En un documento en Word presente un ejemplo donde se desarrolle la GpR.
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A continuacin se describen algunos casos prcticos en los cuales se ha
identificado oportunidades de mejora en el sistema de gestin de cada organizacin. Si bien es cierto, cada intervencin logr determinadas mejoras, se pone un nfasis especial en las conclusiones que permitieron enriquecer un modelo explicativo de la gestin para resultados para el sector pblico. Elaboracin de Sistema de Gestin de Acciones y Logros en el Vice Ministerio de Minas: El Vice Ministerio de Minas es un organismo con una estructura modernizada en cuanto al manejo de la informacin sobre las actividades mineras en Per, y con un rol crticamente importante en la generacin y mantenimiento del dilogo entre los actores de la minera (Estado, Empresa y Sociedad Civil). Actualmente el Vice Ministerio de Minas toma sus decisiones en base al nivel de conflicto entre los actores del sector minero. Si bien es cierto el desenvolvimiento es bastante efectivo en la solucin de los conflictos, la carga de esfuerzo que esta demanda genera en el personal supera largamente la capacidad fsica (tiempo y competencias) para responder adecuadamente a las demandas del sector minero, adems de consumir gran parte del tiempo de los funcionarios (tanto de rol estratgico como operativo) para la resolucin de problemas de corto plazo, dejando sin dedicacin la gestin estratgica continuamente actualizada. Luego de un diagnstico de las capacidades de gestin, se detect desconexin entre el mbito estratgico (polticas) y el mbito operativo (funciones), adems de una distancia grande entre el aporte efectivo (muy positivo) formal que los funcionarios hacan a la solucin de problemas y los mecanismos de reconocimiento y resumen de logros, con poca capacidad para difundir los logros resumidos reales. En el aspecto formal, a menudo no se poda encontrar resultados interesantes.
A continuacin un resumen del anlisis de condiciones.
Tabla 1. Anlisis de Gestin del Vice Ministerio de Minas (Per) Alineamiento de acciones y logros organizacionales Condiciones encontradas Contribuciones al modelo de gestin para resultados mbito Estratgico mbito Operativo mbito Estratgico mbito Operativo No se encuentra Las acciones Se requiere Se requiere conexin entre las operativas no herramientas de metodologas dedicaciones necesariamente diagramacin de simples y prcticas operativas y las tienen definidos costo/beneficio para para conectar lo que dedicaciones indicadores de xito. modelar visin y se hace a nivel estratgicas. Las acciones del logros estratgicos operativo con el nivel El personal de la alta personal son para la organizacin estratgico. direccin no tiene altamente efectivas total. herramientas de en solucionar Se requiere monitoreo de las problemas, pero no herramientas de metas se documentan los seguimiento para las institucionales. suficientemente metas como para institucionales. implementar Se requiere mapas estndares. de vinculacin entre los niveles estratgico y operativo. Definicin de parmetros de gestin de acciones y logros organizacionales Condiciones encontradas Contribuciones al modelo de gestin para resultados mbito Estratgico mbito Operativo mbito Estratgico mbito Operativo No se vinculan los Las acciones Se requiere Se requiere parmetros de operativas reales no metodologas de herramientas de recursos humanos, son registradas y agregacin de definicin de tiempos y costos a estn desvinculadas recursos para acciones y los indicadores de de los logros enriquecer los datos parmetros de xito o metas estratgicos histricos y la acciones (tiempos, institucionales. aspirados. capacidad de recursos humanos, El esfuerzo real de decisin estratgica costos). los ejecutores no es en la institucin medido. global. No se premian las operaciones reales que realmente solucionan problemas.
Elaboracin de modelo alternativo para la gestin del Presupuesto Participativo en
Municipalidades de Lima Metropolitana (mbito de gobierno local): Las normas peruanas establecen ciertas actividades mnimas necesarias para implementar programas y proyectos en el mbito local, promoviendo la participacin de los grupos ciudadanos. Lo que este sistema busca es que los ciudadanos participen en la decisin de cmo distribuir el gasto, como previsin para que las Municipalidades y Gobiernos Regionales no dejen de considerar la opinin de los ciudadanos. Con el tiempo, lo que ha ocurrido es que las entidades sub-nacionales han reducido gradualmente el porcentaje asignado para la evaluacin, y finalmente los presupuestos son decididos mayormente de manera directa por
las autoridades polticas. En otras palabras, el porcentaje de presupuesto sujeto a la
opinin ciudadana alcanza promedios de 10% del presupuesto total, y ya no se busca efectividad del gasto con impactos en el desarrollo local, sino la reduccin del conflicto de intereses. En cuanto al sistema en s mismo, haba derivado en un cumplimiento meramente administrativo de los requisitos, sin una evaluacin de si estas medidas incrementan o no los impactos positivos de los proyectos y programas implementados. Luego, la influencia de la gestin para resultados ha generado una corriente de soluciones (Municipalidad de Villa Mara del Triunfo, Per, 2008) que permiten un mecanismo de alineamiento, ms influencia del anlisis tcnico y la demostracin de la contribucin a logros mayores.
Tabla 1. Anlisis de Gestin del Vice Ministerio de Minas (Per)
Alineamiento de acciones y logros organizacionales Condiciones encontradas Contribuciones al modelo de gestin para resultados mbito Estratgico mbito Operativo mbito Estratgico mbito Operativo No se tiene un A pesar de tener un Se requiere Se necesita tablero de control de Plan de Desarrollo herramientas de herramientas que lo que se logra con la Local, las funciones alineamiento que describan las participacin de los no estn alineadas conecten lo funciones operativas ciudadanos. con este plan. estratgico con lo vinculndolas a operativo. resultados medibles. Se necesita vincular metodolgicamente las funciones a los proyectos. Definicin de parmetros de gestin de acciones y logros organizacionales Condiciones encontradas Contribuciones al modelo de gestin para resultados mbito Estratgico mbito Operativo mbito Estratgico mbito Operativo No se encuentra los Los proyectos Se requiere Se necesita definir indicadores de xito manejan parmetros mecanismos de parmetros o metas completamente acumulacin de funcionales que institucionales. distintos a los logros desde el nivel permitan incrementar parmetros de las operativo. la capacidad de funciones. Herramientas que seguimiento de las Rara vez se vinculan permitan hacer ms organizaciones funciones y fluida la ejecutoras. proyectos. comunicacin entre los beneficiarios y los ejecutores de acciones.
Tomando como base este concepto de resultado, as como un breve
diagnstico de la distancia entre el concepto y la realidad, que permita empezar a aterrizar el concepto, la gestin para resultados se puede definir con tres componentes principales: A. Mecanismos de alineamiento de acciones y logros (resultados) a. Costo/Beneficio de la gestin para resultados b. Tableros de control
B. Mecanismos de definicin de resultados, asociados a las acciones
Modelo Lgico y Programacin Estratgica
o El alineamiento o La mayor definicin de los elementos de gestin, orientado a los resultados concretos
Perspectivas y potenciales del modelo
o La apertura a un tema ms ordenador.
Limitaciones del modelo
o Existe confusin en la secuencia de planeamiento y la secuencia de o Los retos culturales de las organizaciones pblicas respecto a la gestin para resultados.
Conclusiones metodolgicas o Una matriz ms completa e integral para pensar la gestin para resultados. o Ms nfasis en las metodologas de implementacin. o Ms respeto por la realidad en la implementacin.