LEY DE REFORMA AGRARIA Y COLONIZACION DE 1964

ART 31 AL 46
Art. 31.- En los casos de gran presin demogrfica se podr expropiar predios rsticos
eficientemente cultivados, previo informe de la Junta Nacional de Planificacin y
Coordinacin Econmica pero solo en la medida que la presin demogrfica lo exija.
En este caso se dar preferencia al propietario afectado para la adjudicacin de tierras
en areas de colonizacin o de reasentamiento.

Reforma:
Art. 12.- El Art. 31 dir: En los casos de gran presin demogrfica se podr expropiar
predios rsticos eficientemente cultivados, previo informe de la Junta de Coordinacin y
Planificacin, pero solamente en la medida que la presin demogrfica lo exija.
Para los efectos de esta disposicin se entender que existe gran presin demogrfica,
cuando la poblacin inmediatamente circundante al predio o predios, no tenga otra
posibilidad de subsistir que con la actividad agropecuaria.
En este caso se dar preferencia al propietario afectado para la adjudicacin de tierras
en areas de colonizacin o de reasentamiento.
(RO. 167; 11-VII-67)

Anlisis:
La reforma realizada habla sobre el aumento de la poblacin ya que de producirse este
fenmeno dentro de terrenos rsticos productivos cultivados se permite la expropiacin
de este terreno pero solo en la medida que sea necesaria dicha expropiacin
seguramente los legisladores buscaban mejorar las condiciones de estas personas y
garantizar sus derechos en este caso a una vivienda un lugar en donde pueda
permanecer con su familia por esta razn permite la expropiacin y determina en qu
casos la Junta Nacional de Planificacin y Coordinacin considerara la existencia de gran
presin demogrfica y se lo hace cuando la poblacin circundante a los predios no tengo
otro medio de subsistencia que la actividad agropecuaria de igual manera determina
que la Junta Nacional de Planificacin y Coordinacin Econmica ser el ente encargado
de realizar los estudios correspondientes de cada caso para permitir tal expropiacin de

igual manera dispone las excepciones con la preferencia que se le da al propietario con
la adjudicacin de tierras en areas de colonizacin o de reasentamiento.

Art. 32.- En los casos de expropiacin, el IERAC procurara que las tierras que queden con
el propietario formen un solo cuerpo. Corresponder al propietario la eleccin de la
misma.
Asimismo, procurar que las tierras expropiadas tengan acceso a los caminos, acueductos
y otros servicios esenciales de que disponga la propiedad.

Anlisis:
En este articulo se dispone que de igual manera en los casos de expropiacin y que estas
tierras queden con el propietario formen un solo cuerpo que no estn dispersas para la
mejor utilizacin del espacio de estos terrenos y por ende una mejor produccin y el
encargado de prever que se cumplan con esta disposicin es el IERAC y le otorga la
potestad de que le corresponder al propietario la eleccin de la misma.
De igual manera el propietario tiene el derecho a las servidumbres necesarias para
poder tener acceso a los caminos y todos los servicios esenciales para la propiedad.

Art. 33.- Ninguna persona natural o jurdica podr ser propietaria: en la costa de ms de
2.500 Has., a las cuales podr agregarse hasta 1.00 Has., de sabanas y pastos naturales;
y en las Sierra, de ms de 800 Has., a las que podr agregarse hasta 1.00 Has. De
paramo o de terrenos eriales sin posibilidad de riego con aguas superficiales.
Si una persona fuere propietaria de tierras en la Costa y en la Sierra a la vez, no podr
conservar ms de 2.500 Has, en total, ni agregar a esta superficie ms de 1.000 Has, en
concepto de sabanas, pastos naturales, paramos y eriales.

El artculo 33 tiene como finalidad limitar la posesin de terrenos y proteger los mismos
en ciertas regiones de nuestro pas en este caso habla de la Costa y Sierra y determina la
extensin mxima de hectreas que puede tener una persona ya sea natural o jurdica.

En la Costa 2.500 Has y podr agregarles hasta 1.00 Has es decir el mximo seria
de 2.600 en terrenos de sabana y pastos naturales
En la Sierra 8.00 Has y podr agregarles hasta 1.00 Has es decir el mximo seria
de 9.00 en terrenos paramo o de terrenos eriales sin posibilidad de riego con
aguas superficiales.
Y determina si se diera el caso en que una persona fuera propietario de terrenos
en la Costa y Sierra a la vez solo puede terne 2.500 Has en total y podar agregar
1.000 Has, es decir hasta un mximo de 3.500 Has en concepto de sabanas,
pastos naturales, paramos y eriales.

Art. 34.- No estarn sujetas a las limitaciones y regulaciones del artculo 33:
a) Las empresas promovidas y organizadas por el IERAC, as como aquellas que le
presenten planes concretos de explotacin que merezcan dictamen favorable de
la Junta Nacional de Planificacin y siempre que no ocasionen problemas de tipo
social;
b) La propiedad rustica eficientemente explotada y destinada al suministro de la
materia prima para su propia industria; y
c) La empresa agropecuaria de notaria eficiencia productiva.

Anlisis:
El artculo 34 determina las excepciones al artculo anterior qu se refera a las
limitaciones de extensin en los terrenos en la regin Costa y Sierra y lo prev por las
siguientes razones o si cumple las siguientes caractersticas:

Primero determina si las empresas esta promovidas y organizadas por el IERAC, o

una que ha presentado un plan y sea aprobado por la Junta Nacional de
Planificacin tiene como requisito a de mas que no causen problemas de tipo
social.
La propiedad rustica eficiente es decir que sea productiva y sustentable a s
misma y destine su materia prima a su industria propia es decir sea

autosustentable podra decirse autnoma independiente en su mbito de

produccin.
La empresa agropecuaria de notoria eficacia de igual manera como en el literal
anterior se refiere a empresas destinas a la actividad agropecuaria y que llegan a
tener independencia en su produccin y logran obtener estabilidad econmica y
por ende son productivas para la sociedad.

Conclusiones:

En estos artculos la ley de reforma agraria y colonizacin determina la

expropiacin y en qu caso se puede dar dependiendo de la presin demogrfica
buscando la mejor utilizacin de terrenos improductivos.

Tambin se determina o se limita la extensin de terrenos que pueden tener las

personas ya sean estas naturales o jurdicas y se prev incluso la clase de riego
que se debe implementar para conservar de la mejor manera ese tipo de tierras.

Se considera las excepciones en casos de las empresas para las limitaciones que
tiene que estar reguladas bien por el IERAC o tiene que realizar un dictamen
favorable la Junta Nacional de Planificacin.

En si busca controlar el acaparamiento de terrenos de determinadas

caractersticas y que no se concentren estos terrenos en manos de pocas
personas que no exploten las tierras correctamente y la capacidad que da la ley
para expropiar terrenos rsticos a favor de personas que necesiten y puedan
explotar de mejor manera estos terrenos.

Recomendaciones:

Creo que si bien es cierto hay que aprovechar de la mejor manera los terrenos
para obtener una gran produccin que sea suficiente para el consumo interno y
dejar de importar productos que nuestro pas puede prever, tambin hay que
considerar y cuidar estos terrenos de que no sean sobre explotados.

En si como ya mencione anteriormente es necesario implementar una

explotacin integral tambin es necesario incentivar a los agricultores para que
no dejen de producir ya que en los ltimos aos ha existido una gran cantidad de

agricultores que dejan de realizar estas actividades por no dejar las suficientes
ganancias y por ende no pueden subsistir y tampoco puede sostener a sus
familias y deciden dejar esta actividad que causa gran perjuicio a la economa en
general de nuestro pas.

Art. 35.- Las tierras tropicales y subtropicales dedicadas a la explotacin ganadera

podrn ser objeto de un tratamiento especial en cuanto a mayor extensin, teniendo en

cuenta las condiciones de la respectiva zona agrcola. El IERAC expedir al respecto la

reglamentacin correspondientemente.
Derogado:
Art. 13.- Suprmase el Art. 35
(RO 167: 11-VII-67)
Art. 36.- Los predios rurales afectados por la ley, de propiedad fiscal, municipal, de
Universidades y Colegios Bancos del sistema de Crdito de Fomento, Juntas y
Asociaciones de Beneficencia, Caja Nacional del Seguro, Caja Nacional de Riesgo,
Compaas, Corporaciones, Asociaciones y fundaciones de propsito no agrcola y
entidades Autnomas de Derecho privado con finalidad social o pblica, sern
adquiridos preferentemente por el IERAC en las areas de intervencin de la Reforma
Agraria.
Los predios pertenecientes a las entidades enunciadas en el inciso anterior que no
estuvieren afectados por esta ley, sern tambin adquiridos por el IERAC en forma
gradual y de acuerdo a sus necesidades y posibilidades, mediante negociaciones directas
con sus propietarios, de modo que el precio pactado pueda producir una renta que
compense la que perciban anteriormente.
Estas disposiciones no obstan para que las entidades en referencia puedan ser
beneficiadas con herencias, legados o donaciones.
Reforma
Art14.- El Art. 36 dir: los precios rurales de propiedad fiscal, municipal de universidades
y colegios, Bancos del sistema de crdito de Fomento, Juntas de Asistencia Social y
Asociaciones de Beneficencia, Juntas de Beneficencia, Junta de Defensa Nacional, Caja
Nacional del Seguro, Instituto Nacional de Recursos Hidrulicos, Compaas,
Corporaciones, Asociaciones y fundaciones de propsito no agrcola y entidades
autnomas de derecho privado, con finalidad social o semiestales, as como de las
instituciones religiosas y los administrados por las Juntas de Asistencia Social, sern
inmediatamente objeto de parcelaciones de iniciativa privada, cuyos proyectos debern
ser previamente aprobados por el IERAC.
Si transcurridos cuatro aos contados desde la fecha de vigencia de la presente
disposicin no se hubiera enajenado los indicados predios, estos pasaran a dominio del
IERAC, sin mas obligacin, de este, que la de compensar la renta que el respectivo

predio estuviere produciendo al propietario, mediante el pago de bonos de una cantidad

equivalente, sin contar el tiempo que dure el despacho de la intervencin del IERAC.
Dicho plazo podr ampliarse por el Consejo Directivo del IERAC, si los planes
oportunamente elaborados no se hubieren puesto en ejecucin por causas in
dependientes de la voluntad del propietario. Tal ampliacin no podr ser mayor de dos
aos.
(RO 167; 11-VII-67)
Artculo que se agrega:
Art. 15.- Despus del Art. 36 pngase el siguiente:
Art Las compaas Annimas propietarias de tierras agrcolas no podrn emitir
acciones.
Ninguna compaa Annima con acciones al portador podr ser propietaria de tierras, y
las que en la actualidad lo fueren, dispondrn del plazo de 90 das para transformar sus
acciones en nominativas, so pena de su disolucin ipsofacto.
Para los efectos del Art:33, quien fuere a la vez socio de varias compaas no podr
conservar un valor en acciones, cuyo total equivalga a extensin de tierras, mayores del
mximo permitido, sin perjuicio de lo que dispone el Art.34
(RO. 167; 11-VII-67)

Art. 37.- Se consideraran afectados y por lo tanto sujetos a expropiacin, aquellos

predios cuya explotacin se realiza con reiterada contravencin a las normas jurdicas
que regulan el trabajo agrcola y la tenencia de la tierra.

Art. 38.- Se extingue el derecho de dominio del actual propietario sobre las tierras del
actual propietario sobre las tierras aptas para la explotacin agropecuaria que se
hubieran mantenido inexplotados por ms de diez aos consecutivos. Estas tierras
pasaran a poder del IERAC.
Al declararse la reversin se reconocer a favor del propietario una extensin de tierras
incultas igual al rea que estuviere cultivada, si lo permitieren la cabida y las
circunstancias de la zona en que estuviere ubicada la propiedad, de acuerdo con el
espritu de esta ley.

Reforma
Art. 16.- El Art 38 dir Se extingue el derecho de dominio del actual propietario sobre las
tierras aptas para la explotacin agropecuaria que se hubieran mantenido inexplotadas
por ms de ocho aos consecutivos. Estas tierras pasaran a ser propiedad del IERAC.
Las tierras que revertirn a su dominio y formaran parte del patrimonio del IERAC en
todos los casos establecidos en la ley de Tierras Baldas y Colonizacin, y en general, por
incumplimiento de las obligaciones a que se hallaba sujeta la adjudicacin.
Producida la extensin del derecho de dominio o la reversin se reconocer a favor del
propietario una extensin de tierras incultas igual al rea que estuviere cultivada, si lo
permite la cabida y las circunstancias de la zona en que estuviere ubicada la propiedad,
de acuerdo con el espritu de esta ley.
(RO 167; 11 VII-67)

Art. 39.- Para los efectos del artculo anterior se consideraran sujetas a reversin las
tierras que hubieren sido trabajadas y cultivadas por quienes no tengan vnculos
contractuales con el dueo, lo cual ser suficientemente comprobado.
Tales extensiones debern adjudicarse a quienes las hayan cultivado, siempre que su
ocupacin no haya tenido origen violento ya sea anterior o posterior a la vigencia de
esta ley.
Art. 40.- Las tierras adjudicadas respecto a las cuales el adjudicatario no hubiere
cumplido las obligaciones prescritas en la ley de Tierras Baldas y no se sujetaren a la
presente Ley, REVERTIRAN AL Estado, a ttulo gratuito, pero el nuevo adjudicatario
pagara al anterior las mejoras y el IERAC asumir las obligaciones provenientes de los
derechos reales que sobre tierras se hubieren constituido.
Art. 41.- El IERAC determinara en cada zona la extensin de la unidad agrcola familiar.
Se entiende por unidad agrcola familiar la que por su extensin conforme a la
naturaleza de la zona, sea suficiente para que, explotada en condiciones de razonable
eficiencia, mediante el trabajo del propietario y su familia, sea capaz de suministrar
ingresos adecuados para su sostenimiento, para el pago de las deudas originadas en la
compra, aprovechamiento de la tierra y para el progresivo mejoramiento de la
explotacin, la vivienda y el nivel de vida.

El trabajo familiar puede ser complementado con el ejemplo de mano de obra extraa
en ciertas pocas de labor agrcola, as la naturaleza de la explotacin as lo requiere o
con la ayuda mutua que los agricultores acostumbran prestarse para determinadas
tareas.
Art. 18.- El Art. 42 dir: Los fraccionamientos de precios rsticos no podrn efectuarse de
modo que resulte superficies inferiores a la unidad agrcola familiar establecida.
Mientras el IERAC fije la extensin de la unidades agrcolas familiares, que lo hara en el
plazo de cuatro aos no podr llevarse a cabo acto o contrato alguno que fraccione las
propiedades en super pag 86