizar y/o archivar el conjunto de la informacin
criminal rutinaria, sistemtica o requerida producida por las unidades
operativas abocadas al desarrollo de las labores de seguridad
aeroportuaria
preventiva
y
compleja.
b. Desarrollar la sistematizacin y el anlisis de la informacin criminal
aeroportuaria, y elaborar y actualizar en forma permanente el cuadro de
situacin estratgico y tctico de las problemticas delictivas existentes en
el mbito aeroportuario nacional y regional, incluyendo la evaluacin de
riesgos
o
amenazas
a
la
seguridad
de
la
aviacin.
c. Organizar y administrar las bases de datos con la informacin criminal,
los archivos y los antecedentes relativos a la seguridad aeroportuaria
preventiva y compleja obtenidos durante el desarrollo de dichas funciones,
a requerimiento de la superioridad o como resultado de la provisin de
informacin resultante de los convenios suscritos con otros organismos,
agencias o entidades relativas a la seguridad aeroportuaria.
d. Establecer los parmetros y procedimientos especficos para el
desarrollo de las labores de inteligencia criminal aeroportuaria y supervisar
su cumplimiento.
a. Recibir, sistematizar, gestionar y archivar los partes policiales producidos
por las unidades operativas de la Institucin, de acuerdo con los
procedimientos vigentes al respecto, as como todo tipo de sugerencias,
recomendaciones, requerimientos o solicitudes operacionales elevadas por
los Jefes de Unidades Regionales de Seguridad Aeroportuaria.
b. Elaborar, planificar, diagramar y formular las estrategias y directivas
operacionales en materia de seguridad aeroportuaria preventiva y
compleja, sean generales o especficas, que debern ser implementadas
por las diferentes unidades operativas de la Institucin, bajo su direccin o
la del Jefe de Unidad Regional de Seguridad Aeroportuaria
correspondiente.
c. Establecer y/o modificar los tipos y niveles de riesgos o amenazas a la
seguridad de la aviacin, sean generales o especficos, nacionales,
regionales o locales; establecer los parmetros y procedimientos
operacionales en materia de seguridad aeroportuaria preventiva y compleja
adecuados para su atencin; y supervisar su cumplimiento.
d. Emitir y transmitir a los Jefes de Unidades Regionales de Seguridad
Aeroportuaria as como a los Jefes de otras unidades operativas de la
Institucin, si correspondiere, las directivas y rdenes de servicios
formuladas por la Direccin Nacional de la POLICIA DE SEGURIDAD
AEROPORTUARIA y/o aquellas planificadas, diagramadas y formuladas en
el mismo mbito del CEAC; y coordinar y controlar su ejecucin.
e. Controlar y evaluar la implementacin efectiva de las estrategias y
directivas operacionales en materia de seguridad aeroportuaria preventiva y
compleja, sean generales o especficas, implementadas por las diferentes
unidades operativas de la Institucin, bajo su direccin o la del Jefe de
Unidad Regional de Seguridad Aeroportuaria correspondiente.
f. Organizar y desarrollar reuniones peridicas con los Jefes de Unidades
Regionales de Seguridad Aeroportuaria a los efectos de planificar,
diagramar y evaluar las estrategias y directivas operacionales en materia
de seguridad aeroportuaria preventiva y compleja a ser desarrolladas, en
desarrollo
o
a
desarrollar.
g. Elaborar peridicamente un cuadro de situacin operacional que
contenga el conjunto de las estrategias y directivas operacionales en
materia de seguridad aeroportuaria preventiva y compleja llevadas a cabo;
su impacto sobre las problemticas delictivas a ser prevenidas, conjuradas

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Departamento
de Logstica
Policial
Aeroportuaria

Departamento
de Apoyo
Administrativo

o investigadas; y los lineamientos necesarios para su adecuacin,


actualizacin
y/o
reformulacin.
h. Conformar mesas de trabajo operacionales con efectivos pertenecientes
a otros cuerpos policiales o fuerzas de seguridad, sean federales,
provinciales
o
extranjeros.
i. Diagramar, administrar y controlar los servicios de polica adicional
prestados por los efectivos de la POLICIA DE SEGURIDAD
AEROPORTUARIA
a. Requerir, recibir, sistematizar y/o archivar el conjunto de las necesidades
y requerimientos logsticos e infraestructurales de las unidades operativas
abocadas al desarrollo de las labores de seguridad aeroportuaria
preventiva
y
compleja.
b. Planificar, diagramar y evaluar los dispositivos logsticos e
infraestructurales del sistema de seguridad aeroportuaria preventiva y
compleja en todo lo atinente a los sistemas tcnico-operacionales, los
sistemas de armas, los sistemas de movilidad policial, los sistemas
comunicacionales, los sistemas informticos, y la infraestructura edilicia de
las unidades operativas que fuesen necesarios para llevar a cabo las
estrategias y directivas operacionales en materia de seguridad
aeroportuaria preventiva y compleja; y efectuar los requerimientos al
respecto.
c. Establecer los parmetros y procedimientos especficos para el
desarrollo de las labores de logstica policial aeroportuaria por parte de las
diferentes instancias del sistema policial de seguridad aeroportuaria
preventiva y compleja, y supervisar su cumplimiento.
Abocado a desarrollar la gestin y el apoyo administrativo del Centro de
Anlisis, Comando y Control de la Seguridad Aeroportuaria a partir de los
parmetros, directivas y procedimientos establecidos por las Direcciones
Generales de Gestin Administrativa, de Asuntos Jurdicos y de Relaciones
Institucionales en la materia de sus respectivas competencias, a travs de
las
siguientes
acciones:
a. de gestin administrativa, que comprenden la administracin, gestin,
control y rendicin de cuentas de los fondos asignados por Caja Chica, y de
la cuenta bancaria del Centro de Anlisis, Comando y Control de la
Seguridad Aeroportuaria; y la administracin de los bienes a su cargo,
incluyendo la gestin de los requerimientos de bienes y servicios y la
actualizacin ante la Direccin de Patrimonio e Infraestructura de los
cargos
patrimoniales
y
las
nuevas
altas
y
bajas.
b. de gestin de las relaciones institucionales, que comprenden la
participacin en actividades institucionales organizadas por entidades
pblicas o privadas, nacionales o extranjeras, en el mbito aeroportuario o
fuera del mismo, en caso que corresponda; y la coordinacin de las
acciones relacionadas con la aplicacin del Programa Nacional de
Seguridad
Aeroportuaria.
c. de gestin de los asuntos jurdicos, que comprenden el asesoramiento
en todas las cuestiones relacionadas con los asuntos jurdicos y la
realizacin de diligencias ante oficinas judiciales; y la gestin del registro de
los estados procesales de las actuaciones judiciales, administrativas, y de
los
requerimientos
judiciales
recibidos.
d. de seguridad de la aviacin, que comprende la aplicacin y gestin de
los compromisos previstos en los convenios internacionales en materia de
seguridad de la aviacin civil y de seguridad aeroportuaria.

Complete. La direccin superior del Centro de Anlisis, Comando y Control de la


Seguridad Aeroportuaria ser ejercida por el Director Nacional de la POLICIA DE
SEGURIDAD AEROPORTUARIA o por el funcionario designado conforme las previsiones
establecidas por el Rgimen Profesional del Personal Policial de la Institucin.

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La direccin ejecutiva y la coordinacin de las actividades y labores del Centro de


Anlisis, Comando y Control estarn a cargo del Director del mismo, las cuales sern
ejercidas por:
nicamente por un oficial superior de conduccin designado conforme la
reglamentacin y normas vigentes
nicamente por un oficial superior de conduccin o un oficial supervisor designado
conforme la reglamentacin y normas vigentes
nicamente por un oficial superior de conduccin del Agrupamiento de Seguridad
Aeroportuaria Compleja designado conforme la reglamentacin y normas vigentes

El Centro de Anlisis, Comando y Control estar integrado por:


1. El ____________ ___________ de ____________ __________ ________
2. El ____________ ___________ de ____________ __________ ________
3. y el Director del Centro de Anlisis, Comando y Control

El artculo 29 crea el Comit de __________ ____________ en el mbito del


CEAC, con la finalidad de ejercer la conduccin ____________ y ____________
de las unidades ______________ de la PSA y eventualmente, solicitar la
colaboracin de otros ____________
__________ o _____________ de
___________ __________ o ____________ intervinientes en las acciones
tendientes a restablecer la situacin de seguridad en el mbito aeroportuario antes
hechos crticos cuya envergadura, duracin y/o incidencia supongan una grave
vulneracin de la seguridad aeroportuaria.

Comit de Crisis Aeroportuaria del Centro de


Anlisis, Comando y Control

Integrantes
Director General de Seguridad Aeroportuaria
Preventiva
Director General de Seguridad Aeroportuaria
Compleja
Director del Centro de Anlisis, Comando y Control
de la Seguridad Aeroportuaria
Jefe del Departamento de Inteligencia Criminal
Aeroportuaria
Jefe del Departamento de Operaciones Policiales
Aeroportuarias
Jefes de Unidades Regionales de Seguridad
Aeroportuaria que fueren convocados a tal efecto

4.3.2. Unidad Regional de Seguridad Aeroportuaria


La descentralizacin funcional de la PSA supone la descentralizacin de la
direccin funcional del sistema policial aeroportuario mediante la conformacin de
dispositivos de mandos intermedios (ubicados entre el CEAC y las unidades
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operacionales) o Unidades Regionales de Seguridad Aeroportuarias (URSAs) a


cargo de:
1. La direccin funcional en el nivel tctico-operacional de las unidades operacionales
de seguridad preventiva y compleja desplegadas en el mbito de su jurisdiccin.
2. El desarrollo de las labores bsicas de inteligencia criminal, operaciones policiales
y logstica policial en el mbito de su jurisdiccin.

Complete. Conforme el artculo 32 la Unidad Regional de Seguridad Aeroportuaria


ejerce la ____________
____________ en el nivel ___________ _____________ de las unidades operativas abocadas a las labores de seguridad
aeroportuaria preventiva y de seguridad aeroportuaria compleja en el mbito de su
jurisdiccin.
La direccin ____________ en el nivel __________ - __________ de la Unidad
Regional de Seguridad Aeroportuaria comprende la _______________,
__________________ y ___________ del conjunto de las ___________ y
___________ de seguridad aeroportuaria preventiva y de seguridad aeroportuaria
compleja que se lleven a cabo en el mbito de las unidades operativas que la
componen, estrategias, resoluciones, disposiciones y rdenes de servicio dictadas
y emitidas por el Director Nacional de la POLICIA DE SEGURIDAD
AEROPORTUARIA a travs del Centro de Anlisis, Comando y Control de la
Seguridad Aeroportuaria.
La Unidad Regional de Seguridad Aeroportuaria de la POLICIA DE SEGURIDAD
AEROPORTUARIA estar a cargo de un Jefe de Unidad Regional de Seguridad
Aeroportuaria, que ser un Oficial designado conforme las previsiones
establecidas por el Rgimen Profesional del Personal Policial de la Institucin.
Desde el punto de vista orgnico, el Jefe de Unidad Regional de Seguridad
Aeroportuaria depender jerrquicamente del _______________ de la PSA; y
desde el punto de vista operacional, el Jefe de Unidad Regional de Seguridad
Aeroportuaria depender jerrquicamente del _____________________.

La Unidad Regional de Seguridad Aeroportuaria se compone de:

Unidad Regional de
Seguridad
Aeroportuaria

Dependencias
Divisin Regional de
Inteligencia Criminal
Aeroportuaria

Funciones
Asistir al Jefe de Unidad Regional de Seguridad
Aeroportuaria en la planificacin, conduccin y
control de las acciones de inteligencia criminal

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Divisin Regional de
Operaciones Policiales
Aeroportuarias
Divisin Regional de
Logstica Policial
Aeroportuaria

Divisin Regional de
Apoyo Administrativo

aeroportuaria de su jurisdiccin.
Asistir al Jefe de Unidad Regional de Seguridad
Aeroportuaria en la planificacin, conduccin y
control de las operaciones policiales aeroportuarias
de su jurisdiccin.
Asistir al Jefe de Unidad Regional de Seguridad
Aeroportuaria en la planificacin, conduccin y
control de las acciones de logstica operacional
policial aeroportuaria de su jurisdiccin.
Asistir al Jefe de Unidad Regional de Seguridad
Aeroportuaria en el desarrollo de las tareas de apoyo
administrativo, jurdico e institucional de su jurisdiccin, de
acuerdo con los parmetros, directivas y procedimientos
establecidos por las Direcciones Generales de Gestin
Administrativa, de Asuntos Jurdicos y de Relaciones
Institucionales en la materia de sus respectivas
competencias, a travs de las siguientes acciones:
a. de gestin administrativa, que comprenden la
administracin, gestin, control y rendicin de cuentas de
los fondos asignados por Caja Chica, y de la cuenta
bancaria de la Unidad Regional; la administracin de los
bienes a cargo de la Unidad Regional, incluyendo la gestin
de los requerimientos de bienes y servicios y la
actualizacin ante la Direccin de Patrimonio e
Infraestructura de los cargos patrimoniales y las nuevas
altas y bajas que se produzcan; la aplicacin y control de
los regmenes profesionales, previsionales y mdicoasistenciales
del
personal.
b. de gestin de las relaciones institucionales, que
comprende la participacin en actividades institucionales
organizadas por entidades pblicas o privadas, nacionales
o extranjeras, en el mbito aeroportuario o fuera del mismo,
cuando corresponda; la coordinacin y gestin de la
tramitacin y administracin del Sistema de Gestin de
Permisos Personales Aeroportuarios, de ingreso y egreso
de armas, si correspondiere; y la coordinacin de las
acciones relacionadas con la aplicacin del Programa
Nacional
de
Seguridad
Aeroportuaria.
c. de gestin de los asuntos jurdicos, que comprende el
asesoramiento al Jefe de Unidad Regional en todas las
cuestiones relacionadas con los asuntos jurdicos y la
realizacin de diligencias ante oficinas judiciales; y la
gestin del registro de los estados procesales de las
actuaciones judiciales, administrativas, y de los
requerimientos
judiciales
recibidos.
d. de seguridad de la aviacin, que comprende la aplicacin
y gestin de los compromisos previstos en los convenios
internacionales en materia de seguridad de la aviacin civil
y de seguridad aeroportuaria.

4.3.3. La Unidad Operacional de Seguridad Preventiva (UOSP)


Las Unidades Operacionales de Seguridad Preventiva (UOSP) llevan a cabo el
control policial preventivo, mediante la vigilancia de instalaciones y
establecimientos aeroportuarios as como la inspeccin y verificacin de personas
y objetos sensibles para la seguridad aeroportuaria, en particular, que abarca:

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1. El control del rea pblica: consistente en el monitoreo, inspeccin y/o verificacin


de personas y vehculos cuyo ingreso, permanencia y circulacin no requiere de
autorizacin otorgada por la autoridad competente.
2. El control de acceso al rea de seguridad restringida: consistente en el monitoreo,
inspeccin y/o registro en los puestos de control de las personas y vehculos
autorizados a ingresar y permanecer en dicha rea, excepto los pasajeros que son
objeto de otro tipo de control.
3. El control de pasajeros: consistente en el control integral de los usuarios del
aeropuerto que utilizan las instalaciones aeroportuarias y/o servicios del
aeropuerto en razn del inicio, escala o finalizacin de un vuelo domstico o
internacional, ya sea de aviacin aerocomercial o de aviacin general.
4. El control de equipaje de bodega: consistente en la inspeccin y verificacin
integral de la totalidad del equipaje despachado por los pasajeros que utilizan las
instalaciones aeroportuarias y/o los servicios del aeropuerto en razn del inicio,
escala o finalizacin de un vuelo domstico o internacional, ya sea de aviacin
aerocomercial o de aviacin general, y su proteccin y resguardo integral ante
posibles interferencias o intromisiones ilcitas durante el proceso de clasificacin
y/o almacenamiento del mismo, su transporte hacia o desde la aeronave, su carga
y descarga en la bodega de la aeronave y su transporte hacia la zona de recogida
del equipaje del aeropuerto.
5. El control de carga: consistente en la inspeccin y verificacin integral de la carga,
esto es, de los bienes o mercancas transportadas en la aeronave, excepto la
carga postal, las provisiones y suministros y el equipaje facturado, ya sea de
aviacin aerocomercial o de aviacin general, y su proteccin y resguardo integral
ante posibles interferencias o intromisiones ilcitas durante el proceso de
clasificacin y/o almacenamiento del mismo, su transporte hacia o desde la
aeronave, su carga y descarga en la bodega de la aeronave y su transporte hacia
o desde el sector de carga del aeropuerto compuesto por las plataformas,
edificios, almacenes, estacionamientos de vehculos y caminos destinados a todos
ellos.
6. El control de suministro y provisiones: consistente en la inspeccin y verificacin
integral de los alimentos, bebidas y otros suministros o provisiones que se utilizan
y/o venden a bordo de la aeronave durante el vuelo, as como del sector del
aeropuerto compuesto por las plataformas, edificios, almacenes, estacionamientos
de vehculos y caminos destinados al abastecimiento y/o depsito de dichos
suministros y provisiones, y su proteccin y resguardo integral ante posibles
interferencias o intromisiones ilcitas durante el proceso de clasificacin y/o
almacenamiento del mismo, su transporte hacia o desde la aeronave, su carga y
descarga en la bodega de la aeronave y su transporte hacia o desde el sector del
aeropuerto destinado a todos ellos.
7. El control perimetral: consistente en la vigilancia, inspeccin y proteccin integral
del cerco perimetral aeroportuario frente a intrusiones, usurpaciones o a la
utilizacin del mismo para la perpetracin de delitos e infracciones mediante el
ingreso o egreso no permitido de personas o la introduccin o sustraccin ilcita de
bienes o mercancas hacia o desde los diferentes sectores del aeropuerto,
incluyendo las plataformas, edificios e instalaciones.

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De acuerdo al artculo 36, la Unidad Operacional de Seguridad Preventiva de la


POLICIA DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA ejercer la direccin funcional en el
nivel tctico-operacional de las reas y efectivos que la componen y que estn
abocados a las labores de seguridad aeroportuaria preventiva en el mbito del
aerdromo integrante del Sistema Nacional de Aeropuertos con presencia de la
Institucin en el que ejerce su jurisdiccin.
Las tareas referidas en el prrafo anterior comprenden la ___________,
_____________ y ___________ del conjunto de las ____________ y
______________ de seguridad aeroportuaria preventiva.
Las Unidades Operacionales de Seguridad Preventiva estarn a cargo de un Jefe
de Unidad Operacional de Seguridad Preventiva, que ser un ____________
designado conforme las previsiones establecidas por el Rgimen Profesional del
Personal Policial de la Institucin.
Desde el punto de vista __________, el ___________ de Unidad Operacional de
Seguridad Preventiva depender jerrquicamente del __________ ____________
de la POLICIA DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA.
Desde el punto de vista orgnico, el Jefe de Unidad Operacional de Seguridad
Preventiva depender jerrquicamente del Director Nacional de la POLICIA DE
SEGURIDAD AEROPORTUARIA; y desde el punto de vista operacional, el Jefe
de Unidad Operacional de Seguridad Preventiva depender jerrquicamente del
Jefe de _____________________ inmediato superior
4.3.4. La Unidad Operacional de Seguridad Compleja (UOSC)
El policiamiento aeroportuario complejo llevado a cabo por las Unidades
Operacionales de Seguridad Compleja (UOSC) y que comprende tres labores
policiales bsicas:
Las operaciones policiales especficas
b. Las operaciones policiales conjuntas o combinadas
c. y las operaciones policiales especializadas
a.

Complete. De acuerdo al artculo 39 las Unidades Operacionales de Seguridad


Compleja ejercer la direccin ____________ en el nivel ______________________ de las reas y efectivos que la componen y que estn abocados a las
labores de seguridad aeroportuaria compleja en el mbito de su jurisdiccin.

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Las Unidades Operacionales de Seguridad Compleja estar a cargo de un Jefe de


Unidad Operacional de Seguridad Compleja, que ser un Oficial designado
conforme las previsiones establecidas por el Rgimen Profesional del Personal
Policial de la Institucin.
Desde el punto de vista _____________, el ________ de Unidad Operacional de
Seguridad Compleja depender _____________ del ________ _________.
Desde el punto de vista ______________, el ________ de Unidad Operacional de
Seguridad Compleja depender jerrquicamente del ________ de ________
_____________ de ___________ _____________ inmediato superior o del
____________ del _________ de _______________, ___________ y
____________.
La composicin ___________ de cada Unidad Operacional de Seguridad
Compleja ser establecida y dispuesta por el ___________ ___________ a
sugerencia del __________ _________ de ____________ __________ ________.
Por disposicin del __________ de ___________, __________ y __________, la
Unidad Operacional de Seguridad Compleja, o alguno de sus componentes
orgnicos, podr ser desplegada a cualquier _________ del __________
___________, fuera de su ___________ permanente, a los efectos de llevar a
cabo las operaciones o facciones de seguridad aeroportuaria compleja especficas
que resulten necesarias.

4.3.5. Unidad de Operaciones Especiales de Seguridad Aeroportuaria


(UOESA)
Las operaciones especiales de seguridad aeroportuaria, llevadas a cabo por las
Unidades de Operaciones Especiales de Seguridad Aeroportuaria (UOESA) y que
abarca:
1. Las intervenciones crticas de alto riesgo acciones primarias-: consistentes en
acciones de respuesta y de un elevado nivel de precisin operativa a los efectos
de conjurar en forma rpida:
El apoderamiento ilegal de aeronaves o de instalaciones aeroportuarias.
La toma de rehenes o el secuestro de personas en aeronaves o en
instalaciones aeroportuarias.
El sabotaje contra aeronaves, instalaciones o servicios aeroportuarios.
El atentado o acto de agresin con explosivos, mercancas peligrosas o
armas qumicas, biolgicas o nucleares contra aeronaves o en instalaciones
aeroportuarias.

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2. Las intervenciones preventivas especiales acciones primarias-: consistentes


en:

La proteccin y custodia de dignatarios y personalidades especialesJefes


de Estado, Ministros, Cancilleres, altos funcionarios de Estado y de
misiones diplomticas, y personas especiales en el mbito aeroportuario.
La proteccin y custodia de testigos protegidos o de personas detenidas de
alta peligrosidad y riesgo en el mbito aeroportuario o fuera de l.
La vigilancia, proteccin y resguardo de aeronaves y/o de instalaciones
aeroportuarias en situaciones especiales o de alto riesgo.
La ejecucin de allanamientos o la realizacin de detenciones especiales
de alto riesgo.

3. Las intervenciones subsidiarias -acciones secundarias-: consistentes en:


la asistencia ante desastres naturales, catstrofes o accidentes de aviacin.

la bsqueda, localizacin y control de pistas clandestinas.


la interdiccin terrestre de aeronaves en situacin irregular y de vuelos
clandestinos aterrizados.
la participacin en misiones internacionales de paz llevando a cabo labores
propias de la seguridad aeroportuaria.

Complete. Las Unidades de Operaciones Especiales de Seguridad Aeroportuaria


ejercern la direccin ___________ en el nivel ________-_________ de las reas
y efectivos que la componen y que estn abocados a las operaciones especiales
de seguridad aeroportuaria en el mbito de su jurisdiccin.
La direccin funcional en el nivel tctico-operacional de la Unidad de Operaciones
Especiales de Seguridad Aeroportuaria comprende la planificacin, conduccin y
control del conjunto de las operaciones especiales de seguridad aeroportuaria que
se lleven a cabo en el mbito de su jurisdiccin.
La Unidad de Operaciones Especiales de Seguridad Aeroportuaria de la POLICIA
DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA estar a cargo de un Jefe de Unidad de
Operaciones Especiales de Seguridad Aeroportuaria, que ser un Oficial
designado conforme las previsiones establecidas por el Rgimen Profesional del
Personal Policial de la Institucin.
Desde el punto de vista orgnico, el Jefe de Unidad de Operaciones Especiales de
Seguridad Aeroportuaria depender jerrquicamente del Director Nacional de la
POLICIA DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA.

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Desde el punto de vista operacional, el Jefe de Unidad de Operaciones Especiales


de Seguridad Aeroportuaria depender jerrquicamente del Jefe de
___________________________ inmediato superior.
Por disposicin del CEAC, la Unidad de Operaciones Especiales de Seguridad
Aeroportuaria de la POLICIA DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA, o alguno de
sus componentes orgnicos, podr ser desplegada a cualquier mbito del territorio
nacional, fuera de su jurisdiccin permanente, a los efectos de llevar a cabo las
operaciones especiales de seguridad aeroportuaria especficas que resulten
necesarias.
Sistema operacional de la Polica de Seguridad Aeroportuaria
El sistema operacional de la POLICIA DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA se
compone de las siguientes Unidades Regionales de Seguridad Aeroportuaria,
complete los espacios dejados en blanco:
Jurisdiccin

Sede

Jurisdiccin

Sede

Jurisdiccin

Sede

Unidad Regional de Seguridad


Aeroportuaria I del Este

Unidad Regional de Seguridad


Aeroportuaria II del Centro

Unidad Regional de Seguridad


Aeroportuaria III del Norte

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Jurisdiccin

Sede

Jurisdiccin

Sede

Unidad Regional de Seguridad


Aeroportuaria IV del Litoral

Unidad Regional de Seguridad


Aeroportuaria V de la Patagonia

El Director Nacional de la PSA podr mediante disposicin fundada modificar la


composicin de las URSAs por razones de carcter ____________ y/o
_________-____________ as lo requieran.
A los fines del cumplimiento de las funciones de seguridad aeroportuaria
preventiva, la Unidad Regional de Seguridad Aeroportuaria I del Este de la
POLICIA DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA se compone de las siguientes
Unidades Operacionales de Seguridad Preventiva, complete los espacios dejados
en blanco:
Unidad Regional de
Seguridad Aeroportuaria
I del Este

Unidades Operacionales de Seguridad Preventiva

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En cuanto a la seguridad aeroportuaria compleja se refiere, la Unidad Regional


de Seguridad Aeroportuaria I del Este se compone de la Unidad Operacional de
Control del ____________ y el ___________ _________ del Este, abocada a las
operaciones y acciones de seguridad aeroportuaria compleja en todo lo referido al
narcotrfico y a las diferentes modalidades de delito complejo en el mbito
jurisdiccional de dicha Unidad Regional de Seguridad Aeroportuaria.
A los fines del cumplimiento de las funciones de seguridad aeroportuaria
preventiva en todo lo atinente a las operaciones especiales de seguridad
aeroportuaria, la Unidad Regional de Seguridad Aeroportuaria I del Este se
compone de la _________ de ______________ ___________ de ____________
_____________ del Este.
A los fines del cumplimiento de las funciones de seguridad aeroportuaria
preventiva, la Unidad Regional de Seguridad Aeroportuaria II del Centro se
compone de las siguientes Unidades Operacionales de Seguridad Preventiva,
complete los espacios dejados en blanco:
Unidades Operacionales de Seguridad Preventiva

Unidad Regional de
Seguridad Aeroportuaria II
del Centro

A los fines del cumplimiento de las funciones de seguridad aeroportuaria


preventiva, la Unidad Regional de Seguridad Aeroportuaria III del Norte se
compone de las siguientes Unidades Operacionales de Seguridad Preventiva,
complete los espacios dejados en blanco:

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Unidades Operacionales de Seguridad Preventiva

Unidad Regional de
Seguridad Aeroportuaria
III del Norte

A los fines del cumplimiento de las funciones de seguridad aeroportuaria


preventiva, la Unidad Regional de Seguridad Aeroportuaria IV del Litoral se
compone de las siguientes Unidades Operacionales de Seguridad Preventiva,
complete los espacios dejados en blanco:
Unidades Operacionales de Seguridad Preventiva

Unidad Regional de
Seguridad Aeroportuaria IV
del Litoral

A los fines del cumplimiento de las funciones de seguridad aeroportuaria


preventiva, la Unidad Regional de Seguridad Aeroportuaria V de la Patagonia se
compone de las siguientes Unidades Operacionales de Seguridad Preventiva,
complete los espacios dejados en blanco:

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Unidades Operacionales de Seguridad Preventiva

Unidad Regional de
Seguridad Aeroportuaria V
de la Patagonia

A los fines del cumplimiento de las funciones de seguridad aeroportuaria compleja,


el Centro de Anlisis, Comando y Control de la Seguridad Aeroportuaria de la PSA
ejercer la direccin funcional en el nivel tctico-operacional de las siguientes
Unidades Operacionales de Seguridad Compleja:
Unidad Operacional Antiterrorista y de Control de Actividades que
atenten contra los Poderes Pblicos y el Orden Constitucional
El CEAC
como
direccin
funcional en el
nivel tcticooperacional
de Unidades
Operacionales
de Seguridad
Compleja:

Subunidad Operacional Antiterrorista y de Control de Actividades que


atenten contra los Poderes Pblicos y el Orden Constitucional de Iguaz
Subunidad Operacional Antiterrorista y de Control de Actividades que
atenten contra los Poderes Pblicos y el Orden Constitucional de
Resistencia
Subunidad Operacional Antiterrorista y de Control de Actividades que
atenten contra los Poderes Pblicos y el Orden Constitucional del Neuqun

Unidad Operacional de Control del Narcotrfico y el Delito Complejo


Central

4.4. Lnea de mando operacional


AEROPORTUARIA
La

lnea

de

mando

operacional

de
de

la
la

Abocadas a las operaciones y


acciones
de
seguridad
aeroportuaria compleja en
todo lo referido al terrorismo y
a las acciones que atenten
contra los poderes pblicos, el
orden constitucional y la vida
democrtica
Abocada a las operaciones y
acciones
de
seguridad
aeroportuaria compleja en
todo lo referido al narcotrfico
y a las diferentes modalidades
de delito complejo en el mbito
jurisdiccional
del
territorio
nacional

POLICIA DE

SEGURIDAD

POLICIA

SEGURIDAD

DE

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AEROPORTUARIA se asienta en el ejercicio de la direccin funcional de parte de


las autoridades que a continuacin se detallan en orden jerrquico, partiendo del
nivel superior, complete los espacios dejados en blanco:
Niveles

Cargo Jerrquico

4.5. Inteligencia criminal aeroportuaria


La inteligencia criminal aeroportuaria de la PSA tiene como misin la produccin y
gestin del conocimiento criminal referido a los problemas delictivos
desarrollados en el mbito aeroportuario, a los efectos de elaborar, planificar,
diagramar y formular las estrategias y directivas operacionales en materia de
seguridad aeroportuaria preventiva y compleja, sean generales o especficas, que
debern ser implementadas por las diferentes unidades operativas de la
Institucin, bajo la direccin funcional del Centro de Anlisis, Comando y Control
de la Seguridad Aeroportuaria o de la Unidad Regional de Seguridad
Aeroportuaria de su jurisdiccin.
Complete. Segn el artculo 65 de la resolucin MS Nro. 1015/2012, la disposicin,
el despliegue, las formas y los medios de intervencin de las diferentes unidades
operativas de la PSA deben derivar del conocimiento __________ __________ y
________ elaborado por el Departamento de Inteligencia Criminal Aeroportuaria
del Centro de Anlisis, Comando y Control de la Seguridad Aeroportuaria y/o por
la Divisin Regional de Inteligencia Criminal Aeroportuaria de la Unidad Regional
de Seguridad Aeroportuaria en el mbito de su jurisdiccin
La inteligencia criminal aeroportuaria de la PSA tiene como funciones:

Inteligencia criminal
aeroportuaria

Funciones
El requerimiento, recepcin, sistematizacin y/o almacenamiento del conjunto de
la informacin criminal producidas por el propio departamento as como por las
unidades y divisiones operacionales de seguridad aeroportuaria preventiva y
compleja.

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INSTITUTO SUPERIOR DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA


DEPARTAMENTO ACADMICO
CURSO DE PROMOCIN DE OFICIALES DE LA PSA
CUADERNILLO DE ESTUDIO
CDIGO: GE1

La sistematizacin y anlisis de la informacin criminal as como la


elaboracin y actualizacin permanente del cuadro de situacin estratgico y
tctico de las problemticas delictivas existentes en el mbito aeroportuario,
incluyendo la evaluacin de riesgos o amenazas existentes o potenciales.
La organizacin y administracin de las bases de datos con la informacin
criminal, los archivos y los antecedentes relativos a la seguridad aeroportuaria
preventiva y compleja.
El establecimiento de los protocolos y procedimientos especficos para el
desarrollo de las labores de inteligencia criminal aeroportuaria por parte de las
diferentes instancias del sistema policial de inteligencia criminal, y la supervisin
de su cumplimiento.

Los criterios, parmetros y procedimientos de _________ , ____________,


________________ y anlisis de la informacin criminal aeroportuaria sern
elaborados, formulados y dictados por el Departamento de Inteligencia Criminal
Aeroportuaria del Centro de Anlisis, Comando y Control de la Seguridad
Aeroportuaria.
La transferencia o traslado de la informacin criminal producida u obtenida por las
unidades operativas de la PSA a la Divisin Regional de Inteligencia Criminal
Aeroportuaria de la Unidad Regional de Seguridad Aeroportuaria de su jurisdiccin
o al Departamento de Inteligencia Criminal Aeroportuaria del Centro de Anlisis,
Comando y Control de la Seguridad Aeroportuaria, deber efectuarse en funcin
de las disposiciones emanadas de la Ley Nro. 25.520 de ____________
___________ y su decreto reglamentario (Decreto Nro. 950/2002)
Su omisin y/o transmisin de manera falsa, parcial o sin las necesarias medidas
de seguridad legalmente establecidas, constituye una falta disciplinaria
_______________, sin perjuicio de que tal conducta pudiera constituir un delito.
4.6. Instituto Superior de Seguridad Aeroportuaria
El Instituto Superior de Seguridad Aeroportuaria de la POLICIA DE SEGURIDAD
AEROPORTUARIA tiene la funcin de ___________, __________ y __________
el sistema de formacin y capacitacin en materia de seguridad aeroportuaria y en
seguridad de la aviacin civil en lo referente al Programa Nacional de Instruccin
en Seguridad de la Aviacin Civil de:

Instituto Superior de Seguridad Aeroportuaria

Formacin y Capacitacin de:


El personal policial de la PSA en todos sus ncleos
Los funcionarios y el personal civil sin estado policial
de la PSA en todos sus ncleos.
Las personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas,
abocadas a la seguridad aeroportuaria o a alguna
labor conexa en todos sus ncleos.

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DEPARTAMENTO ACADMICO
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CUADERNILLO DE ESTUDIO
CDIGO: GE1

Asimismo el Instituto Superior de Seguridad Aeroportuaria de la POLICIA DE


SEGURIDAD AEROPORTUARIA tiene la funcin de ___________, _________ y
_________ el sistema de investigacin cientfica, tcnica y tecnolgica en materia
de seguridad aeroportuaria de la Institucin.
A los efectos del cumplimiento de sus funciones, el Instituto Superior de Seguridad
Aeroportuaria de la POLICIA DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA se compone de
las siguientes dependencias:
Dependencias (COMPLETE)
Instituto Superior de
Seguridad
Aeroportuaria

Departamento Acadmico
Direccin

Departamento de ____________________________
Departamento de ____________________________
Departamento de ____________________________

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