Guia Metodologica - Gestión Eficiente de Los Servicios de Agua y Saneamiento - Jass Corregido

Programa AGUALIMPIA FOMIN
Mejoramiento de acceso a servicios de

agua potable y saneamiento
en municipios menores
CAPACITACIN A JUNTAS ADMINISTRADORAS DE
SERVICIOS DE SANEAMIENTO - JASS
GUA METODOLGICA PARA CAPACITADORES
Mayo de 2013
Autor:
Carlos Silupu Guinea
Revisin:
Julio Pucar Olrtegui
Sheila Flores Espinoza
PRESENTACIN ..................................................................................................................................................... 5
INFORMACIN GENERAL ...................................................................................................................................... 6
FINALIDAD ............................................................................................................................................................ 6
OBJETIVOS ESPECFICOS ........................................................................................................................................... 6
PBLICO OBJETIVO DE LA GUA .................................................................................................................................. 6
PBLICO META PARA EL DESARROLLO DE CAPACIDADES ................................................................................................... 6
PERFIL DEL FACILITADOR .......................................................................................................................................... 6
GOBERNABILIDAD: INVOLUCRAMIENTO DE OTROS ACTORES.............................................................................................. 7
Municipio Local ..................................................................................................................................................................... 7
Sector salud........................................................................................................................................................................... 7
Sector educacin .................................................................................................................................................................. 7
METODOLOGIA ..................................................................................................................................................... 8
INSTRUCCIONES GENERALES ..................................................................................................................................... 8
LOS MOMENTOS DE UNA SESIN DE APRENDIZAJE .......................................................................................................... 9
CONSIDERACIONES PARA EL DESARROLLO DE LAS SESIONES ............................................................................................... 9
Antes del Taller ..................................................................................................................................................................... 9
Durante el Taller ................................................................................................................................................................... 9
Despus del Taller............................................................................................................................................................... 10
CONTENIDOS DEL PROGRAMA DE CAPACITACIN ......................................................................................................... 10

MDULO I: ORGANIZACIN Y GESTIN DE LAS JASS (PARTE 1: ORGANIZACIN DE LA JASS) ........................ 11
OBJETIVO ............................................................................................................................................................ 11
INSTRUMENTO.................................................................................................................................................... 11
COMPETENCIAS A DESARROLLAR ....................................................................................................................... 11
SESIONES DE TRABAJO ........................................................................................................................................ 12
SESIN1: PRESENTACIN DEL PROGRAMA A LA JASS ................................................................................................... 12
SESIN2: PRESENTACIN EN ASAMBLEA DEL PROGRAMA DE CAPACITACIN Y CRONOGRAMA................................................. 13
SESIN3: EVALUACIN DE LA GESTIN DE LA JASS ...................................................................................................... 14
Evaluacin de las capacidades administrativas ................................................................................................................. 14
Evaluacin de los Sistemas de agua y saneamiento ......................................................................................................... 14
NORMATIVIDAD PARA LA GESTIN DE LAS JASS........................................................................................................... 16

GNERO Y SANEAMIENTO BSICO ............................................................................................................................ 17
RATIFICACIN Y/O RENOVACIN DE LOS INTEGRANTES DEL CONSEJO DIRECTIVO CD ............................................................ 18
Primera Etapa: Reunin con Dirigentes, lideres e integrantes el CD ............................................................................... 18
Segunda Parte: ASAMBLEA GENERAL Genero y Ratificacin o renovacin del CD de la JASS, operadores, definicin de
voluntarios (as) ................................................................................................................................................................... 19
FUNCIONES DEL CONSEJO DIRECTIVO DE LA JASS ........................................................................................................ 20

FORMULACIN DE ESTATUTO Y REGLAMENTO DE LA JASS ............................................................................................. 22
Primera parte: Taller con dirigentes .................................................................................................................................. 22
Segunda Parte: ASAMBLEA GENERAL aprobacin de estatuto y reglamento ................................................................. 23
MDULO I: ORGANIZACIN Y GESTIN DE LAS JASS (PARTE 2: INSTRUMENTOS DE GESTIN)...................... 25

OBJETIVO ............................................................................................................................................................ 25
INSTRUMENTO.................................................................................................................................................... 25
COMPETENCIAS A DESARROLLAR ....................................................................................................................... 25

SESIONES DE APRENDIZAJE ................................................................................................................................. 26
MANEJO DE INSTRUMENTOS DE GESTIN .................................................................................................................. 26
FORMULACIN DE PLAN OPERATIVO, PRESUPUESTO Y CUOTA FAMILIAR ........................................................................... 27
Primera Parte ...................................................................................................................................................................... 27
Segunda Parte ..................................................................................................................................................................... 27
MANEJO DE DOCUMENTOS FINANCIEROS ................................................................................................................... 29

RENDICIN DE CUENTAS ........................................................................................................................................ 30
EVALUACIN DE LOS USUARIOS: VISITAS DOMICILIARIAS ............................................................................................... 30
MODULO II: OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE SISTEMAS DE AGUA POTABLE POR GRAVEDAD SIN PLANTA
DE TRATAMIENTO ............................................................................................................................................. 32
OBJETIVO ............................................................................................................................................................ 32
INSTRUMENTO.................................................................................................................................................... 32
DURACIN .......................................................................................................................................................... 32
CONTENIDOS BSICOS ........................................................................................................................................ 32
SESIONES DE APRENDIZAJE ................................................................................................................................. 34
SESIN N1: EL AGUA Y LA SALUD DEL HOMBRE ............................................................................................... 34
Objetivos de aprendizaje .................................................................................................................................................... 34
Conceptos bsicos .............................................................................................................................................................. 34
Acciones previas a la clase ................................................................................................................................................. 34
SESION N2: PARTES Y FUNCIONES DE LA CAPTACIN, LA LNEA DE CONDUCCIN Y EL RESERVORIO. .............. 35

SESION N3: PARTES Y FUNCIONES DE LA RED DE DISTRIBUCIN Y CONEXIONES DOMICILIARIAS ..................... 37

SESION N4: CAPTACIN, OPERACIN Y MANTENIMIENTO .............................................................................. 39

SESION N5: RESERVORIO, OPERACIN Y MANTENIMIENTO ............................................................................ 41

SESION N6: OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE LA LNEA DE CONDUCCIN Y RED DE DISTRIBUCION ............. 44

SESION N7: INSTALACIN DE CONEXIONES DOMICILIARIAS ............................................................................ 46

SESIN N8: CONEXIONES DOMICILIARIAS, OPERACIN Y MANTENIMIENTO ................................................... 48

MDULO III: ALCANTARILLADO SANITARIO Y SISTEMAS DE TRATAMIENTO EN ZONA RURAL ....................... 51

OBJETIVO ........................................................................................................................................................ 51
DURACIN ...................................................................................................................................................... 51
CONTENIDOS BSICOS..................................................................................................................................... 51
INSTRUMENTOS DE CAPACITACIN ................................................................................................................. 51
SESION 1: SISTEMAS DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES .................... 52
SESION 2: MODULOS HIGIENICOS (BAOS) ..................................................................................................... 53
SESION 3: MODULOS HIGIENICOS, OPERACIN Y MANTENIMIENTO ............................................................... 54
SESION 4: SISTEMA DE ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO, SESION PRACTICA ............................................... 55
PRESENTACIN
Quines somos?
Somos una organizacin sin fines de lucro que facilita la coordinacin entre los gobiernos locales, los
gobiernos regionales, el sector privado y las comunidades, para la implementacin de sistemas de
agua potable y saneamiento auto sostenibles en zonas vulnerables del Per. Nuestro objetivo es
fortalecer las capacidades de los gobiernos locales para que las comunidades puedan organizar
eficientemente sus recursos y transformarlos en proyectos de agua potable y saneamiento, como base
fundamental para su desarrollo.
Cmo trabajamos?
Para el xito en nuestro trabajo hemos identificado la necesidad de establecer alianzas pblicoprivadas para optimizar el uso de los recursos en la organizacin de proyectos de agua potable y
saneamiento; as mismo es necesario realizar estudios tcnicos, hacer coaching a los gobiernos locales,
capacitar a la poblacin, a los docentes y a las organizaciones sociales de base en la nueva cultura del
agua, y llevar a cabo un programa de fortalecimiento comunal.
La presente Gua Metodolgica
El documento Gua Metodolgica es una herramienta desarrollada para ayudar a capacitadores o
facilitadores en zonas rurales a replicar la propuesta de desarrollo de capacidades a JASS elaborada
por Agualimpia. La presente gua utiliza como herramientas los siguientes manuales:
1. Manual de Organizacin y Gestin de las Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento
(Agualimpia, Abril 2013)
2. Manual de Operacin y Mantenimiento de sistemas de agua potable por gravedad sin planta
de tratamiento en zonas rurales (Agualimpia , Abril 2013)
3. Manual de Operacin y Mantenimiento de sistemas de alcantarillado sanitario y sistemas de
tratamiento en zonas rurales (Agualimpia , Abril 2013)
La gua propone que el facilitador, teniendo como base los saberes previos de los lderes de la JASS (y
otros actores locales importantes), fortalezca las capacidades de los integrantes del Concejo Directivo
de la JASS para: i) la gestin eficiente de los servicios de agua y saneamiento, ii) la vigilancia del
cumplimiento de deberes de los usuarios, garantizando sus derechos, iv) la valoracin y uso adecuado
del agua y las instalaciones sanitarias, y v) el pago oportuno de las tarifas por el servicio prestado.
Esperamos que esta publicacin aporte a que todo esfuerzo orientado a resolver el problema del
saneamiento rural cuente con las mejores herramientas para la administracin sostenible de los
servicios de agua y saneamiento.
INFORMACIN GENERAL
Finalidad
Esta gua permite orientar al lector en el proceso de fortalecimiento de organizaciones JASS y lderes
comunales, para la organizacin y gestin eficiente de los servicio de agua y saneamiento en
comunidades rurales1.
Objetivos Especficos
o
o
o
Manejar importantes conceptos referidos a la administracin, operacin y mantenimiento de

sistemas de agua y saneamiento rural.
Conocer y aplicar procesos metodolgicos para la capacitacin a JASS, con enfoque
participativo y de equidad de gnero.
Evaluar las capacidades fortalecidas.
Pblico objetivo de la gua

La presente gua est dirigida a profesionales, tcnicos, promotores sociales o cualquier persona con
nivel de educacin media -involucrados en el sector rural- que asumen la responsabilidad de mejorar
la gestin de los servicios de agua y saneamiento, desarrollando capacidades en los integrantes del
consejo directivo de la JASS, dirigentes y otros lderes comunitarios. A quien asuma este rol y haga uso
del presente documento gua con fines de capacitacin se le denominar CAPACITADOR o
FACILITADOR.
Pblico meta para el desarrollo de capacidades

Son las organizaciones comunales de los Servicios de Agua y Saneamiento, comnmente denominadas
JASS u OCSAS y que estn conformadas por varones y mujeres lderes de la comunidad, elegidos(as) en
asamblea comunal con la finalidad de administrar, operar y mantener el sistema de agua y
saneamiento rural de su comunidad.
Perfil del Facilitador

Su funcin principal es lograr que los dirigentes de las JASS se empoderen de la organizacin y gestin
del servicio de agua y saneamiento rural; el facilitador(a) debe promover el aprendizaje desde una
visin participativa, intercultural e inclusiva y hacer que, a travs de la JASS, toda la poblacin usuaria
del sistema de agua y saneamiento tomen decisiones sobre las mejoras y/o cambios en el servicio. Son
sus funciones:
1.
Facilitar el proceso participativo, convocando, organizando y ejecutando los temas y

evaluar el proceso; ms que un capacitador que trasmite conocimientos es la persona que
Se recomienda como estrategia que la participacin de los capacitadores/facilitadores sea iniciativa coordinada entre el
gobierno local y el sector salud, incluso en intervenciones del gobierno nacional o de cooperacin internacional.
ayuda a los dirigentes a empoderarse de lo aprendido rescatando los saberes previos para
lograr los cambios propuestos.
2.
Conocer los contenidos y manejar tcnicas participativas.
3.
Respetar los saberes previos y la idiosincrasia del lugar donde interviene.
4.
Trabajar con le tcnica Escuchar Ver Hacer/ Hacer Ver Escuchar.
5.
Utilizar materiales e instrumentos educativos otorgados por el Programa. En caso el

capacitador considere necesario modificar y/o incorporar algunos materiales o
instrumentos estos debern ser presentados a AGUALIMPIA para su aprobacin y
reproduccin.
6.
Ser responsable y comprometido con su trabajo
7.
Ser facilitador de la equidad de gnero; es decir brindar igualdad de oportunidades de

participacin tanto a varones como a mujeres.
8.
Identificar y verificar los acuerdos tomados en las sesiones de capacitacin
9.
Asesorar, capacitar y acompaar a cada integrante del CD en el cumplimiento de sus

funciones
10.
Acompaar al responsable del CD a las visitas familiares de supervisin en el uso de los

servicios higinicos.
Gobernabilidad: Involucramiento de otros actores

Municipio Local
El municipio local es el principal promotor de los servicios de agua y saneamiento rural. Esta gua se ha
construido teniendo como principal motivacin su adopcin por parte de las unidades del gobierno
local (rea Tcnica Municipal) que se encargarn de atender las necesidades de las organizaciones
locales para mejorar los servicios de agua y saneamiento rural.
Sector salud
Como parte de un trabajo sostenible se considera de vital importancia hacer las coordinaciones con la
Micro Red de Salud y por intermedio de ella con los centros o puestos de salud de la comunidad con la
finalidad de realizar trabajos en equipo que permitan transferir capacidades y competencias al
personal en los temas de normatividad, calidad del agua y formas de desinfeccin.
Sector educacin
Como parte de un trabajo sostenible se considera de vital importancia hacer las coordinaciones con la
UGEL (o municipio) encargado de la educacin en las comunidades, para concientizar sobre el uso
adecuado de los servicios de saneamiento.
METODOLOGA
La metodologa propuesta resalta las experiencias del proceso de capacitacin desarrollado por
Agualimpia en las localidades rurales de Huaraz con el programa Agualimpia FOMIN y est basada en la
Teora Piagetiana.2
Instrucciones Generales
Siendo el facilitador el capacitador y mediador del aprendizaje, debe propiciar soluciones y
oportunidades para que las personas aprendan. Se sugiere algunas consideraciones bsicas:
Al fin de lograr los objetivos propuestos en las capacitaciones se recomienda que el nmero
mximo de participantes no exceda a 30 personas.
El desarrollo de los temas puede ser mejorado, ampliado o enriquecido en su contenido

terico y prctico, segn la experiencia del facilitador y la realidad socio cultural de cada
localidad.
Los temas deben ser ledos y revisados antes de su aplicacin, para realizar las adaptaciones en
caso sean necesarias.
Los cambios que el facilitador realice deben, en la medida de lo posible, ser consultados con
un asesor o superior para su consideracin. Estos no deben alterar la secuencia temtica.
No es recomendable trabajar dos temas seguidos con un mismo grupo en un mismo da.
Como mediador del aprendizaje, el facilitador debe:

Propiciar un ambiente clido y afectivo que contribuya a que la experiencia sea gratificante para
todos (as).
Promover la participacin activa, ser motivadores y ganarse la confianza de los(as) participantes.
Utilizar un lenguaje breve, concreto y adecuado al nivel educativo de los dirigentes, evitando un
lenguaje tcnico.
Ser claros al impartir las consignas en las diferentes tcnicas que se utilicen.
Respetar y recoger todas las opiniones e ideas.
Estar atentos al ritmo de aprendizaje del grupo y a sus dificultades, no temiendo regresar, aclarar
dudas, intentar nuevas vas sobre la marcha.
Pedagoga constructivista, la cual plantea que el verdadero aprendizaje humano se produce a partir de las
"construcciones" que realiza cada persona para lograr modificar su estructura y conocimientos previos, con la
finalidad de alcanzar un mayor nivel de complejidad, diversidad e integracin frente al mundo.
Los momentos de una sesin de aprendizaje

Cada sesin considera momentos secunciales que recogen la forma que las personas aprenden:
MOMENTOS
1. Entrada motivacional o
estimulacin.
2. Incorporacin de la experiencia
o recordacin.
3. Desarrollo de contenido o
adquisicin de conocimientos
4. Afirmacin del s puedo o
desempeo.
5. Salida: compromiso y
celebracin.
OBJETIVOS
-
Motivar a una reunin de intercambio y confianza.

Crear un ambiente propicio y de alegra.
Generar mayor expectativa.
Recuperar las vivencias, experiencias, imgenes de los y las
participantes, enfatizando la categora afectiva.
Ofrecer nueva informacin a los participantes y presentar
informacin conocida de manera novedosa.
Profundizar en lo logrado y reforzar lo aprendido, las
acciones o habilidades.
Evaluar y celebrar los resultados alcanzados y los
compromisos futuros.
Consideraciones para el desarrollo de las sesiones

Antes del Taller
La programacin se deber hacer en coordinacin con los integrantes del grupo a capacitar, las
JASS, definiendo fecha y hora de las sesiones.
Las convocatorias se debern realizar con una anticipacin mnima de 4 das; el presidente de
la JASS ser el encargado de reforzar la convocatoria a toda su junta directiva y motivar la
presencia de otros actores de inters en la comunidad.
El facilitador deber preparar los materiales de acuerdo a la Matriz de planificacin del taller
de capacitacin, si lo considera necesario hacer las modificaciones a dicha matriz.
Durante el Taller
Partir de la experiencia que poseen los participantes, en base a la cual se construyen los
nuevos aprendizajes.
Se utilizar procesos participativos que induzcan a la autorreflexin a nivel personal y grupal a
partir de su propia realidad.
Respetar la estructura de las sesiones.
Las sesiones deben tener una duracin de dos horas como mximo.
Lo aprendido en cada sesin de capacitacin debe ser reforzado y estimulado en la siguiente
sesin.
Llevar un registro de asistencia en todas las sesiones de capacitacin (Padrn de asistencia con
firma y/o huella digital).
Se promover espacios de anlisis de carcter deductivo, es decir partiendo de situaciones
generales para llegar a situaciones especficas.
Mantener el entusiasmo y la motivacin durante la sesin.
Propiciar la participacin de todos los participantes.
9
Estimular y valorar todas las intervenciones.

La capacitacin como proceso de enseanza aprendizaje concluye en el compromiso de los
participantes para implementar acciones de organizacin y participacin comunitaria en el
mejoramiento de los servicio de agua y saneamiento.
Despus del Taller
Registrar los logros alcanzados, informacin relevante y acuerdos tomados con los sujetos
capacitados.
Hacer un informe sobre los conocimientos aprendidos, comportamientos y resistencias visibles
en cada sesin.
Confirmar el local, fecha y hora de la siguiente sesin.
Invitar a dirigentes, lderes de organizaciones sociales, personal del puesto de salud o
representantes del gobierno local; en caso sea necesaria su presencia para la siguiente sesin.
Contenidos del Programa de Capacitacin
MODULO I
Organizacin y gestin de
las JASS
PARTE 1: ORGANIZACIN
Tema 1 : Presentacin y planificacin del programa de capacitacin
Tema 2 : Evaluacin de la gestin de la JASS
Tema 3 : Gestin de Servicios de Saneamiento y Normatividad
Tema 4 : Genero y Saneamiento
Tema 5 : Ratificacin o Renovacin del CD
Tema 6 : Funciones del CD
Tema 7 : Propuesta de Estatuto y Reglamento
PARTE 2: INSTRUMENTOS DE GESTIN
Tema 1 : Manejo de Libro Padrn
Tema 2 : Manejo Libro Acta
Tema 3 : Propuesta de POA, Presupuesto y Cuota Familiar
Tema 4 : Manejo de documentos financieros
Tema 5 : Rendicin de Cuentas
Tema 6 : Visita Domiciliaria de supervisin
MDULO II
Operacin y
mantenimiento de
sistemas de agua potable
por gravedad sin planta de
tratamiento en zonas
rurales
Sesin 1: El agua y la salud en el hombre

Sesin 2: Partes y funciones de la captacin, el reservorio y la lnea de conduccin
Sesin 4: Captacin, operacin y mantenimiento
Sesin 5: Reservorio, operacin y mantenimiento
Sesin 6: Operacin y mantenimiento de la lnea de conduccin y red de
distribucin
Sesin 7: Instalacin de conexiones domiciliarias
Sesin 8: Operacin y mantenimiento de conexiones domiciliarias
MDULO III
Operacin y
mantenimiento de
sistemas de alcantarillado
sanitario y sistemas de
rurales
Sesin 1: Sistemas de alcantarillado sanitario y tratamiento de aguas residuales

Sesin 2: Mdulos higinicos
Sesin 3: Mdulos higinicos, sesin prctica
Sesin 4: Sistema de Alcantarillado y tratamiento, sesin prctica
10
MDULO I: ORGANIZACIN Y GESTIN DE LAS JASS

(Parte 1: Organizacin de la JASS)
Objetivo
Lograr que las JASS tengan modelos de gestin eficiente mediante la evaluacin de sus sistemas, la
renovacin o ratificacin del CD, la actualizacin de sus documentos que rigen el funcionamiento de su
JASS y el conocimiento de sus funciones y las normas que rigen los Servicios de Saneamiento Rural.
Instrumento
Manual de ORGANIZACIN Y GESTIN DE LAS JUNTAS ADMINISTRADORAS DE SERVICIOS DE
SANEAMIENTO. (Agualimpia, Abril de 2013)
Competencias a desarrollar
1. Conocen los objetivos del Programa y planifican las actividades para el desarrollo de
capacidades.
2. Conocen el estado situacional de la gestin y los servicios de su comunidad para definir
acciones para su mejora
3. Conocen la gestin de los servicios de saneamiento y las normas que rigen los Servicios de
Saneamiento Rural.
4. Entienden la importancia de contar con la participacin de mujeres para el buen desempeo
de la gestin
5. Ratifican o renuevan el CD segn los requisitos necesarios con la finalidad de dar un valor
agregado a las Organizaciones Comunales del Servicio de Agua y Saneamiento.
6. El CD y la poblacin en general conocen las funciones de cada rgano rector de la OCSAS
(Asamblea, CD y Fiscal) y lo desempean eficientemente.
7. Manejan las formas y mecanismos para generar una propuesta de Estatuto y Reglamento y
logran que se apruebe para el mejor funcionamiento de la OCSAS.
11
SESIONES DE TRABAJO
Sesin1: Presentacin del Programa a la JASS
Reunin con dirigentes y lderes de la Comunidad para presentacin del Programa.
MOMENTOS TEMAS
Organizacin
1
1y2
2, 3 y 4
3y4
4y5
PROCEDIMIENTOS
MATERIALES
Registro de Asistentes.
Bienvenida a los participantes y presentacin del objetivo y
temticas.
Promocin de la capacitacin en AOM El (la) facilitador (a), despus de dar la bienvenida da inicio y hace del SAS
conocer a las autoridades, Consejo Directivo de la JASS sobre la importancia del programa, actores participantes, actividades de
capacitacin y periodo de intervencin.
Gestin comunitaria e importancia de El (la) facilitador (a), continuar la exposicin directa para hacer conocer
la organizacin de la JASS.
a las autoridades, Concejo Directivo de la JASS y dems participantes
sobre la importancia de la gestin comunitaria en la administracin,
operacin y mantenimiento del sistema de agua y saneamiento y la
Cuota de participacin de las mujeres organizacin de la JASS: Asamblea de asociados, CD de JASS y fiscal.
dentro de la JASS
Se hace nfasis en la participacin de las mujeres dentro de la JASS
(25% mnimamente la norma dice 2 mujeres como mnimo), lo cual
contribuye favorablemente a una gestin eficiente del SAS.
Definicin de fechas de reunin
Con el apoyo del CD el o la facilitador(a) definir las fechas de reunin y se propondrn fechas para las asambleas.
Finalmente se cerrar la asamblea, dando lectura al acta y firmando en
seal de conformidad.
TIEMPO
20 min.
Libro de actas.
20 min.
Modelo de acta
de reunin.
Libro de actas.
Modelo de acta
de reunin.
Manual
de
organizacin
y 30 min.
gestin de la JASS.
3
Papelgrafo
para las agendas.
Proyector o Data
Cinta Maskintape. 10 min.
Plumones
Cmara
fotogrfica.
10 min.
12
Sesin2: Presentacin en Asamblea del programa de capacitacin y cronograma

MOMENTOS
TEMAS
Organizacin
1
1y2
2, 3 y 4
3y4
4y5
PROCEDIMIENTOS
Bienvenida a los participantes y presentacin del objetivo y
temticas.
Promocin de la capacitacin en Con la licencia de los lderes, el facilitador da inicio y hace conocer a la
AOM del SAS
asamblea en general sobre la importancia del programa de capacitacin
a la JASS, actores participantes, actividades de capacitacin y periodo
de intervencin.
Gestin comunitaria e importancia El facilitador incide en la importancia de la gestin comunitaria para la
de la organizacin de la JASS.
administracin, operacin y mantenimiento del sistema de agua y
saneamiento. Explica el rol de cada miembro de la organizacin de la
JASS: Asamblea de asociados, CD de JASS y fiscal.
Cuota de participacin de las
mujeres dentro de la JASS
Hace nfasis en la participacin de las mujeres dentro de la JASS (25%-2
mnimo), lo cual contribuye favorablemente a una gestin eficiente de
los servicios
Definicin de fechas
El o la facilitador(a), informar a la asamblea las fechas de las reuniones
y las asambleas que se tendrn que hacer en el marco del programa.
MATERIALES
-
TIEMPO
Libro de actas.
20 min.
20 min.
Finalmente se cerrar la asamblea, dando lectura al acta y firmando en seal de conformidad.
3
papelgrafos
para las agendas 30 min.
Proyector o Data
Cinta Maskintape
Plumones
Cmara
20 min.
fotogrfica
10 min.
Libro de actas.
10 min.
13
Sesin3: Evaluacin de la Gestin de la JASS

Evaluacin de las capacidades administrativas
MOMENTOS
01
02
02 y 03
03 y 04
04 y 05
TEMAS
PROCEDIMIENTOS
Bienvenida a los participantes y Convocatoria anticipada a participantes
presentacin del objetivo de la Verificacin de acompaantes
visita de evaluacin
Objetivos de la evaluacin de la El facilitador deber explicar a la JASS porqu es importante tener sus
gestin
documentos de gestin al da
Les explicar el formato de evaluacin (ficha) que se levantar para conocer
el estado situacional en el que se encuentra la gestin en su comunidad.
Evaluacin de la gestin
El facilitador con apoyo de la JASS iniciar la evaluacin teniendo presente
los siguientes instrumentos:
Estatuto y reglamento.
POA y presupuesto.
Aporte familiar (Definicin de la cuota y morosidad)
Equidad de gnero.
Libros (Acta, Contable, Padrn, Otros)
Conclusiones de la evaluacin
El facilitador informar a la JASS cules son las principales observaciones
de la evaluacin y en qu condiciones se encuentra su gestin.
Cierre
MATERIALES
TIEMPO
- Lista
de
Asistencia
10 min.
-
Ficha
de
evaluacin
20 min.
Ficha
de
evaluacinTod
a informacin
necesaria
50 min.
para
la
evaluacin.
Ficha
de
10 min.
evaluacin
Se profundizar en lo ms importante de la evaluacin, se confirmara los resultados obtenidos y se definir la fecha en la que se har la visita de
evaluacin a los sistemas de agua y/o alcantarillado.
Acta
reunin
de
10 min.
Evaluacin de los Sistemas de agua y saneamiento

MOMENTOS
01
02
TEMAS
Bienvenida a los participantes y
presentacin del objetivo de la
visita de evaluacin
Objetivos de la evaluacin de los
sistemas
PROCEDIMIENTOS
Convocatoria anticipada a participantes
Verificacin de acompaantes
MATERIALES
TIEMPO
- Lista
de
Asistencia
10 min.
El facilitador deber explicar a la JASS porque es importante tener sus documentos de gestin al da y les explica la ficha que se levantara para
conocer el estado situacional en el que se encuentran los sistemas de
agua y saneamiento.
Ficha
de
evaluacin
20 min.
14
01 y 02
02 y 03
03 y 04
03 y 04
Traslado hacia la captacin de agua Los participantes y el facilitador o especialista tcnico se constituyen en la
para iniciar el recorrido del sistema. primera captacin la ms alejada desde la poblacin- para iniciar el
recorrido de evaluacin de cada componente y partes del sistema.
El facilitador comunica a los participantes que su objetivo es evaluar el
sistema de agua, puesto que para la entrega de agua de calidad agua
segura- se requiere que el sistema se encuentre en buen estado de
conservacin, funcione bien y se evite la contaminacin del agua en todo
el sistema y durante el consumo.
Recepcin de percepciones y El Facilitador o Especialista Tcnico pide a los miembros de la JASS dar su
saberes de miembros de la JASS opinin respecto al estado de conservacin y funcionamiento del sistema
sobre el estado de conservacin y de Saneamiento.
funcionamiento del sistema
de El Facilitador o Especialista Tcnico promueve el intercambio de pareceres
Saneamiento
y conocimientos entre los participantes respecto al estado de su sistema.
Evaluacin
del
sistema
de El Facilitador inicia la evaluacin del sistema haciendo notar, segn el caso,
distribucin de agua para consumo las deficiencias en la construccin del sistema, falta de accesorios, la
humano
necesidad del mantenimiento del sistema de agua, entre otros. Revisa
todos los componentes (Captacin, lnea de conduccin, reservorio, etc...)
sus partes (cmara hmeda, caja de vlvulas, vlvulas, etc...) y sus
accesorios (Canastilla con unin universal, tubera de limpia y rebose con
cono de rebose, etc.).
Se da pautas generales a los asistentes sobre el procedimiento de
medicin de caudales (aforos) y se realiza el aforo del caudal de ingreso y
en alguna otra parte del sistema para comprobacin.
Evaluacin
del
sistema
de El Facilitador o Especialista Tcnico recibe los saberes y pareceres del
alcantarillado sanitario y planta de consejo directivo de la JASS y operador del sistema, sobre el estado de
tratamiento
conservacin y funcionamiento del sistema de alcantarillado.
El Facilitador o Especialista Tcnico inicia la evaluacin del sistema de
alcantarillado sanitario verificando los componentes y explicando o
completando conocimientos respecto al funcionamiento y estado de
conservacin del sistema.
Balde de 4
litros
Cronmetro
Wincha
Variable
Llaves
de
tapas
de
estructuras
15 min.
Variable
Cmara
fotogrfica
Calculadora
Balde de 4
litros
Variable
Cronmetro
Wincha
Llaves
de
tapas
de
estructuras
15
05
Cierre de Trabajo
Despus del da o los das de trabajo el facilitador agradece a los dirigentes por estar desde el inicio hasta el final.
Elaboracin
del
informe
de Trabajo de gabinete.
evaluacin de sistemas de agua y
saneamiento
* Cabe sealar que este es un trabajo de campo que puede necesitar de uno o ms das esto depender de la dimensin del sistema.
Cmara
fotogrfica
10 min.
2 a 3 horas por
informe
y
sistema
Normatividad para la gestin de las JASS

MOMENTOS
1
2y3
2y3
TEMAS
PROCEDIMIENTOS
Organizacin
Registro de Asistentes
Bienvenida a los participantes y presentacin del objetivo y temticas
Gestin de
saneamiento
los
servicios
El facilitador explicar en qu situacin se encuentra la gestin de los de

servicios de saneamiento en el Per y quienes son los actores involucrados
luego de la exposicin se pasa a la ronda de preguntas.
El facilitador organizar grupos de trabajo para desarrollar las siguientes -
preguntas:
Qu normas conocen sobre los temas de Saneamiento Bsico?
Qu normas que conocen le ayudan para administrar operar y mantener
Normas del servicio de agua y su sistema?
Despus
del
trabajo
de
grupo
se
pasar
a
la
presentacin
de
las
saneamiento
conclusiones y finalmente el facilitador har conclusiones.
Despus de sacar las conclusiones el facilitador presentar cuales son las normas que rigen los servicios de saneamiento bsico y cules de estas
normas benefician a las OCSAS
3y4
4y5
MATERIALES
Fortalecer lo aprendido
Se pasa a una ronda de preguntas y luego se cierra el taller resaltando lo ms importante del taller y recordando cual ser la siguiente fecha para desarrollar la siguiente capacitacin.
TIEMPO
Lista
de
asistencia
20 min.
Libro de actas
Presentacin
20 min.
y proyector
Manual
de
organizacin
y gestin de
la JASS
30 min.
3
papelgrafos
para
las
agendas
Proyector
30 min.
Cinta
Maskintape
Plumones
Cmara
10 min.
fotogrfica
16
Gnero y Saneamiento Bsico

MOMENTOS
2y3
3y4
TEMAS
PROCEDIMIENTOS
MATERIALES
Bienvenida a los participantes y presentacin del objetivo y temticas.
Gestin comunitaria.
El facilitador da la bienvenida, hace un pequeo resumen de los temas
que se tocarn y de la importancia de la puntualidad y la participacin
Importancia de la organizacin de cada integrante.
en la JASS.
Luego el facilitador expone que tema se trabajar y cules son los
objetivos a alcanzar. Se le recomienda hacer uso de una dinmica breve
de integracin.
Inicia la exposicin preguntando a los participantes (varones y mujeres)
sus experiencias en la asuncin de algn cargo en la comunidad. Se
evala y compara la cantidad de hombres y mujeres que han tenido
esta experiencia de liderazgo.
Equidad de gnero en la JASS,
El facilitador explica la importancia de la participacin de las mujeres
referido a la cuota de
dentro de la JASS y del CD y recalca como el rol de la mujer agrega valor
participacin de las mujeres en
a los criterios del CD en la toma de decisiones. Se explica adems que la
el consejo directivo de JASS
normativa recomienda la participacin de por lo menos dos mujeres
dentro de la estructura del CD de la JASS.
Organizacin
* Es clave que en este taller estn varones y mujeres ya que la equidad

se inicia desde la participacin de ambos.
El facilitador pregunta a alguno de los participantes temas relacionados
Participantes del taller conocen con el taller y felicita/elogia la respuesta premindolo.
la importancia de la organizacin Luego el facilitador a modo de refuerzo pregunta Por qu ser
de la JASS a nivel comunal.
importante la presencia de las mujeres en las decisiones de la JASS?
Finalmente consulta a los participantes si la hora y el da de las sesiones
de aprendizaje estn de acuerdo y si es as se determina la nueva fecha.
TIEMPO
Libro de actas.
Modelo de acta 20 min.
de reunin.
Manual
de
organizacin
y 20 min.
gestin de la JASS.
5 Papelgrafos
Proyector o Data
Cinta Maskintape.
30 min.
Plumones
Cmara
fotogrfica
15 min.
17
Ratificacin y/o renovacin de los integrantes del Consejo Directivo CD

Primera Etapa: Reunin con Dirigentes, lideres e integrantes el CD
MOMENTOS
2y3
3y4
TEMAS
PROCEDIMIENTOS
Organizacin
Bienvenida a los participantes y presentacin del objetivo y temticas.
El facilitador da la bienvenida al programa, hace un pequeo resumen de

Gestin comunitaria
los temas que se tocaran y de la importancia de la puntualidad y la
Importancia de una buena
participacin de cada integrante.
eleccin
Luego el facilitador expone que tema se trabajar y cules son los objetivos
a alcanzar. Se le recomienda hacer uso de una dinmica breve de
integracin.
El facilitador organiza grupos para que trabajen el tema PERFIL DE LOS
Importancia de una eleccin INTEGRANTES DEL CONSEJO DIRECTIVO CD, se les da instrucciones y luego
con cuota de participacin de se procede al trabajo de grupo.
las mujeres en el consejo Despus del trabajo de grupo se presentan los resultados y el facilitador
directivo de JASS
hace las conclusiones y al mismo tiempo pregunta si consideran necesario
que se tenga un CD definido.
El facilitador recoge los comentarios de los participantes en relacin al
temas del taller y felicita/elogia la respuesta premindolo.
Participantes
del
taller
Luego el facilitador sugiere la necesidad (si fuera el caso) de llevar a una
conocen la importancia de la
asamblea en la que se ratifique o se renueve al CD teniendo presente la
organizacin de la JASS a
cuota de gnero. De acuerdo a lo definido por los dirigentes se coordina la
nivel comunal.
asamblea o no.
Finalmente consulta a los participantes si la hora y el da de las sesiones de
aprendizaje estn de acuerdo y si es as se determina la nueva fecha.
MATERIALES
TIEMPO
Libro de actas.
Modelo de acta 20 min.
de reunin.
Manual
de
organizacin
y 20 min.
gestin de la JASS.
5 Papelgrafos
Proyector o Data
Cinta Maskintape
Plumones
Cmara
fotogrfica
30 min.
30 min.
18
Segunda Parte: ASAMBLEA GENERAL Genero y Ratificacin o renovacin del CD de la JASS, operadores, definicin de voluntarios (as)
MOMENTOS
TEMAS
PROCEDIMIENTOS
Organizacin
Libro de actas
Se aconseja que la asamblea la lleve los integrantes del CD y el facilitador
Modelo de acta
este ah solo para dar el soporte tcnico
reunin
Informacin de Agenda
2
3y4
MATERIALES
El dirigente inicia la asamblea presentando la agenda por que se ha

convocado (papelgrafo):
Importancia de la participacin de la mujer dentro del CD de la JASS.
Renovar o ratificar el CD de la JASS, operador y voluntarios para
capacitacin en AOM del SAS.
Funciones del CD
Definir local de la JASS
Importancia de contar con padrn de beneficiarios
El dirigente presenta al facilitador e informa que actividad se est

desarrollando en su comunidad; le da la palabra al facilitador y este a su
tiempo da la bienvenida a los pobladores y explica la importancia de cada Importancia de cada punto
uno de los puntos de la agenda.
de la agenda
Luego se hacen las preguntas que el facilitador absolver.
Una vez terminado este proceso se solicita a los dirigentes que lleven la asamblea de acuerdo a la agenda.
El dirigente seguir con la asamblea con la segunda agenda a la ratificacin Ratificacin o renovacin del
CD de la JASS de forma
parcial o total, operadores y
definicin de voluntarios
para la capacitacin en AOM
del SAS.
o renovacin de los integrantes de la JASS y operador(a), considerando la

participacin de varones y mujeres dentro del CD y operador.
El facilitador motivar la participacin y seleccin de personas voluntarias,
calificando experiencia, mayor participacin y constancia para que se capaciten en administracin, operacin y mantenimiento del SAS
Seguidamente el facilitador expone sobre las responsabilidades y
funciones del Concejo Directivo de la JASS y operador, a fin de que
cumplan sus roles y obligaciones en la gestin del SAS.
TIEMPO
de 20 min.
Libro de actas
Manual
de
organizacin
y
gestin de la JASS
Formato de listado
de asociados
20 min.
4 Papelgrafo
Cinta Maskintape
Plumones
Cmara fotogrfica
10 min.
19
3y4
Funciones del CD de la JASS y

operadores.
Definicin del local de la
JASS.
Informacin
sobre
la
actualizacin del listado de
asociados
de
agua
y
saneamiento
Actualizacin de padrn
El dirigente mediante exposicin enfatizar sobre la importancia de

designar e implementar un local de JASS, luego solicitar que definan el
local que puede ser alquilado, prestado o donado, hasta que cuenten con
fondos mnimos para comprar terreno y construir, el que servir para
reuniones del CD de la JASS, atencin de los asociados del servicio de agua
y saneamiento (atender reclamos y como centro de acopio de la cuota
familiar) y pedir que establezcan horarios de atencin.
Antes de terminar la asamblea se informar a los presentes que el CD de la
JASS deber actualizar el listado de asociados del agua y saneamiento,
considerando los criterios mnimos de reempadronamiento.
El facilitador recoge los comentarios de los participantes en relacin a la
asamblea.
Finalmente se cerrar la asamblea, dando lectura al acta y firmando en
40 min.
15 min.
10 min.
Funciones del Consejo Directivo de la JASS

MOMENTOS
TEMAS
PROCEDIMIENTOS
Presentacin personal (cada participante se presentar dando su
nombre, su cargo temticas.
El facilitador da la bienvenida al programa, hace un pequeo
resumen de los temas que se tocaran y de la importancia de la
Manual de Organizacin y puntualidad y la participacin de cada integrante.
Gestin de las Juntas
Administradoras de Servicios El facilitador entrega el manual de Organizacin y Gestin de las
de
Saneamiento
JASS Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento JASS elaborado
elaborado por Agualimpia.
por Agualimpia.. Explica su contenido general y la utilidad que se le
dar durante todo el proceso de capacitacin.
Organizacin
MATERIALES
-
TIEMPO
Libro de actas.
Modelo de acta de 20 min.
reunin.
Papelgrafo con objetivo
escrito en letra grande.
Ejemplares del Manual de
Organizacin y Gestin de
las Juntas Administradoras 10 min.
de
Servicios
de
Saneamiento
JASS
elaborado por Agualimpia.
20
2y3
3y4
El facilitador narra sobre:

i) una comunidad que tiene una JASS desorganizada, carente del libro
de actas no cuentan con materiales.
ii) una segunda experiencia de otra comunidad que tiene una JASS
organizada, que cuenta con libro de actas.
Seguidamente realiza la comparacin de ambas situaciones y lleva a
Dinmica Reflexin de un la reflexin- de la organizacin ideal con que debe contar la
caso real
comunidad.
El facilitador consulta a travs de una lluvia de ideas, acerca de Porque la JASS de una comunidad es exitosa y porque la otra JASS ha fracasado? Por qu motivos? Cules fueron las causas?
El facilitador cuestiona: Dnde nos ubicamos, como la primera
comunidad o como la segunda? Si nos ubicamos como la primera,
que podemos hacer para volvernos exitosos.
El facilitador, empleando la tcnica de lluvia de ideas, consulta a cada
integrante: conocen cules son o sern sus funciones?,
Funciones del C.D de la JASS y Luego que se registran todas las respuestas, el facilitador proceder operador (cargo por cargo).
a capacitar empleando un ejemplo demostrativo plasmado en un papelgrafo o (diapositivas), explicando las funciones del CD de la JASS y operador (cargo por cargo).
Luego, el facilitador explicar a los participantes sobre la importancia
Coordinacin
sobre
la
de adquirir los instrumentos de gestin, legalizacin de los mismos y adquisicin
de
los
determinar con los involucrados los plazos y formas de adquisicin instrumentos administrativos.
de los instrumentos administrativos.
Reforzamiento
El facilitador pregunta a alguno de los participantes temas

relacionados con el taller y felicita/elogia la respuesta premindola.
Luego el facilitador a modo de refuerzo pregunta Por qu ser importante la presencia de las mujeres en la JASS?
Finalmente consulta a los participantes si la hora y el da de las sesiones de aprendizaje son adecuadas y si es as se determina la
nueva fecha.
Libro de Actas.
Modelo de acta de Taller.
5 Papelgrafos.
Listado de Asociados.
Cinta Masking
Plumones
Cmara fotogrfica
Lapiceros para registrar
30 min.
5 Papelgrafos.
Listado de Asociados.
Cinta Masking
Plumones
30 min.
Cinta Masking
Plumones
20 min.
Cinta Masking
Plumones
10 min.
21
Formulacin de Estatuto y Reglamento de la JASS

Se busca que el CD de la JASS, operador y voluntarios elaboren la propuesta de estatuto y reglamento de la JASS para su discusin y aprobacin en asamblea
general de asociados, asimismo actualicen los instrumentos de gestin y conozcan los requisitos para la inscripcin en la municipalidad distrital, para que
posteriormente efecten su inscripcin.
Primera parte: Taller con dirigentes
MOMENTOS
2y3
TEMAS
Organizacin
PROCEDIMIENTOS
El facilitador da la bienvenida al programa, hace un pequeo

resumen de los temas que se tocarn y de la importancia de la
puntualidad y la participacin de cada integrante. Se recomienda
hacer uso de una dinmica breve de integracin.
Modelo de estatuto y
El facilitador hace entrega de los modelos de estatuto y reglamento,
reglamento.
explicando su contenido.
Luego el facilitador expone cmo se trabajar en la edicin del
documento modelo, modificando ciertos artculos de acuerdo a la
opinin, decisin y realidad especfica de cada localidad. .
El facilitador expondr a los participantes la importancia, de contar
con los documentos de estatuto y reglamento de la JASS,
consensuados y aprobados por todos los socios.
Luego el facilitador presenta a los participantes i) la propuesta del
estatuto y ii) la propuesta del reglamento.
Modificacin de estatutos y
Leern y revisarn todos los puntos. Propondrn mejoras y ajustes si
reglamentos de la JASS.
lo consideran necesario.
Se har nfasis en la edicin de los deberes, derechos, obligaciones y
sanciones generales a los asociados del servicio de saneamiento
El facilitador analizar con los presentes los puntos que consideran
evaluar y resolver las dudas y consultas.
MATERIALES
-
TIEMPO
Libro de actas
Modelo de acta de
reunin
20 min.
Cmara fotogrfica
Ejemplares de estatuto y
reglamento modelo
10 min.
Manual de organizacin y
gestin de la JASS
Proyector y PC (Para
edicin en tiempo real del
40 min.
documento)
Cinta Masking
Plumones
22
Reforzamiento
El facilitador pregunta a alguno de los participantes temas

relacionados con el taller y felicita/elogia la respuesta premindolo.
Luego el facilitador consulta en que momento se llevar a cabo la asamblea para la aprobacin del estatuto y reglamento en su comunidad.
Finalmente consulta a los participantes si la hora y el da de las
sesiones de aprendizaje estn de acuerdo y si es as se determina la
nueva fecha.
Papelgrafo
Cinta Masking
Plumones
10 min.
Segunda Parte: ASAMBLEA GENERAL aprobacin de estatuto y reglamento

MOMENTOS
TEMAS
PROCEDIMIENTOS
Organizacin
Se aconseja que la asamblea la lleve los integrantes del CD y el facilitador este
ah solo para dar el soporte tcnico
2
3y4
El dirigente inicia la asamblea presentando la agenda por que se ha convocado

(papelgrafo):
Aprobacin de Estatuto
Aprobacin de reglamento
tiempo da la bienvenida a los pobladores y explica la importancia de cada uno
Importancia de cada
de los puntos de la agenda, luego se hacen las preguntas que el facilitador
punto de la agenda
absolver.
Una vez terminado este proceso se solicita a los dirigentes que lleven la
asamblea de acuerdo a la agenda.
El dirigente comienza la asamblea con la presentacin del estatuto trabajado y
editado en la sesin anterior. Se indicar a la asamblea que se ha definido
segn el modelo propuesto por el Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento.
El facilitador podr apoyar la exposicin comentando y enfatizando acerca de
la importancia del estatuto y reglamento
El dirigente presentar el estatuto propuesto, leer cada artculo y propiciar
MATERIALES
TIEMPO
20 min.
Libro de actas.
Manual
de
organizacin
y
gestin de la
JASS.
Formato
listado
asociados.
4 Papelgrafo.
Cinta
Maskintape.
Plumones
de 20 min.
de
10 min.
23
3y4
Aprobacin de
reglamento
un debate amplio en los deberes, derechos, obligaciones y sanciones del asociado, para validar su propuesta.
La asamblea ratificar o modificar por votacin o consenso los artculos que
se sometan a discusin.
Despus del debate se procede a aprobar en asamblea el estatuto completo,
con las modificaciones realizadas.
El dirigente comienza la asamblea con la presentacin del reglamento el cual
este pre definido en los modelos del Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento.
El facilitador motivar la participacin para que participen y den sus opiniones
Despus del debate se procede a aprobar en asamblea el reglamento con las
modificaciones que los pobladores resalten. La dinmica es similar a la de
aprobacin del estatuto.
asamblea.
Finalmente se cerrar la asamblea, dando lectura al acta y firmando en seal
de conformidad.
Cmara
fotogrfica
40 min..
10 min.
24
MDULO I: ORGANIZACIN Y GESTIN DE LAS

JASS (Parte 2: Instrumentos de gestin)
Objetivo
Lograr que las JASS manejen eficientemente los instrumentos de gestin y desarrollen un
trabajo planificado.
Instrumento
Manual de ORGANIZACIN Y GESTIN DE LAS JUNTAS ADMINISTRADORAS DE SERVICIOS DE
SANEAMIENTO. (Agualimpia, Abril de 2013)
Competencias a desarrollar
1. Conocen que instrumentos de gestin deben de tener para tener una gestin eficiente
de sus servicios.
2. Conocen la forma en las que se formula el plan de trabajo, presupuesto y cuota
familiar
3. Definen de forma ms tcnica el cobro de la cuota familiar.
4. Logran trabajar de forma ms organizada la gestin de sus servicios.
5. Los asociados entienden la importancia de contar con dichos documentos y como este
har que mejore la atencin de sus servicios.
25
Sesiones de aprendizaje
Manejo de Instrumentos de Gestin
MOMENTOS
1
2y3
2y3
26
TEMAS
PROCEDIMIENTOS
Organizacin
Entrega de
Libros de
Actas y Padrn
Redaccin correcta del

libro de actas.
libro Padrn.
Requisitos de inscripcin
en
la
Municipalidad
distrital
El facilitador da la bienvenida, hace un pequeo resumen de los temas

que se tocaran y de la importancia de la puntualidad y la participacin
de cada integrante.
Luego el facilitador expone que tema se trabaja y cules son los
objetivos a alcanzar.
Se recomienda hacer uso de una dinmica breve de integracin.
Seguidamente el facilitador procede a capacitar en la redaccin
correcta de los instrumentos de gestin de la JASS explicando a travs
de papelgrafos y diapositiva los modelos de:
i)
libro de actas
ii)
libro padrn
Luego se procede a asesorar y acompaar en la puesta en prctica de
la redaccin y actualizacin de los libros.
El facilitador explica la importancia, norma legal, beneficios y requisitos
de la Inscripcin de la JASS en la municipalidad distrital a fin de que
fijen la fecha mxima de inscripcin.

asamblea.
Finalmente se cerrara la asamblea, dando lectura al acta y firmando en
MATERIALES
TIEMPO
20 min.

Libros de Actas y Padrn.
gestin de la JASS.
Modelo de acta Manual de
organizacin y gestin de la
JASS.
Libro de Caja
Papelgrafo
10 min.
30 min.
Reglamentos y Estatutos de la
JASS
Talonarios.
3 Cuadernos.
10 min.
Cinta Masking
Plumones
Papelgrafo
10 min.
Formulacin de Plan Operativo, Presupuesto y Cuota Familiar

Primera Parte
MOMENTOS
TEMAS
PROCEDIMIENTOS
Organizacin
2y3
2y3
Seguidamente el o la facilitador (a) expondr a los participantes la

importancia de contar con POA, presupuesto y cuota familiar.
Propuesta del POA
Luego presenta a los participantes la propuesta del POA incorporando
el tema del cambio climtico, para revisarlo, mejorarlo y ajustarlo de
acuerdo a la realidad de la localidad
Propuesta del presupuesto Asimismo presenta a los participantes un modelo del presupuesto
anual y clculo de la cuota anual y cuota familiar, para revisarlo, mejorarlo y ajustarlo de acuerdo
familiar.
a la realidad de la localidad.
taller y define fecha para la asamblea de aprobacin.
Y finalmente solicitar que para el prximo taller, traigan todos los
instrumentos administrativos.
MATERIALES
Libro de actas.
TIEMPO
20 min.

20 min.
Cinta Masking
Plumones
Papelgrafo
Cinta Masking
Plumones
Papelgrafo
20 min.
10 min.
Segunda Parte
Se busca que el CD de la JASS, autoridades, operador y asociados discutan y aprueben el POA, presupuesto, cuota familiar y reiterar sobre la
inscripcin en el libro padrn.
MOMENTOS
TEMAS
PROCEDIMIENTOS
Organizacin
Libro de actas.
Se aconseja que la asamblea la lleve los integrantes del CD y el facilitador este
ah solo para dar el soporte tcnico.
27
MATERIALES
El dirigente inicia la asamblea presentando la agenda por que se ha convocado Libro de actas.
(papelgrafo):
Aprobacin de reglamento
TIEMPO
20 min.
3y4
3y4

tiempo da la bienvenida a los pobladores y explica la importancia de cada uno
Importancia de cada de los puntos de la agenda, luego se hacen las preguntas que la facilitadora Manual
de
20 min.
punto de la agenda
absolver.
organizacin y gestin
de la JASS.
Una vez terminado este proceso se solicita a los dirigentes que lleven la
asamblea de acuerdo a la agenda
Formato de listado de
Discusin y aprobacin del POA de administracin, operacin y mantenimiento asociados.
del SAS.
4 Papelgrafo.
Discusin y aprobacin del presupuesto anual y cuota familiar.
Discusin y aprobacin del estatuto y reglamento de la JASS.
Discusin y aprobacin
del
POA
de El facilitador inicia explicando cada punto de la agenda iniciando por la
10 min.
administracin, operacin propuesta del POA de actividades de AOM del SAS, plasmado en papelgrafos Cinta Maskintape.
y mantenimiento del SAS. (proyector), luego con los participantes se absolver dudas, solicitara que Plumones
opinen a favor o en contra y que complementen de ser necesario, propiciando
el anlisis, discusin, debate amplio y finalmente aprobacin, considerando las
modificaciones que los asociados creyeron conveniente (registrar en el libro de Cmara fotogrfica.
actas de la JASS y el papelgrafo dejar pegado en el local de JASS a modo de
recordatorio).
El facilitador presentar y explicar la propuesta del presupuesto anual. Se
absolvern dudas, solicitar que opinen a favor o en contra y que
complementen de ser necesario, propiciando el anlisis, discusin, debate
amplio y finalmente aprobacin, considerando las modificaciones que los
Discusin y aprobacin asociados creyeron conveniente (registrar en el libro de actas de la JASS y el
del presupuesto y cuota papelgrafo dejar pegado en el local de JASS a modo de recordatorio).
40 min.
familiar
de Aprobados los gastos necesarios para la ejecucin del POA durante el ao, se
administracin, operacin presenta la cuota familiar mensual (se divide el gasto anual entre los 12 meses
y mantenimiento del SAS del ao y entre el nmero de asociados).
Se definen los casos de exoneracin en cuanto a las instituciones pblicas,
privadas y casos sociales (asociados que no tienen condicin econmica para
pagar su cuota familiar). Luego se establece los das de pago, horarios y plazo
mximo para ponerse al da.
El (la) facilitador (a) conjuntamente con el C.D. JASS, informan que los
asociados se deben empadronar formalmente, y que para ello debern
acercarse al local de la JASS a inscribirse, en los horarios establecidos.
28
10 min.

asamblea
Finalmente se cerrar la asamblea, dando lectura al acta y firmando en seal
de conformidad.
Manejo de documentos financieros

MOMENTOS
2y3
2y3
4Y5
29
TEMAS
Organizacin
PROCEDIMIENTOS
MATERIALES
TIEMPO
10 min.
Papelgrafo con
El (la) facilitador(a) da la bienvenida, hace un pequeo resumen de los temas objetivo escrito en
que se tocarn y de la importancia de la puntualidad y la participacin de cada letra grande.
Refuerzo del uso de
integrante.
documentos financieros
Luego el facilitador expone que tema se trabaja y cules son los objetivos a
alcanzar. Se le recomienda hacer uso de una dinmica breve de integracin.
cuaderno de cobro de
cuota familiar.
Redaccin
correcta y
actualizacin del libro de
caja.
Redaccin
correcta y
actualizacin
de
los
recibos.
Seguidamente el facilitador(a) procede a capacitar en la redaccin correcta de

los instrumentos de gestin de la JASS explicando a travs de papelgrafos o
diapositivas los modelos del cuaderno de control de cobros de cuota familiar,
libro de caja y recibos
Luego se procede asesorar y acompaar en la puesta en prctica de la
redaccin y actualizacin de los mismos.
10 min.
Manual de
organizacin y gestin
de la JASS.
Libro de Caja.

asamblea
Finalmente se cerrar la asamblea, dando lectura al acta y firmando en seal de conformidad.
10 min.
Rendicin de cuentas
MOMENTOS
2y3
2y3
TEMAS
Organizacin
PROCEDIMIENTOS
MATERIALES
10 min.
El facilitador da la bienvenida al programa, hace un pequeo resumen

de los temas que se tocaran y de la importancia de la puntualidad y la
Presentacin
participacin de cada integrante.
Luego el facilitador expone que tema se trabaja y cules son los
objetivos a alcanzar. Se le recomienda hacer uso de una dinmica breve
de integracin.
Seguidamente el facilitador(a) procede a capacitar a los integrantes de Formas de rendicin de la JASS en la forma de realizar la rendicin de cuenta, despus de la
cuentas
capacitacin los integrantes de la JASS harn prcticas para que refuercen lo aprendido.

10 min.
gestin de la JASS.
Libro de Caja.

taller.
4Y5
TIEMPO
40 min.
10 min.
Evaluacin de los usuarios: Visitas Domiciliarias

Realizacin de visitas domiciliarias a los asociados del Servicio de agua y saneamiento, a fin de realizar seguimiento y monitoreo al uso racional del
agua, cobro de la cuota familiar y al registro del libro padrn.
Se busca que el CD de la JASS, autoridades, operador realicen visitas domiciliarias a los asociados del SAS, para sensibilizar e incentivar el uso
racional del Servicio de Saneamiento, la cultura de pago de la cuota familiar y el empadronamiento de asociados del Servicio de Saneamiento.
MOMENTOS
30
TEMAS
Organizacin
PROCEDIMIENTOS
Registro de visitas domiciliarias.
MATERIALES
TIEMPO
5 min.
2y3
Promocin
de
uso
racional de los servicios
de saneamiento en los
asociados
El facilitador inicia explicando al grupo del CD JASS que realiza

la visita la importancia de la promocin a nivel familiar para
formar buenos usuarios. Seguidamente explica los contenidos
para la sensibilizacin de las familias.
Visitas a domicilio
importancia de la cuota
familiar.
Visitas a domicilio
importancia
del
empadronamiento
de
asociados.
4Y5
31
Se dividen grupos para iniciar las visitas a domicilio. Se

recomienda grupos de 3 personas.
El facilitador, conjuntamente con las autoridades del CD de
JASS y operador visitan a las primeras familias.
Se presentan e inician la sensibilizacin. Informan a las
familias, sobre la importancia y beneficios del pago puntual de
la cuota familiar, recordndoles las fechas lmites y las
sanciones en caso de incumplimiento, a fin de motivarlos a
cumplir con el pago de la cuota familiar mensual.
Seguidamente el facilitador , conjuntamente con las autoridades del CD
de JASS y operador exponen sobre la importancia y beneficios de la
inscripcin en el libro padrn de asociados de la JASS e invitan a las
familias a actualizar sus datos.
El facilitador recoge los comentarios de las familias visitadas.
Modelo de acta de visita

10 min.
domiciliaria
Libro Padrn
Talonarios
Cuaderno de cobro de la
cuota familiar.
10 min.
Herramientas.
Tapn para corte del
servicio.
Libro padrn.
10 min.
5 min.
MODULO II: OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE SISTEMAS

DE AGUA POTABLE POR GRAVEDAD SIN PLANTA DE
TRATAMIENTO
Culminado el proceso de ejecucin del sistema de agua potable -donde la JASS ya organizada ha sido fortalecidadebe desarrollarse un programa intensivo para la capacitacin en operacin y mantenimiento con la finalidad de
generar habilidades y destrezas en los usuarios para conservar la infraestructura y tener un buen servicio.
La capacitacin estar dirigida al Consejo Directivo de la JASS y un grupo de asociados para dar continuidad a las
actividades y lograr la sostenibilidad del servicio. Ser terica y con visitas de campo para la aplicacin prctica.
La seleccin del conjunto de personas a capacitar se realizar con la colaboracin de las autoridades, personas
que ejercen liderazgo en la comunidad, profesores, etc, siendo necesario que en el grupo se encuentren los
miembros del Consejo Directivo de las JASS. No se pretende colocar requisitos para seleccionar pero es
importante que la persona tenga voluntad de participar, de preferencia saber leer que no es excluyente y
cualidades de lder.
Objetivo
Generar conocimientos, habilidades y destrezas en los miembros del Consejo Directivo y asociados para la
Operacin y Mantenimiento de los Sistemas de Agua Potable.
Instrumento
Manual de Operacin y Mantenimiento de sistemas de agua potable por gravedad sin planta de tratamiento en
zonas rurales. (Agualimpia, Abril de 2013)
Duracin
Ocho sesiones, dirigida a un conjunto de personas de la comunidad, como nmero ideal de 25 a 30 personas.
Contenidos Bsicos
32
Importancia para la familia y la comunidad de contar con el servicio de agua potable como medida de
prevencin de enfermedades y mejoramiento de las condiciones de vida.
Partes y funciones del sistema de agua potable y la importancia de darle una operacin correcta y un
mantenimiento oportuno para conservar en buen estado las estructuras y todos los accesorios, con la
finalidad de que el servicio se mantenga permanente y conservar el agua de buena calidad.
33
Uso adecuado de los servicios por parte de las familias de la comunidad para conseguir un abastecimiento
adecuado, oportuno y permanente.
Sesiones de Aprendizaje
SESIN N1: EL AGUA Y LA SALUD DEL HOMBRE
Objetivos de aprendizaje
Explicar la importancia del agua en la vida y la salud del hombre.

Explicar la nocin sobre el origen del agua.
Explicar los conceptos de agua contaminada, agua potable y entubada.
Conceptos bsicos
El agua potable satisface las necesidades del hombre (ahorro de tiempo, salud, comodidad).
El tener agua contaminada son causas de muchas enfermedades (diarrea, tifoidea, hepatitis, etc.).
Ciclo hidrolgico del agua.
Por qu el agua entubada no es necesariamente pura.
La responsabilidad del hombre en el cuidado de la cantidad del agua por ser un recurso vital.
Acciones previas a la clase
Tener lista la informacin sobre las enfermedades de la zona producida por consumir agua contaminada.
Tener listos los siguientes materiales:
o Un frasco con agua pura.
o Muestras a dibujo de diferentes parsitos como consecuencia de consumir el agua contaminada.
MOMENTOS
34
TEMAS
PROCEDIMIENTOS
MATERIALES
Introduccin al tema
Explicacin de los objetivos.

Conversar con los participantes para averiguar el nivel de conocimiento acerca de los puntos a tratar. Recoger los problemas especficos de la clase sin dar respuesta alguna.
Papelgrafos
Plumones
TIEMPO
20 min.
Clase terica
Haciendo uso de grficos y presentaciones multimedia desarrollar los contenidos correspondientes a esta clase.
2y3
Comprensin del tema Sondear la comprensin del tema, si es necesario repetir parte de la
desarrollado
y clase.
reforzamiento
de Completar la clase reforzando los siguientes puntos:
aspectos dbiles (Dilogo)
o Importancia del agua pura en la salud del hombre.
o El tener un servicio de agua potable en la comunidad protege
de muchas enfermedades.
o Identificar el origen del agua.
o Reforzar las cualidades del agua en relacin a la salud.
o Identificar lo que es el agua contaminada y agua entubada.
Cuestionario
Se desarrollarn consultas a los participantes con referencia a los temas
desarrollados.
Salida
Manual de Operacin y
Mantenimiento
de
15 min.
rurales (Agualimpia)
20 min.
Formatos de cuestionario
15 min.
comprensin del tema.
Anuncio de la clase siguiente y previsin de los materiales, equipos y

herramientas a usar :
Picos, Lampas, Barretas, etc.
SESION N2: PARTES Y FUNCIONES DE LA CAPTACIN, LA LNEA DE CONDUCCIN Y EL RESERVORIO.

Explicar en qu consiste el sistema por gravedad sin planta de tratamiento.

Hacer conocer las partes y funciones de de la captacin, lnea de conduccin y reservorio.
Conceptos bsicos
35
Explicacin bsica del sistema de agua por gravedad.

Partes y funciones de:
o Captacin
05 min.
o
o
Lnea de conduccin.
Reservorio
Tener el diagnstico del sistema.

Tener listo todos los materiales para la prctica: Herramientas de trabajo (pico, lampas, barretas, etc.) y wincha.
Tener listos los siguientes grficos para una mejor ilustracin:
o Partes de la Captacin.
o Partes del Reservorio.
o Partes de la Lnea de conduccin.
MOMENTOS
TEMAS
PROCEDIMIENTOS
Introduccin al tema
2
Clase terica

Conversar con los participantes para evaluar el nivel de conocimientos que tienen acerca del tema a tratar. Recoger los problemas especficos de la clase sin dar respuesta alguna.
Comprensin
del
tema desarrollado y
reforzamiento
de
aspectos
dbiles
(Dilogo)
36
TIEMPO
Sondeo y recapitulacin de la clase anterior y enlace con el presente.
MATERIALES
Sondear la comprensin de los temas desarrollados, si es necesario repetir

parte de la clase.
Hacer uso de los grficos.
Reforzar los siguientes puntos:
o El sistema por gravedad es una alternativa concreta para obtener
agua potable.
o Explicar cmo se forman los manantiales
o Porqu se dice es por gravedad sin planta de tratamiento
o Las partes del sistema cumplen una funcin especfica.
o Captacin, lnea de conduccin y reservorio.
La captacin, el reservorio y la lnea de conduccin, deben ser operados
Papelgrafos
Plumones
20 min.
Mantenimiento
de
15 min.
20 min.
correctamente dndoles un mantenimiento adecuado, para obtener agua

potable en forma regular y permanente.
Cuestionario
4
Se desarrollarn consultas a los participantes con referencia a los temas desarrollados.

-
Aplicacin de formatos de
cuestionario.
Aplicacin Prctica en Las prcticas de esta clase se desarrollarn junto con las prcticas de la
campo
clase N 3.
Salida
Anuncio de la clase siguiente.
5
5
SESION N3: PARTES Y FUNCIONES DE LA RED DE DISTRIBUCIN Y CONEXIONES DOMICILIARIAS

Indicar Las partes de la red de distribucin y de las conexiones domiciliarias y explicar la funcin de cada uno de ellos.
Determinar los problemas ms frecuentes.
Conceptos bsicos
Partes y funciones de la red de distribucin: tuberas, cmaras rompe presin, vlvulas de control, grifo o cao.
37
Tener un diagnstico del sistema.

Tener listos los grficos de las partes de la red de distribucin para una mejor ilustracin.
15 min.
05 min.
MOMENTOS
TEMAS
PROCEDIMIENTOS
MATERIALES
TIEMPO
Sondeo y recapitulacin con la clase anterior y enlace con la presente.

Introduccin al tema
1

Conversacin con los participantes para evaluar el nivel de conocimientos que tienen acerca del tema. Recoger los problemas especficos de la clase sin dar respuesta alguna.
Clase terica
Comprensin
del
tema desarrollado y
reforzamiento
de
aspectos
dbiles
(Dilogo)
Sondear la comprensin de los temas desarrollados, si es necesario

repetir parte de la clase.
Importancia que tiene que la red de distribucin cuente con sus
accesorios apropiados
Importancia que tiene la conexin domiciliaria de que cuente con sus
accesorios y partes completos para un funcionamiento y control
adecuado.
Reforzar los siguientes puntos:
o Partes y funciones de red de distribucin, las cmaras rompe
presin, vlvula de purga, vlvula de control.
o Que la red de distribucin y conexiones domiciliarias deben ser
operadas correctamente dndole un mantenimiento
adecuado.
Demostraciones: Paralelo al dilogo se debe hacer uso de los accesorios
de la red de distribucin y la maqueta de las conexiones domiciliarias.
2y3
Cuestionario
4
38

desarrollados.
-
Papelgrafos
Plumones
20 min.
Manual de Operacin
y Mantenimiento de
sistemas de agua
potable por gravedad 15 min.
sin
planta
de
20 min.
Formatos
de
cuestionario.
15 min.
comprensin del
tema.
Aplicacin prctica en Secuencia operativa

el campo
Reconocer el sistema de agua potable para saber cules son sus partes
y que funcin cumple cada una de ellas. Se har de la siguiente manera:
o Visitar dos casas que la conexin domiciliaria se encuentra en
buen estado y tenga una correcta instalacin.
o Visitar 2 casa que las conexiones domiciliarias presenten
problemas: fugas, instalacin incorrecta. Hacer un diagnstico.
o Hacer un recorrido de las partes que conforman la red de
distribucin. En caso de que se detecte alguna fuga en la
tubera se deber excavar para evaluar el dao y realizar las
medidas correspondientes con la finalidad de prever los
materiales para la prctica. Hacer diagnstico de toda la red de
distribucin.
o Reconocer las partes del reservorio y la funcin que cumple
cada uno de ellos. Hacer un diagnstico.
o Recorrer la lnea de conduccin y hacer el diagnstico.
o Reconocer las partes de la captacin y la funcin que cumple
cada uno de ellos. Hacer un diagnstico.
o Reunin general para elaborar el diagnstico general del
sistema. En base al diagnstico se deber prever los materiales
para su reparacin (prcticas)
Importante
o Que los participantes conozcan las partes del sistema y la
funcin que cumple cada una de ellas
o Que los participantes reconozcan los problemas que tiene el
sistema.
Salida
Anuncio de la clase N 4: Captacin, Operacin y mantenimiento.
SESION N4: CAPTACIN, OPERACIN Y MANTENIMIENTO

39
Identificar los puntos de contaminacin de la captacin.

Realizar correctamente la limpieza externa e interna de la captacin.
Realizar correctamente la desinfeccin de la captacin.
Herramientas
de
trabajo: picos, lampas,
barretas,
rastrillo, 1.5 horas
etc., 2 winchas
05 min.
Realizar correctamente los cuidados y mantenimiento de la captacin.
Conceptos bsicos
Problemas ms frecuentes de la captacin

Cuidados con la tapa sanitaria.
Limpieza de la captacin.
Desinfeccin de la captacin.
Operacin y mantenimiento de vlvulas
Otros cuidados: Proteccin del tubo de desage, resane, etc.
Tener listo todos los materiales que se utilizar en las prcticas.

Tener el diagnstico de la captacin realizado con el plano de replanteo del sistema.
MOMENTOS
TEMAS
PROCEDIMIENTOS
MATERIALES
TIEMPO

Introduccin al tema
1
Clase terica
Explicacin de los objetivos

2y3
40
desarrollado
y clase.
reforzamiento
o Incidir sobre la importancia de preservar la captacin.
Papelgrafos
Plumones
20 min.
Mantenimiento
de
15 min.
20 min.
o
o
Cuestionario
4
Reforzar la importancia de la operacin y mantenimiento de la

captacin oportunamente.
Que implicancias tiene una fuente de contaminacin, aguas
arriba de la captacin.
Aplicacin prctica en
clase y en campo
Salida
41
Para prcticas en clase:

- 3 vlvulas de compuerta
de
- Diferentes
tipos
de
vlvulas (1)
- Llaves stilson de
Importante:
o Internalizar la importancia de la ubicacin de la captacin
1 hora cada
Para prcticas en terreno:
o Hacer correctamente la limpieza y desinfeccin de la captacin
prctica
- 1 balde de 10 lts
o Operar y mantener adecuadamente la captacin.
- Aceite de Mquina
- Un pedazo de trapo
- 2 escobillas de fierro
- Hipoclorito de calcio al
30% de acuerdo al
diagnstico realizado.
Anuncio de la clase N 5: Reservorio, operacin y mantenimiento.
05 min.
SESION N5: RESERVORIO, OPERACIN Y MANTENIMIENTO
15 min.
Identificar los puntos de contaminacin del reservorio.

Realizar correctamente la limpieza externa e interna del reservorio.
Realizar correctamente la desinfeccin del reservorio y clorinacin del agua.
Realizar correctamente los cuidados y mantenimiento del reservorio.
Conceptos bsicos
Problemtica
Cuidados con la tapa sanitaria.
Limpieza externa e interna.
Desinfeccin del reservorio.
Clorinacin del agua.
Otros cuidados
Pintado de accesorios
Identificacin de vlvula
Proteccin del tubo de ventilacin, colocacin de la malla.
Tener listo los materiales que se utilizaron en la prctica, sobre todo el hipoclorito de calcio e hipoclorador.
Tener el diagnstico del reservorio.
Tener el plano de replanteo de la obra.
MOMENTOS
TEMAS
PROCEDIMIENTOS
MATERIALES
TIEMPO

Introduccin al tema
1
Clase terica

2y3
42
Comprensin
del Sondear la comprensin del tema, si es necesario repetir parte de la
tema desarrollado y clase.
reforzamiento
aspectos
dbiles
o Incidir sobre la importancia de preservar el reservorio.
Papelgrafos
Plumones
20 min.
Mantenimiento de sistemas de
agua potable por gravedad sin 15 min.
planta de tratamiento en
zonas rurales (Agualimpia)
20 min.
(Dilogo)
o
o
o
o
Cuestionario
4
campo.
Salida
5
43
Importancia de la tapa sanitaria.

Reforzar la importancia de la clorinacin del agua.
Reforzar la importancia de la operacin correcta y
mantenimiento oportuno del reservorio.
Incidir sobre la funcin que cumplen las vlvulas.
Se desarrollarn consultas a los participantes con referencia a los

temas desarrollados.
Secuencia operativa:
o Tener diagnstico y el plano de replanteo.
o Organizar a tres grupos y distribuir el trabajo de la siguiente
manera:
o Grupo 1 : Realizar limpieza externa
Realizar Clorinacin del agua
o Grupo 2 : Realizar limpieza interna
Operar y mantener los accesorios
(tubo de ventilacin, pintado, etc.) y
resane.
o Grupo 3 : Realizar la operacin y mantenimiento
de la caja de vlvulas.
o Reunin general de grupos para informar sobre el trabajo
realizado e ir elaborando el plan de operacin y
mantenimiento del reservorio.
Importante:
o Internalizar la importancia de la ubicacin del reservorio.
o Hacer correctamente la limpieza y desinfeccin del reservorio.
o Hacer correctamente la clorinacin del agua.
o Operar y mantener adecuadamente los accesorios del
reservorio.
Anuncio de la clase N 6: Operacin y mantenimiento de la red de
distribucin y conexiones domiciliarias.
15 min.
Hipoclorito de calcio al 30% de
acuerdo al diagnstico.
1 recipiente de 20 lt.
1 recipiente de 10 lt.
2 escobillas de metal
1 hipoclorador
1 cuchara grande
Pintura anticorrosiva (azulrojo-verde-negro)
Arena fina y cemento de
acuerdo al diagnstico.
1 hora cada
Vlvulas y tuberas de acuerdo
prctica
al diagnstico
mt de malla metlica o
plstica
1 carrete de hilo de nylon
Aceite de mquina
1 juego de herramientas de
reparacin de acuerdo al
diagnstico realizado.
Herramientas de trabajo:
picos,
palanas,
rastrillos,
carretillas, etc
05 min.
SESION N6: OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE LA LNEA DE CONDUCCIN Y RED DE DISTRIBUCION

Reconocer la lnea de conduccin y red de distribucin.

Hacer correctamente las reparaciones de tuberas y vlvulas.
Ubicar las vlvulas y realizar la operacin correctamente identificando en la tarjeta de vlvulas.
Conceptos bsicos
Problemtica
Operacin y mantenimiento de la lnea de conduccin.
Operacin y mantenimiento de la red de distribucin
o Cambio de tubera
o Cmo hacer accesorios: codos y campanas.
Cmo cambiar una vlvula.
Limpieza de la caja de vlvulas.
Limpieza de la cmara de purga.
Tarjeta de vlvulas.
Tener
o
o
o
listo los siguientes materiales:

Materiales de prcticas.
Diagnstico
Plano de replanteo del sistema.
MOMENTOS TEMAS
PROCEDIMIENTOS
Sondeo y recapitulacin con la clase anterior y enlace con la
presente.
44
MATERIALES
TIEMPO
Introduccin al tema
1
Clase terica

2y3
45
desarrollado
y clase.
reforzamiento
o Incidir sobre las fuentes de contaminacin.
o Reforzar la importancia que tiene la limpieza y desinfeccin,
tanto de la lnea de conduccin como de la red de
distribucin.
o Reforzar sobre la proteccin de tuberas y vlvulas.
o La responsabilidad que tiene la junta Administrativa y el
operador para el mantenimiento y operacin del sistema.
Cuestionario
Papelgrafos
Plumones
20 min.
Mantenimiento de sistemas
de agua potable por
15 min.
gravedad sin planta de
tratamiento
en
zonas
20 min.
15 min.
campo
Salida
Secuencia operativa:
o Organizacin de las prcticas.
o Realizar la prctica de los accesorios de acuerdo al
diagnstico.
o Hacer reparaciones correspondientes a las tuberas.
o Hacer las reparaciones correspondientes de las vlvulas.
o Ubicacin e identificacin (tarjeta de vlvulas) de cada
vlvula
Importante:
o Realizar correctamente la limpieza y desinfeccin de las
tuberas.
o Realizar correctamente la reparacin de tuberas y vlvulas.
o Producir correctamente los accesorios (codos y campanas) el
diagnstico de necesidades de reparacin.
o Que sepan identificar cada vlvula en su respectiva tarjeta.
Pegamento, 1 lata de arena

4 litros de aceite quemado
(el volumen debe de estar
de acuerdo al recipiente
donde se le calentar)
1 recipiente para calentar la
arena, de acuerdo a la
medida de los accesorios a 1 hora
fabricar.
prctica
1 balde de 10 lts con agua
fra.
1 equipo mnimo, de
reparacin.
Modelos de tarjetas de
vlvulas.
Anuncio de la clase N 7: Conexiones Domiciliarias, Instalacin.
SESION N7: INSTALACIN DE CONEXIONES DOMICILIARIAS

Conocer los medios para contar con el servicio de agua potable.

Reconocer adecuadamente los materiales y accesorios que se necesita para instalar las conexiones domiciliarias.
Instalar correctamente las conexiones domiciliarias.
Conceptos bsicos
Cmo instalar correctamente las conexiones domiciliarias?

Qu materiales y accesorios se necesita para hacer las conexiones domiciliarias?
Qu se debe hacer para contar con el servicio de agua potable?
46
Tener el diagnstico de los problemas detectados en las conexiones domiciliarias.
05 min.
cada
Ubicar 2 usuarios que hayan sido aprobados para contar con el servicio de agua.
Preparar 2 maquetas de conexin domiciliaria.
MOMENTOS
TEMAS
PROCEDIMIENTOS
MATERIALES
TIEMPO

Introduccin al tema
1
Clase terica

2y3
Comprensin
del Sondear la comprensin del tema, si es necesario repetir parte de la
tema desarrollado y clase.
reforzamiento
aspectos
dbiles
o Conversar sobre lo que significa conexiones domiciliarias para
(Dilogo)
los usuarios.
o El costo total de las conexiones domiciliarias y el
mantenimiento corre a cuenta de los usuarios.
o Explicar que la nica persona autorizada para realizar las
conexiones es el operador con previo conocimiento de la
junta administradora.
o Reforzar sobre cmo se debe hacer la correcta instalacin
domiciliaria haciendo uso de la maqueta de la conexin.
Cuestionario
campo y en clase
47
Prcticas en clase
o Formar 2 grupos
o Distribuir una maqueta a cada grupo
o Cada participante tendr que hacer una correcta instalacin
Papelgrafos
Plumones
20 min.
planta de tratamiento en
zonas rurales (Agualimpia)
20 min.
15 min.
2 abrazaderas.
6 uniones rosca espiga y
1 hora cada
campana PVC (transicin)
prctica
6 codos
2 vlvulas de paso de .
con la maqueta.
Prcticas en terreno
o Formar dos grupos
o Distribuir los materiales
o Instalar las conexiones domiciliarias.
Salida
2 unin rosca hembra.

2 grifos .
Tuberas de acuerdo a las
medidas
hechas
anteriormente.
Pegamento
2 sierras
2
llaves
para
tuberas
regulables hasta 1
2 winchas
2 escobillas
2 alicates
2 martillos
Picos, lampas, etc.
Anuncio de la clase N 8: Conexiones Domiciliarias, operacin y

mantenimiento.
SESIN N8: CONEXIONES DOMICILIARIAS, OPERACIN Y MANTENIMIENTO

Saber detectar los puntos donde hay mayores fugas de agua y que implicancia tiene.
Conocer correctamente sobre los cuidados y mantenimiento de las conexiones domiciliarias.
Saber hacer correctamente las reparaciones de: Cambio de empaquetaduras, abrazaderas, uniones y tuberas.
Aprender a usar correctamente el agua potable.
Conceptos bsicos
48
Problemas que se presentan en las conexiones domiciliarias.

Partes del grifo o cao.
Reparacin y/o cambio de unin.
Reparacin de una abrazadera.
Uso racional del agua y cuidados.
05 min.
Tener el diagnstico de las conexiones domiciliarias.

Tener listo los materiales para las prcticas.
MOMENTOS TEMAS
Introduccin al tema
1
Clase terica
PROCEDIMIENTOS
MATERIALES
Sondeo y recapitulacin con la clase anterior y enlace con la

presente.
2y3
Cuestionario
campo y en clase
20 min.
Manual
de
Operacin
y
planta de tratamiento en zonas
20 min.
Prcticas
o Formar tres grupos: cada uno realizar lo siguiente:
o
Cambio de empaquetaduras
o
Reparacin o cambio de uniones
o
Reparacin o cambio de abrazaderas
o
Reparacin de tuberas.
La relacin de materiales se
ajustar al diagnstico realizado
anteriormente.
Abrazaderas
Empaquetaduras de base
1 hora cada
Llaves de control de paso.
prctica
Grifos .
Pegamento.
1 sierra
1 berbiqu con mecha de 3/8
Importante
49
Papelgrafos
Plumones
Comprensin del tema Sondear la comprensin del tema, si es necesario repasar parte
desarrollado
y de la clase.
reforzamiento de aspectos Completar la clase reforzando los siguientes puntos:
dbiles (Dilogo)
o Reforzar sobre los cuidados y mantenimiento de las
conexiones domiciliarias en forma oportuna.
o La importancia que tiene el uso racional del agua.
TIEMPO
15 min.
o
o
o
o
5
50
Salida
Reconocer los puntos ms frecuentes donde se detectan mayor cantidad de fugas.

Aprender a cambiar empaquetaduras.
Aprender a cambiar o reparar abrazaderas.
Aprender a cambiar o reparar uniones.
Anuncio de la culminacin de las sesiones.
1 alicate
1 martillo
Tuberas.
05 min.
MDULO III: ALCANTARILLADO SANITARIO Y SISTEMAS DE

TRATAMIENTO EN ZONA RURAL
Es recomendable que, habindose culminado la instalacin del servicio de saneamiento, debe desarrollarse un
proceso de capacitacin en operacin y mantenimiento del sistema de alcantarillado sanitario a una organizacin
local conformada para hacerse cargo del servicio a la cual se le debe hacer la transferencia correspondiente. Esto
no se hace generalmente y los sistemas se deterioran rpidamente, evacundose las aguas servidas directamente
a los cauces de agua sin ningn tratamiento previo.
OBJETIVO
Generar una gua para el facilitador del proceso de capacitacin a la organizacin local responsable de la
operacin y mantenimiento del sistema de alcantarillado sanitario con planta de tratamiento.
DURACIN
Cuatro sesiones de capacitacin: dos sesiones tericas y dos sesiones de prctica en campo.
CONTENIDOS BSICOS
Importancia para la familia y la comunidad de contar con el servicio de alcantarillado sanitario con planta de
tratamiento como medida de prevencin de enfermedades y mejoramiento de las condiciones de vida.
Partes y funciones del sistema de alcantarillado sanitario con planta de tratamiento de aguas residuales y la
importancia de darle una operacin correcta y un mantenimiento oportuno para conservar en buen estado
las estructuras y todos los accesorios, con la finalidad de que el servicio se mantenga permanente.
Uso adecuado de los servicios por parte de las familias de la comunidad para prevenir el mal funcionamiento
y deterioro prematuro de la planta de tratamiento.
INSTRUMENTOS DE CAPACITACIN
El capacitador utilizar los siguientes instrumentos de capacitacin:
- Manual de Operacin y Mantenimiento de sistemas de alcantarillado sanitario y sistemas de
tratamiento en zonas rurales. (Agualimpia)
- Presentaciones en PowerPoint de Agualimpia.
51
SESION 1: SISTEMAS DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES

MOMENTOS
TEMAS
PROCEDIMIENTOS
MATERIALES
Introduccin
tema
al Explicacin de los objetivos.

Clase terica
2y3
-
52
Comprensin del Sondear la comprensin del tema, si es necesario repasar parte de la clase.
tema
y Completar la clase reforzando los siguientes puntos:
reforzamiento
o Componentes y funcionamiento del sistema de alcantarillado
(Dilogo)
sanitario con planta de tratamiento.
o Operacin y mantenimiento del sistema de alcantarillado sanitario
con planta de tratamiento.
Cuestionario
Salida
Anuncio de la sesin N 2: Mdulos Sanitarios.
TIEMPO
Papelgrafos
Plumones
20 min.
Manual
de
Operacin
y
alcantarillado sanitario y sistemas
de tratamiento en zonas rurales.
(Agualimpia)
PPT:
Componentes
y
funcionamiento del sistema de 15 min.
alcantarillado sanitario con planta
de tratamiento.
PPT: Operacin y mantenimiento
del sistema de alcantarillado
sanitario
con
planta
de
tratamiento.
Proyector
20 min.
15 min.
05 min.
SESION 2: MODULOS HIGIENICOS (BAOS)

MOMENTOS TEMAS
PROCEDIMIENTOS
MATERIALES
Introduccin al tema Explicacin de los objetivos

Clase terica
2y3
Comprensin
tema
reforzamiento
(Dilogo)
Cuestionario
4
Salida
5
53
del Sondear la comprensin del tema, si es necesario repasar parte de la clase.

y Completar la clase reforzando los siguientes puntos:
o Mdulo higinico: caractersticas, insumos y construccin.
o Uso y mantenimiento adecuado de los mdulos higinicos,
efectos del uso en el sistema de alcantarillado sanitario,
especialmente en la planta de tratamiento de aguas residuales.
desarrollados.
Papelgrafos
Plumones
TIEMPO
20 min.
Mantenimiento de sistemas
de alcantarillado sanitario y
sistemas de tratamiento en
zonas rurales. (Agualimpia)
PPT: Uso y mantenimiento 15 min.
adecuado de los mdulos
higinicos.
Proyector
Planos tipo de mdulos
higinicos.
20 min.
15 min.
Anuncio de la sesin N 3: Mdulos Sanitarios, sesin prctica.

05 min.
SESION 3: MODULOS HIGIENICOS, OPERACIN Y MANTENIMIENTO

MOMENTOS TEMAS
Introduccin al tema
1
Clase prctica
2y3
PROCEDIMIENTOS
MATERIALES

Se desarrollan un repaso de la sesin terica desarrollada anteriormente.
Habindose constituido en un mdulo higinico existente, adecuado para la capacitacin (previamente hay que chequear
esto), se identifica los componentes principales del mdulo
higinico y que funcin cumplen, destacando la ventilacin y las
trampas de agua, as como la caja de registro. Se toma nota de los
asistentes.
Finalmente se explica el uso correcto y mantenimiento adecuado
del mdulo higinico as como los efectos que causa el mal uso
del servicio en el sistema, especialmente en la planta de
tratamiento de aguas residuales.
-
Cuestionario
4
Salida
5
54

Anuncio de la sesin N 4: Sistema de Alcantarillado y
Tratamiento, sesin prctica.
Papelgrafos
Plumones
TIEMPO
20 min.
Mantenimiento
de
rurales. (Agualimpia)
Equipos de proteccin 1.5 horas.
personal bsico: Botas de
jebe, guantes, lentes de
proteccin y mascarilla.
Equipos y herramientas:
Manguera, desatorador,
lampa, pico y barreta.
15 min.
05 min.
SESION 4: SISTEMA DE ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO, SESION PRACTICA

MOMENTOS
TEMAS
PROCEDIMIENTOS
Introduccin
al tema

Se desarrollan un repaso de la sesin terica desarrollada anteriormente.
2y3
4
5
55
Clase prctica Todos los participantes se constituyen en el buzn de arranque. All se toma nota de los
asistentes.
Se desarrollan un repaso de la sesin terica desarrollada anteriormente, identificando los
componentes del sistema de alcantarillado sanitario y su funcionamiento.
Se efecta el mantenimiento del buzn de arranque tomando en consideracin el proceso
descrito en el manual. Hay que destacar la aplicacin de la grasa en la tapa de inspeccin y
el ingreso de agua en el buzn de arranque por un periodo mnimo de 30 minutos.
Se efecta la operacin y mantenimiento de dos cajas de registro en viviendas ubicadas en
el recorrido de la red principal. Se destaca para que sirve este elemento y como puede servir
para controlar el uso del servicio por parte de la familia.
Se efecta el mantenimiento del buzn emisor que se ubica antes de la planta de
tratamiento.
En la planta de tratamiento de aguas residuales, se vuelve a describir los componentes del
sistema de alcantarillado sanitario y de la planta de tratamiento describiendo los procesos
que se dan en las unidades para el tratamiento de las aguas residuales. Luego se pasa a
efectuar la operacin y mantenimiento de cada uno de los componentes de la planta de
tratamiento. Se sigue en todo momento los procedimientos descritos en el manual. Hay que
resaltar aqu que se incide en la medicin de los lodos en el tanque sptico y el periodo de
retiro de los lodos hacia el lecho de secados.
Se efectan preguntas a los participantes para comprobar lo aprendido y se refuerzan
algunos aspectos no muy claros.
Cabe mencionar que toda la prctica es realizada por los participantes bajo la gua e
indicaciones del capacitador.
Cuestionario
Salida
Anuncio del cierre de las sesiones.
MATERIALES
-
Papelgrafos
Plumones
Mantenimiento
de
rurales. (Agualimpia)
TIEMPO
20 min.
Equipos de proteccin 1.5 horas.

personal bsico: Botas de
jebe, guantes, lentes de
proteccin y mascarilla.
Equipos y herramientas:
Manguera,
desatorador,
lampa, pico y barreta.
15 min.
05 min.

Guia Metodologica - Gestión Eficiente de Los Servicios de Agua y Saneamiento - Jass Corregido

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Programa AGUALIMPIA FOMIN

Mejoramiento de acceso a servicios de

CONTENIDOS DEL PROGRAMA DE CAPACITACIN ......................................................................................................... 10

NORMATIVIDAD PARA LA GESTIN DE LAS JASS........................................................................................................... 16

FUNCIONES DEL CONSEJO DIRECTIVO DE LA JASS ........................................................................................................ 20

MDULO I: ORGANIZACIN Y GESTIN DE LAS JASS (PARTE 2: INSTRUMENTOS DE GESTIN)...................... 25

COMPETENCIAS A DESARROLLAR ....................................................................................................................... 25

MANEJO DE DOCUMENTOS FINANCIEROS ................................................................................................................... 29

SESION N2: PARTES Y FUNCIONES DE LA CAPTACIN, LA LNEA DE CONDUCCIN Y EL RESERVORIO. .............. 35

SESION N3: PARTES Y FUNCIONES DE LA RED DE DISTRIBUCIN Y CONEXIONES DOMICILIARIAS ..................... 37

SESION N4: CAPTACIN, OPERACIN Y MANTENIMIENTO .............................................................................. 39

SESION N5: RESERVORIO, OPERACIN Y MANTENIMIENTO ............................................................................ 41

SESION N6: OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE LA LNEA DE CONDUCCIN Y RED DE DISTRIBUCION ............. 44

SESION N7: INSTALACIN DE CONEXIONES DOMICILIARIAS ............................................................................ 46

SESIN N8: CONEXIONES DOMICILIARIAS, OPERACIN Y MANTENIMIENTO ................................................... 48

Acciones previas a la clase ................................................................................................................................................. 49

MDULO III: ALCANTARILLADO SANITARIO Y SISTEMAS DE TRATAMIENTO EN ZONA RURAL ....................... 51

Manejar importantes conceptos referidos a la administracin, operacin y mantenimiento de

Pblico objetivo de la gua

Pblico meta para el desarrollo de capacidades

Perfil del Facilitador

Facilitar el proceso participativo, convocando, organizando y ejecutando los temas y

Conocer los contenidos y manejar tcnicas participativas.

Respetar los saberes previos y la idiosincrasia del lugar donde interviene.

Trabajar con le tcnica Escuchar Ver Hacer/ Hacer Ver Escuchar.

Utilizar materiales e instrumentos educativos otorgados por el Programa. En caso el

Ser responsable y comprometido con su trabajo

Ser facilitador de la equidad de gnero; es decir brindar igualdad de oportunidades de

Identificar y verificar los acuerdos tomados en las sesiones de capacitacin

Asesorar, capacitar y acompaar a cada integrante del CD en el cumplimiento de sus

Acompaar al responsable del CD a las visitas familiares de supervisin en el uso de los

Gobernabilidad: Involucramiento de otros actores

El desarrollo de los temas puede ser mejorado, ampliado o enriquecido en su contenido

Como mediador del aprendizaje, el facilitador debe:

Los momentos de una sesin de aprendizaje

Motivar a una reunin de intercambio y confianza.

Consideraciones para el desarrollo de las sesiones

Estimular y valorar todas las intervenciones.

Contenidos del Programa de Capacitacin

Sesin 1: El agua y la salud en el hombre

Sesin 1: Sistemas de alcantarillado sanitario y tratamiento de aguas residuales

MDULO I: ORGANIZACIN Y GESTIN DE LAS JASS

Sesin2: Presentacin en Asamblea del programa de capacitacin y cronograma

Finalmente se cerrar la asamblea, dando lectura al acta y firmando en seal de conformidad.

Sesin3: Evaluacin de la Gestin de la JASS

Evaluacin de los Sistemas de agua y saneamiento

Normatividad para la gestin de las JASS

El facilitador explicar en qu situacin se encuentra la gestin de los de

Gnero y Saneamiento Bsico

* Es clave que en este taller estn varones y mujeres ya que la equidad

Ratificacin y/o renovacin de los integrantes del Consejo Directivo CD

El facilitador da la bienvenida al programa, hace un pequeo resumen de

El dirigente inicia la asamblea presentando la agenda por que se ha

El dirigente presenta al facilitador e informa que actividad se est

o renovacin de los integrantes de la JASS y operador(a), considerando la

Funciones del CD de la JASS y

El dirigente mediante exposicin enfatizar sobre la importancia de

Funciones del Consejo Directivo de la JASS

El facilitador narra sobre:

El facilitador pregunta a alguno de los participantes temas

Formulacin de Estatuto y Reglamento de la JASS

El facilitador da la bienvenida al programa, hace un pequeo

El facilitador pregunta a alguno de los participantes temas

Segunda Parte: ASAMBLEA GENERAL aprobacin de estatuto y reglamento