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IFRS - CAMPUS CANOAS

Superior de tecnologia em logstica

sandro barbosa bittencourt

joo roberto barcelos de lemos
heroe waltzer da rosa pouzada
ciro magalhes veiga

administrao neoclssica:

Origens, Abordagens e Conceitos da Teoria da Administrao

Neoclssica

Trabalho apresentado disciplina Administrao I

Professora Lisiane Clia Palma

1. INTRODUO

Apesar de toda influncia das cincias do comportamento sobre a

teoria administrativa, os pontos de vista dos autores clssicos nunca deixaram de
subsistir. Malgrado toda a crtica aos postulados clssicos e aos novos enfoques da
organizao, verifica-se que os princpios de administrao, a departamentalizao,
a racionalizao do trabalho, a estruturao linear ou funcional, enfim, a abordagem
clssica, nunca fora totalmente substituda por outra abordagem, sem que alguma
coisa fosse mantida. Todas as teorias administrativas se assentaram na Teoria
Clssica, seja como ponto de partida, seja como crtica para tentar uma posio
diferente, mas a ela relacionada intimamente.
A Teoria Neoclssica da Administrao representa o ressurgimento
das Teorias Clssica e Cientfica de Administrao, retomando os diversos assuntos
abordados por essas teorias, aplicando novos pontos de vista, novas abordagens,
ampliando o campo de atuao do administrador e consolidando, assim, essa
cincia. Os temas abordados pelas Teorias Clssica e Neoclssica ainda so
considerados de extrema importncia at os dias de hoje, ressalvando-se a
flexibilidade e a volatilidade exigidas pelo meio ambiente e pela tecnologia.
O auge da Teoria Neoclssica ocorreu entre as dcadas de 1960
e 1970, porque o mundo dos negcios no era mais to estvel como no incio de
sculo XX. As solues apresentadas por essa Teoria se adequaram enquanto as
empresas eram mais formais. Conceitos como a organizao linha-staff e a criao
de comisses, so atualmente bastante utilizadas ainda, contudo com algumas
inovaes (comisses = equipes multifuncionais).

2. DESENVOLVIMENTO
A abordagem neoclssica consiste primeiramente em identificar as
funes do administrador, e na seqncia, extrair dela os princpios fundamentais da
prtica administrativa, tendo, portanto, uma abordagem prescritiva e normativa e de
carter misto, com aspectos formais e informais.
Segundo Pereira (2004), os aspectos formais da organizao so
configurados por cargos, funes e relaes hierrquicas, determinados pela prpria
organizao, enquanto que os aspectos informais so caracterizados pela interrelao estabelecida pelas pessoas e no pelas organizaes, constituindo-se em
relaes espontneas e naturais que surgem a partir da formao de grupos e
podem beneficiar as organizaes, atravs da comunicao mais rpida .
A Teoria Neoclssica a Teoria Clssica modernizada e reestruturada.
Carrega no seu eixo a dualidade da centralizao da autoridade (organizao linear)
de Fayol e a descentralizao da autoridade, caracterstica da organizao funcional
de Taylor.
2.1 CRONOLOGIA DAS TEORIAS E ESCOLAS
Como

forma

de

raciocinar

sobre

escola

Neoclssica,

podemos levar em conta a cronologia dos surgimentos das teorias e escolas de

Administrao:

1903 - Administrao cientfica Taylor

1909 - Teoria da burocracia Max Weber

1916 - Teoria clssica da administrao - Fayol

1932 - Teoria das relaes humanas Elton Mayo

1947 - Teoria estruturalista inspira -se na abordagem de Max Weber

1951 - Teoria dos sistemas Ludwig Von Bertalanffy

1954 - Teoria neoclssica da administrao Peter F. Drucker, Willian

Newman, Ernest Dale, Ralph C Davis, Louis Allen e George Terry.

1957 - Teoria comportamental - Herbert Alexander Simon, McGregor,

Maslow e Herzberg

1962 - Desenvolvimento organizacional grupo de cientistas sociais

(EUA)

1972 - Teoria da contingncia.

2.2 PRINCIPAIS REPRESENTANTES DA TEORIA NEOCLSSICA

Um dos principais expoentes da Teoria Neoclssica foi Peter Ferdinand

Drucker, idealizador da Administrao por Objetivos (APO - 1954), publicou vrios
livros e mundialmente conhecido e respeitado pelo conjunto de sua obra.
Outros autores importantes e com vrias publicaes so: Harold Koontz,
Cris ODonnell, William H.Newman, Ernest Dale, John W. Humble, George Odiorne,
Ralph Davis e Alfred Sloan.

2.3 CARACTERSTICAS BSICAS DA TEORIA NEOCLSSICA

Segundo Chiavenato (2003) a Teoria Neoclssica apresenta as

seguintes caractersticas:

nfase na prtica da Administrao: o foco nos aspectos prticos

administrativos e suas consideraes, e procura de resultados concretos e mais
palpveis, visa aes administrativas e seus aspectos instrumentais.

Reafirmao relativa dos aspectos clssicos: foi uma reao influncia

enorme e crescente das cincias social-comportamentais no campo da
Administrao, e em contraposio aos aspectos administrativos e econmicos
que so estruturais e que envolvem as organizaes. Um retorno s origens
estruturando a Teoria Clssica, modernizando-a, dandolhe amplitude e
flexibilidade.
nfase

nos

princpios

gerais

de

administrao:

os

neoclssicos

estabeleceram normas do comportamento administrativo, e os princpios que os

clssicos usavam como leis cientficas so retomados como critrios maleveis
para busca de solues administrativas (ver item 3.3)

nfase nos objetivos e nos resultados: em funo dos objetivos e resultados

que a organizao deve ser dimensionada, estruturada e orientada, como meio
de avaliar seu desempenho. A Administrao por objetivos produto da Teoria

Neoclssica.

Ecletismo da Teoria Neoclssica: os autores neoclssicos absorveram o

contedo de outras teorias administrativas e assim misturaram vrias doutrinas
administrativas, fundindo a teoria com o perfil e formao do administrador
contemporneo do sculo passado.

2.4 princpios da administrao neoclssica

Objetivos
1. Os objetivos da empresa e de seus departamentos devem ser claramente
definidos e estabelecidos por escrito. A organizao deve ser simples e flexvel;
Atividades e Agrupamento de Atividades
2. As responsabilidades designadas para uma posio devem ser confinadas tanto
quanto possvel ao desempenho de uma simples funo;
3. As funes devem ser designadas para os departamentos na base da
homogeneidade no sentido de alcanar a operao mais eficiente e econmica;
Autoridade
4. Deve haver linhas claras de autoridade descendo do topo at a base da
organizao, e responsabilidade da base ao topo;
5. A responsabilidade e a autoridade de cada posio devem ser claramente
definidas por escrito;
6. A responsabilidade deve ser sempre acompanhada de correspondente
autoridade;
7. A autoridade para tomar ou iniciar ao deve ser delegada o mais prximo
possvel da cena de ao;
8. O nmero de nveis de autoridade deve ser o mnimo possvel ;
Relaes
9. H um limite quanto ao nmero de posies que pode ser eficientemente
supervisionado por um nico indivduo;
10. Cada indivduo na organizao deve reportar-se a apenas um nico supervisor;
11. A responsabilidade da autoridade mais elevada para com os atos de seus
subordinados absoluta.

2.5 A ADMINISTRAO POR OBJETIVOS APO

Conceito: A Administrao por objetivos ou administrao por

resultados constitui hoje em dia uma estratgia administrativa bastante difundida
e plenamente compatvel com o esprito pragmtico e democrtico da teoria
neoclssica.
Segundo Drucker "Toda empresa deve criar uma verdadeira equipe
e reunir esforos individuais num esforo comum. Cada membro da empresa
contribui com uma parcela diferente, mas todos devem contribuir para a meta
comum. Seus esforos devem ser exercidos numa s direo e suas contribuies
devem combinar-se para produzir um resultado timo - sem lacunas, sem atritos, em
a desnecessria duplicao de esforos.

2.6 O PROCESSO ADMINISTRATIVO NEOCLSSICO

Os principais processos administrativos so:

Planejamento: determina com antecipao quais os objetivos que devero

ser atingidos e como alcan-los.

Organizao: constituda por pessoas, dirigida para objetivos e projetada

para alcanar resultados,sendo lucrativos ou no.

Direo: acionar e dinamizar a empresa, atos que caracterizam o papel

dinmico do diretor, esta relacionado aos recursos humanos.

Controle: tem por objetivo assegurar que os resultados do que foi planejado,
organizado e dirigido se ajustem tanto quanto possvel aos objetivos prdefinidos.
As funes se completam quando permitem uma interao

dinmica entre elas, na busca da eficincia total para a organizao.

fator decisivo para o funcionamento e engrenagem da organizao, de
estar ativa e completa. Como um processo cclico, com suas fases
distintas, porm, interligadas e interdependentes, as funes bsicas

atuam no interior das organizaes, criando condies para que elas

existam, dinamizando o processo administrativo.
A Departamentalizao o processo pelo qual a empresa
cria, a partir do seu crescimento e da especializao do trabalho a ser
feito, departamentos ou divises, tambm chamados de seo ou setor,
dependendo

do

tipo

da

empresa

(CHIAVENATO,

2003).

departamentalizao teve incio na especializao da organizao que

podia ser vertical (aumento dos nveis hierrquicos) ou horizontal
(maior nmero de rgos no mesmo nvel hierrquico). Segundo
Chiavenato (2003), os principais tipos de especializao so:
- por funes;
- por produtos ou servios;
- por localizao geogrfica;
- por clientes;
- por fases do processo;
- por projetos.
A departamentalizao fundamental nas organizaes
atuais e como modelo organizacional no foi substitudo apesar dos
avanos administrativos da nossa poca.
A centralizao e a descentralizao so temas que se reportam ao nvel hierrquico
da organizao, onde as decises so tomadas. Centralizao significa que
a autoridade do gestor para tomar decises est no topo da organizao e d
nfase s relaes escalares, ou seja, estabelece a cadeia de comando. E
Descentralizao significa que a autoridade para tomar ou iniciar a ao deve ser
delegada to prxima quanto possvel, e faz com que as decises sejam fracionadas
nos nveis mais baixo da organizao.

A centralizao permite aos gestores da alta administrao exercer maior

controle sob seus funcionrios. A tomada de deciso feita por pessoas que
tm uma viso holstica da empresa.

A descentralizao permite maior participao dos funcionrios na tomada

de deciso. Isso possibilita um aumento do comprometimento com os
objetivos da empresa.

A Teoria Neoclssica vincula as funes apresentados por

Fayol como ncleo do seu pensamento. Alguns autores alteram uma ou outra
funo, e at mesmo completam com outros elementos.

2.7 EFICINCIA X EFICCIA

Eficcia - Segundo Drucker o conceito de "Misso da organizao"

uma das grandes inovaes da ApO frente aos clssicos, uma vez que as
premissas adotadas antigamente destoam cada vez mais da realidade, exigindo
evoluo constante. No se trata apenas de vender produtos, porm afirmar para
qu e porqu. "O maior desperdcio fazer de maneira eficiente aquilo que no
necessrio".
Eficincia - uma das inovaes da ApO est ligada a autonomia
das equipes para distribuio das tarefas onde cada subdiviso se preocupa
com o "como", desde que haja o alinhamento entre a meta dos funcionrios e da
organizao de modo que maximize a produo individual, atingindo maior eficincia
global.

2.8 A LOGSTICA NA ADMINISTRAO NEOCLSSICA

A Logstica nas empresas, nesse perodo, com uma viso de satisfao do

cliente, inicialmente aborda seus princpios primitivos. Ou seja, est voltada apenas
para armazenagem e distribuio fsica. mas logo se iniciaram os estudos de
aproveitamento a racionalizao de espaos, e a distribuio fsica dos produtos
como forma de obter ganhos e eficincia. Aos poucos, as empresas de ponta
comeam a controlar os processos de armazenagem, distribuio e estoques de
produo de modo formal, aplicando conhecimentos de pesquisadores e estudiosos
da rea administrativa voltada para esse novo campo de gesto.
Alguns fatores histricos sobre a logstica e sua implementao na Escola
Neoclssica so abordados a seguir:
Entre 1950 e 1960:

mercados no eram to dinmicos e globalizados;

mudanas ocorriam de forma lenta;

produtos tinham um ciclo de vida longo.

Gesto eficiente de atividades isoladas como compras, transportes,

armazenagem, fabricao, manuseio de materiais e distribuio.

Brasil optou por priorizar o transporte rodovirio esquecendo o hidrovirio e o

ferrovirio.

Logstica surge como matria na Universidade de Harvard, nas cadeiras de

Engenharia e Administrao de Empresas.
Entre 1960 e 1970:
As empresas comearam a centralizar as suas atividades:

na satisfao do cliente;

no lucro;

nos servios direcionados aos clientes.

Se torna mais tarde a pedra fundamental da administrao da logstica.

1962 criada a Council of Logistics Management (CLM) organizao com o

propsito de ensinar e treinar logstica.

As plataformas logsticas nascem na dcada de 60, na Frana, conseqncia

do avano dos estudos em gerenciamento de operaes.
Entre 1970 e 1980:

informtica ainda era um mistrio e de domnio restrito;

implementao de diversas tcnicas em logstica como MRP, Kanban, JIT,

etc., mostrando a eficcia das prticas logsticas e a necessidade do
relacionamento entre Logstica, Marketing, Produo e outras funes
empresariais;

em 1977 so criadas a ABAM - Associao Brasileira de Administrao de

Materiais e a ABMM - Associao Brasileira de Movimentao de Materiais,
que no se relacionavam e nada tinham de sinrgico;

em 1979 criado o IMAM - Instituto de Movimentao e Armazenagem de

Materiais.

3. CONCLUSO

A abordagem neoclssica nada mais do que uma nova roupagem

baseada na Teoria Clssica atualizada e redimensionada a uma abordagem
universalista englobando alm de indstrias (nfase da clssica), varejos, escolas,
hospitais etc. e seus problemas administrativos atuais aproveitando a contribuio
de todas as demais teorias administrativas.
As principais caractersticas da Teoria Neoclssica tomam como
base a nfase nos aspectos prticos da Administrao, na busca de resultados
concretos e palpveis, no ecletismo (mistura de escolas), e nos princpios gerais
da administrao, dando-lhe uma configurao mais ampla e flexvel que a Teoria
Clssica.
Cada empresa deve ser considerada sob o ponto de vista de eficcia
e de eficincia simultaneamente.
Para os autores neoclssicos, a administrao consiste em orientar,
dirigir e controlar os esforos de um grupo de indivduos para um objetivo comum.
No fundo, todas as instituies e empresas so organizaes e, conseqentemente,
tm uma dimenso administrativa comum.
Assim, a Teoria Neoclssica considera os meios na busca da
eficincia, mas enfatiza fortemente os fins e resultados, na busca da eficcia.

REFERNCIAS
CHIAVENATO, I. Introduo teoria geral da Administrao. 7.ed. Rio de Janeiro:
Elsevier, 2003. 634p.
LODI, J. B. Histria da Administrao. So Paulo: Pioneira Thomson Learning, 2003.
217p.
MAXIMIANO, A. C. A. Teoria geral da Administrao: da revoluo urbana
revoluo digital. 4.ed. So Paulo: Atlas, 2004. 521p.
http://www.administradores.com.br/informe-se/artigos/historia-da-logistica/24829/
http://www.portaldomarketing.com.br/Artigos_Administracao/Teoria_Neoclassica.htm
http://gestor.ea.ufrgs.br/adp/neoclassica.html