PARA ALM DA COR:

questo social e genocdio da juventude negra

Marjorie Nogueira Chaves1

Resumo: A recente introduo do quesito cor/raa no Sistema

de Informaes de Mortalidade SIM revelou a desproporo
dos ndices de vitimizao e homicdio entre jovens brancos e
negros no Brasil. A situao de violncia e excluso social a
que est submetida a juventude negra revela que as
desigualdades produzidas pelo racismo so permeadas pelo
exerccio biopoltico do poder sobre a populao, por meio do
qual a cor da pessoa determina seu direito de existncia. Ao
nomearem esse fenmeno como genocdio, os movimentos
negros enfatizam a urgncia de polticas pblicas que visem
reduo da vulnerabilidade desse segmento da populao
negra.
Palavras-chave: juventude; raa; violncia; genocdio;
biopoltica.
Abstract: The recent introduction of a question on color and
race in the Mortality Information System SIM revealed
inequality in the index of victimization and murder among white
and black young men in Brazil. The situation of violence and
social exclusion that the black youth is submitted to shows that
inequalities generated by racism are pervaded by the
biopolitical exercise of power over the population, through
which the color of the person determines their right of
existence. When they designate this phenomenon as genocide,
black movements emphasize the urgent need of public policies
aimed at the reduction of vulnerability for this segment of the
black population.
Key-words: youth; race; violence; genocide; biopolitics.
1

Estudante de Ps-Graduao. Universidade de Braslia (UnB). marjorie.nc@gmail.com

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1. INTRODUO
A expresso cor padro informa-nos o jargo usado nas transmisses de rdio da
Polcia Militar para se referir a um suspeito negro (de cor preta ou parda, segundo critrios
do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE). Utilizamos algumas fontes para
analisar a forma como a cor/raa da pessoa est inserida no discurso policial como signo de
suspeio e de que maneira essa marca aciona reaes violentas por parte dos agentes
pblicos de segurana. So elas: cobertura jornalstica de casos de agresso policial em
diferentes veculos de comunicao, o Mapa da Violncia 2011 Os Jovens do Brasil e o
Mapa da Violncia 2012 A Cor dos Homicdios no Brasil, elaborados por Julio Jacobo
Waiselfisz.
Quando se observam os dados fica evidente a vitimizao da populao negra e
sobretudo de sua juventude. Segundo os ltimos resultados dos Mapas da Violncia de
2011 e 2012, o ndice de vitimizao da populao negra supera, em muito, o ndice de
vitimizao da populao branca, como veremos a seguir. Os estudos indicam que a
tendncia geral desde 2002 de queda no nmero absoluto de homicdios na populao
branca e de aumento na populao negra (WAISELFISZ, 2011, 2012). Os dados evidenciam
ainda que a vitimizao da populao jovem negra acontece de forma semelhante, seguindo
os mesmos padres que no restante da populao, mas ainda com maior intensidade.
J h alguns anos, os movimentos sociais negros tm nomeado esse fenmeno de
genocdio da juventude negra. sobre esse problema e seus fundamentos histricos e
sociais que o presente artigo tratar, buscando relacion-lo com os debates sobre a questo
social na contemporaneidade. Buscaremos dar destaque violncia policial, ao controle dos
corpos negros pelo biopoder como formas de expresso desta violncia que se coloca
como histrica e ainda em grande medida invisibilizada na sociedade brasileira e na
agenda das polticas pblicas.
Para a abordagem do tema imprescindvel adotar os referenciais do debate
acadmico acerca da questo racial, que, ao politizar a categoria raa, trazem contribuies
fundamentais na releitura e enfrentamento das desigualdades histricas e ainda vigentes no
pas. Alm disso, transitaremos entre as compreenses de diferentes autores/as sobre a
questo social e suas expresses no contexto brasileiro. Compreender a questo social e
suas expresses na contemporaneidade fundamental, visto que esta chave de leitura nos
permite uma abordagem mais completa da realidade, agregando a historicidade e a
totalidade como princpios de nossa anlise.
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2. AS EXPRESSES DA QUESTO SOCIAL NA CONTEMPORANEIDADE E O

GENOCDIO DA JUVENTUDE NEGRA

A questo social, segundo Stein (2000) surgiu na dcada de 1930, a partir das
grandes transformaes advindas do processo da Revoluo Industrial. Seu fundamento
reside no reconhecimento de novos problemas vinculados s condies de trabalho urbano.
Para Iamamoto (2004), trata-se do conjunto de expresses de desigualdades engendradas
na sociedade capitalista madura mediatizadas por relaes de gnero, tnico-raciais e
formaes regionais. Parece haver um consenso entre as autoras (STEIN, 2000; PEREIRA,
1998, 2001, 2003; IAMAMOTO, 2004) de que a questo social surgiu precisamente quando
se politizou o social, ou seja, a noo de que a pobreza e as desigualdades no eram
dadas naturalmente, mas sim produzidas por um sistema que, contraditoriamente, tambm
produzia riqueza. A partir da, segundo Pereira (2001), os sujeitos polticos transformaram
necessidades em questes para a agenda de poltica pblica.
Sem a pretenso de esgotar aqui o debate a respeito da questo social e suas
expresses contemporneas, refletiremos aqui sobre o problema do genocdio da juventude
negra como uma das expresses da questo social na contemporaneidade. Com isso
buscaremos evitar dois riscos apontados por Iamamoto (2004): o de pulverizar a questo
social, autonomizando suas expresses como se fossem vrias questes sociais e,
sobretudo, o risco de aprisionar a anlise em um discurso genrico questo social, que,
centrando o foco sobre uma anlise estrutural, perde de vista a dinmica conjuntural e da
vida dos sujeitos sociais.
Na verdade, observamos, pelo vis da questo racial, uma das mltiplas expresses
da questo social, originria da configurao histrica brasileira e alimentada por dinmicos
ainda presentes. Como sociedade colonizada, os papis foram atribudos de maneira
diferente para determinados grupos, as relaes de poder na colnia estabeleceram critrios
e normas em favor dos colonizadores na explorao da maioria negra. O racismo, como um
desses mecanismos repressivos presentes na dinmica colonial, ainda hoje sustenta a
manuteno dos esteretipos sobre a populao negra, gerenciando seus destinos.
O perodo ps-abolio foi marcado pelo afastamento da populao negra recm
liberta dos grandes centros de desenvolvimento econmico da regio sudeste que, com a
poltica de branqueamento adotada pelo Brasil nos fins do sculo XIX, fomentou o processo
de industrializao a partir da mo-de-obra imigrante assalariada. Ou seja, se de um lado a
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formao capitalista gerou uma massa de trabalhadores livres pauperizados, de outro essa
mesma formao implicou no alijamento da populao negra ou mesmo de sua incluso
em condies ainda mais precrias dinmica capitalista brasileira.
Para Anbal Quijano (2005), a distribuio racista do trabalho, caracterstica do
perodo colonial, informa-nos o estabelecimento de um padro global de controle do trabalho
em torno da relao capital-salrio que sustenta as desigualdades de classe. No difcil
compreender em que medida a populao negra lidera os ndices de pobreza, sendo
maioria em situao de vulnerabilidade no mercado de trabalho e nos ndices de violncia,
compondo a parcela populacional com maior taxa de morte por homicdio2, como veremos a
seguir.
Nesse sentido, Bento e Beghin (2005, p. 195) reconhecem que as distncias que
separam negros de brancos no Brasil no resultam somente da herana do perodo
escravista, mas tambm de um processo ativo de preconceitos e esteretipos raciais que
legitimam, diuturnamente, procedimentos discriminatrios. na busca por elucidar alguns
desses elementos que resgataremos, a seguir, o debate sobre a construo da suspeita.

2.1. Medo da raa: a construo da suspeita

Para Antonio Srgio Guimares (1999) e (2002), o emprego de raa como categoria
poltica se faz necessria, pois evidencia as desigualdades produzidas pelo racismo em
nossa sociedade que extrapolam as relaes de classe. Nesse sentido, no h raas
biolgicas pressupostas a partir de critrios cientficos, mas a atribuio de valores cor da
pessoa, por isso a utilizao do termo pelos movimentos negros, compreendendo que as
raas so, na realidade, construes sociais, polticas e culturais produzidas nas relaes
sociais e de poder ao longo do processo histrico (GOMES, 2005, p.49). a partir do
conceito politizado da categoria raa, que apresentamos a discusso sobre a
institucionalizao do racismo atravs dos mecanismos de poder do Estado.
A atuao policial corroborada pelo monoplio legtimo da violncia, ou seja, aos
agentes pblicos de segurana est outorgado o uso da fora para manuteno da ordem,
2

O nmero de homicdios da populao branca caiu de 18.867 em 2002 para 14.047 em 2012, representando
uma queda de 25,5% em oito anos. Para a populao negra h um grande aumento dos nmeros de
homicdios, de 26.952 para 34.983, um aumento de 29,8% em todo o pas, destacando alguns estados
brasileiros com os mais pesados ndices: Par, Bahia, Paraba e Rio Grande do Norte. Ver: WAISELFISZ, Julio
Jacobo. Mapa da Violncia 2012 A Cor dos Homicdios no Brasil, 2012.
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sendo a arma de fogo o ltimo recurso a ser utilizado. So nos cursos de formao e nos
programas de treinamento das Academias de Polcia Militar e Civil que esses agentes
pblicos se instrumentalizam para, em tese, combater o crime e a violncia, propiciando a
tranqilidade e o bem-estar da populao. E tambm nesse espao que a polcia pode ser
vista como um espelho da sociedade: a discriminao racial, alm de outros significantes,
resultado do medo e da defesa de privilgios.
So considerados culpados potenciais todos aqueles excludos da ofensiva
neoliberal de concentrao de renda: pobres e negros aparecem como ameaas sociais. Em
seu trabalho Elemento Suspeito: abordagem policial e discriminao na cidade do Rio de
Janeiro, Silvia Ramos e Leonarda Musumeci fazem referncia incipincia do discurso
sobre suspeio junto Polcia Militar, em suas palavras: surpreendente, para no dizer
espantoso, que a instituio no elabore de modo explcito o que seus prprios agentes
definem como uma das principais ferramentas do trabalho policial (a suspeita) (RAMOS;
MUSUMECI, 2005, p.54).
Em sociedades em que a cidadania debilitada, os aparatos repressivos do Estado
obedecem indevidamente aos interesses das elites, de forma a tornar necessrio o
estabelecimento de critrios de identificao que tomam determinados grupos como
perigosos. Para Hdio Silva Jnior, h trs mximas dos rgos de segurana pblica e da
justia criminal no Brasil: 1) a existncia de criminosos natos; 2) a premissa segundo o qual
possvel identificar o criminoso pelas suas caractersticas fenotpicas e 3) a associao
automtica dos atributos fenotpicos dos negros de qualquer tonalidade cromtica com
atributos tpicos de criminoso ou, em outros termos, a considerao da cor como anncio
de culpa (SILVA JNIOR, 1998, p.71).
Segundo o jornal Dirio de So Paulo de 23 de janeiro de 20133, o Comando da
Polcia Militar de Campinas SP, atravs de documento oficial assinado pelo comandante
Ubiratan de Carvalho Ges Beneducci, d ordem para abordar transeuntes em atitude
suspeita, especialmente indivduos de cor parda e negra. A notcia teve grande
repercusso entre a militncia negra que se manifestou exigindo explicaes do governador
Geraldo Alckmin e do secretrio da Segurana Pblica, Fernando Grella. importante
destacar a influncia no Brasil dos pareceres cientficos do mdico legista Nina Rodrigues,
que soube adaptar as teorias de frenologia do seu mestre Cesare Lombroso para a
3

A matria encontra-se disponvel na ntegra em:

www.diariosp.com.br/noticia/detalhe/42509/PM+da+ordem+para+abordar+%91negros+e+pardos%92

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realidade brasileira, desenvolvendo teses pseudo-cientficas sobre como identificar um

criminoso associando caractersticas corporais delinqncia de jovens negros. Rodrigues
e Lombroso so, ainda hoje, referncias tericas em faculdades de medicina e direito.
O exerccio biopoltico do poder dispensa tcnicas e mecanismos de controle
operando sobre a vida e morte de certas populaes. Os ndices de mortalidade de jovens
negros so passveis do controle regulatrio dos aparelhos do Estado, assim com das
instituies como a famlia, a escola e a medicina. Para Foucault (1999), a emergncia do
biopoder inseriu o racismo nos mecanismos do Estado, instituindo a hierarquia entre as
raas e estabelecendo uma relao entre indivduos normais, saudveis e anormais,
degenerados, em que a morte da raa ruim torna a vida mais pura. Portanto, o Estado
exerce o biopoder no somente nas naes inimigas em caso de guerra, mas na sua prpria
populao.
muito recente o processamento de dados da populao negra por cor/raa no
Sistema de Informaes de Mortalidade, a incluso do quesito cor foi uma demanda dos
movimentos negros que somente foi atendida nos anos 1990. Como se pode verificar nos
Mapas da Violncia de 2011 e 2012, as informaes revelam uma tendncia geral desde
2002: a queda do nmero absoluto de homicdios na populao branca e o aumento nos
nmeros da populao negra, que se estende para a populao jovem. De acordo com o
Mapa da Violncia de 2011, no pas os homicdios foram responsveis por 39,7% das
mortes de jovens. Em vrias Unidades Federadas como Alagoas, Pernambuco, Bahia,
Esprito Santo e Distrito Federal, os homicdios foram causa de mais da metade dos bitos
juvenis acontecidos em 2008.
O relatrio tambm informa que em 2008 morreram proporcionalmente 103,4% mais
negros que brancos em todo o pas, ou seja, acima do dobro. Nos dados referentes ao ano
de 2010 contidos no Mapa da Violncia de 2012, h uma queda no nmero de homicdios
de jovens brancos de 33%, enquanto a de jovens negros aumenta 23,4%. Na obra, Em
Defesa da Sociedade, Foucault coloca a questo: Como, nessas condies, possvel para
um poder poltico matar, reclamar a morte, pedir a morte, dar ordem de matar e expor
morte no s seus inimigos, mas mesmo seus prprios cidados? (2005, p.304). O Estado
aqui aparece como promotor de violncia institucional e a categoria raa surge como
determinante das condies de vida e de acesso aos direitos sociais da populao negra
que se encontra num estado de (in)segurana pblica.

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3. CONSIDERAES FINAIS

Ao analisar os dados apresentados percebemos que o controle da vida e da morte,

atinado pelo acesso desigual aos direitos sociais garantidos na Constituio Federal,
corroboramos a hiptese do Brasil como um Estado genocida. Na reflexo de Slavoj Zizek
(2009), a violncia mais fundamental vigente na sociedade a violncia do funcionamento
dos sistemas poltico e econmico. Esta, juntamente com a violncia simblica (encorpada
na linguagem) seria a principal geradora dos fenmenos de violncia como conhecemos.
Concordamos com o autor que a dominao e explorao capitalista esto nas bases das
desigualdades e tenses que originam e perpetuam tais violncias contra determinados
grupos na sociedade.
O projeto neoliberal encontra-se em consonncia com o discurso racista,
enfraquecendo os programas de assistncia social e sustentando a vulnerabilizao dos
segmentos marginais, identificados como classes perigosas que, por sua vez, esto em
constante vigilncia. Diante deste cenrio, quais so as alternativas em curso? A discusso
realizada neste artigo evidencia a urgncia de polticas pblicas verdadeiramente
emancipadoras para a juventude negra, visto que o Estado brasileiro tem negado a esse
contingente da populao, a condio integral e coletiva de existncia (CAMARGO et alli,
2012, p.340). Todavia, iniciativas pblicas tm sido ainda tmidas em abordar tais questes
de forma mais integrada e integral, a mais recente delas o Plano de Preveno Violncia
Contra a Juventude Negra, denominado Juventude Viva.
O plano tem o mrito de abordar nitidamente, em seus objetivos, a busca por reduzir
o elevado ndice de homicdios que atingem os jovens negros em todo o pas. Sob a
coordenao da Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica, por meio da Secretaria
Nacional da Juventude e da Secretaria de Polticas de Promoo da Igualdade Racial, o
Plano rene aes de preveno, que visam reduzir a vulnerabilidade desses jovens e criar
oportunidades que assegurem sua incluso social e autonomia, com a oferta de
equipamentos, servios pblicos e espao de convivncia nos territrios mais violentos. Em
primeira anlise, no entanto, observamos que a temtica ainda carece de abordagem nos
campos da segurana pblica e tambm do mercado de trabalho a fim de garantir
mudanas substantivas no mbito do Estado para o enfrentamento do genocdio da
juventude negra, ampliando as margens e as possibilidades de uma vida digna e sem
violncias.
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4. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

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