Boletin Informativo Octubre 2014

Boletn Informativo No.
10
Octubre 2014
Resumen de algunos aspectos importante surgidos durante el
mes.
INCES acuerda implementar
Certificado
de
Solvencia
Electrnica (INCES, Providencia 07-
integridad y fiabilidad del documento. El

cdigo podr ser validado en lnea a
travs del portal http://www.inces.gob.ve.
154, 8/1/2014).
La Solvencia Provisional tendr adems

un cdigo QR que tiene por objeto la
lectura de su contenido de manera
inmediata y que permite verificar el
estatus tributario del aportante, la fecha
en que ste solicit la solvencia y fecha
de vencimiento de la misma.
Mediante Providencia Administrativa el

INCES estableci la implementacin
de una Solvencia Provisional, la cual
contar, con un perodo perentorio
de aplicacin de seis (6) meses,
surtiendo los efectos legales para
cualquier trmite administrativo ante
los rganos y Entes del Estado.
El Certificado de Solvencia Electrnica,
permitir a los aportantes consultar en
lnea y descargar su certificacin firmada
electrnicamente por las autoridades de la
Institucin. Dicho certificado mantendr su
vigencia trimestral y su emisin se
efectuar previa revisin fiscal del
cumplimiento de los deberes, obligaciones
tributarias y derechos pendientes, en sede
administrativa,
hasta
tanto
sean
implementados los mecanismos de
control por declaracin en lnea.
Banco Central de Venezuela.
Cada solvencia tendr un cdigo de

seguridad nico que garantizar la
EL 14 de octubre de 2014 el BCV pblico en

su portal oficial un Aviso Oficial en el que se
(BCV, Aviso Oficial, 8/7/2014)
La tasa activa estipulada durante el mes

de julio de 2014 aplicable a los supuestos
a que se refieren los artculos 128, 130,
142 literal f), y 143 Cuarto Aparte, del
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley
Orgnica
del
Trabajo,
los
Trabajadores y las Trabajadoras es de
17,15%
El contenido del presente documento se basa en informacin disponible para el pblico. Este comunicado no tiene el propsito de asesorar a los
destinatarios de ste, solo tiene carcter informativo. Bajo ninguna circunstancia, el contenido de esta comunicacin podr ser considerado como una
sugerencia, recomendacin o consejo profesional, por tanto no asumimos responsabilidad algunas por cualquier prdida, directa o indirectamente, que
pudiera resultar del uso de ste documento o de su contenido.
Planincorp
Http://www.planincorp.com
detalla las premisas que debern seguir las

Instituciones Operadoras a los fines al
momento de procesar las solicitudes de las
personas jurdicas en la subasta de divisas
efectuadas a travs del Sistema Sicad II.
Seguidamente, incluimos el texto de aviso
oficial publicado por el BCV en su portal; a
saber:
El Banco Central de Venezuela informa a las
Instituciones Operadoras y al pblico en
general, de conformidad con lo previsto en el
artculo 318 de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, en concordancia
con lo dispuesto en el artculo 9 del Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley del
Rgimen Cambiario y sus Ilcitos, y en funcin
de lo estipulado en los artculos 1y 13 del
Convenio Cambiario N 27 de fecha 10 de
marzo de 2014, que a partir del inicio de la
jornada del 16 de octubre de 2014 de la
solucin tecnolgica del Sistema Cambiario
Alternativo de Divisas (SICAD II), podrn
participar como demandantes de divisas en el
referido Sistema las Personas Jurdicas que
consignen los siguientes requisitos, adems
de los establecidos en la normativa cambiaria
aplicable al SICAD:
referidas
declaraciones
y
de
sus
compromisos de pago, en caso de haberlo.
Esta Circular sustituye el numeral 4.2 de la
Circular de fecha 23 de julio de 2014, referido
a la presentacin de las declaraciones y pago
del Impuesto Sobre la Renta de los dos
ltimos ejercicios.
Fuente:
http://www.bcv.org.ve/c5/sicad2/circular15102014.pdf
SERVICIO NACIONAL INTEGRADO DE
ADMINISTRACIN
ADUANERA Y
TRIBUTARIA (SENIAT).Prorrogada nuevamente la entrada en

vigencia de las normas de facturacin
que regirn la venta de coletos areos.
(Ministerios del Poder Popular de Economa
Finanzas y Banca Pblica y Otros, Resolucin
Conjunta 2014-0031 y 340-14, 8/6/2014).
ii) Copia de las declaraciones de Retenciones

de Impuesto Sobre la Renta de los dos (2)
ltimos ejercicios; y,
Hasta el 1 de junio de 2015 fue

prorrogada la entrada en vigencia de la
Providencia Conjunta N SNAT/20130078 y PRE/CJU-479-13 de fecha 18 de
diciembre de 2013, mediante la cual se
establecen las Normas para la Emisin de
Facturas, Boletos Areos y Otros
Documentos por la prestacin de
Servicios de Transporte Areo de
Pasajeros, publicada en la Gaceta Oficial
de la Repblica Bolivariana de Venezuela
N 40.318 de fecha 18 de diciembre.
iii) Copia de las declaraciones de Impuesto al

Valor Agregado de los doce (12) ltimos
perodos fiscales.
Seniat e Inatur renuevan Convenio Marco

de Cooperacin Interinstitucional para
afianzar la lucha contra la evasin fiscal.
Dichos requisitos se entendern satisfechos

exclusivamente cuando de la documentacin
consignada se evidencie el cumplimiento
oportuno
de
los
deberes
formales
correspondientes a la presentacin de las
La mxima autoridad aduanera inform que:

"La suscripcin de la renovacin de este
Convenio,
seguir
contribuyendo
al
fortalecimiento
de
las
capacidades
institucionales de ambos organismos a travs
i) Copia de las declaraciones de Impuesto

Sobre la Renta correspondientes a los dos (2)
ltimos ejercicios;
Planincorp
de una alianza estratgica, basada en la

asistencia tcnica y el intercambio de
informacin sobre las actividades que realicen
en sus reas de competencia e inters
comn" seal Cabello Rondn.
Por su parte, el ministro del Poder Popular
para el Turismo y presidente del Instituto
Nacional de Turismo (Inatur), Andrs Izarra,
inform que la Ley Orgnica del Turismo en
su artculo N 14 establece que: "Para la
determinacin de la obligacin tributaria de
esta contribucin especial se deber aplicar
una alcuota del uno por ciento (1%) sobre los
ingresos brutos obtenidos mensualmente por
los respectivos sujetos pasivos".
El
trabajo
articulado
entre
ambas
instituciones, mediante el intercambio de
informacin y tecnologas, se harn de forma
digital, en tiempo real, incrementando las
actividades de control fiscal destinadas a los
que no han cumplido con la obligacin de
registrarse ante la Administracin Tributaria y
la deteccin de prestadores de servicio
turstico que evadan el pago de la
Contribucin Especial del 1%, establecida en
el artculo N 15 del Decreto con Rango, Valor
y Fuerza de la Ley Orgnica de Turismo.
A su vez, el Superintendente Jos David
Cabello Rondn enfatiz que esta (sic)
negociacin se sumara a la cooperacin
interinstitucional que se mantiene con los
organismos y entes de la Administracin
Pblica Nacional (APN) para apoyarlos,
tcnica y metodolgicamente en nuestras
reas de competencia, en la consecucin de
sus fines y objetivos.
().
Fuente:
http://noticias.seniat.gob.ve/index.php/78noticias-recientes/349-seniat-e-inatur-renuevanconvenio-marco-de-cooperacion-interinstitucionalpara-afianzar-la-lucha-contra-la-evasion-fiscal
El Seniat recuerda a los contribuyentes

las facilidades para realizar las gestiones
tributarias ante el organismo.
Seguidamente, incluimos el texto de noticia
publicada por la Superintendencia de Precios
Justos en su portal; a saber:
()
El
Servicio
Nacional
Integrado
de
Administracin
Aduanera
y
Tributaria
(SENIAT), a travs de la Gerencia de Tributos
Internos Regin Los Andes, les recuerda a las
Personas Naturales y Jurdicas, que a travs
del Portal Fiscal (www.seniat.gob.ve), y la
lnea telefnica 08000-SENIAT (08000736428),
podrn
obtener
informacin
referente a los distintos tpicos tributarios.
Es importante resaltar que el Sistema
Aduanero y Tributario Socialista, mantiene a
la disposicin de la poblacin, las
herramientas tecnolgicas necesarias a travs
de su Portal Fiscal, que les permite de una
manera rpida y sencilla, renovar e imprimir
desde la comodidad de su hogar u oficina el
Registro nico de Informacin Fiscal (RIF),
adems de procesar de manera electrnica
distintas declaraciones tributarias, as como
recuperar clave y usuario, entre otras
gestiones.
Este servicio del cual dispone el portal
electrnico, permite a los contribuyentes
reimprimir o renovar el RIF desde cualquier
lugar donde encuentre, con tan slo contar
con una conexin en Internet, tantas veces
como sea necesario.
Por su parte, las personas jurdicas, pueden
reimprimir este documento, siempre y cuando
est vigente, lo cual evita la intervencin de
gestores para la obtencin del comprobante y
el traslado hacia alguna de las sedes con las
que cuenta el organismo recaudador para la
gestin del comprobante de inscripcin fiscal
requerido para distintos trmites legales.
Es necesario resaltar que cualquier Persona
Natural puede renovar su comprobante sin
necesidad de acudir a la institucin; adems,
puede validar en lnea su informacin y
reimprimir el mismo tantas veces como desee
de forma segura, garantizando la confiabilidad
de la informacin. Adems, la sencillez del
proceso permite la posibilidad de validar el
comprobante del RIF desde cualquier telfono
inteligente.
()..
Planincorp
Fuente:
http://noticias.seniat.gob.ve/index.php/78noticias-recientes/286-el-seniat-recuerda-a-loscontribuyentes-las-facilidades-para-realizargestiones-tributarias-ante-el-organismo
ALCALDA DE CHACAO.Vence plazo para pago de IV Trimestre de

Ingresos Brutos 2014.
()
La Direccin de Administracin Tributaria
(DAT) de la Alcalda de Chacao recuerda a
los contribuyentes que el prximo 31 de
octubre vence el lapso para el pago del IV
Trimestre de la Declaracin Estimada de
Ingresos Brutos del ao 2014.
Reyna
Prez
Ponce,
directora
de
Administracin Tributaria de Chacao, hizo un
llamado a los ciudadanos que hacen vida en
la jurisdiccin a ponerse al da con los pagos
para evitar sanciones. Tambin explic que
en el mes de septiembre se modificaron las
fechas de presentacin de las declaraciones
con la entrada en vigencia de la Reforma
(parcial) de la Ordenanza de Actividades
Econmicas del municipio.
Segn se dispone en la Gaceta Municipal
8.249 del 29 de septiembre de 2014, a partir
de enero de 2015 se presentar, de manera
simultnea, la Declaracin Definitiva de
Ingresos Brutos de 2014 y la Declaracin
Estimada de Ingresos Brutos de 2015. Esta
ltima se presentaba anteriormente en el mes
de octubre de cada ao.
Carlos Ral Gonzlez, subdirector de la DAT,

detall que la informacin recabada durante
estas jornadas permitir alimentar la base de
datos de la nueva plataforma tecnolgica de
la dependencia administrativa.
Gonzlez precis que los funcionarios de la
DAT solicitan a los contribuyentes tener a la
vista el registro mercantil, la licencia de
actividad econmica y factura del servicio
elctrico. Esta ltima con la finalidad de
actualizar la informacin que tiene el servicio
de la empresa de aseo urbano Sateca.
Las autoridades tributarias del municipio
hacen un llamado a los comerciantes a fin de
que colaboren al mximo con el personal de
la DAT debidamente acreditado para dicho
proceso.
Fuente:
http://www.chacao.gov.ve/index.php?option=com_k2
&view=latest&layout=latest&Itemid=83&Name=Value
SERVICIO
NACIONAL
DE
CONTRATACIONES (SNC).
En el portal oficial del SNC se encuentra
disponible el manual de Requisitos Legales,
Tcnicos y Financieros que deben presentar
las personas naturales y jurdicas para
inscribirse o actualizarse en el Registro
Nacional de Contratista (RCN)
Fuente: http://www.snc.gob.ve/
Contina Censo de Contribuyentes

La Direccin de Administracin Tributaria
(DAT) contina realizando el Censo de
Contribuyentes en todos los comercios de la
jurisdiccin, actividad que comenz el lunes
23 de septiembre y esperan que culmine en
el mes de noviembre.
Planincorp
FONDO NACIONAL ANTIDROGAS
pago del tributo hasta la extincin total de la

deuda, es decir, desde el 3 de abril de 2007
hasta el 3 de mayo de 2012, ambos das
inclusive, y no como lo seal la
Administracin Tributaria desde la fecha en
que debi cumplir con la obligacin de pago,
05/04/2006 (sic), ni como indic el Tribunal
de instancia, al considerar que los mismos no
se causan hasta que la objecin fiscal
adquiera firmeza.
Fuente: http://www.fona.gob.ve/
JURISPRUDENCIAS: TSJ Y
TRIBUNALES DE INSTANCIA.Tribunal Supremo de Justicia:
Expediente: N 2013-0565
Fecha: 19/02/2014
Ttulo: Los intereses moratorios
comienzan a computarse desde el
vencimiento del plazo para la
autoliquidacin y pago del tributo
hasta la extincin total de la deuda.
Emisor: Tribunal Supremo de Justica,
Sala Poltico Administrativa.
Criterio
del
tribunal:
En
consecuencia, al verificarse en el caso bajo
anlisis la ocurrencia del supuesto de hecho
que hace surgir los intereses de mora
conforme al Cdigo Orgnico Tributario de
2001 -por ser ste el cuerpo normativo vigente
al momento en el cual se gener el hecho
imponible (31 de diciembre de 2006)-, los
mismos comienzan a computarse desde el
vencimiento del plazo para la autoliquidacin y
Expediente: Nro. 11-0410

rgano emisor: Tribunal Supremo
de Justicia, Sala Constitucional.
Fecha: 07/10/2014.
Titulo: Nulidad de la frase La
decisin denegatoria no admitir
recurso alguno prevista en el artculo
46 del Cdigo Orgnico Tributario.
Criterio del tribunal: Al momento de

negociarse la posibilidad de una prrroga u
otro beneficio en los pagos se entiende que la
obligacin tributaria ya es totalmente lquida y
exigible, por lo que solicitar una de las
mencionadas ventajas y que las mismas sean
negadas no implica la suspensin de la
exigencia en la entrega de las cantidades
objeto de exaccin. A diferencia de aquellos
actos dictados por la Administracin Fiscal
donde se requiere el pago y el contribuyente
puede recurrir haciendo operativa la
suspensin de pleno derecho prevista en la
norma tributaria, este mismo supuesto no
puede ocurrir en aquellos actos denegatorios
que no concedan el beneficio para el pago. En
estos casos, recurrir de un acto mediante el
cual la Administracin no concede tales
beneficios, la interposicin del recurso no
suspende de ningn modo el pago del tributo
debido a la existencia real e inmediata en su
cumplimiento, ajeno de ser relevado. El
ejercicio del recurso administrativo se
circunscribe a la negativa de conceder la
Planincorp
prrroga, no del pago en s, por lo que debe

entenderse que permanece la exigibilidad de
la obligacin de manera independiente al
pedimento de aplazamiento para enterar los
fondos adeudados. Sera un verdadero
contrasentido evitar los efectos de un
proveimiento que acuerda una inaccin o un
no hacer por parte de la Administracin. Por
tanto, menos puede extenderse esa aludida
suspensin para otros actos distintos al
pedimento del beneficio de pago, continuando
la solicitud inmediata por parte de la
Administracin
ante
la
presencia
de
obligaciones lquidas y exigibles que no
pueden retrotraerse por una solicitud paralela
en que pida su prrroga. Siendo as, queda a
disposicin
del
recurrente
insistir
y
permitrsele ser odo en sus razones para
pedir la anuencia con el objeto de morigerar
las condiciones, sin que esto implique la
suspensin en el cumplimiento de la
obligacin.
Siendo as, no existe riesgo de impacto
econmico proveniente de la anulacin de la
parte cuestionada del artculo 46 del Cdigo
Orgnico Tributario; razn por la cual, esta
Sala acuerda anular el precepto en cuestin
en lo referente a: La decisin denegatoria no
admitir recurso alguno; quedando el
mencionado aparte conformado de la
siguiente manera:
En ningn caso podr interpretarse que la
falta de pronunciamiento de la Administracin
Tributaria implica la concesin de la prrroga
o facilidad solicitada.
Expediente: N 2011-0369
rgano Emisor: Tribunal Supremo
de
Justica,
Sala
Poltico
Administrativa.
Fecha: 05/02/2014
Ttulo:
Recurribilidad
del
acto
administrativo
dictado
por
la
Administracin Tributaria que designa
a un contribuyente como sujeto pasivo
especial.
Criterio
del
tribunal:
Con
fundamento en el criterio jurisprudencial
anteriormente transcrito el cual se ratifica en
esta oportunidad, debe esta Sala sealar el
error en el cual incurri el a quo al indicar que
el acto administrativo impugnado era de mero
trmite, cuando lo cierto es que dicho acto
mediante el que se design a la contribuyente
xxxx , como sujeto pasivo especial o
contribuyente
especial,
es
un
acto
administrativo definitivo, ya que pone fin al
procedimiento administrativo (Vid, sentencia
N 00637 de fecha 6 de junio de 2012, caso:
Superintendencia Nacional de Valores), razn
por la cual, el mismo puede ser objeto de
impugnacin mediante la interposicin del
recurso jerrquico, establecido en el artculo
242 del vigente Cdigo Orgnico Tributario,
pues por una parte, dicha calificacin de
sujeto pasivo especial fue controvertida por la
sociedad mercantil de autos, al sealar que la
misma no cumple con los requisitos
necesarios para ser considerada como tal, lo
cual implicara en el supuesto de constatarse
dicha aseveracin, el establecimiento de una
serie de deberes y obligaciones que afectan
los derechos e intereses de la contribuyente y
por la otra, no se est en presencia de
ninguna de las causales de improcedencia del
mencionado recurso, dispuestas en el
Pargrafo nico de la norma en comentario.
Planincorp
Expediente: AA60-S-2012-000707
Fecha: 14-07-2014
Ttulo: El llamado bono de
produccin pagado, una vez al
ao, carece carcter salarial.
Emisor: Tribunal Supremo de
Justicia Sala de Casacin Social.
Criterio del tribunal: En el caso

concreto, esta Sala evidencia de las actas que
constan en autos que el llamado bono de
produccin fue percibido por la parte actora
como nico pago en el mes de noviembre de
2009, es decir, que no fue cancelado de
manera regular y permanente por la empresa
demandada,
en
consecuencia,
de
conformidad con la interpretacin realizada
por esta Sala a partir de la sentencia de fecha
30 de julio de 2003, y de la sentencia de la
Sala
Constitucional N
1.848,
arriba
transcritas, considera la Sala que el mismo
carece de carcter salarial. Por consiguiente,
no incurri la recurrida en la infraccin de los
vicios denunciados.
TRIBUNAL SUPERIOR EN LO
CONTENCIOSO
Expediente: Nro. 1327.
Sentencia: Nro. 830
Fecha: 20/12/2013.
Ttulo: La ausencia en las facturas

de
requisitos
considerados
mero
formales no limita su valor probatorio
cuando permite a la Administracin
Tributaria ejercer el control fiscal.
Criterio del tribunal: De acuerdo con el

criterio asentado en la sentencia parcialmente
transcrita, la importancia de las facturas radica
en que, mediante ellas, la Administracin

Tributaria puede ejercer las funciones de
control fiscal. Segn la Sala PolticoAdministrativa, este control se garantiza
cuando las facturas contienen, por lo menos,
la informacin sobre: (i) los datos de los
sujetos que intervienen en la operacin, esto
es, la indicacin del nombre, nmero de
registro de informacin fiscal (sic) y domicilio
de aqullos; (ii) la fecha de emisin de la
factura; (iii) la operacin facturada; (iv) el
monto estipulado como contraprestacin; y (v)
el impuesto cobrado sobre la base del precio
(en los casos en que la labor fiscalizadora se
circunscriba a la determinacin del impuesto
al valor agregado). La ausencia de estos
requisitos, considerados esenciales y no mero
formales, podra desnaturalizar el contenido
de las facturas, al punto de impedir al Fisco
Nacional asegurar la normal y oportuna
recaudacin del impuesto. Pero si la ausencia
del requisito no impide a la Administracin
Tributaria
este
aseguramiento,
debe
entenderse cumplida la finalidad de la factura
y, por lo tanto, a sta ha de atribursele pleno
valor probatorio, de acuerdo con las normas
legales que regulan lo concerniente al
establecimiento y valoracin de las pruebas.
()
Con base en todos estos fallos, es ostensible
que, en la Repblica Bolivariana de
Venezuela, resulta contrario a derecho
desestimar el valor probatorio de cualesquiera
facturas demostrativas de costos y gastos
slo porque en stas se encuentren
presentadas en copias simples circunstancia
que de ningn modo, impide a la
Administracin Tributaria la realizacin de
actividades atinentes al debido control fiscal.
Expediente: AP41-U-2013-000266.
Fecha: 07-04-2014
Planincorp
Ttulo: Para el Impuesto a las

Actividades Econmicas califica
como industrial la construccin de
obras inmobiliarias.
Emisor: Tribunal Superior en
Noveno
en
lo
Contencioso
Tributario del rea Metropolitana
de Caracas.
Criterio del tribunal: La venta de los

inmuebles
fruto
de
la
construccin,
constituyen el bien objeto de venta, el cual
origina los ingresos gravables en razn de su
actividad, la cual debe considerarse como
industrial y nunca como comercial, ya que no
se fabrica o construye para no vender o para
no obtener ingresos, al contrario, es la venta
de esos inmuebles los que contribuyen a la
obtencin de los ingresos del cumplimiento de
su objeto social.
En
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ayudarles!.
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Pedro Luis Sosa V:

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integridad y fiabilidad del documento. El

La Solvencia Provisional tendr adems

Mediante Providencia Administrativa el

Banco Central de Venezuela.

Cada solvencia tendr un cdigo de

EL 14 de octubre de 2014 el BCV pblico en

(BCV, Aviso Oficial, 8/7/2014)

La tasa activa estipulada durante el mes

detalla las premisas que debern seguir las

SERVICIO NACIONAL INTEGRADO DE

TRIBUTARIA (SENIAT).Prorrogada nuevamente la entrada en

ii) Copia de las declaraciones de Retenciones

Hasta el 1 de junio de 2015 fue

iii) Copia de las declaraciones de Impuesto al

Seniat e Inatur renuevan Convenio Marco

Dichos requisitos se entendern satisfechos

La mxima autoridad aduanera inform que:

i) Copia de las declaraciones de Impuesto

de una alianza estratgica, basada en la

El Seniat recuerda a los contribuyentes

ALCALDA DE CHACAO.Vence plazo para pago de IV Trimestre de

Carlos Ral Gonzlez, subdirector de la DAT,

Contina Censo de Contribuyentes

FONDO NACIONAL ANTIDROGAS

pago del tributo hasta la extincin total de la

Expediente: Nro. 11-0410

Criterio del tribunal: Al momento de

prrroga, no del pago en s, por lo que debe

Criterio del tribunal: En el caso

Expediente: Nro. 1327.

Sentencia: Nro. 830

Ttulo: La ausencia en las facturas

Criterio del tribunal: De acuerdo con el

en que, mediante ellas, la Administracin

Ttulo: Para el Impuesto a las

Criterio del tribunal: La venta de los

Pedro Luis Sosa V:

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