POSTULADOS FUNDAMENTALES DEL DERECHO

INTERNACIONAL
Creacin de empleos- expectativas:
"Es necesario un mayor esfuerzo para mejorar la productividad, los ingresos y las
condiciones de trabajo para reducir la pobreza que afecta cerca de la mitad de
todos los trabajadores del mundo.
Vivimos un momento de oportunidad e incertidumbre en el cual muchas de las
barreras que impedan a las mujeres y hombres desarrollar por completo sus
capacidades estn derrumbndose, pero en el cual los buenos trabajos que
proveen las bases de la seguridad sobre las cuales construir sus vidas son cada
vez ms difciles de encontrar". Juan Somavia, Director General de la OIT.
El desempleo mundial ha subido hasta niveles sin precedentes.
Ms que nunca antes es necesario colocar el empleo en el centro de las polticas
econmicas y sociales.
Incluso entre aquellos que trabajan, la persistencia de la pobreza plantea la
necesidad de contar con empleos que sean productivos y dignos.
La lentitud con la cual se genera trabajo decente en el mundo hace necesaria una
mayor coordinacin de las polticas macroeconmicas, as como polticas activas
del mercado de trabajo al nivel de cada pas.
El empleo productivo y libremente escogido es parte esencial del mandato de la
OIT.
La Organizacin est comprometida con el pleno empleo.
La OIT identifica polticas que ayuden a generar y sostener empleos e ingresos decentes
Estas polticas estn formuladas en forma integral en un Programa Mundial de Empleo
acordado por los tres mandantes de la OIT.
La OIT realiza anlisis e investigacin sobre el empleo y participa en discusiones
internacionales sobre estrategias para generarlo.
Promueve la inversin intensiva en mano de obra y ayuda a formular y aplicar polticas de
empleo.
La Organizacin ofrece apoyo tcnico y consultora en reas como capacitacin y
calificaciones tcnicas y en microfinanzas, generacin de empleo, cooperativas,
empresas, y desarrollo de pequeas empresas.
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Materia: Principios de Derecho Laboral

Profesor: Patricia Sansinena

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Globalizacin justa
"No podr haber una globalizacin exitosa sin una localizacin exitosa".
Juan Somavia, Director General de la OIT
La globalizacin es objeto de debate en el escenario poltico actual.
Sin embargo la discusin tiende a ser fragmentada, con opiniones que a menudo estn
polarizadas debido a consideraciones de poltica o geografa.
Algunos culpan a la globalizacin de generar mayor desempleo y pobreza.
Otros la ven como una manera de solucionar esos problemas.
Pero la atencin y los estudios sobre el tema se concentran ms en los mercados o
en las ganancias o prdidas econmicas que en el impacto de la globalizacin
sobre la vida y el trabajo de las personas, de sus familias y de sus sociedades.
Esta falta de consenso dificulta el desarrollo de polticas nacionales e internacionales.
La forma inadecuada en que se aborda el lado humano de la globalizacin dificulta
la comprensin de las fuerzas de cambio que genera y de la forma en que
reaccionan las personas.
Es necesario conocer mejor este fenmeno para responder con polticas ms certeras.
Frente a este escenario, la Organizacin Internacional del Trabajo lanz en febrero
de 2002 la Comisin Mundial sobre la Dimensin Social de la Globalizacin, un
rgano independiente con el objetivo de llevar el debate desde el terreno de la
confrontacin al del dilogo, para generar condiciones que permitan pasar a la accin.
De qu manera la globalizacin puede beneficiar a un mayor nmero de personas?
La Comisin explor formas innovadoras y sostenibles que permitiran combinar objetivos
econmicos, sociales y ambientales con el fin de lograr que la globalizacin funcione para
todos.
Basada en la experiencia acumulada, hizo una serie de recomendaciones que tienen
como punto de partida un mayor consenso entre actores clave.
El informe final de la Comisin, Por una globalizacin justa: crear oportunidades para
todos, fue publicado en febrero de 2004.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Derechos en el trabajo
La definicin de dilogo social de la OIT incluye todos los tipos de negociacin,
consulta e intercambio de informacin entre representantes de gobiernos,
empleadores y trabajadores sobre temas de inters comn.
La forma en que funciona el dilogo social vara de acuerdo al pas y la regin.
La eficacia del dilogo social depende de:

Respeto de los derechos fundamentales de libertad sindical y negociacin

Materia: Principios de Derecho Laboral
Profesor: Patricia Sansinena

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colectiva;

Organizaciones de trabajadores y empleadores fuertes e independientes con la

capacidad tcnica y los conocimientos necesarios para participar en el dilogo
social.

Voluntad poltica y compromiso de todos los participantes al intervenir en el dilogo

social.

Respaldo institucional adecuado.

El objetivo principal del dilogo social es promover el consenso y la participacin

democrtica de los principales interlocutores del mundo del trabajo.
Cuando las estructuras y los procesos del dilogo social son exitosos, tienen el potencial
de resolver importantes temas econmicos y sociales, promover una buena gobernanza,
avanzar en la paz y estabilidad social e industrial, y estimular el progreso econmico.
Superar la pobreza mediante el trabajo
La pobreza, en cualquier lugar, constituye un peligro para la prosperidad de todos.
Declaracin relativa a los fines y objetivos de la Organizacin Internacional del Trabajo,
Filadelfia, 1944.
Casi la mitad de los 2,8 mil millones de trabajadores del mundo no ganan lo suficiente
como para superar junto con sus familias la lnea de pobreza de 2 dlares diarios.
La pobreza no es un problema exclusivo de los pobres.
Es difcil imaginarse lograr la estabilidad poltica y social y la seguridad mundial cuando un
nmero tan grande de personas contina atrapado en la pobreza o cuando se enfrentan a
escasas oportunidades en un sistema global que les parece discriminador e injusto.
La lucha contra la pobreza y en favor de la integracin social va ms all del aumento de
los ingresos.
Se trata tambin de derechos, dignidad y comunicacin que permitan a las personas
desarrollar su potencial econmico, social y poltico.
Para romper el ciclo de la pobreza es necesario producir nuevos ciclos de oportunidad y
de generacin de recursos al nivel local.
La OIT anima a los gobiernos y a las organizaciones internacionales a respetar las
opiniones de la gente pobre y a disear soluciones a la medida en vez de otras de talla
nica.
Adems, esas soluciones deben ser reforzadas por una mayor coherencia en y entre las
agencias internacionales.
Las personas en condiciones de pobreza ejercen cada da su voluntad de
sobrevivir, pero sin el apoyo ni la posibilidad de ascender por la escalera de las
oportunidades. Imaginen hasta donde podran llevarlos sus propios esfuerzos si
esa escalera estuviera en su lugar. Tenemos la responsabilidad colectiva de
colocarla all, dijo el Director General de la OIT, Juan Somavia.
Materia: Principios de Derecho Laboral
Profesor: Patricia Sansinena

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-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Desarrollo sostenible
Desarrollo econmico y social
Departamentos implicados
La OIT estima que en la actualidad ms de 1.000 millones de mujeres y hombres no
tienen empleo, estn subempleados o son trabajadores pobres.
Uno de los resultados directos de esta situacin es que cerca de 120 millones de
trabajadores migrantes y sus familias han dejado el pas de origen con la esperanza de
encontrar un trabajo en otro lugar.
Se calcula que en la prxima dcada sern necesarios 500 millones de nuevos puestos
de trabajo para absorber los que entrarn a formar parte del mercado del trabajo, la
mayora jvenes y mujeres.
Ellos son parte de la dimensin social que debe tener el desarrollo sostenible y por eso,
sus necesidades deben estar presentes en las polticas que se diseen para alcanzarlo.
Actualidades

El trabajo decente es esencial para la movilizacin de recursos financieros

nacionales para el desarrollo

4 de diciembre de 2008 - El trabajo decente surgi como un componente central del

proceso de desarrollo sostenible durante las conclusiones de la Conferencia
Internacional sobre Financiacin para el Desarrollo, que se realiz en Doha.

El desarrollo humano sigue siendo una prioridad fundamental y los recursos

humanos son el bien ms valioso y apreciable de un pas, seala la Declaracin
de Doha.

La realizacin del empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos es

indispensable, agrega.

Desarrollo de pequeas empresas en Uganda: Los mercados operan a favor de los

pobres

24 de mayo de 2007 - La informacin es fundamental para la eficacia en las

operaciones de las empresas y de los mercados.

Un proyecto de la OIT en Uganda capacita a los pobres para reconsolidar y

expandir sus propias empresas al poner en prctica lo que aprenden en la radio.

Esto es un ejemplo de las acciones promocionales que promueve la OIT.

Igualdad y discriminacin

Cientos de millones de personas son vctimas de la discriminacin en el mundo del

trabajo.
Esto viola derechos humanos fundamentales y adems, tiene profundas consecuencias
econmicas y sociales.
Materia: Principios de Derecho Laboral
Profesor: Patricia Sansinena

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La discriminacin sofoca las oportunidades, desperdicia un talento humano que es

necesario para el progreso y acenta las tensiones y desigualdades sociales.
Combatir la discriminacin es un componente esencial del trabajo decente y los logros
repercuten mucho ms all del lugar de trabajo.
Los temas relacionados con la discriminacin estn presentes en todo el trabajo de la
OIT.
Al promover la libertad sindical, por ejemplo, la OIT busca prevenir la discriminacin
contra los sindicatos y sus dirigentes.
Los programas para combatir el trabajo forzoso y el trabajo infantil incluyen el apoyo a
nias y mujeres que estn atrapadas en redes de prostitucin o explotadas en servicio
domstico obligatorio.
La no discriminacin es el principio ms importante del repertorio de recomendaciones
prcticas sobre VIH/SIDA y el mundo del trabajo.
Las directrices de la OIT sobre legislacin laboral incluyen el tema de la discriminacin, y
en pases como Namibia y Sudfrica se ha realizado asesora sobre cambios legislativos
en esta rea.
De detrs del velo a detrs de la cmara: emancipar a las mujeres a travs de la
formacin profesional
En muchos pases las mujeres enfrentan mayores obstculos que los hombres para
adquirir las habilidades requeridas por las nuevas tecnologas y emprender actividades
econmicas innovadoras.
Para el 60 por ciento de las mujeres empleadas en la agricultura en el sur de Asia, el
acceso a educacin de calidad, formacin profesional y desarrollo de herramientas
empresariales no slo representa una va para salir de la pobreza, sino que tambin les
ofrece oportunidades de emancipacin en el mundo de la tecnologa. OIT En Lnea
informa desde el centro de India.
Igualdad de oportunidades y de trato
En todo el mundo, se niega el acceso al trabajo y a la formacin a millones de mujeres y
de hombres, perciben bajos salarios, o se ven limitados a determinadas ocupaciones,
simplemente por razones basadas en su sexo, color de piel, etnia o creencias, sin que se
tengan en cuenta sus capacidades y sus calificaciones.
En algunos pases desarrollados, por ejemplo, las trabajadoras ganan hasta un 25%
menos que sus colegas de sexo masculino por la realizacin del mismo trabajo.
La no-discriminacin es un derecho humano fundamental y es esencial que los
trabajadores elijan su trabajo libremente, desarrollen plenamente su potencial y cosechen
recompensas econmicas en base a los mritos.
El que exista igualdad en el lugar de trabajo tambin conlleva beneficios econmicos
significativos.

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Los empleadores que practican la igualdad tienen acceso a una mano de obra ms
extensa y diversificada.
Los trabajadores que gozan de igualdad, tienen un mayor acceso a la formacin, a
menudo perciben unos salarios ms elevados y mejoran la calidad general de la mano de
obra.
Los beneficios de una economa globalizada se distribuyen de manera ms justa en una
sociedad igualitaria, lo que conduce a una mayor estabilidad social y a que la gente apoye
ms ampliamente un mayor desarrollo econmico.
Las normas de la OIT sobre la igualdad aportan herramientas para eliminar la
discriminacin en todos los aspectos relativos al lugar del trabajo y en la sociedad en
general.
Tambin proporcionan los cimientos sobre los que deben aplicarse las estrategias
dominantes en cuestiones de gnero en el mbito del trabajo.
Seleccin de instrumentos pertinentes de la OIT

Convenio sobre igualdad de remuneracin, 1951 (nm. 100) [ratificaciones]

Este Convenio fundamental estipula que los Estados que lo

ratifiquen deben garantizar a todos los trabajadores la aplicacin
del principio de igualdad de remuneracin entre la mano de obra
masculina y la mano de obra femenina por un trabajo de igual
valor. El trmino "remuneracin" comprende el salario o sueldo
ordinario, bsico o mnimo, y cualquier otro emolumento en dinero
o en especie pagado por el empleador, directa o indirectamente, al
trabajador, en concepto de empleo de este ltimo.

Convenio sobre la discriminacin (empleo y ocupacin), 1958

(nm. 111) - [ratificaciones]

Este Convenio fundamental define la discriminacin como

cualquier distincin, exclusin o preferencia basada en motivos de
raza, color, sexo, religin, opinin poltica, ascendencia nacional u
origen social, que tenga por efecto anular o alterar la igualdad de
oportunidades o de trato en el empleo y la ocupacin. Dispone que
los Estados que lo ratifiquen formulen y lleven a cabo una poltica
nacional que promueva, mediante mtodos adecuados a las
condiciones y a la prctica nacionales, la igualdad de
oportunidades y de trato en materia de empleo y ocupacin, con
objeto de eliminar cualquier discriminacin al respecto. Esto
incluye la discriminacin en relacin con el acceso a la formacin
profesional, al empleo y a determinadas ocupaciones, y las
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Profesor: Patricia Sansinena

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condiciones de empleo.

Convenio sobre los trabajadores con responsabilidades familiares,

1981 (nm. 156) - [ratificaciones]
Con el objetivo de crear las condiciones efectivas para lograr la
igualdad de oportunidades y de trato entre trabajadores y
trabajadoras, el Convenio establece que los Estados que lo
ratifiquen debern incluir, entre los objetivos de su poltica
nacional, el de permitir que las personas con responsabilidades
familiares que desempeen o deseen desempear un empleo,
ejerzan su derecho a hacerlo sin ser objeto de discriminacin y, en
la medida de lo posible, sin conflicto entre sus responsabilidades
familiares y profesionales. Establece asimismo que los gobiernos
tengan en cuenta las necesidades de los trabajadores con
responsabilidades familiares en la planificacin de las
comunidades y para desarrollar y promover servicios
comunitarios, pblicos o privados, como los servicios y los medios
de asistencia a la infancia y a las familias.

Adems de estas normas, muchas otras normas de la OIT incluyen

disposiciones sobre la igualdad en relacin con el tema especfico
que abarcan.

Ms informacin

Igualdad de gnero y trabajo decente - Convenios y recomendaciones claves para

la igualdad de gnero - Oficina para la Igualdad de Gnero y Departamento de
Normas Internacionales del Trabajo, OIT, Edicin revisada 2006

"Una perspectiva internacional sobre un enfoque planificado y sistemtico de la

igualdad en el lugar de trabajo": Presentacin por la Sra. Doumbia-Henry (Directora
del Departamento de las NIT) (Dubln, 30 de junio de 2005) (slo disponible en
ingls)

La hora de la igualdad en el trabajo: informe global con arreglo al seguimiento de la

Declaracin de la OIT relativa a los principios y derechos fundamentales en el
trabajo (2003)

Estudio especial sobre igualdad en el empleo y la ocupacin (1996)

Estudio general sobre trabajadores con responsabilidades familiares (1993)

Estudio general sobre igualdad en el empleo y la ocupacin (1988)

Estudio general sobre igualdad de remuneracin (1986)

Recomendaciones prcticas de la OIT sobre el VIH/SIDA y el mundo del trabajo

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Seguridad del empleo

Los polticos enfrentan el desafo de regular un mercado laboral que evoluciona
rpidamente en el contexto de una economa globalizada.
Escucharn ellos el llamado a aprobar una mayor flexibilidad frente a lo que con
frecuencia es presentado como rigidez del mercado, es decir proteccin y legislacin del
empleo, poder de negociacin de los sindicatos, sistemas de bienestar generosos y altos
impuestos al trabajo?
O se inclinarn por un modelo de flexiguridad que propone nuevas maneras de
equilibrar la flexibilidad y la seguridad en relacin al empleo, los ingresos y la proteccin
social?
La OIT promueve un modelo de flexiguridad que requiere pero tambin estimula altas
tasas de empleo.
El comportamiento del empleo ser insatisfactorio si no hay empresas competitivas
capaces de ajustar su fuerza de trabajo a las condiciones del mercado.
Sin embargo los altos niveles de flexibilidad no resolvern el problema por si solos, a
menos que los trabajadores tengan suficiente seguridad sobre sus empleos e ingresos, a
travs de recontratacin intensiva, programas activos del mercado laboral y respaldo de
sus ingresos, lo cual podra motivarlos a aceptar mayor movilidad y flexibilidad y a facilitar
su adaptacin.
El dilogo entre gobiernos, trabajadores y empleadores para discutir estas polticas es
esencial para poner en marcha modelos de flexiguridad.
Empleo juvenil
El mundo enfrenta una creciente crisis de empleo juvenil. Los datos ms recientes de la
OIT sealan que de las 191 millones de personas sin empleo en 2004, cerca de la mitad,
o 86 millones, tenan entre 15 y 24 aos.
El programa de empleo juvenil de la OIT opera a travs de una red mundial de equipos
tcnicos en su sede de Ginebra y en ms de 60 oficinas en todo el mundo.
Ofrece asistencia a los pases para el desarrollo de iniciativas coherentes y coordinadas
sobre empleo juvenil.
Actualidades
:
12 de agosto de 2008 - A pesar de los esfuerzos de la comunidad internacional, los
estereotipos de gnero y las barreras de empleo siguen afectando a millones de hombres
y mujeres jvenes de todo el mundo, seal hoy la Organizacin Internacional del
Trabajo,
con
ocasin
del
Da
Internacional
de
la
Juventud.
12 de agosto de 2008
Mil millones de personas alcanzarn la edad de trabajar en el curso del prximo decenio:
la generacin mejor educada y formada de hombres y, especialmente, de mujeres
jvenes de todos los tiempos.

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Profesor: Patricia Sansinena

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Sin embargo, a pesar del enorme esfuerzo dedicado por gobiernos e interlocutores
sociales, la crisis del empleo juvenil se agrava y las barreras de gnero han de superarse
an. ...
Condiciones de trabajo
El mejoramiento de las condiciones de trabajo es uno de los principales objetivos de la
OIT.
A pesar que hay aumentos salariales en numerosos pases, muchos trabajadores an
ganan muy poco y tienen dificultad para hacer frente a sus necesidades bsicas.
Por otra parte, en algunos pases hay una reduccin en el tiempo dedicado al trabajo,
pero tambin es cierto que este cambio suele venir acompaado por una incertidumbre
que puede debilitar la seguridad del empleo y plantear nuevas dificultades para conjugar
el trabajo y la familia.
Las condiciones de trabajo peligrosas o poco higinicas tienden a desaparecer en el
mundo industrializado, pero an son frecuentes en el mundo en desarrollo.
Seguridad social
- En OIT existe el DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD SOCIAL que tiene a su cargo la
elaboracin de PROGRAMAS Y ESTRATEGIAS TCNICAS contra la EXCLUSIN
SOCIAL Y LA POBREZA
Slo 20 por ciento de la poblacin mundial tiene una proteccin social adecuada, y ms
de la mitad no tiene ninguna cobertura.
La OIT promueve polticas y ofrece asistencia a los pases con el objetivo de ayudar a
extender la proteccin social a todos los miembros de la sociedad.
La seguridad social implica acceso a la asistencia mdica y garanta de ingresos, en
especial en caso de vejez, desempleo, enfermedad, invalidez, accidentes en el trabajo o
enfermedades profesionales, maternidad, o prdida del principal generador de ingresos
de una familia.
La Campaa mundial sobre seguridad social y cobertura para todos lanzada en 2003 se
basa en actividades ya puestas en marcha en ms de 30 pases, e incluye, proyectos que
apoyan a los pases a extender la cobertura al nivel nacional y a fortalecer las
organizaciones de seguridad social de base comunitaria.

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