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GUA

DEL
INGRESANTE

MINISTERIO PBLICO FISCAL


CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES
2013

Ministerio Pblico Fiscal de la CABA


Gua del Ingresante, 2013.
1ra ed.
MANUAL; GUA, LIBRO DE REFERENCIA

Ministerio Pblico Fiscal


Paseo Coln 1333 Piso 12 Fte.
Buenos Aires / ARGENTINA / C10693ADA
Tel: +54 + 11 5295-2250/1
www.fiscaliageneral.gov.ar

Edicin:
Oficina de Relaciones Institucionales
Departamento de Relaciones Laborales

1ra Edicin, Mayo 2013

NUESTROS VALORES

La profunda transformacin que realizamos en el Ministerio Pblico Fiscal se


sostiene en el compromiso de todos sus actores en:
Creer en la importancia del servicio pblico, caracterizado por la tica, el deber
y la bsqueda constante de la excelencia en todas las intervenciones.
La posibilidad de que todos los agentes puedan mejorar y profesionalizarse
dentro del Ministerio Pblico Fiscal, gracias a la capacitacin interna.
La ntima respuesta que proviene de la realizacin de pertenecer a una institucin que busca da a da hacer bien la tarea encomendada.
Contar con una gestin eficiente de nuestros recursos entendida como una respuesta de calidad para los habitantes y visitantes de nuestra ciudad.
Modernizar la administracin de la justicia mediante la gestin digital.
Brindar acceso a justicia mediante nuestras diversas oficinas, de manera descentralizada, los 365 das del ao y con amplitud horaria. Esto incluye, tomar
denuncias, brindar asesoramiento legal gratuito y realizar mediaciones; todo ello
brindando un trato cordial y ameno a la gente que se acerca al Ministerio Pblico
Fiscal.
Y la total transparencia de nuestros actos y el uso de los recursos pblicos.

Gua del Ingresante

NDICE

PRLOGO.............................................................................................................................................................................. 7
CAPTULO I: INTRODUCCIN AL PODER JUDICIAL DE LA CABA.
I. CONSTITUCIN NACIONAL......................................................................................................................................... 10
II. CONSTITUCIN de la CABA: ORGANIZACIN del PODER JUDICIAL DE LA CABA.................................... 11
III. TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA........................................................................................................................... 12
IV. CONSEJO DE LA MAGISTRATURA LEY 31........................................................................................................... 13
V. COMPETENCIA JURISDICCIONAL DE LA CABA - LEY 7........................................................................................ 14
VI. MINISTERIO PBLICO LEY 1903........................................................................................................................... 15
a. MINISTERIO PBLICO FISCAL.................................................................................................................................... 16
b. MINISTERIO PBLICO DE LA DEFENSA.................................................................................................................. 16
c. MINISTERIO PBLICO TUTELAR................................................................................................................................ 17
CAPTULO II: FUERO PENAL, CONTRAVENCIONAL Y DE FALTAS
I. FISCALA GRAL ADJUNTA EN LO PENAL, CONTRAVENCIONAL Y DE FALTAS.............................................. 19
a. SECRETARA JUDICIAL ADJUNTA EN LO PENAL, CONTRAVENCIONAL Y FALTAS.................................. 19
b. EQUIPO DE CONTROL DE REGLAS DE CONDUCTA DE LA OFICINA DE CONTROL
DE SUSPENSIN DEL PROCESO A PRUEBA.............................................................................................................. . 20
c. EQUIPO DE RELACIONES INSTITUCIONALES DE LA OFICINA DE CONTROL DE
SUSPENSIN DEL PROCESO A PRUEBA...................................................................................................................... 21
d. OFICINA CENTRAL DE INDENTIFICACIONES................................................................................................... 21
e. SECRETARA DE GESTIN JURISDICCIONAL..................................................................................................... 21
II. ESQUEMA DE ORGANIZACIN DEL FUERO PENAL, CONTRAVENCIONAL Y DE FALTAS.......................... 22
a. FISCALAS ANTE LA CMARA DE APELACIONES EN LO PENAL,
CONTRAVENCIONAL Y DE FALTAS................................................................................................................................. 22
b. UNIDAD FISCAL.......................................................................................................................................................... 22
c. EQUIPOS ESPECIALIZADOS EN MATERIA DE VIOLENCIA DOMSTICA..................................................... 25
d. UNIDAD FISCAL CON COMPETENCIA NICA................................................................................................... 26
CAPTULO III: FUERO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Y TRIBUTARIO
I. FISCALA GENERAL ADJUNTA EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Y TRIBUTARIO.................... .30
II. SECRETARA JUDICIAL ADJUNTA EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Y TRIBUTARIO.............. 30
III. UNIDAD DE APOYO EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Y TRIBUTARIO..................................... 31
IV. SECRETARA DE GESTIN TRIBUTARIA............................................................................................................... 31
IV.1. DEPARTAMENTO DE ANLISIS ESTADSTICO Y VALUACIN CATASTRAL............................................... 31
V. ESQUEMA DE ORGANIZACIN DEL FUERO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO Y TRIBUTARIO................................................................................................................................... 32
V.1. UNIDAD DE COORDINACIN OPERATIVA DE PRIMERA Y SEGUNDA INSTANCIA.................................. 33
V.2. OFICINA DE ESTADSTICA Y APOYO JURISDICCIONAL CAYT...................................................................... 34
V.3. FISCALAS ANTE LA CMARA DE APELACIONES
EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Y TRIBUTARIO........................................................................................ 35

Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

CAPTULO IV: FISCALA GENERAL


I. SECRETARA JUDICIAL............................................................................................................................................ 37
a. Oficina de Sistematizacin de Dictmenes y Resoluciones...... 37
b. Departamento de Sumarios............ 37
II. SECRETARA JUDICIAL DE GARANTAS Y DERECHOS DE LA POBLACIN VULNERABLE................. 38
III. OFICINA DE RELACIONES INSTITUCIONALES................................................................................................. 39

CAPTULO V: SECRETARA GENERAL DE COORDINACIN


I. DEPARTAMENTO DE TECNOLOGA Y COMUNICACIONES............................................................................. 44
II. DEPARTAMENTO DE RELACIONES LABORALES............................................................................................... 44
III. OFICINA DE DESPACHO, LEGAL Y TCNICA..................................................................................................... 45
IV. DEPARTAMENTO DE DESPACHO Y MESA DE ENTRADAS............................................................................ 46
V. DEPARTAMENTO DE ASUNTOS JURDICOS....................................................................................................... 46
VI. OFICINA DE PROGRAMACIN Y CONTROL PRESUPUESTARIO Y CONTABLE....................................... 47
VII. DEPARTAMENTO DE PRESUPUESTO Y CONTABILIDAD............................................................................. 48
VIII. DEPARTAMENTO DE INFRAESTRUCTURA Y APOYO OPERATIVO........................................................... 48
IX. UNIDAD OPERATIVA DE ADQUISICIONES........................................................................................................ 49
X. DEPARTAMENTO DE COMPRAS Y CONTRATACIONES.................................................................................. 49
CAPTULO VI: SECRETARA GENERAL DE ACCESO A JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
I. OFICINA COORDINADORA DE MTODOS ALTERNATIVOS
DE RESOLUCIN DE CONFLICTOS............................................................................................................................. 52
II. OFICINA DE ASISTENCIA A LA VCTIMA Y AL TESTIGO............................................................................... 53
III. OFICINA CENTRAL RECEPTORA DE DENUNCIAS.......................................................................................... 54
IV. OFICINA DE ACCESO A JUSTICIA....................................................................................................................... 55
IV. 1. UNIDADES DE ORIENTACION Y DENUNCIA................................................................................................... 56
CAPTULO VII: SECRETARA GENERAL DE POLTICA CRIMINAL
Y PLANIFICACIN ESTRATGICA.
I. OFICINA DE MODERNIZACIN Y PLANIFICACIN...................................................................................... 59
II. OFICINA DE APOYO JURDICO............................................................................................................................ 60
III. OFICINA DE ASUNTOS NORMATIVOS E INFORMACIN............................................................................. 61
IV. DEPARTAMENTO DE RECOPILACIN Y ANLISIS DE INFORMACIN.................................................... 61
V. CUERPO DE INVESTIGACIONES JUDICIALES................................................................................................. 63
V.1. UNIDAD DE APOYO ADMINISTRATIVO.............................................................................................................. 63
V.2. OFICINA DE COORDINACIN OPERATIVA........................................................................................................ 63
V.3. DEPARTAMENTO DE INVESTIGACIONES JUDICIALES................................................................................... 63
V.4. UNIDADES DE ANLISIS........................................................................................................................................ 63
V.5. DEPARTAMENTO TCNICO CIENTFICO............................................................................................................. 64
VI. SECRETARA GENERAL DE GESTIN JURISDICCIONAL............. 65
CAPTULO VIII: INFORMACIN TIL
I. REGLAMENTO INTERNO DE PERSONAL DEL MINISTERIO PBLICO
DE LA CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES.................................................................................................... 66
II. REGLAMENTO PARA CONCURSOS DE INGRESO Y PROMOCIN DEL PERSONAL
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Gua del Ingresante

EN EL MBITO DEL MINISTERIO PBLICO FISCAL DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES................................. 105


III. MANUALES OPERATIVOS............................................................................................................................................ 131
1. OMB/ PAYROLL............................................................................................................................................................ 132
2. Manual Operativo de la Unidad de Intervencin Temprana........................................................................... 163
3. Manual Operativo de la Unidad de Tramitacin Comn.................................................................................. 171
4. Manual Operativo de las Unidades de Orientacin y Denuncias (UOyD)................................................... 175
5. Manual Operativo de la Oficina Central Receptora de Denuncias................................................................ 184
6. Manual Operativo de la Oficina de Asistencia a la Vctima y al Testigo...................................................... 199
7. Manual Operativo de la Oficina Coordinadora de Mtodos Alternativos
de Resolucin de Conflictos.......................................................................................................................................... 226
8. Manual Operativo de la Oficina Central de Identificacin........... 236

Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

PRLOGO

En los ltimos aos el Ministerio Pblico Fiscal ha incorporado nuevos funcionarios y empleados que trabajan todos los das para brindar un servicio de calidad
a la comunidad de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Es por eso que resulta til
crear esta gua para el ingresante, un lugar donde se pueda consultar rpidamente
el funcionamiento del Ministerio Pblico Fiscal y su relacin con otros actores del
sistema judicial de nuestra ciudad y la Repblica Argentina.
Formar parte del Ministerio Pblico Fiscal significa estar conscientes de que en
toda intervencin de sus integrantes se pone en juego la confianza depositada por
la comunidad en esta institucin. Es necesario intentar exceder las expectativas y
contribuir a la tarea de encontrar soluciones integrales a las demandas de los vecinos de la ciudad.
En esta labor es imperativo el trabajo en equipo. El Nuevo Diseo Organizacional encarado desde el ao 2007 busc crear las redes y canales para que los
agentes pudieran comunicarse y diagramar las mejores polticas sociales activas,
incorporando herramientas innovadoras en todos los niveles para brindar un servicio de calidad.
Mediante la estandarizacin de los procedimientos y otros avances en materia
organizacional se logr agilizar el tiempo de respuesta para acercarles a los habitantes y visitantes de nuestra ciudad un servicio transparente y eficiente.
Es siempre nuestra intencin brindar la mejor respuesta posible a los vecinos
y visitantes de Buenos Aires, pues son ellos la razn de la existencia del Ministerio
Pblico Fiscal. Intentamos ser una herramienta fundamental frente a las complejas
problemticas que se suceden en un espacio de conflictividad y tensiones como la
Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
Hemos simplificado y automatizado los procesos administrativos mediante el
sistema Payroll/ OMB. All podrn encontrar las herramientas bsicas para autogestionar los trmites internos y personales de carcter administrativo.
Adems hemos tomado el compromiso de brindar un servicio al pblico con
horario extendido y sin feria judicial, dado que la conflictividad no se toma descanso. Por eso, la Fiscala contina prestando sus servicios de acceso a justicia las
24 horas y los 365 das del ao a travs de todos los canales de acceso con los que
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Gua del Ingresante

contamos.
Con el afn de brindar respuestas y mejorar continuamente todos los aos el
Ministerio Pblico Fiscal renueva sus certificaciones de calidad otorgadas por el
Instituto Argentino de Certificacin y Normalizacin (IRAM) y por The International
Certification Network (IQNET).
Por otro lado, mediante la implementacin del sistema de gestin informtico
judicial KIWI encaramos un cambio de concepto en los procesos de tramitacin de
los casos judiciales, desde su ingreso hasta la concrecin de las investigaciones.
Nuestro objetivo es sostener un Ministerio Pblico Fiscal que brinde un servicio
de calidad a la comunidad y que sea un lugar donde los funcionarios y empleados tengan la posibilidad de desarrollar su carrera en un marco de innovacin, eficiencia y modernidad. Para ello hemos considerado fundamental la capacitacin
y, por tal motivo, se ha hecho hincapi en estos ltimos aos en la instauracin
de espacios formativos orientados a potenciar el factor humano que integra este
organismo.
Les damos la bienvenida y deseamos que, con esfuerzo, dedicacin, humildad
y servicio pblico, podamos darles a nuestros vecinos y visitantes las mejores respuestas.

FISCALA GENERAL

Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

Gua del Ingresante

CAPTULO I:
INTRODUCCIN AL PODER JUDICIAL DE LA
CABA.

I. CONSTITUCIN NACIONAL

Antes de la reforma constitucional de 1994 la Ciudad de Buenos Aires era un


ente municipal autrquico de base constitucional federal con funciones administrativas. Estaba compuesto por un Intendente designado por el Poder Ejecutivo
Nacional, un Consejo Deliberante cuya funcin era dictar los reglamentos tanto
de integracin como delegados siguiendo la base de la poltica legislativa definida
por el Congreso de la Nacin y, por ltimo, los jueces de faltas con funciones jurisdiccionales administrativas. La funcin judicial con competencia sobre los asuntos locales, fueran de derecho pblico como privado, estaba a cargo de la justicia
nacional ordinaria.
En cambio, a partir de la reforma de la Constitucin Nacional, la Ciudad Autnoma de Buenos Aires se ha transformado en un estado sui generis, incorporado
como nuevo sujeto a la relacin federal con carcter de persona pblica estatal,
con autonoma para ejercer su propio gobierno y con competencia para la eleccin de su jefe de gobierno, y plenas facultades de legislacin y jurisdiccin, conforme lo establece el artculo 1291.
La autonoma reconocida por la constitucin encuentra como nico lmite los
intereses del Estado Federal, en tanto la ciudad sea capital de la Repblica y asiento
del gobierno federal. Esa autonoma poltica provoca que pueda darse sus propias
instituciones y regirse por ellas de la misma forma que el resto de la Provincias; en
consecuencia, ostenta los poderes no delegados por stas a la Nacin y aquellos
que no colisionan con los intereses de sta.
No obstante lo expuesto, la interpretacin del alcance del artculo 129, conjun1 Art. 129.- La ciudad de Buenos Aires tendr un rgimen de gobierno autnomo, con facultades propias de
legislacin y jurisdiccin, y su jefe de gobierno ser elegido directamente por el pueblo de la ciudad.
Una ley garantizar los intereses del Estado nacional, mientras la ciudad de Buenos Aires sea capital de la
Nacin.
En el marco de lo dispuesto en este artculo, el Congreso de la Nacin convocar a los habitantes de la ciudad
de Buenos Aires para que, mediante los representantes que elijan a ese efecto, dicten el Estatuto Organizativo de sus instituciones.

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tamente con factores polticos imposibles de ignorar, han hecho que la materializacin de la autonoma se enmarcara en un proceso progresivo y an inconcluso.
Si bien la Ciudad obtuvo cierta autonoma mediante la mencionada reforma
constitucional de 1994, un ao ms tarde con la llamada Ley Cafiero (Ley 24.588),
promulgada el 27 de noviembre de 1995, se decide que parte de la Justicia quede
en manos del estado nacional.
En el artculo 8 de la Ley, se le otorgaba a la Ciudad de Buenos Aires facultades
de jurisdiccin en materia de vecindad, contravencional y de faltas, contenciosoadministrativa y tributaria locales, mientras que la Justicia Ordinaria continuara a
cargo del Poder Judicial de la Nacin.

II. CONSTITUCIN de la CABA:


ORGANIZACIN del PODER JUDICIAL DE LA CABA

La reforma constitucional tambin estableci que el Congreso de la Nacin convocara a los habitantes de la Ciudad para que eligieran a sus representantes a fin de
dictar el estatuto organizativo de sus instituciones. Producidas tales elecciones, se
form la Convencin Constituyente, el 1 de Octubre de 1996, al culminar las sesiones, se sancion la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
La redaccin de nuestra constitucin recoge aportes del constitucionalismo
social y del internacionalismo humanitario. Estos aportes se verifican en la inclusin
del principio de no discriminacin y el avance en la formulacin de la igualdad real
de oportunidades y de trato, adems del reconocimiento del derecho de todas las
personas a ser diferentes.
Otro rasgo distintivo de la redaccin de nuestro texto principal es la propuesta
de que la democracia tenga carcter participativo en el mbito de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Dentro de ese lineamiento se propone la descentralizacin
del poder a travs de la creacin de las comunas y de la sancin de un presupuesto
participativo, con el objetivo de crear unidades administrativas ms pequeas con
gobiernos autnomos que puedan atender eficazmente la problemtica vecinal.
En cuanto a la organizacin del gobierno de la Ciudad rige el principio de la
divisin de poderes. En este orden, el Poder Ejecutivo de la Ciudad se encuentra
ejercido por un Jefe/a de Gobierno, y un Vicejefe/a de Gobierno quienes son elegidos en forma directa y conjunta. (Conf Arts. 95/99 y cc. CCABA) El Poder Legislativo, ejercido por la Legislatura de la CABA est compuesta por 60 diputados, cuyo
nmero puede aumentar en proporcin al crecimiento de la poblacin y por ley
aprobada por dos tercios de sus miembros. Los Diputados se eligen por el voto
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Gua del Ingresante

directo no acumulativo conforme al sistema proporcional y duran 4 aos en el desempeo de sus funciones (Conf. Arts. 68/79 CCABA). Por ltimo, en lo que respecta
al Poder Judicial de la CABA, el Art. 107 de la CCABA establece que se encuentra
integrado por el Tribunal Superior de Justicia, el Consejo de la Magistratura de la
CABA, los dems tribunales que la ley establezca y el Ministerio Pblico.

III. TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA

El Tribunal Superior de Justicia est compuesto por cinco magistrados designados por el/la Jefe/a de Gobierno con acuerdo de los dos tercios del total de los
miembros de la Legislatura, en sesin pblica especialmente convocada al efecto.
Slo son removidos por juicio poltico y en ningn caso podrn ser todos sus
miembros del mismo sexo.
Es competencia del Tribunal Superior de Justicia conocer:
Originaria y exclusivamente en los conflictos entre los Poderes de la Ciudad y en
las demandas que promueva la Auditora General de la Ciudad de acuerdo a lo que
autoriza sta Constitucin.
Originaria y exclusivamente en las acciones declarativas contra la validez de leyes,
decretos y cualquier otra norma de carcter general emanada de las autoridades
de la Ciudad, contrarias a la Constitucin Nacional o a la Constitucin de la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires. La declaracin de inconstitucionalidad hace perder
vigencia a la norma salvo que se trate de una ley y la Legislatura la ratifique dentro
de los tres meses de la sentencia declarativa por mayora de los dos tercios de los
miembros presentes. La ratificacin de la Legislatura no altera sus efectos en el caso
concreto ni impide el posterior control difuso de constitucionalidad ejercido por
todos los jueces y por el Tribunal Superior.
P
or va de recursos de inconstitucionalidad, en todos los casos que versen sobre la
interpretacin o aplicacin de normas contenidas en la Constitucin Nacional o en
esta Constitucin.
E n los casos de privacin, denegacin o retardo injustificado de justicia y en los
recursos de queja por denegacin de recurso.
E n instancia ordinaria de apelacin en las causas en que la Ciudad sea parte, cuando
el monto reclamado sea superior al que establezca la ley.
O
riginariamente en materia electoral y de partidos polticos. Una ley podr crear un
tribunal electoral en cuyo caso el Tribunal Superior actuar por va de apelacin.

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Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

IV. CONSEJO DE LA MAGISTRATURA LEY 31

El Consejo de la Magistratura es un rgano permanente de seleccin de magistrados y administracin del Poder Judicial de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
Tiene la funcin de asegurar la independencia y garantizar la eficaz prestacin del
servicio de administracin de justicia, asimismo debe promover el ptimo nivel de
sus integrantes y lograr la satisfaccin de las demandas sociales sobre la funcin
jurisdiccional del Estado.
Son sus atribuciones y competencias:
1. Seleccionar mediante concurso pblico de antecedentes y oposicin a los candidatos a la magistratura y al Ministerio Pblico que no tengan otra forma de designacin prevista en la Constitucin de la Ciudad de Buenos Aires.
2. Proponer a la Legislatura a los candidatos a la magistratura y al Ministerio Pblico
que no tengan otra forma de designacin prevista en la Constitucin de la Ciudad
de Buenos Aires.
3. Dictar su reglamento interno, y los reglamentos internos del Poder Judicial, excepto
los del Tribunal Superior y Ministerio Pblico. (Conforme texto Art. 20 inc. a) de la ley
N 2.386, BOCBA 2752 del 23/08/2007).
4. Ejercer facultades disciplinarias respecto de los integrantes de la Magistratura,
excluido los miembros del tribunal Superior. (Conforme texto Art. 20 inc. b) de la ley
N 2.386, BOCBA 2752 del 23/08/2007).
5. Reglamentar el nombramiento, la remocin y el rgimen disciplinario de los/las funcionarios/as y empleados/as del Poder Judicial, previendo un sistema de concursos
con intervencin de los jueces en todos los casos. Estarn excluidos los funcionarios/
as y empleados/as designados por el Tribunal Superior y por el Ministerio Pblico.
(Conforme texto Art. 20 inc. c) de la ley N 2.386, BOCBA 2752 del 23/08/2007).
6. Proyectar el presupuesto y administrar los recursos que la ley le asigne al Poder
Judicial, excluidos los correspondientes al tribunal Superior y al Ministerio Pblico.
(Conforme texto Art. 20 inc. d) de la ley N 2.386, BOCBA 2752 del 23/08/2007).
7. Recibir las denuncias contra los integrantes de la magistratura y del Ministerio
Pblico.
8. Decidir la apertura del procedimiento de remocin de integrantes de la magistratura y del Ministerio Pblico, formulando la acusacin correspondiente ante el
Jurado de Enjuiciamiento.
9. Reglamentar el procedimiento de eleccin de jueces y juezas, abogados y abogadas para integrar el Consejo de la Magistratura.
10. Implementar y poner en prctica en el mbito del Archivo General del Poder Judicial de la Ciudad, mediante la utilizacin de microfilmaciones, medios pticos o
cualquier otro tipo de medio tecnolgico seguro, un sistema para la guarda, conservacin y reproduccin de los expedientes, que garantice la estabilidad, perdurabilidad, inmutabilidad e inalterabilidad de las actuaciones mencionadas, con
excepcin de las pruebas documental y pericial acompaadas a los mismos, y las
actuaciones que se encuentran en trmite. (Incorporado por el Art. 1 de la Ley N
2.576, BOCBA N 2848 del 11/01/2008)

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Gua del Ingresante

11. Establecer la poltica salarial del poder judicial y del Ministerio Pblico con consulta
al mismo, excluido el Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de Buenos Aires.
(Incorporado por el Art. 2 de la Ley N 4.460, BOCBA N 4085 del 30/01/2013)

El Consejo de la Magistratura est integrado por nueve (9) miembros, a razn


de:
Tres (3) designados/as por la Legislatura.
Tres (3) jueces o juezas del Poder Judicial de la Ciudad, excluidos/as los o las integrantes del Tribunal Superior.
Tres (3) abogados/as.

V. COMPETENCIA JURISDICCIONAL DE LA CABA - LEY 7


Conforme establece el art. 8 de la Ley 24.588, la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires tiene facultades propias de jurisdiccin en materia de vecindad, contravencional y de faltas, contencioso-administrativa y tributara locales.

As, la Ley 7 (Ley Orgnica del Poder Judicial de la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires) establece que la justicia local con competencia en lo contravencional y de faltas se encuentra integrada por Juzgados de Primera Instancia en lo
penal, contravencional y de faltas, y la Cmara con competencia en lo penal, contravencional y de faltas que conocen en la aplicacin del Cdigo Contravencional
de la Ciudad de Buenos Aires, la legislacin de faltas y los delitos tipificados en el
Cdigo Penal cuyas competencias se hayan transferido a la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires.

En este marco constitucional, se inicia una transferencia progresiva de
competencias penales de la Justicia Nacional a la Justicia Contravencional y de Faltas de la Ciudad con la aprobacin de tres Convenios suscriptos entre el gobierno
nacional y el local (arts. 6 y 8 de la ley 24.588, leyes nacionales 25.752, 26.357 y
26.702 y locales 597 y 2.257).
De ese modo, la investigacin de las contravenciones y de los delitos transferidos como la tenencia ilegal de armas de fuego de uso civil, portacin y suministro, lesiones en ria, abandono de personas, omisin de auxilio, exhibiciones
obscenas, matrimonios ilegales, amenazas, violacin de domicilio, usurpacin,
daos, ejercicio ilegal de la medicina, incumplimiento de los deberes de asistencia
familiar, maltrato animal y la discriminacin se encuentran a cargo del Ministerio
Pblico Fiscal en lo Penal, Contravencional y de Faltas de la Ciudad, organismo que
integra el Poder Judicial con autonoma funcional y autarqua financiera.
Con la ltima transferencia aprobada por la Ley 26.702 en el ao 2011, la justicia portea ampli su intervencin a los siguientes deli tos: lesiones, abuso de
armas, duelo, violacin de domicilio, incendio y otros estragos, tenencia, portacin
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Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

y suministro de armas de guerra, impedimento u obstruccin de contacto, penalizacin de actos discriminatorios, y delitos y contravenciones en el deporte y en
espectculos.
Tambin entiende en todos aquellos actos cometidos por funcionarios pblicos
de la administracin local, o contra sus funcionarios pblicos, que atenten contra el
funcionamiento de sus poderes pblicos u ocurran en el marco de un proceso judicial que trmite ante los tribunales locales. Asimismo, podr entender en causas
caratuladas por atentado y resistencia contra la autoridad; falsa denuncia de delitos
cuya competencia se encuentre transferida a la Ciudad; usurpacin de autoridad,
ttulos u honores; abuso de autoridad y violacin de los deberes de los funcionarios pblicos; violacin de sellos y documentos; cohecho y trfico de influencias;
malversacin de caudales pblicos; negociaciones incompatibles con el ejercicio
de funciones pblicas; exacciones ilegales; enriquecimiento ilcito de funcionarios
y empleados; prevaricato; denegacin y retardo de justicia; falso testimonio, delitos
por falsificacin de sellos, timbres y marcas, y falsificacin de documentos; delitos
de los funcionarios pblicos contra la libertad individual; delitos contra la libertad
de trabajo y asociacin; estafa procesal acaecida en procesos judiciales tramitados ante los tribunales de la Ciudad; defraudacin; delito contra la seguridad del
trnsito; desarmado de autos sin autorizacin; profilaxis, en relacin a los delitos
tipificados por la Ley 12.331; y estupefacientes, con ajuste a lo previsto en el artculo
34 de la Ley 23.737.
La justicia local con competencia en lo Contencioso Administrativo y Tributario de la CABA est integrada por juzgados de Primera Instancia y la Cmara de
Apelaciones del Fuero que, conforme establece el art. 2 del Cdigo Contencioso
Administrativo y Tributario de la Ciudad, se considera como causas contencioso
administrativas a todas aquellas en donde una autoridad administrativa sea parte,
cualquiera sea su fundamento u origen, tanto en el mbito del derecho pblico
como del derecho privado. Determinndose as expresamente que la competencia
contenciosa administrativa y tributaria es de orden pblico.

VI. MINISTERIO PBLICO LEY 1903


La Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, sancionada en 1996,
incorpor la institucin del Ministerio Pblico como parte integrante del Poder
Judicial. Los artculos 124, 125 y 126 de la Constitucin local, sumados a las leyes 7
y 1903 -modificada por la 2386- de la Ciudad, crean y reglamentan el accionar del
Ministerio Pblico, definindolo como un organismo autrquico y con autonoma
funcional, compuesto por tres ramas distintas: Fiscala General, Defensora General
y Asesora General Tutelar.

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Gua del Ingresante


El objetivo institucional del Ministerio Pblico es velar para que el sistema
de administracin de justicia cumpla y promueva las garantas constitucionales y
el derecho de libre acceso a la justicia. En este esquema corresponde a la Fiscala la
funcin de investigacin y persecucin de los delitos, representando los intereses
de la parte acusatoria. En el marco del principio de la igualdad de armas, corresponde a la Defensora hacer efectivo el derecho a defensa en juicio y asegurar el
acceso a la justicia de las personas. As mismo debe velar por la observancia de los
derechos humanos en los lugares de detencin. La Asesora Tutelar, por otro lado,
tiene a su cargo la promocin y defensa de los derechos de menores de edad y
personas incapaces.

Tanto el/la Fiscal General, como el/la Defensor/a General y el/la titular de la
Asesora Tutelar son designados por el/la Jefe/a de Gobierno con acuerdo de dos
tercios de la Legislatura. Sus mandatos duran siete aos, pudiendo ser reelegidos
con intervalo de un perodo completo. (Art. 126 CCABA) La estructura de cada una
de las ramas del Ministerio Pblico refleja, a su vez, la organizacin de los fueros
del Poder Judicial local. En la actualidad existen dos fueros en el Poder Judicial de
la Ciudad: el Penal, Contravencional y de Faltas y el Contencioso, Administrativo y
Tributario.

a. MINISTERIO PBLICO FISCAL:



El Ministerio Pblico Fiscal tiene como funcin principal promover la
actuacin de la justicia en defensa de la legalidad y de los intereses generales de
la sociedad. Asimismo debe velar por la normal prestacin del servicio de justicia y
procurar ante los tribunales de la Ciudad la satisfaccin del inters social mediante
la investigacin de las contravenciones y delitos cuya competencia fue transferida
a la CABA. Por otro lado, debe formular su acusacin ante los jueces y proponer
soluciones alternativas a los conflictos.

En las cuestiones relacionadas al fuero Contencioso Administrativo y Tributario -cuando una autoridad administrativa sea parte- es su deber aportar a los
jueces una opinin calificada cuando se encuentren comprometidas la observancia de las leyes o la vigencia del orden pblico.

b. MINISTERIO PBLICO DE LA DEFENSA:



El objetivo institucional del Ministerio Pblico de la Defensa es velar para
que el sistema de administracin de justicia cumpla y promueva las garantas constitucionales y el derecho de libre acceso a la justicia.

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Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires


Es competencia de el/la Defensor/a General y de los dems Defensores,
garantizar el legtimo e inviolable derecho de defensa y asegurar y facilitar el acceso
de las personas a la justicia. En este sentido corresponde a la Defensora General
promover y garantizar tanto los derechos individuales fundamentales como los
colectivos, en la bsqueda de la proteccin del inters social.

El/la Defensor/a General, por otro lado, dicta los Criterios Generales de
Actuacin, cuyo fin es orientar el accionar de los Defensores Pblicos, optimizar
y homogeneizar su desempeo, sin perjuicio de la autonoma funcional que les
corresponde.

c. MINISTERIO PBLICO TUTELAR:



Su misin principal es promover la justa aplicacin de la ley, la legalidad
de los procedimientos y el respeto, la proteccin y la satisfaccin de los derechos y
garantas de los nios, nias y adolescentes y de las personas afectadas en su salud
mental.

Para ello, la Asesora General Tutelar se ha propuesto una intervencin
estrictamente vinculada al control de la poltica pblica local a travs de acciones de monitoreo, interpelacin, articulacin y seguimiento del debido funcionamiento de las instituciones del Estado.

17

Gua del Ingresante

ORGANIGRAMA
Fiscala General Adjunta en lo Penal, Contravencional y de Faltas

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Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

CAPTULO II:

FUERO PENAL, CONTRAVENCIONAL Y DE FALTAS

I. FISCALA GRAL ADJUNTA EN LO PENAL, CONTRAVENCIONAL Y DE FALTAS

MISIONES Y FUNCIONES - Ley 1903


Es ejercido por un Fiscal General Adjunto con competencia en lo Penal, Contravencional y de Faltas adems de las funciones que les encomiende el o la Fiscal General:
Sustituir al o la Fiscal General en las causas sometidas a su dictamen cuando ste/
sta as lo resuelva.
Remplazar a el/la Fiscal General en caso de licencia, recusacin, excusacin, impedimento, ausencia o vacancia, con la prioridad que resultare de la antigedad en el
cargo.
Intervenir en las cuestiones disciplinarias y eventuales sanciones que pudieren
corresponderle a los sumariados de su rea.
Supervisar el funcionamiento del Ministerio Pblico Fiscal en las instancias inferiores, cada uno en su mbito de competencia.
Desempear las dems funciones que les asignen la presente y las dems leyes y/o
reglamentos.

a.

SECRETARA JUDICIAL ADJUNTA EN LO PENAL, CONTRAVENCIONAL Y FALTAS

MISIONES Y FUNCIONES: Res. Plenario CMCABA N 309/09.


Oficiar de enlace entre la Fiscala General Adjunta en lo Penal, Contravencional y de
Faltas y las depe
ndencias que funcionan dentro de su rbita.
Coordinar y supervisar la labor que desarrollan la Oficina de Control de Suspensin
del Proceso a Prueba, la Oficina Central de Identificacin y la Secretara Letrada.
Asistir y Asesorar a el/la Fiscal General Adjunto en la elaboracin de dictmenes y
propuestas de ndole jurdico.
Canalizar las demandas de carcter administrativo de las Unidades que integran la
Fiscala General Adjunta en lo Penal, Contravencional y de Faltas.
D
elinear los planes de capacitacin, entrenamiento y actualizacin de magistrados,
funcionarios y empleados que integran el fuero Penal, Contravencional y de Faltas.

19

Gua del Ingresante

E laborar informes que permitan poner en conocimiento las acciones que se vienen
desarrollando, y proponer acciones que resulten necesarias para el mejor desarrollo de la administracin de justicia.
C
onfeccionar herramientas de gestin y control que permitan sistematizar y estandarizar los resultados alcanzados.

b. EQUIPO DE CONTROL DE REGLAS DE CONDUCTA DE LA OFICINA DE CONTROL


DE SUSPENSIN DEL PROCESO A PRUEBA
MISIONES Y FUNCIONES: Ley 2303, Res. FG N 169/12 y 49/07
La funcin que fuera conferida a la oficina, tiene como objetivo no slo el de
controlar el cumplimiento del beneficio otorgado, sino el de evaluar y acompaar
durante el proceso a los probados, como as tambin proponer modificaciones
que se consideren necesarias para alcanzar un eficaz cumplimiento del acuerdo
arribado.
Para ello se implementa un proceso con el equipo interdisciplinario que consta
de varias fases:
Entrevista preliminar en la sede de esta oficina.

Esta primera entrevista, que es realizada por profesionales de la psicologa, tiene


como objetivo lograr una primera aproximacin con el beneficiario, evaluando el
posible pronstico de cumplimiento segn la personalidad, perfil y salud mental
del mismo.
Informe socio-ambiental del beneficiario en su domicilio real.

Esta entrevista es realizada por el equipo social y tiene por objetivo evaluar el
contexto social, familiar y arraigo del beneficiario a fin de constatar o no la existencia de lazos de contencin intrafamiliar, social y afectivo en general.
Formulacin de estrategia de control y seguimiento.

Una vez concluidos los pasos precedentes, se determina la modalidad de seguimiento segn lo recomienden las circunstancias de cada caso en concreto.
Asimismo, cabe destacar que durante todo este proceso se realizan diferentes
intervenciones tales como: acompaamiento concreto del beneficiario al lugar de
cumplimiento de sus tareas, derivaciones y acompaamiento a centros de salud,
participacin en audiencias, entrevistas orientadoras y de acompaamiento en la
sede de la oficina, orientacin general para lograr la insercin tanto en lo social
como en lo laboral en los casos que fuera necesario.

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Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

c. EQUIPO DE RELACIONES INSTITUCIONALES DE LA OFICINA DE CONTROL


DE SUSPENSIN DEL PROCESO A PRUEBA
FUNCIONES: Res. FG N 169/12
La funcin de esta oficina es la de contactar y supervisar las instituciones donde
se cumplen las reglas de conducta de las personas y proponer programas de capacitacin en lo social como en lo laboral en los casos que fuera necesario.

d.

OFICINA CENTRAL DE INDENTIFICACIONES

MISIONES Y FUNCIONES: Ley 12 de la CABA, Res. FG 82/07 y 21/00.



La oficina se encarga de supervisar los procedimientos de identificacin de
personas de acuerdo a lo dispuesto por el art. 36 bis de la Ley 12, llevando registro
de los identificados y aprehendidos y, cuando corresponda, expidiendo certificados de detencin y libertad que se agregan al expediente. Asimismo es funcin de
la unidad la confeccin de actas con las novedades de cada caso que se adjuntan al
legajo a remitir a cada fiscala, como as tambin el registro y seguimiento de todos
los casos en un libro de novedades.

En lo que refiere a la tarea de identificacin de personas, una vez trasladado el imputado por ante el Ministerio Pblico Fiscal, el artculo 36 bis de la ley 12
establece un plazo de 10 horas desde el labrado del acta para establecer la identidad del mismo. A continuacin se procede a la confeccin de un legajo personal
en el que consten los datos declarados por el imputado, agotndose los medios
de identificacin alternativos en aquellos casos en que no se pusieran a conocimiento. Ejecutndose esta primera pesquisa identificatoria sin que se alcanzaran
los resultados buscados, se le extraen huellas al imputado que sern remitidas a la
divisin de la Polica Cientfica perteneciente a la Polica Federal Argentina.

21

Gua del Ingresante

II. ESQUEMA DE ORGANIZACIN DEL FUERO PENAL, CONTRAVENCIONAL Y DE


FALTAS.

a. FISCALAS ANTE LA CMARA DE APELACIONES EN LO PENAL, CONTRAVENCIONAL Y DE


FALTAS
MISIONES Y FUNCIONES: Ley 1903 de la CABA
Corresponde a los/las Fiscales ante las Cmaras de Apelaciones:
Continuar ante ellas la intervencin que el Ministerio Pblico Fiscal haya tenido
en las instancias anteriores, sin perjuicio de su facultad para desistirla mediante
dictamen fundado.
Dictaminar en las cuestiones de competencia e intervenir en los conflictos de esa
ndole que se planteen entre los/las Fiscales de las instancias inferiores.
Peticionar la reunin de la Cmara en pleno para unificar la jurisprudencia contradictoria o requerir la revisin de la jurisprudencia plenaria, deduciendo para ello
los recursos que establezcan las leyes.
Dictaminar en las causas sometidas a fallo plenario.
Dictaminar en las cuestiones de inconstitucionalidad, en los recursos por retardo o
denegacin de justicia y en los de queja por denegacin de recurso.
Desempear en el fuero de su competencia, las funciones que la ley confiere a los/
las Fiscales ante la primera instancia.
Desempear las dems funciones que les acuerden las leyes o reglamentos.
Supervisar de manera exclusiva el funcionamiento de una Unidad Fiscal.

b.

UNIDAD FISCAL
Las Unidades Fiscales son:
Unidad Fiscal Norte
Unidad Fiscal Este
Unidad Fiscal Sudeste
Unidad Fiscal Oeste
Unidad Fiscal Sur
Unidad Fiscal con Competencia Especial nica

Las Unidades Fiscales estn compuestas por:


Fiscal Coordinador
A partir del nuevo diseo organizacional del Ministerio Pblico Fiscal el debido
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Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

FUERO PENAL, CONTRAVENCIONAL Y DE FALTAS


Unidades Fiscales

23

Gua del Ingresante

funcionamiento de las Unidades Fiscal es garantizado por la figura de el/la Fiscal Coordinador/a, quien vela por mantener el equilibro entre sus integrantes y
se posiciona como mximo/a referente de la Unidad no slo internamente sino
tambin frente a los organismos externos y la sociedad en general.

Equipos Fiscales
La primera instancia del fuero penal, contravencional y de faltas est compuesta por cuarenta (40) equipos fiscales distribuidos en las seis Unidades Fiscales.

Unidad De Intervencin Temprana


MISIONES Y FUNCIONES: Res. FG N 41/2009 y 71/2009
La Unidad de Intervencin Temprana (UIT) es la boca de entrada de todos los
casos. Toma intervencin en la etapa inicial de cada uno de los legajos recibidos,
evaluando y decidiendo segn las caractersticas del episodio denunciado. Es su
tarea decidir la salida alternativa del conflicto, o finalizacin temprana del caso, su
solicitud de incompetencia, o intervencin del equipo fiscal para la investigacin
del hecho concreto.
Su funcin es de suma importancia, ya que a travs de su labor se concentra
alrededor del 70% de los casos que ingresan al sistema, otorgando de este modo
una respuesta rpida, racional y de calidad al vecino.
Estn especializadas fundamentalmente en la labor de:
Recepcin y evaluacin de los casos ya sea que provengan de otras reas o se
generen a partir de denuncias tomadas all-.
Carga de los casos en el Sistema Informtico JusCABA,
Clasificacin de los casos
Adopcin de criterios respecto de los casos que cabe decidir desde el inicio de la
intervencin fiscal
Iniciar procesos de mediacin
Disponer desestimaciones o archivos
Efectuar derivaciones a la Unidad Administrativas de Faltas
Remitir el caso al Fiscal a efectos de iniciar las investigaciones pertinentes y continuar el trmite delineado por el nuevo diseo organizacional.

Unidad De Tramitacin Comn


MISIONES Y FUNCIONES: Res. FG N 41/2009 y 71/2009

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Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

La Unidad de Tramitacin Comn (UTC), que acta en coordinacin con la UIT y


los Equipos Fiscales, tiene a su cargo las siguientes funciones:
Gestionar las diligencias ordenadas por los fiscales en las investigaciones.
Tramitar todas las cuestiones administrativas de la Unidad Fiscal.
Administrar el repositorio en que se encuentran los casos recibidos por la Unidad
Fiscal y sus efectos luego de la intervencin de la U.I.T.
Manejar la agenda de audiencias.

De tal manera, esta estructura permite centralizar y agilizar las tareas de apoyo
a la investigacin, capacitando y especializando a sus operadores, adems de optimizar la calidad y celeridad de las respuestas no slo con las dependencias judiciales, sino tambin con los organismos externos al MPF.
Su objetivo es tramitar de manera estandarizada, rpida y con economas de
escala las diligencias probatorias que pueden realizarse sin necesidad de anlisis
ni decisiones jurdico investigativas. No se incluyen las diligencias que se pueden
evacuar en forma directa.

Unidad de Orientacin y Denuncia


Ver Captulo sobre Secretara General de Acceso a Justicia y Derechos Humanos.

c. EQUIPOS ESPECIALIZADOS EN MATERIA DE VIOLENCIA DOMSTICA

La experiencia piloto aprobada en la Unidad Fiscal Este para el abordaje especial de los casos de violencia domstica no slo fue extendida por un ao ms
mediante la resolucin FG n 99/12, sino que tambin se reprodujo tanto en la
Unidad Fiscal Sudeste como en la Unidad Fiscal Sur.
Los resultados positivos de la iniciativa y la trascendencia de este fenmeno
social en aumento ameritan la consolidacin de los equipos especiales en el tratamiento y abordaje de esta clase de conflictos, cuyas particularidades obliga a
disear esquemas de trabajo especficos para lograr respuestas superadoras en
esta materia.
Por ello uno de los equipos fiscales de cada Unidad Fiscal (Norte, Este, Sudeste,
Sur y Oeste) estar abocado de manera exclusiva al tratamiento de los casos contextualizados en un marco de violencia domstica, conforme la definicin que de
ese concepto brinda el criterio general de actuacin aprobado mediante resolucin FG n 16/10.
Cada equipo especializado cuenta con una Unidad de Apoyo de Violencia
Domstica (U.A.V.D.)
25

Gua del Ingresante

Los funcionarios que integran la Unidad de Apoyo colaboran con la labor que
desarrolla el equipo especializado en violencia domstica de la Unidad Fiscal, llevando adelante la investigacin de los casos que el/la fiscal le asigne, de acuerdo a
las directivas que ste/a imparta.
La cooperacin en el aspecto jurdico/investigativo obedece a que el trabajo en
etapas tempranas del proceso se encuentra garantizado por la labor de la U.I.T., el
apoyo a nivel administrativo se materializa a travs de la U.T.C. y el abordaje integral en estos supuestos se completa con la intervencin de los profesionales de la
Oficina de Asistencia a la Vctima y al Testigo (OFAVyT).

d.

UNIDAD FISCAL CON COMPETENCIA NICA


A partir del 1 de octubre de 2012 comenz a prestar funciones un grupo de
equipos fiscales a los cuales se les otorg competencia exclusiva para intervenir en
casos cuyas caractersticas exigen un tratamiento especfico y un abordaje integral
desde una ptica especial por parte de Fiscales con conocimientos especficos en
la materia.
Este grupo de trabajo se desempear bajo la denominacin de Unidad Fiscal
con Competencia Especial nica, est integrado por cuatro (4) equipos fiscales que
actan en la misma sede donde se ubica la Unidad Fiscal Sudeste y su supervisin
la ejercer el Fiscal de Cmara de la misma Unidad. Los mismos se identificarn
como equipos fiscales 1, 2, 3 y 4.
Oficina de Servicio Comn
Se trata de un sector dotado de mltiples funciones para lograr un verdadero
abordaje integral y especializado en las materias escogidas de esa clase de casos.
El marco de actuacin especfico de esa Oficina deber ser analizado en el contexto de las reuniones que coordine la Secretara General de Planificacin Estratgica con los Fiscales designados en los equipos con competencia especial y el/ la
Fiscal de Cmara de la Unidad Fiscal Sudeste.
Competencia Especial nica
Uno de los rasgos distintivos de sta Unidad Fiscal, adems de la competencia
especfica que se le atribuye, es el factor que determina su intervencin por cuanto
no es el mbito territorial establecido en el mapa de zonas el que lo hace, sino que
la atribucin de competencia se efecta en razn de la materia, con jurisdiccin
nica en toda la Ciudad.
En cuanto a la competencia que se le asignar, la Unidad Fiscal intervendr
en todos los procesos de faltas que sea requerida la intervencin del Ministerio
26

Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

27

Gua del Ingresante

Pblico Fiscal, en aquellas contravenciones y delitos destinados a la proteccin


del medio ambiente como bien jurdico tutelado y las conductas que infrinjan el
rgimen penal tributario -art. 18 de la ley 26.735-. En todos los supuestos, la intervencin de la Unidad Fiscal con competencia especial se efectuar respecto de los
casos ingresados al Ministerio Pblico Fiscal con posterioridad al da 1 de octubre
de 2012.
Asimismo, la Unidad Fiscal tendr la competencia exclusiva en los casos dnde
su objeto sea la determinacin de las responsabilidades derivadas de la aplicacin
del rgimen de faltas previsto en la ley 451.

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Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

ORGANIGRAMA
Fiscala General Adjunta en lo Contencioso Administrativo y Tributario

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Gua del Ingresante

CAPTULO III:
FUERO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Y TRIBUTARIO

I.

FISCALA GENERAL ADJUNTA EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Y TRIBUTARIO

MISIONES Y FUNCIONES: Ley 1903 de la CABA y Res. FG N 190/12 y 285/12.


Es ejercido por un Fiscal General Adjunto con competencia en lo Contencioso
Administrativo y Tributario adems de las funciones que les encomiende el o la
Fiscal General:
Sustituir al o la Fiscal General en las causas sometidas a su dictamen cuando ste/
sta as lo resuelva.
Remplazar a el/la Fiscal General en caso de licencia, recusacin, excusacin, impedimento, ausencia o vacancia, con la prioridad que resultare de la antigedad en el
cargo.
Intervenir en las cuestiones disciplinarias y eventuales sanciones que pudieren
corresponderle a los sumariados de su rea.
Supervisar el funcionamiento del Ministerio Pblico Fiscal en las instancias inferiores, cada uno en su mbito de competencia.
Desempear las dems funciones que les asignen la presente y las dems leyes y/o
reglamentos.

II. SECRETARA JUDICIAL ADJUNTA EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Y


TRIBUTARIO
MISIONES Y FUNCIONES: Res. Plenario CMCABA N 309/09.
Oficiar de enlace entre la Fiscala General Adjunta en lo Contencioso Administrativo
y Tributario que funcionan dentro de su rbita.
Coordinar y supervisar la labor que desarrollan la Secretara Letrada, la Secretara
de Gestin Tributaria y la Unidad de Apoyo en lo Contencioso Administrativo y Tributario.
Asistir y asesorar a el/la Fiscal General Adjunto en la elaboracin de dictmenes a
presentar ante el Tribunal Superior de Justicia.
Canalizar las demandas de carcter administrativo de las Unidades que integran la
Fiscala General Adjunta en lo Contencioso Administrativo y Tributario.
Delinear los planes de capacitacin, entrenamiento y actualizacin de magistrados,

30

Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

funcionarios y empleados que integran el fuero Contencioso Administrativo y Tributario.


Elaborar informes estadsticos y de anlisis que permitan poner en conocimiento
las acciones que se vienen desarrollando, y proponer acciones que resulten necesarias para el mejor desarrollo de la administracin de justicia.
Confeccionar herramientas de gestin y control que permitan sistematizar y estandarizar los resultados alcanzados.

III.

UNIDAD DE APOYO EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Y TRIBUTARIO


MISIONES Y FUNCIONES: Res. Plenario CMCABA N 309/09.
Asesorar a el/la Fiscal General Adjunto/a en todo lo concerniente al control de la
legalidad en los procesos judiciales que versan sobre su competencia.
Proponer reformas normativas que resulten necesarias para un mejor desarrollo
de la administracin de justicia en materia contencioso administrativo y tributario.
Colaborar con el/la Fiscal General Adjunto/a en lo Contencioso Administrativo y
Tributario en la recopilacin de datos y anlisis de antecedentes jurisprudenciales
necesarios para la confeccin de los dictmenes en las causas que tramitan ante el
Tribunal Superior de Justicia.
Elaborar y requerir el establecimiento de reglas orientativas para los magistrados
del Ministerio Pblico Fiscal en los procesos contenciosos administrativos.
Analizar los antecedentes fallos judiciales atinentes a cuestiones de derecho administrativo y sistematizar la doctrina judicial en la materia, en coordinacin con el
rea especfica en esa materia.

IV. SECRETARA DE GESTIN TRIBUTARIA


MISIONES Y FUNCIONES:
Confeccionar estadsticas y proyectos que ayuden al mejoramiento del sistema tributario de la Ciudad de Buenos Aires, como as tambin planes estratgicos en la
materia.
Brindar apoyo a las Fiscalas del fuero Contencioso Administrativas y Tributarias
cuando ellas lo requiriesen.

IV. 1. DEPARTAMENTO DE ANLISIS ESTADSTICO Y VALUACIN CATASTRAL


MISIONES Y FUNCIONES: Res. Plenario CMCABA N 737/07 y Nota FG 91/07
Realizar estudios de actualizaciones normativas y proyectos de leyes para un
mejoramiento en la rapidez y eficacia de los procesos, tratando de velar por el derecho a la tutela judicial efectiva.

31

Gua del Ingresante

Deber efectuar proyectos de todas aquellas normas que la Secretara de Gestin


Tributaria considere.
Llevar a cabo una estadstica de las problemticas existentes en el fuero sobre la
falta de rapidez y eficacia de las acciones iniciadas.
Realizar comentarios de los cdigos contencioso administrativo y tributario, y
cdigo fiscal, con la colaboracin que realice la oficina de organizacin y enlace,
cuyos puntos y etapas sern diseadas por la Secretara de Gestin Tributaria.
Realizar anlisis estadsticos de las actuaciones judiciales en materia tributaria, a fin
de disponer de informacin actualizada en lo referente a la duracin de los procesos, montos de los juicios de ejecucin, demoras de trmites, porcentuales de efectividad de gestin y dems aspectos relevantes para la organizacin de las acciones.
Las estadsticas sern el resultado de las encuestas que se realicen entre los litigantes e integrantes del Fuero.
Los objetivos principales sern: el crdito tributario, los tiempos procesales, la falta
de una adecuada gestin organizacional y capacitacin del Fuero.
Realizara recomendaciones a la Secretara de Gestin Tributaria para mejorar el funcionamiento del Fuero.
Elaborar dictmenes de alta complejidad tcnica en materia tributaria por orden
expresa de la Secretara de Gestin Tributaria.

V. ESQUEMA DE ORGANIZACIN DEL FUERO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO


Y TRIBUTARIO
Mediante las Resoluciones FG N 190/12 y 285/12, y haciendo uso de los recursos
humanos ya existentes en este Ministerio Pblico Fiscal, se ide una forma moderna
de concebir el fuero Contencioso Administrativo y Tributario sobre la base de premisas claras, vislumbrando objetivos tan deseables como alcanzables.
A partir de este nuevo modelo de gestin del fuero CAyT se pretendi -al igual
que en el fuero PCyF- agilizar la intervencin de este Ministerio Pblico Fiscal reduciendo al mximo posible los tiempos que demanda su intervencin. Esto se logr,
principalmente, introduciendo mejoras en los procesos de trabajo de carcter
administrativo que se utilizan antes y despus del dictamen del fiscal, a travs de
un mecanismos de estandarizacin de los procedimientos de trabajo.
El cambio trascendental en este mbito ser la implementacin de una sola
Unidad Fiscal del fuero contencioso administrativo y tributario, cuyos componentes se crearn en base a las premisas de divisin de trabajo y especializacin del
personal; situacin que tambin permitir la fijacin de objetivos concretos y la
evaluacin del desempeo, a la vez que mejorar la interaccin con el resto de los
actores del proceso.
Para esta Unidad Fiscal se establecieron nuevas normas de trabajo internas, se
simplific la remisin de expedientes, se mejoraron los procesos de trabajos administrativos y se efectu una nueva distribucin de las oficinas judiciales bajo el con32

Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

cepto de equipos fiscales.


En ese sentido, el nuevo diseo de gestin propone la implementacin de nuevos equipos fiscales con una cantidad reducida de personal, que se focaliza en la
realizacin de aquellas tareas que requieren un mayor conocimiento jurdico, lo
que permitir elevar la calidad de los dictmenes y recursos que se elaboren.
Concretamente, el rediseo adopta una nueva distribucin dentro de la nica
Unidad Fiscal, integrada por dos (2) equipos fiscales de segunda instancia y cuatro
(4) equipos fiscales de primera instancia.
Por su parte, los equipos fiscales recibirn, desde el punto de vista administrativo, el apoyo de dos oficinas de servicios comunes, una destinada a colaborar con
los equipos de segunda instancia y otra con los equipos de primera instancia.
En esa lnea, se crearon dos (2) Unidades de Coordinacin (UCo) que asisten
una a cada instancia, unificando todas las tareas de carcter administrativo y permitiendo la estandarizacin de procesos y la optimizacin del personal con el que
se cuenta. Realizar una distincin entre tareas administrativas y jurisdiccionales
resulta conveniente si se pretende adquirir una gestin eficiente en ambas reas.
As, cada instancia cuenta con un rea exclusivamente dedicada a asistir a sus
equipos fiscales concentrando las tareas que impliquen pasos administrativos dentro de cada proceso de trabajo, remisin de expedientes y todas aquellas tareas
que impliquen contacto con agentes externos o solicitudes que no puedan efectuarse por sistema OMB.
Por otra parte, se cre con una Oficina de Estadsticas y Apoyo Jurisdiccional
encargada especialmente del relevamiento de datos y la elaboracin peridica de
informes, a fin de mejorar la gestin del Ministerio Pblico Fiscal en ese fuero. Asimismo, sa misma rea asistir a los equipos fiscales en su principal tarea de dictar actos resolutivos poniendo a su disposicin una base de informacin jurdica
actualizada que ser remitida con celeridad.
V.1. UNIDAD DE COORDINACIN OPERATIVA DE PRIMERA Y SEGUNDA INSTANCIA
MISIONES Y FUNCIONES: Anexo I Resolucin FG N366/12
Recibir y remitir los expedientes, actuando como la nica mesa de entradas y salidas del Ministerio Pblico Fiscal del fuero CAyT, en la instancia respectiva.
Efectuar el registro de los expedientes, ingreso y salida en el sistema informtico.
Realizar la asignacin de los expedientes a los distintos equipos fiscales, de conformidad con el criterio establecido por la Fiscala General.
Gestionar la distribucin de expedientes a los distintos equipos fiscales.
Coordinar y ejecutar la devolucin de expedientes desde la Unidad Fiscal hacia los
tribunales correspondientes.

33

Gua del Ingresante

Archivar los Dictmenes emitidos a partir de la creacin del nuevo diseo organizacional.
Custodiar los Libros de Dictmenes generados en los ltimos dos aos.
Gestionar la remisin de los Libros de Dictmenes anteriores a dos aos al Archivo
General del Poder Judicial.
Efectuar la coordinacin de actividades de formacin que contribuyan a la cohesin
y excelencia acadmica de la Unidad Fiscal CAyT, de conformidad con las pautas
establecidas por el/la Fiscal General o la SGPCyPE.
Ejercer las funciones de enlace con las diferentes reas de la Fiscala General.
Administrar el uso las reas comunes de la respectiva Unidad Fiscal la administracin del saln de capacitacin se har con la supervisin de la Secretara General de
Poltica Criminal y Planificacin Estratgica-.
Elevar un informe cuatrimestral de seguimiento de la gestin de la Unidad de Coordinacin Operativa respectiva a la Secretara General de Poltica Criminal y Planificacin Estratgica.

V.2. OFICINA DE ESTADSTICA Y APOYO JURISDICCIONAL CAYT


MISIONES Y FUNCIONES: Anexo I Resolucin FG N366/12
Sistematizar un proceso de bsqueda para consulta y publicacin de los dictmenes de los equipos fiscales en todas sus instancias.
Atender y asistir a los equipos fiscales en materia de normativa, doctrina y jurisprudencia, poniendo a su disposicin una base de informacin jurdica actualizada, que
deber ser remitida con celeridad.
Establecer un mecanismo de seguimiento de los indicadores de gestin aprobados
mediante Resolucin FG N 190/12, relacionndolo con la lnea de base aprobada
a travs de la Resolucin FG N 285/12, y diagramar un tablero de gestin para el
fuero CAyT.
Recolectar, organizar, y analizar los datos de manera directa del sistema informtico
que se encuentre en funcionamiento en el fuero CAyT, o en su defecto, de manera
excepcional, de los Libros de Dictmenes que se encuentran disponibles en las Unidades de Coordinacin respectivas.
Generar informes mensuales estadsticos y de gestin del funcionamiento de toda
la Unidad Fiscal y sus componentes a la Secretara General de Poltica Criminal y
Planificacin Estratgica.
Elevar un informe trimestral general de la gestin de la Oficina de Anlisis Estadstico y Apoyo Jurisdiccional a la Secretara General de Poltica Criminal y Planificacin Estratgica.
Coordinar con diversas instituciones y reas de capacitacin de este MPF la realizacin de seminarios y jornadas especficas, segn las temticas de mayor inters y
relevancia actual para el fuero CAyT.
Colaborar en el mejoramiento de los sistemas de informacin.

34

Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

V.3. FISCALAS ANTE LA CMARA DE APELACIONES EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Y


TRIBUTARIO
Emite opinin en causas judiciales sobre cuestiones de competencia, de habilitacin de instancia, de recurso de queja, fallos plenarios, de constitucionalidad e
interpretacin de normas, legalidad de la actuacin de la administracin pblica y
de inters pblico, entre otras.
MISIONES Y FUNCIONES: Ley 1903
Corresponde a los/las Fiscales ante las Cmaras de Apelaciones:
Continuar ante ellas la intervencin que el Ministerio Pblico Fiscal haya tenido en
las instancias anteriores, sin perjuicio de su facultad para desistirla mediante dictamen fundado.
Dictaminar en las cuestiones de competencia e intervenir en los conflictos de esa
ndole que se planteen entre los/las Fiscales de las instancias inferiores.
Peticionar la reunin de la Cmara en pleno, para unificar la jurisprudencia contradictoria o requerir la revisin de la jurisprudencia plenaria, deduciendo para ello los
recursos que establezcan las leyes.
Dictaminar en las causas sometidas a fallo plenario.
Dictaminar en las cuestiones de inconstitucionalidad, en los recursos por retardo o
denegacin de justicia y en los de queja por denegacin de recurso.
Desempear en el fuero de su competencia, las funciones que la ley confiere a los/
las Fiscales ante la primera instancia.
Desempear las dems funciones que les acuerden las leyes o reglamentos.

35

Gua del Ingresante

ORGANIGRAMA
Fiscala General

36

Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

CAPTULO IV:
FISCALA GENERAL

I.

SECRETARA JUDICIAL
MISIONES Y FUNCIONES:
Elaboracin de los dictmenes de el/la Fiscal General ante el Tribunal Superior de
Justicia, atendiendo a la intervencin que dicho organismo confiriera a la Fiscala
General.
Intervencin en causas notariales en las que ste acta como Tribunal de Superintendencia del Notariado, efectundose el debido control de legalidad que corresponde, cuando acta como tribunal de justicia y no como un mero tribunal administrativo.
Intervencin en Causas Electorales.

a. Oficina de Sistematizacin de Dictmenes y Resoluciones


MISIONES Y FUNCIONES: Res. FG N 162/08
Recibir semanalmente de la Fiscala General, las Fiscalas Generales Adjuntas y las
Fiscalas ante las Cmaras de Apelaciones, copia digital de los dictmenes que emitan.
Informar a la Fiscala General cualquier incumplimiento o retraso en el envo de la
documentacin por parte de las distintas dependencias.
Procesar la informacin digital recibida, y proseguir con la publicacin de todas las
resoluciones y los dictmenes de la Fiscala General en la pgina de Internet oficial
del Ministerio Pblico Fiscal y del Poder Judicial de la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires, y disponer idntica publicacin de todos los dictmenes de las Fiscalas Generales Adjuntas.
A tales fines, la Oficina de Sistematizacin de Dictmenes y Resoluciones deber
coordinar con el Departamento de Tecnologa y Comunicaciones de la Secretara
General de Coordinacin esta publicacin.

b. Departamento de Sumarios
MISIONES Y FUNCIONES: Res. CMCABA 737/07 y Res. FG 208/08.
Instruir las denuncias que se formulen contra funcionarios y empleados del Ministerio Pblico Fiscal.
Analizar el pedido de sanciones a funcionarios y empleados del Ministerio Pblico

37

Gua del Ingresante

Fiscal.
Llevar el registro de todas las denuncias formuladas de su rea, con expresa indicacin del denunciante y del denunciado y causa.
Elaborar estadsticas semestrales de las denuncias recibidas.
Recibir la ratificacin de las denuncias formuladas, si correspondiere.
Producir las pruebas necesarias para desarrollar la investigacin de las denuncias
recibidas.
Asesorar a el/la Fiscal General en todo lo relacionado a su rea de competencia.
Controlar el cumplimiento de las sanciones impuestas.

II.

SECRETARA JUDICIAL DE GARANTAS Y DERECHOS DE LA POBLACIN VULNERABLE


MISIONES Y FUNCIONES: Anexo I Res. CM N 880 /2009
Proponer a el/la Fiscal General planes y programas relativos a la promocin y
defensa de las garantas y de los derechos de la poblacin vulnerable en el mbito
del Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
En especial le compete:
Coordinar todo lo relacionado con el cumplimiento de las normas que reconozcan
y reglamenten las garantas y los derechos de la poblacin vulnerable y promover
la difusin de su conocimiento.
Analizar y evaluar la normativa vigente en materia de garantas y los derechos de
la poblacin vulnerable a fin de formular propuestas de adecuacin de dicha normativa a los estndares de las normas nacionales e internacionales en la materia.
Participar en el diseo de polticas especficas en materia de garantas y los derechos de la poblacin vulnerable.
Coordinar con otros organismos estatales e instituciones pblicas y privadas, nacionales, provinciales y municipales o internacionales, actividades que tiendan a promover el conocimiento de las garantas y los derechos de la poblacin vulnerable y
la prevencin de su violacin.
Coordinar acciones con organismos pblicos y privados, internacionales, nacionales, provinciales y municipales, a fin de realizar estudios, investigaciones y/o productos relacionados con las garantas y los derechos de la poblacin vulnerable.
Organizar una base de datos de instituciones en la materia y llevar adelante su
actualizacin.
Gestionar convenios marco de cooperacin y asistencia tcnica con instituciones u
organismos internacionales, nacionales, provinciales o municipales, gubernamentales o no gubernamentales, vinculados a la temtica de las garantas y los derechos
de la poblacin vulnerable, y convenios especficos, estos ltimos con la conformidad del titular del rea del Ministerio Pblico Fiscal en la que tengan incidencia.
Hacer un seguimiento de los establecimientos en los que se hallen personas priva-

38

Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

das de su libertad, en especial del Centro de identificacin y alojamiento transitorio de Nios, Nias y Adolescentes; as como tambin coordinar las visitas de los/as
Fiscales a dichos establecimientos.
Coordinar las acciones pertinentes con la OFICINA CENTRAL DE IDENTIFICACIONES
de la FISCALA GENERAL ADJUNTA EN LO PENAL CONTRAVENCIONAL Y DE FALTAS,
a los efectos de garantizar un trmite rpido y efectivo de las personas derivadas a
esa dependencia para su identificacin.
Realizar, en el marco de los convenios suscriptos, actividades acadmicas y de capacitacin en los establecimientos en los que se hallaren personas privadas de su
libertad.
Coordinar acciones con las reas correspondientes del MINISTERIO PBLICO DE LA
DEFENSA, del MINISTERIO PBLICO TUTELAR, de la DEFENSORA DEL PUEBLO DE
LA CABA, y de todo otro organismo a travs de los cuales se puedan implementar
polticas relacionadas con las garantas y los derechos de la poblacin vulnerable.
Brindar asistencias y colaboracin con todos los Sres. Fiscales y Funcionarios del
MINISTERIO PBLICO FISCAL cuando le sea requerido en su materia.

III. OFICINA DE RELACIONES INSTITUCIONALES

MISIONES Y FUNCIONES: Anexo II a la Res. FG N 15/13


Coordinar las tareas de los asesores y de los expertos que colaboranh con la Fiscala
General.
Atender la distribucin y gestin de los proyectos que lleguen a la firma del Fiscal
General, verificando la correcta aplicacin de las normas y reglamentaciones vigentes en la elaboracin de los mismos.
Atender el movimiento y gestin de actuaciones en los que corresponda la intervencin de la Fiscala General. Recibir, analizar y distribuir notas y documentacin
correspondiente.
Intervenir y supervisar la confeccin de notas, providencias y comunicaciones del
despacho diario del Fiscal General.

OTRAS MISIONES Y FUNCIONES ASIGNADAS:


Prestar apoyo a las otras reas donde se generen actividades y/o eventos.
Coordinar con las distintas reas con competencia en la materia, la participacin de
el/la Fiscal General en actos y ceremonias oficiales o pblicas.
Efectuar lo vinculado a los aspectos de su competencia en los viajes que realice el/
la Fiscal General al interior o exterior del pas. Confeccionar las carpetas con la informacin que la misin requiera. Asistir, en los casos que le sea requerido, a los funcionarios del Ministerio Pblico Fiscal, en temas relativos al ceremonial y protocolo.
Coordinar, con la Divisin de Prensa, la centralizacin y suministro de toda la informacin producida por el Ministerio Pblico Fiscal, a todos los medios de difusin
nacionales y extranjeros.

39

Gua del Ingresante

Participar en la organizacin de las reuniones de prensa y actos de difusin.


Fomentar la imagen de la institucin a travs de los medios masivos de comunicacin y medios alternativos.
Efectuar la organizacin editorial en todas las etapas requeridas para la produccin
de las publicaciones del Ministerio Pblico Fiscal que, por su naturaleza y contenido, resulte de inters nacional difundir en el pas y en el exterior.
Organizar y mantener en funcionamiento regular las estructuras que sirvan al objetivo de difusin informativa del Ministerio Pblico Fiscal.
Colaborar en la planificacin y desarrollo de estrategias tendientes a mejorar los
vnculos institucionales del Ministerio Pblico Fiscal con los dems poderes y organismos descentralizados, a travs de la Fiscala General.
Colaborar en la administracin de la informacin que surja de las relaciones mencionadas.
Gestionar y colaborar para establecer una relacin permanente con los dems
poderes y organismos descentralizados de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires,
de acuerdo a los lineamientos emanados por el/la Fiscal General.
Proponer, planificar y desarrollar estrategias tendientes a mejorar los vnculos institucionales del Ministerio Pblico Fiscal.
Planificar el desarrollo de actividades de la oficina.
Controlar, coordinar y evaluar el desempeo del personal a cargo.
Ejercer toda otra funcin que sea propia de la naturaleza del cargo, o que sea encomendada por el/la Fiscal General.

DIVISIN DE PROTOCOLO Y CEREMONIAL

Asistir a el/la Fiscal General y/o funcionarios en todo lo concerniente a ceremonial y


protocolo, requiriendo de las dependencias del Ministerio Pblico Fiscal, la colaboracin necesaria para el cumplimiento de sus funciones.
Entender en la planificacin, coordinacin y organizacin de los actos, ceremonias,
reuniones y eventos en que el Ministerio Pblico Fiscal sea parte.
Asistir a la Fiscala General en todo lo relacionado a la organizacin de actos oficiales, en lo referente a Protocolo y Ceremonial.
Informar a el/la Fiscal General sobre las invitaciones que se les cursan al Ministerio
Pblico Fiscal.
Representar al Ministerio Pblico Fiscal ante los otros poderes de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y organismos descentralizados, de acuerdo a las directivas
emanadas por el/la Fiscal General.
Tutelar la correcta disposicin de los smbolos patrios en el mbito del MPF.
Tutelar la correcta implementacin de las normas protocolares en el mbito de las
relaciones interinstitucionales.

DIVISIN SECRETARA PRIVADA Y COORDINACIN DE COMISIONES

Asistir a el/la Fiscal General en lo relativo a los trmites administrativos originados

40

Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

en la correspondencia dirigida a su nombre.


Coordinar y mantener actualizada la agenda de el/la Fiscal General, con registro de
audiencias y eventos.
Organizar y mantener un sistema de informacin que permita el seguimiento de los
trmites que se desarrollen dentro de la Secretara Privada.
Monitorear el desarrollo y conclusin de los trmites originados por el rea o que
estn relacionados con cuestiones relativas a el/la Fiscal General.
Efectuar el anlisis y derivacin a los organismos competentes de aquellas solicitudes cuyos temas no hicieran necesario la intervencin directa de el/la Fiscal General.
Coordinar las reuniones de las Comisiones que el/la Fiscal General disponga.
Canalizar los expedientes y trmites administrativos con anterioridad a ser puestos
a consideracin de el/la Fiscal General y asegurar su remisin posterior a organismo,
reparticin y/o institucin pblica o privada correspondiente.
Llevar actualizado un registro de autoridades nacionales, provinciales, institucionales, y del Ministerio Pblico Fiscal
Confeccionar invitaciones, saludos, agradecimientos, notas, esquelas protocolares
y distribuir las mismas.

DIVISIN PRENSA

Coordinar la centralizacin y dirigir la difusin de la informacin del Ministerio


Pblico Fiscal y de la Fiscala General.
Realizar todas las tareas de comunicacin e informacin que le encomiende la Oficina de Relaciones Institucionales.
Redactar los comunicados de prensa del Ministerio Pblico Fiscal.
Representar al Ministerio Pblico Fiscal y a la Fiscala General ante los medios periodsticos, cuando estos lo decidan.
Controlar y dirigir la distribucin diaria de la Sntesis Informativa Electrnica a todas
las autoridades del Ministerio Pblico Fiscal.
Realizar las campaas de prensa del Ministerio Pblico Fiscal y de la Fiscala General
y efectuar un programa de difusin de las actividades del Ministerio.
Proponer estrategias de comunicacin y mantener las relaciones con los diversos
medios de comunicacin masiva.
Producir y distribuir las publicaciones, folletos y material informativo del Ministerio
Pblico Fiscal.
Difundir la imagen institucional del MPF.

41

Gua del Ingresante

ORGANIGRAMA
Secretara General de Coordinacin

42

Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

CAPTULO V:
SECRETARA GENERAL DE COORDINACIN

MISIONES Y FUNCIONES: Anexo I Res. CMCABA N 436/2007


Ejercer la direccin, coordinacin y supervisin de las funciones inherentes a
las reas de Programacin y Control Presupuestario y Contable, Despacho, Legal
y Tcnica, Planificacin Tecnolgica, Informtica y Sistemas, conforme las estrategias objetivos y directivas que establezca el/la Fiscal General.
Funciones:
Dirigir las acciones de los sectores de su dependencia.
Coordinar con el Consejo de la Magistratura, a travs de la Oficina de Administracin y Financiera de dicho Consejo en las reas de su competencia, las acciones vinculadas con la administracin, en las que se incluirn las de gestin contable, patrimonial y de suministros, contrataciones, presupuestaria, econmico financiera, de
infraestructura edilicia, y servicios generales.
Coordinar con el Consejo de la Magistratura, a travs de la Direccin de Informtica
y Tecnologa de dicho Consejo, las acciones vinculadas al desarrollo de las Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones.
Coordinar con el Consejo de la Magistratura, a travs de la Direccin de Factor
Humano de dicho Consejo, las acciones vinculadas con las reas de recursos humanos y liquidacin de haberes.
Coordinar con el Consejo de la Magistratura, los requerimientos vinculados al rea
de Seguridad.
Asesorar y asistir a el/la Fiscal General en los temas especficos a su cargo y los que
el mismo le encomiende.
Entender en lo relativo a la elaboracin del anteproyecto del presupuesto general
anual del MINISTERIO PBLICO FISCAL, y su elevacin en tiempo y forma, de manera
tal de asegurar su inclusin en el Proyecto de Presupuesto que remite el Consejo de
la Magistratura al Ministerio de Hacienda, y en el control de la ejecucin.
Elevar a el/la Fiscal General las propuestas de modificaciones o reasignaciones del
presupuesto vigente.
Certificar las copias de las documentaciones que se producen en las diferentes
reas del MINISTERIO PBLICO FISCAL, funcin que, bajo su responsabilidad, podr
delegar en otro funcionario de la Secretara.

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Gua del Ingresante

I. DEPARTAMENTO DE TECNOLOGA Y COMUNICACIONES


MISIONES Y FUNCIONES: Res. FG N 417/10
Entender en la direccin, implementacin y seguimiento de las polticas relativas a las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones del Ministerio Pblico
Fiscal; incluyendo la informtica, las telecomunicaciones, la telefona, las redes, los
sistemas de informacin y las tecnologas asociadas.
FUNCIONES.
Intervenir en todos los aspectos relativos a la seguridad de los sistemas informticos y de comunicaciones del organismo, incluyendo el establecimiento de planes
de contingencia para los sistemas crticos, controlando peridicamente su funcionamiento.
Asistir a la autoridad en el desarrollo de todas las actividades vinculadas al uso de
las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones en el organismo.
Participar en todos los procesos de incorporacin, modificacin o eliminacin de
Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones en el organismo.
Emitir dictamen tcnico a requerimiento.
Coordinar con las reas de informtica y tecnologa de la Asesora General Tutelar,
del Ministerio Pblico de la Defensa, del Consejo de la Magistratura y del Tribunal
Superior de Justicia, las tareas a realizarse en inmuebles de uso compartido, con el
fin de facilitar la interoperabilidad, capitalizar experiencias, aprovechar recursos y
evitar la duplicacin de esfuerzos.
Intervenir en la optimizacin de los procesos de gestin, sean estos pertenecientes
a la rbita judicial o administrativa, a partir de la implementacin de herramientas
tecnolgicas.
Coordinar el desarrollo, mantenimiento y actualizacin del portal de Internet del
Ministerio Pblico Fiscal.
Asegurar, en el mbito del Ministerio Pblico Fiscal, el cumplimiento de las normas
legales en materia de utilizacin de software.
Mantener actualizada una Gua del Ministerio Pblico Fiscal, en la pgina web, en
la que figure la totalidad de las dependencias con sus direcciones y telfonos, y sus
magistrados, funcionarios y empleados, a cuyos efectos contar con el apoyo del
Departamento de Relaciones Laborales en cuanto a la informacin que ste posea.

II. DEPARTAMENTO DE RELACIONES LABORALES


MISIONES Y FUNCIONES: Res. FG N 417/10
Entender en la administracin de las polticas y en la aplicacin de las normas
que regulan al personal, su carrera administrativa, su desarrollo y las relaciones
laborales, procurando mejorar los niveles de productividad y satisfaccin laboral.
ACCIONES:
Gestionar los sistemas de informacin relacionados con la aplicacin de las herramientas del sistema de administracin de recursos humanos.

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Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

Oficiar de mediador ante conflictos del personal y proponer soluciones en los casos
en los que se detecten relaciones disfuncionales dentro del ambiente laboral.
Intervenir en la custodia y actualizacin de los legajos del personal y las bases de
datos correspondientes.
Participar en los procesos de bsqueda y seleccin de personal, evaluacin de desempeo y procesos de capacitacin, promoviendo la incorporacin de personal
con necesidades especiales.
Participar en las relaciones con los representantes gremiales, en la administracin y
negociacin de acuerdos o convenios.
Intervenir en la adecuada aplicacin de la legislacin en materia de recursos humanos, de la higiene y seguridad laboral.
Administrar el rgimen de licencias y justificaciones y supervisar los procesos administrativos correspondientes.
Asesorar en los aspectos normativos de su competencia, en lo atinente a los derechos y obligaciones del personal, y elaborar informes y dictmenes jurdico-tcnicoadministrativos referidos a los recursos humanos, producir indicadores gerenciales
de la gestin de los mismos y proponer las medidas administrativas pertinentes.
Administrar la informacin de base para la correcta liquidacin de los haberes del
personal.

III. OFICINA DE DESPACHO, LEGAL Y TCNICA.


MISIONES Y FUNCIONES: Res. FG N 417/10
Supervisar el despacho y entender en el asesoramiento jurdico sobre los asuntos relacionados con el ejercicio de la funcin administrativa del Ministerio Pblico
Fiscal, y la representacin y patrocinio del Ministerio Pblico Fiscal en cuestiones
administrativas y judiciales.
FUNCIONES:
Intervenir y supervisar el control de juridicidad de los actos que emanen del Ministerio Pblico Fiscal en ejercicio de la funcin administrativa.
Entender en la coordinacin, ejercicio y supervisin de la representacin y patrocinio del Ministerio Pblico Fiscal en todos aquellos procesos judiciales en los que
revista el carcter de parte, excluidas las cuestiones derivadas de las propias funciones del Ministerio Pblico Fiscal cuya competencia reside en sus magistrados en los
trminos de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico y de la Constitucin de la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires.
Asesorar jurdicamente a el/la Fiscal General, al Secretario General de Coordinacin y dems funcionarios y magistrados del Ministerio Pblico Fiscal, segn le sea
requerido.
Asistir a la Fiscala General en la articulacin y enlace del Ministerio Pblico Fiscal
con los servicios jurdicos permanentes de otros organismos nacionales, provinciales y locales.
Supervisar el despacho, seguimiento y archivo de la documentacin administrativa.
Asistir a la Secretara General de Coordinacin en la planificacin y coordinacin de

45

Gua del Ingresante

los circuitos administrativos con las reas integrantes de la jurisdiccin.

IV. DEPARTAMENTO DE DESPACHO Y MESA DE ENTRADAS.


MISIONES Y FUNCIONES: Res. FG N 417/10
Entender en la coordinacin del despacho de la documentacin administrativa,
cumpliendo y haciendo cumplir las normas relativas a procedimientos administrativos.
FUNCIONES:
Intervenir en la recepcin, registro, distribucin, salida y archivo de la documentacin de carcter administrativo, verificando su adecuacin a las normas vigentes y
formulando las observaciones que pudieran corresponder, asignando el destino de
las mismas.
Efectuar el seguimiento de los trmites administrativos de la jurisdiccin, asegurando la eficacia de la gestin administrativa, el respeto de los plazos previstos por
las normas vigentes y la adecuada informacin al pblico.
Efectuar el control formal y de legalidad de los proyectos de actos administrativos que les sean requeridos, en particular los de el/la Fiscal General y de el/la
Secretario/a General de Coordinacin.
Proyectar las resoluciones de el/la Fiscal General o disposiciones de la Secretaria
General de Coordinacin que les sean requeridas por la superioridad.
Informar al pblico el estado de tramitacin de actuaciones administrativas del
Ministerio Pblico Fiscal e intervenir en el otorgamiento de vistas.
Coordinar y ejecutar las tareas de expedicin de correspondencia y notificaciones.
Efectuar el registro de las Disposiciones, Provedos y Notas SGC, y de las que le sean
requeridas por otras dependencias del Ministerio Pblico Fiscal.
Intervenir en la tramitacin de los contratos de locacin de obras y de servicios
requeridos desde las distintas reas del Ministerio Pblico Fiscal, desde su generacin hasta su notificacin.
Proponer a la superioridad el dictado de textos ordenados de la normativa de aplicacin en la jurisdiccin administrativa.
Coordinar con el Departamento de Tecnologa y Comunicaciones el contenido de
la pgina web del Ministerio Pblico Fiscal, en lo que respecta al aspecto normativo
y jurdico, proponiendo los cambios y mejoras pertinentes.

V. DEPARTAMENTO DE ASUNTOS JURDICOS.


MISIONES Y FUNCIONES: Res. FG N 417/10
Prestar el servicio de asesoramiento jurdico permanente y representar al Ministerio Pblico Fiscal en todos aquellos procesos judiciales en los que debe intervenir, excluidas las cuestiones derivadas de las propias funciones del Ministerio
46

Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

Pblico Fiscal cuya competencia reside en sus magistrados en los trminos de la


Ley Orgnica del Ministerio Pblico y de la Constitucin de la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires.
FUNCIONES:
Asesorar jurdicamente en las cuestiones vinculadas con el ejercicio de la funcin
administrativa del Ministerio Pblico Fiscal.
Intervenir en el ejercicio de la representacin y patrocinio del Ministerio Pblico
Fiscal en todos aquellos procesos judiciales en los que revista el carcter de parte.
Intervenir en los recursos administrativos, reclamos y presentaciones a fin de controlar la legitimidad de los actos que emanen del Ministerio Pblico Fiscal.
Entender en el diligenciamiento de oficios judiciales.
Intervenir en las gestiones ante terceros, en los casos en que las mismas sean de
complejidad jurdica o que a criterio de la superioridad, les sean encomendadas.
Elaborar la informacin tcnica-jurdica que le sea requerida.

VI. OFICINA DE PROGRAMACIN Y CONTROL PRESUPUESTARIO Y CONTABLE.


MISIONES Y FUNCIONES: Res. FG N 417/10
Entender en la programacin y ejecucin de los actos vinculados con la gestin presupuestaria, econmico-financiera, contable, patrimonial y de servicios del Ministerio Pblico Fiscal.
Ejercer todas las funciones asignadas por la Ley 2095 a las Unidades Operativas de
Adquisiciones.

FUNCIONES:
Intervenir en el diseo de la poltica presupuestaria del Ministerio Pblico Fiscal y en
la evaluacin de su desarrollo.
Coordinar la gestin presupuestaria y econmico-financiera de la jurisdiccin.
Asistir al Secretario General de Coordinacin en la formulacin del anteproyecto de
presupuesto.
Efectuar el control de la ejecucin presupuestaria.
Intervenir en la tramitacin de los actos administrativos que impliquen modificacin presupuestaria.
Supervisar la liquidacin de las erogaciones originadas en el Ministerio Pblico Fiscal y autorizar la emisin de las correspondientes rdenes de pago.
Intervenir en la confeccin del plan anual de adquisiciones y sus readecuaciones.
Sistematizar el archivo de toda la documentacin contable del Ministerio Pblico
Fiscal.

47

Gua del Ingresante

VII. DEPARTAMENTO DE PRESUPUESTO Y CONTABILIDAD.

MISIONES Y FUNCIONES: Res. FG N 417/10


Coordinar la elaboracin del anteproyecto de presupuesto del Ministerio Pblico
Fiscal a partir de las polticas y lineamientos fijados, aplicando tcnicas de Presupuesto Participativo en los trminos establecidos por la Ley 70.
Coordinar la programacin de la ejecucin presupuestaria, detectando y corrigiendo desvos respecto de la planificacin anual.
Entender en la registracin contable y presupuestaria de todas las operaciones que
se ejecuten en el mbito del Ministerio Pblico Fiscal.

FUNCIONES:
Intervenir en la confeccin de los informes sobre la existencia de partidas presupuestarias suficientes para afrontar todo gasto que se prevea realizar.
Intervenir en la recepcin y el control de todos los documentos de pago que comprometan erogaciones presupuestarias y elaborar las correspondientes rdenes de
pago.
Efectuar el registro de todas las operaciones que tengan impacto presupuestario.
Intervenir en la elaboracin del plan anual de compras.
Intervenir en la liquidacin de las remuneraciones del personal del Ministerio
Pblico Fiscal y sus respectivos aportes y contribuciones.
Organizar un registro de cargos financiados.
Intervenir en la programacin presupuestaria mensual y trimestral y posterior solicitud de las cuotas presupuestarias.
Elaborar proyecciones e informes econmicos financieros y presupuestarios para la
toma de decisiones.

VIII. DEPARTAMENTO DE INFRAESTRUCTURA Y APOYO OPERATIVO.


MISIONES Y FUNCIONES: Res. FG N 417/10
Entender en la planificacin y ejecucin de obras y tareas de mantenimiento y
en el equipamiento de los inmuebles utilizados por el Ministerio Pblico Fiscal, con
excepcin de lo relativo a tecnologa y comunicaciones.
FUNCIONES:
Efectuar el proyecto y ejercer la direccin, coordinacin e inspeccin de las obras y
tareas de mantenimiento encomendadas, emitiendo las certificaciones correspondientes.
Participar en la elaboracin y ejecucin del plan de infraestructura del Ministerio
Pblico Fiscal.
Intervenir en la identificacin y satisfaccin de las necesidades de infraestructura y
mantenimiento de los edificios e instalaciones del Organismo.
Intervenir en la redaccin de pliegos tcnicos y de las condiciones particulares de

48

Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

las contrataciones relacionadas con obras, tareas de mantenimiento y mobiliario de


los edificios del Ministerio Pblico Fiscal.
Emitir dictamen tcnico en los procesos de compras y contrataciones, en los casos
en que le sea requerido.
Coordinar con las reas de infraestructura de la Asesora General Tutelar, de la Defensora General y del Consejo de la Magistratura, las tareas a realizarse en inmuebles
de uso compartido.

IX. UNIDAD OPERATIVA DE ADQUISICIONES.


MISIONES Y FUNCIONES: Res. FG N 15/13, 127/07 y Ley 2095 de la CABA
Intervenir en todos los procesos de adquisiciones que se realicen dentro este
Ministerio Pblico Fiscal.
X. DEPARTAMENTO DE COMPRAS Y CONTRATACIONES.
MISIONES Y FUNCIONES: Res. FG N 417/10 y Ley 2095 de la CABA
Entender en los procesos de compras y contrataciones de bienes y servicios, y
dems adquisiciones del Ministerio Pblico Fiscal.
FUNCIONES.
Elaborar el proyecto de plan anual de compras, conducir su ejecucin as como
su modificacin peridica, planificar el cronograma de inicio de procedimientos y
determinar el tipo de contratacin a realizarse en cada caso, advirtiendo a la autoridad competente, con la debida antelacin, la necesidad de iniciar los procesos de
adquisiciones necesarios a efectos de garantizar la continuidad de los servicios y
prestaciones.
Proyectar los pliegos de bases y condiciones y solicitar la participacin al rea
correspondiente respecto de las especificaciones tcnicas.
Gestionar el procedimiento de seleccin del co-contratante, ajustndose estrictamente a los principios de libre competencia, concurrencia e igualdad, legalidad,
publicidad y difusin, eficacia, eficiencia y economa, razonabilidad y transparencia.
Difundir y publicar los procedimientos de seleccin del co-contratante en el Boletn
Oficial de la CABA, en los distintos organismos y en la pgina Web del Ministerio
Pblico Fiscal, segn corresponda.
Proyectar los actos administrativos relacionados con el procedimiento de seleccin
del co-contratante.
Emitir las circulares con y sin consulta segn corresponda.
Coordinar y participar en el acto de apertura de ofertas.
Emitir las rdenes de compra, redactar las respectivas contratas y dems documentacin tendiente a perfeccionar el contrato.
Custodiar las garantas de mantenimiento de oferta y cumplimiento de contrato.

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Gua del Ingresante

ORGANIGRAMA
Secretara General de Acceso a Justicia y Derechos Humanos

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Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

CAPTULO VI:
SECRETARA GENERAL DE ACCESO A JUSTICIA Y DERECHOS
HUMANOS

MISIONES Y FUNCIONES: Anexo I Res. CMCABA N 436/2007


Misiones:
Planificar acciones tendientes a mejorar el acceso a la justicia que implique un
impacto beneficioso para la poblacin.
Fortalecer los mecanismos que permitan generar canales reales de acercamiento entre la comunidad y el sistema judicial -especialmente de aquellos sectores de menores recursos- todo ello en cumplimiento del deber de brindar justicia,
velando por la normal prestacin del servicio en condiciones de igualdad y procurando la satisfaccin del inters social.
Impedir la victimizacin secundaria, facilitando adecuadamente los canales
de informacin sobre los procedimientos judiciales, debiendo permitir que las
opiniones de las vctimas formen parte del proceso, y minimizando las molestias
que ocasiona a su integridad o intimidad, garantizando su seguridad, y asistencia
mdica y psicolgica, velando por el derecho a reparacin.
Funciones:
Impartir instrucciones y coordinar las Oficinas de Acceso a Justicia y Atencin a la
Vctima.
Proponer a el/la Fiscal General, en coordinacin con la Secretara General de Poltica
Criminal y Planificacin Estratgica, las reformas normativas y los Criterios Generales de actuacin que resulten necesarios para facilitar la actuacin de las oficinas
a su cargo en comunidad con las dems dependencias del MINISTERIO PBLICO
FISCAL.
Elaborar y proponer a el/la Fiscal General todos los proyectos de campaas de concientizacin ciudadana que sean necesarios para fortalecer los vnculos entre el
MINISTERIO PBLICO FISCAL y la comunidad en general y las vctimas en particular.
Desarrollar los canales internos de comunicacin apropiados para transmitir al
resto de las dependencias del MINISTERIO PBLICO FISCAL las funciones asignadas
a la Secretara, con el fin de facilitar su actuacin conjunta tendiente a lograr un
mejor acceso a la justicia y un ms eficiente servicio de asistencia a la vctima.
Fijar las pautas de comunicacin entre los responsables de las oficinas a su cargo y
las dems dependencias similares existentes en la rbita del Consejo de la Magistratura, y el resto de las reas de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, necesarias
para cumplir con las funciones asignadas a cada una de ellas.

51

Gua del Ingresante

Coordinar la actuacin conjunta y las vas de comunicacin necesarias entre las oficinas a su cargo y la Central de Denuncias e Identificacin y la Oficina de Investigacin Judicial dependientes de el/la Fiscal General Adjunto/a en lo Contravencional
y de Faltas.
Asistir a las dependencias del MINISTERIO PBLICO FISCAL en la utilizacin de
mtodos alternativos de resolucin de conflictos, y coordinar la actuacin de los
mediadores registrados durante el proceso de asignacin de los casos.
Llevar adelante todas aquellas tareas que demande el/la Fiscal General relacionadas con un mejor acceso a la justicia y un eficiente servicio de asistencia a las vctimas dentro de las reas del MINISTERIO PBLICO FISCAL.

I. OFICINA COORDINADORA DE MTODOS ALTERNATIVOS DE RESOLUCIN DE


CONFLICTOS
MISIONES Y FUNCIONES: Anexo I Res. CMCABA N 309/2009
Concentrar la gestin de las agendas que conllevan los Mtodos Alternativos de
Resolucin de Conflictos (MARC) de las Unidades Fiscales del Ministerio Pblico Fiscal, coordinndolas con las dems reas que correspondan con el objeto de lograr
un trmite gil y efectivo;
Efectuar un seguimiento de los acuerdos a los que se arribe producto de la aplicacin de los MARC;
Llevar un registro estadstico de las audiencias de mediacin celebradas;
Promover y participar de acciones a los fines de difundir, incentivar y optimizar el
empleo de los MARC.

OBJETIVOS
Gestionar el trmite de los procesos de mediacin penal y conciliacin contravencional generados desde el Ministerio Pblico Fiscal, y proveer los recursos necesarios que garanticen su efectiva y eficiente implementacin.
Controlar el cumplimiento de los acuerdos concertados en el marco de los procesos
de mediacin y conciliacin; e informar a los Fiscales acerca de los mismos.
Asistir a los Fiscales en todo lo concerniente a la direccin de los procesos de mediacin y conciliacin.
Interactuar con el rea correspondiente del Ministerio Pblico de la Defensa o el
defensor particular segn el caso en la gestin de las mediaciones o composiciones
y la coordinacin de las agendas.
C
oordinar con la Oficina de Asistencia a la Vctima y Testigos la intervencin de su
cuerpo interdisciplinario cuando se considere necesaria.
Coordinar la celebracin de audiencias de mediacin y/o composicin y la unificacin de agendas con la Oficina de Acceso a la Justicia y Mtodos Alternativos de
Solucin de Conflictos del Consejo de la Magistratura de la Ciudad de Buenos Aires,
obteniendo de ella el acceso a los registros de las mediaciones o conciliaciones realizadas.
Realizar informes estadsticos y de anlisis de los casos que se presenten a mediacin o conciliacin, con el objeto de facilitar el delineamiento de las polticas a
seguir en la materia.

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Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

Proponer las actividades de capacitacin que se consideren necesarias para la formacin y perfeccionamiento del personal que all se desempea.
I mpulsar cualquier tipo de accin tendiente a promover la aplicacin de mtodos
alternativos de resolucin de conflictos.

II.

OFICINA DE ASISTENCIA A LA VCTIMA Y AL TESTIGO

MISIONES Y FUNCIONES: Anexo I Res. CMCABA N 436/2007 y Res. FG N 88/07


F ortalecer el rol de la vctima dentro del proceso judicial de la CABA, robusteciendo
su insercin como un actor principal del proceso en el marco del sistema acusatorio,
procurando evitar su re victimizacin, atendiendo de manera integral/global la
problemtica del asistido/a.
Facilitar la comunicacin y agilizar la transmisin de informacin entre las vctimas/
testigos y los equipos fiscales, optimizando la distribucin de recursos de la oficina
para dar una respuesta eficiente a los requerimientos de las vctimas para con los
fiscales (y viceversa).
Articular con los organismos externos, ya sean pblicos o privados, todo lo relacionado con la asistencia y tratamiento integral de las vctimas y testigos. A su vez tambin ser el punto de contacto y canal de comunicacin entre dichos organismos y
el Ministerio Publico Fiscal en todo lo referente a esos actores.

Funciones:
Establecer los canales internos de comunicacin necesarios para informar a la vctima sobre el curso del proceso en el que se encuentra involucrada y llevar un registro de los casos en que se requiere la intervencin de la oficina a fin de facilitar su
seguimiento.
Informar y asistir a la vctima en su derecho a ser odo por los rganos del proceso,
aportar pruebas a travs de la Fiscala y solicitar que se implementen los mecanismos alternativos de resolucin del conflicto en caso necesario.
Velar por que se trate a la vctima con el debido respeto y consideracin, y recibir
sus reclamos en este aspecto, poniendo en conocimiento inmediato a la Secretara
General respectiva.
A
sistir a la vctima con relacin a la posibilidad de obtener la reparacin del dao
causado en su perjuicio y orientarla con respecto a su posible indemnizacin en el
fuero pertinente.
Poner en conocimiento inmediato del Consejo de los Derechos de Nios, Nias y
Adolescentes de la Ciudad de Buenos Aires y de la Asesora Tutelar en caso de vctimas menores de edad.
Realizar todas aquellas tareas tendientes a minimizar las molestias que el proceso
ocasiona a la integridad o intimidad de la vctima y en caso necesario solicitar al
miembro del MINISTERIO PBLICO FISCAL que corresponda que se garantice su
seguridad.
Arbitrar los mecanismos necesarios para brindar a la vctima asistencia mdica
y/o psicolgica en caso de ser necesario, para lo cual la oficina deber contar con

53

Gua del Ingresante

un registro actualizado de las instituciones locales que puedan facilitar en forma


rpida y gratuita dichos servicios.
Desarrollar todas aquellas tareas que le encomiende el Secretario General de
Acceso a Justicia y Derechos Humanos.

III. OFICINA CENTRAL RECEPTORA DE DENUNCIAS

MISIONES Y FUNCIONES: Res. FG N 38/07, 131/07 y 82/07.


La OCRD pretende modificar los mecanismos tradicionales a travs de los cuales el Ministerio Pblico Fiscal (MPF) se vincula con la comunidad. De este modo,
adopta como eje central de su trabajo la prestacin de un servicio de calidad que
contribuya a satisfacer adecuadamente las demandas de los vecinos de la CABA
en lo que hace a su competencia. Para ello ha delineado su poltica de la calidad,
que establece que su principio directriz consiste en erigirse como canal de comunicacin permanente con la sociedad, proporcionando todo lo necesario para
movilizar el mecanismo judicial de esta ciudad frente al anoticiamiento de hechos
de naturaleza contravencional y delictual, segn la competencia propia del fuero
Penal, Contravencional y de Faltas de sta CABA; y suministrar la informacin disponible a los efectos de orientar al ciudadano tanto en cuestiones relacionadas con
la competencia de la Justicia de la CABA, como aquellas que resulten ajenas y/o
encuentren respuesta en organismos o instituciones estatales que no pertenecen
al mbito judicial.
La Oficina Central Receptora de Denuncias constituye otra de las formas directas de acceso a la justicia, a travs de la lnea telefnica 0800-33-FISCAL (habilitada
las 24hs, los 365 das del ao), la pgina Web del Ministerio Pblico Fiscal www.
denuncias.jusbaires.gov.ar), y el correo electrnico (denuncias@jusbaires.gov.ar).
Por cualquiera de esas vas pueden radicarse denuncias vinculadas a alguna de
las competencias del fuero Penal Contravencional y de Faltas, siendo stas automticamente cargadas en el sistema informtico JusCABA asignndoseles un nmero
de caso. Luego de ello, se enva un correo electrnico al BlackBerry o telfono con
conexin a internet mvil del Fiscal correspondiente, adjuntando la denuncia para
que tome conocimiento de los hechos de forma inmediata.
OBJETIVOS
Constituirse en un canal de comunicacin permanente y accesible entre la comunidad y el sistema judicial.
Receptar las denuncias cuya competencia corresponde a la Justicia de la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires por va telefnica, a travs de la pgina web oficial y/o
por correo electrnico, y derivarlas con celeridad a la Unidad Fiscal respectiva.
Brindar al denunciante informacin precisa respecto del procedimiento a seguir a

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Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

partir de su denuncia y el carcter de la misma.


En caso que la consulta realizada por dichos medios no constituya esencialmente
una contravencin o un delito, orientar al usuario respecto de la entidad u organismo competente para dar respuesta a su reclamo.
Utilizar un lenguaje accesible en la comunicacin con los usuarios del servicio, a los
fines de garantizar el acceso a justicia a todos los sectores de la sociedad.
Dar intervencin rpidamente a las Fuerzas de Seguridad en los supuestos en que
se recepte una noticia que describa la comisin in fraganti de un acto ilcito, y cuyas
caractersticas requieran la presencia inmediata de personal policial en el lugar de
los acontecimientos.
Mantener comunicacin permanente con la autoridad policial recibiendo las consultas que sta efecte, facilitando la comunicacin fluida entre las Fuerzas de
Seguridad y los representantes del Ministerio Pblico, como as tambin la interaccin entre los Fiscales, Defensores y Jueces de turno.
Recibir e impartir las instrucciones necesarias para hacer cumplir los criterios generales de actuacin dispuestos por el/la Fiscal General, los surgidos del consenso
entre las Fiscalas de Cmara y las respectivas Fiscalas de primera instancia, y por
ltimo, las instrucciones particulares dispuestas por los Fiscales de turno, respecto
de las medidas a llevar a cabo frente a las distintas modalidades delictivas.
Prestar colaboracin con los representantes del fuero Contencioso, Administrativo
y Tributario de la Ciudad de Buenos Aires, conforme lo dispuesto por Resolucin FG
N 38/07 y Resolucin CM 263/08, en el cumplimiento de los asuntos vinculados a
procesos de amparo o medidas cautelares fuera del horario judicial y/o en los das
inhbiles.
Comunicar de manera inmediata, al representante del Ministerio Pblico Fiscal
que por turno corresponda, las medidas precautorias que las fuerzas de seguridad
adopten. Asimismo, receptar las medidas y diligencias que los Fiscales intervinientes ordenen y, oportunamente, transmitirlas a las fuerzas de seguridad para su cumplimiento, controlando que las mismas se lleven a cabo conforme lo ordenado.

IV. OFICINA DE ACCESO A JUSTICIA


MISIONES Y FUNCIONES: Anexo I Res. CMCABA N 436/2007
Funciones:
Recopilar la informacin necesaria a fin de orientar al pblico en general que consulta personalmente, por va telefnica, internet o cualquier otro medio, respecto a
su problemtica especfica (testigos, vctima, imputados, personal policial, letrados,
etc.).
V
elar por una atencin al pblico en general con el debido respeto y consideracin,
y recibir sus reclamos sobre este aspecto de otras reas del MINISTERIO PBLICO
FISCAL, poniendo en conocimiento inmediato a la Secretara General respectiva.
Redactar manuales, guas e instructivos de orientacin al pblico.
E stablecer nexos con otras dependencias gubernamentales o no gubernamentales que permitan una rpida intercomunicacin tendiente a orientar al pblico en

55

Gua del Ingresante

general respecto al organismo adecuado para atender su reclamo en caso que ste
no guarde relacin con la actividad del MINISTERIO PBLICO FISCAL.
R
edactar los formularios de encuesta al pblico con el fin de medir la calidad de
atencin en las dependencias del MINISTERIO PBLICO FISCAL, con especial preferencia por los tiempos de demora, el trato recibido y la solucin del eventual problema.
D
esarrollar todas aquellas actividades que faciliten la vinculacin del ciudadano
con el Sistema de Justicia.
L levar a cabo todas aquellas tareas que le encomiende el/la Secretario/a General de
Acceso a Justicia y Derechos Humanos.

Las Unidades de Orientacin y Denuncia se encuentran bajo la rbita de la Oficina de Acceso a Justicia.

IV. 1. UNIDADES DE ORIENTACION Y DENUNCIA

Misiones: Res. FG N 44/07


Dentro de un sistema acusatorio de juzgamiento penal y contravencional, las
dependencias del Ministerio Pblico Fiscal constituyen generalmente la puerta de
ingreso de los conflictos que se pretenden resolver en el sistema judicial, o bien el
lugar donde las personas habitualmente concurren creyendo que all encontrarn
respuesta a cualquier tipo de reclamo vinculado a sus derechos, aunque todava
no existan tales conflictos.
A travs de las Unidades de Orientacin y Denuncias, el Ministerio Pblico Fiscal
se relaciona directamente con la comunidad para atender a sus necesidades de
justicia; y establecer una nueva modalidad de vinculacin que permita garantizar
tempranamente el efectivo ejercicio de los derechos, facilitando el acceso de las
personas a los organismos pblicos o privados que pueden satisfacer rpidamente
los reclamos que no necesariamente constituyen un conflicto; o bien, en caso de
detectarse una controversia, incentivar la utilizacin de medios alternativos para
su resolucin o en definitiva, facilitar el acceso a la instancia judicial.
Objetivos especficos:
Establecer un sistema amigable, eficiente e informal de atencin al pblico en
general que accede a las dependencias del ministerio pblico.
Brindar informacin y orientacin hacia adentro y hacia fuera del ministerio pblico.
Contribuir con la eliminacin de las barreras fsicas y de la informacin.
Poner al alcance de la gente los diferentes servicios gratuitos de asesoramiento y/o
patrocino jurdico, as como aquellos que desarrollan servicios de mediacin y resolucin alternativa de conflictos.

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Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

Reunir, clasificar, ordenar y registrar la informacin referida a centros, instituciones y


otros espacios que prestan los servicios mencionados en el punto anterior.
Difundir la informacin y el acceso a la informacin contenida en el registro interno.
Procurar la interaccin del sistema de justicia con las redes polticas y sociales.
Prestar una asistencia inmediata y personalizada respecto a la competencia especfica del ministerio pblico fiscal de la C.A.B.A. y recibir denuncias en ese marco
especfico.
Consolidar las relaciones de confianza del ministerio pblico con la comunidad, a
travs de respuestas oportunas, la inmediacin de sus profesionales y la cercana
fsica.
Construir con las redes sociales, un enlace de intercambio que permita utilizar los
diferentes servicios que prestan y recompensarlos a travs de las reglas de conducta que se acuerdan con los imputados que se beneficien a travs de acuerdos
de suspensin del proceso a prueba o penas de ejecucin condicional, con el fin
satisfacer las necesidades bsicas de estas organizaciones solidarias que colaboran
con el servicio de justicia.

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Gua del Ingresante

ORGANIGRAMA
Secretara General de Poltica Criminal y Planificacin Estratgica

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Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

CAPTULO VII:
SECRETARA GENERAL DE POLTICA CRIMINAL Y PLANIFICACIN
ESTRATGICA.

MISIONES y FUNCIONES: Anexo I Res. CMCABA N 436/2007


Es su misin investigar, analizar, diagnosticar y perfeccionar, dentro de la rbita
de su competencia los procedimientos judiciales, la organizacin, rapidez y transparencia del sistema judicial, los procedimientos de prevencin de ilcitos, el control de armas y otras medidas no penales.
Generar un mbito desde el cual se lleven a cabo tareas de planificacin, posicionamiento y fortalecimiento institucional, con supervisin, diagnstico y evaluacin de las competencias y funciones asignadas a las diferentes reas que integran
el MINISTERIO PBLICO FISCAL.
FUNCIONES:
I mpartir instrucciones y coordinar las Oficinas de Asuntos Normativos e Informacin
y la de Modernizacin y Planificacin.
V
erificar el cumplimiento de los Criterios Generales de Actuacin formulados por el/
la Fiscal General.
R
ealizar controles de auditora en las distintas dependencias jurisdiccionales del
MINISTERIO PBLICO FISCAL.
P
roponer reformas normativas que resulten necesarias para un mejor desarrollo de
la administracin de justicia.
E laborar y proponer a el/la Fiscal General cuestiones atinentes a la poltica criminal
y a la planificacin estratgica del MINISTERIO PBLICO FISCAL.
Desarrollar programas de capacitaciones formales.
D
esarrollar todas aquellas tareas que demande el/la Fiscal General, relacionadas
con la poltica criminal y la planificacin estratgica del MINISTERIO PBLICO FISCAL.
Desarrollar informes anuales en materia de poltica criminal.

I.

OFICINA DE MODERNIZACIN Y PLANIFICACIN


MISIONES Y FUNCIONES: Anexo I Res. CMCABA N 436/2007
Efectuar tareas de seguimiento, evaluacin y correccin de las metodologas de tra-

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Gua del Ingresante

bajo desarrolladas en el mbito jurisdiccional del MINISTERIO PBLICO FISCAL.


Promover alternativas de estructura institucional.
Proponer polticas de optimizacin de los recursos humanos y materiales en el rea
jurisdiccional.
Analizar las demandas de los integrantes del MINISTERIO PBLICO FISCAL proponiendo dar adecuado tratamiento en miras de optimizar el servicio de administracin de justicia.
Asegurar el intercambio de conocimientos, experiencias, formas y distribucin de
trabajo entre la totalidad de los integrantes del MINISTERIO PBLICO FISCAL con la
expresa finalidad de lograr eficiencia en el deber de la administracin de justicia.
Desarrollar un sistema de metas e incentivos de gestin entre los operadores
dependientes del MINISTERIO PBLICO FISCAL.
Facilitar e impulsar actividades de capacitacin cientfica y tcnica destinadas a
desarrollar y fortalecer la formacin de los integrantes del organismo.
Proponer la celebracin de convenios, que resultan beneficiosos a los intereses del
MINISTERIO PBLICO FISCAL.
Desarrollar todas aquellas tareas que demande el/la Secretario/a General de Poltica Criminal y Planificacin Estratgica.

II.

OFICINA DE APOYO JURDICO


MISIONES Y FUNCIONES: Anexo I Res. FG N 174/2009
Asesorar y asistir a el/la Secretario/a General de Poltica Criminal y Planificacin
Estratgica en materia legal y jurdica.
P
roponer, por intermedio de el/la Secretario/a General de Poltica Criminal, el dictado de criterios generales de actuacin relacionados con la interpretacin y aplicacin de las normas.
Realizar el seguimiento respecto del cumplimiento de los criterios generales de
actuacin sealados en el punto anterior.
Asistir el/la Secretario/a General de Poltica Criminal y Planificacin Estratgica en la
proposicin de reformas legislativas que a su criterio resulten necesarias para una
eficiente administracin de justicia.
Identificar los problemas que pudieran surgir a partir de la tcnica legislativa utilizada y proponer las reformas correspondientes.
Asesorar en la determinacin de los contenidos de las actividades de capacitacin
del Ministerio Pblico Fiscal referentes a cuestiones jurdicas y normativas.
Brindar asesoramiento jurdico el/la Secretario/a General de Poltica Criminal y Planificacin Estratgica y a los dems integrantes del Ministerio Pblico Fiscal en el
anlisis de casos complejos y la interpretacin normativa.
Asistir a el/la Secretario/a General de Poltica Criminal y Planificacin Estratgica en
cualquier otra tarea que estime conveniente.

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Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

III. OFICINA DE ASUNTOS NORMATIVOS E INFORMACIN


MISIONES Y FUNCIONES: Anexo I Res. CMCABA N 436/2007
Desarrollar estadsticas, estudios empricos y diagnsticos sobre las materias de su
competencia en el mbito de la justicia local.
Proponer a el/la Fiscal General planes en materia de poltica criminal.
Proponer a el/la Fiscal General criterios generales de actuacin.
Dar a conocer a la comunidad los datos estadsticos en materia de poltica criminal.
Recabar informacin de gestin de las reas jurisdiccionales del MINISTERIO
PBLICO FISCAL con el objeto de plantear estrategias y sugerir prioridades de atencin.
Desarrollar o implementar programas de mejoras en la obtencin de informacin
relativa a las competencias propias del organismo.
Desarrollar estrategias de investigacin.
Desarrollar todas aquellas tareas que demande el Secretario General de Poltica Criminal y Planificacin Estratgica

IV. DEPARTAMENTO DE RECOPILACIN Y ANLISIS DE INFORMACIN


MISIONES Y FUNCIONES: Anexo II Res. FG N 174/2009
R
ecopilar, con fines estadsticos, datos existentes en las diferentes unidades del
Ministerio Pblico Fiscal y en los sistemas de registro de informacin.
E fectuar el anlisis de los datos relevados y elevar informes de situacin al Secretario de Asuntos Normativos e Informacin.
P
roponer al Secretario de Asuntos Normativos e Informacin metodologas de
reporte y otras formas de relevamiento de informacin.
A
sistir al Secretario de Asuntos Normativos e Informacin en la definicin de objetivos y modalidades para la realizacin de anlisis estadsticos.
C
olaborar con el Secretario de Asuntos Normativos e Informacin en la elaboracin
de informes de gestin y conflictividad del Ministerio Pblico Fiscal.
C
ontribuir en el control de la instrumentacin de convenios vinculados con la aplicacin de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones en las relaciones
del Ministerio Pblico Fiscal con otros organismos.
Colaborar en la realizacin de encuestas de conocimiento y de acceso a la justicia.
Asistir al Secretario de Asuntos Normativos e Informacin en la ejecucin de las
tareas que demande.

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Gua del Ingresante

Organigrama
Cuerpo de Investigaciones Judiciales

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Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

V.

CUERPO DE INVESTIGACIONES JUDICIALES


MISIONES Y FUNCIONES: Res. FG N 163/09
El Cuerpo de Investigaciones Judiciales, de conformidad con lo establecido en
la ley 2896, tiene como objetivos generales:
La investigacin de los delitos, las contravenciones y las faltas.
La identificacin de autores y partcipes de los hechos que investigue.
La recoleccin y conservacin de las pruebas tiles para los casos.

V.1. UNIDAD DE APOYO ADMINISTRATIVO


La Unidad de Apoyo Administrativo brindar un servicio comn a las distintas
reas que componen el Cuerpo de Investigaciones Judiciales y sus funciones primordiales sern:
U
niformar y centralizar los circuitos y tareas de carcter administrativo dentro del
Cuerpo de Investigaciones Judiciales, siendo su responsabilidad el ingreso y egreso
de las actuaciones, como as tambin su remisin a las autoridades que correspondan.
C
umplir la funcin de relatora del organismo, colaborando en la redaccin de
informes u otro tipo de piezas escritas que deban elaborarse en cualquiera de las
reas que lo integran.

V.2. OFICINA DE COORDINACIN OPERATIVA


Actuar como enlace entre el Ministerio Pblico Fiscal por un lado y las fuerzas de
seguridad y los organismos externos a esta Institucin por el otro.
R
ecopilar y analizar informacin sobre sucesos que puedan resultar de competencia de la justicia local, con el fin de canalizar debidamente su tratamiento a travs
de las dependencias del Ministerio Pblico Fiscal que corresponda.
C
oordinar los procedimientos judiciales, garantizando la intervencin de las reas
externas que correspondan segn las caractersticas del caso y las rdenes emanadas del Fiscal competente.
T rabajar en conjunto con la Secretara General de Acceso a Justicia y Derechos
Humanos para hacer de nexo entre el Ministerio Pblico Fiscal y la comunidad.

V.3. DEPARTAMENTO DE INVESTIGACIONES JUDICIALES.


Practicar todos los actos de investigacin que ordene el Ministerio Pblico Fiscal, de conformidad con las normas procesales vigentes en cada materia -penal,
contravencional y faltas-; a lo que dar fiel cumplimiento por intermedio de los
equipos de investigacin que all se desempean.
V.4. UNIDADES DE ANLISIS:
Unidad de Anlisis Contravencional

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Gua del Ingresante

Unidad de Faltas
Unidad de Anlisis Delictivo

Funciones:
Orientar, controlar y supervisar el debido cumplimiento de las medidas y diligencias
derivadas a la Unidad de Anlisis a su cargo, como as tambin su correspondiente
registracin.
E levar los resultados de las tareas encomendadas a la Unidad de Anlisis al Jefe del
Departamento de Investigaciones Judiciales.
O
rganizar y definir la integracin de los equipos de investigacin, con la conformidad del Jefe del Departamento de Investigaciones Judiciales y el rgano de Conduccin.
I nstruir a los integrantes de los equipos de investigacin en el modo de abordar los
casos derivados a la Unidad de Anlisis, asegurando el apego a las normas procesales penales, contravencional y de faltas.

V.5. DEPARTAMENTO TCNICO CIENTFICO.


La misin principal del Departamento Tcnico Cientfico es el estudio, anlisis e
investigacin de carcter tcnico-cientfico necesarios para el ejercicio de las funciones de investigacin del Ministerio Pblico Fiscal.
Gabinete de Balstica
Gabinete de Medicina Legal Psicologa
Gabinete de Dactiloscopa
Gabinete de Apoyo Tecnolgico

Es competencia de los Gabinetes satisfacer los requerimientos de ndole tcnico-cientfico que, segn la especialidad, le sean derivados por parte del Jefe del
Departamento Tcnico Cientfico a requerimiento de los integrantes del Ministerio
Pblico Fiscal.

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Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

VI. SECRETARA GENERAL DE GESTIN JURISDICCIONAL.


Mediante las Resoluciones FG N 332/12 y 534/12 se instituy la figura del Secretario de Gestin Jurisdiccional que, ms all de las misiones y funciones especficas que oportunamente se le asignarn, tendr a su cargo la gestin operativa de
las oficinas de servicios comunes que integran las Unidades Fiscales -Unidad de
Intervencin temprana (U.I.T.), Unidad de Tramitacin Comn (U.T.C.) y la Unidad
de Apoyo a los casos de violencia de gnero. A tal efecto, organizar y coordinar
la intervencin de las mentadas oficinas conforme un accionar coherente y ordenado, velando siempre por el cumplimiento de los principios rectores del modelo
organizacional que rige el funcionamiento de las oficinas judiciales del Ministerio
Pblico Fiscal de la Ciudad de Buenos Aires.
Hasta el inicio de sus actividades y puesta en efectivo funcionamiento, se ha
previsto que sus funciones queden bajo la rbita de la Secretara General de Poltica Criminal y Planificacin Estratgica.
En virtud de ello, hasta tanto se ponga efectivamente en funciones la mencionada Secretara de Gestin Jurisdiccional se han aprobado estas misiones y funciones de dicha dependencia.
MISIONES Y FUNCIONES QUE SERN ASIGNADAS A LA SECRETARA GENERAL
DE GESTIN JURISDICCIONAL. Res. FG N 15/13
a.) Misin.
Organizar y coordinar la intervencin las oficinas de servicios comunes que integran la
estructura de las Unidades Fiscales en lo Penal, Contravencional y de Faltas y Contencioso Administrativo y Tributario, conforme un accionar coherente y ordenado,
velando siempre por el cumplimiento de los principios rectores del modelo organizacional que rige el funcionamiento de las oficinas judiciales del Ministerio Pblico
Fiscal de la Ciudad de Buenos Aires.
b.) Funciones.
1. Definir las modalidades de trabajo de las oficinas de servicios comunes de las Unidades Fiscales, estableciendo pautas generales de funcionamiento y las instrucciones
especficas que sean necesarias para la mejor prestacin del servicio de justicia.
2. Elaborar propuestas de mejoras o modificaciones de los manuales operativos que
regulan la intervencin de las oficinas de servicios comunes de ambos fueros.
3. Establecer indicadores y metas de gestin; informando peridicamente a la Secretara General de Poltica Criminal y Planificacin Estratgica los resultados obtenidos.
4. Mantener reuniones peridicas tanto con los Fiscales Coordinadores y Supervisores;
as como con los jefes de las oficinas comunes; a efectos de analizar el funcionamiento de stas.
5. Evaluar anualmente el desempeo del personal a su cargo y de los funcionarios
designados como jefes de las oficinas de servicios comunes.

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Gua del Ingresante

CAPTULO VIII:
INFORMACIN TIL

I. REGLAMENTO INTERNO DE PERSONAL DEL MINISTERIO PBLICO DE LA


CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES CONFORME ART. 24 INC. 1 LEY 1903 (RES.
CCAMP N 18/2009)
NDICE
TTULO I - DISPOSICIONES GENERALES
TTULO II - REQUISITOS Y CONDICIONES PARA EL INGRESO DE PERSONAL AL
MINISTERIO PBLICO
TTULO III - RGIMEN JURDICO BSICO DE LOS/AS MAGISTRADOS/AS, FUNCIONARIOS/AS Y EMPLEADOS/AS
TTULO IV - EXTINCIN DE LA RELACIN DE EMPLEO DE FUNCIONARIOS/AS Y
EMPLEADOS/AS
TTULO V - LICENCIAS
CAPTULO I. PRINCIPIOS GENERALES
CAPTULO II. LICENCIA ORDINARIA
CAPTULO III. LICENCIAS EXTRAORDINARIAS
CAPTULO IV. JUSTIFICACIN DE INASISTENCIAS

TITULO V. PRESENTISMO
TTULO VI - SISTEMAS DE EVALUACIN INTEGRAL DE DESEMPEO DEL PERSONAL Y GESTION DE CALIDAD
CAPTULO I. SISTEMA DE EVALUACIN DEL DESEMPEO INDIVIDUAL
CAPITULO II. APROBACION Y CALIFICACIN DE CURSOS DE CAPACITACIN
CAPITULO III. COEFICIENTE DE GESTION SOCIAL DE CALIDAD
CAPITULO IV. EVALUACIN INTEGRAL

TITULO VII - RGIMEN DE ADSCRIPCIONES Y COMISIONES DE SERVICIO


CAPITULO I. DE LAS ADSCRIPCIONES
CAPITULO II. DE LAS COMISIONES DE SERVICIO
CAPITULO III. DISPOSICIONES COMUNES

CLUSULA TRANSITORIA

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Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

TTULO I - DISPOSICIONES GENERALES


Artculo 1.- mbito de aplicacin.
Este reglamento se aplica a todos los/as magistrados/as, en los casos que expresamente se establezca, funcionarios/as y empleados/as que presten servicios en
el Ministerio Pblico de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, que a los fines del
presente Reglamento se denominarn agentes.
Artculo 2.- Fuentes de Regulacin
Las relaciones de empleo pblico del personal del Ministerio Pblico de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires se rigen por:
a) La Constitucin Nacional y los tratados internacionales con jerarqua constitucional, conforme el art. 75 inc. 22 de la CN.
b) Los Convenios de la Organizacin Internacional del Trabajo.
c) La Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
d) La Ley 7 y 1903 junto con sus modificatorias y complementarias, o las que en el
futuro las reemplacen.
e) Los convenios colectivos celebrados y aprobados de conformidad con la normativa
vigente en la Ciudad
f) El presente Reglamento y su normativa complementaria.
g) La Ley Nacional de Riesgos del Trabajo y las leyes nacionales en materia previsional.
h) La ley 1208 junto con sus modificatorias y complementarias, o las que en el futuro
las reemplacen.

Artculo 3.- Designacin y Promocin de funcionarios/as y empleados/as.


El/la Fiscal General, el/la Defensor/a General y el/la Asesor/a General Tutelar y la
Comisin Conjunta de Administracin, cada uno/a en su respectivo mbito podr
designar y promover a sus funcionarios/as y empleados/as en la medida en que el
presupuesto aprobado por el Poder Legislativo de la CABA lo permita, respetando
las condiciones impuestas por la normativa de aplicacin como por el presente
Reglamento.
Artculo 4.- Denominacin.
El presente Reglamento denomina:
a) Magistrados/as: al/la Fiscal General, al/la Defensor/a General y al/la Asesor/a General Tutelar, a los/las Fiscales Generales Adjuntos, Defensores/as Generales Adjuntos, Asesores/as Tutelares Adjuntos y a los/las Fiscales, Defensores/as y Asesores/as
Tutelares de Primera y Segunda Instancia.
b) Funcionarios/as: a los/las Secretarios/as Generales, Secretarios/as Judiciales, Directores/as Generales, Directores/as, Jefes/as de Oficina y Jefes/as de Departamento,
Secretarios/as Letrados/as, Secretarios/as de 1 Instancia y de Cmara, Prosecretarios/as Letrados/as, Prosecretarios/as Coadyuvantes, Prosecretarios/as Administra-

67

Gua del Ingresante

tivos/as, Jefes de Divisin.


c) Empleados/as: al restante personal.

Artculo 5.- Jornada de trabajo.


Los/las funcionarios/as y empleados/as del Ministerio Pblico deben cumplir
una carga horaria de entre 35 (treinta y cinco) y 40 (cuarenta) horas de trabajo
semanal.
El/la Fiscal General, el/la Defensor/a General y el/la Asesor/a General Tutelar o
la Comisin Conjunta de Administracin dentro de cada mbito, puede modificar
dicho horario o carga horaria por necesidades o caractersticas del servicio, pudindose disminuir o prolongar la jornada y/o configurar horarios rotatorios.
Los magistrados pueden disponer excepcionalmente, para los funcionarios y
empleados bajo su dependencia, la extensin del horario cuando el servicio as lo
exija.
Las unidades que cuenten con personal con horarios rotatorios, debern informar el mes anterior, o bien mediante un calendario de mayor plazo, al/la Fiscal
General, al/la Defensor/a General, al/la Asesor/a General Tutelar y a la Comisin
Conjunta de Administracin, respectivamente, mediante un listado el horario que
cumplir cada uno/a de los/las agentes a su cargo.
Artculo 6.- Incompatibilidades.
Los/las magistrados/as estn alcanzados por las incompatibilidades establecidas para los/las jueces/zas.
Los/las magistrados/as, funcionarios/as y empleados/as no pueden:
a) Intervenir en forma particular en las causas en las que el Sector Pblico de la Ciudad sea parte o en cualquier otra, salvo cuando defendieren intereses personales,
de sus familiares directos, sus cnyuges o personas con las que se hallaren unidos
civilmente.
b) Dirigir, administrar, asesorar, patrocinar, representar a personas de existencia visible
o jurdica, que gestionen o exploten concesiones o privilegios de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires o de la Administracin Pblica en el orden nacional, provincial o municipal, o que fueran sus proveedores o contratistas hasta un ao despus
de su egreso.
c) Ser proveedor de bienes del Poder Judicial de la CABA, hasta un ao despus de su
egreso;
d) Desempear cualquier otro cargo, empleo o ejercicio profesional remunerado,
pblico (nacional, provincial, municipal o de la Ciudad) o privado.
e) Prestar funciones en la misma unidad con familiares dentro del 4 grado de cosanguineidad y dentro del 2 grado de afinidad.
f) No estar permitido el desempeo del cargo de rector de universidad, decano de
facultad o secretarios de las mismas, o cualquier otro cargo jerrquico remunerado

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Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

equivalente.

Artculo 7.- Compatibilidad de Cargos.


Son compatibles con el ejercicio de un cargo en el Ministerio Pblico, siempre
que no exista superposicin horaria o funcional:
a) El ejercicio de la docencia en cualquier jurisdiccin, nivel y modalidad. Se entender
por docencia el dictado de cursos, la participacin en congresos, conferencias y/o
simposios, la realizacin de actividades cientficas y de investigacin; la participacin como jurado en tribunales examinadores; la capacitacin de magistrados/as,
funcionarios/as y empleados/as pblicos.
b) La participacin en concursos o certmenes de cualquier tipo;
c) El ejercicio de actividades acadmicas, artsticas, culturales o deportivas;
d) La integracin de comisiones honorficas o especiales;
e) La participacin en asociaciones civiles, gremiales, instituciones religiosas o de bien
pblico y/o fundaciones.

El/la Fiscal General, el/la Defensor/a General y el/la Asesor/a General Tutelar, o
la Comisin Conjunta de Administracin, segn el caso, podrn autorizar excepcionalmente a los empleados el desempeo de otro empleo privado transitorio,
a pedido del/la interesado/a, siempre que medie la debida justificacin del caso y
que no existan superposicin horaria o funcional, conflicto de intereses o razones
de inters pblico.
Artculo 8.- Estructura del Personal.
La estructura de personal del Ministerio Pblico est integrado por los cargos
de Planta Permanente, designando y/o promoviendo el/la Fiscal General, el/la
Defensor/a General y el/la Asesor/a General Tutelar, cada uno/a en su respectivo
mbito, de manera permanente o interina al personal.
Los agentes que presten funciones en las estructuras permanentes que dependan de la Comisin Conjunta de Administracin sern designados/as y promovidos/as por sta.
La Planta Permanente se conforma por las estructuras orgnicas, ordenadas
por los cargos del escalafn existente.
Artculo 9.- Personal contratado.
Cuando razones de servicio impongan la necesidad de contar con personal
para cumplir con tareas especficas o extraordinarias que no pueden ser ejercidas por los agentes de planta, el/la Fiscal General, el/la Defensor/a General y el/la
Asesor/a General Tutelar o la Comisin Conjunta de Administracin, cada uno/a en
su respectivo mbito, podrn contratar personal mientras dure la necesidad de sus
servicios mediante contratos de empleo pblico transitorio, locacin de servicios o
locacin de obra. El personal contratado no goza de estabilidad, no se encontrarn
vinculados con el Ministerio Pblico mediante relacin de empleo pblico perma69

Gua del Ingresante

nente ni se rigen por este Reglamento Interno de Personal.


La Comisin Conjunta de Administracin podr dictar el Rgimen del Personal
Contratado.
Artculo 10.- Pasantas.
El/la Fiscal General, el/la Defensor/a General y el/la Asesor/a General Tutelar,
cada uno/a en su respectivo mbito, podrn organizar regmenes de pasantas y
de asistencia tcnica, de conformidad con las disposiciones de las Leyes Nacionales
N 24.521 y 26.427, o las que en el futuro las sustituyan o modifiquen.

TTULO II - REQUISITOS Y CONDICIONES PARA EL INGRESO DE PERSONAL AL MINISTERIO


PBLICO.
Artculo 11.- Condiciones para el ingreso
Para ingresar al Ministerio Pblico de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires se
requiere:
a) Ser mayor de 18 aos.
b) Tener residencia en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires o en una localidad que se
encuentre a un distancia no superior a los 70 km.
c) Acreditar aptitud para el desempeo del cargo, conforme al rgimen de seleccin
que se establezca.
d) Tener aptitud psico-fsica para el cargo.
e) Estudios secundarios completos o superior, o ttulo habilitante para el desempeo
de cargos en reas tcnico-profesionales. Se excepta de este ltimo requisito, a
los/las auxiliares de servicio y/o a aquellos agentes cuya categora sea 18.
f) Presentar el certificado de antecedentes penales emitido por el REGISTRO NACIONAL DE REINCIDENCIA.

Artculo 12.- Requisitos y condiciones mnimas para la designacin de funcionarios/as.


a) Secretarios/as Generales: poseer ttulo universitario acorde a sus funciones.
b) Secretarios/as Letrados/as, Secretarios/as Judiciales, Prosecretarios/as Letrados,
Secretarios/as de 1 Instancia y de Cmara, Prosecretarios/as Coadyuvantes: poseer
ttulo de abogado/a, o universitario afn a sus funciones.
c) Directores/as Generales, Administradores, Subadministrador, Directores/as y Jefes/
as de Oficina: poseer ttulo universitario acorde con su funcin.
d) Jefes/as de Departamento y Prosecretarios/as Administrativos/as: tener conocimientos y antecedentes tcnicos relevantes a su funcin.

Artculo 13.- Inhabilidades.


No pueden ser designados funcionarios/as o empleados/as:
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Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

a) Los/as procesado por un delito doloso en perjuicio de la administracin pblica.


b) Los/as quebrados/as no rehabilitados.
c) Los/as que estn incursos/as en alguno de los supuestos del artculo 4 de la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, de normas anlogas de la Constitucin Nacional, o quienes hayan participado durante un gobierno de facto en actos
relacionados con la represin ilegal o crmenes de lesa humanidad.
d) Quienes hubieran sido cesanteados/as o exonerados/as de un empleo pblico,
mientras se extienda su inhabilitacin para desempearse en la Funcin Pblica.
e) Quienes se encontraren afectados/as por inhabilitacin poltica, administrativa o
judicial para ejercer cargos pblicos.
f) Quienes se hubiesen acogido a un rgimen de retiros voluntarios a nivel nacional,
provincial o municipal hasta despus de transcurridos al menos 5 aos de operada
la extincin de la relacin de empleo por esta causa.
g) Quienes se encuentren inscriptos en el Registro de Deudores/as Alimentarios/as
Morosos/as, de conformidad con la Ley N 269.
h) Quienes gozaren del beneficio de una jubilacin y/o pensin cuando dicho beneficio sea superior a tres haberes mnimos jubilatorios, en cuyo caso el/la agente
deber optar por percibir el beneficio, o bien, la remuneracin por cualquier concepto en el Ministerio Pblico.

Las designaciones efectuadas en violacin a lo dispuesto en la presente son


insalvablemente nulas.
Artculo 14.- Toma de posesin del cargo de los/as funcionarios/as y empleados/as.
Las personas designadas debern tomar posesin del cargo en el plazo de
treinta (30) das corridos a partir de la notificacin de su nombramiento, bajo apercibimiento de revocacin del mismo.
El/la Fiscal General, el/la Defensor General y el/la Asesor General Tutelar o la
Comisin Conjunta de Administracin, cada uno/a en su respectivo mbito podrn
extender el plazo, cuando medien razones justificadas.
Los/as Magistrados/as debern y los y/o Funcionarios/as, podrn prestar juramento o manifestar compromiso para desempear fielmente el cargo y obrar en
un todo de conformidad a lo prescripto por la Constitucin Nacional, la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y las leyes nacionales y locales, ante
el/la Fiscal General, el/la Defensor/a General y el/la Asesor/a General Tutelar o la
Comisin Conjunta de Administracin.
TTULO III - RGIMEN JURDICO BSICO DE LOS/AS MAGISTRADOS/AS, FUNCIONARIOS/AS
Y EMPLEADOS/AS
Artculo 15.- Derechos de los/as funcionarios/as y de los empleados/as.

71

Gua del Ingresante

Los/as funcionarios/as y los/as empleados/as tienen los siguientes derechos,


adems de los que surgen de las normas generales:
a) Estabilidad.
b) Carrera.

Artculo 16.- Estabilidad.


Los/as funcionarios/as y empleados/as de planta permanente gozan de estabilidad en sus empleos y slo pueden ser removidos, con justa causa, previo sumario
disciplinario que garantice el derecho de defensa del/la interesado/a; la estabilidad
no es extensiva a la funcin asignada.
Artculo 17.- Carrera
Los/as funcionarios/as y empleados/as tienen derecho a una carrera, orientada a
facilitar la incorporacin, el desarrollo y la promocin de los recursos humanos que
permitan al Ministerio Pblico cumplir con efectividad sus objetivos y responsabilidades. En todos los casos, se har con sujecin a los procedimientos que cada rama
del Ministerio Pblico establezca en virtud de sus caractersticas propias.
Cuando se produzcan vacantes por concesin de licencias extraordinarias superiores a los treinta das de extensin, con o sin goce de sueldo, podrn realizarse
promociones interinas, las que se extendern hasta la efectiva reincorporacin del
titular del cargo.
La carrera del Ministerio Pblico se orientar segn los siguientes principios:
a) Idoneidad funcional.
b) Atencin adecuada al vecino.
c) Formacin profesional.
d) Igualdad de oportunidades, de trato y no discriminacin.
e) Progreso en la carrera.
f) Libre participacin en los concursos.
g) Transparencia en los procedimientos de seleccin y/o promocin.
h) Responsabilidad de cada funcionario/a y empleado/a en el desarrollo de su carrera
individual.
i) Evaluacin de las capacidades, mritos y desempeos.
j) Experiencia efectiva en el cumplimiento de sus funciones en el Poder Judicial de la
Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
k) Experiencia laboral.

Artculo 18.- Derechos de los/as magistrados/as, funcionarios/as y empleados/


as.
Los/as magistrados/as, funcionarios/as y empleados/as tienen los siguientes
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Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

derechos, adems de los que surgen de las normas generales:


a) Remuneracin.
b) Asistencia mdica
c) Licencia.
d) Condiciones dignas y equitativas de labor.
e) Prevencin y control de la salubridad e higiene en el trabajo.
f) Libertad de expresin, sindical, poltica y religiosa y todas aquellas garantizadas por
la Constitucin Nacional y la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
g) A la libre agremiacin y a la negociacin colectiva, de conformidad con el Ttulo II
de la Ley N 471.
h) A ser acompaados/as por sus representantes gremiales en las peticiones y recursos que presenten.
i) A la capacitacin tcnica y profesional, integral y permanente.
j) A la asistencia social para s y su familia.
k) A ejercitar su derecho de defensa, en los trminos previstos en cada caso por el
rgimen disciplinario respectivo.

Artculo 19.- Remuneracin


La remuneracin debe ser acorde con el cargo y la funcin para la que cada
uno/a fue designado. Se integra con los conceptos bsico de la remuneracin, los
complementos, los adicionales por antigedad en el servicio, ttulo, funcin, permanencia en la categora y las asignaciones familiares en la proporcin o cantidad
que determinen la ley o el reglamento. En todos los casos debern respetarse los
criterios de porcentualidad salarial vigentes. El derecho a percibir remuneracin se
adquiere con la designacin y a partir del da de inicio efectivo de la prestacin de
servicios.
a) Adicional por antigedad. Se calcula sobre el sueldo bsico y equivale a un 2% (dos
por ciento), o al porcentual superior que se determine de conformidad a las partidas presupuestarias existentes, por cada ao de antigedad o fraccin mayor a
seis (6) meses. A dichos efectos se computan los servicios prestados en empleos
pblicos, en el Sector Pblico a nivel nacional, provincial, municipal o de la Ciudad.
En todos los casos se bonifica el tiempo de antigedad computable de servicio o
de la emisin del ttulo profesional universitario afn a la funcin que desempea.
Se abona la mayor de ambas y en ningn caso son acumulativas.
b) Adicional por Ttulo. Se calcula sobre el sueldo bsico, no es acumulativo, se abona
desde la emisin del ttulo y equivale:
i) Ttulo Universitario afn: 25% (veinticinco por ciento) del sueldo bsico,
cuando el ttulo profesional universitario sea acorde a la funcin desempeada.
ii) Ttulo Universitario no afn 20% (veinte por ciento) del sueldo bsico,
cuando el ttulo profesional universitario no sea afn a la funcin desempeada.
iii) Ttulo Terciario afn. Equivale al 20% (veinte por ciento) del sueldo bsico.
iv) Ttulo Terciario no afn. Equivale al 15% (quince por ciento) del sueldo

73

Gua del Ingresante

bsico.
v) Ttulo Secundario. Equivale al 10% (diez por ciento) del sueldo
bsico.
c) Adicional por permanencia en la categora o el cargo. Equivale a un 10% (diez por
ciento) del sueldo bsico y se abona mensualmente bajo las siguientes condiciones:
i) Para los/as Magistrados/as y los/as funcionarios/as, enunciados/as en el
artculo 4 inc. a y b y para el resto de los agentes: cada tres (3) aos cumplidos en la misma categora o cargo, de manera continua.
ii) En ningn caso el adicional por permanencia en la categora o cargo
puede superar el cien por ciento (100%) del sueldo bsico que corresponde a la categora o cargo.
d) Adicional por funcin: A los/as magistrados/as y funcionarios/as enunciados en el
artculo 4 inc. a) y b) que tuviesen una o ms dependencias y/o oficina y/o departamento que brinden un servicio comn, administrativo o de apoyo a la jurisdiccin a
su cargo, se les otorgar un adicional del 10 % (diez por ciento) del sueldo bsico.
e) Adicional por coordinacin de funciones: A los/as magistrados/as que tuviesen
ms de un servicio comn a cargo; la coordinacin de funciones entre pares, reglamentariamente asignadas, por un perodo no superior a los seis meses; desarrollen
tareas jurisdiccionales y administrativas simultneamente, se les otorgar un adicional del 15 % (quince por ciento) del sueldo bsico. Este adicional podr ser vuelto a
pagar transcurridos 6 (seis) meses.
f) Adicional por subrogancia mayor a 30 das: Los/as magistrados/as y funcionarios/
as, que tengan obligacin legal o reglamentaria de reemplazar en cargos de igual
o superior jerrquica de aqul de que son titulares, tendrn derecho a una gratificacin consistente en la tercera parte del sueldo bsico correspondiente al cargo
que reemplaza, en el primer caso, y la diferencia de sueldos existentes entre ambos
cargos en el segundo, cuando concurran alguna de las siguientes circunstancias:
i) Cuando el cargo igual o superior se halle vacante o al titular no le corresponda liquidacin de haberes.
ii) Cuando el perodo de reemplazo sea superior a treinta (30) das dentro
del perodo de un ao.
No se percibir el mencionado adicional durante los perodos de tiempo en que se goce
de licencia ordinaria, salvo que el/la subrogante subrogue por un tiempo superior a
los doce meses corridos sin computar licencias extraordinarias.
g) Adicional por subrogancia menor a 30 das: En el caso de los magistrados y funcionarios que reemplazasen a otros magistrados de igual o diferente jerarqua, y de
los funcionarios que reemplazasen a alguno de los funcionarios comprendidos en
el inciso d) del presente artculo, en perodos de reemplazo menores a 30 das, el
ejercicio de la subrogacin generar el derecho al cobro de la retribucin determinada en el inciso anterior, cuando el plazo mnimo de sustitucin continua sea de
5 das hbiles o 4 das hbiles y 1 da inhbil, siempre que este ltimo se encuentre
debidamente justificado, y a tales efectos se comprendern nicamente los das
efectivamente trabajados. La sustitucin por licencia del titular proceder slo en
los casos de ausencia o licencia del magistrado o funcionario, ambos debidamente
autorizados por autoridad competente. No podr percibirse este adicional por ms
de 30 das en el ao calendario.
h) El/la agente promovido/a a una categora superior que perciba por todo concepto

74

Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

una remuneracin neta menor a la que perciba por su desempeo en la categora


anterior, cobrar una compensacin cuyo importe ser equivalente a la diferencia
que exista entre ambas retribuciones.
i) El/la Fiscal General, el/ la Defensor/a General, el/ la Asesor/a General Tutelar y la
Comisin Conjunta de Administracin, cada uno/a en su respectivo mbito, podrn
establecer adicionales por presentismo y por cumplimiento de objetivos extraordinarios.

Artculo 20.- Asistencia mdica.


Los/as magistrados/as, funcionarios/as y empleados/as tienen derecho a asistencia mdica inmediata en el lugar de trabajo o con ocasin de l. Tambin tienen
derecho a atencin mdica general propia y de su grupo familiar, de acuerdo al
sistema que se establezca, debiendo contribuir en proporcin a su remuneracin,
con los descuentos que les sean fijados para este fin.
Artculo 21.- Licencias.
Los/as magistrados/as, funcionarios/as y empleados/as gozan del rgimen de
licencias que se establece en este reglamento.
Artculo 22.- Deberes de los/as Magistrados/as y Funcionarios/as.
Los Magistrados y Funcionarios, adems de las obligaciones establecidas en las
leyes, deben cumplir los siguientes deberes:
a) Observar y hacer observar la Constitucin Nacional, las Convenciones y tratados
internacionales, especialmente los que regulan materias de derechos humanos, la
Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y las leyes que en su consecuencia se dicten.
b) Atender al pblico con probidad y cordialidad en todos los casos en que sea requerido.
c) Prestar personal y eficientemente el servicio en las condiciones de tiempo, forma,
lugar y modalidad determinados por la autoridad competente.
d) Los/as Magistrados/as y funcionarios debern declarar por escrito, bajo juramento
o promesa de decir verdad, su situacin patrimonial, incluida la de su cnyuge,
unido civilmente o conviviente, dentro de los treinta (30) das hbiles de asumir
el cargo, toda vez que su patrimonio se incremente ostensiblemente durante el
ejercicio del cargo, y dentro de los treinta (30) das hbiles de haber cesado en l.
Mediante Resolucin de la Comisin Conjunta se determinarn las especificaciones
sobre el cumplimiento de este deber.
e) Declarar bajo juramento la inexistencia de incompatibilidades e inhabilidades con
arreglo a lo previsto en este Reglamento.
f) Mantener actualizada la informacin sobre su domicilio y denunciar los cambios
dentro de los 7 das de acaecido. En el ltimo domicilio denunciado y en su direccin de correo electrnico oficial ser vlida cualquier comunicacin y notificacin
que se le dirija.
g) Concurrir diariamente al despacho u oficina donde cumpla funciones
h) En caso de renuncia, permanecer en el cargo hasta que aqulla sea aceptada, salvo

75

Gua del Ingresante

dispensa del/la Titular del Ministerio Pblico de quien dependa o de la Comisin


Conjunta de Administracin, si correspondiera..
i) Realizar peridicamente y cumplir los objetivos de los cursos de perfeccionamiento
organizados por el Centro de Formacin y Capacitacin Judicial o por las instituciones universitarias comprendidas dentro del Sistema de Formacin y Capacitacin Judicial y/o por los dispuestos por cada uno/a de los/las titulares del Ministerio
Pblico en sus respectivas reas o la Comisin Conjunta de Administracin.
j) Observar buena conducta y decoro en el ejercicio de la funcin, realizando sus
tareas responsablemente y con espritu de colaboracin.
k) Mantener reserva sobre los asuntos de la dependencia en donde prestaren servicios
y sobre otros asuntos que hubieren conocido en el ejercicio de sus funciones.
l) Calificar el desempeo laboral del personal a su cargo, a fin de su incorporacin al
legajo personal.
m) Cumplir con las normas reglamentarias propias de su funcin y observar, en todo
cuanto fueren aplicables, los criterios generales de actuacin dictadas por los titulares del Ministerio Pblico, pudiendo dejar a salvo su opinin personal, de conformidad con los artculos 18 inciso 4 y 19 de la ley 1.903.
n) Responder por la eficacia, el rendimiento de la gestin y por el personal del rea a
su cargo.
o) Mantener siempre informado a los/as representados/as y/o asistidos/as profesionalmente y a las vctimas sobre las circunstancias del proceso, cada rama del Ministerio
Pblico en su respectivo mbito y conforme sus funciones.
p) Velar por el cuidado y conservacin de los bienes de patrimonio del Ministerio
Pblico de la Ciudad.
q) Comparecer a la citacin por la instruccin de un sumario, pudiendo negarse a
declarar cuando lo tuviera que hacer en carcter de imputado/a.
r) Colaborar con el accionar de los rganos de control interno y rganos de control
establecidos por la Constitucin de la Ciudad.
s) Rendir informes anuales al/la titular del mbito en que se desempean o la Comisin Conjunta de Administracin, los que sern de acceso pblico.
t) Realizar estadsticas sobre las labores realizadas, analizando principalmente las
actuaciones y las causas que se tramitasen en las respectivas unidades.
u) Observar y hacer cumplir el presente reglamento.
v) Cumplir el horario de trabajo que establezca cada uno de los titulares del MINISTERIO PUBLICO en sus respectivas reas.
w) Verificar peridicamente su direccin de correo electrnico oficial, y en los casos de
aviso de lectura, aceptarlos.

Artculo 23.- Deberes de los/as empleados/as.


Los/as empleados, adems de las obligaciones especficas referidas a su funcin, deben cumplir los siguientes deberes:
a) Observar y hacer observar la Constitucin Nacional, las Convenciones y tratados
internacionales, especialmente los que regulan materias de derechos humanos, la
Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y las leyes que en su consecuencia se dicten.

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Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

b) Atender al pblico con probidad y cordialidad en todos los casos.


c) Prestar personal y eficientemente el servicio en las condiciones de tiempo, forma,
lugar y modalidad determinados por la autoridad competente.
d) Mantener actualizada la informacin sobre su domicilio y denunciar los cambios
dentro de los 7 das de acaecido. En el domicilio denunciado y en su direccin de
correo electrnico oficial es vlida toda notificacin que se practique.
e) Cumplir el horario establecido y, en caso de ausencia o imposibilidad de asistencia,
dar aviso inmediato al superior jerrquico en el servicio.
f) Asistir a los cursos que organice el Centro de Formacin y Capacitacin Judicial
que se establezcan como obligatorios y/o a los dispuestos por cada uno/a de los
titulares del Ministerio Pblico en sus respectivas reas. Se debern cumplir las cantidades mnimas de horas que el/la Fiscal General, el/la Defensor/a General y el/la
Asesor/a General Tutelar o la Comisin Conjunta de Administracin, cada uno/a en
su mbito, dispongan.
g) Mantener reserva y discrecin sobre los asuntos de la dependencia en donde prestaren servicios y sobre otros asuntos que hubieren conocido en el ejercicio de sus
funciones, salvo que aquellos impliquen la posible comisin de un delito de accin
pblica.
h) Realizar sus tareas responsablemente y con espritu de colaboracin con sus compaeros/as y superiores jerrquicos.
i) Observar en el servicio una conducta correcta, digna y decorosa acorde con su
jerarqua y funcin.
j) Atender los asuntos que le sean encomendados con diligencia y competencia
k) Observar las rdenes emanadas de sus superiores jerrquicos con competencia
para impartirlas, que renan las formalidades del caso y que sean propias de la funcin del/la empleado/a.
l) Velar por el cuidado y conservacin de los bienes de patrimonio del Ministerio
Pblico de la Ciudad.
m) Someterse a las evaluaciones anuales de desempeo que disponga la autoridad
competente.
n) Llevar a conocimiento del superior jerrquico todo acto o procedimiento que
pudiere causar perjuicio al Estado o configurar un delito.
o) Comparecer a la citacin por la instruccin de un sumario, pudiendo negarse a
declarar cuando lo tuviera que hacer en carcter de imputado/a.
p) Seguir la va jerrquica correspondiente en las peticiones y tramitaciones.
q) Verificar peridicamente su direccin de correo electrnico oficial, y en los casos de
aviso de lectura, aceptarlos. En los casos en que el agente no pueda tener acceso a
la misma debido a sus funciones, su superior deber comunicarle todo aquello que
afectase sus derechos.

Artculo 24.- Prohibiciones.


Los/as magistrados/as, funcionarios/as y empleados/as tienen prohibido:
a) Gestionar asuntos de terceros o interesarse por ellos, evacuar consultas jurdicas o
brindar asesoramiento judicial en casos actuales o posibles que tramiten o puedan

77

Gua del Ingresante

tramitar en el mbito del Poder Judicial de la CABA en todo aquello que no haga al
cumplimiento de sus funciones en el MINISTERIO PUBLICO. La actuacin profesional
en causa propia, del cnyuge o conviviente, de los padres y de los hijos/as deber
ser comunicada fehacientemente al/la Fiscal General, al/la Defensor/a General y
al/la Asesor/a General Tutelar o a la Comisin Conjunta de Administracin, segn
corresponda.
b) Recibir ddivas, obsequios u otras ventajas o beneficios de cualquier ndole con
motivo u ocasin del desempeo de sus funciones o como consecuencia de ellas.
En el caso de que los obsequios sean de cortesa o de costumbre y tengan un valor
relevante el rea de patrimonio dispondr su registracin y en qu casos y circunstancias se incorporarn al patrimonio del Ministerio Pblico o determinar su destino.
c) Practicar habitualmente juegos de azar o concurrir de manera habitual a los lugares
donde ellos son practicados.
d) Destinar o utilizar, con fines extraos a la funcin, bienes, tiles, documentos o servicios del Ministerio Pblico o bajo su custodia.
e) Recibir directa o indirectamente beneficios originados en contratos, concesiones o
franquicias que celebre u otorgue la Administracin en el orden nacional, provincial
o municipal o de la Ciudad.
f) Valerse directamente o indirectamente de las facultades o prerrogativas inherentes a sus funciones para fines ajenos a dicha funcin o para realizar proselitismo o
accin poltica.
g) Utilizar personal, bienes o recursos de la Ciudad con fines particulares.
h) Desarrollar toda accin u omisin que suponga discriminacin por razn de raza,
religin, nacionalidad, opinin, sexo, orientacin sexual, edad o cualquier otra condicin o circunstancia personal o social.
i) Valerse de informaciones relacionadas con el servicio para fines ajenos al mismo.
j) Efectuar y/o permitir operaciones de comercio dentro de las dependencias del
Ministerio Pblico.
k) Indagar o difundir el contenido de libros, expedientes, escritos o informes existentes, sin autorizacin.
l) Realizar propaganda poltica partidaria, con motivo o en ocasin del desempeo de
sus funciones.
m) Los Sres. Magistrados del Ministerio Publico no podrn afiliarse a partido poltico
alguno de conformidad a lo establecido en la ley 23.298. En caso de encontrarse
afiliado a algn partido poltico al momento de la entrada en vigencia del presente,
el Sr. Magistrado deber desafiliarse al mismo.
n) Llevar fuera de la dependencia sin autorizacin previa, expedientes o actuaciones
del Ministerio Pblico.
o) Solicitar dinero u otras prestaciones a sus defendidos/as y/o asistidos/as.
p) Incurrir en algunas de las prcticas descriptas por la Ley N 1.225 de violencia laboral.
q) Las dems conductas no previstas en esta ley pero contempladas expresamente
en la Convencin Interamericana contra la Corrupcin y la Convencin de Naciones
Unidas contra la Corrupcin.

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Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

Artculo 25.- Sumario Disciplinario.


El incumplimiento de los deberes, prohibiciones e incompatibilidades impuestas por este Reglamento constituir causal de sumario disciplinario.
Artculo 26.- Convivencia.
En todos los casos en que este reglamento se refiera al "cnyuge", se entiende
comprendida la persona con quien se encuentre unido/a civilmente o que convive
en forma pblica y permanente, otorgndole trato matrimonial, en los trminos y
con las exigencias de la ley.
TTULO IV - EXTINCIN DE LA RELACIN DE EMPLEO DE FUNCIONARIOS/AS Y
EMPLEADOS/AS
Artculo 27.- Causales
La relacin de empleo se extingue por las siguientes causales:
a) Por percibir el/la agente cualquier beneficio jubilatorio.
b) Por fallecimiento del/la agente.
c) Por renuncia aceptada.
d) Por cesanta o exoneracin.
e) Remocin por las causales previstas en el Art. 122 de la Constitucin de la
Ciudad y lo establecido en el artculo 16 de la Ley 54.
f) Por las dems causales previstas en este Reglamento.

Artculo 28.- Renuncia


Toda renuncia que no se acepte expresamente, se considera aceptada tcitamente si, transcurridos treinta (30) das corridos desde su presentacin, no ha
sido explcitamente rechazada o aceptada por el/la Fiscal General, el/la Defensor/a
General, el/la Asesor/a General Tutelar o la Comisin Conjunta de Administracin,
cada uno/a en su respectivo mbito. La renuncia puede ser diferida en su tratamiento cuando exista en curso un sumario que comprometa la situacin disciplinaria del/la renunciante, o existieren hechos que justifiquen la instruccin de un
sumario disciplinario.
En caso que se superen los noventa (90) das de presentada la renuncia sin que
se resuelva el sumario, se tiene la renuncia por tcitamente aceptada, sin perjuicio
de las responsabilidades pudieran atribuirse al/la agente.
No ser necesario presentar renuncia alguna en caso de que un/a agente sea
promovido/a o pasase a desempearse en algn rea diferente del Ministerio
Pblico.
Artculo 29.- Jubilacin.
Cuando el agente reuniere los requisitos necesarios para acceder a cualquier
79

Gua del Ingresante

beneficio jubilatorio, puede ser intimado/a fehacientemente por razones de servicio y/o presupuestarias a iniciar los trmites correspondientes, extendindole
la certificacin de servicios y dems documentacin necesaria a ese fin. A partir
de ese momento la relacin de empleo se mantiene hasta un plazo mximo de
trescientos sesenta y cinco (365) das corridos o hasta que el/la agente obtenga
el beneficio. Concedido el beneficio o vencido dicho plazo la relacin de empleo
queda extinguida.
El plazo sealado en el presente artculo puede ser prorrogado por causas que
as lo justifiquen, no imputables al agente.
Artculo 30.- El o la Fiscal General, el Defensor o la Defensora General y el Asesor
o la Asesora General Tutelar en el mbito de sus respectivas competencias podrn
delegar:
a. Excepcionalmente sus funciones en los Fiscales de Cmara, Defensores de Cmara
y/o Asesores de Cmara en caso de ausencia, licencia y/o vacancia de los Fiscales,
Defensores y/o Asesores General Adjuntos respectivamente.
b. Las competencias correspondientes al ejercicio de la funcin administrativa en los
funcionarios que ellos dispusieren de conformidad al artculo 3 y concordantes de
la ley de procedimientos administrativos de la CABA (Decreto 1510/97).

TTULO V - LICENCIAS
CAPTULO I. PRINCIPIOS GENERALES
Artculo 31.- Distintos tipos de licencias y justificaciones.
Los/as magistrados/as, funcionarios/as y empleados/as, tienen derecho a las
siguientes licencias y justificaciones:
a) Licencia ordinaria.
b) Licencias extraordinarias.
c) Justificaciones de inasistencias.

Artculo 32.- Trmite y Autoridad de aplicacin.


Las solicitudes de licencia son resueltas por la autoridad de aplicacin que cada
uno de los titulares del MINISTERIO PBLICO y de la Comisin Conjunta de Administracin dispongan en sus respectivos mbitos. El/la Fiscal General, el/la Defensor/a
General y el/la Asesor/a General Tutelar prestar su conformidad para las licencias
de los/as magistrados/as, y de los funcionarios/as que tengan dependencia jerrquica directa con l/ella.
La elevacin de la solicitud a la autoridad de aplicacin competente debe contar con la conformidad del inmediato superior que indique que el servicio puede
prestarse sin alteraciones, y en su caso, las medidas que sugiera para resolverlas.
80

Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

El personal que haga uso de licencia, deber poner a disposicin del rea o la
dependencia en que se desempea todos los datos de residencia o destino siempre que estos no coincidan con el domicilio declarado en su legajo personal que
resulten necesarios para su inmediata convocatoria, en caso de que razones de servicios as lo impusieran.
Artculo 33.- Aplicacin de los beneficios y necesidades del servicio.
Los beneficios acordados en este captulo podrn ser negados o cancelados
cuando razones de servicio lo justifiquen, con la excepcin de aqullas licencias
por perodo de lactancia, maternidad, paternidad, adopcin, enfermedad y/o afecciones comunes, enfermedad de largo tratamiento, accidente o enfermedad laboral, matrimonio o fallecimiento de familiar.
Los plazos de licencias sern computados por das corridos, salvo que expresamente se disponga lo contrario.
Artculo 34.- Falsedades.
La invocacin de un motivo falso se considera causal de sumario disciplinario
y su sola determinacin conlleva la revocacin automtica de la licencia ya concedida.
Artculo 35.- Solicitud.
Los pedidos de licencia deben formularse siguiendo la va jerrquica, con una
anticipacin no menor a tres (3) das, para su oportuna resolucin.
No puede hacerse uso de la licencia solicitada mientras no haya sido acordada
y notificada al/la interesado/a, salvo casos excepcionales debidamente acreditados. Sin perjuicio de la obligacin de aviso que impone este Reglamento, las
inasistencias derivadas de situaciones de enfermedad y/o afecciones comunes y
enfermedad, afecciones y/o lesiones de largo tratamiento, accidente, fallecimiento
de familiar, atencin de familiar enfermo, y que no pudieren ser solicitadas con
anterioridad, sern tramitadas cuando el/la interesado/a presente los comprobantes necesarios y la justificacin de la inasistencia, de corresponder, ser desde el
primer da de inasistencia comprendida en la respectiva causal. A tal efecto la solicitud deber ser presentada en un plazo mximo de diez (10) das hbiles contados
a partir de su reintegro a las funciones.
El rea administrativa correspondiente, notificar el otorgamiento o denegacin a la autoridad que elev el pedido.
En caso de incumplimiento puede denegarse el beneficio que se solicite.
Artculo 36.- Reintegro.
Antes de cumplirse el vencimiento del beneficio acordado, el/la agente podr
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Gua del Ingresante

reintegrarse a su cargo, debiendo comunicarlo de inmediato al/la Fiscal General,


Defensor/a General, Asesor/a General Tutelar o la Comisin Conjunta de Administracin, segn corresponda.
No quedan aqu comprendidas las licencias por enfermedad para las que ser
obligatorio contar con el alta mdica correspondiente.
Artculo 37.- Simultaneidad.
Las autoridades correspondientes pueden proponer el escalonamiento de las
licencias ordinarias que pidan dos o ms agentes, para que no se perturbe el funcionamiento de la dependencia a su cargo.
Artculo 38.- Certificados mdicos.
Las licencias por enfermedad deben ser justificadas presentando un certificado
mdico, expedido por el servicio de control de ausentismo contratado a tal fin.
La autoridad concedente puede solicitar en cualquier momento un diagnstico
mdico sobre el estado del peticionante.
En los casos de licencia extraordinaria por enfermedad, afeccin o lesin de
largo tratamiento, transcurridos los treinta (30) das, el Departamento de Relaciones Laborales, Recursos Humanos o el rea que en su reemplazo cumpla dicha
funcin en cada rea del Ministerio Pblico dispondr la realizacin de una Junta
Mdica a fin de que evale el caso, efecte un diagnstico, dictamine sobre la pertinencia de las causas que dieron origen a la licencia correspondiente y se expida
sobre el pronstico y posible fecha de alta mdica.
El/la agente deber acompaar los certificados que acrediten la persistencia de
las causas que dieron lugar al otorgamiento del beneficio cada treinta (30) das o
con la periodicidad que determine la Junta Mdica.
Artculo 39.- Necesidades especiales.
Las regulaciones contenidas en este Reglamento, especialmente las referidas a
jornada de trabajo y licencias, deben interpretarse de un modo amplio y flexible en
los supuestos de aplicacin a las personas con necesidades especiales, a los fines
de garantizar los tratamientos, descansos o requerimientos que las mismas soliciten.

CAPTULO II. LICENCIA ORDINARIA

Artculo 40.- Licencia ordinaria.


Corresponde a las vacaciones anuales. Se puede gozar durante cualquier
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momento del ao, salvo que motivos inherentes al servicio impidan otorgarla, a
juicio del/la Fiscal General, del/la Defensor/a General, del/la Asesor/a General Tutelar o de la Comisin Conjunta de Administracin, segn corresponda, debiendo
garantizarse para todos los casos la efectiva prestacin de servicio en las unidades
en las que cada agente presta funciones, gozndose preferentemente, y a efectos
de permitir un ordenado esquema de funcionamiento de la siguiente manera:
a) Las vacaciones de verano se tomarn entre octubre y abril.b) Las vacaciones de invierno entre mayo y septiembre de cada ao.-

Para el clculo de los das de vacaciones anuales se tomar como parmetro


la cantidad de das hbiles en cada ao que contenga el mes de enero y diez das
hbiles del mes de julio/agosto.
Esta licencia debe solicitarse y hacerse efectiva dentro de los veinticuatro (24)
meses siguientes a la finalizacin del ao correspondiente. Vencido dicho trmino,
caduca el derecho a su goce.
La licencia ordinaria, o la compensacin correspondiente, se suspende en caso
de maternidad, excedencia, adopcin, enfermedad que pueda dar lugar a una
licencia, o por razones de servicio, fallecimiento de familiar, matrimonio y paternidad.
Tambin podr ser suspendida en los casos de necesidad de atencin a cualquiera de los integrantes del grupo familiar, por causa de enfermedad o accidente
que requieran del cuidado personal del/la agente, y que cuente con la conformidad del/la Fiscal General, Defensor/a General, Asesor/a General Tutelar o la Comisin Conjunta de Administracin cada uno/a en su respectivo mbito, de acuerdo
a la gravedad de las circunstancias del caso.
El/la agente debe comunicar de inmediato y fehacientemente la situacin a la
autoridad competente, justificndola a su reintegro.
Artculo 41.- Percepcin de haberes.
Quienes por cualquier causa cesen en sus cargos tienen derecho a percibir una
suma equivalente y proporcional a su sueldo en compensacin de:
a) Las licencias ordinarias no gozadas y subsistentes;
b) La licencia ordinaria proporcional al tiempo trabajado en el ao en que cesa en sus
funciones.

No corresponde percibir haberes por licencias ordinarias comprendidas dentro


de un perodo concedido sin goce de sueldo.
Artculo 42.- Caducidad automtica.
Todas las licencias no gozadas caducan automticamente con el cese del/la
agente, salvo lo establecido en el artculo anterior.
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Gua del Ingresante

CAPTULO III. LICENCIAS EXTRAORDINARIAS

Artculo 43.- Maternidad.


Las agentes tienen derecho a licencia extraordinaria con percepcin de haberes
de ciento cinco (105) das corridos por parto, debiendo informar con la suficiente
antelacin, mediante certificado mdico, la fecha probable de aqul. De esta licencia se hace uso en dos (2) perodos, uno anterior, de 30 das, y otro posterior al
parto, de 75 das corridos.
Sin embargo, acreditando autorizacin mdica, pueden solicitar la reduccin
del perodo previo, en cuyo caso se extiende proporcionalmente el perodo posterior. Este criterio se aplica tambin cuando el parto se adelante respecto de la fecha
probable del mismo.
En los supuestos de parto mltiple, el plazo posterior al parto se incrementar
en treinta (30) das por cada hijo a partir del segundo inclusive.
La agente tendr derecho a la licencia posterior al parto en toda la extensin
prevista en este artculo, an cuando su hijo naciera sin vida, o falleciere a poco
tiempo de nacer.
Si el/los recin nacido/s debiera/n permanecer internado/s en el rea de neonatologa, el lapso previsto para el perodo de post-parto se extender por la cantidad de das que dure dicha internacin.
La agente que hubiere gozado de licencia en los trminos del presente artculo
y posea una antigedad mayor a seis (6) meses en el Poder Judicial de la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires, podr solicitar licencia extraordinaria por excedencia
sin goce de haberes por un lapso mnimo de treinta (30) das corridos, prorrogable
por nica vez por otro lapso que sumado al ya gozado en su conjunto no podr
superar los ciento veinte (120) das corridos, siempre y cuando la solicitud se presente con antelacin a la finalizacin de la licencia de la que se encuentre gozando.
Artculo 44.- Paternidad.
El personal masculino tiene derecho a licencia extraordinaria con percepcin
de haberes de treinta (30) das corridos computables desde el nacimiento del hijo,
cuya acreditacin deber efectuar dentro de los cinco (5) das hbiles de producido
aqul.
Idntico beneficio se otorgar en los casos de paternidad adoptiva, o de alumbramiento de un/a hijo/a por la pareja unida civilmente o conviviente.

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Artculo 45.- Guarda y Adopcin.


El/la agente que inicie un proceso de adopcin y/o de guarda con fines de
adopcin de un/a nio/a tiene derecho a usufructuar una licencia extraordinaria
con percepcin de haberes por ciento cinco (105) das corridos a partir de la fecha
de inicio del proceso -en el caso de que se encuentre en custodia del/la nio/a- o
de aquella en que le sea notificada la concesin de la guarda. El/la interesado/a
deber comunicar la configuracin de cualquiera de dichas situaciones, en forma
fehaciente y en el trmino de cuarenta y ocho horas (48hs).
En caso de que se trate de un grupo de hermanos/as o de adopcin mltiple,
el plazo de la licencia se incrementar en treinta (30) das por cada nio/a, a partir
del segundo, inclusive.
Igual beneficio se otorgar cuando el/la agente hubiera ingresado a trabajar y
el discernimiento de la adopcin se hallare pendiente, en cuyo caso el usufructo de
la licencia operar en idntico modo que lo ya previsto en los prrafos anteriores.
Artculo 46.- Perodo de lactancia.
La agente tiene derecho, durante el perodo de lactancia, que se extiende
durante doce (12) meses a partir del parto, a reducir en una hora y media la jornada diaria.
Igual beneficio gozar la agente que recibiere en guarda o adopcin un/a
nio/a de hasta doce (12) meses de edad.
Artculo 47.- Licencia por adaptacin escolar de hijo.
Los/as agentes tienen derecho a una franquicia horaria de hasta tres (3) horas
diarias durante cinco (5) das corridos con goce de haberes por adaptacin escolar
de hijo en los niveles de jardn maternal, preescolar y primer grado, siempre que el
establecimiento se encuentre fuera del lugar de trabajo, salvo que razones de servicio lo impidiesen. Si ambos padres fueran agentes del Poder Judicial de la CABA,
la licencia slo podr ser utilizada por uno de ellos.
Artculo 48.- Cambio de tareas o reduccin horaria.
El/la agente que sufra una disminucin grave en su aptitud psico-fsica, debidamente comprobada, tiene derecho a un adecuado cambio de tareas o a una reduccin horaria acorde a sus posibilidades debindosele realizar una junta mdica al
respecto.
Artculo 49.- Enfermedad y/o afecciones comunes.
El/la agente tiene derecho a licencia extraordinaria con percepcin de haberes
para el tratamiento de afecciones comunes que inhabiliten para el desempeo del
trabajo, incluidas lesiones y operaciones quirrgicas menores, de hasta treinta (30)
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Gua del Ingresante

das laborables por ao calendario, en forma continua o discontinua.


Vencido este plazo cualquier otra licencia que sea necesario acordar en el curso
del ao por las causales mencionadas, se otorga sin goce de haberes.
Artculo 50.- Licencia Especial para Controles de Prevencin.
El/la agente tiene derecho a una licencia especial con goce de haberes para la
realizacin de exmenes de prevencin del cncer, segn los siguientes criterios:
a) Todas las mujeres, un da al ao a fin de realizar el control ginecolgico completo:
papanicolau, colposcopa y examen de mamas.
b) Los varones mayores de cuarenta y cinco (45) aos, medio da al ao a fin de realizar
el control del Antgeno Prosttico Especfico (PSA).

Artculo 51.- Enfermedad, afecciones y/o lesiones de largo tratamiento.


El/la agente con enfermedad, afecciones y/o lesiones de largo tratamiento, que
lo inhabiliten temporalmente para el desempeo de su trabajo, puede solicitar las
siguientes licencias especiales, en forma sucesiva:
a) Dos (2) aos, con goce ntegro de haberes.
b) Hasta un (1) ao ms, con goce del 50% (cincuenta por ciento) de haberes.
c) Hasta seis (6) meses ms, sin percepcin de haberes.

El/la agente que se encontrare en uso de licencia por enfermedad de largo tratamiento, deber ser sometido a controles mdicos peridicos cada treinta (30)
das como mximo, debiendo remitir estos a la correspondiente autoridad de contralor. En caso de incumplimiento de esto, la licencia quedar automticamente sin
efecto y deber reincorporarse a sus funciones.
Si al trmino de la licencia mxima por enfermedad, afecciones y/o lesiones de
largo tratamiento el/la agente no pudiere reintegrarse a sus tareas, puede declararse extinguida la relacin de empleo.
Si durante la vigencia de los plazos precedentes el servicio mdico que al efecto
se contrate estableciera que el/la agente enfermo se encuentra en condiciones
de acceder a algn beneficio previsional por razones de invalidez, se lo intimar
para que lleve a cabo los trmites correspondientes, ponindose a su disposicin
la documentacin que fuese necesaria para ello. En este supuesto el agente percibir sus haberes de conformidad con los porcentajes establecidos en ste artculo,
hasta el vencimiento de los plazos de licencia o hasta el otorgamiento del beneficio
previsional por invalidez, lo que ocurra en primer trmino.
Artculo 52.- Acumulacin.
Cuando la licencia por enfermedad, afecciones y/o lesiones de largo tratamiento
se conceda por perodos discontinuos, que estn separados entre s por lapsos
inferiores a seis (6) meses, se acumulan hasta completar los plazos establecidos en
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el artculo precedente.
Agotados dichos plazos y producido el reintegro al trabajo, no se puede solicitar una licencia del mismo carcter hasta despus de transcurridos seis (6) meses
desde el vencimiento de la anterior.
No se acumularn vacaciones durante el perodo que el agente goce de la presente licencia.
Si dentro de los 3 aos posteriores al cierre de la licencia por enfermedad, afecciones y/o lesiones de largo tratamiento el agente solicita gozar de una similar,
deber realizarse una Junta Mdica, la cual deber determinar si se trata o no de
la misma causal que diera origen a la anterior licencia por enfermedad, afecciones
y/o lesiones de largo tratamiento, a efectos de continuar con la aplicacin los plazos establecidos en el artculo anterior del presente en caso afirmativo.
La reincorporacin deber realizarse respetando la jornada laboral completa
sin reduccin horaria, salvo que una junta mdica as lo dispusiese. En caso contrario seguirn computndose los plazos establecidos en el artculo anterior.
Esta norma no rige cuando el beneficio se ha otorgado en virtud de un accidente de trabajo.
Artculo 53.- Accidentes de trabajo.
En caso de enfermedad, afecciones y/o lesiones producidas durante el tiempo
de la prestacin de los servicios por el hecho o en ocasin de la misma, o por caso
fortuito o fuerza mayor inherente a ella; o cuando el accidente se produzca en el
trayecto entre el lugar de trabajo y su domicilio o viceversa, siempre que el recorrido no hubiese sido interrumpido o alterado en inters particular del/la agente o
por causas extraas al servicio.
El/la Fiscal General, el/la Defensor/a General, el/la Asesor/a General Tutelar o la
Comisin Conjunta de Administracin, cada uno/a en su respectivo mbito, puede
considerar el evento como caso de excepcin y ampliar con prudente arbitrio los
plazos correspondientes a la licencia por enfermedad, afecciones y/o lesiones de
largo tratamiento.
Artculo 54.- Atencin de familiar enfermo/a y de nio/a del cual se ejerza su
representacin legal.
El/la agente tiene derecho a licencia extraordinaria con percepcin de haberes
para la atencin de un miembro de su grupo familiar o del nio/a del cual ejerza
su representacin legal, que se encuentre enfermo/a o accidentado/a y requiera
de su cuidado personal, de hasta veinte (20) das laborales en forma continua o
discontinua, con percepcin de haberes.
Si fuere necesario prorrogar esta licencia, puede concedrsela por sesenta (60)
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Gua del Ingresante

das ms, sin goce de haberes.


En todos los casos deben acreditarse las circunstancias invocadas.
En caso de haber un agente del mismo grupo familiar primario en relacin de
dependencia en el Ministerio Pblico, slo podrn hacer uso de la misma uno de
los integrantes del mismo.
Quedan comprendidos los/a agentes que tengan nios/a a cargo legalmente o
enmarcados en la categora en trnsito por estar inscriptos en equipos de guarda
o tenencia temporaria de nios/a hasta su adopcin definitiva.
Artculo 55.- Hijos/as con necesidades especiales.
El/la agente que tuviere un hijo/a o que recibiera en guarda con fines de adopcin un/a nio/a con necesidades especiales o enfermedad crnica grave tendr
derecho a seis (6) meses de licencia con goce de haberes desde la fecha de vencimiento de la/s licencias previstas para maternidad, paternidad y guarda y adopcin.
Igual beneficio se conceder cuando el/la agente hubiera ingresado a trabajar y
el discernimiento de la adopcin se hallare pendiente, en cuyo caso el usufructo de
este beneficio operar de idntico modo que lo ya previsto en el prrafo anterior.
Por otra parte, adems de la licencia prevista conforme art. 54 del presente
reglamento, el/la agente dispondr de 10 das hbiles al ao calendario para acompaar a su hijo/a en la realizacin de controles y/o tratamientos mdicos indicados
de acuerdo a su discapacidad.
Artculo 56.- Matrimonio. Unin Civil.
El/la agente, tiene derecho a licencia extraordinaria con percepcin de haberes
por matrimonio o unin civil, de quince (15) das laborables, contados a partir del
da de la celebracin del mismo, inclusive, debiendo acreditar la causal invocada
dentro de los diez (10) das posteriores al trmino de la licencia.
No son acumulables las licencias por matrimonio y unin civil cuando fueren
con el mismo contrayente o integrante.
Artculo 57.- Actividades cientficas o culturales y Representacin Institucional.
a) El/la agente que cuente con una antigedad en el Poder Judicial de la CABA mayor de
tres (3) aos, y que no tenga trmino definido para el ejercicio de su funcin, puede
solicitar licencia extraordinaria con percepcin de haberes a fin de desarrollar actividades cientficas o culturales que resulten de inters para la funcin, por un plazo
de hasta dos (2) aos, siempre que, a juicio de la autoridad competente, no se afecte
la debida prestacin del servicio.
Dentro de los tres (3) meses de su reincorporacin debe informar acerca de los resultados obtenidos mediante la presentacin de un informe final en el que incluya
proyecto de propuesta de mejoras. Asimismo y en forma mensual, mientras dure

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Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

su licencia deber presentar informe puntualizando los avances de la capacitacin


como as tambin remitir material que sea de inters. El/la agente que sea beneficiado con la presente licencia tendr obligacin de brindar capacitacin gratuita
dentro del mbito del Poder Judicial de la CABA en una proporcin no menor al 10
% de las horas recibidas en su instruccin.
El/la agente que renuncie a su empleo dentro del plazo de cinco (5) aos contados a
partir de su reincorporacin, estar obligado/a a reintegrar al Ministerio Pblico un
importe equivalente al de los haberes percibidos durante el plazo que goz de esta
licencia.
En los casos que se otorgue esta licencia con goce de haberes por un plazo mayor a
seis (6) meses, este beneficio no podr reiterarse hasta no haberse cumplido por lo
menos cinco (5) aos desde su reincorporacin.
El/la Fiscal General, el/la Defensor/a General, el/la Asesor/a General Tutelar o la Comisin Conjunta de Administracin, cada uno/a en su respectivo mbito, podr, por
decisin fundada, autorizar a quienes no satisfagan el requisito de la antigedad
para gozar de esta licencia.
Cuando esas actividades carezcan de dicho inters el beneficio puede otorgarse por
un (1) ao, sin percepcin de haberes y si ello no afectara la prestacin del servicio.
b) A los/as agentes que cuenten con una antigedad mayor a seis (6) meses, se les
podr otorgar licencia de este tipo por hasta diez (10) das laborales por ao.
c) El/la Fiscal General, el/la Defensor/a General, el/la Asesor/a General Tutelar o la Comisin Conjunta de Administracin, cada uno/a dentro de su mbito, podrn disponer que los agentes que prestan funciones en las dependencias a su cargo realicen
Representaciones Institucionales en Congresos, Seminarios, Simposios, reuniones
de trabajos o cualquier tipo de actividad que as lo amerite, con goce de haberes.

Artculo 58.- Exmenes.


El/la agente tiene derecho a licencia extraordinaria con percepcin de haberes
para rendir examen, en calidad de alumno/a regular o libre cuando sea estudiante
que cuente con una antigedad en el desempeo de funciones en el Ministerio
Pblico no menor de seis (6) meses, cuando curse estudios en establecimientos
universitarios, terciarios, tcnicos, secundarios o profesionales, oficiales, privados
o incorporados, reconocidos por el Gobierno Nacional o de la Ciudad Autnoma
de Buenos Aires.
Esta licencia puede ser acordada hasta un mximo de veintiocho (28) das laborables en el ao calendario y en perodos no mayores de cinco (5) das laborables,
salvo el supuesto de prrroga del examen.
La causal invocada debe acreditarse con certificado autenticado en el que se
indique nombre del agente, la materia, la fecha de la prueba y la postergacin, en
su caso. No cumplido este requisito dentro de los veinte (20) das laborables posteriores al examen se descuentan los das no trabajados, sin perjuicio de la aplicacin
de las sanciones que correspondieren.

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Gua del Ingresante

Artculo 59.- Actividades deportivas.


El/la agente que cuente con una antigedad en el Poder Judicial de la CABA
mayor de un (1) ao puede pedir licencia extraordinaria con percepcin de haberes con el objeto de participar en actividades deportivas, de conformidad con las
prescripciones de la Ley Nacional N 20.596.
Su otorgamiento queda a criterio del/la Fiscal General, del/la Defensor/a General, del/la Asesor/a General Tutelar o la Comisin Conjunta de Administracin,
segn corresponda.
Artculo 60.- Motivos particulares.
El/la agente que tenga ms de un (1) ao de antigedad en el desempeo de
funciones en el Ministerio Pblico puede solicitar licencia extraordinaria, sin goce
de haberes, por motivos particulares, debidamente fundados. Su otorgamiento
queda a criterio del/la Fiscal General, del/la Defensor/a General, del/la Asesor/a
General Tutelar o la Comisin Conjunta de Administracin, segn corresponda.
Esta solicitud puede efectuarse por perodos no inferiores a un (1) mes y hasta
un mximo de doce (12) meses cada cinco (5) aos.
Artculo 61.- Ejercicio transitorio de otro cargo.
El/la agente que fuera designado transitoriamente para desempear otras funciones en el Sector Pblico Nacional, Provincial, municipal o en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires puede solicitar licencia extraordinaria sin goce de haberes
durante el tiempo en que ejerza esas funciones. Su otorgamiento queda a criterio
del/la Fiscal General, del/la Defensor/a General, del/la Asesor/a General Tutelar o la
Comisin Conjunta de Administracin, segn corresponda.
Deber enviar semestralmente constancia en la que se acredite el carcter transitorio del cargo que ostente.
Artculo 62.- Licencias excepcionales.
El/la Fiscal General, el/la Defensor/a General, el/la Asesor/a General Tutelar o la
Comisin Conjunta de Administracin, segn corresponda, puede conceder, por
resolucin fundada, beneficios en condiciones no previstas en el presente rgimen
de licencias, siempre que medien circunstancias excepcionales, debidamente comprobadas.

CAPTULO IV. JUSTIFICACIN DE INASISTENCIAS.


Artculo 63.- Justificacin de inasistencias.
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Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

El/la agente tiene derecho a la justificacin de inasistencias, con percepcin de


haberes, por las causales y por el tiempo que para cada caso se establece a continuacin:
a) Casamiento o Unin Civil de hijo: dos (2) das laborables.
b) Por fallecimiento del/la cnyuge, hijos, padres o hermanos: cinco (5) das laborables. El/la cnyuge suprstite que tuviere hijos/as de hasta seis (6) aos de edad que
atender, tiene adicionalmente derecho a quince (15) das corridos, con goce ntegro
de haberes;
En el caso de que el fallecimiento de la cnyuge, unido civilmente o pareja conviviente
fuere producto o causa sobreviniente de un parto y el/la hijo/a sobreviviera, el/
la agente tienen derecho a una licencia anloga a los perodos establecidos en el
artculo 43 para el post-parto de la mujer.
c) De otros parientes hasta el tercer grado: dos (2) das laborables.
Estos plazos pueden prorrogarse slo en casos excepcionales o cuando, en razn de
la distancia, el/la agente deba trasladarse fuera del lugar del asiento de sus actividades.
d) Por razones particulares, que resulten atendibles a juicio de la autoridad concedente, hasta seis (6) das laborables por ao calendario y no ms de dos (2) das por
mes;
e) Por integracin de mesas examinadoras en turnos oficiales de examen en la docencia, hasta diez (10) das por ao; salvo disposicin legal o reglamentaria que otorgue
un plazo mayor.
f) La justificacin prevista por el art. 47 inc. c de la Ley Nacional N 22.990 de Sangre.

La inasistencia injustificada provoca automticamente el descuento correlativo


en los haberes a percibir, sin perjuicio de la iniciacin del proceso disciplinario si
correspondiere.

CAPITULO V. PRESENTISMO
Artculo 64.- Presentismo.
Los titulares de las diferentes unidades que conforman el Ministerio Pblico de
la CABA, son responsables de realizar el control de presentismo de los/as agentes
a su cargo, debiendo informar semanalmente o en un menor lapso, a la Fiscala
General, Defensora General, Asesora General Tutelar o la Comisin Conjunta de
Administracin, segn corresponda, las novedades sobre ausencias o incumplimientos de horario laboral.
TTULO VI - SISTEMAS DE EVALUACIN INTEGRAL DE DESEMPEO DEL PERSONAL Y
GESTION DE CALIDAD.
CAPTULO I. SISTEMA DE EVALUACIN DEL DESEMPEO INDIVIDUAL
Artculo 65.- Evaluacin de Desempeo.
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Gua del Ingresante

La evaluacin de desempeo es el proceso orientado a conocer y valorar el


comportamiento de los funcionarios y empleados del Ministerio Pblico durante
un perodo anual, contribuyendo a establecer una mejor calidad de servicio a la
poblacin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
Artculo 66.- Objetivos.
Son objetivos de la evaluacin de desempeo:
a) Medir en forma sistemtica, permanente y objetiva, la actuacin del personal, en
funcin de las exigencias y responsabilidades de las tareas a su cargo.
b) Comunicar a cada empleado cmo es evaluado su desempeo, destacando sus fortalezas y debilidades.
c) Aconsejar y ayudar a los/as funcionarios/as y empleados/as para que procuren su
propio desarrollo a fin de que mejoren su actuacin y desarrollen su potencial.
d) Detectar necesidades de capacitacin y desarrollar planes de mejoramiento a corto
plazo, para la recuperacin de los evaluados como necesita mejorar y no satisfactoria.
e) Coadyuvar a mejorar y aumentar la comunicacin entre los/as superiores y sus
subordinados/as, facilitando el dilogo, en pos de alcanzar los objetivos fijados.
f) Obtener informacin respaldatoria a las decisiones relativas a la administracin de
personal (cambio de tareas, traslados, promociones etc.).
g) Comprobar de manera objetiva la idoneidad del personal a efectos de su carrera
dentro del Ministerio Pblico.

Artculo 67.- Principios.


El sistema de evaluacin de desempeo del personal se basa en principios de
transparencia, objetividad, equidad e imparcialidad.
Artculo 68.- Responsabilidad de la Comisin Conjunta de Administracin.
La Comisin Conjunta de Administracin ser la responsable de:
a) Iniciar por Resolucin la primera semana del mes de noviembre de cada ao el proceso de evaluacin de desempeo del personal del Ministerio Pblico.
b) Publicar los instrumentos de evaluacin y cronograma de actividades

Artculo 69.- Coordinacin Tcnica de la Evaluacin de Desempeo.


La Comisin Conjunta de Administracin conformar anualmente, como autoridad de aplicacin en la materia, una Junta de Evaluacin de Desempeo, de tres
miembros, designando un/a Coordinador/a Tcnico/a en representacin de cada
mbito del Ministerio Pblico.
Artculo 70.- Funciones del Coordinador/a Tcnico/a de la Evaluacin de Desempeo.

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Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

El/la Coordinador/a Tcnico/a de cada mbito del Ministerio Pblico, y la Junta


de Evaluacin de Desempeo para el supuesto de agentes que dependan de la
Comisin Conjunta de Administracin, desarrollar las siguientes funciones:
a) Ejecutar el cronograma de actividades aprobado asegurando el cumplimiento en
tiempo y forma de las fases del Proceso de Evaluacin de Desempeo en la fecha
establecida.
b) Distribuir los formularios de evaluacin correspondientes.
c) Compatibilizar con los evaluadores directos los criterios para la aplicacin homognea para el otorgamiento de las calificaciones y dems pautas establecidas, y
acordar un cronograma de trabajo que facilite el cumplimiento de los plazos.
d) Invitar a los/as representantes de los trabajadores a que se sumen en calidad de
veedores con voz pero sin voto, e informarles las fechas de reunin.
e) Garantizar las actividades de capacitacin necesarias para la correcta ejecucin del
sistema de evaluacin.
f) Solicitar asesoramiento especializado si lo estimare conveniente.
g) Recibir los formularios de evaluacin una vez producidas las calificaciones y notificados los interesados, controlar el efectivo cumplimiento de los aspectos formales
y devolver los formularios a aquellos que no hayan respetado las pautas, para su
correccin.
h) Elevar a los/as titulares del Ministerio Pblico y la Comisin Conjunta de Administracin, cada uno/a en su respectiva rea, los pedidos de revisin para su anlisis.
i) Elaborar informe tcnico de la Evaluacin de Desempeo.
j) Detectar situaciones conflictivas y proponer soluciones adecuadas.
k) Remitir los formularios de evaluacin final para su registro y archivo en los respectivos legajos.
l) Controlar el cumplimiento de los planes de mejoras establecidos.
m) Ejercer toda otra atribucin orientada a la concrecin del proceso de evaluacin,
que no estuviere taxativamente contemplada en este rgimen.

Artculo 71.- Veedor/a Gremial.


La Junta de Evaluacin de Desempeo invitar a que se integren a la misma a
los/as representantes de las asociaciones gremiales como veedores/as, a razn de
un/a titular y un/a suplente por entidad, con voz pero sin voto.
Los/as veedores/as gremiales tendrn la facultad de controlar y garantizar que
se d cumplimiento de los procedimientos establecidos por la normativa vigente
y observar los vicios de implementacin.
Artculo 72.- Evaluadores/as.
Los/as superiores jerrquicos/as y los/as inmediatos/as de los/as funcionarios/
as y empleados/as del Ministerio Pblico de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires
a evaluar son personalmente responsables de la imparcialidad y objetividad en la
aplicacin de las normas que les competa aplicar en el proceso de evaluacin.

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Gua del Ingresante

Sern responsabilidades de los/as superiores jerrquicos/as e inmediatos/as


que evalan:
a) Participar en las actividades de capacitacin organizadas.
b) Completar los formularios de evaluacin del personal a su cargo.
c) Cumplir las pautas establecidas para el proceso de evaluacin.
d) Devolver los resultados de la evaluacin final a sus evaluados, mediante una entrevista personal e individual de carcter obligatorio.
e) Proponer objetivos de trabajo para el nuevo perodo.
f) Entregar un informe escrito a su reemplazante sobre el desempeo de cada uno/a
de los/as funcionarios/as y empleados/as que le dependan, cuando por cualquier
motivo tuviera que desvincularse del servicio que lo habilita como agente evaluador, del Ministerio Pblico de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, detallando las
circunstancias y ponderaciones de cada agente de modo de asegurar que stos/
as puedan ser evaluados/as adecuadamente en el momento correspondiente. Esta
obligacin regir para quienes hayan tenido a cargo a los/as agentes a evaluar por
un perodo no menor a seis (6) meses.

Artculo 73.- Procedimiento de Evaluacin.


Los funcionarios/as y empelados/as del Ministerio Pblico sern evaluados/as
una (1) vez por ao, en el mes de noviembre. No sern evaluados quienes no hayan
prestado servicios efectivos durante seis (6) meses como mnimo desde la anterior
evaluacin, para lo cual se tendr como efectivamente prestado el servicio durante
el ejercicio de la licencia anual ordinaria y/o cualquier otro tipo de licencia con goce
de sueldo reconocida.
El personal adscripto no ser calificado.
El personal que se haya encontrado en uso de licencia por un perodo mayor a
seis (6) meses durante el ao de evaluacin, no tendr derecho a ser evaluado, sin
perjuicio de que por razn fundada se dispusiera lo contrario.
Artculo 74.- Plazo de Evaluacin.
La Comisin Conjunta de Administracin, por razones fundadas, queda autorizada a modificar la fecha de evaluacin, o ampliar el plazo de la misma.
Artculo 75.- Obligacin de Evaluar.
El/la superior inmediato/a y el/la jerrquico/a de cada agente completarn el/
los formularios de evaluacin del personal, los que les debern ser entregados en
la fecha que indique el cronograma.
La obligacin de evaluar es personal e indelegable para ambos.
Se realizar una nica planilla para cada agente.
Artculo 76.- Planilla de Evaluacin.
94

Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

En la planilla de evaluacin se aplicar un conjunto de factores, que ponderar


las caractersticas del desempeo del agente, de acuerdo a la planilla que cada
uno/a de los/as titulares del Ministerio Publico confeccione para su respectiva rea.
Los/as mismos podrn ser modificadas en cada perodo de acuerdo a la experiencia acumulada en el proceso de evaluacin.
Artculo 77.- Escala para Valuar.
Para valuar cada uno/a de los factores se aplicar una escala de seis (6) posiciones, de acuerdo al siguiente cuadro:

Tabla
Escala para Valuar

NIVEL DE EXCELENCIA

ALTAMENTE EFECTIVO

EFECTIVO

SATISFACTORIO
(es el que cumple)

NECESITA MEJORAR

NO SATISFACTORIO

Los valores y conceptos de comportamiento de la


persona, PERMANENTEMENTE, han superado las
expectativas, siendo SIEMPRE pauta de calidad en el
cumplimiento de sus tareas para el resto del personal
de su nivel.

El desempeo puede tomarse FRECUENTEMENTE


como pauta de calidad en el cumplimiento de sus tareas
para el personal de su nivel.
Ha demostrado un BUEN nivel en los valores y criterios
de gestin y conduccin.
Los valores y conceptos de gestin y conduccin demostrados han alcanzado el nivel esperado (sin irse ms
all de lo esperado).
Los valores y conceptos de gestin y conduccin
demostrados requieren mejoras para alcanzar el nivel
esperado.
Los valores y conceptos de gestin y conduccin se
apartan mucho del perfil esperado.

Artculo 78.- Calificacin Final.


El/la Coordinador/a Tcnico/a controlar la calificacin final de cada evaluado/a
y luego confeccionar un orden de mrito por cada rea y/o cargo teniendo en
cuenta las calificaciones obtenidas.
La aplicacin de sanciones disciplinarias durante el perodo evaluado impedir
obtener la calificacin NIVEL DE EXCELENCIA o ALTAMENTE EFECTIVO.
Las calificaciones finales deben adecuarse a los siguientes parmetros:

95

Gua del Ingresante

Tabla
Calificaciones
PUNTAJE

85 a 100 puntos

CALIFICACIN

NIVEL DE EXCELENCIA

70 a 84 puntos

ALTAMENTE EFECTIVO

40 a 54 puntos

SATISFACTORIO

55 a 69 puntos
25 a 39 puntos
0 a 24 puntos

EFECTIVO

NECESITA MEJORAR
NO SATISFACTORIO

Artculo 79.- Justificacin de puntaje.


En caso de que el/la evaluado/a obtenga un puntaje mayor o igual a 85 puntos
o menor o igual a 24 puntos, el/la evaluador/a deber justificar el resultado del
mismo describiendo las labores que realiza la persona evaluada, acompaando
documentacin respaldatoria (por. ej autos, proyectos, provedos, etc.) y estadsticas sobre los procedimientos del/la evaluado/a si las tuviera, adems de cualquier
otro dato que sirva para ilustrar cmo se obtuvo el puntaje otorgado. Cuando el
puntaje sea de entre 95 y 100 puntos, el acompaamiento de documentacin respaldatoria ser obligatorio.
Artculo 80.- Parmetros de Valoracin.
Se establece como parmetro mximo para la valoracin de las calificaciones
finales del personal de cada rea:

a) NIVEL DE EXCELENCIA: 25% (veinticinco por ciento) de los agentes evaluados.

b) NO SATISFACTORIO: 20% (veinte por ciento) de los agentes evaluados.

Cuando, a pesar de la aplicacin estricta y rigurosa de la escala establecida en los


artculos 77, 78 y 79, resultara una proporcin de agentes superior a la prevista en
los cupos fijados en el presente, el/la Fiscal General, Defensor/a General, Asesor/a
General y la Comisin Conjunta de Administracin cada uno/a en su mbito, podr
ampliar los referidos porcentajes en atencin a la fundamentacin de la posicin a
otorgar a los/as agentes en cuestin en cada uno/a de los factores evaluados.
En esos casos, la Unidad de Auditora Interna podr proceder a auditar la unidad
que sobrepasara las mencionadas proporciones, a fin de estudiarla organizacionalmente, y eventualmente sugerir, o no, modificaciones.
Artculo 81.- Funciones Sujetas a la Evaluacin de Distintos Evaluadores/as.
Si durante el perodo a evaluar el/la agente hubiere desempeado, con carcter
transitorio o no, funciones sujetas a la evaluacin de distintos/as evaluadores/as,
96

Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

la misma ser realizada por aquel/aquella correspondiente al mayor perodo ejercido, y de ser iguales los perodos el que corresponda a la funcin ms relevante.
En caso de no ser ello posible se evaluar el desempeo correspondiente al ltimo
perodo.
Artculo 82.- Entrevista de Carcter Obligatorio.
Una vez efectuada la calificacin, el/la superior evaluador/a deber informar a
sus subordinados/as el resultado de las mismas, mediante una entrevista de carcter obligatorio.
En dicha entrevista se expondrn los fundamentos de la ponderacin, se intercambiarn opiniones sobre posibles mejoras a concretar y se proyectarn objetivos y metas comunes para optimizar el desempeo individual en funcin de las
necesidades de la organizacin, los que servirn como objetivos a revisar en la
oportunidad de la prxima evaluacin.
Artculo 83.- Programa de Mejora.
Para los agentes calificados como NECESITA MEJORAR o NO ACEPTABLE, cada
titular del Ministerio Pblico o la Comisin Conjunta de Administracin, segn el
caso, deber fijar un Programa de Mejora en el que se establezcan objetivos, metas
de trabajo y actividades especficas de capacitacin dirigidas a fortalecer el servicio de administracin de justicia, incluyendo plazos intermedios de verificacin de
avances, de modo de producir una mejora en las tareas para el prximo perodo
de evaluacin.
Artculo 84.- Notificacin del/la Evaluado/a.
El/la evaluado/a se notificar de la evaluacin formulada en el lugar indicado en
el formulario de evaluacin, manifestando su conformidad o pedido de revisin.
El/la evaluador/a deber devolver los formularios con los resultados de la evaluacin, debidamente completos y firmados, al/la Coordinador/a de Evaluacin en la
fecha indicada en el cronograma respectivo. El incumplimiento de esta disposicin
ser considerado una falta grave del/la evaluador/a.
Artculo 85.- Recursos.
Los/as funcionarios/as y empleados/as tendrn derecho a interponer recurso de
reconsideracin contra la calificacin de la Evaluacin de Desempeo, en los trminos de la Ley de Procedimiento Administrativo de la Ciudad. Los mismos sern
resueltos por la Comisin Conjunta de Administracin, previo dictamen de la Junta
de Evaluacin de Desempeo. Dicha resolucin agotar la va administrativa.
Artculo 86.- Aprobacin de la Evaluacin de Desempeo Individual.
Una vez finalizado el proceso y resueltos los recursos, el/la Fiscal General,
Defensor/a General, Asesor/a General y la Comisin Conjunta de Administracin,
97

Gua del Ingresante

cada uno/a en su mbito, dictar una Resolucin dando por finalizado y aprobando
la Evaluacin de Desempeo Individual correspondiente, dejando expresa constancia de las calificaciones obtenidas por el personal evaluado.
Artculo 87.- Incorporacin al Legajo.
Las copias certificadas de los formularios de evaluacin sern agregados al
legajo personal de cada agente una vez que la calificacin est firme.

CAPITULO II. APROBACION Y CALIFICACIN DE CURSOS DE CAPACITACIN


Artculo 88.- Valoracin de las actividades de capacitacin realizadas.
Se establecer un puntaje correspondiente a capacitacin que equivaldr a
cada curso realizado por los/as agentes en el Centro de Formacin Judicial, el cual
ser homogeneizado de acuerdo a una ponderacin de las horas de cursada, la
complejidad del curso y el sistema de evaluacin del mismo.
Tambin sern tenidos en consideracin los cursos realizados en otras instituciones acadmicas.
Todos los puntajes sern promediados por el rea correspondiente, a fin de
presentar ante el/la Fiscal General, Defensor/a General, Asesor/a General Tutelar y
Comisin Conjunta de Administracin, respectivamente, la calificacin obtenida en
las actividades de capacitacin realizadas.
Artculo 89.- Cursos.
Los cursos sern coordinados y ejecutados por el Centro de Formacin Judicial u otra institucin pblica o privada, y sus programas elaborados en base a las
pautas indicadas por el/la Fiscal General, el/la Defensor/a General y el/la Asesor/a
General Tutelar y la Comisin Conjunta de Administracin cada uno/a en su respectivo mbito.
El/la Fiscal General, el/la Defensor/a General y el/la Asesor/a General Tutelar y la
Comisin Conjunta de Administracin, cada uno/a en su respectivo mbito, podr
determinar mediante resolucin fundada las reas de inters en las que se deber
capacitar a los empleados, funcionarios y magistrados. As tambin, los titulares
del Ministerio Pblico y la Comisin Conjunta de Administracin, cada uno/a en su
respectiva rea, podrn detallar la cantidad de horas que cada agente deba cursar,
y si fuese necesario organizar cursos, seminarios y otro tipo de actividad en instituciones reconocidas.
No slo se tendr en cuenta la carga horaria de los cursos que se dicten en el
mbito del Centro de Formacin Judicial, sino tambin las actividades acadmicas realizadas en otras instituciones que tengan contenidos afines y/o equivalentes
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Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

con los dictados por la mencionada institucin.


Para que el curso sea tenido en cuenta para la promocin del/la agente, el
mismo deber ser aprobado por ste y la nota ser considerada.

CAPITULO III. COEFICIENTE DE GESTION SOCIAL DE CALIDAD


Artculo 90.- Valor del indicador
Se trata de un valor que indica el desempeo de un equipo de trabajo con relacin a los objetivos o estndares fijados para dicho equipo y en base a programas
de calidad.
El procedimiento de clculo del valor estar determinado por el/la Fiscal General, Defensor/a General, Asesor/a General Tutelar y la Comisin Conjunta de Administracin, cada uno/a en su mbito, de acuerdo al plan estratgico anual y los
objetivos o estndares que se determinen para cada rea en razn de la prestacin
de servicio a la comunidad que aporte.
Artculo 91.- Mejora continua
A efectos de trazar adecuadamente objetivos de trabajo especficos para cada
unidad organizativa e incentivar su mejor desempeo sobre parmetros de mejora
continua dentro del Ministerio Pblico, cada uno de sus rganos podr implementar beneficios adicionales para sus empleados/as y funcionarios/as relacionados al
cumplimiento de objetivos, los cuales sern medidos por sus respectivos indicadores cualitativos y cuantitativos. stos sern determinados con cada una de las reas
en forma consensuada.
Los mismos debern articularse a la programacin de Planes Operativos y /o del
Plan Estratgico, donde se contemplen los objetivos e indicadores de cada una de
las ramas de este Ministerio Pblico.
Los planes operativos y estratgicos a implementar, en forma alguna podrn
vulnerar los derechos laborales fundamentales de los empleados y funcionarios
del Ministerio Pblico.

CAPITULO IV. EVALUACIN INTEGRAL


Artculo 92.- Evaluacin Integral
La evaluacin de desempeo integral comprende la apreciacin de diferentes
factores que hacen al comportamiento individual y colectivo en la medida que
este comportamiento aporta al logro de los objetivos estratgicos del Ministerio
Pblico.
99

Gua del Ingresante

Ser realizada utilizando la Evaluacin de Desempeo Individual, la Aprobacin


y Calificacin de Cursos de Capacitacin y el Coeficiente de Gestin Social de Calidad.

TITULO VII - RGIMEN DE ADSCRIPCIONES Y COMISIONES DE SERVICIO


CAPITULO I. DE LAS ADSCRIPCIONES
Artculo 93.- Concepto.
Entindese por adscripcin la situacin del/la agente de Planta Permanente que
es desafectado/a de las tareas propias del cargo en que revista, para desempear
de manera transitoria, en el mbito de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, del
Estado Nacional, Provincial o de los Municipios y a requerimiento de otro organismo, funciones tendientes a satisfacer necesidades excepcionales inherentes
al rea requirente, quedando a cargo del rea solicitante el pago de los haberes
correspondientes.
Artculo 94.- Supuestos.
Las adscripciones podrn ser concedidas a los efectos de:
a) Satisfacer necesidades de colaboracin, asesoramiento o eventualmente direccin o
supervisin en un organismo del Poder Ejecutivo y/o Legislativo de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
b) Colaborar, durante un perodo de tiempo determinado, con reas de otro Poder,
tanto nacional, como provincial o municipal.

Artculo 95.- Solicitud.


La solicitud de adscripcin deber ser elevada a cada uno/a de los titulares del
Ministerio Pblico en sus respectivas reas o la Comisin Conjunta de Administracin, segn el caso. La misma ser suscripta por la mxima autoridad del organismo
requirente, debindose identificar en la solicitud el nombre y apellido del agente
como as tambin el rea de revista del mismo, explicitndose a su vez de manera
pormenorizada las circunstancias que dan sustento a la peticin de adscripcin.
Artculo 96.- Tratamiento de la solicitud.
Las adscripciones sern tratadas por cada uno/a de los titulares del Ministerio
Pblico en sus respectivas reas o la Comisin Conjunta de Administracin, segn
corresponda
Previo a ello, deber darse intervencin al rea de Relaciones Laborales, o la
similar que corresponda, a fin de que dictamine sobre la viabilidad de la solicitud;
el dictamen no ser vinculante.

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Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

Asimismo, se requerir un informe sobre la existencia de actuaciones disciplinarias en trmite referentes al/la agente requerido/a.
El rea correspondiente de Relaciones Laborales deber informar sobre la existencia de anterior adscripcin del/la agente requerido junto con las fechas y plazos
de duracin de la misma.
Artculo 97.- Plazo.
Las adscripciones podrn ser aprobadas por un plazo mximo de seis (6) meses,
contados a partir de la fecha de entrada en vigencia del acto administrativo que la
apruebe. La misma podr ser prorrogada por igual lapso en caso de que subsistan
las razones que motivaron el pedido.
Una vez cumplido el lapso de la adscripcin, se produce la reincorporacin
automtica del/la agente a su organismo, reparticin o dependencia de origen. El
incumplimiento de ello dar lugar a las sanciones correspondientes.
Artculo 98.- Cese anticipado.
En caso de desaparecer las razones que dieron sustento a la adscripcin, a los
efectos de hacer efectivo el cese de dicha medida, ser suficiente la comunicacin
fehaciente que realice la autoridad que hubiere requerido la misma.
Cada uno/a de los titulares del Ministerio Pblico en sus respectivas reas, por
razones de servicio, podr solicitar el cese anticipado de la adscripcin, la que se
producir dentro de los treinta (30) das corridos contados a partir de la fecha de
notificacin de dicha voluntad a la dependencia de destino.
Artculo 99.- Control.
La mxima autoridad del organismo, reparticin o dependencia requirente,
deber presentar al momento de elevar la solicitud de adscripcin, un plan de trabajo indicando las tareas a desarrollar, los resultados esperados, el cronograma
tentativo para la ejecucin de las actividades y las razones que fundamentan la
imposibilidad de atenderlos con personal propio.
Asimismo, deber presentar un informe final en el cual se de cuenta de la labor
efectivamente desarrollada por el/la agente requerido/a, y en el cual se evidencie el cumplimiento de las pautas de trabajo previamente establecidas. Tambin
deber efectuar en dicho informe las consideraciones que resulten pertinentes a
los efectos de la realizacin de la calificacin del desempeo laboral.
El/la titular de la dependencia a cargo de la liquidacin de los sueldos deber
suspender el pago correspondiente cuando el reintegro del/la agente involucrado
a la dependencia de origen no se haga efectivo a partir del siguiente da hbil a la
fecha en que finalizara la adscripcin.

101

Gua del Ingresante

El/la titular de la dependencia de revista permanente del/la agente debe informar al rea de recursos humanos acerca de la reincorporacin del mismo a sus
tareas habituales.
Artculo 100.- Restricciones.
a) No podrn ser adscriptos aquellos/as agentes de Planta Permanente que no contaren con un mnimo de tres (3) aos de antigedad en el Poder Judicial de la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires y al menos una antigedad de seis (6) meses en el cargo
de revista.
b) El personal no permanente se encuentra excluido del presente rgimen.
c) Las adscripciones sern aprobadas siempre que se cuente, de manera fehaciente,
con la conformidad del/la agente requerido/a y su superior jerrquico/a.
d) Aquellos/as agentes que hubieren prestado funciones en el carcter que contempla
el artculo 93 no podrn ser objeto de nueva adscripcin, hasta que transcurra un
plazo no menor a los tres (3) aos contados a partir de la fecha de finalizacin de la
adscripcin anterior.
e) No podrn efectuarse adscripciones para prestar servicios en el extranjero.
f) Las adscripciones podrn ser otorgadas siempre y cuando no afecten el normal funcionamiento del rea en la cual preste servicios al momento de la solicitud.
g) El nmero de adscripciones no podr superar el dos por ciento (2%) de la planta
permanente al ao, debindose contemplar en dicho nmero no slo las nuevas
adscripciones sino tambin aquellas que hayan sido otorgadas con anterioridad y
continuaren vigentes.

Artculo 101.- Rgimen salarial


El/la agente adscripto/a percibir su remuneracin, de conformidad con las
especificaciones que establezca la unidad orgnica que solicit su adscripcin.

CAPITULO II. DE LAS COMISIONES DE SERVICIO.


Artculo 102.- Concepto.
Entindese por comisin de servicio la situacin excepcional de revista que
implica la afectacin de personal permanente y no permanente a otra dependencia, dentro o fuera de la jurisdiccin presupuestaria en la que reviste, con el fin
de cumplir una misin especfica, concreta y temporaria que responda a necesidades del organismo de origen, quedando a cargo del rea a la que pertenece el/la
agente el pago de sus haberes.
Artculo 103.- Plazo.
Las comisiones de servicio podrn ser aprobadas por un plazo mximo de seis
(6) meses, contados a partir de la fecha de entrada en vigencia del acto administrativo que las apruebe. Las mismas podrn ser prorrogadas por igual lapso en caso
de que subsistan las razones que motivaron el pedido.
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Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

En el caso del personal no permanente, la comisin de servicio no podr extenderse por un plazo mayor al fijado para la duracin de la relacin laboral.
Una vez cumplido el lapso previsto de la comisin de servicio, el agente debe
reintegrarse en forma automtica a su reparticin de origen. El incumplimiento de
ello dar lugar a las sanciones correspondientes.
Artculo 104.- Trmite interno.
Las comisiones de servicio debern ser tratadas por cada uno/a de los titulares
del Ministerio Pblico en sus respectivas reas o la Comisin Conjunta de Administracin.
Previo a ello, deber darse intervencin al rea de Relaciones Laborales, o la
similar que corresponda, a fin de que dictamine sobre la viabilidad de la solicitud;
el dictamen no ser vinculante.
Asimismo, se requerir un informe sobre la existencia de actuaciones disciplinarias en trmite referentes al/la agente requerido/a.
El rea correspondiente de Relaciones Laborales deber informar sobre la existencia de anteriores adscripciones del/la agente requerido junto con las fechas y
plazos de duracin de la misma.

Artculo 105.- Restricciones.


a) Las comisiones de servicio sern aprobadas siempre que se cuente, de manera fehaciente, con la conformidad del/la agente involucrado/a y de sus superiores jerrquicos/as.
b) Aquellos/as agentes que hubieren prestado funciones en dicho carcter, no podrn
ser objeto de nueva comisin de servicio hasta que transcurra un plazo no menor a
dos (2) aos contados a partir de la fecha de finalizacin de la comisin de servicio
anterior.
c) No podrn efectuarse comisiones de servicio en el extranjero.

CAPITULO III. DISPOSICIONES COMUNES.


Artculo 106.- Extensin.
El/la Fiscal General, el/la Defensor/a General y el/la Asesor/a General Tutelar y la
Comisin Conjunta de Administracin cada uno/a en su respectivo mbito, podrn
extender las adscripciones y/o los pases en comisiones de servicios de la persona
que preste funciones en sus respectivas dependencias, cuando por razn fundada
se justifique la prrroga de la misma.

103

Gua del Ingresante

CLUSULA TRANSITORIA

I.- Hasta tanto se apruebe el reglamento interno de carrera de los empleados y


funcionarios del MINISTERIO PUBLICO, el/la Fiscal General, el/la Defensor General y
el/la Asesor General Tutelar y la Comisin Conjunta de Administracin, cada uno/a
en su respectivo mbito, podrn designar personal y promover de categora a los
funcionarios/as y empleados/as que hayan sido calificados/as en el ltimo proceso
de evaluacin de desempeo con una calificacin superior a los 60 puntos, siempre que cuenten con las partidas presupuestarias correspondientes.
II.- Se determina que hasta tanto el/la Fiscal General, Defensor/a General,
Asesor/a General y la Comisin Conjunta de Administracin cada uno/a en su
mbito, reglamenten los artculos 88, 89, 90 y 91, ser de aplicacin nicamente la
Evaluacin de Desempeo Individual.
III.- Lo establecido en el artculo 19 inciso i), en relacin al adicional por presentismo, ser reglamentado una vez que las condiciones tcnicas as lo permitiesen.
IV.- El presente reglamento entrar en vigencia el 1 de marzo de 2010.-

104

Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

II. REGLAMENTO PARA CONCURSOS DE INGRESO Y PROMOCIN DEL PERSONAL EN EL


MBITO DEL MINISTERIO PBLICO FISCAL DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES.
DESCRIPCIONES DE PUESTOS Y PROGRAMA DE RECONOCIMIENTOS AL PERSONAL.

NDICE
CAPTULO I - DEL INGRESO
CAPTULO II - DE LAS PROMOCIONES
CAPTULO III - DE LA INCORPORACIN DEL PERSONAL DEL MINISTERIO PBLICO
FISCAL DE LA CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES EN PLANTA PERMANENTE
CAPTULO IV - DE LA COBERTURA INTERINA DE FISCALES DEL MINISTERIO
PBLICO FISCAL DE LA CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES (art. 18, inc. 5, de la
Ley N 1903)
CAPTULO V - DE LOS PROGRAMAS DE RECONOCIMIENTOS PARA CAPACITACIN
DEL MINISTERIO PBLICO FISCAL DE LA CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES
CAPTULO VI - DE LOS TRMITES JUBILATORIOS

105

Gua del Ingresante

Artculo 1. mbito de aplicacin.


El presente reglamento regula el ingreso de personal al Ministerio Pblico Fiscal y su promocin hasta el cargo de Prosecretario Coadyuvante, la incorporacin
del personal en planta permanente, la asignacin de reconocimientos de capacitacin y todo aquello vinculado a la carrera del personal en el mbito del Ministerio
Pblico Fiscal. Asimismo, este reglamento regula la forma de cubrir interinamente
la funcin de Fiscal de Primera Instancia

CAPTULO I - DEL INGRESO

Artculo 2. Requisitos para el ingreso. Concurso pblico.


Para ingresar al Ministerio Pblico Fiscal, a fin de garantizar un servicio de calidad al vecino de la Ciudad, es necesario la previa inscripcin en el registro pblico
de aspirantes regulado en el presente reglamento, aprobar el examen de ingreso
correspondiente, ser propuesto por autoridad competente y cumplir con las condiciones y requisitos previstos en el Reglamento Interno del Ministerio Pblico de
la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y en el presente reglamento.
Artculo 3. Cargos para el ingreso.
El ingreso a la Carrera en el Ministerio Pblico Fiscal entre la franja bsica y la
franja superior puede efectuarse en los cargos de:
a) Auxiliar de Servicio, o su equivalente categora.
b) Auxiliar Administrativo, o su equivalente categora.
c) Relator, o su equivalente categora.

Solamente se podr ingresar en aquellos cargos que se encuentren efectivamente vacantes, o que deban ser cubiertos interinamente por un lapso superior a
los 45 das.
Artculo 4. Cumplimiento de la Ley 1502.
Aquellas unidades en las que exista una vacante, y no estando cumplido el cupo
mnimo del 5% de personal en condiciones de planta permanente, establecido en
la Ley 1502 para el mbito del Ministerio Pblico Fiscal, al efectuar una propuesta
de cobertura debern darle prioridad a su cumplimiento.
Para ello se llevar un registro especfico.
Artculo 5. Registro de Aspirantes.
Los aspirantes a ingresar debern anotarse en el Registro de Aspirantes que
estar a cargo del Departamento de Relaciones Laborales.
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Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

Es requisito para integrar dicho registro:


a) Ser mayor de 18 aos
b) Tener residencia en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires o en una localidad que se
encuentre a una distancia no superior a los 70 km.
c) Los aspirantes a los cargos de Auxiliar Administrativo y Relator, debern contar por
lo menos con ttulo secundario.

La inscripcin en el Registro de Aspirantes importa la aceptacin a todas las


condiciones fijadas en el presente y la renuncia a su cuestionamiento por va administrativa o judicial.
Artculo 6. Cursos de capacitacin
El Centro de Formacin Judicial, con la asistencia de la Oficina de Modernizacin
y Planificacin y del Departamento de Relaciones Laborales, dictar en forma gratuita, al menos una vez al ao, un curso de capacitacin al cual debern concurrir
los aspirantes inscriptos en el registro previsto en el artculo anterior.
Quedarn exentos de su realizacin quienes participen en los programas de
pasantas del Ministerio Pblico Fiscal.
Las entidades gremiales y las asociaciones de funcionarios y magistrados del
Poder Judicial de la CABA podrn realizar propuestas para el dictado del curso.
Dicho curso tendr una validez de dos (2) aos.
Artculo 7. Comisin Examinadora.
Todos los aos, en el mes de octubre, la Oficina de Modernizacin y Planificacin
y el Departamento de Relaciones Laborales tomarn un examen a los inscriptos en
el Registro de Aspirantes que no hayan rendido examen, que hayan desaprobado,
que tengan vencido el examen o que deseen mejorar su calificacin. Las fechas se
publicarn en la pgina web del Ministerio Pblico Fiscal, con una anticipacin no
menor de quince (15) das.
A tal fin el Fiscal General designar para cada ocasin una Comisin Examinadora compuesta por cinco integrantes que no podrn tener categora inferior a la
de Prosecretario Administrativo de Primera Instancia o su categora equivalente. La
Comisin deber estar integrada, por lo menos, con un funcionario de la Oficina de
Modernizacin y Planificacin y otro del Departamento de Relaciones Laborales.
Podrn Integrar la Comisin Examinadora un representante de cada una de las
organizaciones gremiales de los trabajadores y un representante de cada una de
las entidades que nuclean a magistrados y funcionarios, quienes tendrn voz en
la Comisin y su voto ser promediado entre ellos a fin aportar un nico puntaje.
Dicho representante deber ser propuesto al Sr. Fiscal General, quien evaluar su
pertinencia en la materia, debiendo aprobar su participacin en la mencionada
107

Gua del Ingresante

Comisin
Artculo 8. Ingresos Jurisdiccionales y de Apoyo Jurisdiccional.
A los fines de los exmenes de ingreso, se consideran reas de apoyo jurisdiccional a todas las dependientes de la Secretaria General de Coordinacin, de
la Secretaria General de Acceso a Justicia y Derechos Humanos, de la Secretaria
General de Poltica Criminal y Planificacin Estratgica y las Unidades de Tramitacin Comn, siendo el resto unidades jurisdiccionales.
Los exmenes de ingreso sern confeccionados teniendo en cuenta esta divisin, pudiendo los inscriptos optar por realizar uno o ambos.
Artculo 9. Pruebas Generales.
Las pruebas que se realicen sern annimas identificndose al participante con
un cdigo que lo represente. Se calificarn con aprobado aquellos que obtengan
entre el 60 y el 90% del puntaje de calificacin del examen de ingreso, desaprobado quienes obtengan una calificacin menor y altamente calificado aquellos
que superen el 90% del puntaje.
a. Auxiliares de Servicio.
El examen para los aspirantes a Auxiliares de Servicio podr consistir en pruebas de
ortografa, redaccin, razonamiento, interpretacin de texto y utilizacin de equipos informticos.
b. Auxiliar Administrativo.
El examen para los aspirantes a Auxiliares Administrativos y categoras equivalentes,
adems de los contenidos establecidos para el Auxiliar de Servicio, contendr un
interrogatorio sobre contenidos bsicos de la Constitucin de la Nacin y de la Ciudad; y reglamentos del Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad
c. Relator.
i. Los aspirantes debern acreditar antecedentes profesionales que ameriten su ingreso a esos cargos, los cuales sern evaluados por la Comisin
Examinadora.
ii. Debern rendir un examen que, adems de lo indicado para el cargo de
Auxiliar Administrativo, incluya los contenidos correspondientes para el
rea a la que aspira ingresar.

Artculo 10. Validez de la calificacin.


La calificacin obtenida por cada aspirante conservar su validez por un plazo
mximo de dos (2) aos.
Artculo 11. Lista de ingreso.
Dentro del plazo de veinte das hbiles a partir de la fecha en que finalicen las
pruebas pertinentes, la Comisin Examinadora confeccionar una lista de los aspi108

Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

rantes que hubiesen obtenido el 60% o ms del total del puntaje.


Los alumnos de todas las Facultades de Derecho con asiento en la Ciudad de
Buenos Aires que tengan ms de veinte (20) materias aprobadas y un promedio
superior a los 8 (ocho) puntos, podrn solicitar ser incluidos en una lista de aspirantes a Auxiliares Administrativos, sin necesidad de rendir el examen respectivo.
Asimismo se confeccionar un listado para todos aquellos agentes que se desempeen en cargos equivalentes o contratados en las diferentes unidades del Poder
Judicial de la CABA, de la Nacin o de las Provincias. Dichas listas, debern confeccionarse por separado. El Departamento de Relaciones Laborales tendr a su cargo
la verificacin de stos requisitos, mediante la acreditacin del correspondiente
certificado analtico en el caso de los pasantes y del certificado de funciones en el
resto.
Artculo 12. Confeccin de nmina de candidatos a ingresar.
Una vez aprobados por el Sr. Fiscal General los listados referidos en el artculo
anterior, sern remitidos al Departamento de Relaciones Laborales para su publicacin en el sitio del Ministerio Pblico Fiscal en Internet.
Aquellos inscriptos que desaprobasen el examen de ingreso o no se presentasen en l, sern excluidos del Registro de Aspirantes, sin perjuicio de la posibilidad
de volver a inscribirse en el mismo.
Artculo 13. Propuestas.
Los magistrados y/o funcionarios titulares de las dependencias en las que se
generen los supuestos de cobertura dispuestos en el artculo 3, podrn proponer
al Fiscal General un candidato entre las siguientes opciones:
a) Los aspirantes de la lista de ingreso, dndose prioridad a quienes obtengan resultado altamente calificado en el examen
b) Quienes participen de los programas de pasantas a los que se refiere el art. 6, priorizndose a quienes acrediten un puntaje superior a 8 de promedio en sus calificaciones acadmicas.
c) Los que integren el listado de estudiantes mencionados en el art. 11.

Artculo 14. Curso Bsico al ingresante.


Los agentes designados debern realizar inmediatamente despus de su nombramiento, un curso bsico de instruccin que incluir en su contenido los sistemas
de gestin utilizados: OMBU, KIWI, JusCABA, Payroll, Pilag, etc.), el cual ser dictado trimestralmente con la coordinacin del Departamento de Relaciones Laborales con el apoyo tcnico que sea necesario.
Artculo 15. Impugnaciones.
Los inscriptos pueden impugnar la calificacin final otorgada por la Comisin
109

Gua del Ingresante

Examinadora, en el plazo tres (3) das desde su notificacin, por las causales de
arbitrariedad manifiesta, error material, o vicio grave en el procedimiento.
Artculo 16. Resolucin de las impugnaciones
La Comisin Examinadora resolver en forma definitiva las impugnaciones en
el plazo de diez (10) das.
Artculo 17. Excepciones.
El Sr. Fiscal General por razones de servicio debidamente fundadas podr realizar designaciones exceptuando el procedimiento y los requisitos establecidos en
el presente reglamento.
CAPTULO II - DE LAS PROMOCIONES.
Artculo 18. Promociones interinas y promociones en cargos vacantes permanentes.
a. Las promociones interinas son aqullas que se realizan a cargos en los que su titular
se encuentra de licencia o ha sido promocionado interinamente a otro cargo. Son
acotadas en el tiempo. No generan derecho a la planta permanente en ese cargo.
b. Las promociones a cargos vacantes permanentes son aqullas que se realizan en
cargos que se encuentran sin titular. El agente que se desempee en la planta permanente y sea promocionado a uno de estos cargos, obtendr la titularidad permanente del cargo al que fue promocionado, luego de un perodo mnimo de seis (6)
meses, y habiendo obtenido una calificacin de EFECTIVO o superior en la ltima
evaluacin de desempeo en el cargo en ejercicio.

Artculo 19. Composicin de las Franjas de Carrera.


Las Franjas de Carrera agrupan a los diferentes cargos y categoras de la planta
del Ministerio Pblico Fiscal a fin de organizar la carrera judicial de sus empleados
y funcionarios.
Tabla
Composicin de las Franjas de Carrera
Categora rea
Jurisdiccional
Fiscal de
Cmara

Secretario
General del MP
Fiscal de 1
Inst./Secretario Judicial

110

Categora Administrativa

Porcentualidad
100%
100%

Categora 01

81,64%

Franja

Magistrados

Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

Secretario Judicial Adjunto


Secretario de
Fiscala de
Cmara

Secretario de
Fiscala de 1
Instancia. /
Prosecretario
Letrado de
Cmara

Categora 02

75,59%

Categora 03

69,60%

Categora 04

63,53%

Categora 05

59,63%

Categora 07

51,87%

Categora 06
Prosecretario
Coadyuvante. /
Prosecretario
Administrativo
de Cmara

Prosecretario
Administrativo
de 1 Inst

Categora 08

48,87%

Categora 10

46,08%

Categora 11
Categora 12

Relator
Oficial

Escribiente

Auxiliar
Auxiliar de
Servicio

55,96%

49,58%

Categora 09

Categora 13

Categora 14
Categora 15
Categora 16
Categora 17
Categora 18

Superior
Jerrquico

Superior

47,04%
44,25%

Media Superior

40,63%
37,48%
36,19%
35,97%
35,81%
34,35%
33,15%
32,08%
31,28%

Media

Inicial

27,22%
26,36%
25,74%
25,00%

Bsica

Artculo 20. Requisitos para la promocin.


Slo puede promoverse al personal que cumpla los siguientes requisitos:
a. Haber obtenido una calificacin de EFECTIVO o superior en la ltima evaluacin de
desempeo.
b. Haber aprobado los cursos que correspondan a la franja de carrera en la que se

111

Gua del Ingresante

encuentra y los de la franja a la que aspira.


c. No registrar ningn tipo de sancin disciplinaria en el ltimo ao anterior a la propuesta.
d. Acreditar un mnimo de 20 horas de capacitacin en el ltimo ao anterior a la propuesta.

Artculo 21. Capacitaciones obligatorias para promocionar a una franja de


carrera.
Las capacitaciones estn comprendidas por distintos cursos que los agentes
debern aprobar, alcanzando el total de horas de formacin establecidas para las
franjas de carrera a la que pretendan acceder.
Los agentes designados en una franja de carrera no necesitan terminar los cursos correspondientes a dicha franja para iniciar los correspondientes a la siguiente,
aunque debern tenerlos aprobados para pasar a la franja que le siguiese en orden
superior.
Aquellos agentes que ingresen al Ministerio Publico Fiscal, debern realizar la
capacitacin correspondiente a la franja de carrera a la que hayan accedido.
La Oficina de Modernizacin y Planificacin, conjuntamente con el Departamento de Relaciones Laborales, elaborarn anualmente el plan de capacitacin de
las distintas franjas de carrera estableciendo los cursos obligatorios que comprenden a cada una de ellas.
Asimismo, debern coordinar con el Centro de Formacin Judicial la confeccin
de un cronograma de cursos para que los agentes del Ministerio Publico Fiscal
puedan diagramar anualmente su plan de capacitacin.
Las entidades gremiales y las asociaciones de funcionarios y magistrados del
Poder Judicial de la CABA podrn realizar propuestas para el dictado de cursos.
Debern dictarse cursos que permitan a los empleados del Ministerio Pblico
Fiscal tener conocimientos sobre Sistemas de Gestin de Calidad, a fin de poder
aplicarlos en cada una de las reas en donde se desempean
Tabla
Plan de Capacitacin
CAPACITACIN

Para Aspirantes
Bsica
Inicial
Media

Media Superior

112

OBLIGATORIO PARA

HORAS

Auxiliares/ 18

40

Ascender a: Oficial/ Relator/


14-15

40

Aspirantes

Ascender a: Escribiente/
16-17

Ascender a: Prosecretario
Adm. de 1 instancia/ 8-13

40

40

Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

Superior
Superior jerrquica
Magistrado

Ascender a: Prosecretario
Coadyuvante/ Prosecretario
Adm. de Cmara/ 6-7

50

Ascender interinamente al
cargo de Fiscal/ 1

50

Ascender a Secretario de
Fiscala de 1 Instancia y
de Cmara/ Prosecretario
Letrado de Cmara/ 2-5

50

Artculo 22. Cmputo de los cursos.


Los cursos de capacitacin solo pueden computarse una vez, y no es posible su
fraccionamiento entre distintas franjas de carrera.
Artculo 23. Integracin de la nmina de agentes habilitados para ser promovidos.
El Departamento de Relaciones Laborales elaborar cuatrimestralmente un listado de los cursos realizados por los diferentes agentes del Ministerio Pblico Fiscal, indicando en cada caso si los mismos han sido aprobados.
Asimismo confeccionar los correspondientes listados de agentes que estn en
condiciones de ser promocionados analizando los cursos realizados, lo informado
por el Departamento de Sumarios y los registros de Evaluacin de desempeo
existentes.
No sern incorporados a la lista anual de promocin los agentes que tuvieren
dentro del Ministerio Pblico Fiscal menos de seis (6) meses de antigedad en el
cargo.
Los referidos listados debern ser publicados en el sitio oficial del Ministerio
Pblico Fiscal, en Internet.
Artculo 24. Promociones.
a. Podrn efectuarse promociones interinas cuando se produzcan vacantes por concesin de licencias extraordinarias superiores a los cuarenta y cinco (45) das de
extensin, con o sin goce de sueldo.
b. En ningn caso se realizarn promociones por licencias ordinarias.
c. Para las promociones hasta la franja de carrera Superior Jerrquico inclusive, por
un lapso que no supere los seis (6) meses, deben ser propuestos los agentes de la
franja de carrera igual o inferior a la vacante y que cumplan con los requisitos del
artculo 18 del presente.
d. Las promociones a la franja de carrera Superior Jerrquico, debern ser cubiertas por agentes pertenecientes a las franjas de carrera Media, Media Superior y
Superior que posean ttulo universitario afn a las funciones que realizarn, a propuesta del titular de la dependencia donde se produzca la vacante. Si la promocin
es superior a los noventa 90 das, antes de ser nombrado, el agente deber presen-

113

Gua del Ingresante

tar un Certificado de Reincidencia, debiendo notificar, de corresponder, cualquier


proceso que se inicie y del que tenga debido conocimiento.
e. Para promocionar a las franjas de carrera Superior, Superior Jerrquico y Magistrado los agentes debern contar con un examen psico-fsico apto acorde a sus
funciones.
f. Las promociones interinas a la franja de carrera Magistrados, se realizarn conforme lo establecido en el captulo IV de ste reglamento.
g. El Fiscal General podr realizar promociones exceptuando el procedimiento y los
requisitos establecidos en el presente reglamento, las que debern ser debidamente fundadas.

Artculo 25. Promociones menores a noventa (90) das.


El Fiscal General podr exceptuar la realizacin de los cursos correspondientes
a la franja de carrera a la cual pertenezca el cargo o categora a cubrir interinamente cuando la cobertura sea por un plazo menor a los noventa (90) das.
Sin perjuicio de ello, se deber priorizar al agente, que dentro del rea, se
encuentre en condiciones de ascender y que tenga los cursos aprobados.
Artculo 26. Permuta y/o pases entre dependencias.
Podr proponerse al Fiscal General la permuta entre dos empleados de distintas dependencias que ocupen un cargo en la misma franja de carrera, resultando
condicin indispensable la conformidad de ambos agentes y la de los Magistrados
o Funcionarios que se encuentren a cargo de tales dependencias. Igual conformidad ser requerida para el pase de un agente de una dependencia a otra.
A este fin el Departamento de Relaciones Laborales llevar un registro de las
solicitudes de pases que se efecten. El mismo estar a disposicin de las entidades gremiales en caso de ser solicitado.
Los pases o permutas sern resueltos por el Fiscal General previo informe del
Departamento de Relaciones Laborales.
Artculo 27. Formulario.
A fin de realizar las correspondientes solicitudes de promociones resulta obligatoria la utilizacin del formulario de promociones aprobado.

114

Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

CAPTULO III - DE LA INCORPORACIN DEL PERSONAL DEL MINISTERIO PBLICO FISCAL DE LA


CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES EN PLANTA PERMANENTE.
Artculo 28. MBITO DE APLICACIN.
El procedimiento para la incorporacin en planta permanente del personal del
Ministerio Pblico Fiscal, comprender a todos los empleados y funcionarios del
Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires que renan los
siguientes requisitos:
a) Contar con una designacin interina en la planta de personal;
b) Ocupen cargos vacantes;
c) No posean sanciones disciplinarias en el ltimo ao;
d) Cuenten con la conformidad del titular de la unidad o dependencia en la que se
desempeen; en caso de disconformidad, el agente tendr derecho a descargo, y
deber resolver el Fiscal General previo informe del Departamento de Relaciones
Laborales; y
e) Hayan obtenido una calificacin igual o superior a los cincuenta (50) puntos en el
ltimo proceso de evaluacin de desempeo.

En caso de cumplirse los incisos a), b) c) y d), y encontrarse impugnada por el


agente, sin haberse resuelto, la ltima evaluacin de desempeo, el inciso e) no
ser considerado a los efectos de la regularizacin.
Artculo 29. Fecha de realizacin.
El proceso de incorporacin del personal del Ministerio Pblico Fiscal se realizar en el mes de diciembre de cada ao, con el personal que a esa fecha cumpla
con los requisitos que se exigen en el artculo anterior.
Artculo 30. Informe de Sumarios.
El Departamento de Relaciones Laborales solicitar al Departamento de Sumarios la nmina del personal del Ministerio Pblico Fiscal que cuente con sanciones
disciplinarias en el ltimo ao.
Artculo 31. Listado de agentes.
El Departamento de Relaciones Laborales confeccionar un listado, por unidad
o dependencia, donde figuren aquellos agentes que cumplan con los requisitos
establecidos en el artculo 28.
Artculo 32. Conformidad del titular.
La conformidad de los titulares de cada una de las unidades y oficinas del Ministerio Publico Fiscal, quedar implcitamente asentada en todos los casos en los que
el agente sea evaluado con un puntaje superior a los cincuenta (50) puntos.
Artculo 33. Confeccin de listado de agentes en condiciones.
115

Gua del Ingresante

El Departamento de Relaciones Laborales, una vez recibidas las conformidades


solicitadas, elevar al Fiscal General un listado de los agentes que se encuentran en
condiciones de ser regularizados en la planta permanente del Ministerio Pblico
Fiscal, a fin de que ste cuente con las herramientas que le permitan proceder a la
regularizacin del personal.

CAPTULO IV - DE LA COBERTURA INTERINA DE FISCALES DEL MINISTERIO PBLICO FISCAL DE LA


CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES (art. 18, inc. 5, de la Ley N 1903).
Ttulo I - mbito de aplicacin. Cobertura interina en las Fiscalas de Primera
Instancia.
Artculo 34.
El presente Captulo tiene por objeto autolimitar la facultad conferida por el
art. 18, inc. 5, de la Ley 1903 al Fiscal General, de disponer la cobertura interina por
hasta noventa (90) das, de los cargos de Fiscal de Primera Instancia del Ministerio
Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires en aquellos casos en que los
titulares de los mismos hagan uso de licencia por un trmino mayor a cuarenta y
cinco (45) das, o se encuentren vacantes, salvo que razones fundadas aconsejaran
hacerlo tambin en caso de licencias menores a ese plazo.

Ttulo II Caractersticas generales. Concursos y topes.


Artculo 35. Listado de funcionarios para cubrir interinamente la funcin de
Fiscal de Primera Instancia.
El Fiscal General har uso de la facultad conferida por el art. 18, inc. 5, de la Ley
1903, designando para ello a aquellos que integren el Listado de funcionarios para
cubrir interinamente la funcin de Fiscal de Primera Instancia, que se conformar
mediante los concursos de oposicin y antecedentes reglados por el presente.
Artculo 36. Cantidad de integrantes del Listado de funcionarios para cubrir
interinamente la funcin de Fiscal de Primera Instancia.
El Fiscal General determinar cuntos funcionarios integrarn el Listado de
funcionarios para cubrir interinamente la funcin de Fiscal de Primera Instancia,
de acuerdo a las necesidades del servicio, al momento de llamar a concurso, sin
perjuicio de efectuar posteriormente las ampliaciones que las necesidades de servicio impongan.
Artculo 37. Concursos.
Cada tres (3) aos, el Fiscal General llamar a concurso de oposicin y antece116

Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

dentes, a efectos de que un Comit de Seleccin designado por cada fuero, eleve
un orden de mrito de aquellos aspirantes que hayan sido evaluados conforme lo
previsto por el presente reglamento, a efectos de integrar el Listado de funcionarios para cubrir interinamente la funcin de Fiscal de Primera Instancia.
A fin de instrumentar el proceso del concurso y asistir al Comit de Seleccin, el
Fiscal General podr designar a un Secretario de Actuacin, o ms, dependiendo
de la cantidad de inscriptos.
Artculo 38. Nuevos concursos.
En el llamado a un nuevo concurso, conforme lo indicado en el artculo que
antecede, el Fiscal General podr disponer que aqullos que integraron el Listado
de funcionarios para cubrir interinamente la funcin de Fiscal de Primera Instancia
y fueron designados en ms de una ocasin para cumplir tal funcin, presentando
los informes correspondientes y actuando satisfactoriamente, puedan optar por
inscribirse al nuevo concurso sin repetir sus evaluaciones de antecedentes y oposicin, manteniendo la calificacin obtenida en el concurso anterior, conforme a
la que se determinar su ubicacin en el nuevo orden de mrito que se realice y,
eventualmente, el mantenimiento de su integracin en el listado.

Ttulo III- Comit de Seleccin.


Artculo 39. Integracin.
El Comit de Seleccin estar integrado por tres (3) miembros designados por el
Fiscal General de la siguiente manera:
a) Un Fiscal General Adjunto o, en su defecto, un Fiscal de Cmara del fuero que corresponda segn el cargo a cubrir.
b) Un Secretario General de la Fiscala General.
c) Un experto invitado en representacin del Ministerio Pblico Fiscal.

Artculo 40. Excusacin y Recusacin.


Los miembros del Comit deben excusarse o pueden ser recusados por las mismas causales que estn previstas para los jueces por el Cdigo Procesal Penal.
La recusacin de los integrantes del Comit se deduce por los postulantes, junto
con su inscripcin. Previo traslado por dos (2) das a los recusados, el Fiscal General
resuelve y, en caso de admitir la recusacin, designa inmediatamente a un miembro reemplazante del que deba ser apartado.
Artculo 41. Competencias.
Le compete al Comit de Seleccin examinar los exmenes y antecedentes de
los concursantes, elevando al Fiscal General sus resultados junto con el informe de
117

Gua del Ingresante

las impugnaciones que se hayan recibido.


Artculo 42. Remuneracin.
Los integrantes del Comit de Seleccin miembros del Ministerio Pblico Fiscal
no percibirn remuneracin alguna por las tareas que aqu se regulan. El jurista
invitado percibir una remuneracin equivalente a la que le correspondera por su
participacin en los concursos del Consejo de la Magistratura en que tuviese que
intervenir.

Ttulo IV - Convocatoria e inscripcin.


Artculo 43. Convocatoria.
El Fiscal General convocar a concurso para la inscripcin de los interesados a
cubrir interinamente los cargos, en la que se har saber la integracin del Comit
de Seleccin.
Artculo 44. Requisitos para la inscripcin.
Para poder inscribirse al concurso el aspirante deber cumplir con los siguientes requisitos:
a) Reunir las condiciones exigidas para ser fiscal de primera instancia, conforme lo
establecido por el art. 10 de la Ley N 1903 y, por remisin de ste, por el art. 10 de
la Ley N 7.
b) Desempearse en el Ministerio Pblico Fiscal o en el Poder Judicial de la CABA, de la
Nacin o de las Provincias, como Secretario/a o Prosecretario/a Letrado/a efectivo
o su cargo equivalente, o encontrarse al momento de la convocatoria ejerciendo
interinamente o contratado esa funcin por ms de dos (2) aos consecutivos.

Artculo 45. Inscripciones.


La inscripcin debe realizarse en forma personal o por medio de la persona
que expresamente autorice el postulante a tal efecto. El contenido de la presentacin tiene carcter de declaracin jurada y cualquier inexactitud deliberada que
se compruebe en ella dar lugar a la exclusin del concursante, sin perjuicio de la
actuacin disciplinaria que pudiera corresponder.
La presentacin de la solicitud importa por parte de quien la efecta la aceptacin, el sometimiento a todas las condiciones fijadas en el presente y la renuncia a
su cuestionamiento por va administrativa o judicial.
Artculo 46. Solicitud de inscripcin.
En la solicitud de inscripcin debe indicarse, y en su caso acompaarse:
a) Apellido y nombre completo del postulante;
b) Fecha de nacimiento;

118

Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

c) Fecha de obtencin del ttulo de abogado.


d) Direccin de correo electrnico oficial;
e) Nmero telefnico;
f) Nmero de legajo personal y, en su caso, la actualizacin de su curriculum vitae;
g) Informe sobre indicadores de su capacidad de gestin judicial. A tal fin, podr
acompaar documentos vinculados al cumplimiento de objetivos de gestin de
las dependencias del Poder Judicial en las que se haya desempeado, estadsticas,
iniciativas de optimizacin del servicio de justicia que haya impulsado y dems elementos anlogos que permitan valorar su eventual desempeo como magistrado.

A los efectos de esta presentacin, se tendr como domicilio constituido el


correspondiente a la dependencia judicial donde el postulante preste funciones.
La direccin de correo electrnico oficial que aqul posea ser la utilizada para
realizar todas las notificaciones.
Artculo 47. Rechazo in limine.
El Comit de Seleccin no dar curso a las solicitudes de inscripcin que no
cumplan con los requisitos indicados por este reglamento y por la convocatoria,
previa intimacin a los interesados para que los completen en el plazo de tres (3)
das. Desestimar las que sean presentadas fuera de trmino.
Artculo 48. Acta de Cierre. Inscriptos.
Tras la finalizacin del perodo de inscripcin el Secretario de Actuacin labrar
un acta en que consten las inscripciones registradas.

Ttulo V Proceso de evaluacin.


Artculo 49. Etapas de seleccin.
El proceso de seleccin se integra con las siguientes etapas:

a) Prueba de oposicin.

b) Indicadores de capacidad de gestin judicial

c) Antecedentes curriculares

Artculo 50. Prueba de oposicin.


Su contenido ser determinado por el Comit de Seleccin, que podr anunciar
con una anticipacin no menor a cinco das, los temas sobre los que podr versar
fundamentalmente la evaluacin. Los concursantes debern demostrar conocimiento de los criterios generales de actuacin del Ministerio Pblico Fiscal que se
encuentren vigentes.
La prueba contemplar preferentemente para aquellos cargos que requieren la
intensa participacin del fiscal en audiencias judiciales, la preparacin y realizacin
de un alegato oral y contestar la rplica que eventualmente pudiera efectuar el
119

Gua del Ingresante

Comit.
El orden de exposicin de los concursantes se determinar por sorteo. El tribunal fijar el nmero de aspirantes que participar cada da, de modo tal de asegurar que la prueba concluya en la jornada. Por cada grupo de aspirantes se seleccionarn casos hipotticos diferentes, aunque de complejidad anloga.
La prueba ser grabada ntegramente en formato audiovisual cuando se realice
oralmente.
Artculo 51. Calificacin de la prueba de oposicin.
El Comit califica la prueba de oposicin por medio de dictamen fundado. La
calificacin puede alcanzar un mximo de cincuenta (50) puntos.
En caso de no haber unanimidad entre los miembros del Comit respecto de
uno o de todos los concursantes, la calificacin se establece por mayora dejando
constancia de la opinin minoritaria, y si ello tampoco fuese posible, por el promedio de las notas que hayan entendido aplicables sus integrantes.
Aquellos que no alcancen al menos treinta (30) puntos, quedarn excluidos del
concurso.
Artculo 52. Evaluacin de Indicadores de capacidad de gestin judicial y antecedentes curriculares.
1) Los indicadores de capacidad de gestin judicial se califican con un mximo de
veinte (20) puntos.
2) Los antecedentes curriculares se califican con un mximo de treinta puntos asignados del siguiente modo:
a) Hasta quince (15) puntos por los antecedentes laborales vinculados con
la tarea a desempear;
b) Hasta quince (15) puntos por otros antecedentes de relevancia (ttulos de
postgrado, ejercicio de la docencia, publicaciones, asistencia a cursos o
seminarios, etc.).

No se tienen en cuenta antecedentes que no hayan sido presentados con la


solicitud de inscripcin o que sean posteriores a ese momento.
El Comit podr pedir a la autoridad del Poder Judicial que corresponda informes sobre el desempeo de los candidatos o las evaluaciones que hayan recibido
en su funcin, cuando as lo considere conveniente a efectos de una mejor evaluacin de los mismos.
En caso de no haber unanimidad en el Comit respecto a la calificacin por
estos aspectos de la evaluacin contemplados en este artculo, la misma se establece por mayora, dejando constancia de la opinin minoritaria, si ello tampoco
fuese posible, lo ser por el promedio de las notas que hayan entendido aplicables
sus integrantes.
120

Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

Artculo 53. Calificacin final.


En un plazo de diez (10) das hbiles desde la finalizacin de la prueba de oposicin en caso de ser menos de 40 inscriptos o de veinte (20) das hbiles en caso
de ser ms, el Comit confecciona un informe fundado respecto de la calificacin
asignada a los concursantes estableciendo un orden de mrito, que se les debe
notificar.
Artculo 54. Impugnaciones a la calificacin
Los inscriptos pueden impugnar en el plazo tres (3) das desde su notificacin
la calificacin final otorgada por el Comit, por las causales de arbitrariedad manifiesta, error material o vicio grave en el procedimiento.
Artculo 55. Informe sobre impugnaciones y elevacin de calificaciones
El Comit de Seleccin eleva al Fiscal General, en un plazo de diez (10) das desde
el vencimiento del trmino a que hace referencia el artculo anterior, el informe de
las calificaciones asignadas, como tambin un dictamen respecto de las impugnaciones recibidas.

Ttulo VI - Resolucin de impugnaciones, orden de mrito definitivo y comunicacin a la Legislatura y al Consejo de la Magistratura.
Artculo 56.
El Fiscal General resuelve las impugnaciones en el plazo de diez (10) das y, en
caso de as corresponder, establece el orden de mrito definitivo e integra el Listado de funcionarios para cubrir interinamente la funcin de Fiscal de Primera Instancia, que ser actualizado tras celebrarse los prximos concursos, conforme lo
establecido en el presente reglamento.
Artculo 57.
Aqullos que dejen de ser funcionarios del Poder Judicial de la CABA sern
excluidos del Listado de funcionarios para cubrir interinamente la funcin de Fiscal de Primera Instancia respectivo, ingresando al mismo el funcionario correspondiente conforme al orden de mrito definitivo.
Ser obligacin de todos los integrantes del orden de mrito definitivo informar
a la Fiscala General el cese de su calidad de funcionarios del Poder Judicial cuando
ella se produzca.
Artculo 58.
El Fiscal General hace saber a la Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires y al Consejo de la Magistratura de la Ciudad de Buenos Aires, el Listado de
121

Gua del Ingresante

Funcionarios para cubrir interinamente la funcin de Fiscal de Primera Instancia,


que tambin ser publicado en el Boletn Oficial de la CABA. Del mismo modo se
proceder en los casos de reemplazos en dicho listado conforme lo establecido en
el artculo que antecede.

Ttulo VII - Designaciones por el Fiscal General.

Artculo 59. Orden de designaciones.


En aquellos casos en que el Fiscal General decida hacer uso de la facultad que
le confiere el art. 18, inc. 5, de la Ley 1903, podr efectuarla designacin para cubrir
interinamente la funcin de Fiscal de Primera Instancia, siguiendo el Listado de
funcionarios para cubrir interinamente la funcin de Fiscal de Primera Instancia,
conforme al orden de mrito alcanzado por los que lo integren en sus respectivas
evaluaciones.
Artculo 60. Duracin de las coberturas interinas.
Los integrantes del aludido listado sern designados hasta por noventa (90)
das, bien sea para efectuar una nica cobertura interina o varias sucesivas, continuas o discontinuas. Cuando un funcionario haya cubierto interinamente la funcin de fiscal por menos de ese plazo, ser decisin del Fiscal General designarlo
para que acte los das que restaran para alcanzar el total antes mencionado.
Slo por razones vinculadas a las excepcionales necesidades del servicio de
administracin de justicia, debidamente fundadas, podr obviarse el orden de
mrito establecido y podr renovarse el plazo de 90 das para la cobertura del
cargo.
Son casos excepcionales:
a) Si el funcionario postulante pertenece a la misma Unidad Fiscal
b) En virtud de la carga de trabajo
c) En virtud de las funciones especiales de materia que se realicen.
d) En aquellos casos que el Fiscal General entienda que corresponda y se encuentren
debidamente fundado.

Artculo 61. Informe sobre la cobertura interina efectuada.


Aquellos que hayan sido designados para cubrir interinamente la funcin de
fiscal, debern presentar, en el trmino de diez (10) das de concluido el interinato,
un informe detallado sobre la gestin desempeada.

122

Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

Ttulo VIII Del Estado Judicial.


Artculo 62. En los casos de producirse vacantes de magistrados por un perodo
superior a los 60 das, el Fiscal General podr convocar, conforme lo establece la ley
24.018, a ex magistrados del Poder Judicial de la Nacin, de la Ciudad o de las Provincias, ya sea que se encuentren jubilados o a aquellos magistrados que tengan su
mandato terminado.

Ttulo IX - Exclusin y relevo de los interinatos.


Artculo 63.
El funcionario que integre el Listado de funcionarios para cubrir interinamente
la funcin de Fiscal de Primera Instancia, podr solicitar al Fiscal General ser
excluido definitivamente del mismo o ser eximido de alguna convocatoria puntual.
En caso de haber sido designado, podr solicitar ser relevado de la subrogancia. En
todos los casos deber brindar razones suficientes a su pedido.
En caso de ser aceptada la peticin, el Fiscal General proceder a designar al
prximo segn el orden de mrito.

Ttulo X - Cese de la designacin.


Artculo 64.
La cobertura interina cesar vencido el plazo por el que fue establecida, o por
decisin fundada del Fiscal General, quien podr disponer la finalizacin de la
designacin e, inclusive, la exclusin del funcionario del Listado de funcionarios
para cubrir interinamente la funcin de Fiscal de Primera Instancia, cuando las circunstancias lo justifiquen, sin perjuicio de las responsabilidades disciplinarias que
correspondan.

Ttulo XI Remuneracin.
Artculo 65.
Los aspirantes que resulten designados, percibirn una remuneracin nica y
exclusiva equivalente a la que corresponda al cargo cubierto interinamente mientras duren en sus funciones y por el perodo efectivamente trabajado.

Ttulo XII Licencias.

123

Gua del Ingresante

Artculo 66.
A los funcionarios del Ministerio Pblico Fiscal que sean designados para cubrir
la funcin de fiscal se les otorgar licencia sin goce de haberes en su cargo, durante
el tiempo en que efecten el reemplazo.
Artculo 67.
Los funcionarios que sean designados para proveer a la cobertura interina de
cargos de fiscal, con una continuidad en el cargo mencionado menor a 180 das,
no podrn hacer uso de licencias extraordinarias de ningn tipo, ni de licencias por
vacaciones o compensatorias de stas no gozadas, por un perodo mayor a quince
(15) das durante el lapso que dure su designacin en el nuevo cargo.
Cuando haga uso de licencia con goce de haberes, la remuneracin corresponder a la de su cargo efectivo.
En caso de solicitud fundada de licencia por un plazo mayor a quince (15) das,
el Fiscal General podr disponer el reemplazo del peticionante por el siguiente en
el orden de mrito.

Ttulo XIII Futuros concursos.


Artculo 68.
Si el proceso de concurso que prev este reglamento no hubiese culminado al
momento en que opere el vencimiento del Listado de funcionarios para cubrir
interinamente la funcin de Fiscal de Primera Instancia establecido por un concurso anterior, el Fiscal General efectuar las designaciones respectivas utilizando
este ltimo, hasta que concluyan los concursos pertinentes.
CAPTULO V - DE LOS PROGRAMAS DE RECONOCIMIENTOS PARA CAPACITACION DEL
MINISTERIO PBLICO FISCAL DE LA CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES
Artculo 69. Misin.
Todos los planes de reconocimientos para los empleados tienen propsitos y
metas. Principalmente tratan de estimular conductas que lleven al logro de objetivos individuales y/o institucionales, que estn significativamente por encima de las
responsabilidades laborales normales.
Los programas de reconocimientos abarcan los aspectos financieros y no financieros, directos e indirectos de la remuneracin, que buscan motivar al empleado
para que contine aportando la mxima eficiencia a su funcin.
Los reconocimientos en el campo laboral son estmulos que premian el esfuerzo
124

Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

del trabajador, su antigedad y dedicacin entre otros factores tendientes a estimular ciertos tipos de comportamiento que coadyuven a una mejor prestacin del
servicio de justicia a la comunidad y del funcionamiento del Ministerio Pblico
Fiscal.
Artculo 70. Objetivos.
El objetivo de los programas de reconocimientos es crear un sistema de devolucin de esfuerzo equitativo para la institucin y los trabajadores. De este modo, los
programas de reconocimientos buscan motivar al trabajador con beneficios que
premien su esfuerzo.
Los presentes programas favorecen y reconoce la dedicacin y el esfuerzo destinado a la formacin profesional y su impacto en el servicio pblico de justicia. Su
finalidad es que el personal incorpore los conocimientos, habilidades y aptitudes
requeridas para desenvolverse con mayor eficacia y eficiencia en su mbito de trabajo, en beneficio de la institucin a la que representa y, sobre todo, de quienes
son destinatarios del servicio de justicia.
Artculo 71. Principio de responsabilidad mutua.
El xito del plan de reconocimiento depender de la inversin de la institucin
en beneficio del personal del Ministerio Pblico Fiscal de la CABA y los beneficios
que sta dar a la institucin reflejada en rendimiento y respuesta para la solucin
de los conflictos. Todo ello tendr un impacto directo en el servicio que se da a la
comunidad y a la dignidad de los trabajadores.
Artculo 72. La capacitacin como plan de reconocimiento al personal.
La capacitacin cumple un importante rol dentro del plan de reconocimiento
al personal, pues ayuda al trabajador a un mejor desempeo de su labor lo que
significa cumplir eficientemente con todos los objetivos de la institucin; adems
de contribuir a su formacin y crecimiento profesional.
De esta forma, mediante la capacitacin, se pretende mejorar las condiciones en
que se desarrollan las labores por el personal, en unin a la enseanza que representa, de modo de cumplir de una forma ms eficiente con las tareas asignadas.
Es as, que la misma va dirigida al perfeccionamiento tcnico del trabajador para
que ste se desempee eficientemente en las funciones a l asignadas, producir
resultados de calidad, prevenir y solucionar anticipadamente problemas potenciales dentro de la institucin.
Artculo 73. Implementacin.
a) Reconocimiento por los titulares de reas:
La primer quincena de febrero y de agosto de cada ao, los titulares de las reas detalladas en el artculo 74 del presente reglamento, presentarn un orden de mrito

125

Gua del Ingresante

con hasta un 5% del total de los agentes de la unidad a su cargo en condiciones de


participar del programa de reconocimientos, basando su eleccin en el resultado
obtenido en la ltima evaluacin de desempeo y debiendo acreditar las 20 horas
de capacitacin requeridas durante el ao inmediatamente anterior.
b) Reconocimiento solidario:
La primera quincena de febrero y de agosto de cada ao, los agentes que no revistan
la condicin de titulares de rea, seleccionaran a otro agente, basndose en la realizacin de acciones solidarias realizadas durante los seis meses anteriores, en favor
de sus compaeros o terceros.
A tal fin, se establecen tres categoras para la emisin del voto:
Empleados
Funcionarios
Magistrados
De todas las presentaciones por reconocimiento solidario se realizar un cotejo para
establecer la nmina final que compone el 5% requerido.
c) No podrn participar de los programas de reconocimientos quienes no acrediten
20 horas de capacitacin en el ao inmediatamente anterior. Los procedimientos
delos incisos a) y b) se cotejarn a los fines de establecer el nmero final de agentes
recomendados.
d) El resultado final deber ser publicado en el sitio del Ministerio Pblico Fiscal en
Internet.

Artculo 74. Listado de Unidades.


Las siguientes unidades son las encargadas de confeccionar los listados a los
que hace referencia el artculo anterior, en primer momento, sin perjuicio que
pueda extenderse a las subunidades respectivas de cada unidad:
a) Fiscala General
i. Secretara Judicial.
ii. Secretaria Judicial de Garantas y Derechos de la Poblacin Vulnerable.
iii. Oficina de Relaciones Institucionales.
b) Fiscala General Adjunta en lo Penal, Contravencional y de Faltas.
i. Secretaria Judicial Adjunta y Secretaria Letrada.
ii. Oficina de Control de Suspensin del Proceso a Prueba
iii. Oficina Central de Identificaciones
c) Fiscala General Adjunta en lo Contencioso Administrativo y Tributario.
i. Secretaria Judicial Adjunta y Secretaria Letrada.
ii. Unidad de Apoyo CAyT
iii. Secretaria de Gestin Tributaria
d) Fiscalas de Cmara en lo Penal, Contravencional y de Faltas.
e) Fiscalas de Cmara en lo Contencioso, Administrativo y Tributario.

126

Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

f) Secretara General de Acceso a Justicia y Derechos Humanos.


i. Oficina de Acceso a Justicia.
ii. Oficina de Asistencia a la Vctima y al Testigo.
iii. Oficina Central Receptora de Denuncias.
iv. Oficina Coordinadora de Mtodos Alternativos de Resolucin de Conflictos.
g) Secretara General de Poltica Criminal y Planificacin Estratgica.
i. Cuerpo de Investigaciones Judiciales.
ii. Oficina de Modernizacin.
iii. Oficina de Apoyo Jurdico.
iv. Oficina de Asuntos Normativos e Informacin.
h) Secretara General de Coordinacin.
i. Departamento de Tecnologa y Comunicaciones.
ii. Departamento de Relaciones Laborales.
iii. Oficina de Despacho Legal y Tcnica.
iv. Departamento de Asuntos Jurdicos.
v. Departamento de Despacho y Mesa de Entradas.
vi. Oficina de Programacin control Presupuestaria y Contable.
vii. Departamento de Presupuesto y Contabilidad.
viii. Departamento de Compras y Contrataciones.
ix. Departamento de Infraestructura y Apoyo Operativo.
x. Departamento de Planificacin Presupuestaria y de Gestin.
i) Fiscala Especializada.
i. Equipos Fiscales.
j) Unidad Fiscal Este.
i. Equipos Fiscales.
ii. Unidad de Intervencin Temprana.
k) Unidad Fiscal Norte.
i. Equipos Fiscales.
ii. Unidad de Intervencin Temprana.
l) Unidad Fiscal Sudeste.
i. Equipos Fiscales.
ii. Unidad de Intervencin Temprana.
m) Unidad Fiscal Sur.
i. Equipos Fiscales.
ii. Unidad de Intervencin Temprana.
n) Unidades de Tramitacin Comn.
o) Fiscalas en lo Contencioso, Administrativo y Tributario.
i. Oficina de Estadsticas y Apoyo Jurisdiccional CAyT

127

Gua del Ingresante

Artculo 75. Perodo de duracin.


El programa de reconocimientos se dividir en dos (2) periodos de seis (6)
meses cada uno: el primero inicia en el mes de febrero (con la emisin del primer
listado con el orden de mrito); y el segundo en el mes de agosto (con la emisin
del segundo listado de orden de mrito). Se seleccionaran los agentes en base al
orden de mrito determinado en el ltimo listado, segn corresponda.

Artculo 76. Personal exceptuado de participar en el Programa de reconocimientos.
Se considera personal exceptuado de participar en el programa de reconocimientos a los Sres./Sras. Titulares de cada una de las unidades del Ministerio
Pblico Fiscal, quienes podrn ser beneficiarios de diferentes capacitaciones o
participaciones en congresos o afines, a criterio del Fiscal General, de acuerdo a su
alcance institucional y sus servicios a la comunidad.
Artculo 77. Alcance de los Reconocimientos.
Teniendo en cuenta los rdenes de mrito se determinarn las preferencias
para seleccionar al personal que ser beneficiado con distintos reconocimientos
destinados a fomentar su desarrollo profesional. Estos podrn materializarse en:
a) Intercambios acadmicos y de experiencias con organismos judiciales de la Nacin,
provincias o pases que promuevan el intercambio de conocimientos y experiencias sobre distintos aspectos relacionados con la gestin judicial.
b) Asistencia a jornadas de capacitacin dictadas por organismos pblicos, asociaciones civiles e instituciones de enseanza superior.
c) Concesin de ayudas econmicas para cursos de posgrado y especializaciones;
actividades acadmicas, profesionales e investigativas.
d) Todos aquellos reconocimientos que el Fiscal General disponga.

Los reconocimientos sern efectuados teniendo en cuenta las labores que


desarrollen los agentes escogidos y las necesidades de servicio del Ministerio
Pblico Fiscal. Asimismo, los costos que se generen en materia de inscripcin, cuotas, traslado, gastos de alojamiento, etc. sern afrontados total o parcialmente por
el Ministerio Pblico Fiscal o en forma conjunta con la institucin que organiza la
actividad.
Con este sistema, se pretende que el reconocimiento otorgado por el rendimiento laboral promueva un incremento en el desempeo personal de los agentes y una mejora en la calidad de la gestin y el nivel de respuesta institucional del
Ministerio Pblico Fiscal a la comunidad.
Por ltimo, teniendo en cuenta que las actividades que se habrn de dictar
abordarn distintos aspectos relacionados con el ejercicio activo y profesional de
128

Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

la funcin judicial, las horas cursadas servirn a los efectos de completar las horas
libres exigidas en materia de capacitacin.
Artculo 78. Reconocimiento a los Titulares de Unidades.
En virtud de la Evaluacin anual que se realiza a los Sres./Sras. Titulares de las
diferentes Unidades del Ministerio Pblico Fiscal, se proceder a realizar un reconocimiento a cada uno de los que obtenga la mejor calificacin de las reas detalladas
en el artculo 74.
Artculo 79. Encuesta Anual.
La Oficina de Asuntos Normativos e Informacin confeccionar en el mes de
noviembre de cada ao una encuesta al personal del Ministerio Pblico Fiscal a fin
de seleccionar las Unidades del Ministerio Publico Fiscal que se hayan destacado
durante el ltimo ao en innovacin y en el esfuerzo demostrado en la labor desempeada.
Las tres unidades que obtengan mayor cantidad de votos en cada uno de los
rubros, sern reconocidas con un diploma emitido por el Sr. Fiscal General.

CAPTULO VI - DE LOS TRMITES JUBILATORIOS.

Artculo 80. Listado de agentes en condiciones de jubilarse.


El Departamento de Relaciones Laborales del Ministerio Pblico Fiscal emitir,
en el mes de febrero de cada ao, un listado con el personal que se encuentre en
condiciones de jubilarse dentro de los siguientes doce meses. Dicho listado ser
presentado a los titulares de las reas a las que pertenezcan los agentes antes mencionados.
Artculo 81. Notificacin del personal en condiciones de jubilarse.
Cuando el agente reuniere los requisitos necesarios para acceder a cualquier
beneficio jubilatorio, ser intimado fehacientemente a iniciar los trmites correspondientes. En virtud de lo mencionado, el Departamento de Relaciones Laborales
del Ministerio Pblico Fiscal notificar a los agentes que estn en condiciones de
jubilarse y que, por lo tanto, se encuentran registrados en el listado mencionado
en el Artculo 80 del presente reglamento.
Artculo 82. Emisin de Certificaciones de Servicios.
El Departamento de Relaciones Laborales del Ministerio Pblico Fiscal emitir
las certificaciones de servicios y dems documentacin a fin de que el agente
pueda iniciar los trmites jubilatorios.
129

Gua del Ingresante

Artculo 83. Personal en trmite jubilatorio


Desde el momento en que el agente haya iniciado el trmite jubilatorio o haya
sido intimado a iniciarlo, la relacin de empleo se mantiene hasta un plazo mximo
de trescientos sesenta y cinco (365) das corridos o hasta que el/la agente obtenga
el beneficio si el plazo fuese menor. Concedido el beneficio o vencido dicho plazo
la relacin de empleo queda extinguida. El plazo sealado en el presente artculo
puede ser prorrogado excepcionalmente por causas que lo justifiquen.
Artculo 84. Listado de RRLL con personal en trmite jubilatorio.
El Departamento de Relaciones Laborales del Ministerio Pblico Fiscal emitir,
en el mes de diciembre de cada ao, un informe con los agentes que hayan iniciado los trmites jubilatorios en el transcurso del ao en curso.

CLUSULA TRANSITORIA
Se establece el siguiente cronograma de implementacin del presente reglamento de carrera del Ministerio pblico Fiscal:
a) En el mes de Julio de 2012 se proceder a la ampliacin del Plan de Capacitacin
2012.
b) A partir del mes de Noviembre de 2012 se realizarn las promociones por el presente Reglamento sin aplicar totalmente el Plan de Carrera, debiendo acreditarse
la cantidad de horas de capacitacin y resultados de la evaluacin de desempeo
requeridos, y no registrar sanciones disciplinarias.
c) En el mes de Diciembre de 2012 se proceder a la aprobacin del Plan de Capacitacin 2013.
d) Entre los meses de Febrero y Marzo de 2013 se abrir la inscripcin para el curso de
ingreso de aspirantes a ingresar al Ministerio Pblico Fiscal.
e) En el mes de Mayo de 2013 se dar inicio al curso para aspirantes.
f) En el mes de Junio de 2013 se realizar el examen a los aspirantes, dndose por
iniciado el proceso de ingreso por reglamento de carrera.
g) A partir del mes de Noviembre de 2013 se realizarn las promociones por el presente Reglamento sin excepciones.

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Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

III. MANUALES OPERATIVOS

1. OMB/ PAYROLL
a- PROCEDIMIENTOS PARA LA SOLICITUD DE REQUERIMIENTOS DE SERVICIOS TCNICOS, BIENES E INSUMO.
b- PROCEDIMIENTO DE SOLICITUD DE LICENCIAS RES. FG 291/10.

2. MANUAL OPERATIVO DE LA UNIDAD DE INTERVENCIN TEMPRANA


3. MANUAL OPERATIVO DE LA UNIDAD DE TRAMITACIN COMN
4. MANUAL OPERATIVO DE LAS UNIDADES DE ORIENTACIN Y DENUNCIA
(UOyD)
5. MANUAL OPERATIVO DE LA OFICINA CENTRAL RECEPTORA DE DENUNCIAS.
6. MANUAL OPERATIVO DE LA OFICINA DE ASISTENCIA A LA VCTIMA Y AL TESTIGO.
7. MANUAL OPERATIVO DE LA OFICINA COORDINADORA DE MTODOS ALTERNATIVOS DE RESOLUCIN DE CONFLICTOS

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Gua del Ingresante

1. OMB/ PAYROLL
a- PROCEDIMIENTOS PARA LA SOLICITUD DE REQUERIMIENTOS DE SERVICIOS
TCNICOS, BIENES E INSUMOS
NDICE

A. Circuito de Requerimientos de Servicio Tcnico


B. Circuito de Requerimientos de Bienes de Provisin Interna
1. Dentro de Catlogo
2. Fuera de Catlogo

A) CIRCUITO DE REQUERIMIENTOS DE SERVICIO TCNICO:

1. Usuario: Carga el requerimiento (Servicio Tcnico 1, 2, 3) o se comunica


telefnicamente al interno habilitado como receptor del mismo (independientemente de corresponder a DTC o DIyAO).
Importante: Nunca se debe cargar directamente al sistema Omb un requerimiento de servicio tcnico por interpsita persona. El sistema tomar al usuario
que lo carg como receptor del servicio requerido, y en caso de no ser ste quien
efectivamente lo hizo, el operador o tcnico darn por cancelado el requerimiento
y seguirn con aquellos correctamente solicitados.
En caso de ser necesario hacer el requerimiento en nombre de un tercero,
deber -sin excepcin- realizarlo va telefnica aportando todos los datos necesarios (n de inventario del bien, datos del receptor del requerimiento, incidente
debidamente identificado, etc.). Sin estos datos NO se podr tomar la solicitud y se
requerir al usuario que reitere el llamado con la informacin necesaria.
2. Operador: Recepta la solicitud (determina la prioridad: Muy Alta/Alta/Normal/Baja/Muy Baja) y le asigna un supervisor. En caso de considerarlo necesario, se
comunicar telefnicamente o va correo electrnico con el usuario a fin de solicitar mayor informacin respecto del requerimiento.
Una vez que el Tcnico da por finalizada su intervencin (cerrado por tcnico),
de estimarlo necesario, constatar el trabajo realizado por este y de resultar no
satisfactorio podr Reingresarlo iniciando nuevamente el circuito.
3. Supervisor: Recepta al ticket electrnico y asigna el tcnico adecuado conforme los procedimientos de asignacin determinados por el tipo de incidente
132

Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

reportado.
4. Tcnico: Recepta el ticket y entra en contacto con el usuario a fin de determinar y proveer a la solucin del incidente reportado en el menor tiempo posible conforme la prioridad asignada por el operador. Da por finalizado el ticket
(cerrado por tcnico) o lo coloca en estado de espera en caso de necesitarse
algn tipo de insumo o servicio tcnico perteneciente a proveedores externos ajenos a ste MPF.
5. Informacin solicitada en formato distinto de la vista web: En TODOS
los casos donde el sistema d la opcin de paginar y salida en la parte inferior de las pantallas, se puede seleccionar que la informacin sea brindada en un
formato distinto como ser archivos de Excel, ccv o Acrobat PDF. Primero se debe
seleccionar el formato de Salida y posteriormente Buscar.

133

Gua del Ingresante

USUARIO: Servicio Tcnico 1, 2, 3


1. Ingresar a la pgina web http://ombu.jusbaires.gov.ar/.

2. Ingreso al mdulo 1, 2, 3.

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3. Seleccin del requerimiento. Se debe distinguir si el inconveniente corresponde al bien o al usuario. En caso de ser el bien, es obligatorio e indispensable
utilizar el nmero de inventario que consta en las etiquetas adheridas a los bienes
inventariados.

3.1) Bien Inventariado. El nmero de inventario determina el Departamento que


debe intervenir (DTC o DIyAO).-

135

Gua del Ingresante

3.2) Requerimiento de servicio sobre incidente NO inventariado. El usuario debe


determinar a qu rea pertenece, y posteriormente seleccionar el Incidente
problema- a reportar.

3.2.1) Departamento de Tecnologa y Comunicaciones (DTC)

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3.2.2) Departamento de Infraestructura y apoyo Operativo (DIyAO).

4. Aviso al usuario de la recepcin de su requerimiento: en cada caso, luego de


que su solicitud sea recepcionada por el Operador, el usuario recibir un e-mail a
su cuenta oficial laboral, mediante el cual conocer quin es el operador y posteriormente quin es el tcnico encargado de brindar el servicio requerido.

137

Gua del Ingresante

B) CIRCUITO DE REQUERIMIENTOS DE BIENES DE PROVISIN

INTERNA
1. Dentro de CATLOGO
2. Fuera de CATLOGO

1. SOLICITUD DENTRO DE CATLOGO:

1.1) Seleccin del bien:


Seleccionar el grupo de bienes, cliquear sobre los mismos y posteriormente
seleccionar el bien. Determinar la cantidad a pedir. Posteriormente agregar y el
pedido se agregar en Mi Pedido.
Nota: en caso de solicitar una cantidad de bienes mayor a la permitida, o no
haber stock, el sistema dar aviso a fin de que el usuario modifique su pedido.

138

Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

139

Gua del Ingresante

1.1.2) Mi Pedido: Modificacin de cantidades:


Modificar la cantidad en el cuadrante inferior a CantDetalle, posteriormente
Guardar los cambios y luego como ltimo paso Confirmar Pedido y el mismo
ser enviado al responsable del rea que entienda en la provisin del bien/insumo
solicitado.

1.1.3) Mi Pedido: Borrado de un tem pedido:


Presionar sobre la X debajo de Borrar, y sistema solicitar confirmacin antes
de realizar el borrado.

140

Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

Posteriormente el sistema confirmara que su pedido fue efectivamente borrado.

1.1.4) Consulta de pedidos pendientes:


Puede realizarse ingresando por el men superior en Provisin interna/Pedidos Realizados/Pedidos Pendientes o Pedidos Histricos (Imagen I) o mediante
el mdulo Mi Pedido en su parte inferior que indica la cantidad de pedido pendientes (Imagen II).

141

Gua del Ingresante

Imagen I

Imagen II

142

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1.2) Aprobacin Dentro De Catlogo


1.2.1) Ingreso: por men Provisin Interna/Gestin de Pedidos/Consultar Pedidos.

Posteriormente ingresa a Modificar.

143

Gua del Ingresante

1.2.2) Aprobacin/Rechazo/Pendiente

Posteriormente cliquear en ACCIONES

Luego de cambiar el Estado (conforme la accin a tomar por el responsable


del rea requerida) presionar Actualizar para guardar los cambios y confirmar la
entrega, rechazo o el pendiente.

144

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2. SOLICITUD FUERA DE CATLOGO


2.1) Ingreso: En la parte inferior de la pantalla, inmediatamente debajo del catlogo del home del Sistema Omb Ud. encontrar el ingreso a pedidos Fuera de
Catlogo:

2.2) Pedidos: pueden solicitarse aquellos bienes e insumos que no se encuentran dentro del catlogo. El usuario requirente debe obligatoriamente justificar la
solicitud bajo apercibimiento de tenerla por no hecha. Posteriormente, para enviar
la solicitud, debe presionar Continuar.

145

Gua del Ingresante

2.3) Aprobacin Fuera De Catalogo


Ingresar por men: Provisin Interna/Gestin de Pedidos/Fuera de Catlogo
Pueden consultarse por N de Pedido, por fecha, por Estado (Pendiente, Rechazado, Aprobado) y posteriormente presionando BUSCAR.

Una vez seleccionado el pedido, se podr modificar a fin de aprobar, rechazar


o dejar pendiente.

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Gua del Ingresante

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b- PROCEDIMIENTO DE SOLICITUD DE LICENCIAS RES. FG 291/10


MANUAL DE UTILIZACIN DEL SISTEMA PAYROLL / OMBU PARA LAS SOLICITUDES DE LICENCIAS Y CONTROL DE PRESENTISMO.
a) INGRESO A OMB
1. Ingresar a la pgina web http://ombu.jusbaires.gov.ar/.

2. Ingresar a Relaciones Laborales

149

Gua del Ingresante

b) SOLICITUD DE LICENCIAS
1. Licencias que se solicitan con anterioridad y se aprueban previamente a su
goce y pueden o no requerir documentacin respaldatoria.
1.1. CASOS:
1.1.1. Licencia ordinaria.
1.1.2. Maternidad.
1.1.3. Perodo de lactancia.
1.1.4. Licencia por adaptacin escolar de hijo.
1.1.5. Licencia Especial para Controles de Prevencin.
1.1.6. Hijos/as con necesidades especiales.
1.1.7. Matrimonio. Unin Civil.
1.1.8. Por integracin de mesas examinadoras.
1.1.9. Por razones particulares.
1.2. PROCEDIMIENTO:
1.2.1. El agente solicitante de la licencia ingresar a la solapa licencias MPF y
luego en Ver / Crear solicitudes MPF.

150

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1.2.2. Ingresar a Crear un registro.

1.2.3. Seleccionar el tipo de solicitud que desea realizar.

151

Gua del Ingresante

1.2.4. En caso de solicitar el goce de una licencia ordinaria, para poder ver el
detalle de las licencias pulsar el botn detalle de licencias.

1.2.5. Completar el formulario de solicitud de licencia y luego enviarlo para su


aprobacin presionando la tecla Aceptar.

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2. Licencias que se conceden de manera condicional hasta la presentacin de la


documentacin respaldatoria.
2.1. CASOS:
2.1.1. Exmenes.
2.2. PROCEDIMIENTO:
2.2.1. dem a.2.1 a a.2.5.
2.2.2. Editar la licencia solicitada ingresando en ver o modificar el registro

2.2.3. Ingresar el certificado original de examen correspondiente debidamente


certificado por un funcionario del MPF.

2.2.4. El Departamento de Relaciones Laborales verificar peridicamente que


se acompae la documentacin respaldatoria. En caso de no ser presentada, se
intimar al agente a que de cumplimiento con ello bajo apercibimiento de descontarle los das no justificados e iniciar el sumario correspondiente.
153

Gua del Ingresante

3. Licencias que se solicitan con posterioridad a su goce y pueden o no requerir


documentacin respaldatoria.
3.1. CASOS:
3.1.1. Enfermedad y/o afecciones comunes.
3.1.2. Paternidad.
3.1.3. Guarda y Adopcin.
3.1.4. Atencin de familiar enfermo/a y de nio/a del cual se ejerza su representacin legal.
3.1.5. Por fallecimiento del/la cnyuge, hijos, padres o hermanos.
3.1.6. Por fallecimiento de otros parientes hasta el tercer grado.
3.1.7. Por razones particulares.
3.2. PROCEDIMIENTO:
3.2.1. dem b.2.1 a b.2.4.
4. Licencias que requieren concesin mediante Resolucin FG.
4.1. CASOS:
4.1.1. Cambio de tareas o reduccin horaria.
4.1.2. Enfermedad, afecciones y/o lesiones de largo tratamiento.
4.1.3. Accidentes de trabajo.
4.1.4. Actividades cientficas o culturales y Representacin Institucional.
4.1.5. Actividades deportivas.
4.1.6. Motivos particulares.
4.1.7. Ejercicio transitorio de otro cargo.
4.1.8. Licencias excepcionales.
4.2. PROCEDIMIENTO:
4.2.1. Presentar Nota en soporte papel dirigida al Sr. Fiscal General solicitando
la correspondiente licencia, justificando los motivos por los que se solicita su goce.
4.2.2. El Departamento de Relaciones Laborales proceder a analizar los requerimientos formales de la solicitud, y en caso de tener implicancias econmicas, se
remitirn las actuaciones a la Oficina de Control Presupuestario y Contable a fin de
informar sobre la disponibilidad o no de partidas presupuestarias.
154

Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

4.2.3. Las actuaciones sern remitidas al Departamento de Despacho y Mesa de


Entradas a fin de confeccionar el correspondiente proyecto de Resolucin.
4.2.4. En caso de solicitar licencia por actividades cientficas o culturales o por
Representacin Institucional, -que previamente ser evaluada por la Secretara
General de Poltica Criminal, a fin de considerar el inters para la funcin que dicha
actividad implica en los trminos del artculo 57 del Reglamento Interno-, el requirente deber indicar los das que solicita gozar de la misma y expresar claramente
si solicita que el Ministerio Pblico Fiscal abone el pago de viticos y gastos de
movilidad e inscripcin de la misma, en cuyo caso deber fundar la vinculacin y el
aporte que dicha actividad reporta al Ministerio Pblico Fiscal.
4.2.5. En caso de solicitar licencia por ejercicio transitorio de otro cargo, el
agente deber optar, una vez finalizada la mencionada licencia, entre reintegrarse
a su puesto de trabajo, o renunciar a su cargo de Planta del Ministerio Pblico Fiscal, bajo apercibimiento de dar de baja dicho cargo.
c) CONCESION DE LICENCIAS POR LOS TITULARES DE UNIDAD
1. PROCEDIMIENTO:
1.1. Ingresar a la solapa licencias MPF y all a Autorizar Solicitudes

1.2. Ingresar a Ver / Modificar Registro

155

Gua del Ingresante

1.3. Seleccionar en la barra estado Aprobada, Rechazada u Observada.

156

Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

1.4. Aceptar la licencia

d) PRESENTISMO
Los titulares de las diferentes unidades que conforman el Ministerio Pblico
Fiscal de la CABA, son responsables de realizar el control de presentismo de los/
as agentes a su cargo, debiendo informar semanalmente a la Fiscala General las
novedades sobre ausencias o incumplimientos de horario laboral.
1. El responsable del control del presentismo ingresar a la solapa Carga de
Asistencia

157

Gua del Ingresante

2. Seleccionar la semana correspondiente y marcar lo das en los que los agentes enunciados concurrieron a prestar servicios, realizando las observaciones que
considere pertinentes.

3. Una vez seleccionados los agentes que estuvieron ausentes o presentes, el


responsable del control de presentismo proceder a enviar la informacin para su
procesamiento.
4. El Departamento de Relaciones Laborales verificar peridicamente que los
titulares de las diferentes reas hayan informado el cumplimiento del presentismo
del personal a su cargo. En caso de no ser informado se los intimar a dar cumplimiento en virtud de lo establecido en el artculo 64 del Reglamento Interno de
Personal del Ministerio Pblico de la Ciudad Autnoma De Buenos Aires.
5. En el caso de registrarse ausencias injustificadas se intimar al agente y a su
superior a informar los motivos que causaron la misma. En virtud de ello, o ante la
falta de respuesta por ms de 15 das, el Departamento de Relaciones Laborales
proceder a justificar, o no, la inasistencia del agente.
6. En caso de no justificarse la inasistencia, se remitirn las actuaciones a la Oficina de Control Presupuestario y Contable a fin de realizar los correspondientes
descuentos de haberes,
7. Finalmente las actuaciones se remitirn al Departamento de Sumarios a fin de
tomar las acciones correspondientes en virtud de lo establecido en el artculo 63
del Reglamento Interno de Personal del Ministerio Pblico de la Ciudad Autnoma
de Buenos Aires.
158

Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

159

Gua del Ingresante

2.
Unidades Fiscales
Unidad de Intervencin Temprana
Manual Operativo
Versin 2
30 de Octubre de 2009
Anexo II - Resolucin FG N 335/09

Listados de procesos de trabajo.

1. Ingreso y clasificacin de causas


2. Mediacin Temprana
3. Anlisis de causas con autores ignorados
4. Otros ingresos

160

Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

1. Ingreso y clasificacin de causas


Objetivo: Recibir todas las causas de la UF, cargar la informacin al sistema Juscaba, y decidir el trmite correspondiente.

Rol

1.1

Coordinador
anlisis jurdico

Empleado Mesa
de Entradas

1.1.1

1.1.1.1
1.1.1.2
1.1.2
1.1.3
1.1.4
1.2

Empleado Mesa
de Entradas
Funcionario UIT
Empleado Mesa
de Entradas

Empleado Mesa
de Entradas

Policia

1.2.1
1.2.2
1.2.3
1.2.4
1.3

1.3.1
1.3.2
1.3.3
1.3.4
1.4

Descripcin

Entrada de Causas

Acta de Denuncia en UOD, Causa asignada a Zona Fiscal por el


Puesto de sorteos de Fiscala General. o constancia de notitia
criminis en OCRD

Recibe alerta digital por correo electrnico, con el contenido de


la denuncia en UOD u OCRD, y datos cargados en Juscaba.
Si se trata de notitia crimins en OCRD, imprime el informe y la
cartula.
Coloca los legajos en el casillero de delitos y contravenciones
de anlisis jurdico.

Recibe Acta de denuncia o causa asignada con cartula y coloca


el sello de cargo con fecha y hora.
Revisa, corrige y completa datos cargados en Juscaba.

Coloca los legajos en el casillero de delitos y contravenciones de


anlisis jurdico.
Sumario policial sin detenido ni medida cautelar de clausura.

Recibe sumario policial y coloca sello de cargo con fecha y hora.


Si son muchos, se reparten sumarios policiales para carga
inmediata en Juscaba.

Carga datos en Juscaba. Si tuvieran efectos secuestrados, solamente los certificar, dejar constancia de ello en la causa, y los
trasladara al repositorio para su reserva, en el caso de que el
analista jurdico entendiera que la causa no pasar inmediatamente al Equipo Fiscal. En caso contrario, los efectos sern certificados en el Equipo Fiscal.
Coloca los legajos en el casillero de delitos y contravenciones de
anlisis jurdico.
Sumario policial con detenido en horario hbil.
Recibe sumario policial.

Carga datos en Juscaba y asigna al Equipo Fiscal que intervino


por asignacin manual.

Imprime cartula, abrocha al sumario y entrega al polica nuevamente el sumario, para que ste traslade al detenido hacia el
Equipo Fiscal.

Traslada detenido y causa hasta oficina del Secretario del Equipo Fiscal que intervino en la detencin. El cargo lo colocar y
firmar el Secretario del Equipo fiscal que recibe, al igual que la
firma en la copia del sumario para constancia de la polica.
Sumario contravencional con medida cautelar de clausura.

161

Gua del Ingresante

Empleado Mesa
de Entradas

1.4.1

Recibe sumario contravencional y coloca el sello de cargo con


fecha y hora.

1.4.3

Imprime cartula y abrocha al sumario.

1.4.2
1.4.4
1.5

1.5.1
Empleado Mesa
de Entradas

1.5.2
1.5.3
1.5.4
1.5.5

Empleado UTC

1.5.6
1.6

1.6.1
1.7
Empleado Mesa
de Entradas

Rol

1.7.1
1.7.2
1.7.3

Traslada en el momento la causa hasta la oficina del


Secretario del Equipo Fiscal que intervino en la clausura.

Vistas de faltas y causas remitidas desde organismos judiciales


de la CABA para dictaminar, donde an no hubiera intervenido
ningn equipo fiscal.
Recibe causa y coloca el sello de cargo con fecha y hora.
Carga, revisa, corrige y/o completa datos en Juscaba.

Asigna en Juscaba a un Equipo Fiscal por asignacin


automtica, y se dispara alerta por Mis Novedades Juscaba al
Equipo Fiscal.

Imprime la cartula si es necesario y abrocha al legajo; o anota


en la cartula preexistente el Equipo Fiscal designado.
Traslada al repositorio UTC para su escaneo. Una vez
escaneado el caso, se coloca el sello ESCANEADO.

Excepcionalmente, si es muy voluminosa, no se escanea sino


que se pone a disposicin del Equipo Fiscal fsicamente. Una
vez que el EF dictamina, le indica al empleado de UTC qu
actuaciones requieren escaneado.
Denuncia personal.

Remite al denunciante a la UOD; en casos que la situacin lo


amerite, se comunica con la UOD ms cercana para que se
acerque un funcionario a recibir la denuncia.
Reingreso de cautelares convalidadas desde juzgados sin
asignacin previa de Equipo Fiscal.
Recibe causa y coloca el sello de cargo con fecha y hora.
Carga, revisa, corrige y/o completa datos en Juscaba.

Coloca en el casillero de delitos y contravenciones de anlisis


jurdico para adoptar criterio.

Descripcin
2

Clasificacin del trmite a dar a la causa ingresada.

2.1.1

Selecciona plancha, completa fecha y lo pega en Juscaba.

2.1

2.1.2
2.2
2.2.1
2.2.2

162

Carga datos en Juscaba, o revisa, y asigna al Equipo Fiscal que


intervino en la clausura por asignacin manual.

Pase a Unidad Administrativa de Control de Faltas.

Imprime la plancha, abrocha al legajo y traslada al casillero


para firma del Fiscal Coordinador. Siempre que se requiera
firma del Fiscal Coordinador, despus que est firmada la
disposicin se registrar firmado si en Juscaba.

Archivo o desestimacin causa sin vctima ni denunciante


(= sin notificacin ni contacto) o por acuerdo consumado en
mediacin temprana penal.

Coloca modelo de archivo o plancha o redacta provedo, lo


imprime y abrocha, coloca fecha y registra en Juscaba. Definir
variantes del texto y si se utilizar un sello.
Traslada al casillero para firma del Fiscal Coordinador.

Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

2.3
2.3.1
Analista jurdico

2.3.2
2.3.3
2.4
2.4.1
2.4.2
2.4.3

Analista jurdico

2.4.4

2.4.4.1
2.4.5

2.4.5.1
2.4.5.2
2.4.6
2.5
Analista jurdico

2.5.1
2.5.2
2.6

Analista jurdico

2.6.1
2.6.2
2.6.3
2.7
3

3.1
Fiscal
Coordinador

3.1.1

Archivo o desestimacin causa con vctima o denunciante,


donde est ratificado que no tienen mas elementos de prueba ni
necesidad de ampliar las circunstancias del hecho (= solo con
notificacin).
Coloca plancha o redacta disposicin, imprime y abrocha;
coloca fecha y registra en Juscaba.

Define tipo de notificacin fehaciente de archivo o


desestimacin. Se considera notificacin fehaciente las realizadas a travs de informe telefnico, correo
electrnico, cdula, oficio policial u otro medio fehaciente, del
cual quede constancia firmada por funcionario en el legajo.
Traslada el legajo al casillero para firma de Fiscal Coordinador
de la disposicin.

Archivo o desestimacin causa con vctima o denunciante, con


necesidad de ampliar las circunstancias del hecho y/o
asegurarse previamente que no haya mas prueba (= con intento
de contacto y notificacin).
Decide llamar por telfono y/o enviar correo electrnico.

Llama por telfono y/o enva correo electrnico hasta el cuarto


da hbil incluyendo el del ingreso.
Registra da y hora de los llamados / correos en Juscaba.

Por telfono o correo, ratifica que no hay ms pruebas, o que


el hecho no encuadra como delito o contravencin.
dem Archivo o Desestimacin solo notificacin (ver 2.3).

Por telfono o correo, verifica que hay mas pruebas, y/o que el
hecho encuadra como delito o contravencin.
Si la vctima o denunciante acepta mediar, va a mediacin.
Si la vctima o denunciante no acepta mediar, va a
investigacin en un Equipo Fiscal.
Aplica criterio de clasificacin.

Pase al Equipo Fiscal para investigacin.

Asigna en Juscaba a un Equipo Fiscal por asignacin


automtica, y se dispara alerta por Mis Novedades Juscaba al
Equipo Fiscal.
Traslada de inmediato el legajo al repositorio UTC para
escaneo.

Pase a Juzgado para homologar acuerdo o convalidar secuestro


de objetos y/o inmovilizacin de vehculos.
Prepara plancha o redacta disposicin en Word y lo pega en
Juscaba.
Imprime la plancha o disposicin y abrocha al legajo.

Traslada al casillero para firma de Fiscal Coordinador.


Mediacin (ver prximo proceso).
Firma

Si se trata de disposicin de (i) pase a Unidad Administrativa de


Control de Faltas, (ii) archivo o desestimacin sin notificacin, o
(iii) pase a Juzgado para homologar acuerdo o convalidar
secuestro de objetos y/o inmovilizacin de vehculos.
Firma disposicin.

163

Gua del Ingresante

Empleado UIT

Fiscal
Coordinador

Analista jurdico
Funcionario UIT
Empleado UIT

Analista jurdico

3.1.2

Registra en Juscaba la firma efectuada y el paso.

3.2

Si se trata de disposicin y notificacin.

3.1.3
3.2.1

3.2.1.1

3.2.1.1.1
3.2.1.1.2
3.2.1.1.3
3.2.1.2

3.2.1.2.1
3.2.1.2.2

Traslada al casillero respectivo (para pase a Unidad


Administrativa de Control de Faltas, o repositorio general o
para traslados a Juzgados) de la UTC.
Firma disposicin.

Si se trata de notificacin por cdula u oficio, lo traslada al


casillero para firma del Funcionario de Anlisis Jurdico.
Firma oficio o cdula.

Registra en Juscaba la firma efectuada, el libramiento de la


cdula u oficio y el pase a UTC.
Traslada cdula u oficio firmada a casillero de cdulas
salientes de la UTC.
Si se trata de otro medio, ejecuta la notificacin.

Deja constancia firmada en el legajo de la notificacin


realizada.
Traslada el legajo al repositorio UTC.

2. Mediacin Temprana

Objetivo: Solucionar conflictos contravencionales o penales, a travs de mediaciones previas al inicio del proceso.

Rol
Analista jurdico

Citacin a Mediacin

1.2

Averigua posibilidades de fechas y horarios audiencia de


mediacin con la vctima informalmente.

1.1
1.3

Facilitador
Mediacin

1.4
1.5

1.5.1
1.5.2

1.5.2.1
Jefe UIT

Funcionario
Mediacin

164

Descripcin

1.5.2.2
1.5.2.3
1.5.2.4

Coloca legajo en casillero para citacin a mediacin.

Reserva turno en la agenda compartida de mediaciones de la


OCMARC mientras est en comunicacin con la vctima.
Comunica a la vctima la fecha de mediacin informalmente.
Decide mtodo de citacin al imputado.

Si tiene telfono, llama al imputado para que asista a la


audiencia.

Si decide que va a enviar cdula (a imputado y/o vctima).


Prepara en Juscaba provedo de citacin a audiencia de
mediacin y cdula/s, imprime ambos.
Traslada al casillero para firma de Jefe UIT.
Firma el provedo.
Firma la cdula.

Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

Facilitador
Mediacin

1.5.2.5

Registra en Juscaba la firma efectuada, el libramiento de las


cdula/s y el pase a UTC de cdula/s.

1.5.2.7

Traslada cdula/s firmada/s a casillero de cdulas salientes


de la UTC. Debe tenerse presente alguna manera de notificar al
defensor oficial; preferentemente aceptando el valor legal de
la notificacin electrnica que emite la agenda nica de la OCMARC o Juscaba.

1.5.2.6

2
Asistente
Mediacin

2.1

2.1.1
2.12

2.1.3
2.1.4

2.1.4.1
2.1.4.1.1

Mediador

2.1.4.2
2.1.4.2.1
2.1.4.3
2.1.4.3.1
2.1.4.4
2.2

2.2.1
2.2.2
2.2.3

Traslada el legajo al repositorio UTC, al casillero de casos en


espera de audiencia de mediacin.

Audiencia de Mediacin.

Si se presentan todos los citados

Acompaa a la sala de mediacin en el edificio.

Recibe a los citados, con los legajos ya extrados del


repositorio.

Lleva adelante la audiencia de mediacin, y redacta un acta en


Juscaba.
Imprime el acta, la firman los presentes y se agrega al legajo.

Si se acuerda en forma definitiva sin actividades pendientes, en


una causa contravencional.
Deja el legajo en el casillero de delitos o contravenciones
del analista jurdico para pase a Juzgado para homologar
(Proceso 1; 2.6).

Si se acuerda en forma definitiva sin actividades pendientes,


en una causa penal.

Deja el legajo en el casillero de delitos o contravenciones


del analista jurdico para archivo sin notificacin (Proceso 1;
2.2).

Si se lleg a un acuerdo entre las partes con un plazo de


prueba, se fija una nueva audiencia y se coloca el legajo en
el casillero del repositorio de mediacin a la espera de nueva
audiencia de mediacin.
Se retoma proceso de mediacin a partir de 2.

Si no se lleg a un acuerdo, la causa vuelve al analista


jurdico para adoptar criterio, quedando el legajo en el
casillero de delitos o contravenciones del analista jurdico
(Proceso 1; 2).

Si faltan alguno o todos de los citados el da de la audiencia.


Registra en Juscaba un acta con lo sucedido.

Imprime el acta, la firman los presentes y se agrega al legajo.

La causa vuelve al analista jurdico para adoptar criterio,


quedando el legajo en el casillero de delitos o contravenciones
del analista jurdico (Proceso 1; 2).

3. Anlisis de causas con autores ignorados

Objetivo: Identificar autores de delitos o contravenciones, o proponer medidas


prevencionales, a partir de patrones de conducta y modalidades delictivas.

165

Gua del Ingresante

Rol

Fiscal
Coordinador
y Jefe UIT
Analista
investigador
Fiscal
Coordinador

1
2
3
4

Descripcin

Generar hiptesis de investigacin exclusivamente a efectos de


recolectar y recopilar informacin de patrones delictivos o
contravencionales comunes.
Analiza las hiptesis de investigacin en el marco de las
estrategias de intervencin propuestas, revisando legajos y
base
de datos de Juscaba.

Si encuentra un caso, traslada lo actuado al Jefe UIT y Fiscal


Coordinador

Inicia la investigacin preliminar a partir de la informacin


recogida y determina el Equipo Fiscal a intervenir, con noticia
al Fiscal
Supervisor.

4. Otros ingresos
Objetivo: atender las distintas solicitudes que se presenten en la Mesa de Entradas de la UIT, para causas aun no asignadas a un Equipo Fiscal, o ya archivadas
desde la UIT o para pedidos de revisin.
Rol

Empleado
Mesa de Entrada

Descripcin
1

1.1
1.2
1.3
2

2.1
Empleado
Mesa de Entrada

Empleado
Mesa de Entrada
Coordinador
Mesa de Entrada
Empleado
Mesa de Entrada

166

2.2
2.3
2.4
3

3.1
3.2
3.3
3.4
4

PEDIDOS DE REVISIN DE ARCHIVOS ANTE EL FISCAL DE


CMARA.

Atiende al denunciante que se presenta luego de haber sido


notificado del archivo de su causa, y recibe su solicitud verbal o
escrita.
Busca la causa en el casillero del repositorio denominado Causas Archivadas a la espera de notificacin.
Adjunta el pedido escrito o deja constancia si fue verbal, en el
legajo, y se remite el legajo a la Fiscala de Cmara.
ESCRITOS DE DESIGNACIN DE ABOGADO.

Recibe escrito en la Mesa de Entradas y coloca cargo.


Busca el legajo en el repositorio

Agrega escrito al legajo y deja constancia de la aceptacin del


cargo por el abogado.
Entrega legajo a analista jurdico o administrativo de mediacin
segn corresponda.
PEDIDO DE VISTA DE CAUSA.

Recibe pedido en la Mesa de Entradas.


Busca el legajo en el repositorio.

Revisa que el solicitante est autorizado para verlo, y deja


constancia de la exhibicin del legajo permitiendo su consulta
(en Mesa o en el repositorio).
Devuelve legajo al repositorio.

PEDIDOS DE NULIDAD Y OTRAS PETICIONES QUE REQUIERAN


ANLISIS Y DECISIN JURDICA.

Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

Empleado
Mesa de Entrada

4.1

Recibe escrito en la Mesa de Entradas y coloca cargo.

4.3

Asigna Equipo Fiscal por asignacin automtica.

4.2
4.4
5

Empleado
Mesa de Entrada
Administrativo
mediacin

Empleado
Mesa de Entrada

5.1
5.2
5.3
5.4
6

6.1
6.2
6.3

Busca el legajo en el repositorio o casillero en que se encuentre.


Traslada legajo al repositorio y se dispara alerta por Mis
Novedades Juscaba al Equipo Fiscal.
CAMBIO DE FECHA DE AUDIENCIA.

Recibe escrito en la Mesa de Entradas y coloca cargo.


Busca el legajo.

Avisa al administrativo de mediacin.

Intenta coordinar una fecha y notificar al solicitante en el


momento;
o realiza proceso de citacin a audiencia (ver proceso 2; 1).
CDULAS DE CITACIN A AUDIENCIA DE MEDIACIN

Recibe cdula u oficio policial diligenciado en la Mesa de


Entradas
Busca el legajo.

Avisa al facilitador de mediacin por si corresponde alguna


accin correctiva

167

Gua del Ingresante

3.
Unidades Fiscales
Unidad de Tramitacin Comn
Manual Operativo
Versin 2
31 de Octubre de 2009
Anexo III - Resolucin FG N 335/09

Listado de procesos de trabajo1

1. Tramitacin de diligencias probatorias.


2. Diligenciamiento de cdulas.
3. Traslado de causas y efectos.
4. Administracin del repositorio de causas y efectos.
5. Tareas administrativas.
6. Atencin al pblico.
7. Manejo de agenda nica de audiencias de los Equipos Fiscales2.

168

En el caso puntual de la UTC circunscripta a la UFSE cabe destacar que brinda servicios a la Fiscala de
Cmara en lo Penal, Contravencional y de Faltas N2, en cuanto a atencin al pblico, registro de los casos
y las sentencias ingresadas, escaneado de dictmenes emitidos y sentencias notificadas a la Fiscal de
Cmara, presupuesto y provisin de insumos. Asimismo esta UTC particular brinda soporte a la Fiscala 4.

Tarea a desarrollarse una vez implementada la Agenda Comn a partir del acuerdo entre el MPF, MPD y
Magistrados.

Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

1. Tramitacin de diligencias probatorias.


Objetivo: Tramitar de manera estandarizada, rpida y con economas de escala
las diligencias probatorias que pueden realizarse sin necesidad de anlisis ni decisiones jurdico investigativas. No se incluyen las diligencias que se pueden evacuar
en forma directa.
Rol

Descripcin
1

1.1

Jefe UTC

1.2

1.3
2
Responsable de
contacto con EF

2.1
2.2
3

3.1
3.2
Responsable del
contacto externo

3.2.1

3.2.1.1
3.2.2

3.2.2.1
Fiscal
Coordinador/
Jefe UTC
Correo

3.2.2.2
3.2.2.3
3.2.2.4
3.2.2.5

ESTANDARIZAR RELACIONES CON FUENTES DE INFORMACIN EXTERNAS

Establecer contactos con los diferentes entes de proveedores


de informacin y pactar mecanismos giles y rpidos de
comunicacin

Acordar y documentar los requisitos que deben tener los


pedidos a recibir desde la UIT y los Equipos Fiscales. Los requisitos son determinados conjuntamente con los fiscales de la
Unidad Fiscal; y vela por su aplicacin y actualizacin el Fiscal
Coordinador.

Acordar y documentar requisitos que deben tener las respuestas a enviar a la UIT y los Equipos Fiscales. Los requisitos
son determinados conjuntamente con los fiscales de la Unidad
Fiscal; y vela por su aplicacin y actualizacin el Fiscal Coordinador.
RECIBIR PEDIDO DE DILIGENCIA

Recibe peticin por Juscaba o correo electrnico y queda


registrada peticin y fecha en Juscaba. Esto permite documentar los datos necesarios para la labor de la UTC.
Deriva cada peticin al responsable del contacto externo en
cuestin
EMITIR SOLICITUDES Y SEGUIMIENTO

Diariamente en horarios predeterminados, prepara el pedido


acumulando todas las peticiones para la fuente de informacin
externa. No deberan quedar pedidos sin diligenciar al final de
cada da.
Decide el mecanismo de contacto

Si realiza el pedido mediante una llamada telefnica o correo


electrnico.
Registra el paso procesal en el Juscaba, dejando constancia
en cada causa
Si realiza el pedido por oficio

Confecciona el oficio, lo imprime en duplicado y deja constancia en Juscaba. Debe quedar registrado en ese oficio, de alguna
manera (por ej. con las iniciales) quien es el responsable del
contacto externo.
Coloca oficio en canastilla de Oficios a Firmar

Firma Oficio y lo coloca en canastilla de Oficios firmados


para diligenciar

Diariamente en horarios predeterminados retira Oficios y los


traslada a destino.
Entrega original del oficio y se hace sellar el duplicado

169

Gua del Ingresante

Correo

Responsable del
contacto externo
Jefe UTC

Responsable del
contacto externo

Responsable del
contacto externo
Administrativo
UTC - Mesa de
Entradas
Administrativo
UTC - Mesa de
Entradas

3.2.2.6
3.2.3
3.2.3.1
3.2.3.2
3.2.3.3
3.2.3.4
3.2.3.4.1
3.2.3.4.2
4

4.1

Si realiza el pedido mediante cdula.

Confecciona la cdula, la imprime en duplicado y deja constancia en Juscaba. Debe quedar registrado en cada cdula, de alguna manera (por ej. con las iniciales) quien es el responsable
del contacto externo.
Coloca cdula en canastilla de Cdulas a Firmar

Firma cdulas y las coloca en canastilla de Cdulas a diligenciar (continua en proceso 2).
Mientras no se recibe respuesta de cdulas y oficios.

Diariamente revisa respuestas pendientes, a travs de un listado emitido por Juscaba y/o constancias de oficios diligenciados an no respondidos. Los EF pueden acceder a esta misma
informacin de control por el Mdulo de Trmites del Juscaba.
Vencido el plazo establecido sin haber recibido la respuesta,
insiste con la peticin informalmente o reitera el oficio, hasta
obtener respuesta. Recibe alertas de vencimientos.
RECIBIR RESPUESTAS Y ENVIARLAS A LOS SOLICITANTES
Si recibe respuesta por telfono o correo electrnico.

4.1.1

Registra como paso procesal la respuesta en la causa en Juscaba y se genera alerta a UIT o Equipo Fiscal peticionante.

4.2.1

Recibe respuesta de oficio o cdula desde el organismo


requerido, y firma constancia si se lo solicitan.

4.2

4.2.2
4.2.3

Responsable del
contacto externo

Regresa y pone los oficios diligenciados sellados en canastilla


de Constancias de oficios diligenciados. Esta canastilla se
segmenta por organismo externo. Cuando regresa el correo
reparte a cada operador las copias de los oficios diligenciados.
Esto le permite al operador cambiar el estado del trmite que
pasa de En Curso a Diligenciado, y comenzar con la tarea
del seguimiento y reclamo hasta obtener el resultado.

4.2.4
4.2.5

Si recibe respuesta a oficio o cdula.

Coloca en canastilla de Oficios y cdulas respondidos del


responsable de la emisin del oficio

Con el oficio o cdula respondido, busca la constancia del


oficio o cdula diligenciado en la canastilla correspondiente y
la destruye.
Registra como paso procesal la respuesta en la causa en el
Mdulo de Trmites de Juscaba, y queda disponible en
Juscaba para Equipo Fiscal peticionante.

Guarda la respuesta en papel en el legajo en el repositorio. Es


recomendable que esta informacin recibida sea escaneada y
se adjunta al caso en Juscaba.

2. Diligenciamiento de cdulas.

Objetivo: Comunicar a terceros decisiones, solicitudes, etc. y registrarlo.

170

Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

Rol

Administrativo

Diariamente en horarios predeterminados, recoge cdulas de la


canastilla de Cdulas a diligenciar

Reclama las cdulas faltantes

2
4
5

Correo

Administrativo
Correo

Descripcin

6
7
8
9
10

Verifica en Juscaba el listado de cdulas emitidas en UIT, UTC y


Equipos Fiscales y coteja con las cdulas recogidas
Imprime listado de cdulas en dos copias

Traslada cdulas y listados hasta la Of. de Notificaciones

Entrega cdulas y una de las dos copias del listado de cdulas,


retiene el segundo listado firmado con la constancia de recepcin de la Of. de Notificaciones
Recoge cdulas diligenciadas

Traslada el listado de cdulas firmado y las cdulas diligenciadas

Archiva el listado de cdulas en la carpeta denominada Cdulas emitidas en la UTC y supervisa la labor realizada
Reparte las cdulas diligenciadas en los respectivos casilleros
de Cdulas diligenciadas de la UIT, de Oficios y cdulas
respondidos por responsable de la UTC, y de cada uno de los
Equipos Fiscales en el repositorio.

3. Traslado de causas y efectos.


Objetivo: Trasladar causas y efectos a distintos organismos externos.
Rol

Descripcin

1
Correo

2
3
4
5

Diariamente en horarios predeterminados, recoge causas de la


canastilla de Causas y efectos a remitiry de la canastilla de
pases a la Unidad Administrativa de Control de Faltas. Cada
Equipo Fiscal y la UIT colocan all sus causas y efectos a remitir,
previo registrar en el Juscaba que se orden la remisin.
Prepara recibos de entrega para que la firmen como constancia.
Traslada causas y efectos a destino.

Entrega causas y efectos, y se hace firmar constancia de


recepcin.

Archiva las constancias de recepcin en una carpeta o cuaderno.

4. Administracin del repositorio de causas y efectos.

Objetivo del proceso: Mantener centralizada la documentacin en soporte


papel,facilitando su accesibilidad a travs de la digitalizacin y administracin
ordenada1. Custodiar los efectos secuestrados.

1 Es clave organizar el sistema de archivo (se recomiendan carpetas colgantes organizadas


por numero consecutivo) y de diferentes casilleros dinmicos.

171

Gua del Ingresante

Rol
Administrativo
mediacin,
Administrativo
UIT,
Investigador
EF
Administrativo
mediacin,
Administrativo
UIT,
Investigador
EF
Analista
jurdico UIT

1.1

1.1.1

Cuando se produce el evento o transcurre el plazo, retira el


legajo del casillero y le da el curso que corresponda.

1.2

Deja legajo para investigar en repositorio como Causa en


investigacin.

1.2.1

Encargado
repositorio

1.2.3

Investigador EF

1.2.2

Analista
jurdico UIT

1.3

Administrativo
UIT,
Investigador
EF
Encargado
repositorio
Encargado
repositorio

Integrantes
UFSE
Encargado
repositorio
Usuario
externo

Mesa de
entradas UIT
Usuario
externo

Equipo Fiscal

Entradas

Deja legajo en casillero a la espera de un evento o transcurso de


un plazo (Mediacin a la espera de primera audiencia; Mediacin a la espera de nueva audiencia; Causas archivadas a la
espera de cdula de notificacin; Citaciones a denunciantes y
damnificados para ampliar declaracin; Rebeldas / comparendos de causas penales; Rebeldas / comparendos de causas
contravencionales)

Encargado
repositorio

Analista
Investigador
UIT

172

Descripcin

Escanea la documentacin relevante y la vincula a la causa en


Juscaba. Este escaneo debera realizarse en el momento mismo
de ingreso. An no se est pudiendo vincular el escaneado
adjunto como informacin en Juscaba.
Agrega documentacin al legajo en investigacin.

Escanea la documentacin relevante y la vincula a la causa en


Juscaba. Este escaneo debera realizarse en el momento mismo
de ingreso.
Deja legajo para archivo en repositorio como Causa archivada

1.3.1

Eventualmente, agrega documentacin a legajos archivados

1.4

Traslada efecto al repositorio. Ya lo registr en Juscaba.

1.4.1

Registra el ingreso del efecto asumiendo la responsabilidad


por el mismo.

1.5
2

2.1

2.1.1
2.1.2
2.2

2.2.1
2.1.2
2.2.3
2.2.4

Controla peridicamente los casilleros a la espera de produccin de un evento o cumplimiento de un plazo para evitar que se
mantengan all.
CONSULTAS Y SALIDAS
Usuarios internos

Retiran y devuelven los legajos de su rea funcional


libremente, y los efectos con registro de retiro y devolucin

Verifica nicamente que cada uno utilice los legajos y efectos


de su rea funcional
Usuarios externos

Solicita en Mesa de Entradas legajo de Causa en investigacin,


o efecto
Verifica en Juscaba cual es el Equipo Fiscal a cargo y se lo
informa
Solicita al Equipo Fiscal consultar el legajo o efecto.
Decide si puede o no consultarlo

Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

Investigador
Equipo Fiscal

2.2.5

En caso afirmativo, lo acompaan al repositorio

Encargado
repositorio

2.2.7

Exhibe legajo o efecto al usuario

Encargado
repositorio

Investigador
Equipo Fiscal
Encargado
repositorio
Encargado
repositorio

2.2.6

2.2.8
2.2.9

2.2.10

Busca el legajo o efecto

Deja constancia de la exhibicin en el legajo.


Controla la consulta

Devuelve el legajo o efecto a su lugar

5. Tareas administrativas.
a. PERSONAL
Confeccin y firma de planillas de asistencia y licencias
Reporte mensual de ausentismo y horarios cumplidos
Autorizacin (en el caso de personal de UTC) o diligencia (para personal UIT y EF)
de pedidos de licencias en funcin de las utilizables (base de datos de recursos
humanos).

b. INSUMOS:
Recepcin de solicitudes de los EF
Confrontacin con inventario de insumos de la UF
Solicitud de insumos faltantes a la Secretara de Coordinacin Administrativa
Reclamo de solicitudes cursadas
Actualizacin de inventario
Confeccin de estimacin de insumos de la UF.

c. CAJAS CHICAS:
Recepcin de comprobantes y confeccin de rendiciones de las cajas chicas de
otros equipos de trabajo dentro de la UF
Manejo y confeccin de rendiciones, de la Caja Chica de UTC aplicable a gastos
propios de la UTC, UIT, salas de reuniones y gastos de mantenimiento menores del
edificio.

6. Atencin al pblico.
La Mesa de Entradas de la UTC recibe las solicitudes que se presentan para causas asignadas a un Equipo Fiscal, en trmite o archivadas, excepto pedidos de revisin de archivo.
Todas aquellas personas que se presenten en la UF sern recibidas en la Mesa
de Entradas de la UTC. All sern recepcionadas por un Orientador y atendidas
sus solicitudes. En el supuesto que la persona hubiere concurrido en relacin a una
causa que ya ha sido asignada a un EF, se conducir al interesado hacia el mismo y
173

Gua del Ingresante

se lo har esperar en un lugar preparado para ello.

174

Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

4. MANUAL OPERATIVO DE LAS UNIDADES DE ORIENTACIN Y DENUNCIAS (UOyD)


DEL MINISTERIO PBLICO FISCAL DE LA CABA.

1.- Unidades de orientacin y denuncias - Misin.


Mediante la resolucin N 169/2007 del Consejo de la Magistratura se cre una
nueva estructura organizativa en el mbito del Ministerio Pblico Fiscal; donde
funciona la Secretara General de Acceso a Justicia y Derechos Humanos, y en el
marco de esta ltima la Oficina de Acceso a Justicia.
Dichas dependencias fueron pensadas renunciando a la tradicional forma de
organizacin del Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad y con el firme convencimiento de comenzar a desempear un papel protagnico en su vinculacin con
la comunidad.
Conforme lo estableci la resolucin N 436 del Consejo de la Magistratura, la
mencionada secretara general tiene entre sus misiones planificar acciones tendientes a mejorar el acceso a justicia que impliquen un impacto beneficioso para
la poblacin, fortalecer los mecanismos que permitan generar canales reales de
acercamiento entre la comunidad y el sistema judicial - especialmente de aquellos
sectores de menores recursos - todo ello en cumplimiento del deber de brindar
justicia, velando por la normal prestacin del servicio en condiciones de igualdad
y procurando la satisfaccin del inters social.
A travs de la resolucin FG N 44/2007 el fiscal general cre las Unidades de
Orientacin y Denuncias. Por medio de ellas se procura disear un esquema de
trabajo que permita al ministerio pblico descentralizarse, poniendo el servicio
de justicia cerca de la gente, pero sin descuidar las necesidades de un sistema
moderno y adversarial de resolucin de conflictos penales y contravencionales.
Por otro lado, estas unidades pretenden construir una nueva modalidad de vinculacin que permita garantizar tempranamente el efectivo ejercicio de los derechos, facilitando tambin el acceso de las personas a los organismos pblicos o
privados que pueden satisfacer rpidamente los reclamos que no necesariamente
constituyen un conflicto; o bien, en caso de detectarse una controversia, incentivar
la utilizacin de medios alternativos para su resolucin o en definitiva, facilitar el
acceso a la instancia judicial.
2.- Servicios
Las Unidades de Orientacin y Denuncias brindan los siguientes servicios:
2.1 Prestan una asistencia inmediata y personalizada respecto a la competencia espe-

175

Gua del Ingresante

cfica del Ministerio Pblico de la C.A.B.A.


2.2 Reciben y dan curso a las denuncias en lo que hace a la competencia especfica del
fuero.
2.3 Brindan asistencia inmediata a las vctimas y a los testigos de las faltas, contravenciones y los delitos en los que el poder judicial de la ciudad sea competente procurando la intervencin de la Oficina de Asistencia a la Vctima y al Testigo del Ministerio Pblico de la C.A.B.A.
2.4 Fomentan tempranamente, la resolucin alternativa de los conflictos y el ejercicio
efectivo de los derechos.
2.5 Informan, orientan y derivan en temas relacionados con trmites judiciales, vas de
acceso a la justicia, ubicacin de dependencias, nombres de autoridades, direcciones y telfonos de organismos judiciales, explican las caractersticas de los procedimientos existentes y los requisitos para iniciar o intervenir en los procesos judiciales
2.6 Orientan y derivan respecto del organismo correspondiente en el que una persona
deba efectuar un trmite que no sea del mbito judicial.
2.7 Recepcionan, procesan y dan respuesta a las quejas, reclamos y sugerencias vinculados con la atencin y tratamiento recibido en el Ministerio Pblico Fiscal de la
C.A.B.A
2.8 Estructuran y clasifican los requerimientos remitindolos a la Secretara General de
Poltica Criminal.
2.9 Distribuyen toda aquella folletera que sea de inters general del Poder Judicial u
otros organismos que brinden servicios o informacin que habiliten el efectivo ejercicio de derechos
2.10 Coordinan acciones con organismos externos e internos para resolver situaciones
crticas presentadas por los habitantes.
2.11 Sistematizan la informacin recogida por las unidades y las remiten a la Secretara
General de Poltica Criminal del Ministerio Pblico Fiscal de la C.A.B.A
2. 12 Realizan encuestas de satisfaccin o de otro tipo, a quienes se acercan a las unidades.

3.- Destinatarios de los servicios


Todas las personas que recurran a las unidades, a fin de realizar denuncias de
contravenciones y delitos cuya competencia fue transferida a la ciudad o bien,
requieran informacin, orientacin o derivacin en el mbito de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires para poder hacer efectivo el ejercicio de sus derechos.
4.- Principio Directriz
Los integrantes de las unidades, cualquiera sea su jerarqua o funcin, brindarn
un servicio que se ajustar a las normas del buen trato, digno y respetuoso, adaptndose a las cualidades personales del compareciente, a su nivel de instruccin y
a su capacidad de comprensin.
176

Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

5. Horario y Lugares de Atencin


Las unidades atendern al pblico todos los das hbiles en el horario de 09.00
a 20.00 hs. en las sedes en las que las mismas se encuentren emplazadas, todo ello,
de acuerdo con el plan de implementacin plurianual que el ministerio pblico
fiscal ha establecido en la Res. FG N44/2007.
6. Denuncias
Cuando se trate de un caso en donde la persona manifieste la necesidad de
hacer valer un derecho vinculado a un delito o contravencin y ha sido, en consecuencia, compelido a ingresar al sistema judicial para reparar esta situacin, la
unidad le tomar la denuncia y derivar la misma a la Fiscala correspondiente,
conforme art. 84 del CPPCABA, sin perjuicio de ello el funcionario del ministerio
pblico que tome la denuncia, a requerimiento del magistrado, podr realizar las
actuaciones urgentes, conforme el art. 94 del CPPCABA siempre que ello no entorpezca el normal funcionamiento de la unidad.
Cuando se tome conocimiento en la unidad, de un delito en el que la justicia de
la ciudad sea manifiestamente incompetente se remitir la denuncia, a travs de
un oficio, a la Cmara de sorteos del Fuero que corresponda.
6.1 Particularidades del acto de recepcin de la denuncia y reglamentacin especial
del principio directriz en este captulo:
Sern destinatarios del servicio brindado por la unidad de denuncias, los siguientes
sujetos, a saber:
- El denunciante: Persona que pone en conocimiento, de la autoridad competente, que ha ocurrido un hecho ilcito.
- La vctima: Persona ofendida de forma directa por la comisin de un hecho
ilcito.
- El denunciante que a su vez es vctima.
- El testigo: Persona que presencia o adquiere directo conocimiento de un
hecho ilcito por medio de sus sentidos o por los dichos de terceras personas. Para el caso de que se encuentre presente un testigo en la Sede de
la Unidad de Denuncias, el funcionario receptor consultar con el Fiscal
interviniente, la procedencia de su testimonio. En caso afirmativo, el Jefe
de la unidad realizar un informe consignando todos los datos personales del testigo y lo vertido por aqul respecto del hecho denunciado.
El funcionario receptor deber mantener una postura neutral y objetiva. Deber centrarse en recabar la mayor informacin posible del hecho denunciado y volcar
en el acto formal, todos los elementos de prueba mencionados o aportados, con
el objeto de facilitar la posterior pesquisa que llevar a cabo el Fiscal correspondiente. Asimismo, en el acta de denuncia, y al momento de plasmar lo relatado por
el denunciante, el funcionario receptor procurar hacerlo manteniendo un orden
cronolgico de los hechos a los fines de facilitar su lectura y comprensin.

177

Gua del Ingresante

En cuanto a las preguntas, las mismas debern ser claras y precisas.


Los ciudadanos usuarios de las unidades de orientacin y denuncia debern recibir una
inmediata, eficaz y rpida atencin a su reclamo, a los fines de no predisponerlos de
forma negativa.
6.2 Ser de primordial importancia poner en conocimiento al denunciante de las vas
alternativas de resolucin del conflicto, especialmente las ventajas que puede obtener arribando a un acuerdo exitoso; teniendo presente las limitaciones y prohibiciones establecidas en el ltimo prrafo del art. 204 del CPPCABA. En el hipottico
caso de que el denunciante opte por acceder al procedimiento mencionado, previa
consulta con el Fiscal interviniente, se acordar con la instancia oficial de mediacin o composicin correspondiente- una fecha de audiencia en la que se intentar
arribar a una solucin de la disputa suscitada entre las partes.

7.- Derivaciones
Cuando una persona, en su carcter de usuario de los servicios de las unidades,
se acerque a ellas ser recibido, escuchado e informado sobre los temas relacionados con trmites judiciales, brindndole los posibles caminos de acceso a la justicia
y en qu consisten cada uno de ellos.
Como consecuencia de este servicio de orientacin resultar una derivacin del
usuario a algunos de los organismos judiciales o de los servicios de la comunidad
que integren el registro interno de las Unidades de Orientacin y Denuncias.
Esta actividad se documentar en un formulario de derivacin, el cual se registrar informticamente en una base de datos, posteriormente se proceder al control de la derivacin consignndose el resultado favorable o desfavorable de la
misma.
7.1 Derivacin a un servicio del registro interno de organismos pblicos y privados.
Cuando el conflicto, sea o no del mbito judicial, y deba recibir adems la intervencin
de algn servicio que debe ser brindado por un organismo pblico o en el caso de
que el motivo de la consulta este destinado a promover el ejercicio efectivo de un
derecho, las personas sern derivadas al servicio correspondiente. A tal fin se confeccionar el formulario de derivacin externo.
Las unidades de orientacin y denuncia mantendrn un intercambio permanente de
informacin con cada uno de los servicios del registro. Las derivaciones se harn a
travs de formularios, sin perjuicio de la realizacin de comunicaciones telefnicas
que permitan agilizar la atencin de los habitantes.
Se procurar que la recepcin de un usuario en el servicio del registro al que fue derivado, pueda ser confirmada a las Unidades por telfono o mail al nmero o direccin consignados, independientemente de su admisin o no, para ello ser necesario establecer acuerdos con los organismos gubernamentales y las organizaciones
civiles.
En todos los casos, transcurrida una semana desde la derivacin se realizar un llamado

178

Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

al usuario de las unidades, siempre que ste, voluntariamente hubiera consignado


un nmero que permita restablecer el contacto.
Esta revinculacin de la unidad con el usuario tendr por objeto, saber cmo le ha ido
con la derivacin, lo que permitir mantener actualizado el registro interno, acercarse con un servicio de calidad al usuario, informar a los responsables de los organismos pblicos o privados las posibles fallas que se han registrado en su servicio,
todo lo cual, redundar en el mejoramiento de la calidad institucional.

8.- Registro informtico de la actividad de las Unidades de Orientacin y Denuncias


Toda la actividad que se realice en las Unidades deber registrarse en el sistema
informtico JUSCABA, conforme la readecuacin que la Direccin de Tecnologa
disear a tal efecto.
9.- Estructura orgnica funcional de las Unidades de Orientacin y Denuncias.
Las Unidades de Orientacin y Denuncias dependen del Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad a travs de la Secretara General de Acceso a la Justicia y Derechos
Humanos.
La coordinacin, implementacin y gestin de las mencionadas unidades quedan bajo la directa supervisin del secretario/a de Cmara de la Oficina de Acceso a
la Justicia del ministerio pblico fiscal, quin ser asistido por El/La Coordinador/a
y cada uno de los jefes/as de las unidades.
10.- Funciones y responsabilidad del titular de la Oficina de Acceso a la Justicia
El/la titular de la oficina de acceso a la justicia velar por el objetivo primordial
de brindar a todas las personas, acceso a una justicia rpida y efectiva, informando,
orientando y derivando cuando as corresponda, a travs de las unidades.
El Secretario/a a cargo de la Oficina tendr las siguientes funciones y responsabilidades:
10.1. Dirige la Oficina y coordina el trabajo;
10.2. Selecciona los servicios que integraran al registro interno de organismos pblicos
y de la comunidad civil, atiende el vnculo interno de las unidades con los distintos
organismos judiciales y toda otra actividad institucional que resultase menester;
10.3. Recibe los reportes que realice el coordinador;
10.4. Elabora planes que contengan los siguientes aspectos: diagnstico de situacin y
evaluacin de la gestin, estados futuros previsibles, propuestas que comprendan
proyectos y programas.
10.5. Coordina la evaluacin y seguimiento del plan de implementacin de las unidades;

179

Gua del Ingresante

10.6. Informa sobre los temas de su competencia que la autoridad superior le requiera;
10.7. Evala, disea y propone proyectos, acciones y actividades que contribuyan a
ampliar los canales de acceso al sistema de justicia y a la promocin de los derechos
sobre la base de la experiencia recogida en el trabajo de campo que realizan las
unidades;
10.8. Conduce y preside las reuniones trimestrales y decide el curso de accin a seguir
en cada caso.
10.9. Se comunica y coordina actividades y requerimientos con los directivos de los
organismos estatales y/ o privados con los que la dependencia establezca relacin.
10.10 Suscribe los convenios en los que el Fiscal General le haya delegado expresamente la representacin;
10.11. Canaliza los requerimientos efectuados por Fiscales, Jueces y Defensores del
fuero y miembros de la Asesora Tutelar.
10.12. Decide, con la conformidad del Secretario Gral. Del rea, el curso de accin a
seguir respecto de los requerimientos que sean solicitados por los Fiscales.
10.13. Propone a travs del Secretario Gral. del rea, las reformas y modificaciones de
normas reglamentarias y procedimentales tendientes al mejoramiento del servicio
prestado por la dependencia.

11.- Funciones y responsabilidad del Coordinador/a de las Unidades de Orientacin


y Denuncias
El/La Coordinador/a, tendr a su cargo la supervisin de todas las unidades de
Orientacin y Denuncias, visitar asiduamente a las mismas y recibir los reportes que realicen los coordinadores de la unidad.
11.1 Coordina y supervisa la ejecucin de los componentes de resolucin FG N 44/2007
en cada una de las Unidades de Orientacin y Denuncias;
11.2 Controla el cumplimiento de los objetivos de las Unidades de orientacin y denuncias;
11.3 Conduce y preside la reunin mensual con los coordinadores de las unidades;
11.4 Prepara y eleva los informes al titular de la oficina de acceso a la justicia;
11.5 Asiste al titular de la oficina de acceso a la justicia en la elaboracin de los planes,
acciones y proyectos que promuevan el acceso a la Justicia y la promocin del ejercicio efectivo de los derechos;
11.5 Ofrece espacios de contencin que permitan superar el desgaste laboral que
implica el ejercicio de un servicio de asistencia a personas, en situacin de conflicto;
11.6 Trabaja en el diseo y seleccin de los contenidos que se proveern como capacitacin al personal;
11.7 Organiza el cronograma de reuniones establecidas en el presente manual.

12.- Funciones y responsabilidad del Jefe/a de la Unidad de Orientacin y Denuncias

180

Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

Cada unidad tendr un jefe/a de la unidad, dicha responsabilidad estar a cargo


del funcionario que el ministerio pblico fiscal designe para recibir las denuncias,
quin deber velar por el normal funcionamiento de la misma.
El jefe/a de la unidad tendr las siguientes funciones y responsabilidades:
12.1 Ejercer el control funcional del personal de las unidades,
12.2 Velar por el cumplimiento del presente Manual Operativo, haciendo especial hincapi en la observancia del principio directriz;
12.3 Realizar las tareas de apoyo administrativo en lo concerniente a los requerimientos de recursos que tengan las unidades;
12.4 Elevar al titular de la oficina de acceso a la justicia la rendicin de la caja chica de la
unidad si se le hubiere asignado;
12.5 Ejecutar medidas de accin inmediata ante situaciones de emergencia, en base a
procedimientos establecidos en cada caso, dando aviso inmediato al titular de la
oficina de acceso a la justicia;
12.6 Preparar y elevar los informes de las reuniones quincenales al Coordinador General;

13.- Reuniones de informacin y coordinacin

13.1- Reuniones de informacin y coordinacin en la Unidad


Quincenalmente se desarrollarn reuniones de coordinacin en el horario de
articulacin de ambos turnos, en la sede de las unidades, las cuales sern dirigidas
por el coordinador de la Unidad, las mismas tendrn por objeto:
- Evaluar lo actuado en los casos durante el perodo;
- Considerar, todas aquellas cuestiones que requieran la elaboracin de criterios uniformes de actuacin;
- Intercambiar experiencias tendientes a mejorar la capacidad de sus integrantes y la
calidad del servicio.
- Estimar la necesidad o conveniencia de tomar medidas correctivas sobre la atencin
brindada, en funcin de la variacin de las necesidades de los destinatarios del servicio.

13.2- Reuniones de informacin y coordinacin con los jefes de las unidades


Mensualmente se desarrollarn reuniones con los jefes de las unidades, las que
sern dirigidas por el/la Coordinador/a, las mismas tendrn por objeto:
- Considerar los informes que se hayan elaborado en las unidades;
- Compartir las experiencias y reflexionar sobre stas;
- Evaluar los informes referidos y elaborar los lineamientos del informe que deber
elevarse al titular de la Oficina de Acceso a la Justicia;
- Debatir sobre las capacitaciones que se estimen sean necesarias.

181

Gua del Ingresante

13.3- Reuniones de informacin y coordinacin con el/la titular de la Oficina de


Acceso a la Justicia.
Trimestralmente se realizarn reuniones con el/la titular de la Oficina de Acceso,
las mismas tendrn por objeto:
- Supervisar el seguimiento y anlisis de las unidades y su relacin con las
instituciones del registro interno;
- Coordinar y supervisar polticas y proyectos que fortalezcan la eficiencia de la
gestin;
- Intervenir en el diseo, ejecucin y control de la resolucin FG N44/2007;
- Supervisar la programacin del gasto asignado por unidad;
- Coordinar las polticas de actuacin y administracin vinculadas con el objetivo primordial de facilitar el acceso a la justicia;
- Definir los ajustes que sea necesarios en el funcionamiento de las unidades.

14.- Estadsticas y mecanismos de medicin de eficiencia y control de calidad


14.1 Estadsticas e ndices de Eficiencia:
Se elevarn, los datos recopilados a travs de las unidades a la Secretara de Poltica Criminal del Ministerio Pblico Fiscal de la C.A.B.A, a fin de que la misma realice
la estadstica que nos permita conocer entre otras cuestiones:
- Cantidad de personas atendidas y cantidad de personas derivadas;
- Cuantas de aquellas personas, cuyo conflicto era competencia de la ciudad, hicieron
denuncias y cuantas no;
- Procedencia (Espontnea, Fiscala, 0800, Otras Instituciones);
- Cuntas requirieron asistencia, de la Oficina de Asistencia a la vctima y al testigo.
- Cuantas mediaciones se pudieron promover.
- Cual fue la respuesta de los organismos pblicos o privados a los que las personas
fueron derivadas.
- Qu tipo de servicio est ausente en la ciudad que no nos permiti ni absorber ni derivar alguna problemtica que se encuentra presente en el sistema.

14.2 Satisfaccin de Usuarios y Control de Calidad:


Se confeccionarn encuestas de satisfaccin de usuarios del servicio que permitan evaluar los puntos fuertes y dbiles del sistema de atencin (discriminadas
por OFAVyT, Fiscalas, UOyD., Juzgados, la Secretara de Atencin Ciudadana, Aprehensin e Identificacin de Personas, organismos de derivacin, etc.) as como la
deteccin de otras necesidades insatisfechas, que permitan mejorar la calidad del
servicio.
182

Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

15.- Difusin de las actividades Web site


Se propiciar una amplia difusin interna y externa de las actividades de las
Unidades.
Se contar con un site especfico en la Pagina Web del Ministerio Pblico Fiscal,
en el cual se volcar toda la informacin considerada de inters, as como tambin se dispondr de los formularios de reclamos y sugerencias y una direccin
de correo electrnico, para aquellas personas que cuenten con la posibilidad de
acceso informtico lo puedan hacer por este medio.

183

Gua del Ingresante

5. MANUAL OPERATIVO DE LA OFICINA CENTRAL RECEPTORA DE DENUNCIAS.

NDICE

CAPTULO 1: Objetivos
1.1 Ejes de trabajo: Poltica de calidad
1.2 Objetivos Generales
1.3 Objetivos de este Manual
1.4 Apndices y/o anexos

CAPTULO 2: Principios directrices


2.1 Trato digno y respetuoso
2.2 Trabajo en equipo

CAPTULO 3: Competencias del Fuero y normativa

CAPTULO 4: Ubicacin sistemtica, estructura y Recursos Humanos de la OFAVyT


4.1 Ubicacin sistemtica
4.2 Servicios y destinatarios
4.2.1 Servicios
4.2.2 Destinatarios
4.3 Horario
4.3.1 Turnos rotativos
4.3.1.a. Integracin de los turnos rotativos
4.4 Estructura y recursos humanos
4.4.1 Perfil del personal de la OCRD.
4.5 Funciones y responsabilidades
4.5.1 Funciones y responsabilidades del Titular
4.5.2 Funciones y responsabilidades del/la Coordinador/a Administrativo/a
4.5.3 Funciones y responsabilidades de los/as Funcionarios/as
4.5.4 Funciones y responsabilidades de los/as Empleados/as

CAPTULO 5: Gestin de la OCRD


5.1 Procedimiento de actuacin

184

Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

5.1.1 Funcin informativa


5.1.2 Orientacin
5.1.2.a. Reclamos ante GCBA
5.1.3 Recepcin de denuncias
5.1.3.a. Denuncias por hechos flagrantes
5.1.3.b. Denuncias annimas
5.1.3.c.Denuncias de faltas
5.1.3.d. Denuncias por delitos de otra jurisdiccin
5.1.4 Consultas con Fiscales
5.1.5 Consultas de fuerzas de seguridad
5.1.6 Apoyo operativo a Fiscales
5.1.7 Intervencin de oficiales de justicia
5.2 Reuniones de informacin y coordinacin
5.2.1 Reuniones con los/as Funcionarios/as
5.2.2 Reuniones con los/as Empleados/as
5.3 Estadsticas y mecanismos de medicin de eficiencia y control de calidad
5.3.1 Estadsticas e ndices de eficiencia
5.3.2 Satisfaccin de usuarios y control de calidad

CAPTULO 6: OTRAS ACTIVIDADES DE LA OCRD


6.1 Programa visitas formativas del MPF (Resolucin FG N 374/12)

185

Gua del Ingresante

CAPTULO 1: OBJETIVOS
1.1 Ejes de trabajo: Poltica de calidad
La OCRD pretende modificar los mecanismos tradicionales a travs de los cuales el Ministerio Pblico Fiscal (MPF) se vincula con la comunidad. De este modo,
adopta como eje central de su trabajo la prestacin de un servicio de calidad que
contribuya a satisfacer adecuadamente las demandas de los vecinos de la CABA en
lo que hace a su competencia. Para ello ha delineado su poltica de la calidad, que
establece que su principio directriz consiste en erigirse como canal de comunicacin permanente con la sociedad, proporcionando todo lo necesario para:
a. Movilizar el mecanismo judicial de esta ciudad frente al anoticiamiento de
hechos de naturaleza contravencional y delictual, segn la competencia
propia del fuero Penal, Contravencional y de Faltas de sta CABA; y
b. Suministrar la informacin disponible a los efectos de orientar al ciudadano tanto en cuestiones relacionadas con la competencia de la Justicia
de la CABA, como aquellas que resulten ajenas y/o encuentren respuesta
en organismos o instituciones estatales que no pertenecen al mbito
judicial.

1.2 Objetivos generales


a. Constituirse en un canal de comunicacin permanente y accesible entre la
comunidad y el sistema judicial;
b. Receptar denuncias cuya competencia corresponda a la Justicia de la
CABA a travs de la linea telefnica gratuita 080033347225 (FISCAL), de
la pgina web oficial http://www.mpf.jusbaires.gov.ar/kiwiweb/denuncia/, y/o del correo electrnico denuncias@jusbaires.gov.ar, y poner de
inmediato en conocimiento al/la Fiscal de turno;
c. Brindar al ciudadano informacin precisa respecto del procedimiento a
seguir a partir de su denuncia;
d. En caso de que la consulta realizada a travs de los canales de recepcin
de denuncias no constituya una contravencin o delito, orientar al ciudadano respecto de la entidad u organismo competente, y realizar una
mnima gestin para dar respuesta a su reclamo;
e. Utilizar un lenguaje accesible en la comunicacin con los usuarios del servicio, a los fines de garantizar el acceso a justicia de todos los sectores de
la sociedad;
f. Dar intervencin rpidamente a las Fuerzas de Seguridad (Polica Federal,
Polica Metropolitana, Gendarmera Nacional Argentina, Prefectura Naval
Argentina, etc.) en los supuestos en que se reciba una noticia que describa la comisin in fraganti de un acto ilcito y cuyas caractersticas
requieran la presencia inmediata de personal policial en el lugar de los
acontecimientos;
g. Mantener comunicacin permanente con el personal policial, recibiendo
las consultas que ste efecte, facilitando la comunicacin fluida entre
ellos y los funcionarios del MPF, como as tambin la interaccin entre los

186

Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

fiscales, los defensores y los jueces de turno, en horario y das inhbiles;


h. Recibir e impartir las instrucciones necesarias para hacer cumplir los criterios generales de actuacin dispuestos por el Sr. Fiscal General, los
surgidos del consenso entre las Fiscalas de Cmara y los Equipos Fiscales que no hayan sido observados por Fiscala General, y por ltimo, las
instrucciones particulares dispuestas por los Fiscales de turno, respecto
de las medidas a llevar a cabo frente a las distintas modalidades delictivas, informando a la Secretara General de Acceso a Justicia y Derechos
Humanos cuando sean opuestos a criterios o consensos generales, a los
efectos de comunicar a la Secretara General de Poltica Criminal y Planificacin Estratgica para unificar la actuacin;
i. Comunicar de manera inmediata al Fiscal que por turno corresponda las
medidas precautorias que las fuerzas de seguridad adopten.

1.3 Objetivos de este manual


Este manual es una gua de trabajo para la efectivizacin de los objetivos generales y especficos de OCRD. Puntualmente, pretende:
a. Que todos los integrantes de la OCRD, independientemente del cargo que
detenten o el sector de la estructura en la que se desempeen, tengan
un conocimiento integral del funcionamiento del rea que permita un
correcto desempeo; adems de la posibilidad de que, quien est destinado a una tarea conozca los alcances e implicancias de su trabajo en
el sistema.
b. Constituir una herramienta de capacitacin para el personal que se integra a la OCRD.
c. Proporcionar el material de trabajo cotidiano que se requiere para el desarrollo prctico de las distintas tareas.
d. Marcar pautas de trabajo claras, logrando as, en el supuesto de casos conflictivos, uniformidad de criterios.

1.4 Apndices y/o anexos


Mediante apndices y/o anexos se describirn de forma detallada los procedimientos de actuacin propios de esta oficina. stos sern aprobados mediante
disposicin del Sr. Secretario General de Acceso a Justicia y Derechos Humanos.
Tanto el presente manual como el material de trabajo que obrar como apndices y/o anexos son de conocimiento y seguimiento obligatorio para todos los
agentes pertenecientes a la OCRD.

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Gua del Ingresante

CAPTULO 2: PRINCIPIOS DIRECTRICES


La OCRD tiene como principios directrices:
2.1 Trato digno y respetuoso
Los integrantes de la OCRD, cualquiera sea su jerarqua o funcin, brindarn un servicio que se ajustar a las normas del buen trato, digno y respetuoso, ya sea con los destinatarios internos como as tambin con los
destinatarios externos, adaptndose a sus cualidades personales, nivel
de instruccin y a su capacidad de comprensin.
2.2 Trabajo en equipo
Quienes se desempeen en la OCRD, cualquiera sea su jerarqua o funcin,
debern mantener un vnculo de solidaridad con el resto del personal
de manera tal que se colabore con las tareas asignadas a los dems, si la
necesidad del servicio lo requiere.

CAPTULO 3: COMPETENCIAS DEL FUERO Y NORMATIVA


La normativa que forma parte de la ley ordinaria aplicable por el Ministerio
Pblico Fiscal de la CABA y, en consecuencia, con incidencia en las funciones de la
OFAVyT, es:
a. Constitucin Nacional
b. Constitucin de la CABA
c. Cdigo Penal de la Nacin1
d. Cdigo Procesal Penal de la CABA (Ley 2303 en adelante CPPCABA)
e. Cdigo Contravencional de la CABA (Ley 1472).
f. Ley de Procedimiento Contravencional (Ley 12)
g. Cdigo de Faltas de la CABA (ley 451)
h. Ley de Procedimiento de Faltas de la CABA (Ley 1217)
i. Rgimen Procesal Penal Juvenil de la CABA (Ley 2451)
j. Rgimen de Proteccin Integral de los Derechos de Nios, Nias y Adolescentes de la CABA (Ley 114).

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Los delitos previstos en el Cdigo Penal que van siendo transferidos a la competencia de la CABA (por
ejemplo, por medio de las leyes 25.752, 26.037, 26.072 y las leyes CABA 597 y 2257).

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CAPTULO 4: UBICACIN SISTEMTICA, ESTRUCTURA Y RECURSOS HUMANOS DE LA OCRD


4.1 Ubicacin sistemtica
Mediante Resolucin CM N 75/00, se cre en el mbito de la Fiscala de Cmara
en lo Contravencional y Faltas la secretara antecedente de la actual OCRD, con el
objeto de operar las 24 hs., los 365 das del ao, con un sistema de guardias rotativas y atencin personalizada.
Sin embargo, la Resolucin FG N 82/07 dispuso la reorganizacin de la estructura interna del Ministerio Pblico Fiscal, establecindose que el personal que prestaba funciones atendiendo la lnea telefnica 080033FISCAL pasara a desempearse bajo la denominacin Oficina Central Receptora de Denuncias. La OCRD se
reorganiz entonces bajo la rbita de la Secretara General de Acceso a la Justicia
y Derechos Humanos, una de las tres secretaras generales de la Fiscala General.
4.2 Servicios y destinatarios
4.2.1 Servicios
La OCRD brinda los siguientes servicios:
a. Informa, orienta y deriva en temas relacionados con vas de acceso a la justicia, el
desarrollo del procedimiento judicial, los derechos y obligaciones de las personas
comprendidas en l, las competencias administrativas y judiciales segn la materia en cuestin, la ubicacin fsica de dependencias, los nombres de autoridades,
direcciones y telfonos de organismos pblicos y privados, y cualquier otro tema
de consulta;
b. Recibe e ingresa al sistema las denuncias referidas a la competencia especfica del
fuero penal, contravencional y de faltas;
c. Da intervencin rpidamente a las fuerzas de seguridad cuando recibe una denuncia
de un acto ilcito flagrante y cuyas caractersticas requieran la presenciainmediata
de personal policial en el lugar de los acontecimientos;
d. Recibe las consultas que las fuerzas de seguridad efectan en aquellos procedimientos en los que deban adoptarse medidas cautelares, entablando la correspondiente
comunicacin a la autoridad correspondiente;
e. Brinda apoyo operativo a los Sres. Fiscales en lo Penal, Contravencional y de Faltas
durante das y horarios inhbiles;
f. Durante horarios y das inhbiles, facilita el contacto de vctimas y testigos con la
OFAVyT a travs de la guardia pasiva telefnica;
g. Funciona como nexo con los oficiales de justicia, solicitndoles su intervencin en
aquellos casos en los cuales resulte difcil constatar los hechos denunciados
h. Fomenta tempranamente e informa sobre los mtodos alternativos de resolucin de
conflictos y el ejercicio efectivo de los derechos de los ciudadanos.

4.2.2 Destinatarios
Los destinatarios principales de las labores que realiza la OCRD son todas las
189

Gua del Ingresante

personas que habiten, transiten y/o permanezcan en la CABA que hayan tomado
conocimiento de la comisin de un delito y/o contravencin, como as tambin
requieran el desplazamiento de la fuerza policial o una orientacin respecto a la
institucin competente para intervenir en el reclamo que poseen.
4.3 Horario
El horario de atencin al pblico de la OCRD abarca las veinticuatro (24) horas
del da, los trescientos sesenta y cinco (365) das del ao.
4.3.1 Turnos Rotativos
El sistema de trabajo est diagramado en guardias, divididas en turnos de la
maana, la tarde y la noche.
El/la titular de la OCRD elabora mensualmente una grilla en la cual constan los
das y horarios en los cuales prestar funciones el personal de la OCRD. Dicha grilla deber enviarse en forma mensual a la SGAJyDDHH y al correo electrnico del
personal de la OCRD.
Sin perjuicio de ello, si las necesidades del servicio as lo requieren, los funcionarios y/o empleados pueden ser convocados excepcionalmente fuera del esquema
de guardias previsto.
4.3.1.a. Integracin de los turnos rotativos
La OCRD cuenta con una guardia permanente integrada por:
a. Un/a funcionario/a; y
b. Dos o ms empleados/as (segn las necesidades del servicio).
4.4 Estructura y recursos humanos
La OCRD cuenta con la siguiente estructura de personal, a saber:
a. Titular de la Oficina;
b. Coordinador de la Oficina
c. Funcionarios/as; y
d. Empleados/as.

4.4.1 Perfil del personal de la OCRD


Los integrantes de la OCRD debern contar con las siguientes caractersticas:
a. Poseer suficiente idoneidad para manejar diferentes tipos y niveles de conflictos;
b. Poseer suficiente idoneidad para la atencin al pblico, adecuando su lenguaje tcnico a los diferentes niveles socioculturales de las personas que se comunican con
la OCRD;
c. Tener conocimientos sobre Derecho Penal, Contravencional y de Faltas, como as
tambin en las tcnicas utilizadas para la resolucin alternativas de conflicto y respecto a las temticas relacionadas con violencia y perspectiva de gnero;
d. Tener conocimientos bsicos de informtica (Word, Excel, Exploradores de Internet,

190

Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

entre otros) y capacitarse en nociones bsicas del sistema de gestin informtico; y


e. Interesarse por su continua capacitacin.

4.5 Funciones y responsabilidades


4.5.1 Funciones y responsabilidades del Titular
El/la titular de la OCRD tendr las siguientes funciones y responsabilidades:
a. Dirigir y coordinar el trabajo que se lleva a cabo en la OCRD;
b. Supervisar peridicamente el cumplimiento de los objetivos de este manual, y los
procedimientos que mediante los anexos correspondientes se aprueben;
c. Recibir los reportes que realicen los funcionarios de la oficina;
d. Coordinar la elaboracin de las estadsticas de la oficina;
e. Informar sobre los temas de su competencia que la autoridad superior le requiera;
f. Seleccionar los servicios que integran el registro interno de organismos pblicos y de
la comunidad civil, atender el vnculo interno de la oficina con los distintos organismos judiciales y toda otra actividad institucional que resultase menester;
g. Comunicarse y coordinar actividades y requerimientos con los directivos de los organismos estatales y/o privados con los que la dependencia establezca relacin;
h. Proponer, a travs de la SGAJyDDHH, las reformas y modificaciones tendientes al
mejoramiento del servicio prestado por la dependencia;
i. Reportar y consultar a la SGAJyDDHH los criterios jurdicos que sea necesario adoptar en la prestacin del servicio de la OCRD;
j. Generar y proponer al titular de la SGAJyDDHH las mejoras de comunicacin que
resulten necesarias realizar tanto con las fuerzas de seguridad como con los organismos estatales locales y nacionales, para el mejor funcionamiento general;
k. Informar al titular de la SGAJyDDHH sobre cualquier irregularidad en el funcionamiento de la OCRD; y
l. Organizar el cronograma de guardias para la prestacin del servicio de la OCRD;
m. Organizar el cronograma de reuniones establecidas en el presente manual.

4.5.2 Funciones y responsabilidades del Coordinador/a Administrativo/a El/ la


Coordinador/a Administrativo/a de la OCRD ejercer el control funcional del presente manual operativo, para lo cual deber:
a. Supervisar en forma general el funcionamiento y el cumplimiento de los objetivos
de la OCRD;
b. Canalizar las inquietudes que puedan tener los operadores de la oficina respecto a
su funcionamiento general;
c. Canalizar los pedidos de licencias del personal, informando de ello al/la Titular de la
OCRD;
d. Controlar la utilizacin del sistema de gestin informtico, y verificar el correcto funcionamiento de los mdulos destinados a realizar orientaciones y denuncias;
e. Ejecutar las medidas de accin inmediata ante situaciones de emergencia, en base
a procedimientos establecidos en cada caso, dando aviso al/a la titular de la OCRD;
f. Preparar y elevar informes vinculados al desarrollo de sus funciones al/la titular de la
OCRD;

191

Gua del Ingresante

g. Relevar y producir los informes estadsticos trimestrales y anuales, elevndolos a consideracin del/la Titular de la OCRD; y
h. Ofrecer espacios de contencin que permitan superar el desgaste laboral que implica
el ejercicio de un servicio de asistencia a personas en situacin de conflicto, las 24
horas del da, los 365 das del ao.

4.5.3 Funciones y responsabilidades de los/as Funcionarios/as


Los/as Funcionarios/as son la autoridad mxima de cada guardia, teniendo a
su cargo las actividades que en ellas se desarrollan. En caso de que una guardia se
encuentre integrada por ms de un funcionario, quien posea el cargo de mayor
categora ser la mxima autoridad de aquella.
En particular, tienen las siguientes funciones y responsabilidades:
a. Recepcionar las denuncias que se efecten en la OCRD;
b. Entablar las comunicaciones con los magistrados, fiscales, fuerzas de seguridad y
funcionarios del gobierno local y/o nacional;
c. Ejercer el control funcional del presente manual operativo;
d. Ejecutar las medidas de accin inmediata que se requieran frente a situaciones de
emergencia, en base a procedimientos establecidos en cada caso, dando aviso
inmediato al/la Titular de la OCRD; y
e. Supervisar las tareas administrativas originadas por el servicio prestado, en especial
lo concerniente a los requerimientos de recursos que tengan la OCRD.

4.5.4 Funciones y responsabilidades de los Empleados/as


Los empleados de la OCRD tienen como funciones y responsabilidades:
a. Atender los llamados telefnicos que ingresan a travs del 080033FISCAL (347225),
las denuncias y/o consultas que ingresan a travs de la pgina web http://www.
mpf.jusbaires.gov.ar/kiwiweb/denuncia/, y/o a travs del correo electrnico oficial
denuncias@jusbaires.gov.ar;
b. Gestionar todas las tareas administrativas que las orientaciones y/o denuncias requieran;
c. Realizar todas las tareas administrativas originadas por el servicio prestado en la oficina que sean asignadas por el/la Titular de la oficina.

CAPTULO 5: GESTIN DE LA OCRD


5.1 Procedimiento de actuacin
La actuacin de los agentes de la OCRD puede producirse a raz de contactos
que se efectan a travs de tres vas, a saber:
a. 080033FISCAL (347225);
b. Correo electrnico (denuncias@jusbaires.gov.ar); y
c. Pgina web http://www.mpf.jusbaires.gov.ar/kiwiweb/denuncia/.

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A raz de tales contactos, y en funcin a la pretensin de la persona que se


comunica, se generan distintas acciones, las cuales se detallan a continuacin. De
todas las gestiones que se realizan debe dejarse constancia en el sistema de gestin informtico.
5.1.1 Funcin informativa
Se brinda, verbalmente y/o va correo electrnico, informacin que permita
conocer sus derechos, como as tambin aquella relativa al sistema de justicia
local y de los organismos de la ciudad que permiten promover el ejercicio de sus
derechos. Adems, en caso de corresponder, se brinda informacin respecto a la
radicacin de los casos que ya se encuentran en trmite ante el fuero penal, contravencional y de faltas.
5.1.2 Orientacin
Si el motivo del contacto excede las competencias propias de la OCRD, se
orienta acerca de la reconduccin del reclamo, brindando la informacin pertinente al efecto.
Para realizar eficazmente esta tarea se cuenta con una base de datos especficamente creada, donde consta la informacin correspondiente a organismos pblicos tanto gubernamentales como no gubernamentales.
5.1.2.a. Reclamos ante el GCBA
En caso de tratarse de reclamos administrativos ante el Gobierno de la Ciudad
de Buenos Aires, se toma registro de los mismos y se efecta su comunicacin a la
autoridad correspondiente.
5.1.3 Recepcin de denuncias
En caso que se realice una denuncia, el personal de la OCRD verifica si los
hechos denunciados constituyen prima facie una contravencin o un delito que
correspondan a la competencia de la justicia de la CABA.
En caso contrario, se hacen saber las limitaciones de competencias con las que
se cuenta. Sin perjuicio de ello, se realizan las comunicaciones correspondientes a
la justicia competente.
El funcionario receptor debe mantener una postura neutral y objetiva, dndole un trato respetuoso, amable y contenedor. Se concentra en recabar la mayor
informacin posible del hecho denunciado y registrar en el acto todos los elementos de prueba mencionados o aportados. La denuncia debe contener de manera
inicial un relato preciso y circunstanciado del hecho ilcito correspondiente, con
sus circunstancias de tiempo, lugar y modo. La descripcin del hecho debe ser lo
ms clara, directa y precisa posible. Una vez establecido ello, deben agregarse las
dems circunstancias que se estimen necesarias, vinculadas mayormente a la posi193

Gua del Ingresante

ble prueba del hecho (testigos, o de otra clase) o de otra ndole.


Deber asimismo preguntarse a la persona si ya ha hecho con anterioridad una
denuncia por este hecho u otro similar ya sea ante alguna Unidad de Orientacin
y Denuncia, Unidad Fiscal, Comisara, dependencia de otro fuero, etc. y dejar la
debida constancia de ello y del resultado de esa denuncia, de ser conocido.
De todo ello deja constancia en el sistema informtico de gestin judicialcon el
objeto de facilitar la posterior pesquisa que llevar a cabo la Unidad de Intervencin Temprana (UIT) y/o los equipos Fiscales correspondiente.
5.1.3.a. Denuncias por hechos flagrantes
Cuando la denuncia sea por un hecho flagrante y cuyas caractersticas requieran la presencia inmediata de personal policial, se da intervencin a las fuerzas de
seguridad (Polica Federal, Polica Metropolitana, Gendarmera Nacional Argentina,
Prefectura Naval Argentina, etc.) para que concurran al lugar del hecho.
5.1.3.b. Denuncias annimas
Si quien desea realizar una denuncia solicita que sus datos personales no se
hagan saber, no existen impedimentos para recibir la misma a travs de la OCRD.
Estas denuncias tienen carcter de notitia criminis, las cuales, en el marco de
las funciones descriptas en el art. 77 inc. 1 del C.P.P.C.A.B.A., no slo constituyen
un medio vlido para el anoticiamiento de un suceso presuntamente ilcito sino
que tambin, obligan al inicio de la investigacin preparatoria de oficio por el MPF,
sin perjuicio de la precaucin con la cual deber actuar eventualmente la Unidad
Fiscal que intervenga (Resolucin FG N 64/2008).
5.1.3.c. Denuncias de faltas
En virtud a lo establecido por el art. 2 de la Ley 1217, y toda vez que en materia
de faltas resulta necesario el agotamiento de la instancia administrativa, en caso
de recibirse una denuncia por infraccin a alguna accin tipificada por la ley 451,
deber darse intervencin a la autoridad administrativa competente.
5.1.3.d. Denuncias por delitos de otra jurisdiccin
De conformidad con la Resolucin FG N 145/09, la OCRD recibe denuncias por
hechos por los cuales la Justicia Nacional resulte claramente competente, siempre
que no requieran a simple vista la urgente intervencin de un juez con competencia, y las remite rpidamente a la Cmara de Apelaciones respectiva ese da o al da
siguiente hasta las 13 hs.
Por su parte, por medio de Resolucin FG N 419/2010 el Fiscal General resolvi poner a disposicin de toda la comunidad la lnea gratuita 080033FISCAL a
los efectos de poder denunciar el delito de trata de personas. En ese sentido,
194

Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

la OCRD recibe todas las denuncias por el delito de trata de personas en forma
circunstanciada, las cuales son derivadas va correo electrnico ese da, o al da
hbil siguiente, a la Unidad Fiscal de Asistencia a Secuestros Extorsivos y Trata de
Personas (UFASE), dependiente de la Procuracin General de la Nacin, en su horario de funcionamiento habitual (de 9 a 19hs). Asimismo, en caso de recepcin de
denuncias por el delito de trata de personas fuera del horario de atencin habitual
de la UFASE y que requieran intervencin de un juez competente se deber enviar
correo electrnico a la Oficina de Rescate y Acompaamiento a las Personas Damnificadas por el Delito de Trata de Personas, dependiente del Ministerio de Justicia
de la Nacin.
5.1.4 Consultas con Fiscales
Una vez tomada la denuncia, ya sean causas penales y/o contravencionales,
la registracin en el sistema informtico de gestin judicialpermite al fiscal tener
conocimiento de lo ocurrido.
Excepcionalmente, cuando haya alguna medida probatoria urgente a adoptar,
el funcionario a cargo de la guardia entabla consulta telefnica con el Fiscal correspondiente. No deber disponerse desde la OCRD medida alguna que no haya sido
solicitada por el Fiscal que corresponda.
Los llamados telefnicos a los Fiscales debern limitarse a los casos sealados y
de ninguna manera debern extenderse a otros supuestos, tales como confrontar
criterios de tipicidad de ciertas conductas.
En caso de no poder entablar cualquiera de las comunicaciones referidas con
el Fiscal correspondiente al caso, deber hacerse con alguno de los magistrados
que est en el momento de turno, preferentemente el que corresponda al lugar
del hecho.
Por otro lado, y en el caso de denuncias por hostigamiento (Art. 52 CC) o amenazas (Art. 149 bis CP), de estimarlo pertinente y slo en horario inhbil, el Fiscal,
luego de ser anoticiado del caso, podr dictar indicaciones telefnicamente a la
OCRD a fin de dar instrucciones a la prevencin tendientes a asegurar la integridad
fsica de la vctima. De darse esta situacin dentro del horario hbil, corresponder
a la fiscala interviniente llevar a cabo estas medidas.
5.1.5. Consultas de fuerzas de seguridad
La OCRD mantiene comunicacin permanente con las fuerzas de seguridad,
recibiendo las consultas que ellas efectan en aquellos procedimientos en los que
deban adoptarse medidas cautelares, entablando la correspondiente comunicacin de manera inmediata a la autoridad correspondiente.
5.1.6. Apoyo operativo a los Fiscales

195

Gua del Ingresante

La OCRD brinda apoyo operativo a los Sres. Fiscales en lo Penal, Contravencional


y de Faltas nicamente durante das y horarios inhbiles.
Este apoyo consiste en que en los casos en que los fiscales sean anoticiados de
detenciones por delitos o contravenciones, se comunican a la OCRD a los efectos
de que se deje constancia en el sistema la hora, lugar, imputado y hecho que ocasion la detencin.
Asimismo, se realizan todas las comunicaciones de rigor al juez, al defensor y si
se tratase de un menor al Consejo de Nios, Nias y Adolescentes y a la Asesora
Tutelar.
Por otro lado, durante horarios y das inhbiles la OCRD facilita el contacto de
vctimas y testigos con la OFAVyT a travs de la guardia pasiva telefnica. En efecto,
por Resolucin FG N 382/09, ante los riesgos y la necesidad de proteccin de las
vctimas de los delitos y contravenciones, el fiscal de turno, directamente o por
intermedio de la OCRD, puede solicitar la intervencin de un profesional de la Oficina de Asistencia a la Vctima y Testigos a travs del servicio de guardia pasiva
telefnica.
5.1.7 Intervencin de oficiales de justicia
Cuando un denunciante manifieste la conveniencia de contar con un oficial de
justicia para la constatacin del hecho, el funcionario a cargo de la guardia realiza
consulta con el Fiscal de turno (Resolucin FG N 118, Anexo I). Si ste lo considere
pertinente, se solicita la intervencin del oficial de justicia y se efecta un seguimiento del resultado obtenido en consecuencia.
5.2 Reuniones de informacin y coordinacin
5.2.1 Reuniones con los/as Funcionarios/as
Peridicamente deben llevarse a cabo reuniones con los/as Funcionarios/as que
sern dirigidas por el/ la titular de la OCRD. Tienen por objeto:
a. Considerar las problemticas que hayan surgido del trabajo diario;
b. Compartir las experiencias y reflexionar sobre stas; y
c. debatir sobre la capacitacin que se estime sea necesaria para ellos y/o los agentes
administrativos.

5.2.2 Reuniones con los/as empleados/as


Bimestralmente se deben realizar reuniones con los/as empleados/as, que sern
dirigidas por el/la Titular de la OCRD. En ellas se debe:
a. Supervisar el seguimiento y anlisis de las guardias y su relacin con las instituciones
del registro interno;
b. Coordinar y supervisar polticas y proyectos que fortalezcan la eficiencia de la
gestin; y

196

Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

c. Definir los ajustes que sean necesarios en el funcionamiento de la oficina.

5.3 Estadsticas y mecanismos de medicin de eficiencia y control de calidad


Peridicamente se recopilan por medio del sistema informtico de gestin judiciallos datos vinculados con la actividad desplegada por la OCRD, lo que posibilita
su procesamiento estadstico a los fines de medir la eficiencia y realizar un control
de calidad del servicio brindado por la OCRD. Estos datos permiten conocer, entre
otras cuestiones:
a. Cantidad de contactos recibidos por la OCRD, en general y por franja horaria;
b. Vas de procedencia de los contactos y cantidad en cada una de ellas (va telefnica,
web o mail).
c. Motivo del contacto;
d. Cantidad de orientaciones realizadas desde la OCRD, canal de recepcin y tipo de
orientacin;
e. Cantidad de derivaciones realizadas, y en su caso la institucin a la que se deriv;
f. Cantidad de denuncias realizadas desde la OCRD y su canal de recepcin;
g. Cantidad de delitos y contravenciones denunciados y su clasificacin por el artculo
correspondiente;
h. Cantidad de casos que requirieron la asistencia de la OFAVyT; y
i. Cantidad de intervenciones policiales.

5.3.1 Estadsticas e ndices de eficiencia


A partir de los datos recopilados se confeccionan informes estadsticos trimestrales y anuales, que permiten observar la evolucin de los datos mencionados
precedentemente. Estos informes, luego del control interno de la OCRD, son elevados a consideracin del titular de la SGAJyDDHH, con el objeto de dar a conocer
el estado general de la labor de la oficina, con las recomendaciones y conclusiones
correspondientes.
5.3.2 Satisfaccin de usuarios y control de calidad
Se confeccionan encuestas semestrales de satisfaccin de usuarios del servicio
que permiten evaluar los puntos fuertes y dbiles del sistema, as como la deteccin de otras necesidades insatisfechas que permitan mejorar la calidad del sistema.

CAPTULO 6: OTRAS ACTIVIDADES DE LA OCRD


6.1 Programa visitas formativas del MPF (Resolucin FG N 374/12)
Este programa tiene por objeto promover un intercambio ms fluido entre el
MPF caba y los organismos pblicos, tanto administrativos como jurisdiccionales,
que realizan labores de manera conjunta y coordinada en cuestiones comprendi197

Gua del Ingresante

das por las competencias propias.


De este modo, peridicamente la OCRD organiza visitas a distintos entes estatales que tienen como finalidad objetivos que coadyuvan al MPF en el cumplimiento
de su misin de intervenir en todos los asuntos en los que se hallen involucrados el
inters de la sociedad y el orden pblico. Estos entes pertenecen tanto al Gobierno
de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires como a la Justicia local, al Gobierno Nacional y/o al Poder Judicial de la Nacin.

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Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

6. MANUAL OPERATIVO DE LA OFICINA DE ASISTENCIA A LA VCTIMA Y AL TESTIGO.


NDICE

CAPTULO 1: Objetivos
1.1 Ejes de trabajo
1.2 Objetivos generales (Res. CM N 436/07)
1.3 Objetivos especficos
1.4 Objetivos de este Manual
1.5 Apndices y/o anexos

CAPTULO 2: Principios directrices


2.1 Instrumentos internacionales de respaldo
2.2 Principios directrices
2.2.1 Trato digno y respetuoso
2.2.2 Evitar la revictimizacin
2.2.3 Perspectiva de gnero
2.2.4 Respeto a los derechos humanos
2.2.5 Autonoma funcional
2.2.6 Interdisciplinariedad

CAPTULO 3: Competencias del fuero y normativa

CAPTULO 4: Ubicacin sistemtica, estructura y recursos humanos de la OFAVyT


4.1 Ubicacin sistemtica
4.2 Servicios y destinatarios
4.2.1 Servicios
4.2.2 Destinatarios
4.2.2.a. Vctimas
4.2.2.b. Testigos
4.3 Sedes y horarios
4.4 Estructura y recursos humanos
4.4.1 Perfil del personal OFAVyT.
4.4.1.a. Perfil de los profesionales en psicologa
4.4.1.b. Perfil de los profesionales en abogaca
4.4.1.c. Perfil de los profesionales en trabajado social

199

Gua del Ingresante

4.4.2 Capacitacin del personal OFAVyT


4.4.2.a. Capacitacin inicial
4.4.2.b. Capacitacin continua
4.5 Funciones y responsabilidades
4.5.1 Funciones y responsabilidades del Titular
4.5.2 Funciones y responsabilidades del/la Coordinador/a General de la OFAVyT
4.5.3 Funciones y responsabilidades del/la Coordinador/a Administrativo/a
de la OFAVyT
4.5.4 Funciones y responsabilidades del/la Coordinador/a Interdisciplinario/a
de la OFAVyT
4.5.5 Funciones y responsabilidades de los/las Coordinadores/as de Unidad
de la OFAVyT
4.5.6 Funciones y responsabilidades de los Agentes de las OFAVyT

CAPTULO 5: Gestin de la OFAVyT


5.1 Procedimiento de actuacin
5.1.1 Mediacin o conciliacin
5.1.2 Denuncia de incumplimientos en casos de acuerdo de mediacin y de
suspensin del juicio a prueba
5.1.3 Audiencia de juicio oral
5.1.4 Cmara Gesell
5.1.5 Asistencia econmica de emergencia
5.1.6 Asistencia en guardia pasiva telefnica
5.1.7 Actuacin en los casos de Violencia Domstica
5.1.7.a. Evaluacin del riesgo para la seguridad de las vctimas
5.1.7.b. Informe previo a mediacin
5.1.8 Asesoramiento en solicitudes de revisin de archivo
5.1.9 Unidad OFAVyT Mvil
5.2 Reuniones de equipo peridicas
5.2.1 Resguardo a los profesionales: Taller de reflexin
5.2.2 Resguardo a los profesionales: Taller de discusin de casos
5.3 Estadsticas y mecanismos de medicin de eficiencia y control de calidad
5.3.1 Registro en el sistema informtico de gestin judicial
5.3.1.a. Informes y acompaamientos confidenciales
5.3.1.b. Informes y acompaamientos pblicos
5.3.2 Estadsticas
5.3.3 Satisfaccin de usuarios y control de calidad

CAPTULO 6: Otras actividades de la OFAVyT


200

Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

6.1 Programa La Fiscala y los vecinos


6.1.1 Funciones del/ la Coordinador/a del Programa La Fiscala y los Vecinos:
6.2 Mecanismos de divulgacin de la existencia y servicios de la OFAVyT
6.3 Relaciones interinstitucionales sostenibles y articuladas

201

Gua del Ingresante

CAPTULO 1: OBJETIVOS
1.1 Ejes de trabajo:
a. Fortalecer el rol de la vctima dentro del proceso judicial de la CABA, robusteciendo
su insercin como un actor principal del proceso en el marco del sistema acusatorio, procurando evitar su revictimizacin, atendiendo de manera integral/global la
problemtica del asistido/a.
b. Facilitar la comunicacin y agilizar la transmisin de informacin entre las vctimas/
testigos y los equipos fiscales, optimizando la distribucin de recursos de la oficina
para dar una respuesta eficiente a los requerimientos de las vctimas para con los
fiscales (y viceversa).
c. Articular con los organismos externos, ya sean pblicos o privados, todo lo relacionado con la asistencia y tratamiento integral de las vctimas y testigos. A su vez tambin ser el punto de contacto y canal de comunicacin entre dichos organismos y
el Ministerio Publico Fiscal en todo lo referente a esos actores.

1.2 Objetivos generales (Res. CM N 436/07)


1. Establecer canales internos de comunicacin necesarios para informar a la vctima
sobre el curso del proceso judicial en el que pueda estar involucrada y llevar un
registro de los casos en que se requiere la intervencin de la oficina a fin de facilitar
su seguimiento;
2. Informar y asistir a la vctima en su derecho a ser odo por los rganos del proceso,
aportar pruebas a travs de la Fiscala y solicitar que se implementen los mecanismos alternativos de resolucin del conflicto en caso necesario;
3. Velar porque se trate a la vctima con el debido respeto y consideracin, asegurando
la proteccin de su integridad y su intimidad, recibir sus reclamos en este aspecto,
poniendo en conocimiento inmediato a la Secretara General respectiva;
4. Asistir a la vctima con relacin a la posibilidad de obtener reparacin del dao causado en su perjuicio y orientarla con respecto a su posible indemnizacin en el
fuero pertinente;
5. Poner en conocimiento inmediato del Consejo de los Derechos de Nios, Nias y
Adolescentes de la Ciudad de Buenos Aires y de la Asesora Tutelar en caso de vctimas menores de edad;
6. Realizar todas aquellas tareas tendientes a minimizar las molestias que el proceso
ocasiona a la integridad o intimidad de la vctima y en caso necesario solicitar al
miembro del MINISTERIO PBLICO FISCAL que corresponda que se garantice su
seguridad.
7. Arbitrar los mecanismos necesarios para brindar a la vctima asistencia mdica y/o
psicolgica en caso de ser necesario, para lo cual la oficina deber contar con un
registro actualizado de las instituciones locales que puedan facilitar en forma rpida
y gratuita dichos servicios.

1.3 Objetivos especficos


a. Brindar apoyo y asistencia psicolgica, evaluar la problemtica social y asesorar legalmente a todas las vctimas y testigos de los delitos y contravenciones que sean competencia de la justicia de la CABA, desde un enfoque interdisciplinario, de acuerdo

202

Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

a lo requerido por la situacin.


b. Solicitar las medidas tendientes a asegurar la integridad fsica, psquica y/o emocional de las vctimas y de los testigos que se encuentren en peligro, requiriendo a la
Fiscala interviniente la medida de seguridad respectiva.
c. Asistir tcnicamente a los Fiscales en todas aquellas cuestiones que impliquen la
toma de decisiones y evaluacin de casos a travs de los informes interdisciplinarios confeccionados por los profesionales de la oficina. Para ello coordinara con las
Unidades Fiscales, las Unidades de Orientacin y Denuncia y con otras dependencias del Poder Judicial de la CABA la asistencia integral de las vctimas y los testigos.
d. En caso de que las problemticas planteadas por las vctimas y testigos requieran de
un recurso asistencial externo, se realizar la derivacin pertinente a organismos y
dependencias pblicas; para un funcionamiento ptimo, la OFAVyT cuenta con un
registro actualizado de este tipo de instituciones.
e. Orientar la poltica del Ministerio Pblico Fiscal respecto a la vctima y sus derechos, dictaminando sobre todas aquellas cuestiones que tengan alguna incidencia
directa en este grupo. A tal efecto ser la que canalice y proponga proyectos en
todo lo que se relacione con la vctima y el testigo, sugiriendo al Fiscal General las
modificaciones que estime corresponder tendientes a mejorar la asistencia de las
mismas.
f. Gestionar en representacin del Ministerio Pblico Fiscal los convenios de cooperacin recproca que sean necesarios o que sirvan para mejorar el servicio prestado
por la Oficina, con aquellos organismos pblicos o privados, locales o no, que presten servicios afines a la comunidad.
g. Desarrollar campaas de comunicacin social tendientes a generar estrategias de
prevencin y tratamiento de la violencia en todas sus formas, fomentado la participacin ciudadana en temas de seguridad y justicia.

1.4 Objetivos de este Manual


Este manual es una gua de trabajo para la efectivizacin de los objetivos generales y especficos que pretende:
a. Que todos los miembros de la OFAVyT, independientemente del cargo que detenten
o el sector de la estructura en la que se desempeen, tengan un conocimiento integral del funcionamiento de la oficina; lo que permite una operatoria ms uniforme
de cada engranaje que la conforma y la posibilidad de que quien est destinado a
una tarea conozca los alcances e implicancias del resto del personal.
b. Constituir una herramienta de capacitacin para el personal que se integra a la oficina.
c. Proporcionar el material de trabajo cotidiano que se requiere para el desarrollo de
las tareas de la oficina.

1.5 Apndices y/o anexos


Mediante apndices y/o anexos se describirn de forma detallada los procedimientos de actuacin propios de esta oficina. stos sern aprobados mediante
disposicin del Sr. Secretario General de Acceso a Justicia y Derechos Humanos.
Tanto el presente manual como el material de trabajo que obrar como apn203

Gua del Ingresante

dices y/o anexos son de conocimiento y seguimiento obligatorio para todos los
agentes pertenecientes a la OFAVyT.
CAPTULO 2: PRINCIPIOS DIRECTRICES
2.1 Instrumentos internacionales de respaldo
La actuacin de la OFAVyT se basa en los principios que surgen, entre otros, de
los siguientes instrumentos internacionales:
a. Declaracin sobre los principios fundamentales de justicia para las vctimas de delitos y del abuso de poder, adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas
en su Res. 40/34;
b. 100 reglas de Brasilia sobre Acceso a la Justicia de las Personas en Condicin de Vulnerabilidad, aprobadas en la XIV Cumbre Judicial Iberoamericana;
c. Guas de Santiago sobre Proteccin de Vctimas y Testigos, aprobadas en la XVI
Asamblea General Ordinaria de la Asociacin Iberoamericana de Ministerios Pblicos (AIAMP);
d. Carta Iberoamericana de Derechos de las Victimas, adoptada en la XVI Cumbre Judicial Iberoamericana;
e. Informe sobre Seguridad ciudadana y derechos humanos, de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH).

2.2 Principios directrices


La OFAVyT tiene los siguientes principios directrices:
2.2.1 Trato digno y respetuoso
La asistencia que los miembros de la oficina, cualquiera sea su jerarqua o funcin, brinden a todas las vctimas y testigos de las contravenciones y los delitos
(que sean competencia de la justicia de la CABA) ser de carcter integral, bajo
las normas del buen trato, digno y respetuoso. Para ello debern adaptarse a las
cualidades personales del compareciente, su nivel de instruccin y capacidad de
comprensin. Al efecto, se deber dar estricto cumplimiento a las recomendaciones para la atencin de vctimas y testigos, aprobadas mediante Resolucin FG N
31/09, elaboradas en base a las Guas de Santiago sobre Proteccin de Vctimas y
Testigos.
2.2.2 Evitar la revictimizacin
De conformidad con las recomendaciones de las 100 reglas de Brasilia sobre
Acceso a la Justicia de las Personas en Condiciones de Vulnerabilidad aprobadas
en la XIV Cumbre Judicial Iberoamericana, se procura minimizar sus molestias,
evitando su revictimizacin.
Se entiende por victimizacin primaria al efecto negativo del delito o contravencin sufrido. Por su parte, la victimizacin secundaria se produce cada vez que
la persona toma contacto con el sistema de justicia, como consecuencia de las
204

Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

transgresiones sufridas.
2.2.3 Perspectiva de gnero
Todas las acciones que se realicen desde la OFAVyT debern realizarse desde
una perspectiva de gnero, entendiendo por tal una categora de anlisis de procesos y fenmenos sociales.
2.2.4 Respeto a los derechos humanos
Bregar y se ajustar en su actuacin a las recomendaciones generales y especficas efectuadas por la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) en
su informe sobre Seguridad ciudadana y derechos humanos, en cuanto al cumplimiento de las obligaciones internacionales de proteccin y garanta de los derechos humanos en relacin a la seguridad ciudadana. Para ello, propiciar el diseo
e implementacin de polticas pblicas integrales que desarrollen, de forma simultnea, acciones especficas y planes estratgicos en el plano operativo, normativo
y preventivo.
2.2.5 Autonoma funcional
La OFAVyT es una dependencia que se encuentre bajo la rbita del Ministerio
Pblico Fiscal, conservando la autonoma necesaria respecto a otras dependencias
judiciales, posibilitando de tal manera el cumplimiento de sus funciones y objetivos. De este modo, mantendr su independencia operativa respecto a las Fiscalas
a fin preservar los intereses particulares de las vctimas asistidas, conforme lo establecido en las Guas de Santiago sobre Proteccin de Vctimas y Testigos, en su
captulo primero, apartado 1, pto. 2, I).
2.2.6 Interdisciplinariedad
La OFAVyT est conformada por tres reas: Psicolgica, Jurdica y Social, que
constituyen un cuerpo interdisciplinario, ofreciendo un servicio desde un enfoque
amplio. Las tres reas actan indistintamente o en conjunto, articulando sus enfoques en cada una de las atenciones en las cuales participen.
CAPTULO 3: COMPETENCIAS DEL FUERO Y NORMATIVA
La normativa que forma parte de la ley ordinaria aplicable por el Ministerio
Pblico Fiscal de la CABA y, en consecuencia, con incidencia en las funciones de la
OFAVyT, es:
a. Constitucin Nacional
b. Constitucin de la CABA
c. Cdigo Penal de la Nacin1
d. Cdigo Procesal Penal de la CABA (Ley 2303 en adelante CPPCABA)
1

Los delitos previstos en el Cdigo Penal que van siendo transferidos a la competencia de la CABA (por
ejemplo; la leyes 25.752, 26.037, 26.072 y ley CABA 597 y 2257).

205

Gua del Ingresante

e. Cdigo Contravencional de la CABA (Ley 1472).


f. Ley de Procedimiento Contravencional (Ley 12)
g. Cdigo de Faltas de la CABA (ley 451)
h. Ley de Procedimiento de Faltas de la CABA (Ley 1217)
i. Rgimen Procesal Penal Juvenil de la CABA (Ley 2451)
j. Rgimen de Proteccin Integral de los Derechos de Nios, Nias y Adolescentes de la
CABA (Ley 114).

CAPTULO 4: UBICACIN SISTEMTICA, ESTRUCTURA Y RECURSOS HUMANOS DE LA OFAVYT


4.1 Ubicacin sistemtica
La OFAVyT se cre mediante la Resolucin CM N 169/07 y es dependiente de
la Secretara General de Acceso a la Justicia y Derechos Humanos, una de las tres
secretaras generales de la Fiscala General. Se puso en funcionamiento a travs de
la Resolucin FG N 88/07.
4.2 Servicios y destinatarios
4.2.1 Servicios
La OFAVyT brinda, en trminos generales, los siguientes servicios:
i) Asistencia tcnica a Fiscales e interaccin y custodia de los intereses y derechos de las
vctimas y testigos en el proceso;
ii) Contencin, evaluacin y asistencia emocional a la vctima en su problemtica, ya
sea previamente al inicio del caso como as tambin a lo largo de todo el proceso
judicial;
iii) Acompaamiento de la vctima en las audiencias de mediacin, testimoniales y
de juicio oral, ya sea a requerimiento de parte o bien a solicitud del funcionario
actuante;
iv) Confeccin de los Informes de Evaluacin de Riesgo y Previo a Mediacin en los
casos de violencia domstica;
v) Toma de declaracin testimonial mediante la modalidad de la Cmara Gesell y con la
tcnica que provee la psicologa del testimonio, y emisin de un informe que determinar la verosimilitud o no del relato;
vi) Asesoramiento, informacin y contencin, haciendo las derivaciones pertinentes a
los organismos que correspondan, en aquellos supuestos en los cuales el conflicto
no concluya con la formalizacin de una denuncia; y
vii) Gestin de la asistencia econmica de emergencia.

4.2.2 Destinatarios
Los servicios brindados por la OFAVyT se encuentran destinados a aquellas personas que fueron vctimas o testigos de alguna contravencin y/o delito. En este
sentido, cabe resaltar que en virtud a la diversidad de asistencias que podran
requerirse, y a fin de abarcarlas en su totalidad, sern de atencin prioritaria aque206

Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

llos casos que revistan carcter urgente de acuerdo a su gravedad. Sin perjuicio de
ello, el alcance del servicio ser de carcter universal, brindndose la asistencia a
todos los requirentes.
4.2.2.a. Vctimas: todas aquellas personas que de una forma directa o bien indirectamente sean vctimas de los delitos y contravenciones cuya competencia sea
de la justicia de la CABA. Siguiendo las Reglas de Brasilia, se considera vctima a
toda persona fsica que ha sufrido un dao ocasionado por una infraccin penal,
incluida tanto la lesin fsica o psquica, como el sufrimiento moral y el perjuicio
econmico. El trmino vctima tambin podr incluir, en su caso, a la familia inmediata o a las personas que estn a cargo de la vctima directa.
Asimismo para el MPF la vctima es la persona que sufre las consecuencias de
un delito o de una contravencin y que tiene derecho a:
i) recibir asistencia inmediata;
ii) la restitucin de los gastos en que incurri para poder declarar;
iii) apoyo psicolgico con profesionales preparados;
iv) ser contactada con la red social que pueda brindarle ayuda;
v) orientacin legal acerca de cules son sus derechos y obligaciones;
vi) recibir asistencia para participar en el juicio oral.

4.2.2.b. Testigos: Tambin sern destinatarios de estos servicios las personas


que renan la calidad de testigos en los casos que se tramitan en este fuero. El testigo es la persona que tiene informacin sobre un delito o contravencin, o que ha
participado de una actuacin policial o judicial. El testigo tiene derecho a:
a. recibir un trato digno y respetuoso;
b. la restitucin de los gastos en que incurri para poder declarar;
c. requerir proteccin fsica y moral para su seguridad y la de sus familiares;
d. ser informado sobre sus derechos y deberes y sobre los resultados del acto
procesal en que particip;
e. cumplir su obligacin de testimoniar en su domicilio, cuando tenga ms de 70 aos
o, sea una mujer que est embarazada o, posea alguna enfermedad o discapacidad
que no le permita trasladarse.

4.3 Sedes y horarios


La OFAVyT cuenta con una sede central, a cargo de las gestiones administrativas, y la atencin al pblico la realizan las diferentes Unidades descentralizadas.
stas se encuentran ubicadas estratgicamente, distribuidas bsicamente en las
Unidades Fiscales, en distintas Unidades de Orientacin y Denuncia (UOD) y en las
Comisaras Comunales de la Polica Metropolitana.
El servicio funciona de 9 a 20 horas. Se desarrolla en dos turnos de trabajo para
los agentes que integran cada sede, correspondiendo el primero de 9 a 16 hs. y el
segundo de 13 a 20 hs.
207

Gua del Ingresante

Adems, la OFAVyT presta asistencia y orientacin en diferentes barrios vulnerables de la CABA como parte integrante del proyecto de UOD Mviles, como as
tambin sus miembros participan como facilitadores de dilogos entre los vecinos
del barrio o de las comunas, asistiendo tcnicamente aquellos vecinos que as lo
requieran.
Finalmente, el servicio de Guardia Pasiva Telefnica funciona de lunes a viernes, de 20 a 9 hs, y fines de semana y feriados durante las 24 horas. Este servicio
es prestado a travs de turnos de atencin, que son predeterminados por el/la
coordinador/a administrativo/a.
4.4 Estructura y recursos humanos:
4.4.1 Perfil del personal OFAVyT
Los profesionales agentes de la OFAVyT tendrn que ser Psiclogos, Abogados
y/o Trabajadores Sociales. Debern contar con las siguientes caractersticas:
a. Poseer suficiente idoneidad en la atencin al pblico, adecuando su lenguaje tcnico
a los diferentes niveles socioculturales de las personas que asesoran, adecundose
a las particularidades de cada una de ellas;
b. Al abordar las asistencias requeridas lo harn desde un enfoque victimolgico;
c. Garantizar la confidencialidad de la informacin que surja en cada caso;
d. Tener conocimientos sobre perspectiva de gnero, como as tambin sobre todo lo
relacionado con violencia domstica y sus caracteres;
e. Tener conocimientos sobre las tres disciplinas mencionadas y sobre sus mecanismos
de articulacin para el abordaje de cada caso;
f. Tener conocimientos sobre Derecho Contravencional y Penal, como as tambin ciertas nociones bsicas en cuestiones de Derecho Civil;
g. Tener conocimientos en las tcnicas utilizadas para la resolucin alternativa de conflictos;
h. Tener conocimientos bsicos de informtica (aplicaciones de Word y Excel) y capacitarse en nociones bsicas del sistema informtico de gestin judicial.

4.4.1.a. Perfil de los profesionales en psicologa


El perfil especfico requerido para los psiclogos integrantes de la OFAVyT
deber conformarse con las siguientes caractersticas:
a. Tener un elevado grado de pericia en la atencin a vctimas en condiciones de vulnerabilidad, menores de edad, adultos mayores, personas discapacitadas, personas
migrantes y vctimas de discriminacin;
b. Contar con una capacitacin especfica y profunda para la asistencia y tratamiento de
las vctimas que padecen violencia domstica, su dinmica y su impacto emocional;
c. Poseer capacitacin terica y tcnica para llevar adelante la entrevista de declaracin
a travs del dispositivo de Cmara Gesell.

4.4.1.b. Perfil de los profesionales en abogaca

208

Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

El perfil especfico requerido para los abogados integrantes de la OFAVyT


deber conformarse con las siguientes caractersticas:
a. Tener especializacin en Derecho Penal, conocimientos especficos en Derecho Civil
y Contravencional, como as tambin conocimientos generales de las dems ramas
del derecho;
b. Poseer conocimientos y habilidades especficas en Mtodos Alternativos de Resolucin de Conflictos.

4.4.1.c. Perfil de los profesionales en trabajo social


El perfil especfico requerido para los trabajadores sociales integrantes de la
OFAVyT deber conformarse con las siguientes caractersticas.
a. Tener un elevado grado de pericia en la atencin a vctimas en condiciones de vulnerabilidad, menores de edad, adultos mayores, personas discapacitadas, personas
migrantes y vctimas de discriminacin.

4.4.2 Capacitacin del personal OFAVyT


Es imprescindible que la capacitacin del personal sea sistemtica para todos los
agentes de la OFAVyT, a fin de mejorar e incrementar sus capacidades al momento
de intervenir en cada caso en particular, permitiendo de este modo poseer una
visin integral de cada una de las problemticas que se presentan diariamente con
cada una de las vctimas.
4.4.2.a. Capacitacin inicial
Todo agente que se incorpore a la OFAVyT debe realizar en el primer ao de
ingreso el curso de Capacitacin para Ingresantes, cuyos ejes temticos son:
a. Acceso a Justicia.
b. Cuestiones de Gnero.
c. Derecho Penal, Contravencional y Procesal de ambas ramas.
d. Grupos Vulnerables.
e. Abordaje psicolgico para asistidos.
f. Dinmicas Interdisciplinarias y de gestin de casos.

4.4.2.b. Capacitacin continua:


Los integrantes de la OFAVyT deben, de forma anual, asistir a cursos que versen
sobre las temticas expuestas, a fin de garantizar la actualizacin de su capacitacin.
4.5 Funciones y responsabilidades
4.5.1 Funciones y responsabilidades del Titular
El Titular a cargo de la oficina tiene las siguientes funciones y responsabilidades:
a. Dirigir y coordinar el trabajo que se lleva a cabo tanto en la OFAVyT Central como en
las distintas sedes descentralizadas;

209

Gua del Ingresante

b. Recibir los reportes que realicen los coordinadores;


c. Designar semestralmente a los/las Coordinadores/as de Unidad de entre los/las funcionarios/as que presten servicio en la oficina;
d. Elaborar planes que contengan los siguientes aspectos: diagnstico de situacin y
evaluacin de la gestin, estados futuros previsibles, propuestas que comprendan
proyectos y programas;
e. Informar sobre los temas de su competencia que la autoridad superior le requiera;
f. Comunicar y coordinar actividades y requerimientos con los directivos de los organismos estatales y/o privados con los que la dependencia establezca relacin;
g. Conducir y presidir las reuniones peridicas del equipo interdisciplinario y decidir el
curso de accin a seguir en cada caso;
h. Canalizar los requerimientos efectuados por las Unidades Fiscales y eventualmente
de los Juzgados del fuero;
i. Definir las lneas de accin y pautas de trabajo, impartiendo las directivas bsicas de
intervencin en las causas en las cuales participa la OFAVyT;
j. Distribuir y reorganizar el personal segn las necesidades del servicio;
k. Decidir y ejecutar, conforme a la reglamentacin especfica de la Secretara General
de Coordinacin, el otorgamiento de la asistencia econmica de emergencia;
l. Elaborar los procesos de trabajo de la oficina y elevarlos para su aprobacin al Secretario General del rea, como as tambin las propuestas de mejoras y necesidades
operativas de la oficina;
m. Elevar a consideracin del Sr. Secretario General del rea los informes trimestrales
y/o anuales que elabore respecto al trabajo de la OFAVyT.

4.5.2 Funciones y responsabilidades del/la Coordinador/a General de la OFAVyT


El/ la Coordinador/a General de la OFAVyT ejerce el control funcional del presente manual operativo, para lo cual debe:
a. Realizar las tareas de apoyo administrativo en lo concerniente a los requerimientos
de recursos que tenga la coordinacin central de la OFAVYT;
b. Elevar al titular de la OFAVyT la rendicin de la caja chica;
c. Ejecutar las medidas de accin inmediata ante situaciones de emergencia, en base a
procedimientos establecidos en cada caso, dando aviso al/a la titular de la OFAVyT;
d. Coordinar el trabajo interno de la sede central de la oficina;
e. Gestionar los proyectos de trabajo de la OFAVyT y canalizar en conjunto con los/as
Coordinadores/as Administrativo/a e Interdisciplinario/a las propuestas de mejora
para los procesos internos;
f. Relevar y producir los informes estadsticos trimestrales y anuales, elevndolos a consideracin del Titular;
g. Proyectar los informes de gestin de la oficina y cualquier otro informe solicitado por
la superioridad;
h. Elaborar y elevar informes vinculados al mbito de sus funciones al/a la Titular de la
OFAVyT.

4.5.3 Funciones y responsabilidades del/la Coordinador/a Administrativo/a de


la OFAVyT.
210

Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

Por su parte, las cuestiones administrativas y de recursos humanos de todas


las unidades se encuentran a cargo de un/a Coordinador/a Administrativo/a quien
tiene a su cargo las siguientes funciones:
a. Visitar asiduamente las Unidades descentralizadas de OFAVyT y recibir los reportes
que realicen sus Coordinadores/as;
b. Realizar las tareas de apoyo administrativo en lo concerniente a los requerimientos
de recursos e infraestructura que tengan las diferentes sedes de OFAVYT;
c. Ejecutar las medidas de accin inmediata ante situaciones de emergencia, en base a
procedimientos establecidos en cada caso, dando aviso al/a la titular de la OFAVyT;
d. Canalizar los pedidos de licencias del personal dependiente de la oficina que all
se desempea e informar al Departamento de Relaciones Laborales del MPF las
novedades semanales en relacin a las inasistencias, de acuerdo al Reglamento del
Ministerio Pblico (Resolucin CCAMP N 5/10);
e. Coordinar la distribucin del personal por turnos o unidades descentralizadas de
OFAVyT, como as tambin los turnos de atencin del servicio de Guardia Pasiva
Telefnica;
f. Ofrecer espacios de contencin que permitan superar el desgaste laboral que implica
el ejercicio de un servicio de asistencia a personas en situacin de conflicto;
g. Organizar el cronograma de reuniones de equipo establecido en el presente manual,
como as tambin convocar al personal y, con posterioridad a aquellas, labrar actas
dejando constancia de los temas tratados en las mismas;
h. Elaborar y elevar informes vinculados al mbito de sus funciones al/a la Titular de la
OFAVyT.

4.5.4 Funciones y responsabilidades del/la Coordinador/a Interdisciplinario/a


de la OFAVyT.
El/la Coordinador/a Interdisciplinario/a de la OFAVyT tiene como funcin principal supervisar el trabajo de las Unidades descentralizadas de OFAVyT, vinculndose principalmente con sus Coordinadores/as. Para ello debe:
a. Operar como un intermediario entre la Oficina central y las Unidades descentralizadas;
b. Canalizar las inquietudes que puedan tener los Coordinadores de Unidades, y tambin el resto de los agentes, transmitindoles las directivas de la oficina y de la
Secretara General;
c. Visitar asiduamente las Unidades descentralizadas de OFAVyT y recibir los reportes
que realicen sus Coordinadores/as;
d. Controlar el cumplimiento de los objetivos de la OFAVyT;
e. Coordinar y unificar los criterios de intervencin interdisciplinaria de acuerdo con
las pautas rectoras del presente manual operativo y las directivas del Titular de la
Oficina;
f. Preparar y elevar informes al/ a la titular de la OFAVyT y reportar y consultar al Titular
los criterios interdisciplinarios que sean necesarios adoptar;
g. Organizar, conjuntamente con el/la Coordinador/a Administrativo/a, el cronograma
de reuniones establecidas en el presente manual;

211

Gua del Ingresante

h. Elevar la propuesta de planes de capacitacin internos de la oficina y coordinar todas


las actividades referidas a esta rea;
i. Organizar el cronograma de talleres de discusin de casos establecidos en el presente
manual, como as tambin realizar la bsqueda del/los caso/s que ser/n objeto de
trabajo en cada uno de ellos, convocar al personal a los mismos y con posterioridad
labrar actas dejando constancia de los temas tratados y las conclusiones elaboradas
al respecto;
j. Controlar el circuito de solicitudes de intervencin de las distintas dependencias y
realizar las derivaciones especficas a las distintas sedes de OFAVyT, controlando el
flujo de trabajo diario y su posterior cumplimiento;
k. Ejecutar las medidas de accin inmediata ante situaciones de emergencia, en base a
procedimientos establecidos en cada caso, dando aviso al/a la titular de la OFAVyT;
l. Elaborar y elevar informes vinculados al mbito de sus funciones al/a la Titular de la
OFAVyT.

4.5.5 Funciones y responsabilidades de los/las Coordinadores/as de Unidad de


la OFAVyT.
Los/as Coordinadores/as de Unidades Descentralizadas de OFAVyT son designados por el/la Titular entre los funcionarios que prestan servicio en la oficina, para
lo cual deben:
a. Controlar el cumplimiento de los objetivos de la OFAVyT en la unidad a su cargo y
transmitir y hacer cumplir las directivas generales de trabajo generadas por la direccin;
b. Ejecutar las medidas de accin inmediata ante situaciones de emergencia, en base a
procedimientos establecidos en cada caso, dando aviso al/a la titular de la
OFAVyT;
c. Coordinar y unificar los criterios de intervencin interdisciplinaria entre los agentes
de la Unidad en la que fue designado/a, de acuerdo con las pautas rectoras del presente manual operativo y las directivas del Titular de la Oficina, elevando a travs
del Coordinador/a Interdisciplinario/a las inquietudes y propuestas de las lneas de
accin llevadas a cabo;
d. Transmitir al Coordinador/a Administrativo/a las necesidades administrativas y de
recursos de la dependencia que se encuentre a su cargo;
e. Asistir a las reuniones de trabajo programadas por el/la Coordinador/a Administrativo de la Oficina y transmitir las directivas de los Coordinadores de la sede central;
f. Oficiar de nexo entre la Coordinacin Central de la Oficina y los agentes de la dependencia en la que se desempea;
g. Controlar el flujo y distribucin interna del trabajo en su Unidad, teniendo en miras la
calidad y la eficiencia de las intervenciones;
h. Responder a los requerimientos de los Fiscales y transmitir sus inquietudes a la coordinacin central;
i. Elaborar y elevar informes vinculados al mbito de sus funciones al/a la Titular de la
OFAVyT.

4.5.6 Funciones y responsabilidades de los Agentes de las OFAVyT:

212

Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

a. Dar cumplimiento con los objetivos de la OFAVyT, dando estricto cumplimiento al


presente manual operativo;
b. Brindar la asistencia correspondiente a todas aquellas vctimas y testigos en casos
que tramiten ante la Justicia de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, a los fines de
ofrecer los servicios que brinda la oficina y dar cumplimiento a lo solicitado por los
mismos;
c. Articular todas las acciones necesarias ante las diferentes dependencias judiciales
y rganos externos (sean pblicos o privados), tendientes a garantizar el efectivo
cumplimiento de los derechos de todas las vctimas y testigos, como as tambin
canalizar sus necesidades frente a los mismos;
d. Brindar un espacio de contencin a la vctima y al testigo cuando as lo requieran;
e. Asistir tcnicamente a los Fiscales en todas aquellas cuestiones que impliquen la
toma de decisiones y evaluacin de casos a travs de los informes interdisciplinarios;
f. Asistir a las audiencias judiciales a fin de realizar el acompaamiento y asistencia de
las vctimas y testigos en dicho acto, como as tambin, brindar en su caso las explicaciones y fundamentos de los informes presentados oportunamente en los casos;
g. Realizar todas las tareas administrativas originadas por el servicio prestado en la
Unidad Descentralizada de OFAVyT, canalizando a travs del/la Coordinador/a de
Unidad, los pedidos y necesidades que surjan al respecto.

213

Gua del Ingresante

CAPTULO 5: GESTIN DE LA OFAVyT


5.1 Procedimiento de actuacin
Las intervenciones y procedimientos de actuacin de los agentes de la oficina
pueden producirse a travs de diferentes vas. A saber:
a. Ingreso de solicitudes por cualquier dependencia del Poder Judicial de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires;
b. Demanda espontnea de la vctima y/o el testigo;
c. Criterio de intervencin de oficio por agentes de la OFAVyT.
En estos casos tomarn intervencin los profesionales de la oficina, quienes
entrevistarn a la vctima por va telefnica o personalmente. De esta entrevista
surgirn cules son las acciones a seguir y las recomendaciones del caso. Todo ello
quedar plasmado mediante la confeccin de los informes respectivos y el ingreso
de los mismos en el sistema informtico de gestin judicial.
El procedimiento ser determinado mediante los apndices elaborados por el
Titular de la Oficina, que sern elevados a consideracin del Sr. Secretario General
para su aprobacin.
5.1.1 Mediacin o conciliacin
La intervencin de la OFAVyT en las audiencias de mediacin se realiza en dos
etapas.
La primera se produce cuando la vctima denuncia ante una UOD y manifiesta
su voluntad de someter el conflicto a un mtodo alternativo de resolucin. En ese
momento se le ofrece la asistencia y asesoramiento de la OFAVyT para explicarle los
alcances de la mediacin. As, adems de informarle el objetivo de la mediacin y
las consecuencias de la celebracin de un acuerdo, se le hace saber que en caso de
que aquel se incumpla, deber ponerlo en conocimiento de forma inmediata a la
OFAVyT o bien lo denunciar directamente a la Fiscala actuante.
En la segunda etapa se desarrolla el da de la audiencia de mediacin. Se recibe
a todas las vctimas unos minutos antes a la celebracin de aquella, a fin de dar
respuesta a cualquier consulta que tengan y se les explica, si es necesario, en qu
consiste dicha audiencia de mediacin. En caso de resultar necesario, se las acompaa durante el acto. El acompaamiento es obligatorio cuando el denunciado es
asistido por un defensor y el caso es por la comisin de un delito. Finalmente, la
fiscala podr solicitar el acompaamiento a la vctima o al testigo a la audiencia
de mediacin.
5.1.2 Denuncia de incumplimientos en casos de acuerdo de mediacin y de sus214

Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

pensin del juicio a prueba


Cuando se suspende el juicio a prueba, el juez que la otorga estipula pautas de
conducta, algunas de las cuales tienden a reparar el dao que la accin le produjo
a la vctima o implican mecanismos de preservacin de aquellas.
En igual sentido, al celebrarse un acuerdo de mediacin las partes acuerdan la
realizacin o la evitacin de algunas acciones.
De este modo, en caso de que la vctima constate que se han incumplido estas
pautas, puede denunciarlo ante la autoridad correspondiente. As, la OFAVyT prev
un asesoramiento y acompaamiento en estas ocasiones, tendientes a facilitar la
comunicacin que la vctima debe realizar.
Este servicio se brinda a raz del pedido espontneo de la vctima. Si efectivamente corresponde, los profesionales de la OFAVyT confeccionan junto a ella
el escrito de Denuncia incumplimiento de acuerdo de mediacin o Denuncia
incumplimiento de pauta de conducta de suspensin de juicio a prueba, exponiendo todos los hechos que fundamenten tal denuncia y la prueba respectiva.
Si la causa se reabre atendiendo los motivos y causales esgrimidos en el escrito
presentado, se hace el seguimiento respectivo, asistiendo a la vctima en dicho
proceso.
Esta intervencin en los casos de acuerdos de mediacin, tambin puede
generarse a partir de una derivacin efectuada por la sede central, en virtud a
una comunicacin realizada por la Oficina Coordinadora de Mtodos Alternativos
de Resolucin de Conflictos (OCMARC). En efecto, dicha oficina realiza un seguimiento telefnico del cumplimento de las pautas de conducta acordadas en la
mediacin, y ante un posible incumplimiento del acuerdo celebrado por el requerido, da intervencin a la sede central de la OFAVyT al efecto.
5.1.3 Audiencia de juicio oral
Con anterioridad a la celebracin de una audiencia de juicio oral se toma contacto con la vctima a fin de explicarle los alcances de la audiencia y responder
todas sus inquietudes al respecto. En funcin de ello, se genera en caso de resultar
necesario un contacto con el fiscal actuante, previo a la celebracin de la audiencia.
Asimismo, se acompaa a la vctima durante la audiencia de juicio oral, cuando
haya sido citada en calidad de testigo, y as lo requiera ella. Cuando los agentes de
la OFAVyT son citados a declarar en calidad de testigos en las audiencias de juicio
oral, la asistencia a la vctima en dicha audiencia la realiza otro profesional de la
OFAVyT, siempre y cuando operativamente sea posible.
5.1.4 Cmara Gesell (Res. FG N 58/10)
En aquellos casos en los cuales existan vctimas de un ilcito que posean un
215

Gua del Ingresante

alto grado de vulnerabilidad, los fiscales solicitan la utilizacin del dispositivo de


Cmara Gesell para su entrevista, de conformidad con lo dispuesto mediante Resolucin FG N 58/10.
Estas sern llevadas a cabo con el fin de evitar su revictimizacin, brindando a
los operadores del sistema un marco ms claro y definido con un procedimiento de
actuacin especfico y sistemtico respecto de la declaracin testimonial.
Esta herramienta es recomendada para que sea utilizada con personas altamente vulnerables; es decir, con aquellas personas que no se encuentren en paridad de armas en el proceso: a saber, mujeres que padecieron violencia domstica,
vctimas de trata de personas, nios, nias y adolescentes, etc.
Este dispositivo es til para anticipar la prueba, y as evitar la revictimizacin
que podra ocasionar el proceso y la prdida de prueba testimonial, la cual queda
registrada mediante medios tecnolgicos. Para ello, es necesario que se de cumplimiento a todas las formalidades previstas para los actos definitivos e irreproducibles, a fin de que pueda ser reproducida en el debate oral, sin necesidad de realizar
otra entrevista, evitando as su victimizacin secundaria.
Aquel dispositivo es desarrollado por los profesionales Psiclogos de la OFAVyT
capacitados en la materia, designados por el/la Coordinador/a Administrativo/a,
quien se encarga de informar todo lo relativo al caso.
En estos casos, la asistencia a la vctima es desarrollada por un profesional distinto al que lleva adelante la cmara.
5.1.5 Asistencia econmica de emergencia (Res FG N 382/09 y 316/12)
La OFAVyT cuenta con una caja chica para la asistencia econmica de emergencia destinada a sobrellevar especficamente los primeros efectos del conflicto en
casos de extrema urgencia que no puedan ser afrontados por otros organismos
estatales u ONG, de carcter excepcional, urgente y limitada exclusivamente a lo
indispensable para paliar la situacin de emergencia inmediata.
En efecto, aquella se utiliza en el caso de que la vctima o el testigo se encuentre
en situacin de extrema vulnerabilidad, en lo que respecta a necesidades bsicas
de todo tipo generadas directamente por los efectos del conflicto que origin la
intervencin.
En los casos que resulta necesario el reintegro de gastos de traslado en virtud
de citaciones a vctimas o testigos, stos debern ser cubiertos por la caja chica de
la unidad requirente.
5.1.6 Asistencia en guardia pasiva telefnica (Res. FG N 382/09)
De conformidad con las Reglas de Brasilia N 52 a la 57, la OFAVyT mantiene
guardias pasivas a fin de satisfacer las necesidades de asistencia excepcional que
216

Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

puedan producirse. Este servicio est creado para aquellos casos en que las vctimas han superado sus propios recursos para afrontar la situacin de crisis en la
que se encuentran, a fin de satisfacer las necesidades de asistencia excepcional y
contencin.
Para ello, se fijan turnos preestablecidos que se asignan a los profesionales
psiclogos y trabajadores sociales, que ejercen cargo de funcionarios. Los profesionales tienen como misin la asistencia psicosocial, dando a la vctima apoyo
emocional, contencin y asesoramiento sobre su actuar en las prximas horas. En
este sentido, se les brinda orientacin en la concepcin del evento y en el ordenamiento de la situacin desbordante. En esta ocasin, el profesional interviniente
evala el estado emocional de la persona y la vulnerabilidad de las defensas,
considerando sus factores de riesgo, es decir, exposicin al peligro, vulnerabilidad
de la persona, repeticin del episodio, nivel de desorganizacin y desorientacin,
percepcin de la realidad.
Este servicio se brinda de conformidad al reglamento aprobado mediante Res.
FG 382/09.
5.1.7 Actuacin en los casos de violencia domstica. (Res. FG 16/10)
La OFAVyT interviene en todos los casos que presenten indicadores de violencia domstica. Esta intervencin se toma a travs del sistema informtico de gestin judicial, a raz de la solicitud formulada desde las UOD o las Unidades Fiscales
apenas ste ingrese a la justicia local.
El equipo interdisciplinario de la OFAVyT evala la situacin y disea un plan de
accin junto con la vctima para reducir el grado de riesgo y fortalecerla durante el
proceso judicial, asistindola durante la vigencia del mismo.
5.1.7.a. Evaluacin del riesgo para la seguridad de las vctimas
Se realiza un Informe de Evaluacin de Riesgo, que es ingresado en el sistema
informtico de gestin judicial a fin de ser valorado por la fiscala, junto con los
dems elementos que integran el caso.
En dicho informe se evala la situacin de la vctima en forma integral, teniendo
en cuenta los factores de vulnerabilidad presentes en cada caso, sus aspectos personales, sociales y su situacin jurdica, sugiriendo (si es necesario) la conveniencia
de que la vctima o su entorno familiar realice un tratamiento psicolgico especialmente orientado a vctimas de violencia domstica.
Asimismo, a travs de este informe, los profesionales integrantes de la Oficina,
pueden solicitar a la Fiscala todas aquellas medidas de seguridad previstas en el
CPPCABA tendientes a preservar la integridad fsica y psquica de la vctima y de su
grupo familiar.

217

Gua del Ingresante

Los Informes se confeccionan a pedido de las Fiscalas del Fuero o bien en todos
aquellos casos que as lo estimen necesario los integrantes de la OFAVyT, teniendo
modelos preformados que se encuentran adjuntos como anexos en la Res. 16/2010,
siendo de utilidad para unificar los criterios de actuacin en cada sede.
5.1.7.b. Informe previo a mediacin
Antes de fijar una audiencia de mediacin, se solicita a la OFAVyT la confeccin
de un informe denominado previo a mediacin. De este modo, los profesionales
de la OFAVyT evalan si la vctima est en condiciones de participar en una audiencia de mediacin, de conformidad con lo dispuesto en el art. 204 del CPPCABA.
5.1.8 Asesoramiento en solicitudes de revisin de archivo
En los casos en que la Fiscala actuante resuelve el archivo del caso por alguna
de las causales previstas en el CPPCABA, el denunciante podr acercarse a cualquiera de las sedes de la OFAVyT a fin de recibir el asesoramiento y asistencia de
los profesionales de la oficina para evaluar la situacin y, eventualmente, para la
confeccin del escrito de revisin de archivo, conforme las pautas establecidas en
la Res. FG 171/08 .
Los profesionales verifican la vigencia de los plazos legales para su presentacin, los fundamentos y la prueba con la que cuenta el denunciante para solicitar
la revisin. Si concluyen que corresponde la presentacin, confeccionan junto al
denunciante el escrito respectivo conforme los modelos preformados para cada
una de las causales de archivo, el que ser firmado por el denunciante y presentado
por la OFAVyT ante la dependencia que corresponda.
5.1.9 Unidad OFAVyT Mvil (Res. FG 199/09)
Siguiendo el objetivo primordial planteado por el MPF de facilitar el acceso a
justicia a la ciudadana en general y muy especialmente a las comunidades ms
vulnerables, mediante Resolucin FG N 11/10 se aprob la etapa de experiencia
piloto y se estableci el carcter permanente del programa de Unidades Mvil de
Orientacin y Denuncia. stas funcionan en barrios vulnerables de la ciudad, que
cuentan con dificultades de accesibilidad.
La OFAVyT forma parte del equipo interdisciplinario que la conforma, cuya funcin consiste en la creacin de las redes sociales tendientes a iniciar un proceso
de integracin que permita la construccin de una convivencia ms armoniosa en
aquellas comunidades, revirtiendo las barreras que impiden el acceso a justicia de
aquellos sectores vulnerables.
Dicho equipo participa como facilitador de dilogo entre los vecinos del barrio
o las diferentes problemticas comunales que se presenten, asistiendo tcnicamente aquellos vecinos que as lo requieran. Coordina junto con otros organismos,
oficinas o entidades barriales charlas informativas y de prevencin sobre temticas
218

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especficas que surjan como una necesidad de aquellos sectores ms vulnerables


que habitan dichos barrios.
5.2 Reuniones de equipo peridicas
Se realizan peridicamente reuniones de coordinacin del equipo interdisciplinario de la OFAVyT, en las que se evala lo actuado en los diferentes casos. Se
consideran adems, todas aquellas cuestiones que permitan la elaboracin de criterios de actuacin comunes y el intercambio de experiencias tendientes a mejorar la calidad del servicio.
Asimismo, en dichas reuniones se valora la conveniencia de modificar el tipo
de atencin brindada o su modalidad, en funcin de las diversas necesidades de
los destinatarios del servicio. Se tratan proyectos de trabajo institucional de ndole
asistencial, como as tambin cursos de capacitacin de los profesionales.
Se abordan tambin cuestiones administrativas de cada sede.
De estas se lleva un registro, labrndose actas con todo lo tratado.
Las propuestas surgidas en dichas reuniones son evaluadas por el Titular de la
Oficina y, eventualmente, presentadas ante la Secretara General de Acceso a Justicia y Derechos Humanos para su consideracin.
Estas reuniones son programadas y comunicadas por el/la Coordinador/a
Administrativo/a.
5.2.1 Resguardo a los profesionales: Taller de reflexin
A fin de atender el impacto y efecto que suscita el trabajo diario en los profesionales de la oficina, se realizan talleres en los cuales participan todos los profesionales en los das y horarios a designar de acuerdo a la dinmica laboral. Tales talleres, denominados Taller de Reflexin, son organizados por el/la Coordinador/a
Administrativo/a.
5.2.2 Resguardo a los profesionales: Taller de discusin de casos
Asimismo, la OFAVyT desarrolla un taller de Discusin de Casos, cuya idea rectora es concretar un espacio para proponer y debatir lneas generales y especficas tendientes a establecer un criterio de actuacin en el abordaje de las distintas
temticas que se presentan en cada sede de la OFAVyT. Para ello, se utilizan casos
especialmente seleccionados por el/la Coordinador/a Interdisciplinario/a entre
alguno de los que se hubieran abordado en las Unidades descentralizadas. Estos,
utilizados como casos problema, permitirn abrir el debate en torno a las metodologas de abordaje al respecto.
5.3 Estadsticas y mecanismos de medicin de eficiencia y control de calidad
5.3.1 Registro en el sistema informtico de gestin judicial
219

Gua del Ingresante

Todos los integrantes de la OFAVyT deben registrar en el sistema informtico de


gestin judicial todas las intervenciones que se realizan, quedando as en forma
digital el registro del historial de cada vctima a la cual se asista.
Cada informe que se carga debe tener una mnima resea de lo que ocurri en
la entrevista; motivo de consulta, cmo se observ a la persona, si se le dio alguna
indicacin o recomendacin, si se la deriv a alguna institucin u organismo, entre
otras. El objetivo de este sistema informtico es que cualquiera de los integrantes
de la OFAVyT pueda acceder desde cada una de las sedes y continuar con la atencin de las vctimas teniendo a la vista los antecedentes de intervenciones previas,
logrndose la descentralizacin de la informacin.
5.3.1.a. Informes y acompaamientos confidenciales
A fin de preservar el estricto deber de confidencialidad de la informacin que
tiene la oficina respecto de las vctimas que solicitan asistencia, las denominadas
Entrevistas y Acompaamientos son realizadas con modelos preestablecidos que
son ingresados en el sistema informtico de gestin judicial, con carcter privado,
siendo solo de circulacin interna para todos los agentes de la OFAVyT. Logrndose
as preservar la informacin sensible de la vctima que se desprende de la entrevista y la descentralizacin de la informacin de cada caso.
Estas entrevistas y acompaamientos de carcter internos son:
a. Entrevista de asistencia: Resea de la entrevista mantenida con la vctima,
relevo de datos sociodemogrficos, estado de la vctima y derivaciones;
b. Entrevista de asistencia de guardia pasiva telefnica: Resea de comunicaciones telefnicas mantenidas con la vctima, medidas adoptadas y derivaciones;
c. Acompaamiento a la audiencia de mediacin: Resea de lo que surgi en la
audiencia y resultado de la misma;
d. Acompaamiento a la audiencia de suspensin del juicio a prueba: Resea
de lo que surgi en la audiencia de suspensin de juicio a prueba y resultado de la
misma, detallando las reglas de conductas impuestas;
e. Acompaamiento a la audiencia de debate oral y pblico: Resea de lo que
surgi en la audiencia y resultado de la misma;
f. Derivacin psicolgica: registro de la recomendacin que se brinda a la vctima o testigo, en caso de ser necesario un recurso de tipo psicolgico y derivarla a
un organismo que pueda brindrselo;
g. Derivacin legal: registro de la recomendacin que se brinda a la vctima o
testigo, en caso de ser necesario un recurso de tipo legal y derivarla a un organismo
que pueda brindrselo;

220

Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

h. Derivacin asistencial: registro de la recomendacin que se brinda a la vctima o testigo, en caso de ser necesario un recurso de tipo asistencial y derivarla a
un organismo que pueda brindrselo.
5.3.1.b. Informes y acompaamientos pblicos
Los informes o escritos de carcter pblico son presentados ante la Fiscala
interviniente u oficina externa, luego de haber realizado la intervencin. En ellos se
deja constancia de la informacin que resulta relevante, segn lo solicitado especficamente por el Fiscal o lo que el equipo interdisciplinario considera necesario
informar o solicitar al Equipo Fiscal interviniente, siempre considerando el principio de confidencialidad del asistido.
Los informes externos son:
a. Solicitud de revisin de archivo: Tiene por finalidad solicitar al Fiscal de
Cmara la revisin del archivo dispuesta por el Fiscal interviniente, argumentando
dicha solicitud y ofreciendo la prueba pertinente;
b. Solicitud de medidas: Este escrito tiene por finalidad solicitar al Fiscal alguna
medida probatoria que se considere oportuno o conveniente producir;
c. Solicitud de medidas de seguridad: Tiene por finalidad solicitar al funcionario
interviniente, medidas de seguridad tendientes a la proteccin psicofsica de la
vctima y de su entorno familiar;
d. Denuncia incumplimiento de las pautas de la suspensin del juicio a prueba:
Tiene como propsito denunciar ante el funcionario interviniente el incumplimiento de las pautas de suspensin del juicio a prueba impuestas por el Magistrado actuante. En el mismo se detalla en que consisti el incumplimiento ofreciendo pruebas al respecto, en caso de poseer;
e. Denuncia incumplimiento de acuerdo de mediacin: Tiene como propsito
denunciar ante el funcionario interviniente el incumplimiento del acuerdo de
mediacin celebrado. En el mismo se detalla en qu consisti tal incumplimiento
ofreciendo pruebas al respecto, en caso de poseer;
f. Informe de asistencia: La finalidad de este informe consiste en poner en conocimiento del funcionario actuante el estado actual de la vctima, sus datos sociodemogrficos y cualquier otro dato que el profesional de la OFAVyT considere oportuno incluir en dicho informe. En caso de considerar pertinente la imposicin de
alguna medida de seguridad, se sugiere al fiscal interviniente su aplicacin;
g. Informe social: La finalidad de este informe consiste en poner en conocimiento la situacin socioambiental en la cual se encuentra la vctima. Se confecciona a pedido del funcionario actuante;

221

Gua del Ingresante

h. Informe psicolgico: Tiene por finalidad dar cuenta del estado sensorial, emocional y conductual de la vctima al momento de la entrevista, como as tambin su
situacin sociocultural, sugiriendo las medidas a adoptar;
i. Informe de entrevista de Declaracin Forense a Menores: Tiene por finalidad
dar cuenta de la verosimilitud o no del testimonio de la persona en condiciones de
vulnerabilidad brindado mediante el dispositivo de Cmara Gesell;
j. Informe de evaluacin de riesgo: tiene como propsito graduar la situacin de
riesgo por la cual est atravesando la vctima al momento de la entrevista;
k. Informe previo a mediacin: Este informe tiene como propsito evaluar si la
vctima se encuentra en condiciones emocionales de afrontar el proceso de mediacin cmo mtodo alternativo de resolucin de conflicto;
l. Asistencia econmica de emergencia: Resea de los motivos y antecedentes
de la solicitud de la asistencia econmica de emergencia.
Cada paso tiene un modelo a los fines de que el trabajo sea estandarizado desde
cualquiera de las sedes en las que se trabaja, los cuales formarn parte del presente
a travs de apndices elaborados por el Titular de la OFAVyT Y aprobados por el
Secretario General de Acceso a Justicia y Derechos Humanos.
5.3.2 Estadsticas
La OFAVyT releva informacin, a travs del sistema de gestin, a los fines estadsticos sobre el perfil socioeconmico de las personas asistidas y las diferentes
particularidades vinculadas con la actividad desplegada por la oficina.
Con los datos recopilados, trimestralmente se confecciona un informe estadstico.
El mismo ser corregido por el/la Coordinador/a General de la OFAVyT, puesto a
consideracin del/la titular de la OFAVyT, y en consecuencia ser elevado de forma
trimestral a la Secretara General de Acceso a Justicia y Derechos Humanos.
De igual modo, y conforme al procedimiento descripto precedentemente, al
finalizar cada ao calendario, se elaborar un informe anual.
5.3.3 Satisfaccin de usuarios y control de calidad
Se confeccionan encuestas de satisfaccin de usuarios del servicio que permiten
evaluar los puntos fuertes y dbiles del sistema de atencin, as como la deteccin
de otras necesidades insatisfechas, que permitan mejorar la calidad del sistema.
A partir de la informacin relevada, se confecciona trimestralmente un informe
estadstico, como as tambin un informe global anual. ste es revisado por el/la
Coordinador/a General y puesto a consideracin del/la titular de la OFAVyT.

222

Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

CAPTULO 6: OTRAS ACTIVIDADES DE LA OFAVYT


6.1 Programa La Fiscala y los vecinos (Res. FG N 251/10)
A los fines de crear canales de comunicacin que faciliten el acercamiento entre
la justicia y la comunidad, la OFAVyT coordina reuniones peridicas con grupos de
vecinos de la ciudad y diferentes organismos pblicos y privados vinculados con la
problemtica zonal en materia de justicia y seguridad.
Este programa se encuentra a cargo de un funcionario/a de la Oficina, quien
coordina las diferentes acciones que implica su desarrollo.
De estos encuentros se lleva un registro en el cual se consigna la problemtica
relevada dando cuenta de las caractersticas de cada comuna de la ciudad, como
as tambin se deja constancia de los participantes de las reuniones (integrante
MPF, representantes de la Direccin General de Prevencin del Delito del GCBA, y
los vecinos que asistieron).
Conforme lo estipula la Resolucin FG N 251/10, en el supuesto de que durante
una reunin se tomara conocimiento de la posible comisin de un ilcito, el/la Titular de la OFAVyT lo pondr en conocimiento del Sr. Fiscal Coordinador de la Unidad
Fiscal de la zona a fin de que se forme el legajo de investigacin correspondiente.
Cuando de dicha reunin surgieran problemticas barriales o generales sin denunciar algn hecho puntual, se le har saber al Fiscal Coordinador para que impulse
las diligencias que considere pertinentes.
En el marco de este programa se publica en la pgina web oficial del MPF una
agenda pblica de reuniones con vecinos en la cual se consigna lugar, fecha y hora
en que se llevar a cabo cada reunin.
El anlisis de esta informacin sirve como registro actualizado de las problemticas y demandas especficas de cada comuna. Anualmente la OFAVyT realiza
un informe de relevamiento de las reuniones con vecinos por comuna, y se eleva
a la Secretara General de Acceso a Justicia y Derechos Humanos, conforme lo dispuesto por la Resolucin FG N 251/10.
6.1.1 Funciones del/ la Coordinador/a del Programa La Fiscala y los Vecinos:
Tal como se sealara precedentemente, el programa se encuentra a cargo de
un/a Coordinador/a, que al efecto de dar cumplimiento ntegro de aquel, tiene las
siguientes funciones:
a. Coordinar la agenda de reuniones peridicas y realizar las gestiones pertinentes a fin de mantener actualizada la agenda que se publica en la pgina de
internet oficial del MPF;
b. Asistir a las reuniones organizadas, participar activamente de ellas infor223

Gua del Ingresante

mando a los vecinos, receptando sus inquietudes y relevando las problemticas


de la zona;
c. Confeccionar las actas de cada reunin y sugerir las lneas de accin para cada
uno de los temas relevados, registrando toda la informacin en los expedientes
que por comuna se encuentran habilitados a tal efecto;
d. Recabar las estadsticas de las reuniones, registrando todo dato de relevancia
para el programa, y realizar la encuesta de satisfaccin de los vecinos que participen en ellas;
e. Realizar el seguimiento de las acciones que se inicien a raz de las reuniones
mantenidas;
f. Confeccionar el informe anual del programa y elevarlo a consideracin del
titular de la OFAVyT.
6.2 Mecanismos de divulgacin de la existencia y servicios de la OFAVyT
Con el objeto de difundir el trabajo llevado a cabo por la OFAVyT hacia adentro
de la estructura del Ministerio Pblico Fiscal de la CABA y hacia la ciudadana toda,
se desarrollan estrategias de comunicacin tendientes a consolidar la oficina como
un referente en la asistencia a vctimas y testigos.
Al efecto, se contemplan las siguientes actividades:
a. Posicionamiento de la OFAVyT en el Consejo Federal de Oficinas de Asistencia
a la Vctima del Delito de la Repblica Argentina, a fin de su fortalecimiento institucional y su desarrollo como un referente en el campo de desempeo;
b. Fortalecimiento permanente de un registro de los eventos y capacitaciones
en los que particip la oficina, adems de las eventuales coberturas de prensa y
materiales de difusin producidos;
c. Diseo y realizacin de encuestas en eventos y capacitaciones gestionadas
por la oficina;
d. Diseo de contenidos idneos a difundirse va mail (newsletter), web (pgina
oficial del MPF) y papel (folletos);
e. Difusin de Informe de Noticias para dar a conocer el trabajo de la oficina
entre fiscales y funcionarios.
6.3 Relaciones interinstitucionales sostenibles y articuladas
Con el objeto de establecer lazos institucionales tendientes a fortalecer bases
de cooperacin y asistencia interinstitucional con organismos pblicos y no gubernamentales, se suscriben convenios de colaboracin recproca que contribuyen a
desplegar acciones conjuntas de actuacin y capacitacin. Estas tienen en miras la
224

Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

optimizacin de los servicios brindados por la Oficina afianzando el trabajo interdisciplinario para lograr una perspectiva ms abarcativa de los problemas de la
vctima. En este sentido, se contempla como objetivo elevar el nivel de calidad del
trabajo realizado y el grado de profundidad de evaluacin de los problemas.
Como parte de estos convenios, que consideran la capacitacin recproca entre
los firmantes, tambin se llevan a cabo reuniones que tienen por fin el desarrollo
de protocolos de actuacin, a los fines de unificar criterios y aunar esfuerzos en la
asistencia a la vctima y servicios afines coordinados por diferentes organismos.

225

Gua del Ingresante

7. MANUAL OPERATIVO DE LA OFICINA COORDINADORA DE MTODOS ALTERNATIVOS DE


RESOLUCIN DE CONFLICTOS

NDICE

CAPTULO 1: Objetivos
1.1 Ejes de trabajo
1.2 Objetivos generales (Anexo III Res. CM 309/09)
1.3 Objetivos especficos
1.4 Objetivos de este manual
1.5 Apndices y/o anexos

CAPTULO 2: Principios directrices


2.1 Trato digno y respetuoso
2.2 Trabajo en equipo

CAPTULO 3: Competencias del fuero y normativa

CAPTULO 4: Ubicacin sistemtica, estructura y recursos humanos de la


OCMARC
4.1Ubicacin sistemtica
4.2 Servicios y destinatarios
4.2.1 Servicios
4.2.2 Destinatarios
4.2.2.1 Destinatarios Internos
4.2.2.2 Destinatarios Externos
4.3 Horario
4.4 Estructura y recursos humanos
4.4.1 Funciones y responsabilidades del Titular
4.4.2Funciones y responsabilidades de los Administradores de la OCMARC

CAPTULO 5: Gestin de la OCMARC


5.1Gestin de agenda
5.2Seguimientos

226

Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

5.3Estadsticas, indicadores de impacto y mecanismos de medicin de eficiencia


5.3.1 Obtencin de datos estadsticos de audiencias programadas
5.3.2 Satisfaccin de usuarios y control de calidad
5.4Promocin de los MARC

CAPTULO 6: Otras actividades de la OCMARC


6.1Reuniones de informacin y coordinacin de equipo e interlocutorias
6.2Actividades de capacitacin Divulgacin
6.3Establecimiento de prcticas y proposicin y desarrollo de normas reglamentarias
y legales

227

Gua del Ingresante

CAPTULO 1:OBJETIVOS
1.1 Ejes de trabajo
a. Concentrar la gestin de las agendas que conllevan los Mtodos Alternativos
de Resolucin de Conflictos (MARC) de las Unidades Fiscales del Ministerio Pblico
Fiscal, coordinndolas con las dems reas que correspondan con el objeto de
lograr un trmite gil y efectivo;
b. Efectuar un seguimiento de los acuerdosa los que se arribe producto de la
aplicacin de MARCs;
c. Llevar registro estadstico de las audiencias de mediacin celebradas;
d. Promover y participar de acciones a los fines de difundir, incentivar y optimizar el empleo de los MARC.
1.2 Objetivos generales (Anexo III Res. CM 309/09)
a. Gestionar el trmite de los procesos de mediacin penal y conciliacin contravencional generados desde el Ministerio Pblico Fiscal, y proveer los recursos
necesarios que garanticen su efectiva y eficiente implementacin;
b. Controlar el cumplimiento de los acuerdos concertados en el marco de los
procesos de mediacin y conciliacin; e informar a los Fiscales acerca de los mismos;
c. Asistir a los Fiscales en todo lo concerniente a la direccin de los procesos de
mediacin y conciliacin;
d. Interactuar con el rea correspondiente del Ministerio Pblico de la Defensa
o el defensor particular segn el caso en la gestin de las mediaciones o composiciones y la coordinacin de las agendas;
e. Coordinar con la Oficina de Asistencia a la Vctima y al Testigo la intervencin
de su cuerpo interdisciplinario cuando se considere necesaria;
f. Coordinar la celebracin de audiencias de mediacin y/o composicin y la unificacin de agendas con la Oficina de Acceso a la Justicia y Mtodos Alternativos
de Solucin de Conflictos del Consejo de la Magistratura de la Ciudad de Buenos
Aires, obteniendo de ella el acceso a los registros de las mediaciones o conciliaciones realizadas;
g. Realizar informes estadsticos y de anlisis de los casos que se presenten a
mediacin o conciliacin, con el objeto de facilitar el delineamiento de las polticas
a seguir en la materia;
h. Proponer las actividades de capacitacin que se consideren necesarias para
228

Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

la formacin y perfeccionamiento del personal que all se desempea;


i. Impulsar cualquier tipo de accin tendiente a promover la aplicacin de mtodos alternativos de resolucin de conflictos.
1.3 Objetivos especficos
a. Desarrollar herramientas de gestin que permitan realizar los procesos que
implican los MARCen el menor tiempo posible y con los recursos disponibles;
b. Proyectar criterios y pautas generales que incentiven la utilizacin de medios
alternativos de resolucinde conflictos en los casos que ingresen al sistema;
c. Definir indicadores sobre los cuales medir el avance y desarrollo de los casos
derivados a MARC;
d. Organizar cursos, seminarios y/o congresos vinculados a los MARC y actividades de formacin y entrenamiento para capacitar al personal del MPF en todos los
aspectos vinculados a dichos mtodos;
e. Desarrollar campaas de comunicacin (folletera, etc) con el objeto de difundir los servicios que presta la oficina y los beneficios que obtienen los particulares
al intentar resolver sus conflictos mediante procesos conciliatorios.
1.4 Objetivos de este manual
Este manual es una gua de trabajo para la efectivizacin de los objetivos generales y especficos que pretende:
a. Que todos los miembros de la Oficina Coordinadora de Mtodos Alternativos
de Resolucin de Conflictos (OCMARC), independientemente delafuncin especfica que desempeen, tengan un conocimiento integral del funcionamiento de
la oficina; lo que permite una operatoria uniforme de cada engranaje que la conforma y la posibilidad de que quien est destinado a una tarea conozca los alcances e implicancias del resto del personal.
b. Constituir una herramienta de capacitacin para el personal que se integra
a la oficina.
c. Proporcionar el material de trabajo cotidiano que se requiere para el desarrollo de las tareas de la oficina.
1.5 Apndices y/o anexos
Mediante apndices y/o anexos se describirn de forma detallada los procedimientos de actuacin propios de esta oficina. stos sern aprobados mediante
disposicin del Sr. Secretario General de Acceso a Justicia y Derechos Humanos.
Tanto el presente manual como el material de trabajo que obrar como apn229

Gua del Ingresante

dices y/o anexos son de conocimiento y seguimiento obligatorio para todos los
agentes pertenecientes a la OCMARC.
CAPTULO 2: PRINCIPIOS DIRECTRICES
La oficina dirige su actividad al desarrollo e implementacin en forma creciente
de mtodos alternativos de resolucin de conflictos que repercutan en beneficio
de los justiciables y de la eficiencia global del servicio de justicia, a travs de la
utilizacin racional de los recursos materiales y humanos fundada en informacin
precisa sobre la gestin y resultados concretos de los MARC. Para ello, se basa en
los siguientes principios directrices:
2.1 Trato digno y respetuoso
Los integrantes de la OCMARC, cualquiera sea su jerarqua o funcin, brindarn
un servicio que se ajustar a las normas del buen trato, digno y respetuoso, ya
sea con los destinatarios internos como as tambin con los destinatarios externos,
adaptndose a sus cualidades personales, nivel de instruccin y a su capacidad de
comprensin.
2.2 Trabajo en equipo
Los integrantes de la OCMARC, cualquiera sea su jerarqua o funcin, debern
mantener un vnculo de solidaridad con el resto del personal, de manera de poder
colaborar con las tareas asignadas a los dems, en caso de que la necesidad de
servicio as lo requiera.
CAPTULO 3: COMPETENCIAS DEL FUERO Y NORMATIVA
La normativa que forma parte de la ley ordinaria aplicable por el Ministerio
Pblico Fiscal de la CABA y, en consecuencia, con incidencia en las funciones de la
OCMARC, es:
a. Constitucin Nacional
b. Constitucin de la CABA
c. Cdigo Penal de la Nacin1
d. Cdigo Procesal Penal de la CABA (Ley 2303)
e. Cdigo Contravencionalde la CABA (Ley 1472)
f. Ley de Procedimiento Contravencional (Ley 12)
g. Cdigo de Faltas de la CABA (Ley 451)
h. Ley de Procedimiento de Faltas de la CABA (Ley 1217)
i. Rgimen Procesal Penal Juvenil de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires (Ley
2451)
1

230

Los delitos previstos en el Cdigo Penal que van siendo transferidos a la competencia de la CABA (por
ejemplo, por medio de las leyes 25.752, 26.037, 26.072 y leyes CABA 597 y 2257).

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CAPTULO 4:UBICACIN SISTEMTICA, ESTRUCTURA Y RECURSOS HUMANOS DE LA OCMARC


4.1Ubicacin sistemtica
La Oficina se cre mediante la Resolucin CM N 309/09 y es dependiente
de la Secretara General de Acceso a la Justicia y Derechos Humanos, una de las
tres secretaras generales de la Fiscala General, creada mediante la Resolucin
169/2007 del Consejo de la Magistratura.
4.2 Servicios y destinatarios
4.2.1 Servicios
La OCMARC brinda, en trminos generales, los siguientes servicios:
a. Coordina la agenda asignada a los operadores del MPF para la realizacin de audiencias de mediacin penal y contravencional, operando al efecto como enlace entre
diversos operadores del sistema judicial;
b. Realiza un control del cumplimiento de los acuerdos producto de la aplicacin de
MARCs;
c. Recopila, revisa y corrige datos estadsticos de audiencias de mediacin celebradas;
d. Promueve y participa de acciones a los fines de difundir, incentivar y optimizar el
empleo de los MARC.

4.2.2 Destinatarios
Los destinatarios de las gestiones y trmites que realiza la OCMARC son operadores internos y operadores externos.
4.2.2.1 Destinatarios Internos
Desde la OCMARC se coordinan las mediaciones penales y contravencionales
que se generan y realizan desde distintas dependencias del MPF. Los agentes de
dichas dependencias que intervienen en los procesos de mediacin son nuestros
destinatarios internos. Con ellos la OCMARC interacta diariamente con el fin de
gestionar el trmite para el proceso de mediacin.
4.2.2.2 Destinatarios Externos
Desde la OCMARC se realiza un seguimiento en aquellos casos en que se ha
arribado a un acuerdo producto de la aplicacin de MARCs. Para ello los agentes que integran la oficina se encargan de comunicarse con los requirentes que
participaron en un proceso de mediacin (destinatarios externos), a los fines de
obtener informacin relativa al cumplimiento del acuerdo de mediacin al que
arribaron en su momento.
4.3 Horario
La oficina funciona en horario extendido de 9 a 18 hs, previendo para ello dos
231

Gua del Ingresante

turnos de trabajo para los agentes, correspondiendo el primero de 9 a 16 hs y el


segundo de 11 a 18 hs. Sin perjuicio de ello el horario estar sujeto a modificaciones
en funcin de las necesidades de servicio.
4.4 Estructura y recursos humanos
La OCMARC cuenta con la siguiente estructura de personal, a saber:
a. Titular de la oficina;
b. Administradores de la oficina: agentes con diversos cargos.

4.4.1 Funciones y responsabilidades del Titular


El titular a cargo de la oficina tiene las siguientes funciones y responsabilidades:
a. Dirigir y coordinar el trabajo que se lleva a cabo en la OCMARC;
b. Elaborar planes que contengan los siguientes aspectos: diagnstico de situacin y
evaluacin de la gestin, estados futuros previsibles, propuestas que comprendan
proyectos y programas;
c. Informar sobre los temas de su competencia que la autoridad superior le requiera;
d. Comunicar y coordinar actividades y requerimientos con los directivos de los organismos estatales y/o privados con los que la dependencia establezca relacin;
e. Conducir y presidir las reuniones peridicas del equipo;
f. Canalizar los requerimientos efectuados por las Unidades Fiscales;
g. Definir las lneas de accin y pautas de trabajo, impartiendo las directivas bsicas de
intervencin de la OCMARC;
h. Distribuir y reorganizar el personal segn las necesidades del servicio;
i. Elaborar los procesos de trabajo de la oficina y elevarlos para su aprobacin al Secretario General del rea, como as tambin las propuestas de mejoras y necesidades
operativas de la oficina;
j. Elevar a consideracin del Sr. Secretario General del rea los informes trimestrales y/o
anuales que elabore respecto al trabajo de la OCMARC.

4.4.2 Funciones y responsabilidades de los administradores de la OCMARC


Los administradores de la OCMARC deben dar cumplimiento a los objetivos de
la oficina, dando estricto cumplimiento al presente manual operativo. En lneas
generales deben:
a. Realizar tareas de gestin relacionadas con la actividad de los procesos de mediacin
diarios;
b. Relevar informacin estadstica y producir en su caso los informes estadsticos trimestrales y/o anuales, elevndolos a consideracin del Titular;
c. Corregir y chequear errores que surgen de la carga diaria de audiencias de mediacin;
d. Efectuar el seguimiento de los acuerdos a los que se arribara producto de la aplicacin de los MARC
e. Realizar las tareas de apoyo administrativo en lo concerniente a los requerimientos
de recursos que tenga la OCMARC;
f. Elevar al titular de la OCMARC la rendicin de la caja chica;

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g. Proyectar los informes de gestin de la oficina y cualquier otro informe solicitado


por la superioridad.

CAPTULO 5: GESTIN DE LA OCMARC


5.1 Gestin deagenda
La OCMARC gestiona los das, horarios y lugares disponibles para llevar a cabo
audiencias de mediacin, definiendo de este modo la agenda del sistema de gestin informtico.
Los destinatarios internos deben seleccionar una fecha de audiencia entre las
disponibles dentro de los das, horarios, lugares y duracin preestablecidas, previo
constatar la posibilidad de concurrencia de las partes para el evento en cuestin.
Las notificaciones correspondientes a los intervinientes en la audiencia estn
a cargo de la dependencia a la que pertenece el agente que la convoca, por los
modos que correspondan. En igual sentido, las cancelaciones de las audiencias
deben ser notificadas a las partes por la Unidad que las haya convocado.
5.2 Seguimientos
La OCMARC realiza un seguimiento exhaustivo de los casos en donde se arribe
a un acuerdo producto de la aplicacin de MARCs.
Para ello los administradores se comunican conlos requirentes que participaron en un proceso de mediacinmediante la informacin de contacto brindada al
momento de efectuar la denuncia o durante la audiencia de mediacin, e indagan
acerca del cumplimiento del acuerdo oportunamente celebrado.
Cuando el o los requirente/s manifieste/n de forma afirmativa, clara y total un
incumplimiento al acuerdo de mediacin, la OCMARC da aviso inmediatamente
a la Oficina de Asistencia a la Vctima y al Testigo, a travs del sistema de gestin
informtico, a los fines de que dicha oficina entable contacto con el requirente y
evalen los pasos a seguir.
Cumplidos los plazos establecidos en el acuerdo o cumplidas sus condiciones,
se comunica tal circunstancia a travs del sistema informtico de gestin judiciala
la Fiscala interviniente a los fines del art. 199, inc. h del CPP CABA.
5.3 Estadsticas, indicadores de impacto y mecanismos de medicin de eficiencia
Peridicamente se recopilan por medio del sistema informtico de gestin judiciallos datos vinculados con la actividad desplegada por esta oficina y de aqullas que intervengan en el proceso de resolucinalternativa de conflictos, lo que
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Gua del Ingresante

posibilita su procesamiento estadstico a los fines de delinear las polticas a seguir


en la materia, con el objeto de mejorar la gestin de los procesos de mediacin y
conciliacin.
Estos datos permiten conocer, entre otras cuestiones:
a. Cantidad de casos contravencionalesy penales derivados a mediacin o
conciliacin;
b. Cantidad de audiencias de mediacin contravencionales y penalesrealizadas;
c. Cantidad de audiencias de mediacin por casos contravencionales y penales;
d. Cantidad de audiencias de mediacin contravencionales y penales frustradas (negativa del requerido a mediar, imposibilidad de su notificacin,
incomparecencia de alguna de las partes por falta de notificacin o desistimiento);
e. Resultado de las audiencias de mediacin contravencionales y penales realizadas
(con o sin acuerdo);
f. Cantidad de acuerdos cumplidos e incumplidos;
g. Plazos transcurridos entre la denuncia y la/s audiencia/s de mediacin.

5.3.1 Obtencin de datos estadsticos de audiencias programadas


Los administradores de la oficinarecaban la informacin estadstica de los casos
y las audiencias de mediacin que se celebran.
Trimestralmente se enva a la Secretara General de Acceso a Justicia y Derechos
Humanos un informe a los fines de dar a conocer el estado general de la labor
generada desde la oficina, con las recomendaciones y conclusiones correspondientes.
Como base para el relevamiento se tienen en cuenta todas las audiencias que
son fijadas en la agenda del sistema informtico de gestin judicialporlas Unidades
Fiscales; y, de resultar pertinente, la informacin provista por la Oficina de Acceso
a la Justicia y Resolucin Alternativa de Conflictos del Consejo de la Magistratura
de la CABA.
5.3.2 Satisfaccin de usuarios y control de calidad
Se confeccionan encuestas de satisfaccin de usuarios del servicio que permiten
evaluar los puntos fuertes y dbiles del sistema de atencin, as como la deteccin
de otras necesidades insatisfechas, que permitan mejorar la calidad del sistema.
5.4 Promocin de los MARC
La Oficina brinda asesoramiento a los Fiscales, funcionarios y empleados del
Ministerio Pblico Fiscal y de otras reas del Poder Judicial de la CABA para hacer
conocer e incentivar en los justiciables su disposicin a participar en MARCs, sea en
forma individual o a travs de seminarios, jornadas, cursos y actividades.
En este sentido, vela por que los operadores del sistema brinden a aqullos la
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mayor cantidad de informacin respecto de las posibilidades, limitaciones, responsabilidades y consecuencias asociadas a los procesos de mediacin y conciliacin,
para lo cual se desarrollan actividades de capacitacindivulgacin.
Para ello, coordina acciones con los distintos operadores tanto del Poder Judicial como con organismos pblicos, privados y ONGs a los fines de publicitar e
implementar nuevos y eficaces Mtodos Alternativos de Resolucin de Conflictos
iniciados desde el MPF.
Los seminarios, jornadas, cursos y actividades podrn organizarse junto con los
organismos e instituciones con los que el MPF ya tiene convenios, pero tambin
promover su suscripcin con otros/as para cumplir con los objetivos de difusin
y perfeccionamiento de los MARCs en beneficio de la comunidad y en forma integrada con las restantes Oficinas de la Secretara General de Acceso a Justicia y Derechos Humanos.

CAPTULO 6:OTRAS ACTIVIDADES DE LA OCMARC


6.1 Reuniones de informacin y coordinacin de equipo e interlocutorias
Peridicamente se realizan reuniones de equipo a fin de mejorar procedimientos y prcticas, considerar cambios y evaluar las dificultades que los operadores
del sistema detecten y que sean informadas a la OCMARC.
Asimismo y en coordinacin con los titulares de las restantes oficinas de la
Secretara General de Acceso a Justicia y Derechos Humanos se realizan reuniones conjuntas para garantizar una adecuada comunicacin e interaccin entre sus
integrantes, tendientes a mejorar la utilizacin del recurso en la rbita del MPF.
6.2 Actividades de capacitacin Divulgacin
Peridicamente se organizan actividades dirigidas a incrementar el conocimiento del personal del MPF sobre los MARC y a formar y mejorar la interaccin
entre los distintos operadores del sistema.
Igualmente, se realizan charlas y encuentros de divulgacin con actores sociales y de la comunidad en general, tendientes a informarles sobre los beneficios de
los MARCs y su desarrollo en la rbita de la Justicia local.
6.3 Establecimiento de buenas prcticas y proposicin de reglamentacin
En funcin de los datos que se relevan, se detectan aquellas cuestiones susceptibles de ser sistematizadas como buenas prcticas en materia de MARCs y/o de
ser reglamentadas o incluidas en normas legales actuales o futuras.

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Gua del Ingresante

7. MANUAL OPERATIVO DE LA OFICINA CENTRAL DE IDENTIFICACIN


Trmites para la identificacin de personas:
1. Las personas privadas de su libertad sern trasladadas por el personal policial, junto
con las actuaciones contravencionales previamente elaboradas, a la sede de la Oficina Central de Identificacin, conforme las directivas recibidas del Fiscal de Primera
Instancia. Efectuado el ingreso, se informar a el/la Fiscal y a el/la juez/a en turno en
forma inmediata.
2. En todos los procedimientos, la persona privada de libertad ser informada sobre el
motivo de su presencia en el lugar y de los derechos que la asisten, antes de requerirle datos que permitan su identificacin.
3. El plazo de 10 horas establecido por el articulo 36 bis de la ley 12 se computar a partir de la hora del labrado del acta contravencional. En ese trmino, deben efectuarse
los trmites que correspondan.
4. Cuando una persona ingrese con signos de lesiones o sntomas de enfermedad, se
dejar constancia en el libro de ingreso, y si a juicio del funcionario a cargo de la Oficina, de la guardia policial o del mismo imputado, se entendiera necesario realizar
un control mdico, se convocar al SAME, solicitndose al profesional interviniente
una constancia respecto del diagnstico clnico, el tratamiento a seguir, y, en su
caso, la derivacin a un centro de salud adecuado para su afeccin.
5. Al momento del ingreso, se le requerir a la persona privada de libertad que manifieste si desea designar a un defensor de su confianza, o en su defecto, al Defensor
Oficial; y si desea comunicar su situacin a alguna otra persona, permitindose que
efecte un llamado telefnico a tal efecto. Se posibilitar que el prevenido marque personalmente el nmero correspondiente. Hecha la opcin de defensor, ser
comunicada de inmediato a quien fuere propuesto como tal permitindose, tambin, que el imputado se contacte telefnicamente con el mismo en la forma prevista para comunicarse con la persona de su confianza.
6. Las personas mayores de dieciocho (18) aos de edad permanecern en un lugar
asignado a tal efecto fuera de la zona enrejada, salvo que por disposicin de el/
la Fiscal interviniente, por motivos de seguridad debidamente justificados, se disponga lo contrario.
7. Toda persona privada de libertad podr ser entrevistada en condiciones de privacidad por su defensor particular u oficial y el personal asignado por la Defensora
General, de lo cual se dejar constancia en acta firmada por el entrevistado y el
entrevistante, ante el funcionario de la Oficina Central de Identificacin que est a
cargo en el momento.
8. Se deber agotar la pesquisa de datos filiatorios y constatacin de domicilio recurriendo a todos los medios lcitos idneos para que el trmite se realice en el menor
tiempo posible.
9. Se obtendrn fotografas de frente y perfil del imputado, as como tambin fichas
dactiloscpicas. stas sern enviadas a la Divisin Antecedentes de Polica Federal
Argentina y al Registro Nacional de Reincidencia para que se informen los antecedentes de la persona a identificar.
10. Si surgiera que sobre las personas ingresadas pesan ordenes restrictivas de la liber-

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Ministerio Pblico Fiscal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

tad, rebelda, averiguacin de paradero o comparendo por la fuerza pblica, se dar


intervencin al magistrado del ministerio publico o judicial que corresponda para
actuar conforme su indicacin.
11. Cuando una persona se niegue a firmar alguna de las actas previstas en los artculos
precedentes o no sepa o pueda hacerlo por algn otro motivo, se convocarn dos
testigos y el acta ser leda en alta voz en presencia de stos y todos los partcipes
del acto, quienes firmarn ante el funcionario de la Oficina Central de Identificacin
que est a cargo en ese momento.
12. Las disposiciones que anteceden debern aplicarse en forma corrdinada con las
establercidas en los arts. 1, 2, 3 y 4 de la resolucin conjunta AGT, FG y DG N 8/07.

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