Cuarta Repblica de Venezuela

La Cuarta Repblica de Venezuela es un trmino acuado por el entonces candidato presidencial

Hugo Chvez durante la campaa electoral de 1998, para diferenciar su propuesta poltica
(llamada "Quinta Repblica") y para referirse a la llamada era de la Democracia representativa
(surgida a partir del "Pacto de Punto Fijo") que vivi el pas entre los aos 1958 y 1998, durante la
cual hubo, entre otras cosas, serias denuncias contra funcionarios pblicos por casos de
corrupcin y abuso de poder, adems de severas crticas contra el sistema bipartidista existente. A
partir de 1999 con la aprobacin en referndum de una nueva constitucin que reformaba el
sistema poltico y cambiaba el nombre del Pas a Repblica Bolivariana de Venezuela, la idea de
que la cuarta republica termin en 1999 se hizo ampliamente extensiva en la opinin pblica y los
medios de comunicacin.
Historia
La Cuarta Repblica de Venezuela se inicia en el ao 1830 despus de las presiones ejercidas por el
movimiento de La Cosiata, cuando Venezuela se desincorpora de la Gran
Colombia y pasa a ser una Repblica independiente.
Para algunos historiadores, la historia republicana de Venezuela puede dividirse en cinco grandes
perodos conocidos como "Repblicas". La Cuarta Repblica surgi en 1830, despus de la
separacin de Venezuela de la Gran Colombia y se extendi hasta 1999 cuando fue aprobada en
referndum popular la nueva Constitucin de Venezuela. Para algunos, especialmente, para Hugo
Chvez, actual Presidente de ese pas, en ese momento naci la Quinta Repblica venezolana.
Incluso, el principal partido con el cual se postul para la presidencia se llamaba Movimiento
Quinta Repblica (MVR).
Algunos historiadores no estn de acuerdo con esta subdivisin y proponen otras alternativas. Se
ha visto casos de algunos que hablan hasta de doce repblicas. Otros de slo tres. En todo caso, es
una subdivisin si se quiere caprichosa. Muchos concuerdan en que han habido cuatro grandes
etapas en la historia republicana de Venezuela: Primera: Independencia. Segunda: Unin con la
Gran Colombia. Tercera: Perodo desde 1830 hasta 1858 (cuando estalla la Guerra Federal).
Cuarta: Desde 1858 hasta nuestros das.
Con este nombre se suele designar al breve perodo inicial del restablecimiento del estado
venezolano al desintegrarse la Gran Colombia. Aunque la Cuarta Repblica haya perdurado hasta
nuestros das, el concepto es utilizado por los historiadores para referirse especficamente al ao
1830 y los inmediatos siguientes.

Jos Antonio Pez (Primer Presidente de la Cuarta Republica)

Aspectos Resaltantes del Mandato de Pez.

Aspectos Econmicos:

*.- La agricultura y la ganadera se encontraban en decadencia, debido a esto la exportacin era

escasa y los ingresos fiscales eran pocos para cubrir los gastos de la nacin.

Aspecto Social:

*.- La Oligarqua terrateniente mantena el control de las tierras y en muchos casos de la mano de
obra esclava. Esto ocasionaba enfrentamientos entre distintos poderes oligrquicos.

*.- Exista la libertad de cultos (cada quien profesa su fe).

*.- Aumento del Pillaje: La masa de soldados que regres a sus hogares, al finalizar la guerra, se
encontraron sin trabajo. Muchos de ellos formaron bandas que mataban reses para apoderarse
del cuero y el sebo, para venderlos.

Aspecto Poltico:

*.- Se proclama la autonoma de Venezuela y se instala un Gobierno federal.

*.- La oligarqua forma parte del Congreso.

*.- Se promulgo la constitucin de 1830.

Gobierno de los Hermanos Monagas.

Aspecto Econmico:

*.- Crisis econmica por la baja de los precios del caf y otros productos de exportacin.

*.- Malversacin de fondos pblicos, corrupcin, adulacin entre otros vicios, minaron la
administracin pblica.

Aspecto Social:

*.- Reforma parcial de la constitucin de 1830: Abolicin de la esclavitud, Abolicin de la Pena de

muerte, Igualdad de derechos.

Aspecto Poltico:

*.- Jos Tadeo Monagas estableci un gobierno personalista, cuando termino su gobierno, hizo
que eligieran a su hermano Jos Gregorio Monagas y al finalizar este su mandato, volvi Jos
Tadeo a la Presidencia.

*.- El Nepotismo fue predominante en el mandato de los Monagas, pues varios de sus familiares
ocupaban cargos importantes en el gobierno.

En los aos ochenta es cuando sale con fuerza en Venezuela el malestar econmico que vena
sufriendo el pas, en esos primeros aos se experimenta algunos signos de un grave colapso y
consecuencialmente comienza a subir los niveles de pobreza en la poblacin de clase media; y de
miseria en la baja. Desde el derrocamiento del general Marcos Prez Jimnez, 1.958, el partido

Social Demcrata, Accin Democrtica, AD, adecos, y el partido Social Cristiano, Comit
Organizado Poltico Electoral Independiente, COPEI, copeyanos, (que de social y democrtico los
adecos tenan poco, y que de social y cristiano para los copeyanos solo fue un lema comercial)
mantuvieron el control poltico absoluto del pas. En esa poca ya el pueblo estaba despertando
del engao en que viva y esos partidos fueron perdiendo su favor, ya se conoca de la incapacidad
de los gobiernos de turno por mitigar los problemas de la poblacin y se senta el hecho cotidiano
y sin recato de una galopante corrupcin; cada nuevo gobierno tena como principal objetivo el de
batir e imponer su propio record en cuanto a latrocinio.
En febrero de 1.983, gobierno copeyano, se produce en Venezuela el fatdico viernes negro y
comienza la devaluacin de nuestro signo monetario, el bolvar, esto trae un profundo
estremecimiento
social y econmico entre los habitantes; y recae la esperanza que podra haber renacido de que
algn alto dirigente poltico adecopeyano pudiera poner orden en la cosa pblica. En 1.984 se
instala un gobierno adeco, en el cual la Secretaria Privada de la Presidencia ejerce el mximo
poder de decisin, es la barragana del Presidente y l permite que sea as, el pueblo la ve
inaugurando obras pblicas, poner y quitar funcionarios de alto nivel, decidir los militares que
ascendern al grado superior y publicitar profusamente las frecuentes contribuciones otorgada a
la jerarqua eclesistica. Es as como consigue le confieran el ttulo de abogada en una universidad
de la cual su rector es un sacerdote, sin siquiera haber presentado el certificado legal de bachiller.
Pero el colmo de los colmos de aquel gobierno fue haberle otorgado a la barragana la mxima
condecoracin de la Repblica: LA ORDEN DEL LIBERTADOR.
En 1.989, otro gobierno adeco, se aplica en Venezuela el paquete econmico aconsejado por el
Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial, es entonces cuando el pueblo reacciona
enrgicamente contra el gobierno de aquel mandatario que como candidato y presidente electo
haba prometido justicia social y prosperidad para todos, es EL CARACAZO el peor incidente de
violencia gubernamental en la historia contempornea y tal perversidad hace que el movimiento
MBR-200, que unos jvenes militares vienen estructurando, reciba ms adhesiones; su propsito
poltico se basa en el rescate de la dignidad de la
repblica. En el tercer ao de la dcada de los noventa, el 4 de febrero de 1.992, se sublevan
aquellos valientes militares en contra el exceso de inmoralidad del gobierno, esta accin
subversiva fracasa en la toma del poder, pero al ser apresados algunos participantes le dan la
oportunidad al teniente coronel Hugo Chvez Fras hacer un llamado por televisin para sus
compaeros depongan las armas y se rindan. All tuvo la clave de todo, pues es en ese momento
cuando se oye en boca del comandante Chvez la frase de POR AHORA y el asumir su culpa por la
accin llevada a efecto, lo que deja en el pueblo un sentimiento de adhesin a su persona; jams
haba odo el pueblo que algn lder poltico de esa generacin se declarase responsable por algo
que le saliera mal. Fue algo inslito!
En 1.994, (gobierno del mximo dirigente y fundador de COPEI, que despus de haber perdido el
control del partido, arrebatado por la militancia joven, sus delfines, organiza un movimiento

netamente electoral) y bajo la batuta del Ministro de Planificacin, Teodoro Petkoff, se pone en
vigencia lo que se llam la Agenda Venezuela; plan econmico-financiero inaugurado con el
petulante lema de ESTAMOS MAL PERO VAMOS BIEN. La Agenda Venezuela fue un invento
neoliberal patrocinado por el F.M.I. y el B.M. basado en: Incremento en los impuestos, liberacin
de las tasas de inters, disciplina del gasto pblico, etc., lucubrando que as se restablecera el
equilibrio macroeconmico de la nacin, pero el resultado fue desastroso
pues no tard mucho tiempo en provocar una extraordinaria crisis bancaria con el cierre de unos
12 bancos y otras tantas instituciones financieras; no sin antes por recomendacin el Ministro
Petkoff FOGADE auxiliara a los banqueros con miles y miles de millones de bolvares.
Como el lector puede haberse dado cuenta, Venezuela vena en una vertiginosa cada, hasta que
en Diciembre de 1.998 el otrora insurrecto al ganar la confianza de la mayora de los pobladores
de este pas resulta electo Presidente de la Repblica, todo comienza a cambiar y hoy Venezuela
se encuentra prospera y con un claro impulso hacia la superacin de todos los traumas
econmicos y sociales. Sin embargo Chvez estar pensando, recordando lo que dijera nuestro
gran Simn Bolvar en carta al seor Martn Pueyrredn el 12 de Junio de 1.818: NO HE SIDO MS
QUE UN DBIL INSTRUMENTO PUESTO EN ACCIN POR EL GRAN MOVIMIENTO DE MIS
CONCIUDADANOS.
El Pacto de Punto Fijo

El 31 de octubre de 1958, en la residencia del Dr. Rafael Caldera, de nombre Punto Fijo, se
celebr el llamado Pacto de Punto Fijo, mediante el cual los partidos Accin Democrtica, Copei
y URD se comprometan a darle un elevado tono al debate electoral y a respetar y hacer respetar
el resultado de las elecciones.

Este pacto, se convirti posteriormente en un pacto institucional entre los partidos AD y COPEI, y
un tercer partido, que de acuerdo al nmero de votos ocupara un tercer lugar en los comicios.
Primero fue URD y luego el MAS, la tercera pata del llamado pacto institucional, hasta el 2 de
marzo de 1996, en que un nuevo pacto de COPEI con los partidos MAS y CAUSA RADICAL, por
primera vez en la historia democrtica del pas, dejan fuera de la directiva del Congreso al partido
Accin Democrtica y el partido del Gobierno -CONVERGENCIA- y las otras fuerzas minoritarias
que apoyaron la candidatura del Presidente Rafael Caldera.
La cuarta Repblica es la que se inicia con el rgimen de Jos Antonio Pez a partir de 1830.
Siguiendo las instrucciones del Libertador (13-9-1829), el general Pez, en su condicin de jefe civil
y militar de Venezuela, convoc una Asamblea que se reuni en el templo de San Francisco de
Caracas durante los das 25 y 26 de noviembre de 1829. Esta Asamblea decidi no obedecer ms

rdenes del gobierno de Bogot y en consecuencia separarse de Colombia. En enero de 1830 Pez
convoca elecciones para un Congreso Constituyente que se instala el 6 de mayo de ese mismo
ao. El 22 de setiembre fue sancionada la nueva Constitucin. Esta cuarta Repblica se estira hasta
nuestros das, cuando se deshace el Pacto de Punto Fijo. Estamos, entonces, a las puertas de una
quinta Repblica.
El Pacto de Punto Fijo qued enterrado con las elecciones de noviembre y diciembre de 1998. En
qu consisti este pacto?

Digamos primero que hubo un pacto anterior, el Pacto de Nueva York, firmado el 20 de enero de
1958 por Rmulo Betancourt, Jvito Villalba y Rafael Caldera. Este acababa de llegar al exilio
neoyorquino, luego de
haberse asilado en la embajada del Vaticano en Caracas hasta el 19 de enero de 1958, temiendo
un atentado por parte de los esbirros de Prez Jimnez. Haba permanecido cuatro meses preso
(21 de agosto al 24 de diciembre de 1957). Al llegar a Nueva York fue recibido por los lderes
polticos mencionados y en el Club Atltico firmaron el citado pacto, comprometindose a luchar
unidos contra la tirana. Presentes en Nueva York en el acto de la firma estuvieron el escritor
colombiano Germn Arciniegas y el jefe de Asuntos Latinoamericanos del Departamento de
Estado de los Estados Unidos, Maurice Bergbaum, quien quizs -sospecha Juan Bautista
Fuenmayor- influy para que en este pacto neoyorkino discriminaran al partido comunista.
Derrocado Prez Jimnez el 23 de enero, Betancourt, Villalba y Caldera regresaron al pas a
organizar sus respectivos partidos.

Ante la proximidad de las elecciones generales de 1958, y luego de dos intentos de golpe militar,
los candidatos presidenciales de los partidos Accin Democrtica, Unin Republicana Democrtica
(URD) y Copei, Rmulo Betancourt, Jvito Villalba y Rafael Caldera, respectivamente, se reunieron
en la residencia del candidato Caldera, la quinta Punto Fijo, en Caracas, para firmar un
compromiso preelectoral. Expresamente se dej fuera de este acuerdo al Partido Comunista de
Venezuela, pese a que formaba parte de la Junta Patritica, as como al Movimiento de
Integracin Republicana, en cuyo seno haba notables personalidades.

Este compromiso se firm el

31 de octubre de 1958, y por haberse realizado en la mencionada quinta, se le comenz a llamar

Pacto de Punto Fijo. Posteriormente, a partir de noviembre, el candidato de URD fue el
contralmirante Wolfgang Larrazbal Ugueto, quien se retir de la presidencia de la Junta de
Gobierno para dedicarse a la campaa presidencial.

Mediante este pacto, los partidos Accin Democrtica, Copei y URD se comprometan a darle un
elevado tono al debate electoral y a respetar y hacer respetar el resultado de las elecciones; a
establecer un gobierno de unidad nacional en el cual cada uno de los partidos signatarios tendra
representacin equitativa en el gabinete ejecutivo del que ganare las elecciones; a presentar al
pas un programa mnimo comn.

El Pacto de Punto Fijo se cumpli a perfeccin durante el rgimen de Rmulo Betancourt (19591964). Al gabinete asistieron adecos, copeyanos y urredistas. Tambin se distribuy la militancia
tripartita en las gobernaciones y en los institutos autnomos. URD se retir del gobierno y del
pacto en 1962. Quedaron solos AD y Copei, hasta el final del perodo.

Luego, en el gobierno de Ral Leoni, a nivel de gabinete lo que se aplic fue el llamado gobierno
de ampla base, conformado a partir del 5 de noviembre de 1964, por ministros de AD, Frente
Nacional Democrtico (FND) y URD. El FND, partido de Arturo Uslar Pietri, se retir del gobierno en
marzo de 1966. URD permaneci hasta abril de 1968, cuando se deslig de Leoni para hacer su
propia campaa electoral.