UNIVERSIDAD NACIONAL DE MISIONES

Facultad de Humanidades y Ciencias Sociales

MAESTRIA EN POLTICAS SOCIALES

El Rol del Estado en las Polticas Pblicas de

Amrica Latina
Maestranda Sofa Stefan DNI 27114559
Docente a cargo: Socilogo Sergio Bertini

2014

Sofa Stefan

El Rol del Estado en las Polticas Pblicas de Amrica Latina

Situacin de aprendizaje

Desde el Centro de Actividades Juveniles (CAJ), que desarrolla talleres para los
integrantes de la comunidad, sean nios, jvenes o adultos, se me plante la
posibilidad de desarrollar un taller de radio ya que por una breve y simplificada
encuesta con los estudiantes del establecimiento educativo secundario donde funciona
el CAJ era una de las necesidades sentidas, saber hacer radio. Desde mi perspectiva
profesional, al ser Licenciada en comunicacin social, inmediatamente gener la
planificacin de un taller de Produccin Radiofnica, ya que desde mi bagaje
cognoscitivo y profesional, hacer radio implica un proceso amplio de anlisis y
conocimientos desde el medio, su contexto histrico, su funcin social como
herramienta de expresin y comunicacin, la labor de produccin y varias
dimensiones ms. Grande fue mi sorpresa cuando luego de los tres primeros
encuentros del taller, prcticamente no haba asistencia al mismo, siendo que
inicialmente fue concurrido. Indagando con los integrantes que permanecan y otros
que encontraba fuera del espacio del taller, descubr que nunca haba incorporado la
perspectiva de los destinatarios del taller, para los jvenes que planteaban la
necesidad o aspiracin de saber hacer radio eso significaba solo la locucin, salir al
aire, hablar con claridad. De hecho hablando con ellos y reflexionando conjuntamente
llegamos al entendimiento de que lo que sentan como necesidad era la orientacin en
oratoria y expresin, principalmente ante pblico.
De ms est decir que la experiencia marc mi naturalizacin hacia cierta
comprensin de los medios y su utilidad, lo que me oblig a reflexionar sobre la
perspectiva de las personas con las que trabaj y las que fuera a trabajar a futuro. El
acercamiento a la visin de la realidad del otro, y su comprensin de esa realidad
debe ser uno de los primeros pasos en el planteamiento y planificacin de cualquier
proyecto social.

Crtica a procedimientos en la actividad habitual

Trabajo en medios de comunicacin, radio y televisin, pero adems me involucro en

mi sociedad desde la organizacin de actividades culturales, sean de entretenimiento
y/o formacin. Por ello los vecinos suelen comentarme inquietudes o problemticas
que experimentan indicando que son desconocidas en la comunidad como un

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problema del pueblo. Ante esto con un grupo pequeo de personas solemos organizar
talleres y charlas sobre temas de inters, como Derechos Humanos, Memoria,
Violencia de Gnero, Drogadiccin, e impulsamos la conformacin de grupos que
sigan el tratamiento de las temticas o la bsqueda de actividades que colaboren en la
mejora de la situacin, aunque no hemos logrado repercusin en la comunidad (poca
asistencia y participacin en las charlas y no se conforman grupos para su
continuidad).
Desde hace un tiempo hemos adoptado otra actitud, entendiendo que el entorno es de
una sociedad conservadora, optamos por estrategia instaurar los temas en el tiempo.
Es decir que los vamos instaurando en la agenda social y municipal, por decirlo as,
planteamos la problemtica a travs de los medios en que trabajo (en la radio desde
una perspectiva ms noticiosa y en la televisin desde una reflexin o introduccin
con algn profesional relacionado), comentamos la temtica con vecinos en espacios
de encuentros espontneos desde la interpelacin del conocimiento, la experiencia,
etc. Y luego generamos alguna charla abierta a la comunidad en funcin de lo que
estimamos se conoce y desconoce dentro de la comunidad respecto a determinada
problemtica.
En este sentido nos planteamos ahora la necesidad de interactuar con otras
instituciones y grupos de la comunidad y coordinar esfuerzos de manera conjunta. De
esta forma ampliamos el alcance de las convocatorias, pero principalmente, podemos
percibir las diferentes nociones, preocupaciones y tratamientos de las problemticas y
necesidades sentidas. As es que nos proponemos generar un contacto, relacin y
trabajo conjunto con el grupo de catequesis de confirmacin de las iglesias catlica y
evanglica, con el grupo de la Fundacin Kolping, con los establecimientos
educativos secundarios y el Foro de Seguridad Vecinal.

Problematizacin de la definicin de Desarrollo

La conceptualizacin de Desarrollo ha sido y sigue siendo problemtica, ya que ha

ido adaptndose a los contextos histricos y situacionales. Ha generado y genera una
constante discusin sobre los factores que implica y que son tenidos en cuenta, como
tambin bajo que mirada se entienden.
En este sentido es que Oscar Madoery (2000) indica que como categora, construida
histricamente, de manera general y para la mayora de los sectores polticos y

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sociales, el desarrollo ha sido entendido como crecimiento econmico. Muy

relacionado al crecimiento del producto bruto interno del pas.
Asimismo Joan Pratz (1999 en Madoery, 2000) asocia esta conceptualizacin del
desarrollo en una mirada utilitarista de las polticas del orden liberal consolidado
luego de la segunda guerra mundial, ya que dado el contexto histrico las polticas se
volcaron a la bsqueda de mayor utilidad posible, entendiendo utilidad en su sentido
financiero, como ganancia. Por lo tanto el desarrollo fue tradicionalmente entendido
como una cantidad de propiedades adquiridas exgenamente, de manera externa, sea
a nivel regional o provincial obtenidas por la planificacin centralizada de la nacin,
o al nivel nacional mediante la ayuda de organismos internacionales (Banco Mundial,
Fondo Monetario Internacional, Banco Interamericano de Desarrollo y otros).
(Madoery, 2000)
Esta serie de propiedades obtenidas: crecimiento del PBI per cpita, industrializacin
de la estructura econmica, la democratizacin y modernizacin de las sociedades,
son parte de una concepcin del modelo capitalista aplicada en pases llamados
subdesarrollados en las dcadas del 80 y 90, e hizo que el desarrollo sea entendido
desde una concepcin ms bien tcnica, por fuera del contexto poltico o institucional
e inclusive cultural. Esta tecnicidad aplicada a la economa favoreci que no se
establecieran equilibrios previos entre los poderes pblicos y el mercado,
fortaleciendo una tendencia de mercado global por sobre particularidades sociales
locales. (Pratz, 1999 en Madoery, 2000)
As el desarrollo fue un problema de programacin centralista del Estado en la
focalizacin del capital y su distribucin entre los diversos sectores.
En este sentido Coraggio (1996) indica que en el contexto del capitalismo global el
capital busca localizarse en territorios con oportunidades de inversin con la mejor
combinacin de mayor rentabilidad a menor riesgo. As se vive en una constante
competencia territorial, favorecida tambin por gobiernos tendientes a ver y tomar las
decisiones a corto plazo, donde si bien se logra un incremento de inversiones o
actividad econmica, es en un contexto de altas tasas de desocupacin, pobreza y
desintegracin social. En este proceso se manejaba una conceptualizacin de
desarrollo social semejante al asistencialismo, en cuanto a una focalizacin de
polticas en la dedicacin a los pobres, pero sin una solucin efectiva hacia la causa
de su pobreza. Esto implic la problemtica del ajuste del concepto para delimitar el
destinatario de las polticas de desarrollo social.
A finales de los ochenta el PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo) instala el IDH (ndice de Desarrollo Humano) un cruce de indicadores

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con varias variables que combina calidad de vida, longevidad y nivel de

conocimiento, as incorpora nociones relacionadas a la salud, la cultura y
participacin en la sociedad civil en la categora de Desarrollo Humano. Esto
permiti verlo como condicin humana que abarca diversos aspectos de su modo de
vida, ya no es solo atender al incremento del PBI per cpita, del bienestar econmico
sino tambin su distribucin. (Madoery, 2000)
Coraggio (1996) explicita Por desarrollo humano nos referimos a la reproduccin
ampliada de la vida, la reproduccin sin lmites de la calidad de vida, (p.4) para ello
plantea tambin que debe resultar de la accin colectiva de sujetos guiados por un
objetivo estratgico, que busque potenciar la cantidad y calidad de recursos que se
aplicarn a las estructuras que resulten de ese desarrollo.
Avanzado el neoliberalismo y la globalizacin desde los organismos internacionales
de financiamiento se sostiene una nocin de Desarrollo Local en una perspectiva de
potencializacin regional y/o municipal, circunscripto a pequeos crculos o mbitos
con potenciales econmicos productivos, y a la vez lugares que no cuenten con estos
potenciales pierden importancia y son dejadas de lado desde el proyecto poltico, son
considerados UGI, unidades geopolticas inviables. Esta concepcin conlleva un
mensaje de escisin del Estado Nacin ante un avance frontal del mercado global
pero que igualmente gener herramientas conceptuales y prcticas sociales que
plantean una posibilidad de crecimiento diferente que apela a la accin colectiva y
solidaria.
En este sentido Coraggio (1996) rescata esa conciencia de posibilidades de un cambio
como orientacin de la intervencin desde la sociedad civil. Una intervencin que
aproveche los recursos ya puestos en juego en el marco del proyecto neoliberal
superando las clsicas oposiciones del proyecto (centralizacin - descentralizacin del
estado, estatizacin - privatizaciones, solidaridad competitividad, etc.) Se trata de
aprovechar los recursos financieros, habilidades, capacidades que se encuentran
invertidas en polticas sociales enfocadas en paliar o compensar situaciones
asimtricas econmicas y sociales, y redirigirlas en pos de superar estas situaciones,
en pos de un proyecto de desarrollo diferente, es decir aprovechar los mrgenes
polticos institucionales existentes. Asimismo indica la necesidad de aprovechar la
capacidad organizativa, de agrupacin, asociacin y resolucin de problemas
cotidianos que posee la sociedad civil en un proyecto de trabajo poltico no
exclusivamente partidario, sino desde el consenso, el acuerdo en la esfera pblica,
fortaleciendo lazos de cooperacin entre diversos sectores. Este aspecto de proyectos
polticos no centrados en la forma habitual de poltica estrechamente ligada al

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clientelismo y electoralismo, surge necesariamente en conceptualizaciones de un

desarrollo ms amplio, inclusivo, integral y ser retomado ms adelante.
En la ltima dcada del siglo XX se introducen nociones como Desarrollo Ambiental
(los humanos no pueden vivir si destruyen su ambiente, incorporacin de nociones de
sustentabilidad ambiental) y Desarrollo Sustentable, que integra criterios de justicia
social, distribucin de ingresos, empleos y cuidados del medio ambiente.
Asimismo se perfila un nuevo paradigma en torno a orientaciones claves como
integracin de recursos propios desde lo local, con la articulacin de la economa
social y la solidaridad colectiva en proyectos insertados en un mundo complejo y
cambiante globalizado. En este sentido Boisier (2002) indica conceptos claves para
este nuevo paradigma, tales como interaccin e interactividad, la accin colectiva,
la escala geogrfica reducida, la escala virtual amplia, el conocimiento, y las
innovaciones. Estos son los elementos que estn por detrs de los trminos
analizados, los que se vinculan, a su turno, con una cuestin de orden ms general: la
generacin de confianza y la creacin de capital social. (Negritas en el original) (p.
19)
De hecho la misma categora de Desarrollo Local va tomando otras dimensiones, ms
relacionadas a la dualidad global/local y la resignificacin poltica del territorio.
As, Boisier (2002) retoma algunas conceptualizaciones en torno al desarrollo en
relacin al territorio e indica que se reconocen al menos tres matrices en el origen de
la idea de desarrollo local, una referencia al desarrollo local como expresin de la
regulacin horizontal en cuanto a la dialctica centro/periferia tambin relacionada al
desarrollo en la dialctica global/local, estimulado por la misma globalizacin, otra
matriz de origen sera el desarrollo local entendido como solucin al ajuste resultante
de la crisis macroeconmica en Europa principalmente.
Es de mi inters personal profundizar la perspectiva del desarrollo en referencia a la
regulacin horizontal, y en ese sentido rescatar el rol de los agentes sociales como
protagonistas de la construccin de su desarrollo. En este aspecto vale recoger las
palabras de Buarque (1999), uno de los especialistas que cita Boisier (2002):
Desenvolvimento local e um proceso endgeno registrado en pequenas unidades territoriais e
agrupamentos humanos capaz de promover o dinamismo econmico e a melhora da
qualidade de vida da populaao.
A pesar de constituir um movimento de forte contedo interno, o desenvolvimento local est
inserido en uma realidade mais ampla e complexa com a qual interage e da qual recebe
influncias e presiones positivas e negativas. () O desenvolvimento local dentro da
globalizaao uma resultante direta da capacidade de os atores e de a sociedade locais se
estruturarem e se mobilizarem, com base na suas potencialidades e na sua matriz cultural,

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para definir e explorar suas prioridades e especificidades, buscando a competitividade num

contexto de rpidas e profundas transformaoes 1 (Itlicas en el original).(p.8)

Buarque hace referencia a un proceso endgeno, interno, otra nocin que se ha

integrado a la de desarrollo, se habla de un Desarrollo Endgeno, como aquel que se
genera en el interior de un territorio o regin. Vale resaltar aqu el cambio radical de
la perspectiva que se tiene sobre el desarrollo, ya que, como mencion anteriormente
en un principio se entenda como algo adquirido, obtenido externamente, y a partir de
las nociones de desarrollo local y desarrollo endgeno, se percibe al desarrollo como
algo generado en el interior de una sociedad, en lo local, lo regional, lo territorial, el
desarrollo como conjunto de capacidades generadas endgenamente (Madoery,
2000, p. 20)
Ya en la ltima dcada del siglo pasado Boisier (1993) plasmaba la nocin de que lo
endgeno del desarrollo local deba entenderse en el cruce de cuatro dimensiones o
planos. Lo endgeno en la dimensin poltica en cuanto a la capacidad decisional de
la regin en temas relevantes sobre distintas opciones, estilos, usos e instrumentos de
desarrollo, aadido a la capacidad de negociacin y ejecucin polticas de desarrollo.
En la dimensin econmica lo endgeno se percibe en la diversificacin econmica
mediante la reinversin y apropiacin de excedentes buscando lograr sustentacin
regional a largo plazo.
En el plano cientfico y tecnolgico la endogeneidad se vuelca en la capacidad de la
regin para forjar sus promociones tecnolgicas propias para producir cambios
cualitativos del sistema. Y por ltimo est su matriz de identidad socio territorial, que
moldea en el plano cultural la endogeneidad de su desarrollo, al vincular ese proceso
con los valores e ideas fundacionales de la comunidad que lo genera.
Plantea Boisier (2002) que se conforma as, un escenario donde una diversidad de
actores, tanto pblicos como privados, interactan coordinadamente generando una
asociacin necesaria. Para que se produzca esta sinergia, se precisa de grupos
1

Desarrollo local es un Proceso endgeno registrado en pequeas unidades territoriales y grupos

humanos capaces de promover el dinamismo econmico y la mejora de la calidad de vida de la
poblacin.
A pesar de que constituye un movimiento de fuerte contenido interno, el desarrollo local se inserta
en una realidad ms amplia y compleja con la que interacta y de la que recibe influencias y
presiones positivas y negativas. () El desarrollo local dentro de la globalizacin es resultado directo
de la capacidad de los actores y de las sociedades locales de estructurarse y movilizarse sobre la base
de su potencial y de su matriz cultural, para explorar y definir sus prioridades y especificidades, en
busca de una ventaja competitiva en un contexto de profundas y rpidas transformaciones.
Buarque S. (1999), Metodologa de Planejamento do Desenvolvimento Local e Municipal
Sustentvel, IICA, Recife, Brasil. En Boisier, S. (2002) EL LENGUAJE EMERGENTE EN DESARROLLO
TERRITORIAL, Centro de Anaccin (Anlisis y Accin) Territorio y Sociedad, CATS, Chile.

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organizados que compartan una direccin, un horizonte bsicamente comn, un

proyecto poltico, dira Oscar Madoery.
Para Madoery (2000) es fundamental el proyecto poltico que sustente una alternativa
de desarrollo endgeno. Desde su perspectiva tanto el desarrollo como el territorio
son realidades construidas a partir de interacciones sociales, dimensiones
institucionales y culturales y relaciones de poder. La resignificacin poltica del
territorio como el espacio de interaccin y conflicto, un conjunto organizado de
agentes y recursos que interactan dialcticamente con su medio ambiente, donde
transformaciones tecnolgicas y cientficas, pautas identitarias y culturales, la
homogeneizacin de mercados y el rol de instituciones y agentes, pblicos y
privados, recomponen lo socioespacial a diferentes escalas, reinsertando as lo local
en lo global. Y esto habilitara pensar diferentes escalas de desarrollo endgeno,
desarrollo en funcin a las capacidades generadas internamente en cada regin. La
calidad de los recursos humanos, la aptitud organizativa y de articulacin de lo
pblico y lo privado y entre ambos, la posibilidad de innovacin y emprendimiento
de los agentes locales son factores de desarrollo que se generan localmente y que el
territorio articula, intensifica y orienta en un proyecto, un proyecto poltico local.
Esta idea de proyecto poltico local es lo que relaciona el desarrollo con el territorio,
ya que permite conjugar un sentido social compartido en un mbito donde los agentes
adoptan la capacidad de fijar su rumbo. De esto se trata un proyecto poltico dice
Madoery (2000), en preguntarse cmo un territorio puede generar riqueza y brindar
bienestar a la poblacin a partir de sus recursos y fortalezas. (p. 7)
Claro est que los diversos territorios no estn aislados, se encuentran inmersos en un
marco institucional ms amplio con el cual interactan y cooperan, o deberan
cooperar, ya que no se trata del fin del Estado-Nacin, sino de la consolidacin de
otros mbitos de interaccin y espacios de polticas originales. No puede haber un
desarrollo local sostenido sin estar enmarcado en una poltica nacional de desarrollo
regional. El rol del Estado es instaurar y dinamizar las reglas del juego, la
institucionalidad necesaria, que incentive la participacin econmica y creativa de los
ciudadanos. Establecer dinmicas que permitan que en la comunidad, las autoridades
pblicas, la sociedad civil y las empresas generen nuevos compromisos y puedan
seguir polticas adecuadas a cada contexto situacional. (Madoery, 2000)
En este nuevo paradigma del desarrollo se pasa el foco hacia la creacin de recursos,
desde una mirada ms cualitativa donde lo que marcar la posibilidad de crecimiento
regional son capacidades de innovacin, la capacidad tecnolgica y de
emprendimiento de empresas, la cualificacin de los recursos humanos, la

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flexibilidad de las organizaciones y la integracin de empresas, ciudades y regiones

en redes de competitividad e innovacin. (Vzquez Barquero, 1999. En Madoery,
2000) Aqu vale retomar una idea germinalmente presentada en las concepciones de
Boisier (2002) cuando hace referencia a la red de cooperacin y organizacin
necesaria para una sinergia. Esa capacidad de asociacin que poseen los agentes
locales, que les permite organizarse y movilizarse en funcin de un inters comn
como puede ser solucionar los problemas cotidianos ms inmediatos, pero que genera
tambin una prctica poltica de intervencin en las instancias e instituciones del
gobierno y va generando en los propios agentes esta conciencia y orientacin de la
cooperacin e interdependencia. Al respecto Coraggio (1996) plantea la necesidad de
canalizar y perfeccionar una economa popular formada no por empresas de
acumulacin de capital, sino por el contrario, unidades domsticas con
emprendimientos y redes que apuntan a la reproduccin ampliada de la vida de sus
actores. Estos actores estn ligados a la cultura propia de su territorio y un vnculo
solidario propio de la pertenencia a un mismo lugar, un territorio, por lo tanto es
mayor la posibilidad de orientarse conjuntamente a un desarrollo generalizado de su
comunidad, su sociedad. En este sentido se entiende que:
el inters del segundo sector puede ser convergente con el
mejoramiento de la calidad de vida de la sociedad local y con la estabilidad de
una democracia que slo puede darse con plena participacin de las mayoras
como protagonistas en el desarrollo local. En este sentido, la conformacin de
un sistema de economa popular local puede contribuir a la constitucin de
nuevos sujetos polticos, representantes autnomos de los intereses
mayoritarios, condicin favorable para la profundizacin de las instituciones
democrticas. (p. 11)
Las nuevas reflexiones sobre el desarrollo local, endgeno, territorial remarcan la
importancia de entender que los propios agentes y sus recursos son el capital ms
importante en estos nuevos procesos de desarrollo, son sus generadores, en cuanto a
sus capacidades de integrar y coordinar conjuntamente dimensiones institucionales,
organizacionales, culturales y econmicas. Los intangibles del desarrollo los llama
Madoery (2002) y son las redes de confianza, solidaridad, cooperacin, procesos de
aprendizaje, los valores de la regin, sus conductas, es decir su capital social, y es
este capital el que favorece la integracin entre empresas e instituciones.2
2

Boisier identifica en el capital intangible nueve formas: el cognitivo, simblico, cultural, social,
cvico, institucional, psicosocial, humano y sinergtico. Boisier, S. (1999) Desarrollo territorial a partir
de la construccin de capital sinergtico. ESTUDIOS SOCIALES #99, C.P.U. Santiago de Chile; y (2000)
PRISMA #13, Universidad Catlica del Uruguay, Montevideo. En

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En pocas palabras, el desarrollo endgeno es una categora integral, donde se

combinan e interrelacionan dimensiones econmicas, mediante sistemas productivos
que faculten a las empresas locales contar con recursos humanos y econmicos
integrados a la dimensin institucional en una condensacin de relaciones que
permite la incorporacin al proceso de valores de la comunidad, valores expresados
en la dimensin poltica desde las iniciativas locales propiciando el aprendizaje e
innovacin, siempre teniendo en el horizonte la claridad de que el medio ambiente en
general y principalmente en donde se da el proceso local de desarrollo es un valor en
s mismo.
Para cerrar quisiera recordar que ya en 1986 Asamblea General de las Naciones
Unidas proclam por vez primera que el derecho al desarrollo era un derecho humano
inalienable, que no hay plena realizacin de derechos civiles y polticos si no disfruta
de los derechos econmicos, sociales y culturales (DESC). Aquel hito marca un
perodo de consolidacin de transformaciones conceptuales en pos de la comprensin
del Derecho al Desarrollo, como un derecho social, un derecho de grupos de personas
asociadas y organizadas en torno a intereses comunes sentidas como necesidad por
todos (Ewald, 1986) En este sentido es entendible el Derecho al Desarrollo como el
derecho social propio del inters comunitario de lograr la reproduccin ampliada e
ilimitada de su vida y su calidad de vida. Por supuesto que como todo proceso social
e intelectual el cambio de paradigma en cuanto al desarrollo fue dndose en diferentes
contextos histricos y situacionales por mucho tiempo, y como dije anteriormente es
una discusin abierta. As me gustara cerrar con palabras prestadas de un economista
latinoamericano, Celso Furtado, que ya en 1982 dijo:
() la experiencia ha demostrado ampliamente que el verdadero desarrollo es
principalmente un proceso de activacin y canalizacin de fuerzas sociales, de
mejora en la capacidad asociativa, de ejercicio de la iniciativa y de la
inventiva. Por lo tanto, se trata de un proceso social y cultural, y slo
secundariamente econmico. El desarrollo se produce cuando en la sociedad
se manifiesta una energa capaz de canalizar, de forma convergente, fuerzas
que estaban latentes o dispersas. Una verdadera poltica de desarrollo tendr
que ser la expresin de las preocupaciones y aspiraciones de grupos sociales
que toman conciencia de sus problemas y se empean en resolverlos. No
obstante, solamente la actividad poltica puede canalizar esas energas de
forma de producir los fenmenos de sinerga a que hice referencia. (Furtado,
1982 en Boisier, 2002. p. 19-20)

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Referencias Bibliogrficas
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S. (2002). El lenguaje emergente en desarrollo territorial, Chile, Centro de Anaccin
(Anlisis y Accin) Territorio y Sociedad, CATS.
BOISIER, S. (2002). El lenguaje emergente en desarrollo territorial, Chile, Centro
de Anaccin (Anlisis y Accin) Territorio y Sociedad, CATS.
BUARQUE, S. (1999) Metodologa de Planejamento do Desenvolvimento Local e
Municipal Sustentvel, Recife, Brasil, IICA. En BOISIER, S. (2002). El lenguaje
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Territorio y Sociedad, CATS
CORAGGIO, J. L. (1996) La agenda del desarrollo local. Montevideo, Uruguay,
Ponencia en el Seminario Desarrollo local, democracia y ciudadana.
EWALD, F. (1986) El concepto de derecho social. En CONTEXTOS Revista Crtica
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MADOERY, O. (2000) El Proyecto Poltico Local como alternativa de Desarrollo.
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Instituto Internacional de Gobernabilidad, doc. de trabajo. En MADOERY, O. (2000)
El Proyecto Poltico Local como alternativa de Desarrollo, Rosario.

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