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Resumen

GEOGRAFIA HUMANA 2014

Ral Francisco

SISTEMA SOCIOECONMICO Y ESTRUCTURA REGIONAL EN LA ARGENTINA


ROFMAN, A. y ROMERO, L.

1. PRIMERA ETAPA: LA ARGENTINA CRIOLLA :1776-1852


1776: Creacin del Virreinato del Ro de la Plata; 1852: Cada de Rosas; 1853: Sancin de la Constitucin
Argentina; 1852: Apertura de la Argentina al mercado mundial.
1- El Sistema Internacional:
Desde 1770 comienza a predominar en Inglaterra un nuevo tipo de relaciones de produccin (las
capitalistas) que se caracterizaban por la apropiacin del excedente bajo la forma de plusvala y que
coincide con el proceso de la Revolucin Industrial.
Este proceso est plenamente desarrollado en Inglaterra en 1852.
La Revolucin industrial implic en Inglaterra una aceleracin de la divisin interna del trabajo. La
especializacin en la produccin exige una expansin del mercado que, de no producirse, origina un
estrangulamiento del desarrollo. Es as que las colonias adquieren una importancia fundamental.
La expansin colonial fue acelerada por la Revolucin Industrial, que dio a Inglaterra una superioridad
sobre los competidores europeos.
La colonia representaba para Inglaterra un mercado que deba absorber la produccin industrial,
acrecentada en particular en la rama textil.
Sistema internacional jerarquizado.
2- El sistema nacional:
La integracin de la Argentina al sistema internacional, si bien es relativamente escasa y muy inferior a la
que se manifiesta despus de 1860, ya se vena acentuando desde fines del siglo XVIII.
2.1-El papel econmico del sistema nacional:
La Argentina se integr al rea mercantil inglesa para absorber su produccin (manufacturas)
permitiendo que siguieran funcionando los mecanismos del capitalismo comercial que posibilitaban, a
travs de la diferencia de precios, la concentracin de los beneficios en las metrpolis.
Simultneamente, fue operndose en la llanura pampeana un desarrollo ganadero que se ajustaba
tanto a la necesidad de abrir el rea a la oferta como a la de formar un rea de monocultivo segn las
necesidades de la demanda.
Esta nueva estructuracin se dio sobre una organizacin espacial ya existente la creada por la
colonizacin espaola- (inercia directa)
Hasta 1810, hay un esquema centrifugo (que aleja del centro) donde se intensifica el comercio> la plata
sale por el puerto de Buenos Aires, que se convierte en el punto de conexin con el exterior. A partir de
all se estructur una red de intercambios organizada de modo tal que los beneficios que originaba
quedaran en el puerto.

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El Litoral: realiz los cambios ms rpido que el interior. Hubo un desarrollo de la produccin ganadera,
cuyos productos (cuero, sebo y carne salada) eran exportados por Buenos Aires hacia Europa.
El Interior: inicia un proceso de decadencia. Ocupa un papel secundario en la red de intercambios, que
incluso desapareci luego de 1810, cuando se perdi contacto con el Alto Per. Su produccin, que
antes se canalizaba en los mercados regionales, se vio en muchos casos arrasada por la competencia de
los productos extranjeros.
En general, predomina en el pas la produccin pecuaria, mientras que el comercio exterior provey de
la mayora de los restantes artculos.
2.2- La estructura social y poltica:
La estructura de la sociedad criolla es muy simple y es casi dual. La ganadera es la actividad principal,
la tierra est distribuida en pocas manos, y en consecuencia, hay terratenientes y trabajadores rurales.
Los sectores urbanos, relativamente importantes hasta 1810, se encuentran en retraccin, desplazados
de las funciones comerciales por los extranjeros.
Las relaciones capitalistas de produccin se encuentran escasamente desarrolladas.
El dominio del sector terrateniente le permite asegurarse la concentracin de los beneficios ganaderos.
La dominacin poltica de los ganaderos vara segn las regiones:
Buenos Aires:
- Debilidad de la burguesa portea (por que la actividad comercial est en manos extranjeras)
- Existencia de una importante plebe subocupada (artesanos, pequeos comerciantes,
vendedores ambulantes etc.)
- El desplazamiento de la burguesa mercantil (debido al dominio comercial ingles) hacia las
actividades pecuarias, hizo que surgiera un grupo social hegemnico: la oligarqua terrateniente
portea que gobern en Bs As desde 1820.
- De la crisis de 1820-1827 surge un sector nuevo : la plebe campesina (masa de peones y
capataces)
Litoral:
- Homogeneidad econmica > ganadera > nica actividad productiva
- Inexistencia de un sector urbano
- Caudillismo > forma de dominacin ganadera > puede ser el representante tanto de los terratenientes
como de las masas rurales.
Interior:
- Declinacin de la clase dominante > gente decente > esto se enlaza con la crisis del sistema mercantil
del interior luego de 1810.
Hacia 1852 no hay un Estado nacional asentado sobre un sistema jurdico institucional. Lo que hay es una
Confederacin, en las que las provincias permanecen unidas manteniendo la autonoma y delegando en
Bs As solo el manejo de los asuntos exteriores.
Relaciones conflictivas entre las provincias > Interior: con una economa ms diversificada, deba
defender su industria de la competencia de los productos importados. Litoral ganadero: era parte del
librecambio.
El Litoral se enfrenta con la ciudad de Buenos Aires por la libre navegacin de los ros, el puerto nico y
las rentas de Aduana.
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Especulacin del capital financiero porteo que le prestaba al Estado sobre la base de los futuros
ingresos aduaneros.
Tambin hay un enfrentamiento entre Buenos Aires y Montevideo por distintas razones.
Los grupos dominantes de buenos Aires pudieron siempre imponerse a las provincias debido a su mayor
solidez econmica proveniente no solo de las rentas aduaneras sino tambin de la expansin ganadera.
La situacin de la Argentina en el sistema internacional de dominacin fue relativamente autnoma
debido al bajo grado de integracin econmica.
3- La configuracin espacial:
3.1- El Litoral
La evolucin del Litoral desde mediados del siglo XVIII a mediados del siglo XIX se caracteriza por: a)
desarrollo del puerto y consiguiente desarrollo comercial. b) formacin de una zona ganadera en torno del
puerto.
a) El sector comercial: controlo el grueso de las inversiones principalmente hasta 1810 y fue decisivo en la
configuracin espacial argentina. Evolucin:
- Hasta 1776, Buenos Aires era puerto cerrado y la regin dinmica era la del Alto Per, por la plata
potosina que sala por Lima y que se conectaba con el interior argentino. No obstante haba un desarrollo
comercial importante en Bs As, motivado por el trnsito de mercadera hacia el Interior y por el
contrabando entre otros.
- A lo largo del siglo XVIII la presin de los pases imperiales, especialmente Inglaterra hizo que Bs As se
convirtiera en el puerto de entrada de los productos europeos y de salida de la plata potosina, que,
ilegalmente primero y con exclusividad despus de 1776, se export por Bs As que reemplaza al antiguo
centro que era Lima, provocando el desarrollo de un centro en un punto antes vaco.
- Las inversiones se produjeron, fundamentalmente, en el sector comercial y los capitales se concentraron
en las casas comerciales, que generalmente eran filiales de las casas espaolas. Estas casas comerciales
articularon un sistema destinado a trasladar el total de los excedentes econmicos al exterior.
- El Virreinato se organiz as a lo largo de una ruta central, la del Alto Per, a travs de la cual sali la
plata potosina al exterior.
- Economa de aglomeracin > gran demanda de artculos extranjeros y productos regionales en Buenos
Aires.
- Buenos Aires > sede de la administracin colonial
- La coyuntura de la Revolucin Francesa y de la guerra de napolen (1790-1815) dio ms libertad a los
comerciantes porteos haciendo que una parte importante de los beneficios que se enviaban al exterior
quedara en Buenos Aires.
- 1810 > nueva coyuntura > disminuye la preeminencia de los comerciantes porteos y aumenta el
dominio ingles sobre las reas coloniales. Hay un cambio en los sectores inversores y un reordenamiento
en el sistema comercial > disminuyen las exportaciones y aumentan las importaciones > balanza
comercial deficitaria. Los desequilibrios de la economa portuaria van a ser compensados por la
expansin ganadera.

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Entonces desde 1810 a 1852 se da un proceso donde se produce la formacin, el crecimiento y l crisis del
grupo comercial porteo y su desplazamiento por los ingleses.

b) La ganadera: desde 1820, la exportacin de los productos pecuarios (cueros, carne salada, sebos)
reemplaza a la de produccin altoperuana. La expansin de las exportaciones pecuarias est basada en
la expansin de la ganadera bonaerense que se inicia hacia 1820 y se desarrolla sin cambios hasta 1850.
- La ganadera conform algunos aspectos de la estructura econmico-social.
- La expansin ganadera se ajusta a los requerimientos del sistema internacional que presiona por un
desarrollo de zonas de monocultivo.
- La produccin local no influye en el precio internacional. Ocupa un lugar secundario en el mercado
mundial detrs del cuero ruso.
- Agente inversor> el ncleo es la nueva clase ganadera, surgida del grupo comercial porteo desplazado
luego de 1810 por los ingleses.
- El Estado no acta en esta poca como inversor directo.
- El espacio seleccionado para la inversin ganadera es la campaa de Buenos Aires. Causas: sus recursos
naturales, el vaco demogrfico existente ms all de la frontera con el indio y el hecho de haber sido una
zona poco castigada por las guerras de la primera dcada revolucionaria.
- Intervencin del Estado: su intervencin es decisiva para estimular el desarrollo ganadero: incorporacin
de tierras a la explotacin agropecuaria a travs de campaas al desierto de Martin Rodrguez y Rosas;
la tierra fue entregada a precios bajsimos a la oligarqua terrateniente bonaerense y los fondos del
Estado que provenan casi exclusivamente de los impuestos aduaneros a las importaciones se dirigan a
facilitar la expansin ganadera.
- Hacia 1850 se agota la coyuntura favorable y nuevas formas productivas parecen ser mas beneficiosas. El
mercado mundial es poco elstico para la carne salada y el cuero y empieza a tener otras exigencias. Sin
embargo, a pesar de esto hay continuidades como el rgimen de tenencia de la tierra y la estructura
social que genera, que influirn decididamente en la siguiente etapa.

3.2- El Interior
El proceso de incorporacin al mercado mundial que provoc el desarrollo comercial y productivo del Litoral
produjo una simultnea decadencia del Interior, que muy lentamente comenz a ser superada a fines del
perodo.
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El desarrollo comercial de Buenos Aires dio vida a los centros urbanos a lo largo de la ruta al Alto Per,
zona de trnsito entre el viejo polo altoperuano y el nuevo polo porteo. Crdoba, Santiago, Tucumn y
salta prosperaron en virtud de ese intercambio.
La apertura econmica tuvo consecuencias negativas sobre la produccin local que sufri los efectos los
efectos de la competencia de los productos europeos.
La fragmentacin del antiguo Virreinato, luego de 1810, separo al Alto Per y dej a la ruta que los una
sin funcin econmica.

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La fragmentacin y la anarqua aumentaron el nmero y las exigencias de los aparatos fiscales. El peso de
los impuestos debido a la guerra civil, se hizo ms gravoso, desviando el Estado, recursos hacia
actividades como la guerra que no eran productivas.
Todo lo anterior y otros factores ms, provocaron la decadencia de las ciudades del interior.
Muy lentamente, la situacin anterior empieza a ser superada cuando algunos sectores inician una
reorientacin hacia la ganadera, siendo los caudillos del interior los que aprovechan distintos factores
como el poder del Estado para ponerlo al servicio del desarrollo ganadero.
Los costos del transporte y la ventajosa competencia de la ganadera del litoral hacen que la produccin
se dirija al mercado chileno o a Bolivia.

4-Configuracin del esquema urbano


Ubicacin de los primeros centros urbanos: Corrientes colonizadoras: a) Oeste: Mendoza, San Luis y San Juan b)
desde el Alto Per: Santiago del Estero, Crdoba, Tucumn c) Atlntico: Buenos Aires, Asuncin, Corrientes y
Santa Fe.
As quedaron configuradas las lneas fundamentales del esquema regional argentino.
Rol que cumplen las ciudades en el territorio:
a) fueron la concrecin poltica y jurdica de la toma de posesin del territorio (por ejemplo, de la penetracin
del Alto Per surgi Santiago del estero, y de la avanzada para asegurar la regin sur del territorio ocupado,
Crdoba)
b) la ciudad se origin tambin como etapa de una ruta de conquista (por ejemplo, en el caso de Santiago del
Estero, fundada pocos aos despus del descubrimiento de la mina del potos, su origen est relacionado con la
necesidad de extraer indgenas de la regin para abastecer de mano de obra al Alto Per.
c) estructuran economas regionales, como la ciudad de Asuncin, basada en la explotacin de yerba mate, que
se transportaba por los ros hacia Santa Fe y desde all hacia Cuyo y el Interior.
Este esquema regional se altera con la creacin del Virreinato del Ro de la Plata. Buenos Aires experimenta un
notable crecimiento y estructura un esquema regional centrpeto, con centro en Buenos Aires, integrando y
organizando a las distintas regiones en su hinterland. Las ciudades reorientan sus actividades en funcin de la
ruta Potos-Buenos Aires y cobran importancia las funciones comerciales, de transporte y administrativas (sedes
de las intendencias) en detrimento de la produccin.
Con la revolucin se inicia una nueva etapa, y el perodo que va de 1810 a 1830 muestra grandes alteraciones
del esquema anterior. La prdida del Alto Per rompe el eje que integraba las diferentes regiones al cortar el
camino Potos-Buenos Aires.
Entre 1830 y 1850 se produce un resurgimiento de las economas regionales y de las ciudades en funcin de los
nuevos mercados perifricos y en general basadas en la ganadera.

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