SISTEMA ELECTORAL PERUANO

Nuestra Constitucin Poltica utiliza la denominacin de sistema electoral para referirse al

conjunto de organismos que conducen los procesos electorales. Este sistema se
encuentra conformado por:

Jurado Nacional de Elecciones (JNE).

Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE).

Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil (RENIEC).

ORGANISMOS ELECTORALES

JURADO NACIONAL DE ELECCIONES

El JNE es un organismo autnomo que tiene como finalidad garantizar el derecho a elegir
y ser elegido, velando por el respeto y cumplimiento de la voluntad popular manifestada
en los procesos electorales.
HISTORIA DEL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES
El JNE se cre el 26 de mayo de 1981, fecha de promulgacin del Estatuto Electoral
(Decreto Ley N 7177) que establece su creacin en la capital de la Repblica y de
jurados departamentales en cada capital de departamento. La creacin del JNE fue el
resultado de un largo proceso de maduracin poltica y electoral que se inicia con las
Constituciones de 1823 y 1826 que hacan referencia al poder electoral. Este proceso de
maduracin contina con las Constituciones de 1933, y especficamente la de 1979. Esta
ltima consagra al JNE como nico organismo lectoral del Per. Sin embargo, la
Constitucin de 1993establece la divisin de la administracin electoral en tres
organismos electorales. En su vida institucional, el JNE ha garantizado la voluntad popular
en 16 Elecciones Polticas Generales, 9Elecciones Parlamentarias, 18 Elecciones
Municipales, 2 Referndum, 3 Elecciones Regionales entre otras consultas populares.
Con motivo de las Elecciones Polticas Generales del 2006, el JNE promovi la
suscripcin del Pacto tico Electoral por las organizaciones polticas en el Registro de
Organizaciones Polticas. Dicho pacto fomenta bsicamente el voto informado en la
ciudadana y el debate de ideas y programas durante la campaa electoral.
MISIN DEL JNE
Garantizar la voluntad popular mediante la fiscalizacin de la organizacin y ejecucin de
los procesos electorales en el mbito nacional, regional y local, manteniendo latente en la
sociedad peruana la participacin democrtica. Asimismo, en cumplimiento de su funcin
educadora difunde la formacin de valores cvicos ciudadanos para la conciencia pacfica.
VISIN DEL JNE
Constituirse en el organismo posicionado en la ciudadana, organizaciones polticas,
autoridades nacionales, regionales y locales, como ente rector del Sistema Electoral,
demostrando liderazgo, competencia, tica e integridad.

FUNCIONES ELECTORALES DEL JNE

El JNE desarrolla sus funciones en los siguientes mbitos:

Funcin Jurisdiccional.

Funcin Fiscalizadora.

Funcin Educativa.

Funcin Normativa.

Funcin Administrativa y de Registro Electoral.

FUNCIN JURISDICCIONAL

Proclama los resultados electorales.

Declara la vacancia de las autoridades municipales y regionales.

Resuelve:*Asuntos electorales*La nulidad de un proceso electoral*En ltima

instancia las apelaciones, contra las resoluciones de la Oficina de Registro de las
Organizaciones Polticas (OROP) y de los Jurados Electorales Especiales
(JEE).*Las apelaciones contra la Oficina Nacional de Procesos Electorales
(ONPE) y el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil (RENIEC).*En
ltima instancia los proceso de vacancia de autoridades regionales y municipales.

Determina en ltima instancia la inscripcin de candidatos a: Presidente,

Vicepresidentes, Congresistas, Miembros del Parlamento Andino, Presidente y
Consejeros Regionales, Alcaldes y Regidores Municipales.

FUNCIN FISCALIZADORA
FISCALIZA:

La legalidad del ejercicio del sufragio, desde la convocatoria hasta la proclamacin

de los resultados.

La elaboracin de los padrones electorales, que es la relacin de ciudadanos y

ciudadanas hbiles para votar.

El comportamiento de todos los actores electorales (miembro de mesa, electores,

personeros, observadores, miembros de organizaciones polticas, entre otros).

Los procedimientos de propaganda electoral, las garantas del proceso, la

neutralidad de los organismos y funcionarios pblicos.

FUNCIN EDUCATIVA

Desarrolla programas permanentes de educacin electoral que permita crear

conciencia cvica en la ciudadana; para cumplir con dicho objetivo celebra
convenios con diversas instituciones.

Disea y ejecuta programas de capacitacin electoral de los funcionarios del JNE

y de los miembros de los JEE en cada proceso electoral.

Desarrolla proyectos de investigacin y estudios en materia electoral y municipal.

FUNCIN NORMATIVA

Propone proyectos de ley en materia electoral.

Determina el nmero de escaos del Congreso por cada distrito electoral.

Determina el proceso de tachas contra los integrantes de las Oficinas

Descentralizadas de Procesos Electorales.

Establece el nmero de firmas que se presenta para el ejercicio de los derechos

de participacin y control ciudadano.

Establece el nmero de firmas que deben presentar las organizaciones polticas

para participar en los procesos electorales.

Reglamenta:

Las leyes electorales

La aplicacin de la cuota de gnero y la cuota nativa en los procesos electorales.

Las tachas contra los integrantes de las Oficinas Descentralizadas de Procesos

Electorales.

La inscripcin de los extranjeros residentes en el Per, para su participacin en

los procesos electorales municipales.

La difusin y control de la propaganda electoral.

El Registro Electoral de Encuestadoras.

FUNCION ADMINISTRATIVA Y DE REGISTRO ELECTORAL

Determina las circunscripciones electorales y las sedes de los Jurados Electorales

Especiales (JEE).

Inscribe a los observadores electorales, nacionales e internacionales.

Recibe y admite las credenciales de los personeros de las organizaciones

polticas.

Presenta al Poder Ejecutivo, el presupuesto del Sistema Electoral.

Inscribe a las encuestadoras electorales.

Coordina con el Poder Judicial la designacin de los Presidentes de los JEE.

Integra con los organismos del Sistema Electoral, el Comit de Coordinacin

Electoral.

Administra el servicio de Dispensas por omisin al sufragio o instalacin a la mesa

de sufragio. La Oficina de Registro de Organizaciones Polticas (OROP) realiza las
siguientes funciones:

Evala las solicitudes de inscripcin de las organizaciones polticas.

Inscribe las organizaciones polticas de alcance nacional, regional y local.

Resuelve las tachas presentadas contra la inscripcin de una organizacin poltica.

Custodia el archivo de informacin electoral sobre candidatos y autoridades

electas
en procesos electorales.

FISCALIZACIN
Conforme a la Resolucin N 130-2008-JNE del Pleno del Jurado Nacional de Elecciones,
suscrita el 28 de mayo del 2008 y que aprueba el Reglamento de Organizacin y
Funciones institucional, la Direccin Nacional de Fiscalizacin y Procesos Electorales
(DNFPE) es el rgano de lnea que depende de la Direccin Central de Gestin
Institucional y est encargado de planificar, organizar, dirigir, coordinar, controlar y
ejecutar las actividades relacionadas con los procesos electorales, referndum y otras
consultas populares, en el mbito de las competencias que la ley le asigna al Jurado
Nacional de Elecciones. Asimismo, tiene a su cargo la fiscalizacin de los procesos
electorales conforme al ordenamiento normativo vigente, as como la investigacin
aplicada a los temas poltico-electorales y el diseo, formulacin y ejecucin de proyectos
especiales en materia de gobernabilidad, democracia, participacin ciudadana y poltica.

La DNFPE formula, propone y ejecuta los planes de fiscalizacin orientados al padrn

electoral, a los procesos electorales, al cumplimiento de los requisitos legales para la
inscripcin de organizaciones polticas, a la eleccin de representantes de la sociedad
civil ante los Consejos de Coordinacin Regional y Local, a la eleccin de autoridades de
centros poblados y a las encuestas de opinin relativas a las preferencias electorales.
Igualmente, formula, propone y ejecuta programas de asistencia tcnica en materia
electoral, dirigida a entidades y organismos oficiales y desarrolla programas de
capacitacin y asesora al personal del Jurado Nacional de Elecciones y de los Jurados
Electorales Especiales en materia de planeamiento, organizacin, logstica y fiscalizacin
de los procesos electorales.

En cuanto a la gestin de proyectos, en mrito a la Resolucin N 061-2008-JNE del

Pleno del JNE, suscrita el 04 de marzo del 2008 y que crea el proyecto especial
Observatorio para la Gobernabilidad, bajo la denominacin INFOGOB, se asigna a la
DNFPE la responsabilidad de su desarrollo, implementacin, optimizacin y actualizacin
permanente.

El Director Nacional de Fiscalizacin y Procesos Electorales preside el Comit de Gestin

Electoral del JNE que se constituye en cada proceso electoral y propone a la Presidencia
los representantes del JNE ante el Comit de Coordinacin Electoral -que est integrado
adicionalmente por los representantes de la ONPE y el RENIEC- y plantea, igualmente, el
nmero y ubicacin de las sedes de los Jurados Electorales Especiales en cada proceso
electoral de alcance nacional, regional o local.

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN Y FORMACIN CVICA CIUDADANA (DNEF)

La Direccin Nacional de Educacin y Formacin Cvica Ciudadana (DNEF) es el rgano

encargado de desarrollar la funcin educativa del Jurado Nacional de Elecciones. Tiene
entre sus principales actividades, implementar programas de educacin electoral que
permitan crear conciencia cvica en la ciudadana. Para tal efecto, puede suscribir
convenios con los colegios, universidades y medios de comunicacin.
Esta funcin es ejercida de manera permanente e ininterrumpida e incorpora la inclusin
de grupos sociales histricamente discriminados.
La educacin cvica ciudadana es pieza clave para una representacin y participacin
responsable e informada de la ciudadana en los procesos electorales y fuera de estos,
porque de esta manera, los ciudadanos y ciudadanas aportan en la construccin de una
democracia inclusiva y estable.
Para el desarrollo de las acciones educativas, la DNEF, se organiza en 05 programas de
gestin: Programa Mujer e Inclusin Ciudadana, Programa de Gobernabilidad, Programa
Voto Informado, Programa Escolar Valores Democrticos y Programa Jvenes Electores,
adems de acciones de apoyo a travs del Museo Electoral y de la Democracia
Voluntariado el Centro de Documentacin e Informacin Electoral y la Red
Especializada de Conocimientos Electorales -ACE y Bridge. Estos Programas, se
gestionan mediante las siguientes estrategias:

Promocin de ciudadana y gobernabilidad.

Fortalecimiento de la representacin.

Promocin de la Inclusin y participacin poltica.

Promocin de un voto informado.