Repblica del Ecuador

III SEMINARIO INTERNACIONAL DE

GESTIN EDUCATIVA DESCENTRALIZADA
Lima, 23 de octubre de 2014

ECUADOR:
ESTRATEGIAS DE MODERNIZACIN DE
INSTANCIAS DE GESTIN
DESCENTRALIZADA EN
LATINOAMRICA
Ing. Ginella Jcome, MSc.
Ministerio Coordinador de Conocimiento y Talento Humano

MCCTH

Regiones Naturales del Ecuador

2001
Lectura tradicional

2001
Lectura alternativa

2025
Modelo deseado

Nodo de sustento
Nodo de vinculacin regional
Nodo de estructuracin nacional
Nodo de articulacin internacional

Instituciones de Educacin Superior

Se suspendieron 14 universidades
y 44 extensiones por falta de
calidad
Se asegur la continuidad de
65.677 estudiantes en el Sistema
de Educacin Superior

Fuente: SENESCYT

Zonas de Planificacin

Organizacin Territorial
Territorio

Gobiernos

Zonas

Gobierno
Zonal

Provincias

Gobierno
Provincial

Cantones

Gobierno
Municipal

Parroquias
Rurales

Gobierno
Parroquial
Rural

Regmenes Especiales

Galpagos

Distritos
Metropolitanos
Autnomos

Circunscripciones
Indgenas,
Afroecuatorianas
y Montubias

Organizacin Territorial
CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DEL ECUADOR. 2008
CDIGO ORGNICO DE ORGANIZACIN AUTONOMA Y
DESCENTRALIZACIN COOTAD-.

CDIGO ORGNICO DE PLANIFICACIN Y FINANZAS PUBLICAS COPFP-.

LEY DE PARTICIPACIN CIUDADANA

LEY DE AGUAS, LEY DE TIERRAS,

Esquema de las Facultades para el ejercicio de Competencias

FACULTAD / NIVEL
DE GOBIERNO
RECTORA

Gob.
Central

Gob.
Provincial

Gob.
Municipal

Gob.
Parroquial

RECTORA LOCAL
PLANIFICACIN

Gob.
Zonal

GESTIN
(No Descentralizada
SECTORES PRIVATIVOS)
GESTIN
DESCENTRALIZADA
(Modelo de Gestin)

X
X

Procedimiento de Transferencia
INFORMES HABILITANTES:
Informe de Estado de Ejecucin (Min.
Sectorial)
Informe de Recursos Existentes (Min.
Finanzas)
Informe de Capacidad operativa (Gremios)

Comisin de Costeo de
Competencias

Consejo Nacional
de Competencias

Resolucin de
transferencia

Determinacin
GADs a
Fortalecimiento

MCCTH

Distritos y Circuitos

Construimos una sociedad

del conocimiento comn y
libre, en la que nuestro bien
ms preciado es el talento
humano
CAMBIO DE VISIN

NUEVO MODELO DE GESTIN EDUCATIVA

Persigue la desconcentracin de la Autoridad Educativa
Nacional.
Nueva prctica de realizacin del servicio pblico (mejor
distribucin de personal capacitado e idneo).
Racionalizacin recursos, distribucin de competencias
y responsabilidades.
Garantizar y asegurar el cumplimiento del derecho a la
educacin (acceso universal y con equidad a una educacin de
calidad y calidez).
Fortalecer los servicios educativos y aproximarlos hacia la
ciudadana, atendiendo las realidades locales y culturales.

Cambio institucional

NUEVO MODELO DE GESTIN EDUCATIVA

Zona de Planificacin (9 Coord. Zon. del Ministerio de Educacin)
140 Distritos
1134 Circuitos

Distritos y Circuitos Educativos

En qu consiste implementar los Distritos Educativos?

Qu tiene y qu ofrece un Distrito Educativo?

Unidades Educativas

Unidades Educativas

Reordenamiento de la oferta educativa

Recuperamos el valor de lo pblico: Nmero de estudiantes matriculados

3.479.34
6

2.604.60
2
872,535
25% 75%
2006
Particular

891,444
20%

80%

2013
Fiscal/ Municipal/Fiscomisional

Hoy tenemos ms de tres millones de estudiantes en el sistema pblico de

educacin, casi un milln ms que en 2006.
Fuente: AMIE, 2008 - 2013

Cierre de brechas sociales y territoriales:

Tasa neta de asistencia en Educacin Bsica (desagregaciones)

91% 96%

95%
88%

95%
87%

2006

89%95%

97%
87%

2013

Hoy un nio indgena, en situacin de pobreza y que vive en el campo,

tiene las mismas oportunidades de educarse con calidad y calidez.
Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas y Censos, INEC/ Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo 2006, 2013.

Mejoramiento de las condiciones para la permanencia de nuestros

jvenes en el bachillerato:
Tasa neta de asistencia en Bachillerato (desagregaciones)

66%
48%

31%

Nacional

56%

57%

31%

Rural

Quintil 1

2006

57%

56%
44%

24%

Indgenas

Afroecuatoriano/a

2013

Incrementamos la asistencia al bachillerato para aquellos histricamente

excluidos por su situacin socioeconmica u origen nacional o tnico.
Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas y Censos, INEC/ Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo 2006, 2013.

Dignificamos el trabajo docente:

Salario promedio mensual docente

1,105

780

2011

2013

Nunca ms maestros y maestras mal remunerados: hoy el sueldo promedio de los

docentes es 3 veces la remuneracin mensual unificada.
Fuente: Direccin Nacional Financiera Ministerio de Educacin, mayo 2014

El motor de la calidad de la educacin es el docente ecuatoriano:

Nmero de docentes capacitados

Se han capacitado 338.833 docentes desde el 2008. Trabajamos en la actualizacin y

fortalecimiento de los docentes a travs de convenios con universidades, tanto
nacionales como extranjeras, para capacitar a ms de 7. 200 docentes.
Fuente: Ministerio de Educacin, 2013.

GASTO SOCIAL (per cpita)

Educacin + salud + bienestar + transporte

Fuente: INEC, Dec. 2013, (ENEMDU)

INVERSIN PBLICA FRENTE AL PIB

Unidad Educativa (modelo anterior)

UNIDAD EDUCATIVA DEL MILENIO

Aseguramiento de la Calidad Educativa

Aplicacin cierta de estndares mnimos y evaluaciones
comparativas;
Objetivos para contextos diversos (alcanzarlos con insumos
dados y en escenarios variables);
Habilidad de satisfacer demandas y expectativas de
consumidores directos e indirectos, y de una amplia gama
de interesados;
Dirigirse hacia la excelencia.

Aseguramiento de la Calidad Educativa

Entorno de aprendizaje (infraestructura)
Gestin (procesos)
Academia (formacin docente, resultados de aprendizaje)

externos e internos

4 NUEVAS UNIVERSIDADES