COMPARACIN DE LAS TARIFAS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA

EN DISTINTOS MUNICIPIOS DE CANARIAS

Documento elaborado por Gins Guirao Prez, Vctor J. Cano Fernndez y Encarnacin T. Esparza
Ferrera segn el Convenio de Colaboracin suscrito entre la Fundacin Canaria Empresa Universidad de La
Laguna y la Empresa TEIDAGUA, S.A.

NDICE

1. Introduccin

2. Estructura del Consumo Domstico de Agua en San Cristbal de La

7

Laguna

3. Comparacin de las Tarifas Municipales de Agua

14

4. Conclusiones

22

5. Anexo

24

-2-

1. INTRODUCCIN.
La disponibilidad sistemtica de agua ha sido a lo largo de la historia de la
humanidad un recurso natural de relevancia en la determinacin de la localizacin de
poblaciones y en el desarrollo de actividades econmicas, y la escasez relativa de este
recurso en la actualidad ha de ser abordada desde la consideracin de una red de
factores socioeconmicos, culturales y climticos imbricados entre s. Por ello, la
situacin y polticas de abastecimiento y saneamiento de agua han ido
evolucionando considerablemente en los ltimos aos hacia nuevas formas que
deben satisfacer no slo los cada vez ms exigentes objetivos sociales y econmicos,
sino los restrictivos trminos legales que se deciden desde nuestro mbito de la
Unin Europea y desde los Organismos Internacionales, con preeminencia de los
aspectos medioambientales.
La escasez de agua de calidad se ha hecho patente en muchas localidades y el
consumo per cpita de la misma ha continuado una senda de crecimiento, pese a
que muchas de las fuentes de agua existentes estn limitadas en su disponibilidad y
degradadas en calidad, la solucin convencional de disminucin de suministro ha
sido sustituida por un aumento de la oferta, dando lugar a una expansin del sistema
y a la adquisicin de recursos con el fin de atender a la demanda total de los
consumidores. Todo ello ha derivado en un nuevo escenario donde la problemtica
de un adecuado suministro de agua de calidad aceptable no es ya tan simple y la
escasez de recursos es cada vez mayor. As se han propiciado polticas de
regionalizacin derivadas de las favorecedoras ventajas de las economas de escala,
se investigan novedosas formas de mejoras en la direccin y operatividad del
suministro de agua a travs del anlisis de las fortalezas y debilidades de los
proveedores pblicos y privados para cada territorio especfico y se estudian nuevos
diseos en las estructuras tarifarias, cuya adecuacin depende principalmente del
riguroso conocimiento de los costes ad hoc, debido a la necesidad de desarrollar
polticas centradas en la gestin de la demanda.

-3-

Recientemente, a partir de la promulgacin de la Directiva 2000/60/CE, en la que

se establece un marco comunitario de actuacin en el mbito de la poltica de aguas,
se ha puesto el nfasis en el principio de recuperacin de los costes y en que los
precios sirvan como incentivo para la mejora de la eficiencia en el uso del agua con
el fin de alcanzar los objetivos ambientales que se pretenden y todo ello con fecha
lmite de 2010. En este sentido los sistemas de tarificacin han de incorporar estos
extremos de recaudacin suficiente para cubrir los costes y un mejor uso de los
recursos hdricos, desde una ptica de respeto y sostenibilidad del medioambiente,
proteccin del medio hdrico y mejora del estado de las masas de agua, tanto
continentales como costeras, para lo que se hace cada vez ms necesaria la
configuracin de un actualizado y ms preciso sistema de informacin que permita
un mejor conocimiento de las variables relevantes (costes y mantenimiento de la red
de abastecimiento, demanda de agua para los diversos usos y estimacin de la
elasticidad de los precios de dicha demanda, costes de recuperacin del servicio,
entre otros factores) con el fin de determinar los diversos niveles y estructura de las
tarifas y poder predecir los cambios ante una adaptacin de la poltica de tarificacin
de agua. De ah que el diseo de tarifas se muestre como una tarea compleja, ya que
las mismas se usan como elemento clave de la poltica para la consecucin
simultnea de objetivos diversos y contradictorios.
En nuestras economas, los precios son el principal mecanismo de asignacin de los
recursos y el propsito primordial de un sistema econmico es asignar
eficientemente los recursos escasos entre sus usos alternativos para distribuir el
producto final de una forma justa, maximizando el beneficio social neto. As, en una
industria perfectamente competitiva, el mercado resuelve dos problemas
simultneamente: la eficiencia productiva, que se logra con la minimizacin de los costes
de produccin, y la eficiencia econmica, que se logra cuando la estructura de precios se
iguala al coste marginal. ste no es el caso de buena parte de los servicios pblicos,
los cuales se caracterizan precisamente por presentar condiciones de monopolio natural
que hacen necesaria la intervencin pblica introduciendo mtodos de tarificacin
alternativos a la regla del coste marginal para lograr objetivos de eficiencia y

-4-

resultados socialmente deseables cuando no hay lugar para la competencia dentro

del mercado.
La existencia de monopolio natural deriva de la presencia de la condicin de
subaditividad, es decir, un mercado es un monopolio natural cuando la produccin
del nivel de output deseado de cierto producto especfico por parte de una empresa,
tiene un coste total ms bajo que en el caso de una combinacin de dos o ms
empresas; por tanto, el mercado es ms eficiente con una sola empresa y, en este
escenario, la empresa maximizara sus beneficios donde el ingreso marginal se
igualara al coste marginal, incumplindose el objetivo de eficiencia econmica, ya
que el precio estara por encima del coste marginal y el nivel de produccin por
debajo del socialmente ptimo. Por tanto, dado que los objetivos de la empresa no
son compatibles con el bienestar social, se hace necesaria la intervencin del Estado
en estos mercados para ciertos productos y servicios con el fin de armonizar las
metas privadas con las sociales. La industria del suministro de agua se comporta
como un monopolio natural clsico, por ello la teora de los precios pblicos
establece ciertos criterios de fijacin de tarifas con el fin de lograr determinados
objetivos de eficiencia asignativa, equidad y equilibrio financiero y, en este contexto,
lo ms comn es la aplicacin de sistemas de precios no uniformes.
Por tanto, la eficiencia econmica puede mejorarse a travs de las polticas de
precios, es decir, a travs de la discriminacin de precios o a travs de tarifas no lineales,
siendo esta ltima la ms comn. La primera, esencialmente consiste en cobrar
precios diferentes, por unidad de producto, a distintas clases de consumidores; por
ello es un sistema de tarifas uniformes en el que el total de gastos del consumidor es
proporcional a la cantidad comprada. En tanto que en las tarifas no lineales se cobra a
cada cliente una cantidad por unidad comprada que vara con el nmero de unidades
adquiridas, tratndose de estructuras de precios no uniformes en las que el gasto
total del consumidor no crece proporcionalmente con la cantidad de bienes
comprada. Un ejemplo de este ltimo tipo son las tarifas en dos partes, donde existe
una tasa de entrada que cubre los costes fijos, suponindose costes marginales
constantes, y un precio segn el coste marginal por unidad consumida, logrndose
-5-

los objetivos de eficiencia y presupuesto equilibrado. Por tanto, dado que en la

prctica el coste de proveer una unidad de agua vara para diferentes grupos de
consumidores y dentro de cada clase, si lo que los consumidores desean pagar
excede el coste marginal, la produccin debe expandirse, y sta se estabilizar
cuando el precio que desean pagar los consumidores sea igual al coste marginal, as
donde el coste marginal difiere, los precios deben ser diferentes de acuerdo con
aqullos.
El principal objetivo de este trabajo es llevar a cabo un anlisis comparativo de los
precios, basados en las distintas estructuras tarifarias, para diez municipios de
Canarias: San Cristbal de La Laguna, Las Palmas de Gran Canaria, Santa Cruz de
Tenerife de Tenerife, Telde, Arona, Arrecife, San Bartolom de Tirajana, Adeje, La
Orotava y Granadilla de Abona. Se constata que, al igual que ocurre a nivel nacional,
existen diferencias en los pagos que se realizan por los servicios de agua entre los
distintos municipios de Canarias dada la evidente diversidad de estructuras tarifarias
aplicadas en cada uno, atribuida, en general, a las diferencias en los costes de los
recursos y servicios prestados. Este anlisis pivotar alrededor del municipio de San
Cristbal de La Laguna, considerando como punto de partida la descripcin de la
estructura de consumo del mismo, donde se analiza el consumo de las distintas
unidades de demanda y el consumo per cpita para los seis ltimos bimestres de los
que se dispone de informacin. Con los resultados obtenidos se realiza una
comparacin, sobre la base de la estructura real de consumo, entre los diferentes
sistemas de tarifas que se aplican en los distintos municipios mencionados. Adems,
y partiendo de la estimacin del consumo medio per cpita se podr valorar los
pagos realizados por distintos tipos de hogares. Adicionalmente, es posible obtener
el valor unitario pagado en los diversos municipios aplicando la estructura de
consumo de San Cristbal de La Laguna.

-6-

2. ESTRUCTURA DEL CONSUMO DOMSTICO DE AGUA EN SAN CRISTBAL DE

LA LAGUNA.
La demanda urbana de agua presenta una gran heterogeneidad ya que sta engloba a
los usos domsticos, industriales, colectivos, comerciales, adems de posibles usos
ganaderos y agrcolas. En este trabajo se considera nicamente el consumo
domstico centrando nuestra atencin en el realizado por las distintas unidades
(abonados) con tarifas exentas de bonificacin2.
La informacin utilizada para caracterizar la estructura de consumo en este
municipio est referida a 59.051 abonados, los cuales cubren un porcentaje superior
al 90% de los hogares y para el perodo de doce meses que va desde el cuarto
bimestre de 2008 hasta el tercero de 20093.
De acuerdo con los resultados descriptivos que se presentan en la Tabla 1, se tiene
que el consumo medio del periodo realizado por estas unidades, est por encima del
milln de m3 bimestrales (1.075.518m3) lo que equivale, aproximadamente, a
18,21m3 por abonado y bimestre. Esta magnitud oscila en este periodo entre
19,13m3 del tercer bimestre de 2009 y los 17,57m3 del ltimo bimestre del 2008. Las
tasas de variacin mayores se producen en sendos bimestres situndose para el
primero en 5,75% y en -4,07%., para el segundo.
Asimismo, el 25% de stos realiz un consumo inferior a 7m3, situndose por
debajo de 26m3 el consumo del 75% de los abonados. La mediana de la distribucin
es de 16m3. Conviene destacar que alrededor del 9% de los abonados no realiza
ningn consumo en el periodo objeto de estudio. Si no se tiene en cuenta a estos
abonados, los cuartiles antes mencionados se corresponderan aproximadamente
con 10m3 (25%), 17m3 (50%) y 26m3 (75%).

Existen en algunos municipios, como en el de San Cristbal de La Laguna, tarifas especiales bonificadas
para ciertos grupos de usuarios (familias numerosas, jubilados, desempleados mayores de 55 aos,).
3

Especficamente, para los abonados que se mantienen durante todo el perodo, por tanto no se
consideran las altas ni las bajas del perodo.

-7-

Tabla 1. Estadsticos Descriptivos (Consumo 4 Bim. 2008-3 Bim. 2009)

Total (m3)

C4 2008
C5 2008
C6 2008
C1 2009
C2 2009
C3 2009

1.111.369
1.075.056
1.031.316
1.037.609
1.068.189
1.129.570

Tasa de
Variacin
-3,267
-4,068
0,610
2,947
5,746

Media por
Abonado(m3)
18,82
18,21
17,46
17,57
18,09
19,13

Desviacin
Tpica
19,96
18,61
16,30
17,52
18,20
17,75

En la Tabla 2 y Grficos 1 se muestra, por bloques de consumo a intervalos de 5m3,

la distribucin de abonados y consumos realizados para la media del perodo
considerado. Como puede apreciarse, a la mayor proporcin de consumidores que
se encuentra en el primer intervalo (0-5), donde se incluye a los consumos nulos, le
corresponde nicamente el 1,79% del total de agua consumida.
Tabla 2. Distribucin del Consumo por Intervalos
m3

Abonados

% Abonados

% Abonados
Consumo
Acumulado

% Consumo

% Consumo
Acumulado

0-5

11.878

20,11

20,11

19.264

1,79

1,79

6-10

7.970

13,50

33,61

64.599

6,01

7,80

11-15

9.173

15,53

49,14

119.373

11,10

18,90

16-20

8.801

14,90

64,05

157.985

14,69

33,59

21-25

7.030

11,90

75,95

160.855

14,96

48,54

26-30

4.993

8,46

84,41

139.087

12,93

61,47

31-35

3.257

5,52

89,93

106.946

9,94

71,42

36-40

2.056

3,48

93,41

77.722

7,23

78,64

41-45

1.274

2,16

95,56

54.587

5,08

83,72

46-50

793

1,34

96,91

37.862

3,52

87,24

51-55

518

0,88

97,78

27.348

2,54

89,78

56-60

331

0,56

98,34

19.149

1,78

91,56

61-65

236

0,40

98,74

14.838

1,38

92,94

66-70

163

0,28

99,02

11.092

1,03

93,97

71-75

118

0,20

99,22

8.604

0,80

94,77

>75

461

0,78

100,00

56.208

5,23

100,00

59.051

100,00

1.075.518

100,00

Total

-8-

En los cuatro intervalos siguientes, 6-10m3 hasta 21-25m3, la proporcin de

abonados oscila entre el 11% y el 15%, situndose los consumos ms frecuentes
entre 11-15m3 y 16-20m3. Estos cuatro intervalos cubren aproximadamente el 46%
del total de agua consumida. Algo menos del 5% de los abonados presentan
consumos superiores a 45m3, que se corresponde con algo ms del 16% del
consumo total realizado.
Grfico 1. Porcentaje Acumulado de Abonados y Consumo
Proporcin acumulada de abonados y de consumo m3 para Total
Perodo

100

90

80

70

60

50

40

30

20

10

0
0-5

6-10

11-15

16-20

21-25

26-30

31-35

% Abonados Acum.

36-40

41-45

46-50

51-55

56-60

61-65

66-70

71-75

>75

% Consumo Acum

Las caractersticas descritas son similares para los distintos bimestres del periodo
considerado como puede observarse en las Tablas 1 a 6 y Grficos 1 a 6 del Anexo.

-9-

De acuerdo con los bloques de consumo considerados en las tarifas vigentes del
municipio de San Cristbal de La Laguna, la distribucin media para el perodo
quedara de la siguiente forma:
Tabla 3. Distribucin del Consumo por Bloque Tarifario de San Cristbal de La Laguna
m3

Abonados

% Abonados

% Abonados
Consumo
Acumulado

% Consumo

% Consumo
Acumulado

0-20

37.821

64,05

64,05

361.221

33,59

33,59

21-30

12.023

20,36

84,41

299.942

27,89

61,47

31-40

5.313

9,00

93,41

184.667

17,17

78,64

41-55

2.584

4,38

97,78

119.797

11,14

89,78

>55

1.309

2,22

100,00

109.891

10,22

100,00

Total

59.051

100,00

1.075.518

100,00

Grfico 2. Distribucin del Consumo por Bloque Tarifario de San Cristbal de La

Laguna (Media del Perodo)
% Abonados en Total Perodo por intervalos

% Consumo en Total Perodo por intervalos

0-20
64,05

0-20
33,59

>55
10,22
>55
2,22

21-30
27,89

21-30
20,36
41-55
4,38

41-55
11,14

31-40
9,00

31-40
17,17

Como puede observarse, el 84,41% de los abonados muestran un consumo inferior

a 30m3, que equivalen al 61,47% del consumo total. Mientras que el 2,2% se sita en
el ltimo escaln de la distribucin al que corresponde aproximadamente un 10%.
Estos rasgos, con algunas variaciones en la distribucin porcentual, se mantienen
para cada uno de los perodos bimestrales como puede apreciarse en los grficos
siguientes (en el Anexo se muestran las tablas correspondientes).

- 10 -

Grfico 3. Distribucin del Consumo por Bloque Tarifario de San Cristbal de La

Laguna (4o Bimestre de 2008)
% Abonados en C4 2008 por intervalos

% Consumo en C4 2008 por intervalos

0-20
63,03

0-20
31,21

>55
13,08
>55
2,93

21-30
26,29

21-30
19,79

41-55
12,02

31-40
9,39

41-55
4,84

31-40
17,41

Grfico 4. Distribucin del Consumo por Bloque Tarifario de San Cristbal de La

Laguna (5o Bimestre de 2008)
% Abonados en C5 2008 por intervalos

% Consumo en C5 2008 por intervalos

0-20
63,94

0-20
33,90

>55
9,95
>55
2,13

21-30
28,57

21-30
20,86
41-55
4,18

41-55
10,65

31-40
8,89

31-40
16,94

Grfico 5. Distribucin del Consumo por Bloque Tarifario de San Cristbal de La

Laguna (6o Bimestre de 2008)
% Abonados en C6 2008 por intervalos

% Consumo en C6 2008 por intervalos

0-20
65,89

0-20
35,82

>55
8,76
>55
1,84

41-55
3,86

21-30
20,08

41-55
10,19

31-40
8,33

- 11 -

21-30
28,70
31-40
16,54

Grfico 6. Distribucin del Consumo por Bloque Tarifario de San Cristbal de La

Laguna (1er Bimestre de 2009)
% Abonados en C1 2009 por intervalos

% Consumo en C1 2009 por intervalos

0-20
65,80

0-20
36,21

>55
8,66
>55
1,74
21-30
20,32

41-55
3,72

21-30
28,74

41-55
9,79
31-40
16,60

31-40
8,41

Grfico 7. Distribucin del Consumo por Bloque Tarifario de San Cristbal de La

Laguna (2o Bimestre de 2009)
% Abonados en C2 2009 por intervalos

% Consumo en C2 2009 por intervalos

0-20
63,94

0-20
34,13

>55
8,76
>55
1,87

21-30
28,72

21-30
20,83
41-55
4,29

41-55
10,98

31-40
9,06

31-40
17,41

Grfico 8. Distribucin del Consumo por Bloque Tarifario de San Cristbal de La

Laguna (3er Bimestre de 2009)
% Abonados en C3 2009 por intervalos

% Consumo en C3 2009 por intervalos

0-20
63,94

0-20
34,13

>55
8,76
>55
1,87

41-55
4,29

21-30
28,72

21-30
20,83

41-55
10,98

31-40
9,06

- 12 -

31-40
17,41

Una vez descritas las caractersticas bsicas de la estructura de consumo, es

interesante para el posterior anlisis que se efectuar sobre las tarifas, obtener un
indicador habitualmente utilizado en los anlisis comparativos sobre el consumo de
agua como es el consumo medio por habitante y da, el cual proporciona una
informacin sinttica de relevancia. Para su clculo se ha tenido en cuenta no slo el
volumen consumido por las unidades consideradas sino adicionalmente los
consumos domsticos del perodo con tarifas bonificadas, es decir, los
correspondientes a familias numerosas, jubilados y desempleados mayores de 55
aos. De esta forma, el volumen total de consumo se divide por la poblacin de
derecho determinada en el Padrn Municipal de San Cristbal de La Laguna a 1 de
enero de 2008, dando lugar al indicador mencionado expresado en litros por
habitante y da.
En el caso que nos ocupa, el consumo medio ascenda aproximadamente a 127 litros
por habitante y da, cifra un 18% inferior de la que estima el Instituto Nacional de
Estadstica en la Encuesta sobre el suministro y saneamiento del agua de 20074 para el
conjunto de Canarias (154 litros por habitante y da). Estos 127 litros por habitante
y da permiten aproximar la estimacin del consumo del hogar medio, alrededor de
tres habitantes, que equivaldran, asumiendo un crecimiento lineal, a 22,85m3 por
hogar en cada bimestre. Esta cifra supera el primer intervalo de consumo y tambin
es mayor que los m3 medios consumidos, an sin tener en cuenta a los abonados
con consumo nulo (aproximadamente 20m3).

ltimo dato disponible de este indicador en 2009.

- 13 -

3. COMPARACIN DE LAS TARIFAS MUNICIPALES DE AGUA.

Como ya se ha indicado, los cambios en las polticas recientes sugieren la utilizacin
de los precios como mecanismos tanto para incentivar un uso ms eficiente del agua
como para la recuperacin de los costes relacionados con los servicios,
posicionndose los sistemas de tarificacin como un elemento esencial en la gestin.
En este apartado se realiza un anlisis comparativo de las tarifas vigentes en diez de
los municipios de mayor poblacin de las islas. Se estudiar el importe de los pagos,
de la prestacin por servicios domsticos de abastecimiento para diferentes
volmenes de consumo obtenindose los diferenciales para los distintos distritos
municipales en relacin con San Cristbal de La Laguna haciendo uso de la
estructura discutida en el apartado anterior, en la que se evaluaron el consumo
medio y la estructura de consumo. Asimismo, este anlisis se complementa con la
obtencin del denominado valor unitario del agua para diferentes volmenes
trasladndose la estructura de consumo de San Cristbal de La Laguna a los
distintos sistemas tarifarios del resto de entidades municipales.
La informacin utilizada en este apartado proviene de la documentacin sobre
tarifas de abastecimiento y saneamiento vigentes en los diez municipios
considerados5, la cual est recogida en los correspondientes textos legales,
Ordenanzas Fiscales Municipales y en las publicaciones de los Boletines Oficiales
Estatales, Autonmicos y Provinciales.
A partir de esta informacin se constata la existencia de diferencias en el importe
pagado por los servicios en los distintos municipios, adems de observarse
estructuras tarifarias que difieren en la presencia de un componente fijo o consumo
mnimo, los bloques de consumo y tramos de tarifas variables. En general, las tarifas
presentan una estructura en dos partes: un componente fijo o consumo mnimo y un
componente variable que est en funcin del volumen consumido. La presencia del
San Cristbal de La Laguna, Las Palmas de Gran Canaria, Santa Cruz de Tenerife de Tenerife, Telde,
Arona, Arrecife, San Bartolom de Tirajana, Adeje, La Orotava y Granadilla de Abona
5

- 14 -

primer componente, que suele tener un importe relativamente alto, conduce a que
las tarifas muestren una estructura decreciente en los precios por unidad hasta los
tramos en que los componentes variables tienen magnitudes ms relevantes dando
lugar a un cambio en la tendencia de la estructura los precios.
Con el fin de homogeneizar la informacin disponible se han sintetizado los datos
obtenindose el importe pagado por los metros cbicos correspondientes de 0m3
hasta 75m3. La imposicin de este lmite superior se justifica, segn se observa en el
epgrafe anterior, ya que el 99% de los abonados mostraban un consumo inferior a
dicha cantidad (vase tabla 2).
En el Grfico 9 (y Tabla 13 del Anexo) se presentan los pagos que deben realizarse
en los distintos municipios por el suministro de agua para los diferentes niveles de
consumo.
Una primera inspeccin visual permite observar que hasta los diez primeros m3, en
la mayora de los municipios, las tarifas muestran un comportamiento constante que
es derivado de la imputacin de una cuanta hasta ese volumen, parte fija o consumo
mnimo, aunque con distintos niveles de precios. Conviene destacar que hay otras
matizaciones al margen de los diferentes niveles de precios: en La Orotava, el
consumo mnimo llega hasta los 18 m3; en Telde, hasta los 8 m3 y en Santa Cruz de
Tenerife de Tenerife y San Cristbal de La Laguna se aade el componente variable
desde el primer m3, adems, en este ltimo municipio, el primer bloque de consumo
es hasta 20m3. Asimismo, nos encontramos con cierta disparidad en el carcter
progresivo de las tarifas, observndose que son las entidades municipales de Las
Palmas de Gran Canaria, San Cristbal de La Laguna, Arrecife y Telde los que
muestran en mayor medida este rasgo.
El intervalo que oscila entre 11m3 y 35m3 merece una especial atencin ya que como
vimos en el apartado anterior, es en l donde se sita el consumo del hogar medio y
los consumos ms frecuentes, aspecto que se discute a continuacin, a travs de las

- 15 -

tasas de variacin de cada una de las tarifas de los distintos municipios respecto a las
de San Cristbal de La Laguna.
Como ya se ha mencionado y tomando como referencia el municipio de San
Cristbal de La Laguna, puede observarse cmo las variaciones en el pago de los
servicios de suministro de agua muestran diferencias importantes para los distintos
niveles de consumo (Grfico 10 y Tabla 14 del Anexo).
Vemos que para los primeros 10m3, Santa Cruz de Tenerife de Tenerife, Arona, La
Orotava y parcialmente Telde, muestran tarifas superiores a las de San Cristbal de
La Laguna; en el resto de municipios las tasas de variacin respecto a San Cristbal
de La Laguna oscilan en promedio entre un 24% y un 65% ms bajas.
Centrando la atencin en el intervalo de 11m3 a 20m3, que es el que recoge los
consumos ms frecuentes en trminos de porcentajes de abonados y que cubre
aproximadamente el 30% de stos, Telde, Santa Cruz de Tenerife, Las Palmas de
Gran Canaria para el tramo de 14m3 a 20m3, y Adeje para el tramo de 16m3 a 20m3,
suponen tarifas superiores que varan en promedio entre el 10% y el 30%; para el
resto de municipios la disminucin de tarifas respecto a la de San Cristbal de La
Laguna oscila entre el 7% y el 45%.
Finalmente, considerando el intervalo de 20m3 a 35m3, que cubre al 25% de los
abonados, y que sumado a todos los anteriores aglutinan el 90% de stos,
nuevamente Telde, Santa Cruz de Tenerife, Las Palmas de Gran Canaria, Adeje y
parcialmente Arona, estn por encima de San Cristbal de La Laguna, con
variaciones entre el 10% y el 45%. Para los municipios restantes, la disminucin de
los importes pagados oscila entre un 2% y un 25%.
Por otra parte, considerando el consumo medio estimado para San Cristbal de La
Laguna en 127 litros diarios por persona podemos evaluar los pagos por el servicio
de abastecimiento de agua para viviendas de distinto tamao.

- 16 -

Grfico. 9. Tarifas Municipales del Servicio de Abastecimiento de Agua

200,00

LA LAGUNA
180,00

TELDE
160,00

SANTA CRUZ

140,00

LAS PALMAS

S.B. TIRAJANA

tarifa

120,00

ARONA
100,00

ADEJE
80,00

OROTAVA

ARRECIFE

60,00

GRANADILLA
40,00

20,00

0,00
0

10

15

20

25

30

35

40

m3

17

45

50

55

60

65

70

75

Grfico 10. Tasas de Variacin de las Tarifas Municipales respecto a San Cristbal de La Laguna
100,00

80,00

LA LAGUNA
TELDE

60,00

SANTA CRUZ

40,00

LAS PALMAS
20,00
S.B. TIRAJANA
0,00

ARONA

10

20

30

40

50

60

70

80
ADEJE

-20,00

OROTAVA
-40,00
ARRECIFE
-60,00

GRANADILLA

-80,00

-100,00

18

Tabla 6. Pagos de los servicios de abastecimiento segn tamao del hogar

N Consumo
Hab (m3/bim)
1
2
3
4

7,62
15,24
22,86
30,48

LA
LAGUNA

LAS
PALMAS

18,28
20,45
25,72
34,40

10,74
22,12
37,72
51,37

N Consumo
S.B.
ARRECIFE
3
Hab (m /bim)
TIRAJANA
1
7,62
6,00
7,51
2
15,24
10,90
11,56
3
22,86
18,74
18,40
4
30,48
25,60
24,91

SANTA
CRUZ DE
TENERIFE
18,93
22,44
29,14
38,59
ADEJE
13,13
19,84
31,53
42,62

TELDE

ARONA

16,61
26,41
37,61
47,41

18,40
18,40
26,17
33,94

OROTAVA GRANADILLA
19,05
19,05
23,55
29,85

11,02
16,52
25,32
34,72

Como puede observarse, los resultados descritos a grandes rasgos se reproducen

nuevamente para este caso. Para el consumo de una vivienda media de 3 personas,
el pago bimestral ms elevado por el suministro de abastecimiento de agua se da en
Las Palmas de Gran Canaria, 37,72; seguido con poca diferencia por Telde, 37,61;
mientras que los importes ms bajo corresponden a San Bartolom de Tirajana con
18,40 y Arrecife con 18,70. El municipio de San Cristbal de La Laguna se
posiciona en el sexto lugar, seguido muy de cerca por Granadilla de Abona, con
25,72 y 25,32, respectivamente. En relacin con el consumo de 30m3, que
equivale aproximadamente a la media nacional de consumo bimestral del hogar
medio, compuesto por 3 personas, los resultados anteriores no presentan grandes
diferencias en cuanto a la ordenacin de los municipios segn el desembolso que los
usuarios deberan realizar por la prestacin de este servicio.
El anlisis anterior puede completarse haciendo uso del indicador denominado
valor unitario del agua. En nuestro caso, ste se calcula como cociente entre
ingresos por servicio de abastecimiento y el volumen de agua suministrada a todos
los usuarios6. Por tanto, el indicador puede interpretarse como el valor medio de los
pagos por m3, pero en ningn caso es un precio o tarifa aplicable a dicho servicio.

Este indicador es utilizado por el Instituto Nacional de Estadstica en la Encuesta sobre el suministro y
saneamiento del agua.

19

Segn el ltimo dato disponible, que corresponde a 2006, para el valor unitario de
pagos por abastecimiento para Canarias, ste ascenda a 1,43/m3.
Para la evaluacin de este indicador en el conjunto de los municipios y periodos
considerados, suponemos que la estructura de consumo de San Cristbal de La
Laguna se reproduce en los municipios restantes. Esto nos permite obtener los
ingresos aplicando las distintas estructuras tarifarias al consumo realizado. Tambin
puede interpretarse como el valor del pago por m3 suministrado, si se aplicara la
estructura tarifaria de cada uno de los municipios considerados al perfil de consumo
de San Cristbal de La Laguna.
En la tabla siguiente se recogen estas cifras para cada bimestre y dos bloques de
consumo, hasta 30m3 y hasta 75m3, para los distintos municipios.
Tabla. 7. Valor Unitario del Agua (Euros/m3)
4B 2008 5B 2008
3
1,245
1,245
La Laguna
30 m
3
1,364
1,339
75 m
3
1,566
1,566
Las Palmas
30 m
3
1,772
1,741
75 m
3
1,384
1,384
S/C Tenerife 30 m
1,368
1,367
75 m3
Telde
1,688
1,688
30 m3
3
1,688
1,684
75 m
3
Arona
1,214
1,213
30 m
3
1,189
1,190
75 m
3
Arrecife
0,778
0,778
30 m
3
0,978
0,941
75 m
3
SB Tirajana
0,791
0,791
30 m
3
0,869
0,855
75 m
Adeje
1,359
1,358
30 m3
1,434
1,422
75 m3
La Orotava
1,149
1,149
30 m3
3
1,098
1,102
75 m
3
Granadilla
1,109
1,109
30 m
3
1,189
1,175
75 m

20

6B 2008
1,250
1,336
1,562
1,729
1,389
1,370
1,690
1,684
1,217
1,194
0,776
0,929
0,790
0,850
1,358
1,418
1,155
1,107
1,109
1,171

1B 2009
1,250
1,333
1,561
1,725
1,389
1,370
1,691
1,684
1,217
1,194
0,776
0,925
0,790
0,849
1,357
1,416
1,155
1,108
1,109
1,169

2B 2009
1,245
1,339
1,565
1,741
1,385
1,367
1,688
1,683
1,214
1,190
0,777
0,939
0,791
0,854
1,358
1,422
1,150
1,101
1,109
1,175

3B 2009
1,244
1,362
1,567
1,774
1,383
1,366
1,687
1,685
1,214
1,188
0,778
0,976
0,791
0,869
1,359
1,434
1,148
1,096
1,110
1,189

Como puede apreciarse, el valor unitario se mantiene estable en cada bloque y para
cada municipio a lo largo del periodo, sin embargo se observan diferencias entre los
distintos territorios. Al igual que en el anlisis previo, son los municipios de Las
Palmas de Gran Canaria, Telde, Santa Cruz de Tenerife y Adeje, los que presentan
un mayor valor medio por m3; encontrndose en el extremo opuesto, San
Bartolom de Tirajana y Arrecife.

21

4. CONCLUSIONES
En este trabajo se ha realizado un anlisis comparativo de los sistemas tarifarios para
diez de los municipios de mayor poblacin de Canarias. Los importantes cambios
que se han producido en las polticas de aguas han inducido a dotar a los precios de
un papel clave para la consecucin de ciertos objetivos de inters.
Pueden considerarse dos cuestiones fundamentales en el anlisis de los precios y
tarifas. Por un lado, el nivel que muestran en trminos de pagos absolutos o por
unidad y, por otro, la estructura de los mismos. Estos dos aspectos han llevado a
una valoracin de los pagos realizados por los usuarios para los distintos municipios,
en los que se

toma como referencia al de San Cristbal de La Laguna y su

estructura de consumo.
De dicha valoracin se desprende:
1. La presencia de heterogeneidad en las estructuras, dominadas por la existencia de
un componente fijo o consumo mnimo y tarifas de bloques crecientes. Esto
conduce a que las tarifas muestren una estructura decreciente en los precios por
unidad hasta los bloques en que el componente variable da lugar a un cambio de
tendencia.
2. Distinto grado de progresividad, siendo los municipios de Las Palmas de Gran
Canaria, San Cristbal de La Laguna, Telde y Arrecife, los que en mayor medida
presentan este rasgo, a partir de diferentes niveles de consumo.
3. En cuanto a los pagos absolutos por la prestacin de los servicios, se tiene:
a) Para los primeros 10m3, Santa Cruz de Tenerife, Arona, La Orotava y,
parcialmente, Telde, presentan tarifas ms altas que San Cristbal de La
Laguna.

22

b) En los bloques de consumo ms frecuente identificados (11-20m3) son

Telde, Santa Cruz de Tenerife, Las Palmas de Gran Canaria y Adeje, stos
dos ltimos en distintos tramos, los que suponen pagos superiores a San
Cristbal de La Laguna, que varan en promedios entre el 10% y el 30%.
c) En el intervalo de 20-35m3, nuevamente Telde, Santa Cruz de Tenerife, Las
Palmas de Gran Canaria, Adeje y parcialmente Arona, estn por encima de
San Cristbal de La Laguna, con variaciones entre el 10% y el 45%.
d) Para el consumo medio estimado de una vivienda media en San Cristbal de
La Laguna (22,86 m3/bimestre), el desembolso por el abastecimiento de agua
en este municipio se sita en sexto lugar, siendo ms elevados en Las Palmas
de Gran Canaria (46,6%), Telde (46,2%), Adeje (22,6%), Santa Cruz de
Tenerife (13,3%) y Arona (1,7%), y seguido muy de cerca por Granadilla de
Abona (-1,5%).
4. En relacin al valor unitario del agua, indicador del pago por unidad de volumen
servido, son de nuevo los municipios de Las Palmas de Gran Canaria, Telde, Santa
Cruz de Tenerife y Adeje, los que presentan un mayor valor medio por m3.
Para finalizar, destacar que, como ya se ha indicado, todos los sistemas de fijacin de
precios de servicios pblicos, y particularmente el de las tarifas de agua, tienen en
comn el tratar de satisfacer y alcanzar diversos objetivos de eficiencia, equidad,
eficiencia medioambiental, estabilidad financiera, simplicidad, transparencia,
aceptabilidad pblica, entre otros; sin embargo, los factores especficos de cada
territorio, que tambin influyen en la determinacin compleja de estas tarifas, hacen
muy difcil una comparacin sencilla. Por ello, cualquier valoracin entre

las

distintas tarifas municipales requiere de la incorporacin de factores que

profundicen en las particularidades de cada entidad territorial. En cualquier caso, los
aspectos expuestos en el presente trabajo suponen una primera aproximacin
descriptiva al conocimiento de la estructura y niveles de las tarifas vigentes en varios
municipios y dan una idea de la complejidad y diversidad de las mismas.
23

ANEXO

24

Tabla 1. Distribucin del Consumo por Intervalos (4 Bimestre de 2008).

m3

%
Abonados

Abonados

%
Abonados
Acumulado

Consumo

%
Consumo

%
Consumo
Acumulado

0-5

12.288

20,81

20,81

20.240

1,82

1,82

6-10

7.905

13,39

34,20

63.744

5,74

7,56

11-15

8.672

14,69

48,88

112.819

10,15

17,71

16-20

8.357

14,15

63,03

150.075

13,50

31,21

21-25

6.734

11,40

74,44

154.163

13,87

45,08

26-30

4.954

8,39

82,83

137.998

12,42

57,50

31-35

3.288

5,57

88,39

108.016

9,72

67,22

36-40

2.259

3,83

92,22

85.433

7,69

74,91

41-45

1.316

2,23

94,45

56.398

5,07

79,98

46-50

894

1,51

95,96

42.744

3,85

83,83

51-55

651

1,10

97,07

34.422

3,10

86,92

56-60

427

0,72

97,79

24.701

2,22

89,15

61-65

314

0,53

98,32

19.729

1,78

90,92

66-70

218

0,37

98,69

14.842

1,34

92,26

71-75

156

0,26

98,95

11.372

1,02

93,28

>75

618

1,05

100,00

74.673

6,72

100,00

59.051

100,00

1.111.369

100,00

Total

Grfico 1. Porcentaje Acumulado de Abonados y Consumo

(4 Bimestre de 2008)
Proporcin acumulada de abonados y de consumo m3 para C4
2008
100

90

80

70

60

50

40

30

20

10

0
0-5

6-10

11-15 16-20 21-25 26-30 31-35 36-40 41-45 46-50 51-55 56-60 61-65 66-70 71-75

% Abonados Acum.

% Consumo Acum

25

>75

Tabla 2. Distribucin del Consumo por Intervalos (5 Bimestre de 2008).

m3

Abonados

% Abonados

% Abonados
Consumo
Acumulado

% Consumo

% Consumo
Acumulado

0-5

11.646

19,72

19,72

18.963

1,76

1,76

6-10

7.866

13,32

33,04

63.658

5,92

7,69

11-15

9.256

15,67

48,72

120.582

11,22

18,90

16-20

8.990

15,22

63,94

161.208

15,00

33,90

21-25

7.197

12,19

76,13

164.460

15,30

49,19

26-30

5.120

8,67

84,80

142.639

13,27

62,46

31-35

3.271

5,54

90,34

107.437

9,99

72,46

36-40

1.979

3,35

93,69

74.721

6,95

79,41

41-45

1.233

2,09

95,78

52.867

4,92

84,32

46-50

735

1,24

97,02

35.146

3,27

87,59

51-55

501

0,85

97,87

26.440

2,46

90,05

56-60

300

0,51

98,38

17.352

1,61

91,67

61-65

232

0,39

98,77

14.576

1,36

93,02

66-70

163

0,28

99,05

11.060

1,03

94,05

71-75

99

0,17

99,22

7.224

0,67

94,72

>75

463

0,78

100,00

56.723

5,28

100,00

59.051

100,00

1.075.056

100,00

Total

Grfico 2. Porcentaje Acumulado de Abonados y Consumo

(5 Bimestre de 2008)
Proporcin acumulada de abonados y de consumo m3 para C5 2008
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
0-5

6-10

11-15

16-20

21-25

26-30

31-35

% Abonados Acum.

36-40

41-45

46-50

51-55

% Consumo Acum

26

56-60

61-65

66-70

71-75

>75

Tabla 3. Distribucin del Consumo por Intervalos (6 Bimestre de 2008).

m3

Abonados

% Abonados

% Abonados
Consumo
Acumulado

% Consumo

% Consumo
Acumulado

0-5

12.297

20,82

20,82

19.485

1,89

1,89

6-10

8.211

13,90

34,73

66.510

6,45

8,34

11-15

9.514

16,11

50,84

123.791

12,00

20,34

16-20

8.888

15,05

65,89

159.599

15,48

35,82

21-25

6.917

11,71

77,61

158.386

15,36

51,17

26-30

4.938

8,36

85,97

137.590

13,34

64,52

31-35

3.076

5,21

91,18

100.958

9,79

74,30

36-40

1.842

3,12

94,30

69.607

6,75

81,05

41-45

1.181

2,00

96,30

50.501

4,90

85,95

46-50

691

1,17

97,47

33.063

3,21

89,16

51-55

408

0,69

98,16

21.519

2,09

91,24

56-60

297

0,50

98,66

17.190

1,67

92,91

61-65

196

0,33

98,99

12.336

1,20

94,11

66-70

109

0,18

99,18

7.404

0,72

94,82

71-75

103

0,17

99,35

7.534

0,73

95,55

>75

383

0,65

100,00

45.843

4,45

100,00

59.051

100,00

1.031.316

100,00

Total

Grfico 3. Porcentaje Acumulado de Abonados y Consumo

(6 Bimestre de 2008)
Proporcin acumulada de abonados y de consumo m3 para C6 2008
100

90

80

70

60

50

40

30

20

10

0
0-5

6-10

11-15

16-20

21-25

26-30

31-35

% Abonados Acum.

36-40

41-45

46-50

51-55

% Consumo Acum

27

56-60

61-65

66-70

71-75

>75

Tabla 4. Distribucin del Consumo por Intervalos (1er Bimestre de 2009).

m3

Abonados

% Abonados

% Abonados
Consumo
Acumulado

% Consumo

% Consumo
Acumulado

0-5

11.815

20,01

20,01

19.853

1,91

1,91

6-10

8.341

14,13

34,13

67.712

6,53

8,44

11-15

9.569

16,20

50,34

124.396

11,99

20,43

16-20

9.133

15,47

65,80

163.720

15,78

36,21

21-25

7.175

12,15

77,95

163.981

15,80

52,01

26-30

4.825

8,17

86,13

134.219

12,94

64,95

31-35

3.078

5,21

91,34

100.886

9,72

74,67

36-40

1.888

3,20

94,54

71.387

6,88

81,55

41-45

1.105

1,87

96,41

47.307

4,56

86,11

46-50

669

1,13

97,54

31.918

3,08

89,18

51-55

424

0,72

98,26

22.403

2,16

91,34

56-60

270

0,46

98,71

15.612

1,50

92,85

61-65

179

0,30

99,02

11.239

1,08

93,93

66-70

132

0,22

99,24

8.960

0,86

94,79

71-75

88

0,15

99,39

6.408

0,62

95,41

>75

360

0,61

100,00

47.608

4,59

100,00

59.051

100,00

1.037.609

100,00

Total

Grfico 4. Porcentaje Acumulado de Abonados y Consumo

(1er Bimestre de 2009)

Proporcin acumulada de abonados y de consumo m3 para C1 2009
100

90

80

70

60

50

40

30

20

10

0
0-5

6-10

11-15

16-20

21-25

26-30

31-35

% Abonados Acum.

36-40

41-45

46-50

51-55

% Consumo Acum

28

56-60

61-65

66-70

71-75

>75

Tabla 5. Distribucin del Consumo por Intervalos (2 Bimestre de 2009).

m3

Abonados

% Abonados

% Abonados
Consumo
Acumulado

% Consumo

% Consumo
Acumulado

0-5

11.625

19,69

19,69

18.774

1,76

1,76

6-10

7.896

13,37

33,06

64.180

6,01

7,77

11-15

9.274

15,71

48,76

120.784

11,31

19,07

16-20

8.962

15,18

63,94

160.875

15,06

34,13

21-25

7.186

12,17

76,11

164.440

15,39

49,53

26-30

5.117

8,67

84,77

142.381

13,33

62,86

31-35

3.313

5,61

90,38

108.803

10,19

73,04

36-40

2.038

3,45

93,84

77.122

7,22

80,26

41-45

1.262

2,14

95,97

54.071

5,06

85,32

46-50

786

1,33

97,30

37.532

3,51

88,84

51-55

485

0,82

98,13

25.659

2,40

91,24

56-60

284

0,48

98,61

16.450

1,54

92,78

61-65

203

0,34

98,95

12.744

1,19

93,97

66-70

163

0,28

99,23

11.043

1,03

95,01

71-75

100

0,17

99,40

7.297

0,68

95,69

>75

357

0,60

100,00

46.034

4,31

100,00

59.051

100,00

1.068.189

100,00

Total

Grfico 5. Porcentaje Acumulado de Abonados y Consumo

(2 Bimestre de 2009)
Proporcin acumulada de abonados y de consumo m3 para C2 2009
100

90

80

70

60

50

40

30

20

10

0
0-5

6-10

11-15

16-20

21-25

26-30

% Abonados Acum.

31-35

36-40

41-45

46-50

% Consumo Acum

29

51-55

56-60

61-65

66-70

71-75

>75

Tabla 6. Distribucin del Consumo por Intervalos (3er Bimestre de 2009).

m3

Abonados

% Abonados

% Abonados
Consumo
Acumulado

% Consumo

% Consumo
Acumulado

0-5

11.596

19,64

19,64

18.271

1,62

1,62

6-10

7.598

12,87

32,50

61.788

5,47

7,09

11-15

8.751

14,82

47,32

113.865

10,08

17,17

16-20

8.478

14,36

61,68

152.432

13,49

30,66

21-25

6.971

11,81

73,49

159.700

14,14

44,80

26-30

5.006

8,48

81,96

139.697

12,37

57,17

31-35

3.516

5,95

87,92

115.574

10,23

67,40

36-40

2.328

3,94

91,86

88.060

7,80

75,20

41-45

1.548

2,62

94,48

66.379

5,88

81,07

46-50

980

1,66

96,14

46.767

4,14

85,21

51-55

637

1,08

97,22

33.646

2,98

88,19

56-60

407

0,69

97,91

23.588

2,09

90,28

61-65

293

0,50

98,40

18.405

1,63

91,91

66-70

195

0,33

98,73

13.241

1,17

93,08

71-75

162

0,27

99,01

11.790

1,04

94,12

>75

585

0,99

100,00

66.367

5,88

100,00

59.051

100,00

1.129.570

100,00

Total

Grfico 6. Porcentaje Acumulado de Abonados y Consumo

(3er Bimestre de 2009)

Proporcin acumulada de abonados y de consumo m3 para C3 2009
100

90

80

70

60

50

40

30

20

10

0
0-5

6-10

11-15

16-20

21-25

26-30

31-35

% Abonados Acum.

36-40

41-45

46-50

51-55

% Consumo Acum

30

56-60

61-65

66-70

71-75

>75

Tabla 7. Distribucin del Consumo por Bloque Tarifario de San Cristbal de La Laguna
(4 Bimestre de 2008)
M3

Abonados

% Abonados

% Abonados
Consumo
Acumulado

% Consumo

% Consumo
Acumulado

0-20

37.222

63,03

63,03

346.878

31,21

31,21

21-30

11.688

19,79

82,83

292.161

26,29

57,50

31-40

5.547

9,39

92,22

193.449

17,41

74,91

41-55

2.861

4,84

97,07

133.564

12,02

86,92

>55

1.733

2,93

100,00

145.317

13,08

100,00

Total

59.051

100,00

1.111.369

100,00

Tabla 8. Distribucin del Consumo por Bloque Tarifario de San Cristbal de La Laguna
(5 Bimestre de 2008)
m3

Abonados

% Abonados

% Abonados
Consumo
Acumulado

% Consumo

% Consumo
Acumulado

0-20

37.758

63,94

63,94

364.411

33,90

33,90

21-30

12.317

20,86

84,80

307.099

28,57

62,46

31-40

5.250

8,89

93,69

182.158

16,94

79,41

41-55

2.469

4,18

97,87

114.453

10,65

90,05

>55

1.257

2,13

100,00

106.935

9,95

100,00

Total

59.051

100,00

1.075.056

100,00

Tabla 9. Distribucin del Consumo por Bloque Tarifario de San Cristbal de La Laguna
(6 Bimestre de 2008)
m3

Abonados

% Abonados

% Abonados
Consumo
Acumulado

% Consumo

% Consumo
Acumulado

0-20

38.910

65,89

65,89

369.385

35,82

35,82

21-30

11.855

20,08

85,97

295.976

28,70

64,52

31-40

4.918

8,33

94,30

170.565

16,54

81,05

41-55

2.280

3,86

98,16

105.083

10,19

91,24

>55

1.088

1,84

100,00

90.307

8,76

100,00

Total

59.051

100,00

1.031.316

100,00

31

Tabla 10. Distribucin del Consumo por Bloque Tarifario de San Cristbal de La
Laguna (1er Bimestre de 2009)
m3

Abonados

% Abonados

% Abonados
Consumo
Acumulado

% Consumo

% Consumo
Acumulado

0-20

38.858

65,80

65,80

375.681

36,21

36,21

21-30

12.000

20,32

86,13

298.200

28,74

64,95

31-40

4.966

8,41

94,54

172.273

16,60

81,55

41-55

2.198

3,72

98,26

101.628

9,79

91,34

>55

1.029

1,74

100,00

89.827

8,66

100,00

Total

59.051

100,00

1.037.609

100,00

Tabla 11. Distribucin del Consumo por Bloque Tarifario de San Cristbal de La
Laguna (2 Bimestre de 2009)
m3

Abonados

% Abonados

% Abonados
Consumo
Acumulado

% Consumo

% Consumo
Acumulado

0-20

37.757

63,94

63,94

364.613

34,13

34,13

21-30

12.303

20,83

84,77

306.821

28,72

62,86

31-40

5.351

9,06

93,84

185.925

17,41

80,26

41-55

2.533

4,29

98,13

117.262

10,98

91,24

>55

1.107

1,87

100,00

93.568

8,76

100,00

Total

59.051

100,00

1.068.189

100,00

Tabla 12. Distribucin del Consumo por Bloque Tarifario de San Cristbal de La
Laguna (3er Bimestre de 2009)
m3

Abonados

% Abonados

% Abonados
Consumo
Acumulado

% Consumo

% Consumo
Acumulado

0-20

36.423

61,68

61,68

346.356

30,66

30,66

21-30

11.977

20,28

81,96

299.397

26,51

57,17

31-40

5.844

9,90

91,86

203.634

18,03

75,20

41-55

3.165

5,36

97,22

146.792

13,00

88,19

>55

1.642

2,78

100,00

133.391

11,81

100,00

Total

59.051

100,00

1.129.570

100,00

32

Tabla 13. Tarifas Municipales del Servicio de Abastecimiento de Agua

Consumo
m3
Poblacin
(1)
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24

LA LAGUNA

LAS PALMAS

SANTA CRUZ

TELDE

ARONA

ARRECIFE

S.B.
TIRAJANA

ADEJE

OROTAVA

GRANADILLA

148.375

381.123

221.956

99.201

75.903

59.040

51.260

41.002

40.945

38.866

15,80
16,11
16,42
16,73
17,04
17,35
17,66
17,97
18,28
18,59
18,90
19,21
19,52
19,83
20,14
20,45
20,76
21,07
21,38
21,69
22,00
23,24
24,48
25,72
26,96

10,74
10,74
10,74
10,74
10,74
10,74
10,74
10,74
10,74
10,74
10,74
14,32
16,27
18,22
20,17
22,12
24,07
26,02
27,97
29,92
31,87
33,82
35,77
37,72
39,67

15,49
15,92
16,35
16,78
17,21
17,64
18,07
18,50
18,93
19,36
19,79
20,32
20,85
21,38
21,91
22,44
22,97
23,50
24,03
24,56
25,09
26,44
27,79
29,14
30,49

16,61
16,61
16,61
16,61
16,61
16,61
16,61
16,61
16,61
18,01
19,41
20,81
22,21
23,61
25,01
26,41
27,81
29,21
30,61
32,01
33,41
34,81
36,21
37,61
39,01

18,40
18,40
18,40
18,40
18,40
18,40
18,40
18,40
18,40
18,40
18,40
18,40
18,40
18,40
18,40
18,40
18,40
19,51
20,62
21,73
22,84
23,95
25,06
26,17
27,28

6,00
6,00
6,00
6,00
6,00
6,00
6,00
6,00
6,00
6,00
6,00
6,98
7,96
8,94
9,92
10,90
11,88
12,86
13,84
14,82
15,80
16,78
17,76
18,74
19,72

7,51
7,51
7,51
7,51
7,51
7,51
7,51
7,51
7,51
7,51
7,51
8,32
9,13
9,94
10,75
11,56
12,37
13,18
13,99
14,80
15,61
16,54
17,47
18,40
19,33

13,13
13,13
13,13
13,13
13,13
13,13
13,13
13,13
13,13
13,13
13,13
14,44
15,76
17,07
18,38
19,84
21,30
22,77
24,23
25,69
27,15
28,61
30,07
31,53
32,99

19,05
19,05
19,05
19,05
19,05
19,05
19,05
19,05
19,05
19,05
19,05
19,05
19,05
19,05
19,05
19,05
19,05
19,05
19,05
19,95
20,85
21,75
22,65
23,55
24,45

11,02
11,02
11,02
11,02
11,02
11,02
11,02
11,02
11,02
11,02
11,02
12,12
13,22
14,32
15,42
16,52
17,62
18,72
19,82
20,92
22,02
23,12
24,22
25,32
26,42

33

Tabla 13. Tarifas Municipales del Servicio de Abastecimiento de Agua (continuacin)

Consumo
m3
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54

LA LAGUNA

28,20
29,44
30,68
31,92
33,16
34,40
36,62
38,84
41,06
43,28
45,50
47,72
49,94
52,16
54,38
56,60
59,48
62,36
65,24
68,12
71,00
73,88
76,76
79,64
82,52
85,40
88,28
91,16
94,04
96,92

LAS PALMAS

41,62
43,57
45,52
47,47
49,42
51,37
54,35
57,33
60,31
63,29
66,27
69,25
72,23
75,21
78,19
81,17
84,15
87,13
90,11
93,09
96,07
99,05
102,03
105,01
107,99
110,97
113,95
116,93
119,91
122,89

SANTA CRUZ

31,84
33,19
34,54
35,89
37,24
38,59
39,94
41,29
42,64
43,99
45,34
46,69
48,04
49,39
50,74
52,09
53,74
55,39
57,04
58,69
60,34
61,99
63,64
65,29
66,94
68,59
70,24
71,89
73,54
75,19

TELDE

ARONA

40,41
41,81
43,21
44,61
46,01
47,41
49,19
50,97
52,75
54,53
56,31
58,09
59,87
61,65
63,43
65,21
66,99
68,77
70,55
72,33
74,11
76,62
79,13
81,64
84,15
86,66
89,17
91,68
94,19
96,70

ARRECIFE

28,39
29,50
30,61
31,72
32,83
33,94
35,12
36,30
37,48
38,66
39,84
41,02
42,20
43,38
44,56
45,74
46,92
48,10
49,28
50,46
51,64
52,89
54,14
55,39
56,64
57,89
59,14
60,39
61,64
62,89

34

20,70
21,68
22,66
23,64
24,62
25,60
27,22
28,84
30,46
32,08
33,70
35,32
36,94
38,56
40,18
41,80
45,15
48,50
51,85
55,20
58,55
61,90
65,25
68,60
71,95
75,30
78,65
82,00
85,35
88,70

S.B.
TIRAJANA

20,26
21,19
22,12
23,05
23,98
24,91
25,99
27,07
28,15
29,23
30,31
31,39
32,47
33,55
34,63
35,71
37,51
39,31
41,11
42,91
44,71
46,51
48,31
50,11
51,91
53,71
55,51
57,31
59,11
60,91

ADEJE

OROTAVA

34,45
35,91
37,59
39,27
40,94
42,62
44,29
45,97
47,65
49,32
51,00
52,92
54,85
56,77
58,70
60,62
62,55
64,47
66,40
68,32
70,32
72,31
74,30
76,29
78,28
80,28
82,27
84,26
86,25
88,24

25,35
26,25
27,15
28,05
28,95
29,85
30,75
31,65
32,55
33,45
34,35
35,25
36,15
37,05
37,95
38,85
40,25
41,65
43,05
44,45
45,85
47,25
48,65
50,05
51,45
52,85
54,25
55,65
57,05
58,45

GRANADILLA

27,52
28,96
30,40
31,84
33,28
34,72
36,16
37,60
39,04
40,48
41,92
43,36
44,80
46,24
47,68
49,12
51,15
53,18
55,21
57,24
59,27
61,30
63,33
65,36
67,39
69,42
71,45
73,48
75,51
77,54

Tabla 13. Tarifas Municipales del Servicio de Abastecimiento de Agua (continuacin)

Consumo
LA LAGUNA
LAS PALMAS
SANTA CRUZ
m3
55
99,80
125,87
76,84
56
103,20
128,85
78,49
57
106,60
131,83
80,14
58
110,00
134,81
81,79
59
113,40
137,79
83,44
60
116,80
140,77
85,09
61
120,20
143,75
87,22
62
123,60
146,73
89,35
63
127,00
149,71
91,48
64
130,40
152,69
93,61
65
133,80
155,67
95,74
66
137,20
158,65
97,87
67
140,60
161,63
100,00
68
144,00
164,61
102,13
69
147,40
167,59
104,26
70
150,80
170,57
106,39
71
154,20
173,55
108,52
72
157,60
176,53
110,65
73
161,00
179,51
112,78
74
164,40
182,49
114,91
75
167,80
185,47
117,04
(2) Poblacin del Padrn Municipal 2008.

TELDE

ARONA

99,21
101,72
104,23
106,74
109,25
111,76
114,27
116,78
119,29
121,80
124,31
126,82
129,33
131,84
134,35
136,86
139,37
141,88
144,39
146,90
149,41

ARRECIFE

64,14
65,39
66,64
67,89
69,14
70,39
71,82
73,25
74,68
76,11
77,54
78,97
80,40
81,83
83,26
84,69
86,12
87,55
88,98
90,41
91,84

35

92,05
95,40
98,75
102,10
105,45
108,80
112,15
115,50
118,85
122,20
125,55
128,90
132,25
135,60
138,95
142,30
145,65
149,00
152,35
155,70
159,05

S.B.
TIRAJANA

62,71
64,51
66,31
68,11
69,91
71,71
73,51
75,31
77,11
78,91
80,71
82,51
84,31
86,11
87,91
89,71
91,51
93,31
95,11
96,91
98,71

ADEJE

OROTAVA

90,24
92,23
94,22
96,21
98,20
100,20
102,19
104,18
106,17
108,16
110,16
112,15
114,14
116,13
118,12
120,12
122,11
124,10
126,09
128,08
130,08

59,85
61,25
62,65
64,05
65,45
66,85
68,25
69,65
71,05
72,45
73,85
75,25
76,65
78,05
79,45
80,85
82,25
83,65
85,05
86,45
87,85

GRANADILLA

79,57
81,60
83,63
85,66
87,69
89,72
91,75
93,78
95,81
97,84
99,87
101,90
103,93
105,96
107,99
110,02
112,05
114,08
116,11
118,14
120,17

Tabla 14. Tasas de Variacin de las Tarifas Municipales respecto a San Cristbal de La Laguna
Consumo
m3

0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27

LAS PALMAS

-32,03
-33,33
-34,59
-35,80
-36,97
-38,10
-39,18
-40,23
-41,25
-42,23
-43,17
-25,46
-16,65
-8,12
0,15
8,17
15,94
23,49
30,82
37,94
44,86
45,52
46,12
46,66
47,14
47,59
48,00
48,37

SANTA CRUZ

-1,96
-1,18
-0,43
0,30
1,00
1,67
2,32
2,95
3,56
4,14
4,71
5,78
6,81
7,82
8,79
9,73
10,65
11,53
12,39
13,23
14,05
13,77
13,52
13,30
13,09
12,91
12,74
12,58

TELDE

ARONA

5,13
3,10
1,16
-0,72
-2,52
-4,27
-5,95
-7,57
-9,14
-3,12
2,70
8,33
13,78
19,06
24,18
29,14
33,96
38,63
43,17
47,58
51,86
49,78
47,92
46,23
44,70
43,30
42,02
40,84

ARRECIFE

16,46
14,21
12,06
9,98
7,98
6,05
4,19
2,39
0,66
-1,02
-2,65
-4,22
-5,74
-7,21
-8,64
-10,02
-11,37
-7,40
-3,55
0,18
3,82
3,06
2,37
1,75
1,19
0,67
0,20
-0,23

-62,03
-62,76
-63,46
-64,14
-64,79
-65,42
-66,02
-66,61
-67,18
-67,72
-68,25
-63,66
-59,22
-54,92
-50,74
-46,70
-42,77
-38,97
-35,27
-31,67
-28,18
-27,80
-27,45
-27,14
-26,85
-26,60
-26,36
-26,14

36

S.B. TIRAJANA

-52,47
-53,38
-54,26
-55,11
-55,93
-56,71
-57,47
-58,21
-58,92
-59,60
-60,26
-56,69
-53,23
-49,87
-46,62
-43,47
-40,41
-37,45
-34,57
-31,77
-29,05
-28,83
-28,64
-28,46
-28,30
-28,16
-28,02
-27,90

ADEJE

OROTAVA

-16,90
-18,50
-20,04
-21,52
-22,95
-24,32
-25,65
-26,93
-28,17
-29,37
-30,53
-24,82
-19,28
-13,92
-8,73
-2,97
2,62
8,04
13,31
18,43
23,40
23,10
22,83
22,59
22,37
22,17
21,99
22,52

20,57
18,25
16,02
13,87
11,80
9,80
7,87
6,01
4,21
2,47
0,79
-0,83
-2,41
-3,93
-5,41
-6,85
-8,24
-9,59
-10,90
-8,02
-5,23
-6,41
-7,48
-8,44
-9,31
-10,11
-10,84
-11,51

GRANADILLA

-30,25
-31,60
-32,89
-34,13
-35,33
-36,48
-37,60
-38,68
-39,72
-40,72
-41,69
-36,91
-32,27
-27,79
-23,44
-19,22
-15,13
-11,15
-7,30
-3,55
0,09
-0,52
-1,06
-1,56
-2,00
-2,41
-1,63
-0,91

Tabla 14. Tasas de Variacin de las Tarifas Municipales respecto a San Cristbal de La Laguna (continuacin)
Consumo
m3

28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57

LAS PALMAS

48,72
49,03
49,33
48,42
47,61
46,88
46,23
45,65
45,12
44,63
44,19
43,78
43,41
41,48
39,72
38,12
36,66
35,31
34,07
32,92
31,86
30,87
29,94
29,08
28,27
27,51
26,80
26,12
24,85
23,67

SANTA CRUZ

12,44
12,30
12,18
9,07
6,31
3,85
1,64
-0,35
-2,16
-3,80
-5,31
-6,69
-7,97
-9,65
-11,18
-12,57
-13,84
-15,01
-16,09
-17,09
-18,02
-18,88
-19,68
-20,43
-21,14
-21,80
-22,42
-23,01
-23,94
-24,82

TELDE

ARONA

39,76
38,75
37,82
34,33
31,23
28,47
25,99
23,76
21,73
19,88
18,19
16,64
15,21
12,63
10,28
8,14
6,18
4,38
3,71
3,09
2,51
1,98
1,48
1,01
0,57
0,16
-0,23
-0,59
-1,43
-2,22

ARRECIFE

-0,63
-1,00
-1,34
-4,10
-6,54
-8,72
-10,67
-12,44
-14,04
-15,50
-16,83
-18,06
-19,19
-21,12
-22,87
-24,46
-25,92
-27,27
-28,41
-29,47
-30,45
-31,36
-32,21
-33,01
-33,75
-34,45
-35,11
-35,73
-36,64
-37,49

-25,94
-25,75
-25,58
-25,67
-25,75
-25,82
-25,88
-25,93
-25,98
-26,03
-26,07
-26,11
-26,15
-24,09
-22,23
-20,52
-18,97
-17,54
-16,22
-14,99
-13,86
-12,81
-11,83
-10,91
-10,05
-9,24
-8,48
-7,77
-7,56
-7,36

37

S.B. TIRAJANA

-27,79
-27,68
-27,59
-29,03
-30,30
-31,44
-32,46
-33,38
-34,22
-34,98
-35,68
-36,32
-36,91
-36,94
-36,96
-36,99
-37,01
-37,03
-37,05
-37,06
-37,08
-37,09
-37,11
-37,12
-37,13
-37,14
-37,15
-37,16
-37,49
-37,80

ADEJE

OROTAVA

23,01
23,47
23,89
20,96
18,36
16,04
13,96
12,08
10,90
9,83
8,84
7,94
7,11
5,16
3,39
1,77
0,30
-0,96
-2,13
-3,21
-4,21
-5,13
-6,00
-6,81
-7,57
-8,28
-8,95
-9,58
-10,63
-11,61

-12,12
-12,70
-13,23
-16,03
-18,51
-20,73
-22,71
-24,51
-26,13
-27,61
-28,97
-30,21
-31,36
-32,33
-33,21
-34,01
-34,75
-35,42
-36,04
-36,62
-37,15
-37,65
-38,11
-38,55
-38,95
-39,33
-39,69
-40,03
-40,65
-41,23

GRANADILLA

-0,25
0,36
0,93
-1,26
-3,19
-4,92
-6,47
-7,87
-9,14
-10,29
-11,35
-12,32
-13,22
-14,00
-14,72
-15,37
-15,97
-16,52
-17,03
-17,50
-17,93
-18,33
-18,71
-19,06
-19,39
-19,70
-20,00
-20,27
-20,93
-21,55

Tabla 14. Tasas de Variacin de las Tarifas Municipales respecto a San Cristbal de La Laguna (continuacin)
Consumo
m3

58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75

LAS PALMAS

22,55
21,51
20,52
19,59
18,71
17,88
17,09
16,35
15,63
14,96
14,31
13,70
13,11
12,55
12,01
11,50
11,00
10,53

SANTA CRUZ

-25,65
-26,42
-27,15
-27,44
-27,71
-27,97
-28,21
-28,45
-28,67
-28,88
-29,08
-29,27
-29,45
-29,62
-29,79
-29,95
-30,10
-30,25

TELDE

ARONA

-2,96
-3,66
-4,32
-4,93
-5,52
-6,07
-6,60
-7,09
-7,57
-8,02
-8,44
-8,85
-9,24
-9,62
-9,97
-10,32
-10,64
-10,96

ARRECIFE

-38,28
-39,03
-39,73
-40,25
-40,74
-41,20
-41,63
-42,05
-42,44
-42,82
-43,17
-43,51
-43,84
-44,15
-44,45
-44,73
-45,01
-45,27

-7,18
-7,01
-6,85
-6,70
-6,55
-6,42
-6,29
-6,17
-6,05
-5,94
-5,83
-5,73
-5,64
-5,54
-5,46
-5,37
-5,29
-5,21

38

S.B. TIRAJANA

-38,08
-38,35
-38,60
-38,84
-39,07
-39,28
-39,49
-39,68
-39,86
-40,04
-40,20
-40,36
-40,51
-40,65
-40,79
-40,93
-41,05
-41,17

ADEJE

OROTAVA

-12,54
-13,40
-14,22
-14,99
-15,71
-16,40
-17,05
-17,67
-18,26
-18,82
-19,35
-19,86
-20,35
-20,81
-21,26
-21,68
-22,09
-22,48

-41,77
-42,28
-42,77
-43,22
-43,65
-44,06
-44,44
-44,81
-45,15
-45,48
-45,80
-46,10
-46,39
-46,66
-46,92
-47,17
-47,41
-47,65

GRANADILLA

-22,13
-22,67
-23,18
-23,67
-24,13
-24,56
-24,97
-25,36
-25,73
-26,08
-26,42
-26,74
-27,04
-27,33
-27,61
-27,88
-28,14
-28,38

39