LA GEOPOLTICA

El concepto geopoltica es utilizado por primera vez en 1899 en un traba- jo del

politlogo sueco Johan Rudolf Kjelln (1864-1922), que tuvo como gran fuente de
inspiracin al gegrafo alemn Friedrich Ratzel (1844-1904). durante el siglo XIX
hubo una fuerte expansin de los estudios geogrficos y, de la mano de Ratzel,
pasaron a transformarse en la ciencia que estudia la interaccin entre los seres
humanos (la poltica) y sus espacios geogrficos. En Ratzel encontramos la
antpoda de la geopoltica de Kjelln y el origen de la geografa poltica, con su
contribucin el entendimiento de la interaccin entre el espacio (la geografa),
TEMA I oBJetiVo Conocer la concepcin socio histrica de la geopoltica y la
construccin practica transformadora que emprende la geopoltica bolivariana.
MATERIAL DE DISCENTE LA NUEVA GEOPOLTICA BOLIVARIANA16
la gente que lo ocupa y su forma de organizacin poltica en el Estado. Hasta hoy,
no existe un estudio que pueda abarcar las diferentes dimensiones de la obra de
Ratzel, que va desde las ciencias naturales y la filosofa hasta una gran cantidad
de artculos periodsticos y notas de sus numerosos viajes. Sin la complejidad
terica de Ratzel, pero evidentemente inspiradas en los nuevos enfoques desde la
geografa poltica, surgen distintas perspectivas geoestratgicas de intelectuales
provenientes de las grandes potencias de fines del siglo XXI. Tenemos ah la
contribucin del almirante estadounidense Alfred Mahan (1840-1947) y su famosa
heartland theory. Estos hombres eran hijos de Estados potentes, con aspiraciones
de crecimiento y necesidad de un mayor le- benraum. Ciertamente, se acercaron a
la visin de que la geopoltica nunca ha sido una ciencia neutral. Asimismo, es
un tema de discusin si hay alguna cien- cia social o cientista social que pueda ser
natural u objetivo. Hacen todava eco las ideas de Fredrick List (1789-1846) y su
contundente critica al liberalismo eco- nmico, a comienzos del siglo XIX. List
argumentaba que, si hubiera sido ingls, no habra dudado en aceptar los
principios de la teora librecambista de Adam Smith, pero su condicin de alemn
le indicaba que la norma terica planteada por una nacin industrializada no
funcionaba para la realidad de su pas. Justamente en esta bsqueda de
pensamiento propio, independiente de las grandes y sus intereses, se origina el
concepto geopoltica en el trabajo de Ru- dolf Kjelln. no es entonces desde la
perspectiva de una gran potencia, sino de un acadmico proveniente de una
nacin y Estado pequeo en la periferia del norte europeo donde surge el
concepto.

La geopoltica es una ciencia que se ocupa del estudio de la causalidad espacial

de los sucesos polticos y de los prximos o futuros efectos de los mismos. Se
nutre especialmente de otras disciplinas de envergadura tales como la historia, la
geografa

descriptiva

la geografa

poltica.

El concepto geopoltica es utilizado por primera vez en 1899 en un trabajo del

politlogo sueco Johan Rudolf Kjelln (1864-1922), que tuvo como gran fuente de
inspiracin al gegrafo alemn Friedrich Ratzel (1844-1904). Durante el siglo XIX
hubo una fuerte expansin de los estudios geogrficos y, de la mano de Ratzel,
pasaron a transformarse en la ciencia que estudia la interaccin entre los seres
humanos (la poltica) y sus espacios geogrficos. En Ratzel encontramos la
antpoda de la geopoltica de Kjelln y el origen de la geografa poltica, con su
contribucin el entendimiento de la interaccin entre el espacio (la geografa), a
gente que lo ocupa y su forma de organizacin poltica en el Estado. Hasta hoy, no
existe un estudio que pueda abarcar las diferentes dimensiones de la obra de
Ratzel, que va desde las ciencias naturales y la filosofa hasta una gran cantidad
deartculos

periodsticos

notas

de

sus

numerosos

viajes.

Sin la complejidad terica de Ratzel, pero evidentemente inspiradas en los nuevos

enfoques

desde

la

geografa

poltica,

surgen

distintas

perspectivas

geoestratgicas de intelectuales provenientes de las grandes potencias de fines

del siglo XXI. Tenemos ah la contribucin del almirante estadounidense Alfred
Mahan (1840-1947) y su famosa heartland theory. Estos hombres eran hijos de
Estados potentes, con aspiraciones de crecimiento y necesidad de un mayor
lebenraum. Ciertamente, se acercaron a la visin de que la geopoltica nunca ha
sido una ciencia neutral. Asimismo, es un tema de discusin si hay alguna ciencia
social o cientista social que pueda ser natural u objetivo. Hacen todava eco las
ideas de Fredrick List (1789-1846) y su contundente critica al liberalismo
econmico, a comienzos del siglo XIX. List argumentaba que, si hubiera sido
ingls, no habra dudado en aceptar los principios de la teora librecambista de
Adam Smith, pero su condicin de alemn le indicaba que la norma terica
planteada por una nacin industrializada no funcionaba para la realidad de su
pas. Justamente en esta bsqueda de pensamiento propio, independiente de las

grandes y sus intereses, se origina el concepto geopoltica en el trabajo de

Rudolf Kjelln. No es entonces desde la perspectiva de una gran potencia, sino de
un acadmico proveniente de una nacin y Estado pequeo en la periferia del
norte

europeo

La

donde

surge

nueva

(Directrices

el

concepto.

Geopoltica

2007-2013

del

Proyecto

Bolivariana
NacionalSimn

Bolvar)

Nueva Geopoltica Internacional: La construccin de un mundo multipolar implica

la creacin de nuevos polos de poder que representen el quiebre de la hegemona
unipolar, en la bsqueda de la justicia social, la solidaridad y las garantas de paz,
bajo la profundizacin del dilogo fraterno entre los pueblos, su autodeterminacin
y

el

respeto

de

las

libertades

de

pensamiento.

Nueva Geopoltica Nacional: La modificacin de la estructura socio territorial de

Venezuela persigue la articulacin interna del modelo productivo, a travs de un
desarrollo territorial desconcentrado, definido por ejes integradores, regiones
programa, un sistema de ciudades interconectadas y un ambiente sustentable.
Qu

es

la

geografa

La geografa es un punto de vista, una perspectiva sobre temas que tambin

tratan otras disciplinas. La perspectiva de Taylor es espacial en su orientacin. El
principio organizativo espacial que utiliza no tendr como base rasgos tan
corrientes como tipo de distribuciones espaciales o elementos dimensiones de
distribucin. La posicin materialista parte de la economa-mundo, lo que les da la
clave para establecer su organizacin espacial. La economa-mundo existe a la
ms

amplia

Qu

escala,
es

la
lo

mundial.
poltico

Las instituciones polticas deben entenderse dentro de las necesidades materiales

de la sociedad, por ello el estudio de la geopoltica se engloba en la estructura de
la sociedad y de la economa, por ello este enfoque suele llamarse economa
poltica. Estos planteamientos han influido en los geopolticos segn elmarxismo
ha

ido

aumentando

su

protagonismo.

Las divisiones clsicas dentro de la ciencia social carecen de sentido, Wallerstein

llama al enfoque unitario, no puede existir una teora particular de la geografa

poltica, sino una perspectiva geopoltica dentro del contexto ms amplio de la
economa poltica (no existe una subdisciplina que sea la geografa poltica).
Los usos de la escala en geografa poltica son muy comunes, pero antes no se
justificaba

esa

forma

de

organizacin.

Hay

tres

escalas:

mundial, nacional y urbana. Para los materialistas, la escala global es prioritaria,

por lo que la escala nacional y urbana deben situarse dentro de una perspectiva
mundial global. Existen estudios liberales de la escala geogrfica (Dhilbrick, 1957)
que parten de la escala individual hasta llegar a la economa-mundo, para los
materialistas es todo lo contrario, se parte de la economa-mundo para llegar
posteriormente

la

individual.

Es necesario recalcar la gran diferencia existente entre la Geografa Poltica y la

Geopoltica, dos palabras semejantes, pero con una inmensa separacin, la cual
trataremos

de

objetivar

mediante

los

siguientes

enunciados:

1. La Geografa Poltica es una rama de la geografa, mientras que la Geopoltica

pertenece

al

dominio

de

la

ciencia

poltica.

2. La Geografa Poltica considera al Estado como un organismo esttico, mientras

que la Geopoltica abarca el crecimiento, el cambio, la evolucin y la dinmica de
los espacios terrestres y de las fuerzas polticas que luchan entre ellos para
sobrevivir.
3. La GeografaPoltica es solo la investigacin de las condiciones humanoterrestres, mientras que en la Geopoltica se plantea la cuestin dinmica del
desarrollo

del

Estado.

4. La Geografa Poltica se ocupa de la descripcin del espacio-Estado, la

Geopoltica de las circunstancias vitales dentro de un Estado y entre los Estados
en

sus

relaciones

espaciales.

5. La diferencia ms marcada entre la Geografa Poltica y la Geopoltica es que

mientras la primera expone y describe la constitucin del Estado sobre el
escenario geogrfico, la segunda va ms all al interpretar el significado de la
Tierra,

aspirando

predecir

el

futuro.

La Geopoltica ha tomado su verdadero cauce como ciencia de carcter poltico,

constituyendo una disciplina del conductor poltico, que la aprovecha en la

determinacin de los objetivos para llegar a proporcionar bienestar y felicidad al
pueblo.
Michael Klare afirma que el termino pareciera venir de otra era, de fines del siglo
XX, pues geopoltico o competencia geopoltica puede significar la competencia
entre grandes poderes y aspirantes a ser poderes por controlar territorios,
recursos y posiciones geogrficas importantes, como puertos, canales, sistemas
de ros, oasis y otras fuentes de riqueza o influencia. Si se mira hacia atrs, se
verifica que tal tipo de enfrentamiento ha sido la fuerza dirigente en la poltica
mundial y especialmente del conflicto mundial en gran parte de los siglos
recientes. Afirma: La geopoltica como un modo de anlisis fue muy popular
desde fines del siglo XIX y hasta laprimera parte del siglo XX. Si usted estudiaba
entonces lo que los acadmicos llaman hoy en da relaciones internacionales,
habra

estado

geopoltica.

estudiando

Henry Kissinger, no duda en sostener que los Estados son los principales actores
de la poltica internacional, es decir, que pases como Rusia, China, Japn e India
siguen teniendo de la nacin, la misma visin que tiene Estados unidos y que
tienen los Estados europeos desde antes de la Segunda Guerra Mundial. Para
ellos, la geopoltica no es algo execrable, es la base de su anlisis interno y de sus
acciones externas. El concepto de inters nacional todava mantiene unida a la
opinin pblica y dirigencial. El equilibrio de poder afecta sus clculos, en
particular en sus relaciones reciprocas. Concluye: La mayor comprobacin de
que la geopoltica existe son los cambios de mapa (Se desplazan los polos del
poder,

Clarn,

Buenos,

Aires,

de

agosto

de

2004).

Glosario de los organismos internacionales legitimados a nivel mundial y

continental-regional:
Organizacin de las Naciones Unidas (ONU): Es la mayor organizacin
internacional existente. Se define como una asociacin de gobierno global que
facilita

la

cooperacin

en

asuntos

como

el

Derecho

internacional,

la paz y seguridad internacional, el desarrollo econmico y social, los asuntos

humanitarios

los

derechos

humanos.

Organizacin del Tratado Atlntico Norte (OTAN): Es una organizacin

internacional de carcter militar de seguridad cooperativa fundada el 4 de abril de
1949 y firmada en ese entonces por doce pases (Estados Unidos,Canad, Reino
Unido, Francia, Italia, Noruega, Dinamarca, Islandia, Blgica. Pases Bajos,
Luxemburgo

Portugal).

Organizacin de los Estados Americanos (OEA): Fundada por 21 pases el 30 de

abril del ao 1948 durante la novena Conferencia Interamericana celebrada en
Bogot, Colombia. La organizacin es de la Unin Internacional de las Repblicas
Americanas, fundada en 1890 durante la primera Conferencia Internacional de
Estados Americanos, llevada a cabo en la ciudad de Washington, Estados Unidos.
Los
1)

principales
Consolidar

la

objetivos
paz

de
la

la

seguridad

OEA.
en

el

Son:
continente.

2) Promover y consolidar las democracias representativas, respetando las polticas

de

no

intervencin.

3) Prevenir posibles causas de dificultades y asegurar el arreglo pacfico de las

disputas

que

pudieran

surgir

entre

los

pases

miembros.

4) Lograr llegar a un acuerdo entre los pases en caso de agresin.

5) Buscar la solucin de los posibles problemas polticos, jurdicos y econmicos
que

pudieran

surgir

entre

ellos.

6) Promover, a travs de una cooperacin activa, su desarrollo econmico, social

y

cultural.

7) Lograr que efectivamente se limite la adquisicin de armas convencionales, lo

que permitira que estas grandes inversiones de recursos se destinaran al
desarrollo

econmico

social

de

los

pases

miembros.

Alternativa Bolivariana para la Amrica (ALBA): Se crea en La Habana (Cuba)

el 14

de

diciembre de 2004 por

acuerdo

entre Venezuela y Cuba,

Es

una organizacin internacional de mbito regional, enfocada para los pases

de Amrica Latina yel Caribe que pone nfasis en la lucha contra la pobreza y
la exclusin

social con

base

en

doctrinas

de izquierda.

Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeos, (CELAC): Su finalidad es

avanzar de manera decidida hacia una organizacin que agrupe a todos los

Estados de Amrica Latina y El Caribe. Reafirmando la necesidad de realizar

esfuerzos, con nuestros pueblos, que nos permitan avanzar en la unidad y en la
integracin poltica, econmica, social y cultural, avanzar en el bienestar social, la
calidad de vida, el crecimiento econmico y promover nuestro desarrollo
independiente y sostenible, sobre la base de la democracia, la equidad y la ms
amplia

justicia

social.

Se fundamenta en los siguientes principios y valores comunes: el respeto al

derecho internacional; la igualdad soberana de los Estados; el no uso ni la
amenaza del uso de la fuerza; la democracia; el respeto a los derechos humanos;
el respeto al medio ambiente, tomando en cuenta los pilares ambiental, econmico
y social del desarrollo sustentable; la cooperacin internacional para el desarrollo
sustentable; la unidad e integracin de los Estados de Amrica Latina y el Caribe;
y un dilogo permanente que promueva la paz y la seguridad regionales. Y se
basa en la solidaridad, la inclusin social, la equidad e igualdad de oportunidades,
la complementariedad, la flexibilidad, la participacin voluntaria, la pluralidad y la
diversidad.
Sobre

los

sistemas

estratgicos

mundiales:

Los sistemas estratgicos mundiales son bsicamente tres: el sistema de

autodefensa, el sistema de disuasinnuclear y el sistema de seguridad colectiva.
Aunque, en trminos generales, el sistema de autodefensa se identifica con el de
defensa de los Estados, semejante identidad resulta tanto ms inexacta cuanto
que buena parte de los conflictos armados de los dos ltimos siglos ha conjugado
progresivamente las guerras por la defensa de los Estados con la guerra por la
defensa de las sociedades frente a los Estados. Desde esta perspectiva la guerra
civil y la guerra internacional se han combinado en una compleja continuidad de
formas

blicas

desde

las

guerras

napolenicas

hasta

nuestros

das.

El siglo XX no ha sido la excepcin, como lo acreditan las dos guerras mundiales.

El recurso a la guerra como instrumento poltico impona a cada pas la
responsabilidad de enfrentar el riesgo de la guerra y con ella su propia
supervivencia como Estado. Obviamente, situados ante semejante amenaza, los
pases se han considerado legitimados para acumular arsenales y movilizar

ejrcitos sin ms limitaciones que sus capacidades y recursos, sus criterios

polticos y los requerimientos militares que de ellos se derivaban. La carrera de
armamentos es la consecuencia lgica de la amenaza de la guerra, una lgica que
difcilmente pueda ser constreida por las apelaciones al desarme o las exigencias
de humanizar la evolucin de la violencia en los conflictos blicos. Como lo
acreditaran ambas contiendas mundiales, la prohibicin del armamento qumico
no impidi su utilizacin y las practicas de genocidio o crmenes de guerra fueron
demasiado frecuentes y graves para ser ignoradas yperseguidas. Naturalmente,
los pases con medios militares ms limitados recurrieron a las alianzas para
garantizarse una defensa creble frente a las amenazas de las grandes potencias
mundiales. El valor de estas alianzas era doble: en primer trmino disuadir frente a
la agresin y, en caso de que esta se produjese, movilizar unas capacidades
militares y logsticas equiparables o superiores a las del enemigo para garantizar
una

probabilidad

suficiente

de

victoria.

El Plan Colombia
Plan Colombia. Plan concretado entre los gobiernos de Colombia (durante la
presidencia de Andrs Pastrana Arango) y Estados unidos (bajo la presidencia de
Bill Clinton) en 1999. Su objetivo principal es disminuir el trfico de estupefacientes
y resolver el actual conflicto armado que se vive en la nacin suramericana. En
palabras del presidente colombiano, el fin era recuperacin econmica y social,
lucha contra el narcotrfico, proceso de negociacin poltica del conflicto, y
fortalecimiento institucional y desarrollo social. La ayuda econmica que
implicaba el plan ascenda a mil trescientos millones de dlares y fue puesta en
tela de juicio en varias oportunidades por diversas organizaciones defensoras de
los derechos humanos as como por los pases vecinos. De esta suma, un 70 %
estaba destinado a adquirir equipo militar ms apropiado para conflictos militares
que para operaciones antidrogas. El presidente George W. Bush, como
continuacin del Plan Colombia creo el Plan Andino, por el que Washington
destin ochocientos millones de dlares, no solo a Colombia sino tambin a
pases vecinos con el fin de contribuir a apalear los posibles efectos derrame,
consecuencia del Plan Colombia. Ms all de las versiones de las fuentes

oficiales, son muchas las voces que se alzan para afirmar que el plan solo traer
violencia en el pas, lo que concluir con una mayor influencia de Estados Unidos,
creando un crculo muy difcil de revertir, donde prima el intervencionismo
estadounidense ya conocido. Uno de los objetivos del plan, reducir el cultivo de
coca, tampoco fue cumplido si se observa que en 2007 estos cultivos crecieron
27%. Y estos son los argumentos, en gran parte, que se encuentran al reflexionar
sobre las consecuencias del plan: baja efectividad y nulos resultados
Geoestratgica: Concepto moderno de la estrategia que ampla sus alcances
extendindose a porciones considerables del globo terrestre, como hemisferios y
continentes. Abarca simultneamente problemas del aire, el mar y la tierra e
implica, por lo tanto, a todos los componentes de las fuerzas armadas de una
nacin.
Inteligencia Estratgica Nacional: Es el conjunto de conocimientos especializados
sobre las capacidades y debilidades de los Estados (naciones extranjeras que
exporten) y agrupaciones humanas de inters, incluyendo las del propio pas,
correspondiente a los distintos factores de poder, elaborado al ms alto nivel y con
dependencia del gobierno, indispensable para el xito de la construccin del
Estado (desarrollo, tanto en tiempos de paz como en la guerra; todo esto por la
necesidad de satisfacer las necesidades de las conduccin estratgica nacional).
Defensa Integral: Es el conjunto de sistemas, mtodos, medidas y acciones de
defensa, cualesquiera sean su naturaleza e intensidad, que en forma active
formule, coordine y ejecute el Estado, con la participacin de las instituciones
pblicas y privadas y las personas naturales y jurdicas, con el objeto de
salvaguardar la independencia, la libertad, la democracia, la soberana, la
integridad territorial y el desarrollo integral de la nacin, existiendo una
corresponsabilidad cvico militar. Es una de las funciones bsicas del estado, cuyo
propsito es proteger a la poblacin, preservar el territorio nacional y resguardar la
capacidad del estado para el ejercicio de su soberana frente a amenazas
externas contra a estos elementos fundamentales del pas, as como apoyar el
logro de los objetivos nacionales en el mbito internacional. La defensa debe ser
considerada un bien pblico en un sentido integral. Cumple una funcin social

bsica para la existencia de la sociedad y no puede ser provista sino por el

Estado. Como parte de la seguridad que requiere el pas, la defensa concurre a
hacer
De

posible
los

el

Principios

desarrollo
de

de

Seguridad

las
de

sociedades.
la

Nacin

Artculo 326: La seguridad de la nacin se fundamenta en la corresponsabilidad

entre el Estado y la sociedad civil para dar cumplimiento a los principios de
independencia, democracia, igualdad, paz, libertad, justicia, solidaridad, promocin
y conservacin ambiental y afirmacin de los derechos humanos, as como en la
satisfaccin progresiva de las necesidades individuales y colectivas de los
venezolanos y venezolanas, sobre las bases de un desarrollo sustentable y
productivo de plena cobertura para la comunidad nacional. El principio de la
corresponsabilidad se ejerce sobre los mbitos econmico, social, poltico,
cultural, geogrfico, ambiental y militar.
Conceptos sobre Seguridad Integral
Seguridad Nacional:
1. Segn la ONU es la situacin en la que un estado se considera resguardado
contra agresiones militares, presiones polticas o coerciones econmicas
significativas, lo que le otorga libertad de accin para proseguir con su propio
desarrollo y progreso.
2. Es una condicin alcanzada por un pas como consecuencia del desarrollo
armnico de su poder nacional y de haber adoptado previsiones y acciones
tendientes a atenuar o eliminar sus vulnerabilidades, de modo de asegurar el logro
de los objetivos nacionales y resguardar los intereses nacionales en relacin con
riesgos, amenazas o interferencias importantes, tanto externas como internas, con
pleno respeto a la normativa legal y reglamentaria.
Seguridad Interior:
Situacin de hecho, basada en el derecho, en la cual se encuentran resguardadas
la libertad, la vida y el patrimonio de los habitantes de un pas, sus derechos y

garantas y la plena vigencia de sus instituciones establecidas. Dado que la

seguridad interior se conceptualiza como un sistema autnomo con operatividad
propia, doctrina y planificacin especfica, que tiende a consolidar el esfuerzo
nacional de polica en delicado equilibrio que debe existir entre el respeto por los
derechos individuales de cada unode los habitantes del un pas, se presentan las
restricciones

inevitables

que

genera

todo

sistema

de

seguridad.

Seguridad Defensiva:
Es un concepto que apunta a la seguridad comn. Surge luego de un estudio
ordenado por la ONU en 1990, a efectos de compatibilizar la defensa de un
Estado A con la percepcin de riesgo de un Estado B. Comprende elementos
tanto polticos como militares y tiene por fin asegurar que todos los estados dirijan
sus polticas conforme a la carta de la organizacin, adoptando una postura militar
y un nivel de fuerzas que aseguren una defensa efectiva, al tiempo que no se
constituyan amenazas para otros Estados. Dicho de otro modo, la obtencin de
seguridad

de

un

estado

no

debe

reducir

la

seguridad

del

otro.

Seguridad Comunitaria:
Hace referencia a la necesidad de garantizar las condiciones de existencia y
desarrollo de las organizaciones primarias y secundarias que permiten el
desenvolvimiento de las personas y los grupos: las familias, las agrupaciones
tnicas, nacionales y raciales. Estas organizaciones constituyen parte de la
sociedad civil y son fundamentales, a la hora de establecer la forma en que se
relaciona el individuo con el Estado y otras organizaciones sociales. La relevancia
de la seguridad comunitaria se torna crtica en regiones de tensin inter tnica y
de limpieza tnica. En el caso de Amrica Latina, el rol de las organizaciones
primarias y no gubernamentales ha sido, y es, primordial para el desarrollo de las
personas, como articuladores de redes sociales que buscan incluir a todos
aquellos excluidos debidoa la aplicacin de polticas econmicas y sociales
derivadas del Consenso de Washington. Estas organizaciones requieren un
reconocimiento pblico que les permita su participacin en organismos de la
regin.

Los programas implementados para resguardo de la seguridad de un Estado se

llevan a efectos previos acuerdo de carcter nacional, donde se involucran
diferentes organizaciones que velen por el buen cumplimiento de las normas
establecidas para tal fin. Dado que la seguridad interior se conceptualiza como un
sistema autnomo con operatividad propia, doctrina y planificacin especfica, que
tiende a consolidar el esfuerzo nacional del rgimen policial. Las normas
establecidas deben procurar el desarrollo socioeconmico, poltico y social de una
nacin, en pro del bienestar del colectivo. Por su parte el estado venezolano ha
tomado como referencia para la implementacin de un sistema de seguridad todos
los aportes de diferentes pases en donde se le da prioridad al derecho de los
respetos individuales, gracias a ello se tienen programas destinados a fomentar el
crecimiento y desarrollo personal de la comunidad.