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HISTORIA Y EVOLUCIN
Nace en los ltimos 150 aos. Los ppales fundamentos que originaron el derecho del
trabajo (DT) dicen relacin con la Revolucin Industrial y sus consecuencias.
sta incorpor nuevas formas de trabajo, de produccin y de vida, ocasionando
problemas distintos de los conocidos, como la creciente concentracin urbana o la
sobreexplotacin de la clase obrera.
A estas nuevas relaciones laborales se les aplic el Derecho Comn, fundamentado
en una concepcin jurd individualista surgida desde la Revolucin Francesa, que a su
vez se manifestaba en el D Civil de la poca, en el cual se aplicaba el ppio de
negociacin donde se consagraba el libre juego de fuerzas de las partes. Esto en la
prctica origin que el sujeto econmicamente ms fuerte dispona de las cosas y de
los hombres, permitiendo abusos increbles, como el trabajo de las mujeres
embarazadas y nios.
Como consecuencia de lo anterior los trabajadores (t) comienzan a organizarse y a
luchar por sus D y mejores condiciones de vida, generndose el movimiento obrero.
Finalmente, el ltimo elemento est dado por el rol pasivo del E, que en un contexto
liberal no intervena en la economa.. En este contexto, se produjeron mltiple abusos
que llevaron al surgimiento de las doctrinas socialistas y a la irrupcin de la accin del
E por medio de las limitaciones que se establecieron a la libertad contractual a fin de
proteger al individuo econmicamente ms dbil, el t.
El Derecho del Trabajo (DT) se consolida, as, como un D del t, por cuanto el trabajo
(T) como objeto de un ctto es inseparable del sujeto que lo produce., realidad que la
regla jurd no puede ignorar, rechazndose por tanto la ficcin de considerar al T
como un bien de mercado.
El elemento que caracteriza al T regulado por el D es la ajenidad, la cual implica
que los resultados o frutos del T no son adquiridos por el t, sino que se radican en
forma directa en el patrim de otra persona, que se beneficia de ellos desde el instante
en que se producen (anteriormente fue la subordinacin, pero el concepto de ajenidad
es ms amplio y lo absorbi).
El ppal objetivo del DT es proteger al trabajador, sin que ella impida el desarrollo de
la vida econmica o desincentive la creacin de nuevos puestos de T.
NATURALEZA JURIDICA
La doctrina moderna habla que el DT es un tertium, genus (tercer gnero), distinto al
D pblico y privado, ya que se trata de un D Social. Tres son sus rasgos esenciales,
que le dan este carcter:
a) La presencia del ppio de Orden Pblico detrs de todos sus preceptos.
b) El hecho de que el E intervenga en la Relacin Laboral (RL) sin ser parte en la
misma.
c) La existencia de organismo autnomos e independientes del E como los
Sindicatos (S) que no son admisibles a entidades regidas por el D privado.
Luego, es un D Social con caracteres muy especiales, donde coexisten la regulacin
heternoma (preceptos constit y legales) y la regulacin autnoma; el mbito
individual (contrato individual) y colectivo (contrato colectivo).
1.- LA CONSTITUCIN
La constitucionalizacin del DT representa su consolidacin, dando cuenta por una
parte de la valoracin e importancia que la sociedad da a ciertas normas bsicas que
se contienen en ella; y por otro, dichas normas laborales de rango constit son
tuteladas por los mecanismos que la Constitucin contempla a fin de asegurar la
supremaca constit.
En particular de ella se desprenden ppios que dan vida al Orden Pblico Laboral.
a) Ppio de la Libertad del T(art 19N 16 CPR). Habilita a toda persona a buscar,
practicar o desempear cualquier activ remunerativa lcita. Esta libertad debe
ser entendida en un sentido polivalente, vale decir, respecto del E, los poderes
pbl y las relaciones entre privados.
Este ppio adems comprende:
Libertad de contratacin. Es la libertad que tienen los empleadores para
contratar a las personas que le parecen adecuadas, la cual opera siempre
sobre los mnimos establecidos en la ley para proteger a la parte dbil de
la RL.
Libertad para la eleccin del T. dice relacin con la salud, los resguardos,
etc.
Trabajos prohibidos. Ninguna clase de trabajo puede ser prohibida, salvo
que se oponga a la moral, a la seguridad o salubridad pblicas, o que lo
exija el inters nacional y una ley lo declare as.
b) Ppio de la justa retribucin. Es lo que se percibe como compensacin al trabajo
realizado, vale decir, una retribucin equitativa a la naturaleza del trabajo que le
procure medios para la satisfaccin de sus necesidades vitales, tales como
alimentacin, salud, vivienda, vestuario y educacin.
c) Ppio de la no discriminacin. No se puede establecer discriminaciones que no se
basen en la capacidad o idoneidad personal, sin perjuicio de que la ley pueda
exigir la nacionalidad chilena o lmites de edad para determinados casos.
d) Ppio de la negociacin colectiva. Consiste en el D de negociar colectivamente
en la empresa que laboren, salvo los casos en que la ley expresamente no
permita negociar. Adems, seala que las modalidades de la negociacin, los
proced para lograr en ella una solucin justa y pacfica y los casos en que la
negociacin deber someterse a arbitraje son de competencia exclusiva de la
ley.
e) Ppio de la libertad sindical (art 19 N 19 CPR). Este ppio consagra el D de
sindicalizacin y la libertad sindical. Comprende la libertad de los t para
constituir un sindicato, para afiliarse a un sindicato ya constituido o desafiliarse
de l y la libertad para no afiliarse a ninguno, segn su propia voluntad.
f) Ppio de autonoma colectiva o sindical. Consiste en un poder normativo conjunto
de empresarios y t para la regulacin de las relaciones de trabajo. Es de
carcter funcional, ya que su finalidad es lograr la plena satisfaccin de la
libertad sindical individual, de forma que el t participe de la formacin de las
reglas que gobiernan las relaciones de T. Este ppio comprende las siguientes
libertades:
Libertad colectiva de reglamentacin. Consiste en la autonoma de los
sindicatos para dictar sus propios estatutos internos.
Libertad colectiva de representacin. Los sindicatos son libres de elegir
sus representantes sin injerencia del E ni de los empleadores.
Libertad colectiva de gestin interna. Facultad de los sindicatos de
organizar su T interno, su adm y activ, sin injerencias de ninguna
especie.
Libertad colectiva de disolucin. los sindicatos slo pueden ser disueltos o
su activ suspendida por un acuerdo de sus afiliados o por sent judicial.
Libertad colectiva de federacin. Los sindicatos pueden libremente
federarse, confederarse y formar organizaciones internacionales, as
como asociarse o desafiliarse de las mismas.
ORGANIZACIN SINDICAL
ASOCIACIONES SINDICALES
El D laboral tiene su sustento social en una realidad distinta a la base del D comn,
por lo que no encaja en la antigua clasificacin de D pbl y D priv (es un D de 3
gnero). As, podemos sealar, por va ejemplar, algunas diferencias:
Los sujetos (S) colectivos del D civil son las sociedades, comunidades, las P
sin fines de lucro. Ninguna de ellas puede cobijar las organizaciones de los
trabajadores (t).
Los cttos colectivos y la huelga tampoco tienen explicacin dentro de la Teora
Civil del ctto.
Las intervenciones del E en materia de conflictos colectivos estn fuera de los
mecanismos habituales del D contractual civil.
El D laboral contempla el ordenamiento de la autonoma colectiva, el cual no
tiene cabida en el D civil.
El trabajo (T) colectivo se desarrolla dentro de una organizacin llamada empresa y
en ella se genera el fenmeno de la colectividad de t, la cual se forma por el T
comn que ejecutan los dependientes de una empr o sector y q los lleva a la formacin
de una colectividad, que no es ms que una agrupacin de t con fines comunes.
Esta colectividad de t no es en s una asociacin, pero es el ncleo fundamental que
la formar. Estas colectividades de t presentan las siguientes caractersticas:
Permanencia en el tiempo
Emana del hecho del T
comn
La conforman los t que
asumen
una
identidad
comn
Se
genera
por
las
necesidades comunes
Se toma conciencia que su
solucin slo ser posible
por medio de una accin
comn
Se crea la organizacin
para ejercitar dicha accin
Estas colectividades, para cumplir sus fines, requieren contar con una organizacin,
que las convierta en sujetos de D y les permita actuar jurdicamente. As, la
organizacin permanente de los t en la forma sealada por la ley implica el sindicato
y las dems organizaciones de t.
La Sindicalizacin
Est contemplada y amparada x la CPR, la cual seala en su art 19 N 19 q asegura
a todas las P el D a sindicarse en los casos y forma q seale la ley. La afiliacin ser
siempre voluntaria. Doctrinariamente, se define este D como la facult de los t y
empleadores (E) para organizarse en entidades de libre determinacin, y una ves
constituidas, como la facult q tendran para darse sus propias normas (autarqua
sindical).
Internacionalmente, se distinguen 3 formas de constituir la PJ del sindicato.
a) Libre. Admite su constitucin en la forma q ms se acomode a sus fines, sin
perjuicio de ajustarse luego en su ejercicio a la ley.
b) Preventiva. Slo puede tener existencia legal una vez q la autoridad le concede
PJ.
c) De registro. Se constituyen x el solo hecho de depositar sus estatutos de
conformidad a las normas legales (Chile).
Entre nosotros, se tiene libertad tanto para afiliarse, desafiliarse o simplemente no
hacerlo.
Nadie puede ser obligado a afiliarse a una organizacin sindical para desempear un
empleo o desarrollar una activ. Tampoco podr impedirse su desafiliacin (art 214 Cd
T).
Finalidades de los Sindicatos (art 220, enumeracin no es taxativa)
1.- Representar a los afiliados en las diversas instancias de la negociacin colectiva
(NC), suscribir los instr colectivos de T q correspondan, velar por su cumplimiento y
hacer valer los D q de ellos nazcan.
2.- Representar a los t en el ejercicio de los D emanados de los cttos indiv de T,
cuando sean requeridos por los asociados.
3.- Velar x el cumplimiento de las leyes del T y de seg social.
4.- Actuar como parte en los juicios q se ventilen prcticas desleales (antisindicales).
5.- Prestar ayuda a los asociados y promover la cooperacin mutua.
7.- Promover la educacin gremial, tcnica y gral de sus asociados.
Formas de Sindicacin (tipos de sindicatos, art 216 no taxativo)
1.- De empresa. Agrupa a t de una misma empresa.
2.- Sindicato interempresas. Aquel q agrupa a t de 2 o ms E distintos.
3.- De t independientes. Aquel q agrupa a t q no dependen de E alguno.
4.- De t eventuales o transitorios. Aquel constituido x t q realizan labores bajo
dependencia y subordinacin en perodos cclicos intermitentes.
Los t de las empr del E puden formar sindicatos, sin perjuicio de las normas sobre
NC.
Constitucin de los Sindicatos
Se constituyen mediante un proced que se concreta en una Asamblea, la cual se
realizar con el qurum exigido por la ley y ante un ministro de fe.
Asamblea
Sus fondos debern ser depositados en una cta cte. o de ahorro abierta a su nombre
en un banco (los sindicatos de menos de 50 t no). Pueden girar el presidente y el
tesorero, los q son solidariamente responsables.
FEDERACIONES Y CONFEDERACIONES
Federacin: es la unin de 3 o ms sindicatos. Confederacin: es la unin de 3 o
ms federaciones de 20 o ms sindicatos.
La unin de 20 o ms sindicatos podr dar origen a una federacin o confederacin
indistintamente.
Aparte de las finalidades que la ley le reconoce a los sindicatos, les otorga la calidad
de asistentes y de asesora a las organizaciones de inferior grado.
Constitucin
Debe ser acordada x la mayora absoluta de los afiliados al sindicato, mediante
votacin secreta ante un ministro de fe.
Previo a la votacin la directiva deber informar el contenido del proyecto de la
organizacin superior q se proponen constituir o de los estatutos de la q se
proponen afiliarse, junto con sealar el monto de las cotizaciones q el sindicato
deber efectuar a ella.
Las asambleas estarn constituidas x los directores de las organizaciones
afiliadas, los que votarn segn lo sealado en los estatutos, y si estos nada
dicen, votarn en proporcin al N de sus afiliados.
Debe dejarse constancia en el acta constitutiva de q el directorio se entender
facultado para introducir las modificaciones q requiera la IT.
Para ser elegido director de una federacin o confederacin, el candidato debe
ser director de un sindicato base. Elegidos, mantienen sus fueros, aun cuando
dejen de ser directores de sus respectivos sindicatos.
LAS CENTRALES SINDICALES
Es toda organizacin nacional de representacin de intereses grals de los t q la
integren, constituida indistintamente por confederaciones, federaciones o sindicatos,
asociaciones de funcionarios de la adm civil del E y de las municipalidades y
asociaciones gremiales constituidas por P naturales, segn determinen sus propios
estatutos.
No necesitan autorizacin previa para constituirse, y adquieren PJ x el solo registro
de sus estatutos y acta constitutiva en la Direccin del T, en conformidad a la ley.
Finalidades
De Representacin. Representan los intereses grals de los t pertenecientes a las
organizaciones afiliadas a la central, ante los organismos pbl y empresariales, como
ante los organismos internacionales.
Participacin o Avocacin. Tienen la facult de participar en organismos de diversa
ndole, as como avocarse a todo otro objetivo q sealen sus estatutos y no sean
contrario a la CPR o a la legislacin vigente.
Disolucin
Por acuerdo de la mayora
Por causal de disolucin prevista en los estatutos
Por bajar el N de afiliados a las organizaciones base del mnimo exigido para su
constitucin por un lapso superior a 6 meses.
En caso de disolucin su patrim se destinar al beneficiario sealado en sus
estatutos, y en su defecto, al q el P de la R seale, debiendo nombrarse un liquidador.
PRCTICAS DESLEALES O ANTISINDICLAES
Son actuaciones tanto de E, de t como de organizaciones sindicales o de 3, q
atenten contra la libertad sindical y q se encuentren descritas en los art 289, 290 y
291.
Sin perjuicio de que constituyan delito, se sancionan con multas de 10 UTM a 150
UTM, teniendo en cuenta la gravedad de las infracciones y la circunstancia de tratarse
o no de una reiteracin, las q se imponen en beneficio del Servicio Nacional de
Capacitacin y Empleo.
La IT est obligada a denunciar los hechos q estime son prcticas desleales de q
tome conocimiento
Trabajador con fuero. El juez de oficio o a peticin de parte dispondr la inmediata
reincorporacin del t con el pago de las remuneraciones y dems beneficios desde la
separacin hasta el da de la reincorporacin. Resolucin inapelable.
Trabajador sin fuero. Se aplica la misma norma, excepto los incisos 3 y 4 del art 486.
El t podr optar entre la reincorporacin decretada o la indemnizacin con todos sus
recargos, pudiendo el juez determinar una indemnizacin adicional, q no podr ser
inferior a 6 ni superior a 11 meses.
DISOLUCIN DE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES
No pueden ser disueltas ni suspendidas administrativamente. Se disuelven por
acuerdo adoptado en asamblea extraordinaria y su registro en la IT o por resolucin
judicial q se tomar en proced de nica inst, sin forma de juicio.
LA NEGOCIACIN COLECTIVA
Es el proced a travs del cual 1 o ms E se relacionan con una o ms organizaciones
sindicales o con t q se unan para tal efecto, o con unos y otros, con el objeto de
establecer cond comunes de T y remuneraciones x un tiempo determinado.
NORMAS GENERALES
mbito de aplicacin
1.- Objetivo. Se refiere a las empr donde se puede negociar colectivamente. sta
puede tener lugar en las empr del sector privado y aquellas en q el E tenga aportes,
participacin o representacin.
No puede haber negociacin colectiva:
En empr del E dependientes del Ministerio de Defensa o q se relacionen con el
gobierno por medio de este ministerio, y en aquellas q las leyes especiales lo
prohban.
Empr pbl o privadas cuyos presupuestos en cualquiera de los 2 ltimos aos
calendario hayan sido financiadas en ms de un 50% x el E, directamente o a
travs de impuestos.
2.- Subjetivo. Se refiere a aquellos t q pueden negociar colectivamente. No pueden
negociar:
t sujetos a cttos de aprendizaje y aquellos de temporada.
Gerentes, subgerentes y apoderados con facult grals de adm.
Las P autorizadas para contratar y despedir t.
Los t q ejerzan un cargo superior de mando e inspeccin, siempre q estn
dotados de atribuciones decisorias sobre polticas o procesos productivos o de
comercializacin.
En los ltimos 3 casos, es necesario que se deje constancia escrita en el CT de q no
pueden negociar, de lo contrario se entendern autorizados para ello.
Materias de negociacin colectiva (NC). Aquellas referidas a remuneraciones u
otros beneficios en especie o en dinero, y en gral, a las cond comunes de T. No son
CONVENIO COLECTIVO
Es el producto de negociaciones directas sin proced reglado por la ley y, en gral,
puede ser pactado dentro de la empr o x varias de ellas con un sindicato o ms o por
t unidos para estos efectos, a los q se les aplican las normas q regulan los efectos de
los CC con las ss salvedades y restricciones.
En cuanto a sus efectos, slo produce la incorporacin a los CT individuales sus
clusulas una vez extinguido, en conformidad al art 348 inc 2 cuando en el
convenio se deja expresa constancia de su carcter parcial o as aparezca de
manifiesto en el respectivo instrumento.
Los sindicatos de t transitorios o eventuales podrn pactar con uno o ms E
cond comunes de T y remuneraciones para determinadas obras, faenas o
temporadas.
Los grupos de t unidos para convenir debern constituirse por a lo menos 8 t,
los cuales sern representados por una CN de no menos de 3 ni ms de 5
integrantes, elegidos en votacin secreta ante inspector del T. El E debe dar
respuesta dentro de 15 das, bajo apercibimiento de multa.
La aprobacin a la propuesta final ser prestada en votacin secreta ante
inspector T x los t involucrados.
CONVENIO DE TRABAJADORES AGRCOLAS DE TEMPORADA
Pueden presentar proyecto de convenio colectivo, debiendo el o los E dar respuesta
dentro de 15 das. La negociacin directa deber finalizar con una antelacin no
inferior a 30 das del inicio de las labores agrcolas de temporada.
Se puden pactar, especialmente, normas sobre remuneraciones mnimas, formas y
modalidades bajo las cuales se cumpliran las cond de T convenidas y podrn pactar
la contratacin futura de un % o N de los t involucrados en la negociacin.