REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN SUPERIOR

UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA
PROGRAMA DE FORMACIN DE GRADO DE GESTIN AMBIENTAL

PLAN DE GESTIN AMBIENTAL PARA EL MANEJO ADECUADO DE LOS

DESECHOS SLIDOS GENERADOS EN LA COMUNIDAD EL PALMAR DE LA
COP, SECTORES IV Y VI, MUNICIPIO
TRBES ESTADO TCHIRA.

San Josecito, Junio 2014

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN SUPERIOR
UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA
PROGRAMA DE FORMACIN DE GRADO DE GESTIN AMBIENTAL

PLAN DE GESTIN AMBIENTAL PARA EL MANEJO ADECUADO DE LOS

DESECHOS SLIDOS GENERADOS EN LA COMUNIDAD EL PALMAR DE LA
COP SECTORES IV Y VI, MUNICIPIO
TRBES, ESTADO TCHIRA
Realizado por:
Ramrez A. Yesenia C. C.I 13.972.952
Camargo De Basto. Rosa M. C.I 22.645.120
Lpez. Alejandrina. C.I 23.172.952

Asesor: Lcda. Rosaura Rojas___________________

San Josecito, Junio 2014

Dedicado especialmente a nuestras familias por estar siempre con nosotras y

por estimularnos a seguir siempre adelante.

AGRADECIMIENTO
A Dios Padre Todopoderoso que siempre est presente en nuestras vidas y
que nos da la fuerza espiritual para seguir cumpliendo con nuestras metas.
A nuestro presidente eterno Hugo Rafael Chvez Fras por tener la visin
central en la formacin y la oportunidad de capacitarnos en la Universidad
Bolivariana de Venezuela para formarnos como profesionales.
A la comunidad de los Sectores IV y VI del Palmar de la Cop por
prestarnos su colaboracin.
A todas las personas que de una manera u otra nos ayudaron y apoyaron
para lograr esta meta.

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN SUPERIOR
UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA
PROGRAMA DE FORMACIN DE GRADO DE GESTIN AMBIENTAL

PLAN DE GESTIN AMBIENTAL PARA EL MANEJO ADECUADO DE LOS

DESECHOS SLIDOS GENERADOS EN LA COMUNIDAD EL PALMAR DE LA
COP SECTORES IV Y VI, MUNICIPIO
TRBES, ESTADO TCHIRA
AUTORES:
Ramrez A. Yesenia C
Camargo De Basto. Rosa M
Lpez. Alejandrina

RESMEN

INTRODUCCIN
En la actualidad el crecimiento de la poblacin, el desarrollo tecnolgico y
los nuevos hbitos de consumo son factores que han incrementado la cantidad de
residuos slidos que se generan en nuestros hogares, los cuales son acumulados
en sitios no adecuados, as como tampoco se aplica el tratamiento necesario, y a
esto se suma el tiempo que dichos residuos tardan en descomponerse, de all que
el crecimiento de la poblacin constituye un foco de produccin de grandes
cantidades de residuos por lo que se dificulta el manejo y el tratamiento para evitar
los focos de contaminacin en las comunidades; Por otra parte Venezuela es una
sociedad

que ha influido notablemente en el crecimiento de los problemas

ambientales que existen a nivel mundial, siendo unos de los pases con mayor
recursos naturales, los gobiernos no han generado campaas para crear nuevos
hbitos de conciencia ambientalista. El hombre no puede continuar ignorando la
problemtica que se presenta a su alrededor y de la cual l ha sido el causante.
En el estado Tchira, slo los habitantes de la Regin Metropolitana
producen en promedio un kilo de desechos slidos al da, que se suman al total
generado en todo el estado, traducindose en toneladas diarias; siendo evidente
que este hecho va a traer consigo la alteracin del ambiente al empezar su
descomposicin por el desprendimiento del gas metano que es el causante de la
aparicin de los incendios espontneos en los rellenos sanitarios y del efecto
invernadero que ya se observa en las grandes ciudades de pases que no cuentan
con un desarrollo tecnolgico.
En el municipio Trbes existen varias comunidades donde se puede reflejar
la falta de educacin ambiental; por consiguiente la comunidad del Palmar de la
Cop sectores IV y VI no escapa a este fenmeno, se observa la formacin de
depsitos de basura dentro de la comunidad indicando que sus habitantes no
manejan los desechos slidos de forma correcta, crendose un ambiente propicio
para la proliferacin de enfermedades transmitidas por insectos y roedores que
ponen en peligro la salud de los seres vivos, sumndose as esta zona a la
estadstica nacional.

Entre las revisiones bibliogrficas realizadas se encuentran trabajos que

fueron basados bajo la inquietud de buscar soluciones viables al problema
investigable planteado. De all que, en el mbito internacional Rodrguez, A. (2008)
realizo un trabajo de investigacin sobre El manejo integral de los residuos slidos
urbanos (MIRSU). El cual es uno de los servicios pblicos ms complicados y
sensibles para los gobiernos locales por sus graves efectos sobre la salud pblica
y la imagen urbana (ENGM, 2004). Para atenderlo, en Mxico y alrededor del
mundo, se realiz un diagnstico que suele derivar en la implementacin de
mejoras tecnolgicas que han mejorado la prestacin del servicio en algunos
casos. La literatura especializada, ha prestado escasa atencin a los factores
institucionales que influyen sobre la prestacin de este servicio.
Esta investigacin se ocupa de analizar la influencia de factores
institucionales

(instrumentos

legales,

organizacin

administrativa,

recurso

financiero y participacin ciudadana) sobre el desempeo de los gobiernos locales

mexicanos en el manejo integral de los residuos slidos urbanos. Se presenta un
anlisis comparativo entre tres municipios reconocidos por sus buenas prcticas
(Toluca, Irapuato y Coatzacoalcos) y tres municipios de control (Naucalpan,
Celaya y Xalapa) en tres estados mexicanos. Con una combinacin de mtodos
cuantitativos

(v.g.

ndices

construidos

ex

profeso)

cualitativos.

El anlisis revel que los ayuntamientos con mejores desempeos en el

manejo integral de residuos, si se controlan factores demogrficos y socioeconmicos, cuentan con instrumentos legales actualizados y coherentes,
personal capacitado (con experiencia en la administracin pblica y en el MIRSU),
recursos financieros de programas federales, ingresos propios elevados como
proporcin del total y activa participacin ciudadana en programas relacionados
con el manejo.
Seguidamente en el mbito nacional Blanco, A, Carrillo, B y Hernndez, R.
(2004) valencia Estado Carabobo. Realizaron un estudio que tiene como objetivo
Determinar los procedimientos utilizados por los habitantes de la comunidad El
Samn de Urama en relacin al manejo de los desechos slidos orgnicos e
inorgnicos, referido a recoleccin, almacenamiento, transporte, tratamiento y

disposicin final. Desde el punto de vista metodolgico corresponde a un estudio

descriptivo transaccional contemporneo; la poblacin seleccionada estuvo
conformada por sesenta y cinco (65) familias residentes en dicha comunidad, de
los cuales a travs del mtodo de muestreo no probalstico intencional se
seleccionaron como muestra veinte (20) familias; la informacin fue recolectada a
travs de dos instrumentos, contentivos de quince (15) y doce (12) tem.
Los resultados determinaron en relacin a la recoleccin de los desechos el
70% utiliza baldes sin tapa, un 20% bolsas plsticas y un 20% recipientes
plsticos sin tapa; en cuanto a la frecuencia de recoleccin el 100% la realizan una
vez al da. En lo concerniente al transporte el 95% utiliza envases plsticos y el
5% carretillas. En relacin al almacenamiento el 100% de los desechos es
colocado en un recinto abierto al aire libre; en lo referido a disposicin final el 85%
queman los desechos slidos en sus propias viviendas y un 45% la entierran;
mientras que el 90% trasladan los desechos como destino final a un lugar cercano
a la comunidad y un 5% lo reciclan por medio de composteros.
Por otra parte, Contreras y otros, (2009); presentaron un trabajo
denominado Evaluacin Socio-ambiental de la comunidad El Palmar de la Cop
parte alta Municipio Torbes, Estado Tchira, cuyo objetivo fue evaluar el contexto
socio ambiental de la comunidad a fin de vincularlo con el impacto que produce en
sus habitantes. Sus objetivos especficos fueron : Diagnosticar los problemas
socio-ambientales de la comunidad El Palmar de la Cop Viejo, parte alta,
Identificar los impactos socio-ambientales en la comunidad El Palmar de la Cop
Viejo, parte alta a travs de distintas metodologa relacionadas con los estudios de
impacto ambiental, Proponer medidas mitigantes , correctivas, compensatorias y
preventivas a los problemas socio-ambientales e impactos identificados de El
Palmar de la Cop Viejo, Parte alta .
La investigacin se llev a cabo bajo el paradigma cualitativo bajo la
modalidad IAP. El trabajo bas su importancia en la posibilidad de corregir
problemas de aguas servidas y lograr el manejo de desechos slidos a travs de
proyectos educativos. Se resalta en las conclusiones el manejo inadecuado de
desechos slidos y el escaso grado de conocimiento en educacin ambiental.

El presente estudio se considera relevante dada la importancia que tiene

la aplicacin de un plan de gestin ambiental para el manejo adecuado de los
residuos slidos de la Comunidad del Palmar de la Cop sector IV y VI del
Municipio Torbes Estado Tchira y as evitar que contine siendo un foco de
contaminacin ambiental debido al mal manejo de los mismos, que se producen
en dicha comunidad, de igual manera el estudio beneficia a la comunidad ya que
se orienta a los habitantes a travs de la Educacin ambiental del conocimiento en
lo que a reciclaje se refiere para el tratamiento adecuado de los residuos que se
producen en cada uno de los hogares.
En tal sentido con la aplicacin del plan de gestin ambiental propuesto a la
comunidad del Palmar de la Cop sector IV y VI, se pretende o se aspira que
adquieran los conocimientos y prcticas necesarias para que cuenten con
herramientas de primera y a la vez puedan constituirse en portavoces o
multiplicadores de esta maravillosa experiencia como lo es contribuir a convivir
con la naturaleza y que las comunidades vecinas puedan tener en esta comunidad
un ejemplo o alternativa a seguir para alcanzar el mximo de felicidad posible.
De acuerdo a lo expuesto anteriormente se plantea la siguiente interrogante
Cmo disear un plan de gestin ambiental que oriente al manejo adecuado de
la basura generado en la comunidad El Palmar de la Cop sectores IV y VI del
Municipio Torbes Estado Tchira?
Igualmente reafirma la preocupacin mundial en cuanto a contaminacin
debido a que toda la actividad humana produce un impacto negativo en el
ambiente por el aumento acelerado de los desechos orgnicos, que empiezan a
sobrepasar el nivel aceptable para mantener el balance natural del medio.

OBJETIVOS DEL PROYECTO

Objetivo General
Proponer un plan de gestin ambiental para el manejo adecuado de la
basura en la comunidad El Palmar de la Cop sectores IV y VI, Municipio Trbes
Estado Tchira.
Objetivos Especficos

Identificar los tipos de desechos slidos generados en la Comunidad El

Palmar de la Cop sectores IV y VI.

Diagnosticar los riesgos socio-ambientales ocasionados por la acumulacin

de desechos slidos en la Comunidad El Palmar de la Cop sectores IV y
VI.

Establecer el manejo de los desechos slidos en la Comunidad El Palmar de

la Cop sectores IV y VI.

Determinar la factibilidad del desarrollo de un plan de gestin ambiental.

Disear un plan de gestin ambiental para el manejo de los desechos

slidos en la Comunidad El Palmar de la Cop sectores IV y VI, Municipio
Trbes Estado Tchira.
Tomando en cuenta lo anteriormente expuesto se realiza el siguiente

estudio perfilado bajo la metodologa de la accin participante como herramienta

para la aplicacin de un Plan de Gestin Ambiental en la comunidad El Palmar de
la Cop sectores IV y VI del Municipio Torbes Estado Tchira, dentro de esta
metodologa se pueden destacar las siguientes referencias bibliogrficas referidas
al estudio realizado.
MARCO TERICO

Gestin Ambiental: Segn Ceballos (2007); se denomina gestin ambiental

o gestin del medio ambiente al conjunto de diligencias conducentes al manejo
integral del sistema ambienta (p.214). Dicho de otro modo e incluyendo el
concepto de desarrollo sostenible, es la estrategia mediante la cual se organizan
las actividades atrficas que afecta al medio ambiente, con el fin de lograr una
adecuada calidad de vida, previniendo o mitigando los problemas ambientales.
La gestin ambiental responde al cmo hay que hacer para conseguir lo
planteado para el desarrollos sostenible, es decir, para conseguir un equilibrio
adecuado para el desarrollo econmico, equiparado con el crecimiento de la
poblacin, uso racional de los recursos y proteccin y conservacin del ambiente.
Abara un concepto integrador operativo orientando las directrices, lineamientos y
polticas formuladas desde los entes rectores; que terminan mediando la
implementacin.
Plan de Manejo Ambiental: Se denomina plan de manejo ambiental al plan
que, de manera detallada, establece las acciones que se requieren para prevenir,
mitigar, controlar, compensar y corregir los posibles efectos o impactos
ambientales negativos causados en desarrollo de un proyecto, obra o actividad;
incluye tambin los planes de seguimiento, evaluacin y monitoreo y los de
contingencia. El contenido del plan debe estar reglamentado de acuerdo a las
caractersticas de la zona de cada pas.
Ceballos (2007); le define como el plan operativo que contempla la
ejecucin de prcticas ambientales, elaboracin de medidas de mitigacin,
prevencin de riesgo, de contingencia y la implementacin de sistemas de
informacin ambiental (p.313)...para el desarrollo de las unidades operativas o
proyectos a fin de cumplir con la legislacin ambiental y garantizar que se
alcancen estndares que se establezcan.
Plan de Gestin Ambiental: Rodrguez y Espinosa (2006) definen el plan de
gestin ambiental como el conjunto de disposiciones necesarias para lograr el
mantenimiento de un capital ambiental suficiente para que la calidad de vida de
las personas y el patrimonio natural sean lo ms elevado posible (p.69) esta
conceptualizacin da origen a una nueva metodologa de decisin en materia

ambiental, e incluso en materia econmica y socio econmica, que supone la

aceptacin por parte del hombre de la responsabilidad de protector y vigilante de
la naturaleza, administrando debidamente los recursos medioambientales,
partiendo de una perspectiva ecolgica global, que posibilite la actividad humana,
manteniendo la calidad de vida y la diversidad y el equilibrio biolgico a largo
plazo.
Desechos Slidos: Antillano (2008), define desecho slido todo aquello que
ha dejado de ser til y se elimina a travs de cualquier medio (p.99); siendo su
manejo errneo el causante de la contaminacin y proliferacin de enfermedades
diarreicas en cualquier poblacin. Los desechos se clasifican en orgnicos e
inorgnicos siendo primero los mayores productores de gas metano al momento
de su descomposicin. Los desechos slidos de tipo orgnicos provienen de
residuos de cocina como conchas de verduras, partes de plantas y pastos, aunque
generalmente son biodegradables, cuando sufren amontonamientos producen
factores aptos para la produccin de malos olores y la proliferacin de moscas y
roedores transmisores de enfermedades. Normalmente los desechos slidos son
eliminados a travs del aseo urbano o en su defecto en vertederos y basurales y
aunque en la mayora de los casos su destino final es el relleno sanitario no es
menos cierto que son los causantes de los incendios espontneos que all se
generan.
La forma de vida actual en la mayor parte de la poblacin mundial se basa
en el consumo de productos y bienes de todo tipo que generan un importante
porcentaje de residuos slidos por contar con diferentes tipos de envases,
empaques y formas de presentacin. As, desde los comestibles pasando por
productos de limpiezas, elementos tecnolgicos, ropa y muchos otros son
presentados y vendidos siempre en paquetes hechos normalmente en materiales
como plsticos, vidrios o polietileno, y aunque todos los elementos se pueden
recuperar, muchos tardan tiempo en desaparecer, promoviendo entonces el acopio
constante de residuos de todo tipo. Al mismo tiempo, algunos de estos residuos
slidos, como las pilas, metales o el mismo plstico, son extremadamente
contaminantes para el suelo, el agua y el aire.

De igual manera, Arstides (2008); define desecho slido como aquel

material que no representa una utilidad o un valor econmico para el dueo,
convirtindose por ende en generador de residuos (p.93). Desde el punto de vista
legislativo lo ms complicado respecto a la gestin de residuos, es que se trata
intrnsecamente de un trmino subjetivo, que depende del punto de vista de los
actores involucrados (esencialmente generador y fiscalizador).
El residuo se puede clasificar de varias formas, tanto por estado, origen o
caractersticas y es definido por el estado fsico en que se encuentre. Existe por lo
tanto tres tipos de residuos que son slidos, lquidos y gaseosos; es importante
hacer notar que el alcance real de esta clasificacin puede fijarse en trminos
puramente descriptivos puesto que tambin puede ser clasificado por sus
caractersticas, descomposicin y generacin.
Clasificacin por origen: Generalmente los residuos slidos en las alcaldas
de acuerdo a la actividad que genere, sectorizndose por tipos de la siguiente
manera:
Los desechos municipales: Varan en funcin de factores culturales
asociados a los niveles de ingresos, hbitos de consumo, desarrollo tecnolgico y
estndares de calidad de vida de la poblacin. El creciente desarrollo de la
economa ha trado consigo un considerable aumento en la generacin de estos
residuos. En la dcada de los 60, el Consejo Municipal de San Cristbal calcul la
generacin de residuos domiciliarios en 0,2 a 0,5 Kg/habitantes; para el 2010, esta
cifra se sita entre los 0,8 y 1,4 Kg/habitante/da. Estos residuos tienen un mayor
valor incorporado cuando provienen de las clases sociales altas.
Los desechos industriales: Segn la alcalda del Municipio Trbes, los
residuos industriales son aquellos que genera una industria en funcin de las
tecnologa del proceso productivo, calidad de las materias primas productos
intermedios, propiedades fsicas y qumicas de las materias auxiliares empleadas,
combustibles utilizados y los envases y embalajes del proceso.
Los desechos mineros: El Ministerio del Poder Popular para Energa y Minas
define los residuos mineros a todos aquellos materiales que son removidos para
ganar acceso a los minerales y todos los residuos provenientes de los procesos

mineros. En Venezuela y en el mundo las estadsticas de produccin son bastante

limitadas. Actualmente la industria del carbn se encuentra empeada en la
implementacin de un manejo apropiado de estos residuos, por lo cual se espera
en un futuro prximo contar con estadsticas apropiadas.
Los desechos hospitalarios: Actualmente el manejo de los residuos
hospitalario no es el ms apropiado, por no existir un reglamento claro al respecto,
es por ello que su manejo es realizado a nivel de generador y no bajo un sistema
descentralizado. A nivel de hospital los residuos son generalmente esterilizados.
La composicin de los residuos hospitalarios vara desde el residuo tipo mdico
contentivo de sustancias peligrosas.
Desde el punto de vista del manejo, el Ministerio del Poder Popular para la
Salud lo define en dos grandes grupos:
Residuo peligroso: Son residuos que por su naturaleza son inherente
peligrosos de manejar y/o disponer y pueden causar muerte, enfermedad; o que
son peligrosos para la salud o el medio ambiente cuando son manejados en forma
inapropiada.
Residuo inerte: Residuo estable en el tiempo, el cual no producir efectos
ambientales apreciables al interactuar en el medio ambiente. Manejo de los
desechos slidos: A principio de 1980, el Consejo Municipal de Caracas consider
del manejo de desechos slidos como el conjunto de procedimientos y polticas
que conforman el sistema para su manipulacin, cuya meta es realizar una gestin
que sea ambiental y econmicamente adecuada. Desde el inicio del primer relleno
sanitario en el rea metropolitana, han pasado ms de veinte aos en los cuales
esta actividad ha tenido un significativo progreso, en especial, en aquellos
aspectos vinculados al medio ambiente y que tienen relacin con el manejo de los
lquidos percolados y el biogs. An cuando los resultados obtenidos son
satisfactorios, desde el punto de vista sanitario, ambiental y econmico, esto ha
sido suficiente como para evitar que esta actividad encuentre oposicin en la
comunidad.
La forma que se ha manejado la disposicin final de residuos slidos
urbanos ha sido resultante de

proceso lgico en el cual se han tratado de

concentrar dentro del marco legal vigente, los recursos econmicos y la poca
tecnologa disponible para ello. Es as como el primer paso dado fue pasar de
basurales ubicados en el interior o en las inmediaciones del radio urbano a
rellenos sanitarios. Este logro puede considerarse importante si se tiene en cuenta
que a la fecha estos cambios (1977-1979) las municipalidades no tenan dentro de
su presupuesto ninguna legislacin para la disposicin final adecuada a sus
residuos slidos.
Durante la dcada de los 80 los rellenos sanitarios experimentan
substanciales mejoras en relacin con la proteccin del medio ambiente. Se
realizan estudios que permiten proponer un manejo tcnico de los lquidos
percolados y el biogs; sin embargo an no se comienzan a desarrollar programas
para su uso; como ya se observa en los pases desarrollados donde los suelos
recuperados dan inicio a la creacin de reas verdes para el sector urbano.
Sistema de manejo con respecto a los desechos slidos: Bsicamente el
sistema de manejo de los residuos se compone de cuatro subsistemas.
a.- La transformacin de un material en un residuo. Una organizacin se vuelve
generadora cuando su proceso genera un residuo, o cuando lo derrama o cuando
no utiliza ms un material.
B.-Transporte: Es aquel que lleva el residuo. El transportista puede transformarse
en generador si el vehculo que transporta derrama su carga, o si cruza los lmites
internacionales ( en el caso de los residuos peligrosos), o si acumula lodos u otros
residuos del material transportado.
C.-Tratamiento y disposicin: El tratamiento incluye la seleccin y aplicacin de
tecnologas apropiadas para el control y tratamiento de los residuos peligrosos o
de sus constituyentes. Respecto a la disposicin la alternativa comnmente ms
utilizada es el relleno sanitario.
d.- Control y supervisin: Este subsistema se relaciona fundamentalmente con el
control efectivo de los otros tres subsistemas.
Riesgo por acumulacin de desechos slidos: El Ministerio de Sanidad y
Asistencia Social (1990) concluy que cuando se manejan desechos slidos,
tantos orgnicos como inorgnicos, se corre el riesgo de contraer o diseminar

enfermedades por bacterias, producto de su manipulacin deficiente, es por esta

razn que se consideran gestiones de manejo negativas cuando de forma
indirecta se es responsable de los siguientes aspectos:
a) Enfermedades provocadas por vectores sanitarios: Existen varios vectores
sanitarios de gran importancia epidemiolgica cuya aparicin y permanencia
pueden estar relacionados en forma directa con la ejecucin inadecuada de
alguna de las etapas en el manejo de los residuos slidos.
b) Contaminacin de las aguas: La disposicin no apropiada de residuos puede
provocar la contaminacin de los cursos superficiales y subterrneos de este vital
lquido, adems de contaminar la

poblacin que habita en estos medios y

depende de ella.
c) Contaminacin atmosfrica: El material transportado a travs de partculas, el
ruido y olor representan las principales causas de contaminacin atmosfrica.
d) Contaminacin de suelos: Que pueden ser alterados en su estructura debido a
la accin de los lquidos percolados, dejndolos inutilizados por largos periodos de
tiempo.
e) Problemas paisajsticos y riesgos accidentales: La acumulacin de residuos en
lugares no aptos trae consigo un impacto paisajstico negativo, adems de traer en
algunos casos un importante riesgo ambiental, ya que puede producir accidentes,
tales como explosiones o derrumbes.
f) Salud mental: Existen numerosos estudios que confirman el deterioro anmico y
mental de las personas directamente afectadas.
Gestin positiva del manejo de los desechos slidos: Para llevar a cabo un
buen manejo de los desechos slidos, las leyes venezolanas cuentan con
normativas ambientales que recomiendan tener en cuenta ciertos aspectos a fin
de lograr las metas propuestas y entre ellos se tiene:
a) Conservacin de recursos: El manejo apropiado de las materias primas, la
minimizacin de residuos, las polticas del reciclaje y el manejo apropiado de
residuos traen como uno de sus beneficios principales la conservacin y en
algunos casos la recuperacin de los recursos naturales. Por ejemplo puede
recuperarse el material orgnico a travs del compostaje.

b) Reciclaje: Un beneficio directo de una buena gestin lo constituye la

recuperacin de recursos a travs del reciclaje o reutilizacin de residuos que
pueden ser convertidos en materia prima o ser utilizados nuevamente.
c) Recuperacin de reas: Otros de los beneficios de disponer los residuos en
forma apropiada en un relleno sanitario es la opcin de recuperar reas de escaso
valor y convertirlas en parques y reas de esparcimiento, acompaado de una
posibilidad real de obtencin de beneficios energticos (biogs).
Sistemas de recoleccin y tratamiento de los desechos slidos: Segn la
Alcalda de Trbes existen bsicamente dos sistemas: El sistema vertical ( o
ductos verticales) donde deben tomarse en cuenta normativas y resoluciones del
Ministerio del Poder Popular para Salud que rigen la eliminacin de desechos
slidos en edificios elevados y pueden ser cilndricos o rectangulares, por lo que
no se ajusta al tipo de vivienda de El Palmar de la Cop. Estos ductos estn a la
vista o disimulados en las paredes. Es usual agregar sistemas de compactacin.
No se aconseja su uso en el caso de hospitales y debe contar con un rea
transversal mnima de 0.2 m2.
El sistema horizontal es el mtodo ms comnmente utilizado. Un ejemplo
de este sistema es el uso de camiones a nivel municipal, o a menor escala, como
recintos industriales, campos deportivos, entre otros.
Recoleccin: La recoleccin es la etapa ms importante en trminos de
costos dentro de la gestin de los residuos. El Ministerio del Ambiente (1990)
defini recoleccin como el acopio de cualquier material. En el caso especfico
de los desechos slidos, la aglomeracin de estos la realizan en general cuadrillas
de hombres con equipos de recoleccin consistente en camiones de diversas
caractersticas. El sistema de recoleccin ms satisfactorio que pueda
proporcionarse a la poblacin resultar despus de un estudio cuidadoso en
donde inciden numerosos factores como:
Tipos de residuo producido y cantidad.
Caractersticas topogrficas de la ciudad.
Clima.
Zonificacin urbana.

 Frecuencia de recoleccin.
Tipo de equipo.
Extensin del recorrido.
Localizacin de la basura.
Organizacin de las cuadrillas.
Rendimiento de la cuadrilla.
Responsabilidades.
El punto de recoleccin ms adecuado es la recogida en la acera, porque
reduce el tiempo necesario para cada servicio. La recoleccin de basuras se
realiza generalmente de da en zonas residenciales y durante la noche en las
zonas comerciales de las grandes ciudades, para evitar problemas con el trfico.
El transporte de los residuos se vuelve antieconmico si los residuos son
trasladados a distancias muy grandes. Esto se hace ms apreciable cuando la
cuadrilla es mayor.
Reciclaje de desechos slidos: El mundo entero moderno se enfrenta a un
problema cada vez ms grave e importante y es cmo deshacerse del volumen
creciente de los residuos que generan las comunidades e industrias en general. La
mayora de los residuos terminan convirtindose en basura, cuyo destino final es
el vertedero o los rellenos sanitarios, siendo estos cada vez ms escasos puesto
que su ubicacin siempre plantea una serie de desventajas y problemas. En ellos
el reciclaje se convierte en una buena alternativa, ya que reduce los residuos,
ahorra energa y protege el medio ambiente.
El Ministerio del Ambiente en 1990 defini reciclaje de residuos como el uso
o re-uso de materiales provenientes de desechos slidos; procedimiento que
comienza con la separacin de stos en el lugar en donde se originan.
Actualmente existen tres actividades principales en el proceso del reciclaje:
Recoleccin: Se deben de juntar cantidades considerables de materiales
reciclables, separar elementos contaminantes o no reciclables y clasificar
los materiales de acuerdo a su tipo especfico.

 Manufactura: Los materiales clasificados se utilizan como nuevos productos

o como materias primas para algn proceso.
Consumo: Los materiales de desperdicios deben ser consumidos. Los
compradores deben demandar productos con el mayor porcentaje de
materiales reciclados en ellos. Sin demanda, el proceso de reciclaje se
detiene.
Disposicin final: Despus que el residuo slido ha sido tratado, ste se
encuentra listo para su disposicin final. Un limitado grupo de residuos puede ser
dispuesto por inyeccin a pozos profundos y en descargas submarinas a ocanos;
muchos residuos gaseoso y en partculas son dispuestos en la atmsfera. Los
residuos slidos comnmente son depositados en basurales, botaderos
controlados, vertederos, rellenos sanitarios y depsitos de seguridad.
Rellenos sanitarios: La Alcalda de San Cristbal clasifica el relleno sanitario
como una obra de ingeniera destinada a la disposicin final de los residuos
slidos domsticos, los cuales se disponen en el suelo, en condiciones
controladas que minimizan los efectos adversos sobre el medio ambiente y el
riesgo para la salud de la poblacin. Dicha obra consiste en preparar un terreno,
colocar los residuos, extenderlos en capas delgadas, compactarlos para reducir su
volumen y cubrirlos al final de cada da de trabajo con una capa de tierra de
espesor adecuado.
Un relleno sanitario planificado para las basuras domsticas ofrece, una vez
terminada su vida til, excelentes perspectivas de una nueva puesta en valor del
sitio gracias a su eventual utilizacin en usos distintos al relleno sanitario; como
hacer actividades agropecuarias a largo plazo. El relleno sanitario es un sistema
de tratamiento que sirve de disposicin final de residuos slidos en donde se
establecen condiciones para que la actividad microbiana sea de tipo anaerbico
(ausencia de oxigeno). Este tipo de mtodo es el ms recomendado para realizar
la disposicin final de los desechos slidos.
Requerimientos generales de los rellenos sanitarios: El sitio debe tener
espacio necesario para almacenar los residuos generados por el rea en el

plazo definido por el diseo y debe estar diseado, localizado y propuesto

para ser operado de forma que la salud, las condiciones ambientales y el
bienestar sea garantizado. Igualmente, localizado de tal manera que minimice
la incompatibilidad con las caractersticas de los alrededores y el efecto en
los avalos de estos terrenos.
El plan de operacin del sitio debe ser diseado para disminuir el riesgo de
fuego, derrames y otros accidentes operacionales en los alrededores y su diseo
del plan de acceso al sitio debe hacerse de forma de tal que no exista el impacto
en los flujos.
La factibilidad econmica: surge de analizar si los recursos monetarios y
financieros necesarios para desarrollar las actividades pueden ser cubiertos con el
capital del que se dispone. En este aspecto se han de tomar en cuenta los crditos
disponibles en caso de ser necesario; siempre y cuando los beneficios sean
superiores a la inversin.
Factibilidad social o humana: est relacionada directamente con el personal
capacitado, la experiencia, conocimientos y habilidades de cada uno; que logran
en conjunto el xito de un proyecto.
Factibilidad tcnica: Se vincula de forma directa con los equipos y
herramientas de los que se dispone. Igualmente los conocimientos y habilidades
en el manejo mtodos, procedimientos y funciones requeridas para el desarrollo e
implantacin del proyecto cuya operacionabilidad depende de la liquidez
monetaria con la que se cuente.
Factibilidad legal: Es el recurso articulado de leyes y normativas que deben
tomarse en cuenta para llevar a cabo un proyecto y pueden ser nacionales o
estadales dependiendo del fin o naturaleza que se persigue.
Factibilidad de un plan: Se refiere a la disponibilidad de los recursos
necesarios para llevar a cabo los objetivos e incluye alcances y restricciones
tomando en cuenta el contexto y el entorno. En este sentido Ceballos (2007) lo
define como documento gua donde se plasma la viabilidad de una idea y lo
desglosa en planes para desarrollarlos y llevarlos a niveles ms elevados. (p.226)

MARCO LEGAL
En la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999),
Captulo VI: De los Derechos Culturales y Educativos, artculo 107. Se establece
que la Educacin Ambiental es obligatoria en los niveles y modalidades del
sistema educativo, as como tambin en la educacin no formal, Captulo IX:
De los Derechos Ambientales, Artculo 127. Toda persona tiene derecho a
disfrutar de un ambiente sano brindado por el estado pero tiene el deber de
protegerlo para beneficio propio y de las futuras generaciones en cuanto aire,
agua, suelo, clima, especies vivas. Artculo 129. Seala que los ecosistemas
deben ser previamente acompaados de estudios de impacto ambiental y socio
cultural...
Representa un cambio cualitativo importante al desarrollar derechos
ambientales explcitos y detallados para la poblacin. As mismo, el texto
constitucional presenta a la Educacin Ambiental y a la Participacin Ciudadana
como los instrumentos centrales para el logro del objetivo de un ambiente sano,
seguro y en equilibrio para todos los pobladores.
Con respecto a la Ley Orgnica del Ambiente en su artculo 47, basa su
importancia en el hecho de incentivar el desarrollo de aptitudes en los ciudadanos
donde prevalece la participacin ciudadana a travs de desarrollos sustentables,
siendo el compromiso de convivencia primordial, donde las personas sean
responsables de la ejecucin de los proyectos que impliquen la utilizacin racional
de los recursos y el manejo correcto de los desechos slidos a fin de prevenir
agentes contaminantes.
La resolucin n 40 establece los requisitos indispensables para el manejo
de sustancias, materiales y desechos. Igualmente en el 2004 se decreta la Ley de
Residuos y Desechos donde se insta al ciudadano a cumplir con el manejo
adecuado de los residuos orgnicos y deben ser aplicados de forma permanente.
De igual forma en los Decretos 2216 establece las normas y condiciones
bajo las cuales se debe realizar el manejo de desechos dependiendo de sus
caractersticas, tratamientos y disposicin final.

El Artculo 2218 indica la forma como han sido clasificados dichos

desechos, derivndose de ste su manejo.
El Decreto 1257 que establece normas que abarcan acciones de evaluacin
que permitan supervisar todas aquellas actividades que degradan el ambiente
entre las que se encuentran los desechos orgnicos, inorgnicos y sustancias
txicas.
La Ley Orgnica de Conservacin del Ambiente (2001) insta al ciudadano a
conservar los ecosistemas evitando la creacin de impactos ambientales
negativos que impidan su renovacin a corto, mediano y largo plazo.
METODOLOGA
Naturaleza de la Investigacin: Al realizar una investigacin es necesario
asumir una postura paradigmtica, que permita guiar el proceso y desarrollo de la
misma, para ello es fundamental la identificacin conceptual de lo que implica,
siendo definida por Martnez (2002); como:
un logro intelectual que alimenta a la ciencia y gua el transcurso
delas investigaciones, a partir del conjunto de teoras, valores,
tcnicas, modelos y construcciones compartidas por los miembros de
una comunidad en funcin de una problemtica de su contexto. (p.98)
Es decir, que los paradigmas son sistemas que guan al investigador: el
conocimiento adquirido a travs de la prctica cientfica est siempre impregnado
de una perspectiva paradigmtica. De all que los paradigmas pretenden, en su
desarrollo, producir marcos de referencia cada vez ms complejos que organizan
la realidad de una determinada manera a fin de propiciar su conocimiento. Los
paradigmas son sistemas que inducen a desarrollar marcos de referencia cada
vez ms complejo a fin de organizar la realidad de una determinada manera con
el fin de propiciar su conocimiento. Con base a este planteamiento, la presente
investigacin se enmarca dentro del paradigma cualitativo perfilndose como una

investigacin de accin participativa (IAP); cuyo enfoque de investigacin social

procura la participacin activa de los habitantes del sector en estudio con respecto
a la generacin de conocimiento y la promocin de modificaciones que mejoran la
vida cotidiana (Velazco, 2009: 147).
EL IAP es una herramienta de investigacin considerada tambin como un
mtodo puesto que articula la estructura colectiva participativa y activa en la
captacin y anlisis de la informacin donde la poblacin o muestra objeto de
estudio adquiere un rol activo sobre un conjunto de procesos que condicionan la
vida social del colectivo.
Desde lo metodolgico, involucra tambin un paradigma crtico que apunta
a superar diversos aspectos del paradigma hermenutico. Es importante destacar
que el equipo investigador seleccion este paradigma porque a diferencia de
otros, donde los sujetos que forman parte de la realidad a investigar son
considerados objetos de estudio, y limitan su participacin a la mera funcin de
ser fuentes de informacin, en la IAP el ciudadano adquiere un rol activo tanto en
la transmisin, como en la produccin misma de conocimientos.
La participacin de la que habla la IAP, entonces, no se define como simple
movilizacin ni como un hecho externo instrumental al investigador, sino que se
relaciona a procesos activos y dinmicos de reflexin sobre el conjunto de
procesos que condicionan la vida social de un colectivo. Velazco, 2009; 144)
En el diseo de la investigacin se destacan las siguientes fases:
Fase I: Preliminar o diagnstica
La fase preliminar es definida por Bahena (2006) como aquello
perteneciente a la accin o efecto que permite diagnosticar problemas de diversa
naturaleza

(p.96).En

esta

fase

de

la

investigacin

se

realizaron

las

investigaciones pertinentes que englobaron las caractersticas permitiendo

formular las posibles hiptesis, que dieron orientacin a los tems reflejados en la
encuesta usada como instrumento de recoleccin de datos. Se establecieron las

caractersticas de la metodologa escogida.

Fase II: Delimitacin del problema
En esta fase se identifican todos aquellos aspectos que son importantes
para el desempeo de una actividad, aislando todo aquello que no interfiere en el
mismo. Segn Mendoza (2009), la delimitacin del problema disminuye el grado
de complejidad del proyecto para atender solo aquellos aspectos que son
referidos.
En la investigacin se desarrollaron las variables que permitieron controlar
los agentes externos a fin de orientar las acciones a desarrollar en las alternativas
propuestas. Adems se estableci la factibilidad del proyecto tomando en cuentas
la voluntad de participacin activa de los habitantes de la comunidad. Igualmente
se prev un calendario de charlas con la presencia del mayor nmero de
habitantes del sector a fin de comenzar incentivar la internalizacin del problema
que ha venido generndose a raz del manejo inadecuado de los desechos
orgnicos. Dicha participacin facilit la toma de decisiones en cuanto a la
implantacin de nuevos hbitos conductuales en los integrantes del hogar, que
deben ser reforzados por los docentes de la comunidad.
Fase III: Aplicacin de Alternativas de Solucin
Son definidos por Mendoza (2009) como mtodos temporales usados para
alcanzar una solucin cuando el mtodo tradicional no funciona (p.98). En el
presente trabajo, luego de analizado el problema y establecida la factibilidad del
proyecto a implantar, se seleccion la propuesta ms acorde que cumpla con los
objetivos propuestos. La implantacin del mismo cont con la participacin del
mayor nmero de colaboradores, bajo el consenso de la mayora.
Fase IV: Anlisis y Evaluacin

Es la fase definitoria de cualquier proyecto que permite establecer los

aciertos y desaciertos del mismo. Mendoza (2009) lo define como enjuiciamiento
sistemtico que le da mrito a un objeto cuyo objetivo es calificar y comparar entre
lo bueno y lo malo (p.101). En esta fase de la investigacin y luego de realizado el
plan de gestin ambiental para el manejo adecuado de los desechos slidos, en la
Comunidad El Palmar de la Cop sectores IV y VI se procedi al anlisis de
resultados en cuanto al cumplimiento y alcance de los objetivos propuestos. Esta
fase permitir tomar correctivos a travs del proceso de implantacin, desarrollo y
seguimiento del proyecto, facilitando reorientar algunas actividades y estrategias
establecidas con anterioridad.
Actores Potenciales
En la comunidad existen algunos fundadores como lo es el Sr Hernn
Sanchez quien ha transmitido a travs del lenguaje coloquial las facetas y
transformaciones que se han sucedido con el paso del tiempo; de igual forma los
estudiantes y docentes de la Escuela Nacional Bolivariana El Palmar de la Cop
del sector III por medio del desarrollo de talleres ha constatado las fortalezas,
oportunidades, debilidades y amenazas de la comunidad lo que ha permitido
orientar actividades de prevencin y correccin de impactos ambientales de la
mano del consejo comunal CEMOCA y la anterior Alcalda Bolivariana del
Municipio Trbes el fiscal del area de catastro Julio Pea. Igualmente el Ingeniero
Jess Zambrano Director del Ministerio del Ambiente del area 4 de Naranjales Va
el Nula nos facilit informacin sobre el ambiente
Tcnicas e instrumento de recoleccin de informacin: Segn Mendoza
(2009), los instrumentos de recoleccin de datos son medios materiales que se
emplean para buscar la informacin (p.53). Para recoger los datos relevantes de
la investigacin se utiliz previo a la aplicacin de la herramienta, el mtodo de
observacin diaria y directa del medio, que permiti la triangulacin de los
aspectos seleccionados para elaborar las preguntas de la entrevista que facilit
delimitar el problema planteado. En cuanto al instrumento de recoleccin de datos

se elabor una entrevista en la cual es un dilogo entablado entre dos personas.

Es un instrumento empleado para obtener informacin y est formado por
preguntas especficas de un tema de inters.
La entrevista en personales, laborales, informativas, de divulgacin, tipo de
encuesta, de opinin, noticiosa, de interpretacin e indagacin. Por su estructura
puede ser abierta donde el entrevistado responde libremente; y la semi-abierta,
donde se combina con preguntas cerradas. Segn Mendoza (2009), la entrevista
es una de las herramientas ms usadas para obtener informacin de una muestra
de poblacin(p.154).
Para determinar los objetivos de la investigacin, se llev a cabo reuniones
con el Consejo Comunal CEMOCA a fin de participar la aplicacin del plan accin
que fue realizada en la casa comunal donde se hizo efectiva la aplicacin del
instrumento tipo entrevista que permiti delimitar el problema.
La observacin directa: Este mtodo tiene como principal ventaja, que los
datos se recogen directamente de lo objetos y los fenmenos percibidos mediante
registros caracterizados por la sistematicidad de la recoleccin y la maleabilidad
de las condiciones en que se proyecta realizarla. Como mtodo de recoleccin de
datos, la observacin consiste en mirar detenidamente las particularidades del
objeto de estudio para cuantificarlas.
El recorrido de campo: Es un recorrido realizado en la comunidad para
lograr

el reforzamiento del diagnstico socio-ambiental que permiti la

determinacin del problema. El mismo se llev a cabo en tres das con diferentes
fechas de los cuales se logr el acompaamiento de la Lciada. Rosaura Rojas.
Kit de herramientas grficas: Herramientas que ayudan a ilustrar la
interacciones e intercambios de ideas en los talleres e incluye fotografas, pizarra,
lpices, bolgrafos, computadoras laptos, video vid; se realizaron charlas alusivas
a la conservacin del ambiente y el reciclaje en la Comunidad del Palmar de la
Cop sectores IV y VI.
Estrategias de participacin comunitaria: Con el fin de crear inters y
expectativas de participacin a los habitantes en las reuniones que se realizaron
en El Palmar de la Cop sectores IV y VI, especficamente en la Escuela Nacional

Bolivariana El Palmar de la Cop sector III y contando con el aval del Consejo
Comunal CEMOCA; se llev a cabo la participacin del Plan de Gestin Ambiental
que se desea desarrollar utilizando algunas estrategias motivadoras para
incentivar a los habitantes del los sectores a participar de ellas e incorporarse al
desarrollo del proyecto realizndose entre las asistentes rifas de mercados como
medio estimulador de inters. Igualmente se obsequiaron cotillones a los hijos de
los habitantes presentes. Metodolgicamente se trata de incluir el estudio como
una investigacin de accin participativa puesto que supone un proceso modesto y
sencillo al alcance de

todos cuyo enfoque de investigacin social procura la

participacin activa de los habitantes de los sectores con respecto a la generacin

de conocimiento y la promocin de modificaciones que mejoran la vida cotidiana.
Procesamiento y anlisis de informacin: La observacin fue el medio
directo y primordial que permiti captar el problema actual planteado en la
Comunidad El Palmar de la Cop sectores IV y VI, con respecto al manejo
inadecuado de los desechos slidos, cuyas consecuencias estn ligadas a la
alteracin y contaminacin del agua , aire y suelo de la zona; adems de la
afectacin de la salud de sus habitantes. Estas variables permitieron estructurar el
instrumento de recoleccin de datos que se englob de forma tal que permiti
plasmar las ideas principales y el conocimiento que posee el entrevistado en
cuanto al tema tratado.
Luego de aplicadas las entrevistas se realiza el anlisis e interpretacin que
permiti captar con rapidez y de forma sencilla los resultados. Su ajuste al enfoque
cualitativo orient el anlisis a un entendimiento profundo del problema. Todos
estos aspectos permitieron analizar de forma crtica y reflexiva

las unidades

temticas en cuanto a los impactos socio-ambientales producido por el manejo

inadecuado de desechos slidos y la factibilidad de desarrollar un plan de gestin
que orienten las acciones a llevar a cabo tomando en cuenta el enfoque cualitativo
que es definido por Mendoza (2009), como la metodologa que hace posible el
estudio de un problema de forma holstica y a pequea escala(p.69).
Este concepto enmarca claramente el objetivo a tener presente en el
procesamiento de datos , cuyo objetivo final es la descripcin de las cualidades del

fenmeno sometido a estudio inducindolo como un todo con nfasis en la validez

de las investigaciones ligadas a la realidad emprica cuya naturaleza flexible
permita ser recursivo y de constante evolucin. Igualmente se dar a pie a la
canalizacin de las acciones plasmadas en el plan de gestin ambiental para el
manejo adecuado de los desechos orgnicos generados en la comunidad El
Palmar de la Cop sectores IV y VI Municipio Trbes, Estado Tchira.
Es por ello, que el presente trabajo de investigacin pretende crear
conciencia a travs de una herramienta fundamental como lo es la educacin
ambiental, para ello se bas en el estudio de casos particulares tanto a nivel local,
nacional e internacional tomados como referencia y que nos muestran la
importancia y relevancia que el tema de la basura, tiene actualmente a nivel
mundial, preocupando a muchas naciones del mundo de la cual Venezuela no es
una excepcin pues en nuestro pas a la cultura del reciclaje no se le ha dado la
importancia que se merece.
DESCRIPCIN DEL REA DE INVESTIGACIN
Dentro del municipio Torbes, especficamente en el rea denominada San
Josecito, el cual se encuentra ubicado a 12km de la ciudad de San Cristbal, el
Instituto Nacional de Vivienda (INAVI) comenz a gestionar la adquisicin de
terrenos de propiedad privada, todo esto a partir del ao 1976, cuando se dio inicio
a un reconocimiento geotcnico de los terrenos con la finalidad de estudiar la
factibilidad para el desarrollo de conjuntos habitacionales. En esta primera etapa
se realizan los desarrollos habitacionales llamados: San Josecito I, San Josecito II,
Luisa Teresa Pacheco y Juan Pablo II, a partir de all comienza el proceso de
invasiones sucesivas en los aos 1978 y 1987, originndose los barrios: los
prceres, un solo pueblo, Walter Mrquez y simn Bolvar; igualmente se ocupa
otra rea restante para dar origen a la Floresta II y los nueve sectores que
conforman el barrio Pedro Humberto Duque denominado desde la letra A hasta la
I. posterior mente surgen los nuevos desarrollos habitacionales de INAVI ubicados
en el Palmar de la Cope, nombrado Urbanizacin Cesar Morales Carrero I, II, III,

IV, V.
La Ubicacin Poltico Territorial; al norte con el municipio San Cristbal, al
sur con el municipio Fernndez Feo, al este con el municipio Fernndez Feo y al
oeste con los municipios crdoba y San Cristbal.
En el Subsistema Natural, la clasificacin climtica de este municipio esta
dividida en bosques muy hmedos premontano, bosque hmedo tropical y bosque
hmedo premontano. Por otra parte el clima que se encuentra tiene una
precipitacin media anual 1.500-2.300mm; segn KOPPEN el clima que se
disfruta es el tropical lluvioso de bosque y tropical lluvioso de sabana.
El Municipio Torbes por estar enclavado en el paisaje de montaa, presenta
un relieve quebrado que se ve interrumpido por la presencia de masetas y terrazas
bajas (El Palmar de la Cope y Vega de Aza) conformada por deposiciones de
materiales transportados desde las montaas por ros, quebradas y por accin de
la gravedad, topografa con pendientes mayores a 35%.
En lo que respecta a los suelos, son medianamente profundos con
afloramientos rocosos localizados, texturas medias a gruesas , con pH acido de
acuerdo a su capacidad de uso estn conformados por suelos V y VII.
Mientras que los recursos hdricos estn conformados por los ros Quinimari,
Uribante y Zuiga; las quebradas Aza, entre otros. Donde la vegetacin
predominante es de bosque hmedo tropical.
En el Subsistema Humano tenemos la breve historia de la comunidad, a
finales de la dcada de los ochenta del siglo pasado, por parte del instituto
nacional de vivienda (INAVI), y al que le fue otorgado el nombre de ese insigne
personaje: Urbanizacin Cesar Morales Carrero inicialmente, el desarrollo
habitacional comenz con setenta familias, en el sector I las cuales fueron
entregadas por el entonces Presidente de la Republica, Carlos Andrs Prez
conjuntamente con otras autoridades. Posteriormente se ejecut el sector II entre
los aos 1989 y 1990, y para marzo de 1992 se entregaron las casas
correspondientes al sector III, en este sector fue donde se desarrollaron los
principales servicios pblicos de la comunidad, como por ejemplo: el ambulatorio
rural tipo I, la escuela nacional bolivariana El Palmar de la Cope, el preescolar, la

iglesia catlica San Juan Eudes y la cancha deportiva Martin Marciales donada
por el Rotary Club. Luego a mediados de la dcada de los noventa del siglo
pasado, se llev a cabo la construccin de las casas de los sectores IV y V. Se
constituye una asociacin civil para la terminacin del sector VI, pero debido a la
contingencia suscitada en el Estado Vargas en el ao 1999, como consecuencia
de una fuerte vaguada y las intensas lluvias que dejaron un gran nmero de
personas damnificadas, estas casas del sector VI les fueron otorgadas a
damnificados de este Estado del Pas.
Su aspecto religioso de los sectores IV y VI existe diversidad de culto, tal y
como lo establece la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela; pero
se puede apreciar que la religin predominante en la poblacin de esta comunidad
es la religin catlica, aunque existen practicantes de otras religiones como: la
evanglica, adventistas, testigos de jehov, entre otras. No se cuenta con ninguna
iglesia de ningn tipo en la comunidad. La iglesia catlica San Juan Eudes est
ubicada en el sector III, y la iglesia Evangelica Cristo el Buen Pastor ubicada en
el sector V.
En la actualidad, en el sector IV de esta comunidad esta el Liceo
Bolivariano Ezequiel Zamora se espera que pueda ser tambin sede en el
municipio de la extensin de la Universidad Nacional Experimental de los Llanos
Ezequiel Zamora (UNELLEZ), lo cual redundara en un gran beneficio para toda
la comunidad del Palmar de la Cope y de todo el Municipio Torbes, que posee una
alta demanda de cupos a nivel universitario, ya que en el Municipio existen tres
liceos que anual mente gradan un importante nmero de alumnos que necesitan
de continuar sus estudios de pregrados y hasta ahora existe la Universidad
Bolivariana de Venezuela, que est ubicada en la Aldea Universitaria Rincn de la
Vega.
Respectivamente en la salud podemos decir que se cuenta en el sector III
con el ambulatorio rural tipo I, el cual presta servicio a toda la poblacin del Palmar
de la Cope; y cuando este se hace inadecuado para la necesidad que se presente,
se pude acudir al ambulatorio de San Josecito, el cual tambin es centro de
diagnstico integral (CDI) de la misin barrio adentro II, el cual cuenta con

atencin las veinticuatro horas.

Existen algunas misiones en la comunidad como, el PDVAL ubicado en el
sector IV, en la escuela del sector III Misin Robinson y Misin Rivas, tambin
estn las Misiones reserva, cultura, bancos comunales entre otros.
Su organizacin comunal est constituido por el respectivo consejo comunal para
ambos sectores, el cual est integrado por miembros del sector y que estn
comprometidos con el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de la
comunidad. Actividades econmicas como talleres mecnicos uno, carpinteras
uno, carniceras dos, bodegas familiares diez.
Segn en el subsistema construido se encuentra la energa es de alta y
baja tensin, el agua potable llega a estos sectores de la quebrada agua linda a
travs del acueducto rural que surte a esta comunidad. Aseo urbano es prestado
por la alcalda del municipio por medio de camiones recolectores que pasan tres
veces a la semana, en la comunidad presta el servicio las lneas Brisas del
Palmar y Rmulo Gallegos prestando el servicio continuo.
La construccin de las viviendas en estos sectores la mayora de viviendas
son fabricadas de bloques, cemento, arena y cabilla, con sus respectivas bases, y
con techo de aserolit , aunque existe una gran cantidad que han sido mejoradas y
poseen techos de madera, machimbre, placas de concreto y tabelon.

PRESENTACIN DE RESULTADOS Y DISCUSIN

Riesgo por la acumulacin de los desechos slidos.
Los tipos de desechos slidos: Los residuos slidos son hoy un problema
creciente, el cual est fomentado por el aumento del consumo de los individuos,
ya que resulta ms econmico, en trminos monetarios, producir nuevos
productos, que son de corta vida til, como los envases y empaques, que
reutilizarlos o transformarlos en elementos tiles dentro del mercado. Es
importante destacar el problema de residuos slidos, como un problema comn, el
cual necesita una alta participacin de toda la sociedad, en todos los escenarios

de la comunidad; de lo contrario, se continuar con el sistemtico proceso actual,

que consiste en un mnimo esfuerzo, por parte de los ciudadanos y otro esfuerzo,
tambin mnimo, por parte de las administraciones y las entidades que
actualmente realizan estas labores La comunidad El Palmar de la Cop de los
sectores IV y VI considerada como una zona urbana por su caractersticas, en la
actualidad se ve alterado debido a la contaminacin del ambiente producto de la
acumulacin de desechos slidos en la comunidad tanto de tipo orgnico como
inorgnico. Dicha accin ha trado consigo la descomposicin de algunos de ellos,
generados normalmente en la cocina, lo que contribuye a la proliferacin de
insectos ( dipteros) considerados los principales propagadores de bacterias
gastrointestinales, adems de inducir produccin de gas metano a baja escala,
que es considerado el principal factor responsable de la formacin del efecto
invernadero y del olor desagradable que atrae tambin animales rastreros
transmisores de enfermedades, convirtindose en el principal eslabn de la
contaminacin ambiental.
Una de las principales consecuencias de la alteracin del ambiente
producto de la contaminacin, es la aparicin de enfermedades. En los sectores IV
y VI de El Palmar de la Cop ha venido cambiando su paisaje cuya reas verdes
han sido sustituidos progresivamente por basurales, producto de la falta de
conciencia conservacionista, accin que ha permitido la formacin del medio de
cultivo para la aparicin de brotes diarreicos, vmitos, dengue, hepatitis y gripe
que han alterado la salud de los habitantes.
Igualmente, se observa un aumento de casos ligados a las enfermedades
del tracto respiratorio, debido a que se ha adoptado la quema de basura como
medio de eliminacin de desechos slidos, generndose cuadros complicados de
neumona, bronquitis y alteracin drstica del aire que all se respira.
El manejo de los desechos slidos en El Palmar de la Cop en el cual se
encuentra ubicado cerca de la va que conduce al relleno sanitario de San
Josecito; sin embargo este hecho no asegura que la recoleccin de residuos
slidos se haga de forma constante y peridica, lo que ha trado como
consecuencia su acumulacin cada vez mayor; transformndose en la

contaminacin visual y ambiental. La generacin de desechos slidos en esta

zona ha venido en aumento debido a factores humanos producto de la
inconciencia, falta de sensibilizacin, sentido de pertenencia y el crecimiento
acelerado de la poblacin.
Generalmente la poblacin tiene por costumbre eliminar los desechos
slidos producidos en su hogar a travs de basurales, quemas o en su defecto por
el aseo urbano, sin embargo esta accin se realiza sin la ms mnimas previsiones
debido a que el colectivo no separa los desechos, dificultando so reciclaje. Aunado
a ello, estos normalmente se depositan en recipientes poco aptos, lo que permite
su diseminacin con el viento o por medio de animales; lo que forma las
condiciones adecuadas para la aparicin de plagas. Aunque la recoleccin de
residuos debera hacerse tres veces a la semana, a veces se presentan
problemas de camiones daados o por falta de una buena administracin y dejan
de recoger hasta seis, ocho das lo que ocasiona cada vez mayor cantidad de
residuos en las aceras. El transporte de estos se realiza por medio de obreros que
se encargan de aglomerarlos, compactarlos y enviarlos a su disposicin final en el
relleno sanitario.
En la factibilidad de desarrollo del plan existen variables que son
importantes de tomar en cuenta cuando se quiere que el proyecto sea factible.
Entre ellas se encuentran los aspectos legales, tcnicos, econmicos y sociales,
cuyas caractersticas determinan la disponibilidad operativa del mismo.
Con respecto a la factibilidad social, se resalta la determinacin de los
habitantes de la comunidad sectores IV y VI de El Palmar de la Cop en cuanto al
cambio de conducta que permita mejorar el manejo de los desechos slidos que
traer como ventaja la disminucin de agentes contaminantes del aire y suelo.
Igualmente se observa la disposicin del Consejo Comunal CEMOCA en el apoyo
y a la difusin de informacin concerniente al tema.
En cuanto a la disponibilidad tcnica recae sobre algunos organismos como
la alcalda, la gobernacin y el ministerio del poder popular para el ambiente a fn
de lograr asesoramientos efectivos que permitan aplicar alternativas de solucin
con su correspondiente evaluacin.

Para la disponibilidad econmica, se prev un mnimo de inversin para

llevar a cabo el plan de gestin ambiental para el manejo de los desechos slidos,
el cual ser tramitado a travs de consejo comunal. As mismo la factibilidad legal
queda respaldada por la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
las Leyes Orgnicas, Decretos y Resoluciones que permitan desarrollar proyectos
bajo normativas preestablecidas que traern consigo tanto la disminucin de
impactos socio ambiental, como la conservacin de las reas verdes.

CONCLUSIONES
Apoyados en la investigacin realizada en la comunidad de El Palmar de la
Cop sectores IV y VI se concluye que, se determin la presencia en cuanto a la
acumulacin de desechos slidos de tipo orgnico e inorgnico en las calles. Con
respecto al diagnstico de los riesgos por acumulacin de desechos slidos en la
comunidad, se aprob la determinacin de todas aquellas variables que estn
ocasionando contaminacin ambiental y disminucin de la calidad de vida de sus
habitantes. Se puntualiz que el manejo de los desechos slidos provenientes de
la comunidad no es el ms adecuado, desvindose en gran parte a la indiferencia
de la poblacin, lo que ha trado consecuencias para la salud y la alteracin de
estado fsico. Se estableci la factibilidad de desarrollar un plan de gestin
ambiental, ya que existe la disponibilidad tcnica, econmica y legal en el cual
permitir la implantacin a fin de lograr la toma de conciencia ambientalista y el
sentido de pertenencia que ayude a retomar el equilibrio de los ecosistemas
alterados y recibiendo el aire ms puro. En este orden de ideas se disea un plan
de gestin ambiental para el manejo adecuado de los desechos slidos en la
comunidad de los Sectores IV y VI en El Palmar la la Cop.

PROPUESTA DE GESTIN AMBIENTAL

Plan de gestin ambiental para el manejo adecuado de los desechos
slidos generados en la comunidad El Palmar de la Cop Sectores IV y VI
Municipio Trbes Estado Tchira.
Presentacin
Un plan de gestin ambiental constituye un conjunto de directrices mediante
las cuales se organizan actividades integradoras que orientan los lineamientos y
polticas que, de forma detallada describe las acciones para prevenir, mitigar,
controlar y corregir los posibles impactos ambientales que se deriven de una
actividad especfica. Dichas medidas deben estar ntimamente ligadas y dirigidas a
la bsqueda de la solucin o prevencin de aquellos impactos ms significativos
arrojados por la evaluacin previa.
La disminucin de la calidad de vida como consecuencia de la
contaminacin ambiental est proporcionalmente ligada al manejo inadecuado de
los desechos slidos producidos en cada uno de los hogares del sector sometido a
estudio. En tal sentido, como consecuencia de esta variable se observa alteracin
del aire, el agua y el suelo de la zona; trayendo consigo consecuencias
lamentables para los grupos ms vulnerables de la zona.
El plan de gestin ambiental para el manejo adecuado de los desechos

slidos en la comunidad El Palmar de la Cop Sectores IV y VI se proyecta a partir

de las eventualidades y acciones de sus habitantes. Dicho plan expone las
consideraciones en cuanto al manejo correcto de los desechos slidos y su
interrelacin con el medio y los recursos naturales, a fin de amortiguar la
contaminacin provocada por la accin humana, reduciendo notablemente la
vulnerabilidad de dicha poblacin a travs de la factibilidad de cambios de
conducta e internalizacin del sentido de pertenencia y la toma de conciencia.

Planificacin Estratgica
Objetivo Estratgico 1
Promover valores ambientalista en los sectores IV y VI del Palmar de la
Cop.
Metas
1.- Sensibilizar a la comunidad en cuanto a la reutilizacin de envases y
envoltorios plsticos.
2.- Suministrar informacin a la comunidad respecto a los riesgos de salud
producto de la contaminacin.
Programa
Transmisin de conocimientos de reciclaje a travs de la educacin
ambiental.
Proyectos
1.- Reutilizacin de envases y envoltorios plsticos.

2.- Reciclaje de la basura generada en el hogar.

Objetivo estratgico 2
Generar acciones conducentes al manejo correcto de los desechos slidos.
Metas
1.- Sensibilizar a la poblacin en cuanto a la importancia de mantener el ambiente
limpio.
2.- Impartir conocimientos para la seleccin y clasificacin de desechos slidos.
Programa
Reciclaje de desechos slidos de tipo inorgnico en los Sectores IV y VI de
El Palmar de la Cop.
Proyectos
1.- Incentivar el reciclaje de desechos de tipo orgnico e inorgnico.
2.- Clasificacin de desechos generados a nivel de hogar.
Objetivo estratgico 3
Proponer a la conformacin de una cooperativa para la recoleccin de
desechos slidos en la comunidad El Palmar de la Cop sectores IV y VI.
Metas
1.- Fomentar acciones con respecto al mantenimiento y limpieza de la zona.
2.- Reducir la cantidad de desechos slidos observados en la zona.

Programa
Inducir a la comunidad en la conformacin de la cooperativa.
Proyectos
1.- Mitigar la contaminacin ambiental.
2.- Fomento del sentido de pertenencia de los habitantes en su sector.
Aplicacin de acciones del plan de gestin ambiental
Proyectos ejecutados
Objetivo estratgico 1
Promover valores ambientalistas en los sectores IV y VI de EL Palmar de la
Cop.
Meta del proyecto
Sensibilizar a los habitantes, en cuanto a la importancia de lograr cambios
de conducta que reduzcan la presencia de desechos slidos en los sectores IV y
VI de El Palmar de la Cop.
A quienes va dirigido
El plan de gestin ambiental va dirigido a todos los habitantes, padres
representantes, maestros y estudiantes que residen en los sectores, dirigentes
comunales, gubernamentales, polticos y eclesisticos.
Impactos positivos esperados

 La disminucin de los desechos slidos a travs del reciclaje.

La disminucin de material slido o basura en aceras, calles y zonas
verdes.
La restitucin de la capa vegetal del suelo.
El mejoramiento de la calidad del aire.
Eliminacin de agentes transmisores de enfermedades.
Reduccin a nivel de hogar, la generacin de desechos slidos.
Internalizacin de la importancia de cooperacin y toma de conciencia
de los habitantes de la zona.
Cobertura temporal
Las acciones de sensibilizacin fueron dirigidas a los padres y
representantes de los sectores, a fin de lograr que los cambios de conductas a
nivel del hogar sean copiados por sus hijos logrndose su internalizacin, para
que a mediano y largo plazo se realice de forma cotidiana, como hbito adquirido.

PLANIFICACIN DEL PROYECTO EDUCACIN AMBIENTAL

Actividades

Tareas

Materiales

Responsables

Participantes

Realizacin de
charlas
de
incentivos
conservacionis
tas

Ejecucin
de cursos
de
manualidad
es usando
como
materia
prima
envases
plsticos,
latas
y
bolsas.

Pizarra, tiza,
tijeras,
envases
y
bolsas
plsticas,
botellas,
peridicos,
cartelera,
computadora.

La responsabilidad
de
realizar
la
ejecucin del plan
recay sobre las
estudiantes
Yesenia Ramrez,
Rosa
Camargo,
Alejandrina Lpez;
cursantes
del
programa
de
formacin
de
Gestin Ambiental

Las
estudiantes del
IX
semestre
del Programa
de Formacin
de Grado en
Gestin
Ambiental de la
Universidad
Bolivariana de
Venezuela;
conjuntamente

de la Universidad
Bolivariana
de
Venezuela,
en
conjunto con el
Consejo Comunal
CEMOCA.

con
la
comunidad en
general;
el
Consejo
Comunal
CEMOCA y la
asesora
Rosaura Rojas.

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