UNIVERSIDAD DE CARABOBO

FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS Y SOCIALES

ESCUELA DE RELACIONES INDUSTRIALES

DISEO DE UN SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD E HIGIENE

OCUPACIONAL, BASADO EN LAS NORMAS COVENIN 4001 Y COVENIN 4004,
EN UNA EMPRESA MANUFACTURERA DE NEUMTICOS

AUTORES:
CERMEO C, JOS F.
GONZALEZ O. ENLYS A.
REBOLLO G. ALVARO D.

BARBULA, JUNIO DE 2005

INTRODUCCIN

Las industrias que desean mantenerse en el amplio mundo de la competitividad deben

acogerse a las medidas y reglas adoptadas con la finalidad de prevenir accidentes y
minimizar los riesgos, para el establecimiento de condiciones seguras en el ambiente de
trabajo.

El control de la Seguridad e Higiene resulta de vital importancia en las organizaciones, y

mucho ms en las empresas del sector cauchero, por las caractersticas de sus actividades,
ya que las maquinarias y materiales con que se trabajan pueden influir en el ndice de
accidentes y enfermedades profesionales.

El desafi que enfrentan los encargados de la seguridad, es el de promover y dar

seguimiento a los programas de seguridad establecidos por la empresa, esto no significa que
la Seguridad y la Higiene ocupacional sea cuestin nicamente de los encargados del
Departamento de Seguridad Industrial, si no que debe ser un esfuerzo de todos, puesto que
las condiciones seguras benefician principalmente a los empleados expuestos a trabajos que
de una forma u otra conllevan riesgos.

Mantener el ambiente laboral seguro e higinico para el buen desenvolvimiento del

empleado dentro de las instalaciones de la empresa, no debe representar una problemtica,
si no un beneficio para el trabajador, e igualmente para la empresa. El mejoramiento de la
Gestin de Seguridad e Higiene Ocupacional en las organizaciones es un elemento de gran
importancia para lograr los niveles de calidad y productividad requeridos en los momentos
actuales.

La presente investigacin

Diseara

un Sistema de Gestin de Seguridad e Higiene

Ocupacional basado en las normas COVENIN 4001 Y COVENIN 4004 en una empresa
manufacturera de neumticos. Tomando en cuenta a estas como una gua para la realizacin
del diseo. La investigacin se encuentra estructurada, de la siguiente manera:

CAPITULO I. En este captulo se plantea la aproximacin al objeto de estudio el cual

corresponde al problema de investigacin, la Justificacin del estudio, donde se expone las
razones sobre las cuales se sustentan los propsitos de realizar la misma; y finalmente se
plantean los Objetivos Generales y Especficos de la investigacin

CAPITULO II. Marco Terico, se aborda el tema de los antecedentes de la investigacin,

las bases tericas donde se trata lo que son los diferentes conceptos que deben ser
manejados por los investigadores y todo aquello que encierre el marco terico de la
investigacin, as como una resea del proceso productivo del caucho.

CAPITULO III. Marco Metodolgico, se establece la naturaleza de la investigacin,

estrategia metodolgica, instrumentos y tcnicas de recoleccin de informacin, anlisis de
factibilidad y colectivo a investigar.

CAPTULO IV.

Se procede a analizar e interpretar los datos obtenidos de los

instrumentos de recoleccin de informacin, lo cual permite sustentar o confirmar la

informacin obtenida mediante la observacin directa, y su vez complementar dicha
informacin con las opiniones y experiencia de los entrevistados y encuestados para poder
as comparar las condiciones de trabajo existentes con las exigencia de la Norma
COVENIN 4001 y COVENIN 4004, en la empresa objeto de estudio.

CAPTULO V. Se realiza el Diseo del Sistema de Gestin de Seguridad e Higiene

Ocupacional basado en las Normas COVENIN 4001 y COVENIN 4004, en una empresa
manufacturas de neumticos.

CAPTULO I
Objeto de estudio

APROXIMACION AL OBJETO DE ESTUDIO

La poblacin mundial debido a su aumento progresivo y constante, en relacin al nmero
de habitantes y mejoras tecnolgicas, ha causado una diversificacin de actividades que
responden a las necesidades del hombre de buscar mejores medios de vida, tanto en lo que
se refiere a minimizar esfuerzos para alcanzar un objetivo preestablecido, como para lograr
un bienestar adecuado a su evolucin.

Las empresas u organizaciones son sistemas que interactan en forma recproca con su
capital social para lograr los objetivos que el esfuerzo individual no puede alcanzar, es por
esto que las exigencias de esta sociedad globalizada han hecho que el ser humano
identifique instituciones sociales y estructuras complejas pensando en el continuo progreso
del hombre en sociedad, en donde la tecnologa juega un papel fundamental en las
actividades y en continua bsqueda de la satisfaccin de necesidades bsicas de cada
individuo.

Venezuela, no escapa de las realidades que se estn presentando en las empresas, donde
cada da la Seguridad e Higiene Ocupacional es considerada el elemento principal para
garantizar la salud del ser humano dentro y fuera de la empresa. Debido a la especializacin
de los distintos procesos productivos y al nivel de conocimiento que exigen dichos
procesos, es necesario promulgar y fomentar la prevencin, precaucin, bienestar colectivo
e individual en el trabajo y la motivacin del personal.

Las organizaciones hoy en da disean programas para detectar, prevenir, corregir y

controlar riesgos laborales, evitando el deterioro de la salud de los trabajadores,
minimizando costos de tiempo en la produccin y as lograr un desempeo efectivo que
involucre a los trabajadores como elemento fundamental en el proceso y desarrollo en la
empresa. En muchas organizaciones la Gestin de Seguridad e Higiene Ocupacional va

dirigida a la correccin de los riesgos laborales ya existentes y no a la prevencin y el

control de estos, una buena Gestin de Seguridad e Higiene Ocupacional promulga la salud
como principal elemento para el desarrollo del bienestar laboral en la organizacin.

Las organizaciones a escala mundial tienen dentro de sus objetivos y polticas, desarrollar
estrategias y directrices en pro del mejoramiento continuo de las condiciones de trabajo, en
funcin de los puestos de trabajo y de los sistemas creados de produccin y calidad. En la
empresa objeto de estudio, la investigacin tiene como objetivo desarrollar una Gestin de
Seguridad e Higiene Ocupacional basado en las normas COVENIN 4001, referida a los
requisitos previos para la aplicacin de un Sistema de Seguridad e Higiene Ocupacional, y
COVENIN 4004, referida a la implantacin de un sistema de gestin de seguridad e higiene
ocupacional, para contribuir con el bienestar laboral, fomentar la importancia de las
condiciones de trabajo, la prevencin de accidentes, el establecimiento de polticas de
seguridad e higiene ocupacional y revelar la influencia de la seguridad e higiene en la vida
de las personas dentro y fuera de la organizacin. La empresa objeto de estudio,
manufacturera de neumticos, considera y promueve la Seguridad e Higiene Ocupacional
como responsabilidad de todos los trabajadores y no solamente del Comit de Higiene y
Seguridad Industrial, y as obtener el compromiso de todos y cada uno con los programas,
polticas y normas en materia de Seguridad e Higiene Ocupacional, asegurando la
participacin de todos los trabajadores en las decisiones y aspectos relacionados con las
condiciones de trabajo y su ambiente laboral.

En general, la Seguridad e Higiene Ocupacional de la empresa, guarda estrechos vnculos

con la prevencin de accidentes y enfermedades profesionales, el seguimiento de los
procesos y la cultura de seguridad de s mismo y de los dems dentro de la empresa.

La investigacin e indagacin de los diversos planes, programas y Gestiones de Seguridad

e Higiene Ocupacional se debe a que, por su condicin de ser innovadores pueden presentar
fallas o incompatibilidades, por lo cual su funcionamiento, eficiencia y la comunicacin
empleada por la gerencia son susceptibles de ser estudiados e investigados.

Verificar el cumplimiento, eficiencia, principios y cambios que implica una Gestin de

Seguridad e Higiene Ocupacional, permite dar inicio a la investigacin para el Diseo de un
Sistema de Seguridad e Higiene Ocupacional basado en las normas COVENIN 4001 Y
COVENIN 4004 en una empresa manufacturera de neumticos. Tambin sealar la
importancia que tiene en el mbito laboral, relaciones de trabajo, produccin y calidad, la
influencia en los trabajadores, ventajas y beneficios para cada integrante de la organizacin.

En tal sentido surgen las siguientes interrogantes: Cules son las condiciones de trabajo en
relacin a la gestin de Seguridad e Higiene Ocupacional en una empresa manufacturera
de neumticos? Cules son las diferencias que existen entre las condiciones de trabajo
actuales en una empresa manufacturera de neumticos y las exigencias de las Normas
COVENIN 4001 Y COVENIN 4004? Cules son las estrategias necesarias para la
implantacin de un Sistema de Gestin de Seguridad e Higiene Ocupacional en una
empresa manufacturera de neumticos, basado en las Normas COVENIN 4001 Y
COVENIN 4004? Esta y otras interrogantes se responden por medio de la investigacin que
se realiza sobre Seguridad e Higiene Ocupacional en la empresa manufacturera de
neumticos.

Justificacin de la investigacin

Actualmente en Venezuela las empresas han manifestado un inters significativo con

respecto a la importancia de la prevencin de accidentes y enfermedades en el ambiente de
trabajo. En Concordancia con esto existen organizaciones que han valorizado el impacto de
gestionar un Modelo de Seguridad e Higiene Ocupacional que permita a la organizacin
contar con ptimas condiciones en al mbito laboral y no determine un bajo rendimiento en
la productividad e influya de forma negativa en el clima organizacional.

Es por ello que la alta gerencia conjuntamente con los departamentos de Recursos
Humanos y Seguridad Industrial, se deben encargar de programar una serie de estrategias

dirigidas a la proteccin y atencin del trabajador, de tal forma que las normas aplicadas
influyan en su comportamiento y en el cumplimiento de las mismas.

Los altos niveles gerenciales deberan estar comprometidos con el recurso humano de las
organizaciones en funcin de aplicar los conocimientos y metodologas adquiridas en
materia de condiciones de trabajo, Seguridad e Higiene Ocupacional, que los integre como
agentes de cambio para lograr los objetivos fijados.

El aporte de esta investigacin est enfocado hacia una propuesta que permita visualizar las
estrategias en materia de Seguridad e Higiene Ocupacional que se deben manejar en la
aplicacin de un sistema y de esta manera conduzca al mejoramiento continuo en la
Gestin, y asumir una metodologa efectiva de Seguridad e Higiene Ocupacional. Es
importante sealar que el Diseo del SGSHO, se desarrollo bajo los lineamientos y
requerimientos de las normas COVENIN 4001 y COVENIN 4004, de tal manera que los
procedimientos y estrategias de la gestin cumplan y se adapten a la exigencia de dichas
normas. El Diseo se encuentra enmarcado por las condiciones que plantea las Normas
COVENIN, considerando necesariamente las condiciones de trabajo de la empresa objeto
de estudio para la adaptacin del SGSHO como lo indican las Normas COVENIN 4001 Y
4004.

A travs de este estudio se pueden sealar algunos beneficios que estn orientados a
mejorar las condiciones de trabajo en las organizaciones, de tal manera que conlleven a una
interaccin de la relacin hombre, trabajo, Seguridad e Higiene ocupacional. Entre estos
beneficios podemos mencionar:

Condiciones de Trabajo ptimas, que motiven al trabajador a un mejor desempeo en la

actividad productiva.

Minimizar los ndices de accidentes, disminuyendo el nivel de ausentismo y reduciendo

costos operacionales, que afectan la productividad y retardan al progreso de la persona en la
organizacin.

Establecer programas integrales de Seguridad e Higiene Ocupacional, que contribuyan a la

efectividad de una Gestin aplicada bajo las normativas COVENIN 4001 y COVENIN
4004.

Redefinir las polticas de Seguridad e Higiene Ocupacional que permitan la aplicacin de

programas acordes con su crecimiento, preservando as los valores humanos y materiales.

Cabe considerar los beneficios acadmicos como por ejemplo, apoyar a futuras
investigaciones y trabajos de grado en materia de Seguridad e Higiene Ocupacional, as
como tambin, dar continuidad al desarrollo educativo del rea de Salud Ocupacional,
estableciendo planes estratgicos de formacin y aprendizaje acerca de la Gestin de
Seguridad e Higiene Ocupacional de las normas COVENIN 4001 y COVENIN 4004.

OBJETIVOS
Objetivo general

Disear un Sistema de Gestin de Seguridad e Higiene Ocupacional, basado en las Normas

COVENIN 4001 y COVENIN 4004 con la finalidad de mejorar las condiciones de trabajo
existentes en una empresa manufacturera de neumticos, ubicada en Guacara Edo.
Carabobo.

Objetivos especficos

Identificar las condiciones de trabajo en relacin a la Seguridad e Higiene Ocupacional en

una empresa manufacturera de neumticos.

Comparar las condiciones de trabajo actuales de una empresa manufacturera de neumticos,

con las exigencias de las Normas COVENIN 4001 y COVENIN 4004, para la implantacin
de un Sistema de Gestin de Seguridad e Higiene Ocupacional

Establecer las estrategias necesarias para la implantacin de un Sistema de Gestin de

Seguridad e Higiene Ocupacional en una empresa manufacturera de neumticos, basado en
las normas COVENIN 4001 y COVENIN 4004.

CAPTULO II
Marco terico

ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN
Se han realizado trabajos que constituyen un aporte para la presente investigacin en
materia de Seguridad e Higiene Ocupacional; por lo tanto, para los efectos se toman en
cuenta los siguientes autores:

Petit, M.; en el ao (2002), realiz un Diseo de un Programa de Higiene, Seguridad y

Ambiente en la empresa OWENS ILLINOIS de VENEZUELA, C.A; circunscribindose el
tipo de investigacin de proyecto factible, plantendose como objetivo general el de
Disear un Programa de Higiene, Seguridad y Ambiente en la Empresa OWENS ILLINOIS
de VENEZUELA, C.A. que permita prevenir y/o controlar los accidentes de trabajos y
enfermedades profesionales en dicha organizacin. Presentada ante La Universidad de
Carabobo para obtener al ttulo de Licenciado en Relaciones Industriales. Y dentro de las
conclusiones ms sobresalientes se encuentra la siguiente:

Se puede afirmar que se logr alcanzar satisfactoriamente cada uno de los objetivos
planteados, cubriendo as con las expectativas deseadas, llegando de esta manera, al
producto final, que es el diseo de un Programa de Higiene, Seguridad y Ambiente para la
empresa OWENS ILLINOIS de VENEZUELA, C.A, que les permitir prevenir y/o

controlar los accidentes y/o incidentes de trabajo, as como las enfermedades profesionales
en dicha organizacin.

Zambrano, P.; en el ao (2003), realiz un Diseo de un Plan de respuestas y control de

emergencias para la planta PIRELLI DE VENEZUELA, C.A en esta investigacin se
plantea como objetivo general el de Disear un Plan de Respuesta y Control de
Emergencias para la Planta PIRELLI DE VENEZUELA, C.A, con la finalidad de adoptar
decisiones al momento de presentarse un evento no deseado. Lo que da respuesta a una de
las exigencias de las Normas COVENIN 4001 Y 4004 de presentar un Plan de Atencin de
Emergencia. Esta investigacin es descriptiva, de campo y documental, presentada en la
Universidad del Zulia para optar al ttulo de Ingeniero Industrial, en su conclusin refleja:

Pirelli de Venezuela, C.A, no tenia documentado los procedimientos de respuesta y

control a los eventos no deseados que pudieran presentarse y no est contenido en el plan
de respuestas y control de emergencias, los procedimientos para la emergencia: emisiones
atmosfricas por la rotura de los filtros de los colectores de polvo del rea 03-Mezclas,
debido a que se implanto un programa escrito de mantenimiento preventivo y existe una
instruccin de medio ambiente que controla las emisiones del sistema.

De igual forma se encuentra el trabajo de Bolvar S. y Castillo M. (2000), en su trabajo de

grado titulado Caractersticas de los Programas de Higiene y Seguridad Industrial,
presentado en la Universidad de Carabobo para optar al ttulo de Licenciado de Relaciones
Industriales, en donde los autores establecen como objetivo general Identificar las
caractersticas de los Programas de Higiene y Seguridad Industrial de la Empresa
Vedrunca, ubicada en Maracay, estado Aragua. Este trabajo es exploratorio, en su
conclusin refleja:

El xito en la implantacin de los programas de Higiene y Seguridad se basa en el cumplir

con los requisitos planteados por la legislacin Venezolana y los sistemas de
normalizacin, adems de que para que las polticas puedan tener efecto es necesario que

sean difundidas a todos los niveles involucrados y a que de lo contrario no se presenta la

cultura necesaria, para la identificacin de los individuos con la organizacin, en este caso
la empresa cumple con todo esto, lo que permite el cumplimiento de los Recursos
Humanos, en materia de normas y legalidad.

Mejias, Ana.; (2001) en su trabajo de grado titulado Diseo de un Programa de Higiene y

Seguridad Industrial para una empresa manufacturera del sector cauchero, donde se
establecen como objetivo general disear un programa de higiene y seguridad industrial que
permita mejorar el desempeo de los trabajadores en una empresa manufacturera del sector
cauchero. Este trabajo fue presentado por el autor para optar al ttulo de Licenciado de
Relaciones Industriales. Esta investigacin es de tipo descriptiva de campo y adems la
investigacin realizada es un proyecto factible, teniendo como conclusin ms importante:

Los Programas de Higiene y Seguridad son de gran utilidad para preservar la calidad de
vida de los trabajadores debido a que detalla las funciones de todos los miembros de la
organizacin para tal fin, as como tambin promover el trabajo en equipo que es una
herramienta mas para alcanzar los objetivos planteados y reducir al mximo los accidentes,
contribuyendo de esa manera con una mejora en la calidad de vida.

Cedeo, M.; Puglisi, S. (2000) titulado condiciones de trabajo, plantendose como objetivo
general diagnosticar las condiciones de trabajo del personal tcnico de la empresa CANTV
Valencia, en el proceso de reparacin y mantenimiento de lneas telefnicas presentado
para obtener el ttulo de Licenciado de Relaciones Industriales, siendo una investigacin de
tipo exploratoria, teniendo como conclusin:

Las condiciones del medio ambiente de trabajo son favorables segn la opinin emitida
por los tcnicos sobre el uso de las herramientas y equipos de seguridad industrial. Se
aprecian debilidades en el uso de las mismas. En cuanto a los riesgos existentes en el
proceso de reparacin y mantenimiento de las lneas telefnicas hay criterios compartidos

lo cual puede estar ocasionando problemas a la hora de realizar las actividades en su rea de
trabajo.
REFERENTES TERICOS

Aspectos Histricos
La revolucin industrial marca el inicio de la seguridad industrial, como consecuencia de la
aparicin de la fuerza de vapor y la mecanizacin de la industria lo que produjo el
incremento de accidentes y enfermedades laborales. No obstante, el nacimiento de la fuerza
industrial y el de la seguridad industrial no fueron simultneos debido a la degradacin y a
las condiciones de trabajo y de vida precarias. Es decir, en 1.871 el 50% de los trabajadores
mora antes de los 20 aos, debido a los accidentes y las psimas condiciones de trabajo, as
lo afirma Ramrez Cavassa, Cesar, (1.995 Pg. 23).

En este sentido las condiciones de trabajo son el resultado de elementos como procesos
tecnolgicos, diversidad de equipos que producen ruidos, exhalaciones de gas, entre otros
mtodos modernos de organizacin de trabajo; cadenas de fabricacin en las que
intervienen una serie de equipos y sustancias nocivas, disposicin de plantas o distribucin
de materiales, equipos y espacio.

Todo esto influye en las condiciones de trabajo cuyas caractersticas determinan, en gran
parte, la actividad laboral del individuo. Entre dichas incidencias, est el grado de
insalubridad del medio de trabajo y contaminacin por prdida de gases en el equipo,
sustancias qumicas y humos procedentes de los desperdicios, hacinamiento de mquinas,
equipos y materiales, construccin sin tener en cuenta las especificaciones tcnicas para la
distribucin y especificaciones sanitarias.

Las condiciones de trabajo son un factor esencial en el rendimiento humano, por lo que es
necesario que el hombre no trabaje mas all de los lmites mximos de su resistencia y en
condiciones ambientales adecuadas.

El individuo se enfrenta a problemas como temperatura, humedad, ruido, vibraciones,

iluminacin, fuerzas de aceleracin y desequilibrio, entre otros. La atencin a cada uno de
estos aspectos, proporciona a los expertos del rea los conocimientos indispensables para
trabajar sobre ellos en forma permanentes.

Cabe sealar que el objeto de la investigacin es disear un Sistema de Gestin de

Seguridad e Higiene Ocupacional que permita a la empresa objeto de estudio, tener un
mejoramiento de las condiciones de trabajo en materia de Seguridad e Higiene
Ocupacional, es por ello que se debe mencionar los antecedentes de la higiene y seguridad
en Venezuela.

Para comenzar con la historia de la creacin de la Seguridad e Higiene en Venezuela

debemos saber previamente como se comenz este proceso mundialmente hasta llegar a
Venezuela.

La Seguridad e Higiene se dice que tuvo sus inicios en el siglo XIV y sus primeros pasos se
dieron por la asociacin de artesanos europeos quienes propusieron ciertas normas para
proteger

sus profesiones, seguido a esto fue muy importante la creacin de una

especialidad llamada Medicina del Trabajo y que fue creada por el Dr. Bernardo
Ramazzin, quien fuese catalogado como el padre de la Higiene en el Trabajo y sus
repercusiones laborales, econmicas, sociales y a nivel del propio individuo, este medico
Italiano tambin se dedic a estudiar tos riesgos y enfermedades existentes en ms de 100
profesiones diferentes, para dar as paso a que los mdicos se comenzaran a introducir a la
Medicina del Trabajo, prestando asistencia directa a los trabajadores.

Para el ao 1608 ya se da otro gran paso para la consolidacin de la Seguridad e Higiene

Ocupacional al crearse las ordenanzas de las indias, la cual era destinada a la proteccin de
la vida y la salud de los indios.

En estas ordenanzas se regulaba el horario de trabajo dependiendo de la actividad que

realizara, tambin se les estableca responsabilidad a los dueos de los indios de velar por el
perfecto estado integral de estos, y se comienzan a realizar inspecciones, lo que nos habla
de una cultura ya avanzada en el tema de seguridad industrial a nivel mundial.

Segn CONTRERAS, C.; plantea que es en 1905 que se comienza a dar los primeros pasos
en Venezuela cuando se crea un artculo especial sobre los riesgos profesionales en el
Cdigo de Poltica del Estado Tchira.

De aqu parti la creacin de una Ley de Sociedades Cooperativas y una Ley de Talleres y
Establecimientos Pblicos que determino las primeras normas que garantizaban el bienestar
de las personas que laboraban para el ao 1917, entre estas normas se regularizaron los das
feriados.

Para el ao 1920 se crea la primera Ley del Trabajo en Venezuela, esta realmente no
estableca una verdadera legislacin en lo que respecta a la prevencin de accidentes; pero
para el ano 1936 con la promulgacin de una nueva Ley del Trabajo si se comenzaron a
establecer verdaderas Leyes sobre la Prevencin de Accidentes.

En esta Ley de Seguros Sociales se establecen indemnizaciones por enfermedades,

maternidad (incluyendo permisos pre y post-natal) accidentes de trabajo, enfermedades
profesionales, vejez a sobrevivientes, invalidez y paros forzosos.

Estas Leyes de Seguros Sociales fueron apoyadas por otros organismos como el Ministerio
del Trabajo y el Consejo Venezolano de Prevencin de Accidentes que fue fundado con el
ao 1959, cuyo objetivo principal es la estimulacin y promocin de tcnicas que ayuden a
la disminucin de accidentes para crear un medio ambiente de trabajo seguro para sus
empleados, obreros, visitantes y de todas las personas que estn en contacto con el medio
ambiente de trabajo.

En el ao 1955 se creo una seccin en el Ministerio de Sanidad y Asistencia Social, esta

seccin fue llamada Seccin de Higiene Ocupacional la cual esta adscrita a la divisin de
Ingeniera Sanitaria.

Para el ao 1963 es elaborado el Reglamento de la Ley del Trabajo. Para el ao 1967 se

promulga la nueva Ley del Seguro Social Obligatorio. En el ao 1968 se decreta el
Reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridad Industrial, este Reglamento tendra
una vigencia de unos cinco aos ya que fue reformada para el ao 1973.

Para terminar de tener un marco legal que nos permitiera ejercer las normas de Seguridad e
Higiene Ocupacional y que sirva de apoyo para la proteccin de trabajadores y
acondicionar

un

medio ambiente de trabajo se crea en 1986 la Ley Orgnica de

Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT)

La Ley del Trabajo tendra otra reforma en el ao 1990 y luego se reformara nuevamente
por ltima vez en el ao 1997 segn la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela No
5152.

La Seguridad e Higiene Ocupacional tambin la sustentan leyes como la Ley Nacional de

Ambiente, el Cdigo Penal y hasta el nuevo Cdigo Procesal Penal puede ser usado como
medio de defensa. Igualmente esta estrechamente ligada a los aspectos legales ya que
existen disposiciones en la Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela as
como tratados y convenios internacionales, el mismo Sistema Jurdico Venezolano tiene
normas que rigen condiciones aptas y medio ambiente de trabajo, vale destacar que todas
estas leyes son sustentadas por las disposiciones que se puedan celebrar en las
contrataciones colectivas de los empleados.

El patrono estar obligado a observar, de acuerdo con la naturaleza de su negociacin, los

preceptos legales (cada una de las instrucciones o reglas que se dan o establecer para el
manejo o conocimiento de un arte o facultad) sobre higiene y seguridad en las instalaciones

de su establecimiento, y a adoptar las medidas adecuada para prevenir accidente en el uso

de las mquinas, instrumentos y materiales de trabajo, as como a organizar de tal manera
ste, que resulte la mayor garanta para la salud y la vida de los trabajadores, y del producto
de la concepcin, cuando se trate de mujeres embarazada. Las leyes contendrn al efecto,
las sanciones procedentes en cada caso.

Del mismo modo, se hace referencia a la organizacin de la Seguridad Industrial, de tal

forma que, los inicios de la actividad industrial estuvieron fuertemente dominados por el
lema de la productividad, procurando satisfacer aceptablemente la utilidad que se estaba
pensando darles a los aparatos.

Luego se desplegaron los primeros mtodos organizativos y de fabricacin en serie, bajo la

ptica de la automatizacin. Pero pronto se aprob que existieran otros factores que
atender, y entre ellos cobra destacada importancia la Seguridad en el trabajo.

La mayora de los productos y servicios industriales se basa en explotar magnitudes fsicas

con variables muy por encima del nivel habitual de nuestro entorno vital, o por encima de
lo que puede soportar el cuerpo humano. Y la seguridad comenz a ser fundamental en la
implantacin de algunos servicios industriales, como es el caso de la electricidad.

Adems de la seguridad de los aparatos y servicios industriales, destinada a velar por los
usuarios, existen otras dos grandes ramas de la Seguridad Industrial y la seguridad integral,
para proteger a los trabajadores o La seguridad de las instalaciones industriales.

Segn AGUIRRE M, Eduardo (2000) La funcin de la Seguridad e Higiene Ocupacional

tiene caractersticas tanto de funcin en lnea como de asesora, y el gerente de Seguridad e
Higiene necesita reconocer qu parte corresponde a cada categora. El logro material de
tener seguridad en el trabajo es una funcin de lnea. Adicionalmente desempea una
funcin de asesora en tanto que acta como "Facilitador" que ayuda, motiva y aconseja a la
funcin de lnea en reas de la Seguridad y la Higiene del trabajador.

El grado de Inters del personal de lnea por recibir esta asesora y ayuda del gerente de
seguridad e higiene depender de la importancia que el objetivo de la seguridad y la higiene
tenga para la alta direccin. El gerente de Seguridad e Higiene estar consciente de la
necesidad del apoyo de la alta direccin, cuyo respeto y aprobacin se ganar con
decisiones y acciones.

El autor opina que la seguridad laboral se origin con la aprobacin de las leyes de
compensacin a los trabajadores por parte del gobierno Venezolano entre 1908 y 1948 y es
un sector de la Seguridad y la Salud Pblica que se ocupa de proteger la salud de los
trabajadores, controlando el entorno del trabajo para reducir riesgos. Los accidentes
laborales o las condiciones de trabajo poco seguras pueden provocar enfermedades y
lesiones temporales o permanentes e incluso causar la muerte. Tambin ocasionan una
reduccin de la eficiencia y una prdida de la productividad de cada trabajador.

A travs de los distintos referentes tericos citados en la presente investigacin, se pudo

evidenciar que existen diferentes opiniones respecto al inicio del la Seguridad e Higiene
ocupacional, tanto a nivel mundial como en nuestro pas. Destacando algunas opiniones de
algunos autores que sealan diferentes pocas en distintos contextos. Es importante sealar
las diferencias que existe entre los distintos planteamientos de los autores citados sobre los
inicios de la Seguridad e Higiene Ocupacional, es por ello que es relevante aclarar estas
distinciones en relacin a este tema que forma parte de la investigacin.

Teora de Sistemas

La investigacin se enmarca en el diseo de un sistema de gestin, para lo cual es relevante

indagar a cerca de lo que se conoce como teora de sistemas, para tales efectos se hace
referencia a la revisin documental de diferentes autores destacando a CHIAVENATO I.
(2001:767) quien en

su obra titulada Introduccin a la Teora General de la

Administracin en el Capitulo dieciocho destaca lo siguiente:

Orgenes de la Teora de Sistema:

La Teora General de Sistemas surgi con los trabajos del bilogo alemn Ludwing Von
Bertalanffy, publicados entre 1950 y 1968. La Teora General de Sistema

no busca

solucionar problemas ni proponer soluciones prcticas, pero si producir teoras y

formulaciones conceptuales que puedan crear condiciones de aplicacin en la realidad
emprica. Los supuestos bsicos de la Teora General de Sistemas son:

Existe una ntida tendencia hacia la integracin de las diversas ciencias naturales y
sociales.

Esta integracin parece orientarse hacia una teora de los sistemas.

Dicha teora de los sistemas pueden ser una manera ms amplia de estudiar los
campos no fsicos del conocimiento cientfico, en especial las ciencias sociales.

Esa teora de sistemas, al desarrollar principios unificadores que atraviesan

verticalmente los universos particulares de las diversas ciencias involucradas, se
aproxima al objeto de la unidad de la ciencia.

Esto puede llevarnos a una integracin en la administracin cientfica.

Bertalanffy, criticaba la visin del mundo fraccionada en diferentes reas como fsica,
qumica, biologa, psicologa, sociologa, entre otros.

Estas son divisiones arbitraras que presentan fronteras solidamente definidas, as como
espacios vacos (reas blancas) entre ellas. La naturaleza no esta dividida en ninguna de
esas partes.

Propiedades de los Sistemas:

La teora general de los sistemas afirma que las propiedades de los sistemas no pueden
describirse significativamente en trminos de sus elementos separados. La comprensin de
los sistemas solo ocurre cuando se estudian globalmente involucrando todas las

interdependencias de sus partes. La Teora General de Sistemas se fundamenta en tres

premisas bsicas:
1.- Los Sistemas existen dentro de sistemas. Las molculas existen dentro de las clulas, las
clulas dentro de tejidos, los tejidos dentro de rganos, los rganos dentro de organismos y
as sucesivamente.
2.- Los Sistemas son abiertos. Esta premisa es consecuencia de la anterior. Cada sistema
que se examine, excepto el menor o el mayor, recibe y descarga algo en los otros sistemas,
generalmente en los contiguos. Los sistemas abiertos se caracterizan por un proceso de
intercambio infinito con su ambiente, constituidos por los dems sistemas.
3.- Las funciones de un sistema dependen de su estructura. Para los sistemas biolgicos y
mecnicos esta afirmacin es intuitiva. Los tejidos musculares, por ejemplo, se contraen
por que estn constituidos por una estructura celular que permite contracciones para
funcionar.

El rea de inters no es propiamente la Teora General de Sistemas si no las caractersticas

y parmetros que ella establece para todos los sistemas. En adelante, en vez de hablar de la
Teora General de Sistema, se har referencia a la Teora de Sistemas. El concepto pas a
dominar las ciencias y, en especial, la administracin. Si se habla de astronoma, se piensa
en el sistema solar; si el tema es fisiologa, se piensa en el sistema nervioso en el sistema
circulatorio en el sistema digestivo. La sociologa habla de sistema social; la economa, de
sistemas monetarios; la fsica, de sistemas atpicos, y as sucesivamente. En la actualidad el
enfoque sistmico es tan comn en administracin que no se ocurre pensar que se esta
utilizando en todo momento.

La organizacin es una estructura autnoma con capacidad de reproducirse, y puede ser

estudiada a travs de una teora de sistemas capaz de propiciar una visin de un sistema de
sistemas, de la organizacin como totalidad. El objetivo del enfoque sistmico es
representar cada organizacin de manera comprensiva y objetiva. Es evidente que Las
teoras tradicionales de la organizacin han estado inclinadas a ver la organizacin humana
como un sistema cerrado. Esa tendencia ha llevado a no considerar los diferentes ambientes

organizacionales y la naturaleza de la dependencia organizacional respecto del ambiente.

Tambin llevo a la excesiva concentracin en los principios de funcionamiento
organizacional interno y la consiguiente falla en el desarrollo y la comprensin de los
procesos de retroalimentacin (Feedback), esenciales para la supervivencia.

El anlisis sistmico de las organizaciones vivas permite revelar lo general en lo particular

y muestra las propiedades generales de las especies que son capaces de adaptarse y
sobrevivir en su ambiente caracterstico. Los sistemas vivos sean individuos u
organizaciones, se analizan como sistemas abiertos que continuamente intercambian
materia/energa/informacin

con

el

ambiente.

La

teora

de

sistemas

permite

reconceptualizar los fenmenos dentro de un enfoque global para lograr la interrelacin e

integracin de aspectos que son, la mayor parte de las veces, de naturaleza completamente
diferentes.

Elementos Bsicos de un Sistema:

Segn Gmez, C (2000:49) hace referencia a los Elementos Bsicos de un Sistema: un

anlisis sistmico, independiente del origen, naturaleza y complejidad de la realidad que
estudia, se concibe organizado entre fases o etapas: Entrada: Insumos; Procesos:
Transformacin de insumos; Salida: Productos Generados.

Se trata de una situacin de entrada, a partir de la cual se destaca un proceso destinado a la

consecucin de los objetivos propuestos previamente, cerrndose mediante un circulo de
retroalimentacin previsto para los fines de control, revisin y evaluacin del propio
sistema.

Entrada: Es la energa que se importa del medio que rodea al sistema y se constituye ele
elemento o componente impulsador para el funcionamiento del sistema; al caracterizarse
como fuerza alimentadora de este.

Proceso: Aqu se cumplen las acciones para procesar y transformar la energa disponible
conforme a los fines y objetivos del sistema, es decir, la transformacin de la entrada de un
producto.

Salida: es el resultado de un proceso transformado. Es la salida (producto output) y

constituye la finalidad para la cual se propagaron y operacionalizaron los componentes y
las necesarias relaciones del sistema. Al ser la salida lo esperado, es, por tanto, congruente
con el objetivo.

Este mismo autor seala que son parte del sistema:

La retroalimentacin: las entradas de los sistemas no estn formadas solamente por
energas, tambin se recibe informacin sobre la actuacin del sistema de ayuda, en algunos
casos, para corregir deficiencias y errores e el logro de los objetivos del sistema, los cuales
se establecen como criterios para comparar lo logrado como resultado y lo previsto, todo
ello con la finalidad de garantizar as un producto deseable.

El ambiente: No solamente es lo que esta fuera del control del sistema, tambin comprende
todo conjunto de condiciones importantes que determinan, en parte, el funcionamiento del
mismo. Lo contenido en el ambiente, aunque difcil de delimitar y controlar, influye de
manera importante en relacin a los sistemas.

Igualmente plantea los Principios Bsicos de los Sistemas

Totalidad: El sistema constituye una unidad integral (unidad dialctica de lo uno y de lo

mltiple). Cuando se define el sistema como una totalidad, se quiere significar que este no
es solamente un conjunto, si no un conjunto de elementos interconectados que logran su
integridad debido a esta conexin. La totalidad es el rango es el rango o caracterstica de los
sistemas.

Organicidad: El sistema no solo esta conformado por elementos integrados como una
unidad, sino que, adems, estos se nos muestran (son percibidos) dinmicamente
organizados: Todo dinmicamente organizado. La estructura del sistema puede ser
explicada orgnicamente desde sus elementos interrelacionados.

Isomorfismo: La relacin que cada componente (elemento) guarda con los dems y con
todo (sistema) debe ser isomrfica, es decir, debe existir correspondencia entre todos los
elementos integrados, unidos al todo, con la retroalimentacin, enriquecer el proceso
(ajustarlo, modificarlo) y evitar de esta manera la entropa del sistema.

Clasificacin de los Sistemas:

Segn Gmez, C (2000:52), seala que los sistemas pueden ser:

Sistemas Cerrados: estn completamente estructurados. Los objetivos y relaciones se
combinan de una manera definida, produciendo una salida invariable. Son diseados para
no cambiar su estructura, mtodos, criterios y metas.
Sistemas Abiertos: recibe entrada (material, energa, informacin) del medio ambiente y
vuelca hacia l sus salidas, es decir, esta en constante comunicacin con su entorno. Tiene
capacidad de crecimiento, cambio adaptacin al ambiente y hasta auto reproduccin, bajo
ciertas condiciones ambientales.

Concepto De Sistemas:
El aspecto ms importante del concepto de sistema es la idea de un conjunto de elementos
interconectados para formar un todo que presenta propiedades y caractersticas propias que
no se encuentran en ninguno de los elementos aislados. Es lo que se denomina emergente
sistmico; una propiedad o caracterstica que existe en el sistema como un todo y no en sus
elementos particulares, respecto al tema hace referencia CHIAVENATO, I. (2001:771)
DAMASO Tor (2003) define un sistema como un todo unitario, organizado, compuesto
por dos o ms partes y delineado por los lmites identificables expresamente de un entorno

o de un suprasistema. En la gestin se lo define como el "conjunto de elementos

mutuamente relacionados o que acten entre s".

Cada sistema se encuentra delineado por los lmites que lo separan o lo interrelacionan con
los restantes. A su vez toda organizacin est constituida por varios sistemas individuales
mutuamente interactuantes. La adecuada concatenacin e interrelacin de los diversos
sistemas har que cada organizacin particular cumpla eficazmente con la misin para la
cual se concibi.

A su vez, el mismo autor expresa que, cuando se constituye un sistema existen tres
opciones:

Dejar que el sistema opere por s solo y no prever las fallas que pueda llegar a tener.

Dejar que el sistema opere por s solo y prever las fallas que pueda llegar a tener

Ajustarlo y adaptarlo constantemente, autosostenido.

La tercera opcin es la que se ha seleccionado en los modelos de gestin aplicables en el

marco de las normas ISO de la familia 9000, de la familia 14000 y de las normas OSHAS
18000. En el caso de los sistemas integrados de gestin la meta fundamental es lograr
eficiencia en todos los aspectos relacionados con la organizacin.

Segn DAMASO, Tor (2003) Todos los sistemas tienen una serie de aspectos en comn
que son aquellos que permiten estudiarlos en forma uniforme y que permiten integrarlos a
los efectos de su gestin.

Estos aspectos son, entre otros:

Establecer una poltica.

Fijar objetivos, definir responsabilidades y autoridades.

Efectuar la documentacin de los procesos/ actividades o tareas a realizar y

mantener dicha documentacin controlada.

Planificar las actividades y tareas a llevar a cabo para lograr los objetivos y
establecer procesos clave.

Efectuar mediciones y seguimiento o monitoreo de procesos, actividades y tareas,

llevar registros como evidencia de las actividades ejecutadas y controlar la gestin
de los mismos.

Tomar precauciones para controlar aquellos resultados o procesos que no satisfacen

las especificaciones.

Tener prevista la toma de acciones correctivas y preventivas cuando alguna

situacin no funciona de acuerdo a lo planificado, efectuar la evaluacin del
desempeo del sistema a travs de auditorias y revisar el sistema en forma peridica
por parte de la direccin.

El mismo autor plantea la visin de la organizacin como un sistema, en tal sentido una
organizacin es un sistema complejo e integral, de tipo intencional o finalstico, cultural o
creado y como tal intenta dar, constructivamente, respuesta a las demandas cambiantes
(manifestadas en forma explcita o implcita) del medio en el cual se inserta.

El documento ISO 9000:2000 (citado por DAMASO Tor, 2003) define la organizacin
como "conjunto de personas e instalaciones con una disposicin determinada de
responsabilidades, autoridades y relaciones".

Dicho en la forma ms breve y general posible, una organizacin es un grupo de gente

coordinada para la obtencin de un fin comn finalista. Establecida la finalidad es necesario
conocer la realidad y analizarla, de modo de establecer la secuencia de acciones posteriores.
Para ello es necesario comprender qu principios rigen los elementos interactuantes, con
qu elementos se cuenta y cmo se estructuran dichos elementos.

El secreto de cualquier organizacin es, pues actuar y prever las acciones futuras,
entendiendo que el sistema de gestin integrado se va consolidando a medida que se avanza
en su implantacin.

Si bien se deja claro que el objetivo general de la investigacin es el diseo de un sistema

de gestin, resulta esencial conocer como estn estructurados estos sistemas en materia de
Seguridad e Higiene Ocupacional, en este sentido el mismo autor cita el documento ISO
9000:2000 el cual define sistema de gestin como "sistema para establecer la poltica y los
objetivos y para el logro de dichos objetivos"

Por ello los sistemas de gestin, sea en forma individual o integrada, deben estructurarse y
adaptarse al tipo y las caractersticas de cada organizacin, tomando en consideracin
particularmente los elementos que sean apropiados para su estructuracin.

Para ello se debe definir claramente:

1. La estructura organizativa (incluyendo funciones, responsabilidades, lneas de autoridad

y de comunicacin),
2. Los resultados deseables que se pretende lograr.
3. Los procesos que se llevan a cabo para cumplir con la finalidad.
4. Los procedimientos mediante los cuales se ejecuta las actividades y las tareas.
5. Los recursos con los cuales se dispone.

Los sistemas de gestin se aplican en el marco de todas las actividades que se ejecutan en la
organizacin y son vlidos solo si cada uno de ellos interacta con los de ms
armnicamente.

La estructura de los sistemas de gestin debe ser tal que sea factible realizar una
coordinacin y un control ordenado y permanente sobre la totalidad de las actividades que
se realizan.

Partiendo desde este punto de vista, es importante dejar claro que no se puede disear e
implantar un sistema de gestin de seguridad e higiene ocupacional aislado de la gestin
pre establecida en la organizacin objeto de estudio, es decir, la gestin de seguridad e
higiene ocupacional debe trabajar conjuntamente con la gestin integrada de recursos
humanos quien a su ves fomenta el mejoramiento continuo de la calidad de vida del
trabajador mediante los recursos proporcionados por los conocimientos adquiridos en
materia de administracin de personal.

En base a esto el citado autor hace referencia a los principios comunes que deben estar
presentes en un sistema de gestin. Estos principios son:

1. La cultura empresarial. La identificacin de una forma de ser de la empresa, que se

manifiesta en las formas de actuacin ante los problemas y oportunidades de gestin y
adaptacin a los cambios y requerimientos de orden exterior e interior, que son
interiorizados en forma de creencias y talantes colectivos que se trasmiten y se ensean a
los nuevos miembros como una manera de pensar, vivir y actuar.
2. Organizacin enfocada a las partes interesadas, que se convierten en una finalidad
bsica. Por ello las organizaciones se integran de diversas formas con las partes interesadas
y, en consecuencia, deben cumplir con los requisitos de las mismas.
3. Involucramiento de la gente. La gente es la esencia de una organizacin y su
participacin completa permite el uso de sus competencias y de su experiencia para el
beneficio de la organizacin.
4. Liderazgo. Como resultado de lo anterior dentro de la organizacin la direccin de la
misma debe crear las condiciones para hacer que la gente participe activamente en el logro
de los objetivos de la organizacin.
5. Enfoque basado en eventos. Todos los resultados deseados se logran ms eficientemente
cuando los recursos y las actividades de la organizacin se estructuran, se gestionan y se
conducen como eventos. Que en una simplificacin se corresponde con lo que llamamos
procesos en los sistemas de calidad.

6. Aplicacin de la concepcin de sistemas a la gestin. Consiste en la identificacin, la

comprensin y la gestin de una red de eventos interrelacionados para maximizar la
eficacia y la eficiencia de la organizacin.
7. Mejora continua. El mejoramiento continuo de su desempeo global es un objetivo
permanente de todas las organizaciones.
8. Enfoque basado en los hechos para la toma de decisiones. Las decisiones y las acciones
debern basarse en el anlisis de los resultados, de los datos para lograr una optimizacin
de la informacin que permite tomar decisiones con el menor nivel de incertidumbre.
9. Relaciones mutuamente beneficiosas con los asociados. Las relaciones muy beneficiosas
con los asociados debern establecerse para resaltar la ventaja competitiva de todas las
partes interesadas.

La aplicacin de estos principios comunes en la estructuracin de los sistemas de gestin

conlleva a la operatividad de los mismos, de tal manera que se de la confianza apropiada
para ser comprendidos por la totalidad de sus protagonistas, operen en una forma mas
eficaz, los resultados satisfagan la expectativas de las partes interesadas y se enfaticen en
las acciones preventivas ante cualquier clase de problemas

BASES LEGALES

La legislacin representa un instrumento que normaliza el comportamiento de la empresa

bajo control, esto se debe a que exige medidas mnimas de prevencin, convirtindola en
una garanta para la proteccin de accidentes y enfermedades profesionales de los
trabajadores. Por otra parte, establece la responsabilidad de prevencin de los directivos de
la empresa. En Venezuela existe una variedad de disposiciones legales, en materia de
prevencin y control de riesgos, aplicados por diferentes organismos.

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela

Artculo 83: La salud es un derecho social fundamental, obligacin del Estado, que lo
garantizar como parte del derecho a la vida. El Estado promover y desarrollar polticas
orientadas a elevar la calidad de vida, el bienestar colectivo y el acceso a los servicios.
Todas las personas tienen derecho a la proteccin de la salud, as como el deber de
participar activamente en su promocin y defensa, y el de cumplir con las medidas
sanitarias y de saneamiento que establezca la ley, de conformidad con los tratados y
convenios internacionales suscritos y ratificados por la repblica.

Artculo 86: Toda Persona tiene derecho a la seguridad social como servicio pblico de
carcter no lucrativo, que garantice la salud y asegure proteccin en contingencias de
enfermedad, invalidez, enfermedades catastrficas, discapacidad, necesidades especiales,
riesgos laborales, prdida de empleo, desempleo, vejez, viudedad, orfandad, vivienda,
cargas derivadas de la vida familiar y cualquier otra circunstancia de previsin social.

Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo:

En Venezuela existen diversas fuentes de estudio para el establecimiento de los programas

de Higiene y seguridad Industrial. La Ley Orgnica de Prevencin, Condicin y Medio
Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT), decretada el 18 de julio de 1.986 en gaceta oficial
extraordinaria N 3850, se sientan las obligaciones de los empleadores y trabajadores de
manera definitiva y con respecto a la Higiene Ocupacional.

En el Articulo 1 de las disposiciones generales en el capitulo I dice: El objeto de la

presente Ley es garantizar a los trabajadores, permanentes y ocasionales, condiciones de
seguridad, salud y bienestar, en un medio ambiente de trabajo adecuado y propicio para el
ejercicio de sus facultades fsicas y mentales.

Es decir que todos los trabajadores sea cual fuese su ocupacin o contrato de trabajo deben
estar protegidos contra cualquier anomala o riesgo de accidente donde laboren.

El Artculo 6, tambin del mismo capitulo, establece la obligacin de los empleadores de

garantizar todos aquellos elementos relacionados con el ambiente de trabajo y que puedan
afectar al trabajador sea hombre o nio en los diferentes campos de su vida cotidiana.

En el pargrafo I del referido artculo, adems, se obliga a los empresarios a comunicar a

los trabajadores sobre todos los elementos relativos a su ambiente de trabajo: Ningn
trabajador podr ser expuesto a la accin de agentes fsicos, condiciones ergonmicas,
riesgos psicosociales, agentes qumicos, biolgicos o de cualquier otra ndole, sin ser
advertido por escrito y por cualquier otro medio idneo de la naturaleza de los mismos, de
los daos que pudieren causar a la salud, y aleccionado en los principios de su prevencin.

Mas adelante en el Art. 19 del Captulo VI, se obliga al empleador a:

1.- Garantizar a los trabajadores condiciones de Prevencin Salud y Seguridad y Bienestar

en el trabajo, en los trminos previstos en la presente Ley y en las disposiciones
reglamentarias que se establecieren
2.- Denunciar al Instituto Nacional de Prevencin Salud y Seguridad Laborales, con
carcter obligatorio, las enfermedades profesionales, los accidentes de trabajo y
cualesquiera otras condiciones patolgicas que ocurrieren dentro del mbito laboral
previsto por esta ley.
3.- Instruir y capacitar a los trabajadores respecto a la prevencin de accidentes y
enfermedades profesionales, as como tambin en lo que se refiere a uso de dispositivos
personales de seguridad y proteccin, todo en concordancia con lo establecido en el artculo
6 de la presente Ley.
4.- Organizar y mantener los servicios mdicos y los rganos de Seguridad Laboral
previstos en esta Ley.

5.- Incorporarse activamente a los Comits de Higiene y Seguridad establecidos por la

presente Ley.
6.- Or de los trabajadores sus planteamientos y tomar por escrito las denuncias que stos
formulen en relacin a las condiciones y medio ambiente de trabajo. Hacer la participacin
correspondiente y tomar las medidas que el caso requiera. El patrono en ningn caso podr
despedir al trabajador o aplicar cualquier otro tipo de sancin por haber hecho uso de los
derechos consagrados en esta Ley.
7.- Colocar en carteles, por trimestres sucesivos, en sitios visibles de la Empresa, los
riesgos e ndices de accidentes y enfermedades profesionales acaecidos en dichos lapsos.

Como se podr ver el empleador tiene la obligacin de garantizar la seguridad de sus

trabajadores sin reparar en gastos, para ello la legislacin es clara y no da lugar a dudas.

Un aspecto que se considerara importante para los fines de la presente investigacin, es el

de la existencia de reglas normas y procedimiento en la empresa y en los programas de
Higiene y seguridad industrial:

Los trabajadores que laboran en un determinado proceso que implique riesgos, deber
contar con informacin escrita comprensible, de manera de conocer los riesgos y la forma
de protegerse de ellos mediante el establecimiento de reglas normas y procedimientos.

En este punto debe notarse que la disposicin de las Normas Covenin tiene mucho que ver
en el Art. 6 pargrafo 1 de la LOPCYMAT, con relacin a la notificacin por escrito al
trabajador y por parte del empleador de los riesgos y accidentes a los que esta expuesto, lo
que lo llevara a considerar las medidas para su proteccin.

Ley Orgnica del Trabajo

El alcance de una legislacin es variable, por ello se puede hablar de una ley Orgnica,
sumamente amplia pero real matriz de acciones. De aqu la importancia de la Ley Orgnica

del trabajo, la cual deroga la Ley Orgnica del Trabajo del 97, presentando Once Ttulos y
675 Artculos. De los Ttulos los ms resaltantes son el Ttulo IV de las condiciones de
trabajo en su captulo VI de la Higiene y Seguridad en el Trabajo.

A Continuacin se especifican los artculos ms resaltantes en materia de salud laboral:

Artculo 185: El trabajo deber prestarse en condiciones que:

a) Permitan a los trabajadores su desarrollo fsico y psquico normal;
b) Les dejen tiempo libre suficiente para descanso y cultivo intelectual y para la recreacin
y expansin licita;
c) Presten suficiente proteccin a la salud y a la vida contra enfermedades y accidentes; y
d) Mantengan el ambiente en condiciones satisfactorias.

Artculo 237: Ningn trabajador podr ser expuesto a la accin de agentes fsicos,
condiciones ergonmicas, riesgos psicosociales, agentes qumicos, biolgicos o de
cualquier otra ndole, sin ser advertido acerca de la naturaleza de los mismos, de los daos
que pudieran causar a la salud, y aleccionando en los principios de su prevencin.

Normas COVENIN
Como ya se ha mencionado en captulos anteriores la investigacin posee un marco
referencial a las normas COVENIN 4001 y COVENIN 4004, referidas a los requisitos y
guas para la implantacin de un Sistema de Gestin de Seguridad e Higiene Ocupacional
(SGSHO), para ello es importante conocer sobre la institucin que da origen a estas
normas utilizadas para el alcance del objetivo general de la investigacin, esta es conocida
con el nombre de FONDONORMA, la cual es una Asociacin Civil, sin fines de lucro, con
personalidad jurdica y patrimonio propio, creada en septiembre de 1973 para promover las
actividades de Normalizacin y Certificacin de la Calidad con la intencin de estimular la
competitividad del sector productivo venezolano.

Bajo esa orientacin, coordina la elaboracin de Normas Venezolanas COVENIN con el

respaldo de los sectores pblico y privado. Certifica los sistemas de gestin de empresas, y
la calidad de productos y servicios, con instrumentos de valor internacional como los
certificados ISO 9000 y 14000, OHSAS 18001, HACCP, la Marca NORVEN, la Marca de
Conformidad FONDONORMA, el CERTIVEN y el Sello FONDONORMA de Servicios.
A travs de su Centro de Documentacin e Informacin, nico en su gnero en el pas,
FONDONORMA pone a disposicin del pblico en general todas las normas venezolanas,
de otros pases, as como tambin publicaciones relacionadas con los temas de la calidad, el
ambiente, la normalizacin y la certificacin.

Apoya la formacin de recursos humanos con programas de capacitacin en las reas de

sistemas de gestin de la calidad, ambiental y seguridad y salud ocupacional.

Sus actividades de certificacin de productos y sistemas de gestin de la calidad estn

acreditadas por SENCAMER de Venezuela y tambin, en los casos de estas ltimas, por
organismos miembros del International Acreditation Forum (IAF), como lo son COFRAC
de Francia e INMETRO de Brasil.

En representacin del pas, FONDONORMA es miembro activo de la Organizacin

Internacional para la Normalizacin (ISO), de la Comisin Panamericana de Normas
Tcnicas (COPANT) y de la Comisin Electrotcnica Internacional (IEC). Asimismo es
miembro de la principal red internacional de organismos de certificacin, The International
Certification Network (IQNet).

Tiene como Misin y Objeto promover y realizar actividades de normalizacin y

certificacin, con el propsito de mejorar la calidad y competitividad de los sectores
productivos y prestadores de servicios del pas tanto pblicos como privados. As mismo,
participar activamente en los organismos que en estas materias existen en el plano
subregional, regional e internacional, fortalecer el desarrollo del Sistema Venezolano para
la Calidad en todos aquellos subsistemas que requieran su concurso (reglamentaciones

tcnicas, metrologa, acreditacin, ensayos y otros), y ejecutar acciones que contribuyan

con la proteccin del consumidor y usuario, la formacin y entrenamiento de recursos
humanos y la difusin de documentacin especializada producto de su gestin en materia
de normalizacin, calidad y asuntos afines y asociados a estos campos.

Para puntualizar sus objetivos se puede mencionar:

1.- Ejecutar el proceso de elaboracin de las normas tcnicas que sean necesarias para el
desarrollo del pas conforme a las directrices y a los esquemas rectores nacionales e
internacionales en materia de normalizacin, crear comits y subcomits tcnicos de
normalizacin y otros rganos de estudio, evaluacin y control por sectores de actividad y
armonizar los resultados correspondientes.
2.- Disear y brindar servicios de certificacin, acordes con los lineamientos establecidos
en el mbito internacional y las disposiciones establecidas por el organismo nacional
competente.
3.- Apoyar la representacin de Venezuela ante los organismos internacionales y regionales
de normalizacin respectiva, as como en aquellos vinculados con las dems actividades de
la asociacin donde se requiera su participacin, de acuerdo a las pautas acordadas con las
autoridades competentes.
4.- Participar en el desarrollo de las actividades regionales e internacionales de
normalizacin y certificacin.
5.- Cooperar con el Consejo Venezolano para la Calidad o quien haga sus veces en la
definicin de polticas y directrices nacionales en el campo de la normalizacin y la
certificacin, y en todas aquellas actividades que cooperen al cumplimiento de la misin,
objeto y funciones de FONDONORMA.
6.- Promover la implantacin de sistemas de gestin en las empresas domiciliadas en el
pas, con el fin de brindar soporte al mejoramiento de la calidad, la productividad y la
competitividad en el pas y en el exterior.
7.- Organizar y gestionar un Centro de Documentacin en materia de normalizacin y
calidad que sirva de punto de referencia en el pas en estas materias, segn los lineamientos

y los requerimientos nacionales, los intereses generales de los asociados y los acuerdos
regionales e internacionales suscritos por Venezuela.
8.- Celebrar cualquier tipo de convenios y dems actos jurdicos que sean necesarios para la
promocin de la normalizacin y la certificacin, as como todo cuanto sea necesario para
el logro de la misin, objeto y funciones de la Asociacin.

En este mismo orden de ideas la estructura organizativa de FONDONORMA est

conformada por: la Asamblea, el Consejo Directivo, el Consejo Superior y la Direccin
General.

La suprema direccin de la Asociacin le corresponde a la Asamblea, integrada por

miembros regulares y fundadores. El Consejo Directivo lo constituyen 7 miembros. De
ellos 6 representan al sector privado y 1 al sector pblico. De su seno son elegidos un
Presidente y un Vicepresidente, quienes a su vez lo son de la Asociacin, de la Asamblea y
del Consejo Superior.

Las atribuciones fundamentales del Consejo Directivo son las de dirigir y supervisar a la
Asociacin, y las de establecer las polticas, estrategias y objetivos que orienten la gestin
de la institucin.

El Consejo Superior est integrado por 21 miembros principales, de los cuales 14

representan al sector privado y 7 al pblico. Sus atribuciones fundamentales son las de
coordinar y programar los trabajos tcnicos de la Asociacin, mediante la definicin de
directrices generales, as como la realizacin de las acciones pertinentes para el logro de los
objetivos de la institucin.

El Director General por su parte tiene a su cargo la planificacin, organizacin, ejecucin,

coordinacin y control de las actividades tcnicas y administrativas de la Asociacin en pro
de su misin y objeto.

En tal sentido las Normas COVENIN 4001 y COVENIN 4004, definen las condiciones de
trabajo en materia de Seguridad e Higiene Ocupacional, como las condiciones y factores
que afectan el bienestar de empleados, obreros temporales, personal contratista, visitantes y
cualquier otra persona en el lugar de trabajo, as mismo se establece una definicin para el
Sistema de Seguridad e Higiene Ocupacional, como parte de un sistema de gestin global,
que facilita la gestin de los riesgos de Seguridad e Higiene Ocupacional, asociados a los
negocios de la organizacin. Esto incluye la estructura organizacional, actividades de
planificacin, responsabilidades, prcticas, procedimientos, procesos y recursos, para
desarrollar, implementar, lograr, revisar y mantener la poltica de Seguridad e Higiene
Ocupacional de la organizacin.

De acuerdo con las definiciones establecidas de la Seguridad y la Higiene Ocupacional

viene a representarse un conjunto de elementos que estn destinados a la proteccin de
individuo y de la empresa, para lo cual son expresamente creados.

La Higiene en el trabajo implica el estudio y el control de las condiciones de trabajo, que

son las variables de la situacin que influyen de manera poderosa en el comportamiento
humano, tomando en cuenta las condiciones de trabajo, que han influido por tres grandes
grupos:

Condiciones ambientales de trabajo: Iluminacin, Temperatura, Ruido.

Condiciones de tiempo: Duracin de la jornada de trabajo, horas extras, horas de descanso,

etc.
Condiciones sociales: Organizacin informal, Status, etc.

La seguridad y la higiene son actividades que repercuten directamente sobre la continuidad

de la produccin y sobre la moral de los empleados.

Los programas de Higiene y Seguridad Industrial deben ser establecidos partiendo del
principio de que la prevencin de accidentes se alcanza mediante la aplicacin de medidas
de seguridad adecuadas y que solo pueden ser bien aplicadas por medio de un trabajo en
equipo.

Dicho programa debe estar claramente establecido con sus pautas y normativas segn la
Norma COVENIN 4001:2000; la cual se establece como objetivo especificar los elementos
que integran el SGSHO, siendo una gua que ayuda a las organizaciones a establecer y
desarrollar dicho sistema de forma que se integre dentro de la gestin de la organizacin
con el fin de: Evitar o minimizar los riesgos para los trabajadores; Mejorar el
funcionamiento de las organizaciones; Ayudar a las organizaciones a mejoramiento
continuo de sus sistemas de gestin.

Por otro lado, este Sistema de Gestin de Seguridad e Higiene Ocupacional (SGSHO), esta
orientado, a prevenir, a travs de una serie de acciones y actividades cuyo enfoque principal
es el implantar este sistema.

En este sentido se puede considerar un elemento en la elaboracin de programas de Higiene

y Seguridad Industrial establecido por las Normas Covenin, que es el de los equipos de
proteccin personal, los cuales estn en juego cuando la naturaleza de riesgo sea tal que no
se pueda minimizar en su fuente de origen, segn se establece en la Norma Venezolana
Covenin 2237.

Instituciones Relacionadas con la Seguridad e Higiene Ocupacional.

Existen organizaciones gubernamentales pblicas e instituciones privadas, nacionales e

internacionales, que se encargan de fomentar la seguridad, entre las cuales mencionamos
algunas, tales como:

Comisin venezolana de Normas Industriales (COVENIN): Organismo que depende del

Ministerio de Industrias Ligeras y Comercio, formando por una serie de comits tcnicos,
el cual el N seis (6) se encarga de la Higiene, Seguridad y Proteccin.

Organizacin Mundial de la Salud (OMS); cuyo objetivo fundamental es velar por el

bienestar fsico de los individuos.

Conferencia Americana de Higienistas Industriales Gubernamentales (ACGLH); la cual se

encarga de la evaluacin y control de los factores ambientales provocados por o con motivo
del trabajo y que puedan afectar la salud y/o bienestar de los trabajadores.

Actualmente la empresa objeto de estudio, gestiona actividades en pro de la certificacin de

las OSHA, es por ello que se hace referencia a:

Ley de Salud y Seguridad Ocupacional (OCCUPATIONAL SAFETY AND

HEALTH Act (OSHA); cuyo propsito es asegurar tanto como sea posible para
todo hombre y mujer en el pas, condiciones de trabajos seguros y saludables y
preservar nuestros recursos humanos. La Ley de Salud y Seguridad Ocupacional fue
aprobada por el congreso estadounidense en 1970 de acuerdo con las clusulas de la
ley se creo una Agencia de Administracin de Salud y Seguridad Ocupacional en el
departamento del trabajo, con el propsito de fijar los estndares de higiene y
seguridad para casi todos los trabajadores de estados Unidos.

La Escuela de Relaciones Industriales originalmente fue creada mediante el acuerdo

N 67 del C.U. y en 1963 como un Departamento de Relaciones Industriales de la
Escuela de Administracin Comercial. Luego, en 1964, se convierte en la Divisin
Docente de Relaciones Industriales adscrita directamente a la Facultad de Ciencias
Econmicas y Sociales y el 3 de noviembre de 1967, cuando el CNU recomienda su
aprobacin, con un conjunto de siete departamentos entre los cuales se encuentra el

Departamento de Salud Ocupacional, el cual imparte diferentes asignaturas

relacionadas con la Seguridad e Higiene Ocupacional.

Instituto Universitario de Seguridad Industrial: Es una institucin

Venezuela

formadora de tcnicos de Seguridad Industrial.

PROCESO PRODUCTIVO DE FABRICACIN DEL CAUCHO

La empresa cauchera (2.004) donde se realiz el estudio, expresa en material facilitado:

Materia Prima: la materia prima llega de diversas partes del mundo y tambin de
Venezuela, entre las mismas se pueden mencionar:
9 Goma Natural: proveniente de pases lejanos como Singapur, Indonesia y Malasia.
Esta goma tiene ptima propiedad adhesiva, elasticidad, baja generacin de calor y
resistencia a la aceleracin. Destinada principalmente al engomado de tejidos, tiras
de unin, entre telas y a la confeccin de fajas para bandas de rodamiento de
camin.
9 Goma Sinttica: tienen diversas propiedades: resistencia a la abrasin,
impermeabilidad, resistencia al envejecimiento por oxidacin y esta destinada
mayoritariamente a la fabricacin de costados, bandas de rodamiento para cauchos
de pasajeros y tripas.
9 Sustancias Reforzantes: como el negro humo, que aumentan las caractersticas
mecnicas de las mezclas.
9 Vulcanizantes:

principalmente

azufre,

imprescindibles

para

conferir

las

caractersticas elsticas al producto vulcanizado.

9 Aceites Plastificantes: que facilitan la elaboracin mecnica de la mezcla.
9 Acelerantes o Retardantes: incrementan o reducen la velocidad de vulcanizacin.
9 Antioxidantes: que demoran el proceso de oxidacin o degradacin de la goma.
9 Colorantes: para eventuales mezclas coloreadas.
9 Ingredientes Varios: para conseguir caractersticas especificas.

La elaboracin del caucho se divide en cuatro fases principales:

I FASE
Semielaborados:
Banbury: el proceso de transformacin de la materia prima se inicia en el Banbury, el cual
podra ser comparado con una gran licuadora. Estas mquinas recibieron el nombre de
Banbury, debido al apellido de su inventor. El banbury es una cmara de mezclado cerrada
con dos rotores internos, lo que genera una accin de rompimiento y amasado de los
componentes formando una mezcla llamada Master

Batch (Goma no Productiva). Luego esta mezcla es procesada nuevamente aplicando los
agentes vulcanizantes para as generar la Mezcla Final. La mezcla final, luego de un
riguroso control de laboratorio, es el material bsico que servir para la elaboracin de las
diferentes capas que se superponen en el caucho, las cuales reciben el nombre de semielaborados.

Pruebas del Compuesto: cada lote de caucho que Pirelli produce debe pasar por una serie
de pruebas rigurosas. Algunas de las pruebas que se llevan a cabo son:
Rheometro: esta mquina compara el compuesto contra una serie de lmites establecidos, lo
cual determinara las caractersticas finales del compuesto curado.
Chequeos de Densidad: primero se pesa el compuesto en aire y luego en agua, la relacin
entre ambos pesos nos da el peso especfico del compuesto.
Viscosidad de Mooney: indica la procesabilidad del compuesto acabado.

Solo cuando pasa esta y otras pruebas el compuesto se enva a produccin.

Tejidos: los tejidos son empleados para la confeccin de la carcaza, son de tipo CORD y
estn constituidos por una cantidad de hilos principales y paralelos y una trama muy sutil y
espaciada. Estos tejidos pueden ser: Algodn, Rayn, Nylon, Acero, Polyester, Fibras de
Vidrio.

Calandrado: este proceso consiste en recubrir por ambas caras el tejido con una pelcula
de goma (mezcla final) para producir las llamadas lonas. Esta operacin se realiza en la
mquina CALANDRA ADAMSN, la cual dispone de una consola de control electrnico
que regula los espesores y anchos de las lonas.

Tuberas: las extrusoras o tuberas son mquinas que tienen en su interior una pieza en
forma de tornillo sin fin. Son similares a una gigantesca bolsa congelante. Se alimenta el
compuesto /mezcla final y luego es forzado a salir por una boquilla en la parte delantera,
donde pasa a travs de una matriz que dar el espesor y el perfil del diseo que se desea
imprimir. En las tuberas se producen las bandas de rodamiento, costados, etc.

Anilladora de Talones: son las mquinas encargadas de fabricar los talones, que son aros
de acero y tienen como funcin el soporte del caucho con el rin del vehculo.

Calandra Metlica: para los cauchos de la lnea radial se producen los absorbedores
metlicos que se hacen en la Calandra Metlica donde los hilos de acero son recubiertos
con goma.

Cortadora TTM: los hilos de acero recubiertos de goma en la Calandra Metlica, se

cortan de tal manera que queden alineados en un ngulo determinado, en la mquina
cortadora TTM.

Como se puede observar un caucho esta formado por varios componentes que reciben el
nombre de semielaborados, y son realizados en todas las mquinas anteriormente
mencionadas, para luego ser ensamblados en mquinas conocidas como Armadoras.

II FASE
Armado: Para el armado del caucho camin, camioneta y pasajero convencional se utiliza
una sola fase de armado, pero para el armado del caucho camioneta y pasajero radial, son
necesarias dos fases:

Armado Primera Fase: se forma la carcaza constituida por telas o lonas, talones, costados
y antifricciones.

Armado Segunda Fase: se le aaden a esta carcaza los absorbedores y la banda de

rodamiento. Estos materiales son colocados en forma precisa para obtener el caucho crudo.

El caucho se lleva a las PINTADORAS. Esta mquina aplica al interior del neumtico un
fino roco de pintura especial que acta como lubricante y evita que el neumtico se adhiera
a la prensa de vulcanizacin, el cual es el siguiente paso del proceso.

III FASE
Vulcanizado:
El proceso de vulcanizacin se logra colocando el caucho crudo de forma tal que la cmara
de vulcanizacin se introduzca dentro del caucho.

Este proceso es muy similar al que se realiza cuando se coloca una torta en el horno.
Seguidamente, la prensa se cierra, recubriendo con el molde el caucho, la cmara de
vulcanizacin se infla y comprime a presin el caucho contra las paredes del molde a una
temperatura elevada durante un tiempo determinado. Transcurrido este tiempo se separa el
molde y el caucho aparece con todos sus dibujos y acabados definitivos.

IV FASE
Inspecciones:
El neumtico es ahora inspeccionado manualmente en un 100%. Este proceso se conoce
como PRIMER CONTROL y SUPER CONTROL. Esta operacin la realiza un operario
altamente calificado, quien detecta cualquier falla por pequea que esta sea, en este caso se
desecha el caucho defectuoso.

Luego el caucho pasa por una mquina que realiza estrictos controles de chequeo y calidad
llamada T.U.O., la cual simula el comportamiento del caucho en servicio. Solamente los
cauchos de excelente calidad continan su camino hacia el almacenamiento y distribucin.

DEFINICIN DE TRMINOS BSICOS

Accidentes de trabajo: Es la accin violenta de una fuerza exterior determinada o

sobrevenida en el curso de trabajo, por el hecho que resulta en una lesin funcional o
corporal, permanente o temporal o la muerte.

Ambiente de Trabajo: Es el conjunto de elementos fsicos, qumicos, biolgicos, sociales

y culturales que rodean a una persona en el interior de su espacio de trabajo.

Anlisis de Tareas: es la metodologa utilizada en ergonoma para describir las actividades

con el propsito de conocer las demandas que implican, y compararlas con las capacidades
humanas.

Ausentismo: es la ausencia al trabajo de la persona que lo realiza, ya sea por enfermedad o

por causas variadas y diferentes (sociales, familiares, administrativas).

Carga de Trabajo: El conjunto de requerimientos mentales y fsicos a que se ve sometido

un trabajador o una trabajadora para la realizacin de su tarea.

Condiciones de trabajo: Se refiere a las condiciones favorables o desfavorables de

higiene, localizacin del puesto de trabajo, diseo de espacios, herramientas, equipos y
medios de proteccin individual, teniendo en cuenta las caractersticas de los individuos.

Enfermedad Profesional: Es todo estado patolgico permanente o temporal que

sobrevenga como consecuencia obligada y directa de la clase de trabajo que desempea el
trabajador, o del medio en que se ha visto obligado a trabajar.

Estrategia: Es un conjunto de maniobras desarrolladas en un mbito competitivo para

aprovechar los aportes externos y evitar las amenazas, al mismo tiempo que se aplican con
mas intensidad, fortalezas internas y corregir las debilidades internas.

Esfuerzo fsico: Combinacin de posturas, movimientos y fuerzas que se traducen en

esfuerzo fsico. Un esfuerzo sostenido, que es ms intenso mientras ms esttica es la
postura y mientras mayor fuerza debe sostener, el levantamiento de objetos pesados obliga
a realizar fuerzas, pero tambin mantener una postura en contra de objetos que oponen
resistencia y en contra de la fuerza de gravedad.

Estacin de trabajo: Espacio fsico donde el trabajador realiza sus actividades.

Evaluacin de Riesgo: Procedimiento de la evaluacin de los riesgos para la seguridad y la

salud derivados de peligro existentes en el lugar de trabajo.

Factores de riesgo: Son los esfuerzos que hace el organismo ante las demandas de trabajo,
as como las caractersticas del medio ambiente laboral que inciden directamente y lesionan
al operario.

Higiene Ocupacional: Es el conjunto de actividades destinadas a la identificacin,

evaluacin y control de los factores de riesgos del ambiente de trabajo que puede alterar la
salud de los trabajadores, generando enfermedades profesionales. Su campo cubre los
ambientes laborales mediante el panorama de factores de riesgos tanto cualitativos como
cuantitativos, as como el estudio de la toxicologa industrial

Normas de Seguridad: Se refieren al conjunto de reglas e instrucciones detalladas a seguir

para la realizacin de una labor segura, las precauciones a tomar y las defensas a utilizar de
modo que las operaciones se realicen sin riesgos, o al menos con el mnimo posible, para el
trabajador que la ejecuta o para la comunidad laboral en general

Programa: Serie ordenada de operaciones necesarias para llevar a cabo un proyecto.

Puesto de Trabajo: Es el lugar que un trabajador ocupa cuando desempea una tarea.
Puede estar ocupado todo el tiempo o ser uno de los varios lugares en que se efecta el
trabajo.

Rendimiento Laboral: Est indicado por el nivel de desempeo y ejecucin evidenciado

en relacin al nivel de ejecucin esperado, e incluso, programado, y que puede medirse a
travs de las Evaluaciones de Desempeo y Rendimiento Laboral, diseadas
exclusivamente, para esa finalidad.

Salud Ocupacional: Es la disciplina que tienen como finalidad promover el ms alto grado
de bienestar fsico, mental y social de los trabajadores de todas las profesiones, evitar el
deterioro de la salud causado por las condiciones de trabajo, protegerlos en sus ocupaciones
de los riesgos resultantes de los agentes nocivos, ubicar y mantener a los trabajadores de
manera adecuada a sus aptitudes fisiolgicas y psicolgicas, en suma, adaptar el trabajo al
trabajador.

Seguridad Industrial: Se define como un conjunto de normas y procedimientos para crear

un ambiente seguro de trabajo, a fin de evitar perdidas personales y/o materiales.

Riesgos: Es unas combinacin de la probabilidad de que ocurra un suceso peligroso con la

gravedad y las lesiones o daos para la salud que pueda causar tal suceso.

CAPTULO III
Marco metodolgico

En esta parte se establecen los aspectos metodolgicos que servirn de base a la

investigacin, tipo de investigacin, diseo de la investigacin, instrumentos de
recoleccin de datos, poblacin y muestra.

NATURALEZA DE LA INVESTIGACIN

La presente investigacin tiene como objetivo Disear un Sistema de Gestin de Seguridad

e Higiene Ocupacional basado en las normas COVENIN 4001 Y COVENIN 4004 en una
Empresa Cauchera ubicada en Guacara Estado Carabobo, esto con la finalidad de que los
operarios participantes en el proceso productivo puedan experimentar mejoras en sus
condiciones y medio ambiente de trabajo y de esta manera contribuir al aumento de su
calidad de vida laboral as como tambin a aumentar los niveles de productividad de la
empresa.

Esta investigacin se ubica dentro de una modalidad de proyecto factible, debido a que esta
orientada a identificar y plantear una alternativa o estrategia que pueda solucionar dicha
problemtica presente en la empresa en estudio, la cual se dedica a la manufactura de
cauchos, adems est basada en la revisin documental, ya que se recopila informacin de
documentos a travs de consulta bibliogrfica y basamentos legales, as como tambin, esta
definida como una investigacin de campo, ya que la recoleccin de datos se realizar en el
lugar exacto donde se encuentra el objeto de estudio, utilizando la tcnica de la
observacin directa, entrevistas y cuestionarios.

Es necesario para el desarrollo de la investigacin tomar los datos directamente de la

realidad, esto ltimo facilita la ejecucin y cumplimiento de los objetivos propuestos en el
estudio.

Tambin surge la necesidad por parte de los investigadores de observar los

fenmenos que ocurren en el rea en estudio, con la finalidad de poseer una apreciacin
profunda de los principales factores que afectan la recoleccin de los datos haciendo
posible su revisin y modificacin en caso de que surjan dudas con respecto a su calidad.

Tamayo (2000) expresa, cuando los datos se recopilan directamente de la realidad y a los
cuales denominaremos primarios,

su valor radica en que permite cerciorarse de las

verdaderas condiciones en las que se han obtenido los datos. (Pg. 45). As el estudio se
ajusta a una investigacin de campo con todas sus caractersticas, limitaciones y alcances,

ya que se representa el problema con el propsito de describirlo, explicar sus causas y

efectos para conocer su naturaleza

Con esto se pretende obtener conocimientos vlidos del ambiente de trabajo de los
operarios del rea de armado del caucho.

Para Arias. F. (1999:47) la investigacin documental es aquella que se basa

en la

obtencin y anlisis de datos provenientes de materiales impresos u otros tipos de

documentos.

Del mismo modo Delgado Y. Colombo L. Orfila R. (2003:47) sealan que se entiende por
proyecto factible a la creacin de modelo, programas, planes, estrategias, lineamientos,
polticas y cualquier otro tipo de producto intelectual que este destinado a servir de base
operativa para solucionar problemas detectados en una organizacin productora de bienes
y/o servicios o cualquier otro grupo social.

El proyecto factible comprende las siguientes etapas generales: diagnsticos,

planteamiento y fundamentacin de la propuesta, procedimiento metodolgico, actividades
y recursos necesarios para su ejecucin anlisis y conclusiones sobre la viabilidad,
realizacin del proyecto y en caso de su desarrollo; la ejecucin de la propuesta y las
evaluaciones tanto del proceso como de sus resultados.

ESTRATEGIA METODOLGICA

Para lograr el adecuado desarrollo de la investigacin se consider necesario observar

directamente cada una de las operaciones realizadas, las condiciones y medio ambiente de
trabajo de los operarios, donde se pudo evidenciar las deficiencias en el rea de seguridad
que justifican la necesidad de realizar el estudio y de plantearse los objetivos especficos

que constituyen la base para el diagnostico y solucin de la problemtica existente en la

empresa.

Se utiliz como estrategia metodolgica en esta investigacin el Cuadro Tcnico

Metodolgico, el cual permiti la operacionalizacin de los objetivos especficos y se
extrajo de cada uno aquellos aspectos, condiciones y elementos estructurales ms precisos,
los cuales fueron convertidos en indicadores e tems que constituyen elementos medibles en
los instrumentos de recoleccin de datos que son utilizados en el estudio.

Se realizo el cuadro tcnico metodolgico para los objetivos especficos de la investigacin;

para los cuales se presentan una serie de tems en forma de preguntas incluyendo los
instrumentos y fuentes de recoleccin de datos.

COLECTIVO A INVESTIGAR

Poblacin.
La poblacin seleccionada como objeto de estudio se encuentra conformada por 244
trabajadores los cuales corresponden al rea de Armado del Caucho, en el cual predomina
el sexo masculino.

Ezequiel Ander Egg (1.988) seala que la poblacin Constituye la totalidad de un conjunto
de elementos, seres u objetos que se desea investigar y de la cual se estudiar una fraccin
(la muestra) que se pretende que rena las mismas caractersticas y en igual proporcin.
(pg.179)

La poblacin se encuentra conformada de la siguiente manera:

rea de Armado
Radial 1 Fase =

114 Operarios

Radial 2 Fase =

114 Operarios

Convencional =

16 Operarios

Total

244

Tipo de Muestreo.

En cuanto a la muestra se puede decir que para los fines de este estudio es poco practico
observar a toda la poblacin, puesto que lleva mucho tiempo; por lo tanto, para mejorar la
representatividad de la muestra y asegurar mayor confiabilidad en la informacin se sigui
el tipo de muestreo probabilstica estratificado, sobre el cual Hernndez Sampieri y otros
(2003) dicen: Lo que aqu se hace es dividir a la poblacin en sub. poblaciones o estratos y
se selecciona una muestra para cada estrato. (pg. 311).

Dentro de cada uno de los

estratos se har luego una seleccin al azar (aleatoria simple).

Este tipo de muestro permiti extraer un subconjunto de cada fase del rea de Armado del
Caucho que necesariamente deben ser tomados en cuenta en el desarrollo de la
investigacin y cuyo estudio conduce a conclusiones que son extensivas a la totalidad de la
poblacin con una mayor rapidez de ejecucin. De acuerdo a esto la muestra debe ser
representativa de la poblacin.

Para ello se utilizar la formula correspondiente a la Muestra.

n=

Z2
E2
pxq

Donde:

Z2
N

n=?

n = Tamao de la Muestra

N= 244

N= Representa la Poblacin

Nc = 90%

Nc = Nivel de Confianza

Z = 1,73

Z = Coeficiente de Confianza

E = 10%

E = Error Mximo

p = 0,5

p y q = Comportamiento de la variable a medir

q = 0,5

Para los fines de la resolucin de la formula se tomo como coeficiente de confianza un 90%
mientras que el error mximo admisible es de 10%, ambos datos han sido seleccionados
arbitrariamente por los autores de la investigacin.
1,732
0,1 2

N=

0,5x0,5

1,73 2
244

n = 57,26 57

Tomando en cuenta que la muestra seleccionada es estratificada, la cual es un porcentaje de

la poblacin total (23%), se procede a determinar la cantidad de trabajadores o muestra a
considerar por cada fase utilizando el mismo porcentaje que representa la muestra de la
poblacin.

rea de Armado
Radial 1 Fase =

114*23%/100= 26,52 = 27

Radial 2 Fase =

114*23%/100= 26,52 = 27

Convencional =

16*23%/100=

3,48 = 3

Total de la Muestra = 57
Los resultados obtenidos indican la cantidad de trabajadores a considerar en la
investigacin por cada fase del rea de Armado del Caucho, por lo tanto esta se considera
representativa del total de la poblacin seleccionada.

TCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIN DE DATOS

Dentro de los instrumentos y tcnicas a utilizar para recopilar la informacin requerida para
el desarrollo de la investigacin se empleo la recopilacin documental a travs de la
consulta de antecedentes relacionados con la investigacin como son programas ya
desactualizados, programas afines y el basamento legal.

Tomando en cuenta la naturaleza de la investigacin, as como los objetivos especficos de

la misma se considera que las tcnicas e instrumentos ms adecuados para la recoleccin de
los datos son:

Recopilacin Documental

Los autores realizaron una exploracin y recopilacin bibliogrfica documental para la

elaboracin de los antecedentes, adems, se abordo para el desarrollo del marco terico los
orgenes de la teora general de sistema, el concepto de sistema, la historia de la seguridad
en Venezuela, entre otros. De igual forma tambin se realiz una recopilacin terica
referente a los Sistemas de Gestin de Seguridad e Higiene Ocupacional que constituyen el
objeto de estudio de la presente investigacin, y refuerzan las bases tericas que sustentan
la misma, facilitando la comprensin de la temtica analizada.

Por otra parte, la investigacin se fundament en la observacin directa, la cual permite la

captacin de los datos como producto de un seguimiento sistemtico de hechos y realidades
para si obtener informacin veraz en cada una de las reas de trabajo.

Observacin Directa
En opinin de Rodrguez y Pineda (2003:98) la observacin constituye la tcnica expedita
para recabar datos por si mismos, y puede darse de manera directa cuando se realiza sin
ayuda de aparatos ni maquinas y el observador se encuentra en el lugar objeto de estudio y
es externa cuando el observador se coloca fuera del hecho observado. Es por ello que se
realiz una inspeccin ocular a las tareas que se realizan en algunas reas de la empresa
objeto de estudio como lo es el departamento de Seguridad industrial, el departamento de
calidad y produccin entre otros, a fin de detectar los procesos utilizados dentro de la
empresa para alcanzar sus objetivos propuestos, adems de conocer como se desarrolla el
proceso productivo en la elaboracin del caucho. De esta forma se tuvo contacto directo
con los trabajadores y se obtuvo informacin adicional a la recogida a travs de los
instrumentos aplicado por los investigadores.

Y por ltimo, el diseo y aplicacin de dos tipos de instrumentos, especficamente un

cuestionario cerrado dirigido a los trabajadores del rea de armado del caucho y una
entrevista a nivel supervisorio, que permitieron recolectar y a la vez verificar datos e
informacin fehaciente de la opinin y sentir de los trabajadores que laboran en la empresa.

Cuestionario
El cuestionario ha sido definido por Delgado de Smith, Colombo y Orfila (2003:61) como
la recopilacin de datos que se realiza de forma escrita por medio de preguntas abiertas,
cerradas dicotmicas, por rango y opcin mltiple.

Es esta investigacin se aplic a los operarios del rea de Armado del Caucho, elaborado
por los autores el cual fue de preguntas cerradas: Totalmente Desacuerdo, Desacuerdo, Ni
Desacuerdo Ni De Acuerdo,

De Acuerdo, Totalmente De Acuerdo y consta de 14

tems, las cuales estuvieron dirigidas a recopilar informacin referente a las condiciones de
trabajo.

El instrumento fue aplicado a la muestra de 57 trabajadores del rea de armado del caucho,
los cuales son el objeto de estudio de la presente investigacin.

Entrevista

La entrevista esta considerada por Delgado de Smith, Colombo y Orfila (2003:63) como
una conversacin efectuada entre dos personas por lo menos, en el cual uno es el
entrevistador y el otro el entrevistado. Rodrguez y Pineda (2003:93) definen la entrevista
como una comunicacin planificada, con objetivos y estrategias pre-determinadas, que
lleva como propsito la recopilacin de informacin de uno o varios informantes.

La entrevista se realiz a 3 supervisores del rea de Armado del caucho, tanto radial como
convencional.

El instrumento utilizado es una gua de Entrevista Estructurada con

preguntas abiertas formuladas previamente por el entrevistador. Por medio del mismo se
recogi informacin acerca de las condiciones de trabajo e informacin general referente a
Seguridad e Higiene Ocupacional.

VALIDACIN Y CONFIABILIDAD DEL INSTRUMENTO

La confiabilidad y validez de estos instrumentos segn Delgado de Smith, Colombo y

Orfila (2003:67), son cualidades esenciales que deben de estar presentes en todos los
instrumentos de carcter cientfico para la recogida de datos

El cuestionario debe ser validado en su contenido, lo cual implica hacer una prueba
profunda de cada uno de los tems que lo estructuran. El juicio de expertos es la tcnica
elegida con la cual se valido el instrumento aplicado.

Delgado de Smith, Colombo y Orfila (2003:67), explican que consiste e seleccionar un

numero impar (3 5) de jueces que tienen la labor de leer evaluar y corregir cada uno de
los tems del instrumento para ello decidir si estn adecuados o no a cada uno de los

objetivos de la investigacin. Los jueces son personas expertas o muy conocedoras del
problema o asunto que se investiga.

Los Instrumentos aplicados en esta investigacin, fueron validados por dos (2) especialistas
del departamento de Salud ocupacional y un (1) especialista estadstico.

Del mismo modo se le aplico el mtodo Alpha de Cronbach para obtener la confiabilidad,
el resultado fue de 0,73, lo cual implica que el instrumento de medicin tipo escala de
Likert es confiable; por lo tanto para esta investigacin el instrumento es considerado
vlido y confiable.

ANLISIS DE FACTIBILIDAD

La organizacin objeto de estudio de la investigacin referida al Diseo de un Sistema de

Gestin de Seguridad e Higiene Ocupacional, basado en las normas COVENIN 4001 y
COVENIN 4004, en una empresa manufacturera de neumticos cuenta con los recursos
operativos as como tambin con instalaciones, infraestructuras necesarias para la
realizacin, ejecucin y desarrollo de la propuesta.

Igualmente posee la disponibilidad de maquinarias y equipos que se encuentran en la

organizacin. La investigacin esta dirigida al estudio y anlisis de las condiciones de
trabajo, y por ende la factibilidad tcnica (maquinarias y equipos) tiene relevancia para el
desarrollo de la propuesta, ya que para el anlisis de las condiciones de trabajo es necesario
evaluar el entorno y contexto que rodea a los trabajadores en la empresa. Adicionalmente
dispone de los recursos econmicos, clculos de inversin, presupuestos de mejoras y
equipos de trabajos (Expertos) destinados exclusivamente para alcanzar la aplicacin y
desarrollo de la propuesta.

CAPITULO IV

Anlisis e interpretacin de Resultados

Los instrumentos de recoleccin de datos utilizados en la presente investigacin fueron: en

primer lugar un cuestionario cerrado aplicado exclusivamente a los operarios del rea de
armado; y seguidamente una entrevista dirigida al nivel supervisorio la cual recopila
informacin de lo expuesto por los mismos en funcin de presentar de forma prctica las
opiniones expresadas por ellos. La observacin directa fue realizada tanto para recopilar
informacin referente al proceso productivo como tambin para estar al tanto de las
condiciones bajo las cuales se desarrollan las tareas.

Para dar respuesta al objetivo especfico nmero uno de la presente investigacin, se utilizo
la informacin recolectada a travs de las siguientes tcnicas e instrumento de recoleccin
de datos:

Observacin directa

Cabe destacar que esta tcnica, fue desarrollada y aplicada por los autores en un periodo de
aproximadamente veinte y cuatro semanas, a travs de la incorporacin de estos en la
organizacin objeto de estudio.

En cuanto a las condiciones presentes en la realizacin de las actividades se pudo obtener la

siguiente informacin:

La existencia de una gestin deficiente, que no posee objetivos y metas dirigidos a

mejorar las condiciones de trabajo presentes en las diversas reas de la empresa, ya
que se pudo evidenciar a travs de la observacin que las condiciones donde laboran
los trabajadores no son las mas adecuadas, existen mltiples riesgos a los cuales se
encuentran expuestos los trabajadores; ruidos, altas temperaturas, iluminacin

deficiente, actos inseguros y diversas estrategias aplicadas por los trabajadores para
realizar sus labores.

Mediante la revisin de las listas de asistencia de charlas de Seguridad dictadas con

anterioridad por el departamento de Seguridad Industrial se pudo evidenciar la poca
participacin e integracin de los trabajadores en las actividades de Seguridad e
Higiene Ocupacional, lo cual origina el desconocimiento de los mismos en materia
de seguridad, representando un riesgo potencial para la salud y seguridad del
personal del rea de armado del caucho.

La mayora de los trabajadores no utilizan los equipos de proteccin individual

dotados por la empresa.

La inexistencia de planes de motivacin dirigidos a los trabajadores en materia de

Seguridad Industrial con la finalidad de promover la participacin con respecto a la
seguridad personal y la de sus compaeros.

La utilizacin de herramientas cortantes y calientes en el rea de armado del caucho,

improvisadas por los mismos operarios debido a que no son adecuadas para la
realizacin de las tareas.

El trabajo real y la tarea prescrita por la gestin de seguridad no se encuentran

relacionados, es decir, el trabajador realiza las operaciones de la manera que
considera ms confortable, esto se pudo evidenciar debido a distintas variaciones
que existen entre las tareas que estn programadas en el procedimiento de trabajo
seguro que se encuentran en cada puesto de trabajo y la forma como realizan las
tareas en la realidad.

Entrevistas a los Supervisores

De la entrevista realizada a los supervisores del rea de armado del caucho, se pudo obtener
la siguiente informacin:

La responsabilidad de difundir la Poltica de Seguridad e Higiene Ocupacional,

esta en manos del departamento de Seguridad Industrial nica y exclusivamente,
y solo se le explica al trabajador al momento de ingreso a la empresa.

Los trabajadores no participan en la realizacin y aplicacin de la poltica de

seguridad industrial, debido a que no cumplen con lo establecido en la misma,
ya que solo la reciben al momento del ingreso y no es reforzada peridicamente.

La participacin de la Direccin Industrial, en la Gestin de Seguridad es

deficiente, ya que solo se limita a la aprobacin de requisiciones de compras
para las mejoras en esta materia y no se involucra completa y en forma directa
en la Gestin.

No existen procedimientos definidos para informar o participar la existencia de

condiciones inseguras en planta.

Los supervisores entrevistados desconocen los procedimientos de deteccin de

necesidades de formacin de los trabajadores. Alegan que el departamento de
recursos humanos son los encargados de esta tarea.

La identificacin, evaluacin y control de los riesgos, se realiza

por el

departamento de Seguridad industrial. No obstante, cuando ocurren accidentes

se realizan la investigacin correspondiente segn lo amerite el caso.

Los supervisores afirman que la prevencin de riesgos laborales se hace con el

objeto de disminuir el ndice de accidentalidad, el ndice de ausentismo, y
optimizar las condiciones de trabajo dentro de planta. Esto confirma que los
supervisores conocen la importancia del la gestin de prevencin de riesgos y su
influencia en el proceso y en los trabajadores. Destacando que desconocen si se
han alcanzado o no con los objetivos propuestos.

A pesar de que existen procedimientos para la prevencin de riesgos laborales

contenidos en el manual de seguridad industrial, los supervisores desconocen
como se aplican estos procedimientos debido a que no existen un entrenamiento
previo acerca de lo establecido en dicho manual.

Ver cuadro comparativo (Anexo N 6)

Cuestionario

Es importante destacar que la aplicacin de este cuestionario se realizo con la finalidad de

reafirmar la informacin obtenida a travs de la Revisin Documental y la Observacin
Directa, y as poseer mayor informacin relacionada con las condiciones de trabajo y la
empresa objeto de estudio.

Del Cuestionario realizado a los trabajadores del rea de armado del caucho se pudo
conocer que:

En el tem N 1: El espacio fsico del rea de armado de Caucho es adecuado para la

realizacin de las tareas. El resultado fue:

Tabla N 01
Categora

Frecuencia

Porcentaje

TD

3%

9%

12

21%

10

18%

TDA

28

49%

TOTAL

57

100%

Desacuerdo
ND NDA
De Acuerdo

Fuente: Cermeo J.; Gonzlez E. y Rebollo A (2005)

Grfico N 01
TD
3%

DESACUERDO
9%

ND - NDA
21%

TDA
49%

TD
DESACUERDO
ND - NDA
DEACUERDO
TDA

DEACUERDO
18%

Al analizar estos resultados se obtiene que:

Del total de la poblacin un 49% estuvo totalmente de acuerdo con la afirmacin referente
a que el espacio fsico en el rea de armado era adecuado para la realizacin de sus tareas,
sumado a esto un 18% de la respuesta De Acuerdo lo que hace una suma de un 67% de
respuestas a las alternativas afirmativas,

lo que evidencia que los trabajadores estn

conformes con el espacio destinado para realizar sus actividades.

En el tem N 2: El Ruido perturba el desempeo de sus labores.

El resultado fue:
Tabla N 02
Categora

Frecuencia

Porcentaje

TD

4%

14%

9%

De Acuerdo

20

35%

TDA

22

38%

TOTAL

57

100%

Desacuerdo
ND NDA

Fuente: Cermeo J.; Gonzlez E. y Rebollo A (2005)

Grfico N 02
TD
4%

TDA
38%

DESACUERDO
14%

ND - NDA
9%
TD
DESACUERDO
ND - NDA
DE ACUERDO
TDA
DE ACUERDO
35%

Al analizar estos resultados se obtiene que:

El ruido afecta el desempeo de las labores segn los trabajadores del rea de armado del
caucho ya que un 38% de los encuestados revelaron estar Totalmente De Acuerdo con la
afirmacin, al igual que un 35% con la alternativa De Acuerdo lo que hace una sumatoria
de 73% del 100% de los encuestados, en base a los resultados se puede concluir que el
ruido afecta de forma negativa al trabajador y en el desempeo de sus actividades,
adicionalmente se evidencio por medio de la observacin que el ruido afecta la
comunicacin entre los trabajadores dentro de planta.

En el tem N 3: La iluminacin existente le exige realizar un esfuerzo visual para cumplir

con sus tareas durante la jornada de trabajo. El resultado fue:

Tabla N 03

Categora

Frecuencia

Porcentaje

TD

5%

10

17%

9%

14

25%

TDA

25

44%

TOTAL

57

100%

Desacuerdo
ND NDA
De Acuerdo

Fuente: Cermeo J.; Gonzlez E. y Rebollo A (2005)

Grfico N 03
TD
5%
DESACUERDO
17%
TDA
44%
ND - NDA
9%

TD
DESACUERDO
ND - NDA
DEACUERDO
TDA

DEACUERDO
25%

Al analizar estos resultados se obtiene que:

El 68,42% de los encuestados expresa realizar esfuerzo visual durante su jornada de
trabajo, ya que la alternativa Totalmente De Acuerdo obtuvo un 44% de respuestas y la
alternativa De Acuerdo un 25%, evidenciando que la afirmacin es cierta, es por ello que se

puede decir que los trabajadores para cumplir con las tareas deben realizar esfuerzo visual
debido a la deficiente iluminacin.

En el tem N 4: La temperatura en el rea de armado del caucho es adecuada para el

desempeo de sus labores. El resultado fue:

Tabla N 04

Categora

Frecuencia

Porcentaje

TD

29

51%

22

38%

4%

5%

TDA

2%

TOTAL

57

100%

Desacuerdo
ND NDA
De Acuerdo

Fuente: Cermeo J.; Gonzlez E. y Rebollo A (2005)

Grfico N 04

4%

5% 2%

TD
51%
38%

TD
DESACUERDO
ND - NDA
DEACUERDO
TDA

Al analizar estos resultados se obtiene que:

La temperatura del rea de armado del caucho, no es la adecuada segn las respuestas dadas
por lo encuestados ya que un 89% es la sumatoria de las alternativas Totalmente
Desacuerdo y Desacuerdo, por esto se puede concluir que la temperatura afecta a los
trabajadores en su jornada laboral.

En el tem N 5: En la realizacin de sus tareas manipula materiales calientes. El resultado

fue:
Tabla N 05

Categora

Frecuencia

Porcentaje

TD

10

18%

11

21%

10

18%

12

19%

TDA

14

24%

TOTAL

57

100%

Desacuerdo
ND NDA
De Acuerdo

Fuente: Cermeo J.; Gonzlez E. y Rebollo A (2005)

Grfico N 05
TD
18%

TDA
24%

DESACUERDO
21%
DEACUERDO
19%

TD
DESACUERDO
ND - NDA
DEACUERDO
TDA

ND - NDA
18%

Al analizar estos resultados se obtiene que:

Del total de la muestra tomada en la investigacin cabe destacar que un 24% de la
poblacin dio respuesta de estar Totalmente De Acuerdo y un 19% estuvo De Acuerdo con
la afirmacin planteada, es decir, un 43% de los encuestados afirman que manipulan
materiales calientes para la realizacin de sus labores.

En el tem N 6: En su jornada diaria de trabajo existe sobre carga laboral. El resultado fue:
Tabla N 06

Categora

Frecuencia

Porcentaje

TD

10

18%

12

21%

12

21%

14

24%

TDA

16%

TOTAL

57

100%

Desacuerdo
ND NDA
De Acuerdo

Fuente: Cermeo J.; Gonzlez E. y Rebollo A (2005)

Grfico N 06
TDA
16%

TD
18%

DEACUERDO
24%

DESACUERDO
21%

TD
DESACUERDO
ND - NDA
DEACUERDO
TDA

ND - NDA
21%

Al analizar estos resultados se obtiene que:

Del total de los trabajadores encuestados un 24% manifest estar De Acuerdo y un 16%
Totalmente De Acuerdo con esta afirmacin, por lo que se puede decir que la mayora
(40% de los encuestados) consideran que s existe sobre carga laboral.

En el tem N 7: Realiza esfuerzo fsico para el cumplimiento de sus labores. El resultado

fue:
Tabla N 07
Categora

Frecuencia

Porcentaje

TD

4%

2%

5%

19

33%

TDA

32

56%

TOTAL

57

100%

Desacuerdo
ND NDA
De Acuerdo

Fuente: Cermeo J.; Gonzlez E. y Rebollo A (2005)

Grfico N 07
4% 2%5%

56%

33%

TD
DESACUERDO
ND - NDA
DEACUERDO
TDA

Al analizar estos resultados se obtiene que:

Se puede evidenciar que el 56% de los encuestados expresan estar Totalmente De Acuerdo
con la afirmacin, por lo cual se puede afirmar que los trabajadores del rea de armado
realizan esfuerzo fsico para realizar sus trabajos; tambin un 33% de los encuestados
expresan estar De Acuerdo con la afirmacin, para tener una sumatoria entre las dos
alternativas de 89% del 100% de los encuestados. Adems se pudo comprobar a travs de
los registros de servicio mdico que en el rea de armado de caucho es donde existe mayor
nmero de casos de lumbalgia y hernias discales.

En el tem N 8: Existen pausas programadas de descanso dentro de su jornada laboral. El

resultado fue:

Tabla N 08

Categora

Frecuencia

Porcentaje

TD

5%

9%

14%

15

26%

TDA

26

46%

TOTAL

57

100%

Desacuerdo
ND NDA
De Acuerdo

Fuente: Cermeo J.; Gonzlez E. y Rebollo A (2005)

Grfico N 08
TD
5%

TDA
46%

DESACUERDO
9%

ND - NDA
14%

DEACUERDO
26%

TD
DESACUERDO
ND - NDA
DEACUERDO
TDA

Al analizar estos resultados se obtiene que:

Los trabajadores del rea de armado, si realizan pausas durante su jornada de trabajo ya que
un 46% corresponde a la alternativa Totalmente De Acuerdo y un 26% de la alternativa De
Acuerdo, lo cual nos da como resultado un 72% que estn de acuerdo con esta afirmacin.

En el tem N 9: Tiene conocimiento de las normas y polticas de Seguridad e Higiene

Ocupacional de la empresa. El resultado fue:

Tabla N 9

Categora

Frecuencia

Porcentaje

TD

31

54%

17

30%

9%

2%

TDA

5%

TOTAL

57

100%

Desacuerdo
ND NDA
De Acuerdo

Fuente: Cermeo J.; Gonzlez E. y Rebollo A (2005)

Grfico N 9

DEACUERDO 2%
5% TDA
ND - NDA 9%

DESACUERDO
30%

TD
54%

Al analizar estos resultados se obtiene que:

TD
DESACUERDO
ND - NDA
DEACUERDO
TDA

En general, los trabajadores del rea de armado de cauchos no tiene conocimiento de las
normas y polticas de Seguridad e Higiene Ocupacional de la empresa ya que un 54 % de
los encuestados se inclin por la alternativa Totalmente Desacuerdo, y un 30 % en la
alternativa Desacuerdo, Se puede concluir que los trabajadores desconocen las normas y
poltica de seguridad lo cual evidencia que existe deficiencia en la comunicacin y
entrenamiento en relacin a este aspecto.

En el tem N 10: Ha recibido entrenamiento a cerca del manual de seguridad e higiene

ocupacional de la empresa. El resultado fue:

Tabla N 10

Categora

Frecuencia

Porcentaje

TD

24

41%

12

21%

10

18%

9%

TDA

11%

TOTAL

57

100%

Desacuerdo
ND NDA
De Acuerdo

Fuente: Cermeo J.; Gonzalez E. y Rebollo A (2005)

Grfico N 10
TDA
11%
DEACUERDO
9%
TD
41%
ND - NDA
18%

TD
DESACUERDO
ND - NDA
DEACUERDO
TDA
DESACUERDO
21%

Al analizar estos resultados se obtiene que:

La gran mayora de los encuestados afirm no haber recibido entrenamiento a cerca del
manual de seguridad e higiene ocupacional de la empresa, ya que un 41% de los encuestado
se inclin por la alternativa Totalmente Desacuerdo y un 21% de la alternativa Desacuerdo,
hace un total de 62%, lo que evidencia que existe necesidad de entrenar a los trabajadores
en materia de Seguridad e higiene Ocupacional y as involucrarlos en la Gestin de
Prevencin.

En el tem N 11: Ha recibido usted instrucciones de Seguridad con respecto a la actividad

que realiza. El resultado fue:

Tabla N 11

Categora

Frecuencia

Porcentaje

TD

14%

12

21%

16%

16

28%

TDA

12

21%

TOTAL

57

100%

Desacuerdo
ND NDA
De Acuerdo

Fuente: Cermeo J.; Gonzlez E. y Rebollo A (2005)

Grfico N 11
TDA
21%

TD
14%

DESACUERDO
21%

DEACUERDO
28%

TD
DESACUERDO
ND - NDA
DEACUERDO
TDA

ND - NDA
16%

Al analizar estos resultados se obtiene que:

Un 49% de los encuestados ha recibido instrucciones de seguridad con respecto a la
actividad que realiza. Por otro lado es importante sealar que la mayora de los encuestados
afirman no haber recibido informacin o por lo menos que las desconocen, ya que en la

alternativa Ni desacuerdo, Ni de Acuerdo se obtuvo un 16%; mientras que un 35%

manifestaron no haber recibido ningunas instrucciones de seguridad.

En el tem N 12 Participa usted en la evaluacin de riesgos en su puesto de trabajo. El

resultado fue:
Tabla N 12

Categora

Frecuencia

Porcentaje

TD

20

35%

25

43%

4%

7%

TDA

11%

TOTAL

57

100%

Desacuerdo
ND NDA
De Acuerdo

Fuente: Cermeo J.; Gonzlez E. y Rebollo A (2005)

Grfico N 12
TDA
11%
DEACUERDO 7%

TD
35%

4%
ND - NDA
TD
DESACUERDO
ND - NDA
DEACUERDO
TDA
DESACUERDO
43%

Al analizar estos resultados se obtiene que:

Un 78% de los encuestados afirm no participar en la evaluacin de riesgos de los puestos
de trabajo, ya que esta alternativa es la suma de Totalmente Desacuerdo que obtuvo un
35%, y la alternativa Desacuerdo obtuvo un 43%. Podemos concluir que los trabajadores no
tienen participacin en la evaluacin de los riesgos, cuando beberan ser parte indispensable
en este proceso, ya que nadie mejor que ellos para saber cuales son los riesgos y las formas
de minimizarlos y controlarlos.

En el tem N 13: Utiliza el equipo de proteccin individual para realizar sus tareas. El
resultado fue:

Tabla N 13

Categora

Frecuencia

Porcentaje

TD

7%

5%

9%

15

26%

TDA

30

53%

TOTAL

57

100%

Desacuerdo
ND NDA
De Acuerdo

Fuente: Cermeo J.; Gonzlez E. y Rebollo A (2005)

Grfico N 13
TD
7%

DESACUERDO
5%
ND - NDA
9%

TDA
53%
DEACUERDO
26%

TD
DESACUERDO
ND - NDA
DEACUERDO
TDA

Al analizar estos resultados se obtiene que:

El 79% de los encuestados afirma utilizar los implementos de seguridad individual a la hora
de realizar sus tareas, ya que este es la suma de la alternativa Totalmente De Acuerdo 53%
y la alternativa De Acuerdo 26,32%, por lo cual se pudo evidenciar que la mayora de los
trabajadores si tienen y utilizan los implementos de seguridad.

En el tem N 14: Existen equipos de proteccin colectivas en su puesto de trabajo. El

resultado fue:
Tabla N 14
Categora

Frecuencia

Porcentaje

TD

12%

7%

5%

14

25%

TDA

29

51%

TOTAL

57

100%

Desacuerdo
ND NDA
De Acuerdo

Fuente: Cermeo J.; Gonzlez E. y Rebollo A (2005)

Grfico N 14
TD
12%
DESACUERDO
7%

TDA
51%

ND - NDA
5%

DEACUERDO
25%

TD
DESACUERDO
ND - NDA
DEACUERDO
TDA

Al analizar estos resultados se obtiene que:

Si existen equipos de proteccin colectivos en los puestos de trabajo del rea de armado del
caucho, ya que un 76% manifest estar de acuerdo con esta afirmacin.

Una vez analizados estos resultados se puede evidenciar que el instrumento aplicado
permite la recoleccin de datos que sustenta la informacin recopilada a travs la
observacin directa y la revisin documental de manera tal que se confirma la evidente
necesidad de desarrollar una gestin de Seguridad e Higiene Ocupacional que contenga
como objetivos y metas principales la prevencin de riesgos laborales y el mejoramiento
continuo de las condiciones de trabajo presentes en el rea productiva, as como la
participacin de los trabajadores en los procesos de prevencin de riesgos y accidentes
laborales.

En este mismo orden de idea, para dar respuesta al segundo objetivo especifico planteado
en la investigacin resulta conveniente utilizar un herramienta de anlisis para comparar
las condiciones de trabajo en la empresa objeto de estudio con las exigencias establecidas
en las normas COVENIN 4001 Y COVENIN 4004, en este sentido Serna G. (1996:58)
aclara que en ingles: SWOT, es la sigla usada para referirse a una herramienta analtica que

le permitir trabajar con toda la informacin que posea sobre su negocio, til para examinar
sus Debilidades, Oportunidades, Fortalezas y Amenazas, la cual ahora utilizamos como
matriz DOFA.

Segn VALERA, C; AROCHA, C. (1996:189), sealan que el anlisis Dofa, dentro del
diagnstico estratgico, tiene el objetivo de lograr acoplar las fortalezas y debilidades de la
organizacin con las tendencias del medio.

Las mismas autoras plantean que dentro de una matriz Dofa se desarrollan cuatro tipos de
estrategias:

a.- Estrategia que involucran las fortalezas de la empresa aprovechando las

oportunidades del entorno.

b.- Estrategia que acoplan las debilidades internas con las oportunidades externas.

c.- Estrategia para aprovechar las fortalezas organizacionales hacindole frente a las
amenazas del medio.

d.- Estrategias para prevenir estas amenazas antes las debilidades internas.

Al respecto es procedente acotar las principales debilidades y fortalezas, oportunidades y

amenazas presentes en la empresa objeto de estudio y que para efectos de la investigacin
son importantes sealar:

Tabla N 15 Matriz Dofa

FORTALEZAS

Personal

especializado

en

DEBILIDADES

materia

de

Seguridad e Higiene Ocupacional.

Desvinculacin

entre

procedimientos

documentados y la ejecucin de estos en la

prctica.

Apoyo de otras sucursales extranjeras

pertenecientes al mismo grupo.

Desinters

por

parte

de

la

direccin

industrial.
Recursos Financieros.
Deficiencia de comunicacin entre obreros y
Disponibilidad de los trabajadores.

nivel supervisorio.

Poca participacin de los trabajadores en las

actividades

de

higiene

seguridad

industrial.

Dependencia Tecnolgica de la casa matriz.

AMENAZAS

Sanciones

impuestas

por

OPORTUNIDADES

organismos Organismos gubernamentales pblicos e

regulatorios ante el incumplimiento de las institutos privados que ofrecen orientacin y

normas de seguridad.

proveen
materia

conocimientos
de

Seguridad

Ocupacional.

Fuente: Cermeo J.; Gonzlez E. y Rebollo A (2005)

estudios
e

en

Higiene

Una vez comparadas las condiciones de trabajo existentes en la organizacin a travs de la

aplicacin de la matrz Dofa y tomando como base lo que establece la normativa legal
COVENIN 4001 y COVENIN 4004 se puede observar una brecha significativa entre lo
exigido y lo existente.

Dentro de las principales amenazas latentes en la empresa, se observan las sanciones

impuestas por los organismos regulatorios ante el incumplimiento de las normas de
seguridad lo que trae como consecuencia en su mayora el aumento del ndice de
accidentalidad de la empresa y es en este sentido donde las normas COVENIN 4001 y
COVENIN 4004 establecen realizar una identificacin, evaluacin y control de riesgos, lo
que se muestra ausente dentro de la gestin de seguridad de la empresa.

Un factor importante es que no existe una vinculacin entre los procedimientos que estn
establecidos en la documentacin de la organizacin, con lo que realmente se cumple en
ella. Estas amenazas contribuyen al deterioro del sistema de gestin

actual de la

organizacin, en el sentido del poco inters por parte de la Direccin industrial con respecto
a la seguridad y el higiene ocupacional lo que representa el incumplimiento con las
exigencias de las normas COVENIN 4001 y

COVENIN 4004, donde sealan la

importancia de la participacin de la Direccin industrial en el establecimiento de polticas

y normas de seguridad industrial.

La deficiencia de la comunicacin entre los obreros y el nivel supervisorio es un aspecto

importante a destacar en este anlisis, ya que es uno de los causantes (entre otros) de la
poca participacin de los trabajadores en las actividades de seguridad

e higiene

ocupacional.

Sin embargo, sobre estas amenazas y debilidades se puede trabajar en funcin de

minimizarlas, en la medida de lo posible. Tomando en cuenta que la empresa objeto de
estudio, por ser una trasnacional cuenta con el apoyo de otras sucursales extranjeras

pertenecientes al mismo grupo, adems de contar con un personal especializado y

capacitado en materia de seguridad industrial.

Si la empresa aprovecha sus oportunidades, como por ejemplo: recursos econmicos y

accesoria legal de salud ocupacional, se puede establecer un programa que permita la
participacin y orientacin de los trabajadores con el objeto de alcanzar una gestin de
seguridad e higiene ocupacional dentro del marco legal venezolano, orientada a optimizar
condiciones de trabajo y ofrecer una mejor calidad de vida para aquellos que laboran en la
organizacin.
CAPTULO V
Conclusiones

Una vez analizados y desarrollados los objetivos especficos y basndose en el anlisis e

interpretacin de los datos aportados por los instrumentos aplicados a obreros y
supervisores del rea de armado de caucho, se llego a las siguientes conclusiones:

La presencia de riesgos fsicos donde laboran los obreros del rea en estudio que esta
representada por un 73 por ciento de trabajadores que expresaron que el ruido influyen de
forma negativa en el desempeo de sus labores, adems un 89 por ciento expresaron que la
temperatura afecta de igual manera; adicionalmente un 69 por ciento de los trabajadores
realizan un constante esfuerzo visual debido a la iluminacin deficiente presente en el rea,
adems de trabajar con herramientas cortantes y calientes improvisadas (modificadas por
los mismos trabajadores), bien sea por que no son las adecuadas para realizar la tarea o
porque estn deterioradas y en malas condiciones.

Con respecto a los mtodos de trabajo un 40 por ciento de los operarios encuestados
expresaron que existe sobre carga laboral en el rea de armado y un 89 por ciento afirman
que realizan esfuerzo fsico al desarrollar sus tareas, lo que se pudo comprobar a travs de
la observacin directa y la revisin de los registros del servicio mdico de la empresa,

donde se obtuvo la informacin en la cual se evidencio que en el rea de armado de caucho

es en donde existen mayor nmero de casos de lumbalgias y hernias discales.

En este mismo orden de ideas los operarios expresan que no se realizan pausas durante la
jornada de trabajo, excepto la media hora para comer, la cual no consideran suficiente,
puesto que trabajan una jornada diaria de 12 horas.

Adems de esto se pudo apreciar que los trabajadores del rea de armado de caucho no
tienen claro, y en mucho casos desconocen las Normas y Polticas de Seguridad e Higiene
Ocupacional de la empresa, como tambin no haber recibido entrenamiento como tal acerca
del Manual de Seguridad, solo recibieron una breve comunicacin de que exista, lo que
influye en gran medida, de que solo un 49 por ciento de los trabajadores han recibido
instrucciones de seguridad con respecto a la actividad que realizan, a su vez se comprueba
que un 78 por ciento de los trabajadores no participan en la evaluacin de riesgos de los
puestos de trabajo.

Sin embrago, se aprecia a travs de los resultados del instrumento aplicado a los operarios
de rea de armado, que un 79 por ciento de trabajadores utilizan el equipo de proteccin
individual.

A travs de las entrevistas realizadas a los supervisores del rea de armado, se pudo
conocer que no existen procedimientos definidos para informar o participar la existencia de
condiciones inseguras en planta, adems de que los trabajadores no participan en la
aplicacin de la poltica de seguridad industrial y en el proceso de prevencin de riesgos.

A su vez, expresaron que la identificacin, evaluacin y control de los riesgos, se realiza

por el departamento de Seguridad industrial, cuando ocurren accidentes se realiza la
investigacin correspondiente segn lo amerite el caso.

Mediante la aplicacin de esta entrevista los supervisores afirmaron que la Direccin

Industrial no participa de forma directa en las decisiones y actividades de seguridad, ya que
es poco el apoyo brindado al departamento de Seguridad Industrial, lo que trae como
consecuencia una deficiente gestin, adems de la poca participacin de trabajadores en
procesos de mejoras de la empresa.

Los supervisores entrevistados desconocen los procedimientos de deteccin de necesidades

de formacin de los trabajadores, lo que lleva a pensar que no cuentan con una eficiente
comunicacin entre operarios y el nivel supervisorio, dejando en claro una deficiencia
notable en el entrenamiento preventivo y correctivo de los trabajadores, que solo se realiza
en dos oportunidades, al momento del ingreso o cuando el operario sufre un accidentes.

Recomendaciones

Expuestos los resultados y las conclusiones que se derivan de ellos, solo cabe mencionar
algunas recomendaciones, esperando que estas sean de utilidad, tanto a los operarios del
rea de armado y a la empresa en general, como a otros investigadores motivados por esta
lnea de investigacin.

Tomando en cuenta que los princpiales problemas existentes en la gestin de seguridad e

higiene ocupacional de la empresa surgen de la deficiente comunicacin entre los operarios
y el nivel gerencial, adems de la falta de inters por parte de la Direccin industrial por
atender las necesidades y requerimientos de los trabajadores, se recomienda:

1.- Realizar entrenamiento al personal operativo en cuanto a la utilizacin de los

equipos de proteccin individual.

2.- Promover mediante un programa de motivacin el uso de los protectores

auditivos dentro de planta, con el fin de evitar lesiones y afecciones auditivas.

3.- Colocar sistemas de extraccin de aire, con el objeto de minimizar las altas
temperaturas presentes en planta.

4.- La gerencia debe encargarse directamente de dar seguimiento al cumplimiento

de las normas y reglas establecidas en cuanto a la Seguridad e Higiene Ocupacional.

5.- Se debe realizar inspecciones peridicas bajo las normativas vigentes, con la
finalidad de corregir los factores de riesgos que afectan la seguridad e higiene de las
personas y la estructura fsica de la empresa.

6.- Entrenar a todo el personal de la empresa en el mantenimiento de un ambiente de

trabajo seguro y adecuado.

7.- Ofrecer charlas y talleres a los operarios y supervisores de toda la empresa,

donde se capacite para la identificacin, evaluacin y control de riesgos de los puestos de
trabajo.

8.- Sustituir las herramientas manuales (cuchillos) que se encuentran en mal estado
y que representan un riesgo para los trabajadores, utilizadas en los distintos puestos de
trabajo del rea de armado y dotar herramientas alternas que se adapten mejor al tipo de
actividades que realizan los operarios.

9.- Promover la participacin de los trabajadores en las actividades realizadas por el

Departamento de Seguridad Industrial, con respecto a la identificacin de riesgos, reporte y
correccin de condiciones inseguras, contribuyendo a la prevencin y disminucin del
ndice de accidentalidad.

10.- La Direccin Industrial debe involucrarse y comprometerse con la gestin de

Seguridad e Higiene Ocupacional, en funcin de detectar y conocer las necesidades de los
trabajadores a fin de corregir las condiciones inseguras presentes en los puestos de trabajos.

11.- Reforzar los medios de comunicacin internos existentes, con el fin de atender
los requerimientos planteados por los trabajadores.

12.- Finalmente se recomienda la implantacin de su Sistema de Seguridad e

Higiene Ocupacional basado en las normas COVENIN 4001 y COVENIN 4004.

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