UNIVERSIDAD

NACIONAL DE
HUANACAVELICA

F.I.M.C.
E.A.P.M.
SEGURIDAD Y
CONTROL DE
PRDIDAS
SISTEMA 5 ESTRELLA NOSA

DOCENTE:

Dr. Felicsimo Ramrez

Rosales
ALUMNOS:

Allca Poma, Paul Jhojan

CICLO:
X

A NUESTROS QUERIDOS PADRES

PORQUE LO MERECEN POR TODO EL
ESFUERZO QUE ELLOS REALIZAN PARA
PODER DARNOS EL TESORO MAS
PRECIADO QUE ES LA EDUCACIN.

INTRODUCCION

Las personas son el capital ms preciado e importante que tienen todas

las empresas. La salud de los trabajadores no solamente afecta su calidad
de vida en el trabajo sino que tambin afecta el estndar de vida de la
familia y de toda la comunidad. Todos los pases industrializados tienen
clara conciencia que existe la necesidad de salvaguardar la salud y la
seguridad de las personas en cuanto a que estas se puedan ver expuestas
a los riesgos o condiciones inseguras en sus trabajos.
La legislacin se utiliza en todo el mundo como una pauta o principio en
una amplia gama de actividades mineras y ocupacionales. El sistema 5
Estrellas de la National Occupational Safety Association (NOSA) incorpora
esta legislacin vigente dentro de sus normas o estndares mnimos. Estas
normas mnimas conforman la base de un sistema estructurado. Este
sistema est diseado de tal manera que las normas puedan ser seguidas
por todas y cada una de las empresas y, a travs de todos sus niveles, por
todos los empleados sobre la base de la responsabilidad compartida. El
objetivo es ser proactivos y establecer y mantener principios elementales
slidos, mtodos de identificacin y medidas de control dentro de toda
organizacin con el fin evitar daos o enfermedades causadas por o
durante nuestra vida laboral.

SISTEMA 5 ESTRELLA NOSA

Es un sistema que permite administrar los riesgos a los cuales se
encuentran expuestos las personas, instalaciones, equipos y el medio
ambiente de un negocio. El sistema est estructurado en 72 elementos,
agrupados en cinco secciones, y se implementa a partir de programas
incorporados a las tareas diarias de cada trabajador.
A travs de auditoras independientes efectuadas anualmente, NOSA
asigna una graduacin de una a cinco estrellas, en funcin de la calidad y
robustez de los sistemas de administracin de riesgo que implementa una
empresa, considerando adems la accidentabilidad alcanzada. El sistema
NOSA permite actualmente acceder a las certificaciones ISO 14001 e IS0
9001.
DE QUE SE TRATA:
El sistema 5 Estrellas de la National Occupational Safety Association
(NOSA) incorpora esta legislacin vigente dentro de sus normas o
estndares mnimos. Estas normas mnimas conforman la base de un
sistema estructurado. Este sistema est diseado de tal manera que las
normas puedan ser seguidas por todas y cada una de las empresas y, a
travs de todos sus niveles, por todos los empleados sobre la base de la
responsabilidad compartida. El objetivo es ser proactivos y establecer y
mantener principios elementales slidos, mtodos de identificacin y
medidas de control dentro de toda organizacin con el fin evitar daos o
enfermedades causadas por o durante nuestra vida laboral.
NOSA desarrollo un sistema estructurado con el objetivo de proveer una
gua sobre educacin, capacitacin y motivacin tanto para la empresa
como para los trabajadores. A travs de la toma de conciencia y la
participacin, el ndice de lesiones incapacitantes se ha: reducido de un
4% al 1.36% Cuando se observa el ndice de accidentes con lesiones;
incapacitantes, esto significa que hay una cada de 20 a menos 10
LA FILOSOFA DE NOSA EN LA PREVENCION DE ACCIDENTES
A comienzos de los aos 50, en los cuales el 4% de la fuerza laboral en
Sudfrica sufra de lesiones incapacitantes anualmente, surgi la
imperiosa necesidad de reducir los accidentes. Los estudios e
investigaciones demostraron que era necesario establecer un programa
sistemtico para identificar los riesgos laborales e implementar medidas
3

de control o reducir ras condiciones inseguras desde el punto de vista del

diseo as como tambin prestar atencin a las necesidades relacionadas
con el factor humano.
La National Occupational Safety Association (NOSA) se form y constituyo
como una empresa del estado bajo la ley de las compaas. Varias
empresas importantes aportaron los fondos iniciales para financiar esta
organizacin, con la ayuda tambin de la caja de compensacin de los
trabajadores.
NOSA desarrollo un sistema estructurado con el objetivo de proveer una
gua sobre educacin, capacitacin y motivacin tanto para la empresa
como para los trabajadores. A travs de la toma de conciencia y la
participacin _em, el ndice de lesiones incapacitantes se ha: reducido de
un 4% al 1.36% Cuando se observa el ndice de accidentes con lesiones;
incapacitantes, esto significa que hay una cada de 20 a menos 10.
Hoy en da, la National Occupational Safety Association NOSA tiene ms
de 2.400 importantes empresas en Sud frica que estn haciendo uso del
sistema 5 Estrellas (incorporando la prevencin de riesgos, salud y medio
ambiente). Tambin podemos citar el caso de grandes empresas
internacionales que estn aplicando este sistema en Brasil y en los Estados
Unidos. NOSA cuenta adems con oficinas para atencin de clientes en
Australia.
Debido al gran xito que ha tenido este sistema, la Caja de compensacin
ha continuado haciendo aportes en dinero a los empleados, subsidiando el
valor del curso para que puedan tomar parte activa en el sistema NOSA.
La educacin es inherente al compromiso y a la participacin. Tanto
las empresas como los trabajadores por igual deben estar
conscientes de los riesgos de salud y seguridad que puedan afectar
sus vidas negativamente y, por tanto, deben estar capacitados para
asumir responsabilidades y tomar las medidas necesarias con el
propsito de evitar la ocurrencia de daos. NOSA colabora con este
proceso al implementar una serie de programas eficaces de
capacitacin, los cuales tienen como meta cubrir todos los niveles
dentro de la organizacin o empresa.

La empresa y los trabajadores, a travs de la puesta en marcha de

un programa de prevencin de accidentes eficiente puede ayudar a
disminuir considerablemente los daos y prdidas incapacitantes, y
4

al mismo tiempo lograr que la gente disfrute con los programas de

capacitacin de NOSA, lograr un mejor uso de producto y prestar
un servicio de asesora, los cuales podran significar un alto costo de
inversin si se hicieran en forma externa.

EL SISTEMA DE 5 ESTRELLAS DE NOSA

El sistema se basa en la aplicacin del proceso lSSMEC
I - identificar las posibles causas de accidentes
S - establecer estndares
S - establecer responsables y formas de medicin
M - medir el desempeo versus los estndares
E - evaluar el cumplimiento con los estndares
C - corregir deficiencias y fallas
Las investigaciones estudios, auditorias, e inspecciones se llevan a cabo en
intervalos regulares, para identificar cules son las reas que requieren de
atencin, as tambin para medir el progreso, priorizar los planes de
acciones futuras y compara resultados mes a mes o de ao en ao.
El sistema NOSA tambin se preocupa de las estadsticas de los empleados
del ndice de incidencia de lesiones incapacitantes (DIIR). El objetivo
general del sistema es proteger la salud y la seguridad del trabajador y al
mismo tiempo bajar los costos de produccin y mejorar la calidad del
producto.
El DIIR es una herramienta de medicin que muestra la relacin que existe
entre las horas hombre, lesiones / enfermedades y l nmero de
empleados.
El sistema NOSA es un sistema de evaluacin rgida, lo cual reduce la
influencia del azar puesto que requiere de grandes esfuerzos por la
seguridad, lo cual tiene un claro efecto descendente sobre el DIIR.
El xito del programa depende de cada persona en cuanto a su:
5

Compromiso - aceptar la necesidad de dar lo mejor de s al ejecutar o

desarrollar su trabajo; y Participacin - tomar parte activa en el logro o
consecucin de todos los objetivos
METAS Y OBJETIVOS
1. Este curso est diseado para proporcionar una visin amplia de
algunas de las principales reas que estn bajo el amplio espectro de la
salud y seguridad ocupacional.
2. La informacin incluida en este curso es por lo tanto de naturaleza
general con el fin de entregarles a los trabajadores una visin clara de los
principios generales que se emplean para establecer la estructura slida
de un programa de salud y seguridad.
3. Los temas para discusin deben servir para destacar claramente
aquellos ejemplos de algunos de los temas crticos en la prevencin de
riesgos encontrados en muchas de las actividades ocupacionales. Esto
debe servir para ayudar a las empresas y trabajadores a identificar los
riesgos en sus respectivos lugares de trabajo.
Dependiendo del tipo de empresa u organizacin, pueden haber ms
normas que se interrelacionen con una operacin o tarea especfica.
ALCANCE DEL PROGRAMA
La implementacin exitosa y el mejoramiento continuo de un programa de
prevencin de riesgos no dependen solamente de los esfuerzos de los
mximos ejecutivos de la empresa, sino que tambin del compromiso de
cada uno de los integrantes de un equipo multidisciplinario. EI equipo
incluye a todos y cada uno de los trabajadores de las empresas.
Las materias del curso deberan orientar a los trabajadores de las
empresas a mejorar su conocimiento sobre la prevencin de riesgos para
realizar un trabajo seguro y bien hecho.
OBJETIVOS DE APRENDIZAJE
Al trmino de este curso, el trabajador deber estar bien familiarizado con
los siguientes:
La filosofa bsica de las causas de la ocurrencia de accidentes e
incidentes y su prevencin.
6

 Los principios que regulan el sistema NOSA.

Los principales componentes del sistema.
La relacin que existe entre los elementos del sistema, los
estndares mnimos y un programa estructurado.
Las referencias legislativas que indican las exigencias
requerimientos
relacionados
con
las
obligaciones
responsabilidades bsicas de la empresa y trabajadores.

y
y

La necesita de identificar y controlar los riesgos.

La importancia de la capacitacin, la educacin y las reas donde se
requieren.
Algunos de los riesgos ms importantes del ambiente laboral y la
necesidad de medirlos y controlarlos.
CAPITULO I
ORGANIZACION DE LA SALUD Y SEGURIDAD
Ningn sistema puede ser efectivo sin una Planificacin, Organizacin,
Liderazgo y Control. El xito de un sistema depende de que todos sus
componentes trabajen como equipo.
Los ejecutivos y supervisores de la empresa, los integrantes de los Comits
Paritario de Higiene y Seguridad, los Comits de seguridad de cada
Divisin y los Planes de Reforzamientos, son elementos esenciales para un
perfecto funcionamiento del sistema, puesto que ah es donde comienza
la planificacin e implantacin de los sistemas. Cada trabajador es
responsable por administrar su propia rea de trabajo basado en una
actitud responsable.
1. Dnde comienza el Sistema de Prevencin de Riesgos?
Con los ejecutivos mximos de la empresa. Esto debera incluir a las
personas que tengan alguna relacin con la estructura organizacional de la
empresa. Por ejemplo: Los Gerentes, los directivos y coordinadores de los
Planes de Reforzamiento en Prevencin de Riesgos;

2. Por qu comenzar con la gerencia de la empresa y no con los

trabajadores?
2.1. La gerencia tiene la autoridad para determinar, establecer y emitir las
directivas, para la poltica y procedimientos, y en consecuencia debe estar
a la cabeza del equipo.
2.2. La gerencia debe abocarse y comprometerse con los principios y
conceptos de un programa de control de riesgos de accidentes y prdidas
organizado, para que los trabajadores puedan formar parte ejecutiva del
equipo.
2.3. El Programa debe ser parte integral del plan total de produccin, es
decir, que los controles de seguridad ocupacional, salud, higiene y del
ambiente estn unidos y sean inseparables con la calidad y la produccin.
3. Cul es el principio de responsabilidad de todo el personal?
El personal debe asumir la responsabilidad por su salud laboral y su
seguridad, el primer requerimiento es que ellos comprendan los principios
de un sistema preventivo y lo cumplan concienzudamente.
4. Qu es un riesgo?
Cualquier condicin o elemento en el lugar de trabajo que, bajo ciertas
circunstancias, pudiera ser el agente responsable de alguna lesin o
enfermedad profesional, o dao a los equipos y maquinaria, o al medio
ambiente.
5. Qu disposiciones se deben tomar para asegurar que la identificacin y
el control de los riesgos sean los adecuados?
Esto variar segn la actividad y tamao del rea de la Empresa. Cada una
de las personas designadas para realizar estas tareas deben tener la
experiencia y requisitos necesarios para identificar los riesgos en el
proceso, y hacer las recomendaciones para una determinada accin a
seguir.
6. Qu exigencias legales se deben cumplir?
La Ley 16744 en su artculo 5 define como accidente del trabajo a toda
lesin que una persona sufra a causa o con ocasin del trabajo y que le
produzca incapacidad o muerte. Son tambin accidentes del trabajo los
8

ocurridos en el trayecto directo, de ida o regreso, entre la habitacin y el

lugar del trabajo". El artculo 7 de la misma ley, define como enfermedad
profesional "a la causada de una manera directa por el ejercicio o el
trabajo que realice una persona y que le produzca incapacidad o muerte".
La Empresa y sus jefaturas estn obligados a tomar todas las medidas
necesarias para proteger eficazmente la vida de sus trabajadores,
asimismo, disponer de los elementos necesarios para prestar en caso de
accidente a su trabajadores oportuna y adecuada atencin (Cdigo del
Trabajo).
La Empresa y sus jefaturas deben implantar todas las medidas de higiene y
seguridad en el trabajo que les presenta directamente el Servicio de Salud
o en su caso, el respectivo organismo administrador. El incumplimiento
ser sancionado. (Artculo 68 - Ley 16744).
Los empleadores tienen la obligacin de informar oportuna y
convenientemente a sus trabajadores acerca de los riesgos que extraan
sus labores, de las medidas preventivas y de los mtodos de trabajo
correcto
(Decreto 50).
Sin perjuicio de la exigencia de los reglamentos generales de seguridad e
higiene industrial exigido por la legislacin vigente, las empresas debern
confeccionar y mantener, actualizados, reglamentos internos especficos
de minera, que garanticen el cumplimiento de ste reglamento, los cuales
debern, antes de entrar en vigencia, someterse a la aprobacin del
Director del Servicio Nacional de Geologa y Minera (Artculo 16; Decreto
SupremoN072).
El traspaso de una faena minera o parte de ella a terceros, a cualquier
ttulo que no sea traslaticio de dominio no exime a la empresa minera de
sus obligaciones relacionadas con la conservacin de las faenas, ni de sus
responsabilidades hacia terceros (Artculo 21, Decreto 72).
7. Responsabilidad de la empresa en los accidentes.
a) Ante el Organismo administrador del seguro, por las prestaciones
mdicas y econmicas que este haya otorgado al accidentado.

b) Ante la vctima o sus derechos habientes por las reparaciones civiles y el

dao moral.
c) Ante el estado o sociedad por el cumplimiento de las sanciones legales
motivados por la comisin de un delito o cuasidelito penal.
8. Qu se debe hacer para poner en prctica un programa efectivo con el
propsito de cumplir con la legislacin, la salud ocupacional y la seguridad
en el lugar de trabajo?
La Gerencia, jefaturas y Departamento de Prevencin debe informarse de
los requerimientos relacionados con los riesgos propios de la Empresa y
sus obligaciones pertinentes.
Participacin
a) La empresa debe dar el ejemplo, brindar apoyo y proporcionar la
capacitacin necesaria a los trabajadores de la Empresa.
b) Los trabajadores deben cumplir con sus deberes y obligaciones al igual
que los integrantes del Plan de Reforzamiento jerrquicamente
superiores. La capacitacin y entrenamiento deben cubrir todas las
normas o reglas vigentes en la Empresa.
c) Los procedimientos sobre prevencin de riesgo deben cumplirse en
todo momento y en todo lugar
Comunicacin
Este debe ser un proceso multidireccional (ascendente, descendente y
horizontal), en que todas las partes integrantes deben proporcionar una
retroalimentacin del progreso o los problemas ms significativos.
Capacitacin
Cada uno de los trabajadores de la Empresa debe conocer sus tareas,
comprender lo que realiza y aceptar la capacitacin necesaria en
prevencin de riesgos.
Procedimientos
Establecer, implantar y revisar regularmente los procedimientos, con el fin
de asegurar la vigencia y el cumplimiento de los mismos.
10

Participacin de la Administracin de la Empresa

La administracin de la empresa debe tener una idea clara del propsito y
la estructura del programa y tomar parte activa en la preparacin de los
estndares, anlisis de trabajo, estudios, etc.
Informes Mensuales y Anuales.
Las diferentes reas de la Empresa deben preparar informes estadsticos
de costos, produccin y accidentalidad, con el fin de conocer los progresos
logrados. Estas estadsticas deben ser difundidas al personal.
Debe existir un sistema que permita conocer los antecedentes estadsticos
de empresas similares a fin de realizar mediciones comparativas.
Planes de Sugerencias
Los trabajadores son las personas ms indicadas para observar riesgos del
trabajo y entregar sus recomendaciones y sugerencias para corregir los
problemas. Ellos tienen a experiencia de sus propias reas de trabajo y
estn acostumbrados a descubrir aquellos riesgos que pudieran
presentarse en los procesos
Inspecciones e Informes
Las inspecciones realizadas regularmente son absolutamente esenciales
para confirmar el cumplimiento de las normas, destacar los temas ms
relevantes e identificar los nuevos riesgos. Estas inspecciones deben
seguir un procedimiento, empleando listas de revisin para tal efecto.
Todas las observaciones deben ser registradas e informadas a la jefatura
superior.
Especificaciones de las Compras
Todos los artculos, elementos, herramientas, equipos de proteccin
personal (EPP) maquinarias y equipos de trabajo que se adquieran deben
estar de acuerdo con las especificaciones establecidas y las normas
predeterminadas. A todos los proveedores, sin importar que lugar ocupan
en la cadena, se les debe exigir que aseguren que los productos que estn
ofreciendo estn conforme con los requerimientos legales pertinentes, es
decir, deben asegurar que su uso no implica riesgos para la seguridad y
salud de quienes lo emplearn.
11

CAPITULO II
LOS CRITERIOS FUNDAMENTALES DE UN SISTEMA DE PREVENCION DE
RIESGOS
1. Cules son los beneficios de un sistema de salud ocupacional y
seguridad?
Las estadsticas mundiales durante los ltimos cincuenta aos demuestran
que la implantacin de programas slidos de prevencin han reducido
exitosa y considerablemente los ndices de lesiones e incapacidad. Estas
reducciones en los ndices a su vez generan un mejoramiento general de
nuestra calidad de vida.
Los beneficios econmicos resultantes han sido distribuidos tanto en las
empresas como en los trabajadores. Se ha mejorado la moral general y la
condicin fsica de los empleados. Esto automticamente da la
oportunidad de mejorar los niveles de produccin as como tambin
aumentar las oportunidades de empleo, la calidad de los productos y la
participacin en el mercado.
Qu es un incidente/accidente?
a) Incidente:
Es un acontecimiento no deseado que podra resultar o que resulta en una
prdida. Por eso se dice que un incidente puede provocar accidente, cuasiaccidente, fallas operacionales, derroches, etc.
b) Accidente:
Es un acontecimiento no deseado que resulta en dao fsico a las personas
(lesin o enfermedad profesional) y/o dao a la propiedad. Generalmente
involucra un contacto con una fuente de energa (cintica, elctrica,
qumica termal etc.) superior a la que el cuerpo o estructura puede
soportar.
c) Cuasi-accidente:
Es un acontecimiento no deseado que, bajo ciertas circunstancias un poco
diferentes, pudo haber resultado en dao fsico o dao a la propiedad
Qu es una lesin? / Qu es una enfermedad profesional?
12

Lesin es cualquier fuerza hiriente que afecta al cuerpo humano y deja a la

persona daada o debilitada en algn grado y por algn tiempo.
a) Lesiones de primeros auxilios: son las lesiones que requieren solamente
tratamiento de primeros auxilios y en que el nico tiempo perdido de
trabajo fue el que necesit para recibir la atencin.
b) Lesiones con incapacidad temporal: Es aquella provocada por un
accidente del trabajo o enfermedad profesional, de naturaleza o efectos
transitorios, que permiten la recuperacin del trabajador y su reintegro a
sus labores habituales.
c) Lesiones con invalidez parcial: Es aquella provocada por un accidente
del trabajo o enfermedad profesional, en la cual la persona ha sufrido una
disminucin de su capacidad de ganancia igual o superior a un 15% e
inferior a un 70%.
d) Lesiones con invalidez total: Es aquella provocada por un accidente del
trabajo o enfermedad profesional en la cual la persona ha sufrido una
disminucin de su capacidad de ganancia igual o superior a un 70%.
Qu es estndar?
Un estndar es un peso o medida por la cual la precisin o calidad de un
proceso puede ser juzgada, determinada o auditada.
Cules son las causas bsicas de los incidentes/accidentes?
Son los orgenes de las condiciones y actos subestndares:
a) Factores personales.
La falta de conocimiento y/o las habilidades.
La falta de aptitud fsica e intelectual.
La falta de motivacin personal e incentivos.
El grado de estrs fsico y psicolgico.
b) Factores del trabajo.
Insuficiencias con los diseos de ingeniera.
13

 Defectos en adquisiciones y abastecimiento.

Falta de mantenimiento.
Falta de procedimientos, normas y reglas operacionales.
Supervisin insuficiente.
Cules son los errores humanos o actos sub estndar?
Los actos de las personas, son los que pueden motivar una accin que
podra traer como consecuencia una lesin, enfermedad o dao.
Acto sub estndar es una desviacin que se produce bajo los niveles que
se han establecidos como correctos o que se acepten como tales.
Los ejemplos incluyen:
Trabajar a velocidad insegura.
Trabajar sin autorizacin.
Usar un equipo para el cual no est capacitado o entrenado
No usar los dispositivos de seguridad en forma correcta.
Almacenar o apilar en forma incorrecta.
Usar las herramientas equivocadas para operar equipos
Trabajar o estar en una posicin insegura.
Ajustar, limpiar o trabajar con una maquinaria en movimiento.
No seguir los procedimientos, es decir, "correr riesgos".
No usar elementos de proteccin personal
- Realizar bromas en el trabajo.
Cules son las condiciones de alto riesgo o condiciones sub estndar?
(Factor de ingeniera)

14

Condicin sub estndar es un cambio fsico que se produce en el

ambiente, equipo o materiales, bajo los niveles que se han establecidos
como correcto o que se acepten como tales.
Ejemplo:
Diseo o fabricacin inseguro.
Herramientas, equipos o materiales deteriorados.
Falta de resguardo o proteccin, en mquinas y equipos.
Sistemas de advertencias insuficientes.
Proteccin inadecuada.
Orden y limpieza deficiente en el lugar de trabajo.
Espacios limitados o congestionados.
Condiciones ambientales peligrosas: polvos, gases, humos, vapores, etc.
Cul es la llave en la prevencin de incidentes/accidentes?
Seguir un procedimiento sistemtico de tal manera que podamos anticipar
y trabajar pensando en eliminar el error humano y las condiciones sub
estndares.
Los estudios demuestran que los incidentes/accidentes son causados por:
Error humano/ineficiencia 88%, es decir, el "factor humano".
Condiciones de alto riesgo 10%, es decir, "el factor de diseo o
Ingeniera".
Acciones de la naturaleza 2%, es decir, lo "inevitable".
Qu son los inventarios crticos?
1. Principio de los pocos crticos.
En cualquier grupo un nmero relativamente pequeo de causas tender
a producir la proporcin ms grande de resultados.
15

2. Inventario crtico.
Es el registro adecuado y priorizado de tems en relacin con su potencial
de prdidas.
3. rea, equipo o parte crtica (elemento material)
Es aquella rea, equipo o parte de l, con un mayor potencial de producir
prdidas, si no funciona en forma apropiada.
4. Tarea crtica (personas).
Tarea con un mayor potencial de producir prdidas, sino de desempea
en forma correcta.
5. Clasificacin del nivel de criticidad.
La determinacin del nivel de criticidad, basado en la sumatoria de los
criterios de anlisis de riesgos (variables), se clasifican segn el rango de la
escala en: supercrtico, altamente crtico, crtico y criticidad menor.
a) rea, equipo o parte crtica.
Rango de criticidad Nivel de criticidad
De 21 a 24 puntos Supercrtico
De 17 a 20 puntos Altamente crtico
De 13 a 16 puntos Crtico
De 09 a 12 puntos Criticidad menor
b) Tarea crtica.
Rango de criticidad Nivel de criticidad
De 14 a 16 puntos Supercrtico
De 11 a 13puntos Altamente crtico
De 08 a 13 puntos Crtico
De O5 a 07 puntos Criticidad menor
16

6. Frecuencia de inspeccin de acuerdo al nivel de criticidad.

Nivel de criticidad Frecuencia de Inspeccin Grado de atencin
Supercrtico Cada dos semanas Permanente
Altamente crtico Una vez al mes Frecuente
Crtico Cada dos meses Peridica intensa
Criticidad menor Cada cuatro meses Peridica distante
CALCULO DE LA CRITICIDAD DE AREAS, EQUIPO O PARTES.
CRITERIO DE ANLISIS DE RIESGOS (Variables) ESCALA DE CRITICIDAD
1. GRAVEDAD POTENCIAL DE LA PERDIDA (G).
Magnitud potencial de las prdidas. Identifica factores de deficiencia (sub
estndar), en las distintas reas y equipos que puedan provocar prdidas.
MENOR: Lesin no incapacitante (Primeros auxilios o daos materiales
menores de US$ 3000)
IMPORTANTE
Lesiones incapacitantes con reposo temporal o daos entre US$3000 a
US$10.000
SERIA: Lesiones con incapacidad o daos entre US$10.000 a US$ 100.000
MAYOR: Lesiones fatales (muertes) o daos mayores a US$ 100.000
2. OCURRENCIA PROBABLE (O).
Probabilidad de que ocurra un accidente con prdidas como las estimadas
en (1), considerando los factores sub estndar identificados en reas o
equipos
BAJO (D): Probabilidad muy remota (casi imposible que ocurra).
MEDIANO (C): Muy poco usual, ha ocurrido alguna vez.
17

ALTA (B): Poco frecuente, pero con posibilidades que ocurra. Ha sucedido
aqu una vez al ao.
MAYOR (A): Muy probable.
3 PROXIMIDAD DE LA OCURRENCIA (P)
Estimacin de la prontitud de ocurrencia de la prdida, una vez que la
condicin sub estndar (1) aparece en el rea o equipo. Que proximidad
en el tiempo se estima.
DISTANTE: No antes de 6 meses.
LEJANA: Entre 2 y 6 meses.
CERCANA: Entre 1 y 5 semanas.
INMEDIATA: Dentro de las 72 horas
4 DEMORA EN LA REPARACION O REPOSICION (H)
Determinar el lapso requerido para restablecer la normalidad de las
operaciones en el rea o para reemplazar o reparar el equipo daado.
BAJA: Menos de 2 horas.
MEDIANA: Entre 2 y 6 horas.
ALTA: Entre 5 y 12 horas.
MAYOR: Ms de 12 horas.
5 HISTORIAL DE ACCIDENTES (H):
Revisar informes y analizar experiencias de accidentes e incidentes
registrados en el rea o en el equipo.
BAJA: No han ocurrido accidentes anteriormente (ltimo ao).
MEDIANA: Han ocurrido un 10% a 20% del total de los accidentes anuales
de la Empresa (rea).
ALTA: Han ocurrido entre un 20% a 40% del total de los accidentes anuales
de la Empresa (rea).
18

MAYOR: Registra sobre el 40% de todos los accidentes de la Empresa

(rea) en el ltimo ao.
6 FRECUENCIA DE EXPOSICION (F):
Clculo con qu frecuencia puede presentarse la condicin subestandar
como un posible resultado de las labores que se realizan en el rea,
debido a la utilizacin del equipo.
MUY RARO: Puede presentarse una vez al ao o no ocurrir.
POCO USUAL: Mensualmente o pocas veces al ao.
FRECUENTEMENTE: Semanalmente.
CONTINUA: Una o ms veces al da.
CALCULO DE CRITICIDAD DE TAREAS.
CRITERIO DE ANLISIS
DE RIESGOS (Variables) ESCALA DE CRITICIDAD
1. GRAVEDAD POTENCIAL DE LA PERDIDA (G).
Magnitud potencial de las prdidas. Identifica factores de deficiencias (sub
estndar), en la realizacin de la tarea, que pueden provocar prdidas.
MENOR
Lesin menor no incapacitante (primeros auxilios o daos materiales
menores de US$ 3000)
IMPORTANTE
Lesiones incapacitantes con reposo temporal o daos entre US$3000 a
US$10.000
SERIA:
Lesiones con incapacidad o daos entre US$10.000 a US$ 100.000
MAYOR:

19

Lesiones fatales (muerte) o daos mayores a US$ 100.000

2. OCURRENCIA PROBABLE (O).
Probabilidad de que ocurra un accidente con prdidas como las estimadas
en (1), considerando los factores sub estndar identificados en la tarea.
BAJO (D): Probabilidad muy remota (casi imposible que ocurra).
MEDIANO (C): Muy poco usual, ha ocurrido alguna vez.
ALTA (B): Poco frecuente, pero con posibilidades que ocurra. Ha sucedido
aqu una vez al ao.
MAYOR (A): Muy probable.
3 HISTORIAL DE ACCIDENTES (H):
Considerar los registros y experiencias de accidentes y prdidas
producidas, incluyendo los incidentes y recordacin de sucesos no
registrados.
BAJA: No han ocurrido accidentes anteriormente (ltimo ao).
MEDIANA: Si corresponde entre un 10% a 20% del total de los accidentes
anuales por factores sub estndar.
ALTA: Si presenta entre un 20% a 40% del total de los accidentes anuales
por factores sub estndar.
MAYOR: Registra sobre el 40% del total de los accidentes anuales por
factores sub estndar.
4 FRECUENCIA DE EXPOSICION (F):
CRITERIOS DE ANALISIS DE RIESGOS ESCALA DE CRITICIDAD
Debe considerarse dos aspectos importantes en esta variable para asignar
el puntaje de criticidad: Nmero de personas que ejecutan la tarea y
frecuencia de exposicin.
Frecuencia con que puede N personas en el rea
MUY RARO: Una vez al ao o no ocurre.
20

POCO USUAL: Una a tres veces al mes.

FRECUENTE: 1 a 6 veces por semana o una vez al turno.
CONTINUA: 2 o ms veces al turno.
7. Hay una secuencia particular de los eventos que conducen a un
Incidente /accidente?
S, estos factores se dan en un orden particular. El conocer esto significa
que podemos estructurar un sistema para enfrentar cualquier tipo de
condicin y trabajar con el fin de evitarla.
7.1. Falta de control.
Cuando no se implementan o monitorean los sistemas de control por
parte de la Empresa o los trabajadores asignados para dicha tarea no la
cumplen.
Cuando los estndares y procedimientos de trabajo tienden a ser dejados
de dejados y olvidados, hay un claro sistema que la administracin sufre
de falta de control.
Los controles deberan incluir la educacin, la capacitacin,
procedimientos de trabajo escritos, anlisis de riesgo del trabajo,
inspecciones, mantencin de registros, seguimientos de temas
importantes y relevantes, etc.
La administracin de la Empresa debe velar para que existan programas
adecuados, estndares adecuados y se d fiel cumplimiento a los
estndares.
7.2. Factores Personales y Laborales - Causas Bsicas de los
incidentes/accidentes.
Estos factores afectan a todos los trabajadores en un momento u otro, y
son el origen de las condiciones y actos sub estndares, que conducen a
los incidentes/accidentes
Todos los problemas deben ser corregidos, tan pronto como sean
detectados.

21

7.3. Los actos sub estndares e ineficiencias.

Las acciones que son negligentes, o aquella en que la persona a conciencia
no presta atencin a las normas establecidas, tarde o temprano sern, el
causante de un accidente.
7.4. Condiciones sub estndar.
Generalmente, los accidentes y muchas de las condiciones sub estndar
traen como consecuencia, en un mayor o menor grado, una prdida de
algn tipo; ya sea para el trabajador, la empresa y como a menudo se da el
caso, para ambos. Estos son eventos o hechos no deseados y por lo tanto
no existe manera de estimar las consecuencias de antemano, es decir, la
causa principal es la misma, es el resultado del evento el que difiere.
7.5. Lesin, dao o interrupcin en la lnea de produccin.
A veces las condiciones sub estndar son vistas como tales, o primero
parecen ser un hecho de menor importancia. Sin embargo, a menudo se
descubre despus de una acuciosa investigacin que el incidente en
realidad tiene daos considerables y/o efectos mltiples. Por lo tanto, se
deben hacer todos los esfuerzos posibles para evitar la ocurrencia de
dichos incidentes.
7.6. Los costos.
Todo accidente terminan con algn grado de prdida. Esto podra variar
desde una prdida de tiempo de produccin, corta hasta prdidas
econmicas cuantiosas en trminos de equipos, materiales y ambiente.
8. Cul es el costo real de los accidentes y como pueden ser medidos?
Los costos de los accidentes se pueden dividir en dos reas.
81. Costos directos o asegurados.
8.2 Costos indirectos o no asegurados
EL COSTO REAL DE LOS ACCIDENTES
PUEDE MEDIRSE Y CONTROLARSE
$ 1 COSTOS DIRECTOS
22

 MEDICOS
COMPENSATORIOS
$1A5
COSTOS VARIOS
NO ASEGURADOS COSTOS DIRECTOS
ITEMS TALES COMO CONTRATACION Y CAPACITACION, REEMPLAZOS
TIEMPO DE INESTIGACION, ETC
$ 5 A 50
COSTOS DE DAOS
A LA PROPIEDAD
NO ASEGURADOS COSTOS DE SOBRETIEMPO, TIEMPO EXTRA DE
SUPERVISORES, BAJA EN LA PRODUCCION DEL EMPLEADO LESIONADO DE
VUELTA AL TRABAJO, COSTO DEL ENTRENAMIENTO DEL EMPLEADO
NUEVO, GASTOS POR LA CONTRATACION DE LA PERSONA QUE SUSTITUYE
AL TITULAR CON LICENCIA.
DAOS AL EDIFICIO O INSTALACIONES.
DAOS A LOS EQUIPOS Y HERRAMIENTAS.
DAOS EN EL PRODUCTO Y EL MATERIAL.
ATRASOS EN LA PRODUCCION E INTERRUPCIONES.
Tendemos a fijarnos en los costos directos, los cuales son medibles y
fciles de identificar. Sin embargo estos costos son generalmente la
"punta dei iceberg".
Para medir los costos reales de cualquier accidente debemos investigar los
costos indirectos y veremos rpidamente que estas prdidas representan
los costos que afectan directamente nuestras ganancias. Dependiendo del
margen de ganancia de cada unidad vendida, puede significar que
necesitamos generar un considerable aumento en nuestras ventas con el
propsito de solamente lograr las ganancias previstas.
23

El primer deber de un negocio es permanecer en el tiempo y e principio

gua del negocio no es la maximizacin de las utilidades, sino evitar las
prdidas.
PETER DRUCKER
Con un ejemplo se demostrar la importancia de evitar que se produzcan
accidentes.
(a) Impacto de un accidente en la utilidad de una compaa minera.
9. Demuestran los estudios que hay una razn entre los accidentes que
involucran a personas y los accidentes/incidentes que resulten en
prdidas en las reas, equipos y de tiempo de produccin?
S, fueron investigados en ms de un milln y medio de acontecimientos
no deseados, que cubran un amplio espectro de operaciones. El anlisis
demostr que cuando estas estadsticas son todas agrupadas, se da un
patrn o modelo que indica el ndice mostrado mediante el tringulo de
Bird. En los casos estudiados, el resultado final fue similar.
La base de la pirmide es donde deberamos concentrar todos nuestros
esfuerzos en trminos de identificacin y prevencin. Esto se hace a travs
de la investigacin y preparacin de informes de incidentes en forma
sistemtica. Desafortunadamente, tendemos a no prestar atencin a las
diferentes seales de aviso y a menudo concentramos nuestros esfuerzos
solamente en los hechos en los cuales se producen prdidas, es decir1
"despus del accidente". Esto se debe al hecho que tenemos la actitud
equivocada hacia lo que se denomina "cuasi-accidente" tal vez debido al
hecho que no nos damos cuenta del potencial o posible resultado o
consecuencia.
Los 600 cuasi-accidentes que ocurren sin una prdida (visible) estn 600
seales de aviso que por falta de control permitieron que sucedieran. En
muchos casos la diferencia entre un cuasi-accidente lesin con prdida de
tiempo puede ser de unos cuantos milmetros.
Los 30 accidentes con daos a la propiedad traen como consecuencia
prdidas a los materiales; reparaciones no programadas e interrupcin, y
el ndice ahora es mucho ms alto. Los costos aumentan y tambin
aumentan las probabilidades de que ocurra un nuevo accidente que
involucre daas fsicos.
24

Los 10 accidentes leves son lesiones de menor gravedad solamente por

"suerte". Qu factor(es) evitaron que esto se convirtiera en una lesin
incapacitante o un caso de consecuencias fatales o que este incidente
hubiera involucrado a ms de una persona?
10. Hay un sistema para detener la secuencia de eventos que conducen a
un incidente?
S, podemos comparar esta secuencia de eventos con una fila de seis
piezas, cada una representando un factor en la cadena.
Cuando una de las piezas est en una posicin inestable y cae, esto genera
una reaccin en cadena la cual a su vez hace que las otras piezas del
domin tambin caigan.
El resultado final es el dao al trabajador, de la propiedad, del equipo, y
adems todos los costos asociados a estas prdidas.
11. Qu podemos hacer para prevenir la secuencia de eventos?
Implementando un sistema que de seguridad y estabilidad a las piezas.
12. En qu consiste el sistema estabilizador?
En una serie de pasos lgicos y prcticos los cuales en conjunto se
denominan
ISSMEC.
Identificar (I) Las posibles causas de los accidentes
Estndares (S) Establecer prcticas y procedimientos
Estndares (S) Establecer responsabilidades
Medir (M) Desempeo versus estndares
Evaluar (E) El cumplimiento con las normas
Corregir (C) Las deficiencias y fallas.
13. Quin es responsable de la prevencin incidente/accidente?

25

El gerente mximo o cualquier trabajador que se encuentre en la empresa

u organizacin.
13.1 La Empresa debe asegurar la provisin de un ambiente laboral seguro
y saludable, junto con la educacin, capacitacin y procedimientos
necesarios requeridos para que el trabajador desarrolle sus labores sin
riesgos.
13.2 El trabajador debe estar consciente de lo que significa aceptar la
responsabilidad de realizar todas sus tareas de una manera segura y que
no comprometa su salud. Debe cuidarse a s mismo y a quienes trabajan
con l, respetando y siguiendo los procedimientos y usando
adecuadamente los equipos que le han sido entregados.
13.3 Los supervisores, los expertos en Prevencin de Riesgos y los
integrantes de los Comits Paritario de Higiene y Seguridad, y cada uno de
los trabajadores de la Empresa , tienen la importante misin de identificar
las condiciones subestndar ayudando en la implementacin de las
exigencias del programa y asegurando una comunicacin clara y fluida
entre los trabajadores y la gerencia sobre la base de un proceso continuo.
El supervisor juega un rol importante. Es su obligacin y responsabilidad
asegurarse de que exista una real participacin y trabajo en equipo entre
todos los niveles de trabajadores, desde la persona que est en la parte
ms baja jerrquica hasta el ejecutivo mximo de la Empresa.
Para que esto sea posible all debe haber un compromiso formal y total en
cuanto a la difcil tarea de toma de conciencia de lo que esto significa y en
cuanto a la reconciliacin que debe haber entre las necesidades de los
mandos superiores y la de los subordinados. Si esto se logra, se pueden
conseguir tanto los objetivos de la empresa como los de los trabajadores.
El resultado final ser un compromiso de los trabajadores y una
disposicin positiva en el trabajo en un ambiente seguro y saludable, en
donde todas las partes Involucradas en este proceso disfruten de los
beneficios de una notable mejora en la produccin.
14. Cules son los siete mtodos bsicos disponibles para la prevencin
de accidentes?
14.1. Procedimientos de Evaluacin.

26

Son las evaluaciones formales y permanentes de todos los

procedimientos. procesos y normas o estndares a intervalos
predeterminados.
14.2. Revisin del Diseo.
Rediseo y/o mejoramiento del ambiente laboral, los procesos del trabajo
y procedimientos.
14.3. Educacin y Capacitacin.
Tcnicas de instruccin laboral apropiadas para mejorar la toma de
conciencia, la comprensin, los conocimientos y las habilidades, o
destrezas.
El objetivo es lograr una actitud positiva y una conducta fuertemente
motivada.
14.4. Proceso de Contratacin.
Seleccin del personal adecuado para enfrentar las exigencias fsicas y
mentales propias del trabajo. Hay que volver a capacitar a aquellos que
son promovidos o transferidos a nuevas reas de trabajo.
14.5. Predicar con el Ejemplo.
Siempre hay que predicar con el ejemplo siguiendo estrictamente las
normas o reglas de salud y seguridad. Estas medidas le corresponde
cumplirla por igual a supervisores y personal.
14.6. Entusiasmo.
El supervisor debe demostrar sus dotes de liderazgo con entusiasmo.
Debe hacer reconocimientos y felicitar a quienes siguen y respetan las
normas de seguridad.
14.7. Reforzamiento.
Los trabajadores harn un hbito del comportamiento positivo, si los
supervisores o lderes hacen un hbito del refuerzo al comportamiento
positivo.
15. Cmo podemos medir nuestro desempeo?
27

Cuando realice las inspecciones e investigaciones, se debe emplear una

lista de verificacin y un sistema de control/evaluacin. Al nivel de
cumplimiento con los estndares mnimos se le asigna una nota o puntaje
(Este se calcula en trminos de porcentaje). La evaluacin NOSA se
muestra ms abajo es decir, va de una a cinco estrellas.
Nmero de estrellas Indice % logrado
5 excelente 91 - 100
4 Muy Bueno 75 - 90
3 Bueno 61 - 74
2 Promedio 51 - 60
1 Regular 40 - 50
16. Comits de Seguridad.
La Gerencia General de las Empresas como la principal impulsora de la
integracin del sistema NOSA de 5 Estrellas a los planes de reforzamiento
en Prevencin de Riesgos debe propiciar la formacin de una
organizacin, dirigida a buscar los mejores caminos para obtener nuestros
objetivos:
CAPITULO TRES
EDUCACION Y CAPACITACION
Para que todo sistema pueda funcionar bien, los trabajadores deben ser
capacitados, en forma precisa, para hacer bien y siempre su trabajo.
Nadie desea resultar lesionado o enfermarse cuando est haciendo su
trabajo. Por lo tanto, si todos estn conscientes de los riesgos y tienen una
ciara nocin de como estos pueden afectarles, as como tambin, con qu
medios cuentan a su alcance para protegerse, el cumplimiento real con las
normas de prevencin de riesgos se hace una rutina.
1. Qu tipo de capacitacin debe darse y seguirse?
La Poltica de Prevencin de Riesgos.
28

Todos los trabajadores deben estar informados y al tanto de los

contenidos y objetivos generales de las Polticas de Prevencin de Riesgos
de la Empresa y de como implantarla en su trabajo diario.
Instruccin y Capacitacin en Prevencin de Riesgos.
Todos los trabajadores deben ser capacitados, por el supervisor o alguien
que est debidamente calificado para ensearles, respecto de su
particular rea de trabajo y del equipo que van emplear, y en forma
detallada todos los pasos y demostrarles como seguir los procedimientos
establecidos.
Todos los trabajadores deben recibir una capacitacin inicial que involucre
las normas y reglamento de la empresa, los beneficios y los
procedimientos regulares. Tambin se debe considerar un tiempo para
darles a conocer lo procedimientos generales de Prevencin de Riesgos,
los cuales deberan incluir lo siguiente:
Informar todos los riesgos y peligros, tanto de su trabajo, como en
general.
Eliminar de inmediato las condiciones subestndar cuando sea posible y
si no informar a su jefatura oportunamente.
Comunicar todos los accidentes e incidentes. la ms pronto a su jefe de
inmediato
Seguir fielmente las instrucciones de Prevencin de Riesgos. respecto
de verificar que el equipo y herramienta que va a usar est en buenas
condiciones y que equipo de proteccin personal se deba usar en una
tarea especfica o en el rea de trabajo.
Mantener el equipo de proteccin personal limpio y en buenas
condiciones de trabajo. Reemplazarlo cuando est rallado o defectuoso
Debe explicarse el riesgo y hacerse una demostracin del equipo.
Posteriormente el trabajador debe estar en condiciones de demostrar el
uso, comprensin y aplicacin de lo enseado.
Cdigo de Colores Letreros y Sealizaciones.

29

Se debe ensear a los trabajadores la interpretacin de los colores de

seguridad las formas y pictogramas de los letreros y las sealizaciones que
se utilizan en la empresa y que estn incluidos en el cdigo de colores.
El objetivo de la sealizacin es lograr:
Un grado de comprensin de los riesgos.
Toma de conciencia.
Rpida identificacin o reconocimiento.
Una reaccin instantnea
Equipos y rutas de emergencia.
Los trabajadores deben conocer el plan de emergencia de la Empresa y el
rea, hacer recorridos de ruta de escapes identificar los sistemas de
alarma y de todo elemento de ayuda.
Afiches, boletines informativos, competencias, etc
Deben constituir una buena y permanente prctica de promocin de la
seguridad y deben ser afn con los riesgos particulares y generales del
rea.
Los afiches deben estar en constante rotacin y mantenidos en buenas
condiciones.
Observacin en el Trabajo.
Esta es una tcnica de control necesaria. para que la supervisin confirme
si lo trabajos y tareas se ejecutan como lo indica. Los trabajadores deben
saber que esta tcnica les permitir mejorar los procedimientos
operacionales y de seguridad.
Inspecciones de Seguridad.
Los trabajadores deben estar capacitados para poder realizar inspecciones
de seguridad a sus equipos y rea de trabajo, entregar recomendaciones y
evitar las condiciones que pueden generar en un accidente.
Recuento de los Accidentes.
30

Se deben planificar y llevar a cabo reuniones a nivel departamental y en

forma regular, con el fin de hacer un anlisis de los incidentes y tomar las
medidas de control. Como tambin para aumentar la conciencia al
respecto.
El trabajador debe conocer efectivamente lo importante que es la
informacin de los cuasi-accidentes y accidentes para evitar la ocurrencia
y eliminar la probabilidad de que ocurra un siniestro de mayor gravedad.
CAPITULO CUATRO
INVESTIGACION DE ACCIDENTES
1. Deben ser todos los incidentes/accidentes investigados an cuando
estos no registren daos o prdidas?
S, los accidentes ocurren cuando algo est mal con los procedimientos el
sistema o el proceso, de otra forma, este incidente no habra ocurrido. Por
lo tanto aun cuando no se registraran prdidas o daos, estos deber ser
considerados como una seal de advertencia.
Las investigaciones generan mucha informacin importante de tal forma
que la misma situacin o una similar no suceda nuevamente, en donde las
consecuencias podran ser ms desastrosas
El propsito de las investigaciones con el carcter de interno es el de
descubrir las causas bsicas que generaron el hecho. Posteriormente, se
deben tomar todas las medidas necesarias para cerciorarse de que esto no
vuelva a repetirse
Los pasos a seguir durante la investigacin son:
Inspeccionar la escena del suceso y entrevistar a todos los involucrados
o a los testigos.
Tomar nota de los aspectos importantes, hacer bosquejos y revisar los
sistemas.
Identificar las causas inmediatas as corno tambin las bsicas o de
origen.
Evaluar y corregir los estndares o normas.

31

 Revisar todas las otras situaciones.

Integrar al Comit Paritario en la investigacin.
Reevaluar sobre la base de un procedimiento planificado.
Todo el personal debe estar capacitado para participar en una
investigacin de los incidentes/accidentes.
2. Son las estadsticas una herramienta valiosa para conocer y analizar la
ocurrencia de incidentes/accidentes?
La exactitud en los informes y el anlisis del tipo de incidentes que
ocurren, a que hora del da o en que momento de la semana y cmo estos
ocurrieron, constituyen una fuente de informacin valiosa.
CAPITULO CINCO
EL ORDEN Y ASEO DE LAS INSTALACIONES.
La materia de este captulo ha sido histricamente la partida de cualquier
programa de prevencin, por constituir la base sobre el cual construir los
hbitos necesarios de la eliminacin de condiciones subestndares.
El orden y aseo de nuestras instalaciones debe ser materia de accin
constante de todos y todos los das.
A continuacin daremos una mirada a algunos pasos fundamentales que
se deben seguir para poner en prctica. Cada uno de ellos tiene su razn y
estn incluidos en la lista de revisin del programa con el propsito de
hacer el seguimiento ms fcil pare los efectos de la mantencin.
1. Edificios, Pisos y otras estructuras
Todos los pisos, escaleras, escalas, techos, tuberas y cualquier otra
estructura debe revisarse e incorporarse a un sistema de rnantencin
planificado.
Las instalaciones constituyen una inversin y bien de capital y por tanto
deben mantenerse en la debida forma por razones econmicas, como
tambin para otorgar buenas condiciones de trabajo.

32

Las estructuras exteriores tambin deben incluir en este aspecto, por

ejemplo, los sitios, estanques de agua, casa de bombeo, las dependencias
de fcil inflamacin, las reas de almacenamiento de estructura
prefrabricada, etc.
El material sobrante no debe almacenarse en un patio inadecuado. Si
hubiese material sobrante; por ejemplo, fierros, materiales de
construccin, etc., esto debe guardarse en forma ordenada y limpia e
inventariarse de tal manera que se puedan emplear cuando se requieran.

2. Orden y Aseo.
El Orden y Aseo en una empresa significa que debe haber lugar para cada
cosa y que cada cosa est siempre en su debido lugar. Esto implica un
ahorro en trminos econmico y espacio, reduce los accidentes y los
riesgos de incendio y ayuda considerablemente a mejorar la moral u
orgullo del trabajador.
2.1 Qu debernos hacer para mantener un buen orden y aseo?
Algunos de los principios generales que contribuyen a la buena
mantencin de las instalaciones era una planta son los siguientes:
Coloque las cosas en las reas demarcadas.
Sealice los pasillos, andenes, vas rodoviarias pasarelas. Etc.
Sealice y demarque apropiadamente las reas, los lugares destinados
al embarque de productos o de almacenamiento etc. (Esta sealizacin
debe ser uniforme y prctica a travs de toda la Empresa, usando para tal
electo lo descrito en el cdigo de colores}.
Mantenga un lugar de almacenamiento adecuado para las herramientas
y materiales.
Utilice el cdigo de colores para permitir que la gente identifique con
claridad los diferentes tems y estn advertidos respecto de los posibles
peligros que estos pueden involucrar.

33

 Coloque un tablero con todas las seales y su correspondiente

significado e instruya a los trabajadores en cuanto a la importancia que
tiene el respetar y obedecer dichas sealizaciones.
2.2 Qu sucede si no tenemos una actitud permanente de orden y aseo?
Estaremos haciendo y creando peligros para nuestra integridad, la de
los otros trabajadores y la Empresa.
Al no ser limpios y ordenados en la vida y en el trabajo, estaremos ms
expuestos a:
Daarnos por elementos que se encuentran desparramados en los
pasillos.
Cortes y rasguos y otras lesiones o heridas provocadas por clavos,
correas, etc.
Incendios o explosiones.
Baja en la produccin debido a la prdida de tiempo que se ha generado
tratando de buscar las herramientas, equipos, elementos, etc.
Una moral baja por parte del trabajador.
Prdida de mercaderas debido a la falta de control.
Intoxicarnos.
Hacer la tarea dos y ms veces.
2.3 El apilamiento de materiales, Cules son los procedimientos y seguras
de almacenamiento?
Apile las cosas sobre suelo firme, parejo y seco.
Los pisos deben tener la resistencia adecuada.
La altura de las pilas no debe ser tres veces mayor que el ancho de la
base.
Todas las pilas deben estar aseguradas y amarradas entre s.

34

 Las pilas no deben por ningn motivo obstruir las salidas o vas de
escape ni tapar las sealizaciones o los equipos de ventilacin,
iluminacin, sistemas contra incendio o duchas de emergencia.
Al retirar un elemento o tems de una pila, esto debe hacerse solamente
a partir de la parte superior de la misma.
Se debe corregir todo aquel desarme en las pilas como consecuencia de
la inestabilidad de las mismas.
Si existe el peligro de producirse una inestabilidad, la carga debe
desarmarse de inmediato bajo la supervisin de una persona debidamente
calificada.
Los pallets (plataformas ce carga) deben ser capaces ce soportar la
carga acumulada. Deber tener sealizados los cargos mxima a soportar.
No intente trepar pro sobre las pilas, use escaleras.
Las mercaderas apiladas en camiones deben quedar siempre bien
aseguradas, cubiertas y amarradas.
Los elementos o productos inflamables no deben ser apilados sobre
plataformas de madera.
Siempre se debe dejar un espacio razonablemente amplio, entre las
pilas como para permitir el acceso libre de las brigadas y equipos contra
incendio.
CAPITULO SEIS
CONTROL DE SUBSTANCIAS PELIGROSAS
1. Qu es una substancia peligrosa?
Cualquier lquido, partcula o materia slida o qumica que puede causar
enfermedad o lesin a una persona, la propiedad, la comunidad o al
medio ambiente.
Dentro de los ejemplos de substancias peligrosas podemos incluir las
inflamables, gaseosas, corrosivas, explosivas o qumicas.

35

Cada una de ellas tiene sus propias reglas, normas, regulaciones o pautas
para su esparcimiento, transporte, uso y eliminacin.
2. Cmo pueden evitar los trabajadores verse afectados por la exposicin
a estas substancias?
Slo haciendo uso correcto de las normas que regulan la manipulacin de
substancias peligrosas. Adems estudiando sobre ellas, de que manera
pueden ser un peligro.
Tambin cooperando para mantener las reas de almacenamiento bajo
todo control, es decir procurando que no se transformen en condiciones
subestandares.
Siguiendo las instrucciones precautorias, educando y capacitando a los
trabajadores respecto de la manipulacin, almacenaje y usos adecuados,
as como tambin del equipo de proteccin personal que se debe emplear
cuando sea obligatorio.
Manteniendo una copia de cada uno de estos manuales en todos aquellos
lugares donde se usen dichas substancias de tal forma que se pueda
actuar de inmediato en el caso de que una persona se vea expuesta a ella.
Tambin se debe mantener una copia de estos informativos en otros
lugares tales como el Departamento de Prevencin de Riesgos y en la
Policlnica.
Los mtodos de identificacin de material y de los respectivos manuales
deben ser de fcil comprensin y asimilacin de tal manera que permitan
una accin rpida en el caso de alguna emergencia.
Esta informacin debe incluirse en los procedimientos escritos del trabajo
cuando as se considere apropiado y hacer nfasis en le capacitacin.
CAPITULO SIETE
SALUD OCUPACIONAL
1 Qu significa salud ocupacional?
Esta disciplina se dedica a la anticipacin, reconocimiento, evaluacin y
control de los factores originados o provenientes del lugar de trabajo, que

36

pueden afectar provocando daos a la salud, bienestar y eficiencia de las

personas.
2 Se recomienda que las Empresas contraten los servicios de personal de
la salud para asumir esta misin?
Esta es una decisin que debe tomar cada Empresa de acuerdo a los
riesgos o peligros asociados con la naturaleza del trabajo que desempean
sus trabajadores. Sin embargo, se deben tener en consideracin los
siguientes puntos:
a. Seleccin y Contratacin
Es una buena prctica que se contrate a la persona adecuada al trabajo a
desarrollar. Uno de los criterios que se deben considerar no solamente
consiste en comprobar los antecedentes laborares y a experiencia de la
persona, sino que tambin sus capacidades fsicas y mentales que
satisfagan !:as exigencias propias del trabajo.
Las especificaciones hombre/empleo y los exmenes mdicos deben ser
parte de un proceso de seleccin. Estos exmenes se pueden realizar en el
lugar de la planta si se encuentra con las instalaciones para ello o a travs
del organismo administrador.
Las personas que ingresan a la Empresa deben ser sometidas a un examen
pre-ocupacional.
3 Es recomendable que las Empresas cuenten con personal entrenado en
primeros auxilios en el lugar de trabajo?
Si, la planta debe contar con un Policlnico de Primeros Auxilios de
acuerdo a los requerimientos de la Ley de Accidentes y Enfermedades
Laborales. Esta debe tener todos los elementos necesarios para actuar
apropiadamente frente a una emergencia en que se vea comprometida la
salud del trabajador. El Reglamento de Seguridad Minera exige que
existan en las faenas lugares adecuados para la atencin de personal.
El personal debidamente entrenado debe estar dispuesto para actuar en
el momento en que se presente la emergencia y actuar prontamente
hasta que se pueda contar con a asistencia mdica desde e exterior.

37

4 Estn los expertos en Prevencin de Riesgos preparados para realizar

actividades de Higiene Industrial?
Si, su preparacin y conocimiento de los Productos Qumicos y otros
peligros que atenten contra la salud del trabajador y de los medios para
detectarlos son parte integral de la evaluacin de los peligros y sus efectos
en la fuerza laboral.
Este es un campo muy especializado y por lo tanto se deben verificar las
destrezas, conocimientos y experiencias en relacin a los peligros propios
de las actividades de la empresa antes de contratar o designar a una
persona para este trabajo.
5 Qu otras reas de la Salud deberamos considerar en la Prevencin de
Riesgos?
5.1 LA ERGONOMIA
a) Qu es la Ergonoma?
Este campo se conoce tambin como "Ingeniera humana". (Adaptacin
del hombre a las maquinas) y viceversa.
Las reas de la ergonoma incluyen:
Ventilacin, temperaturas, movimientos de aire, eliminacin de
substancias.
Iluminacin.
Ruido.
Diseo de la plantada trabajo.
Controles de instrumentacin y diseo.
Tensiones musculares, stress.
Manipulacin manual.
Vibracin.
Fatigas.
38

b) Cul es el propsito de poner en prctica la ergonoma?

La Implementacin de un programa ergonmico bien planificado genera:
Una mejor utilizacin da las habilidades del trabajador.
Una reduccin de la fatiga.
Reduccin de las lesiones y sus consecuencias.
Reduccin del ausentisrno.
Un aumento en el rendimiento.
Un mejoramiento considerable en la moral del trabajador.
Una mayor entrega en el trabajo.
Un aumento en la produccin.
c) Resulta oneroso implementar estudios y programas ergonmicos?
En algunos casos cuesta muy poco o casi nada. Todo lo que se necesita es
un cambio de posicin, disminuir el encandilamiento o subir o bajarla la
superficie de trabajo para lograr resultados en forma rpida y medible.
5.2. Manipulacin Manual
Las lesiones a la espalda constituyen el nmero ms alto a los que se ven
afectados los trabajadores anualmente.
1- Se les debe ensear a los trabajadores las tcnicas correctas. Tambin
se les debe hacer tomar conciencia de que cualquier dolor a la espalda
debe ser informado de inmediato, an cuando esto no sea serio, para as
evitar un dao temporal prolongado o permanente.
2- Se deben evaluar la forma y el tamao de todo bulto o carga y
determinarse el mejor mtodo para manipulacin, manual o
mecnicamente.
3- Se debe evitar el levantamiento y torcimiento. Levantar, mover los pies,
quedar de frente al lugar donde va a quedar la carga y bajar. Siempre se
recomienda usar la musculatura de las piernas.
39

4- Se debe hacer uso de las recomendaciones y especificaciones hombretrabajo, en el caso de los trabajadores que realizan tareas de izamiento de
carga en forma manual.
5- Se debe proveer al trabajador con el equipo de proteccin personal
adecuado cuando as se requiera (guantes. cascos, etc.).
6- El empujar o tirar cargas tambin puede causar una tensin excesiva en
la espalda del trabajador y por tanto se debe hacer uso de las tcnicas y
equipos adecuados.
7- Las reas de trabajo para dejar y tomar cargas, deben ser adecuado en
trmino de espacio, para permitir fciles desplazamientos del personal.
CAPITULO OCHO
PROTECCION PERSONAL (EPP)
Se debe tener muy claro que el uso del equipo de proteccin personal no
es el objetivo ltimo, sino el ltimo recurso con que se cuenta para
proteger a los trabajadores en el caso que los controles no puedan
proporcionar la proteccin adecuada.
1- El uso del EPP es prioritario, o el mtodo ideal, respecto de la
proteccin a la exposicin de peligros para el trabajador?
S, el EPP es de mucha utilidad cuando es tomado como una medida
transitoria, es decir, se ha detectado un peligro y no se cuenta con los
controles en ese momento o quizs cuando no se puede orindar la
proteccin adecuada debido a circunstancias que van ms all del control
"razonablemente prctico".
2- Qu accin es necesaria, cuando el trabajo debe realizarse y no es
posible contar con el equipo para evitar la exposicin peligro?
La Empresa debe identificar la naturaleza y extensin del problema.
Luego, debe adquirir el equipo de proteccin adecuado y cerciorarse de
que este sea entregado a todos los trabajadores, despus de que hayan
recibido educacin y entrenamiento en cuanto a su uso, mantencin,
limpieza y almacenamiento.
3. Qu deben hacer los trabajadores, con respecto al EPP?
40

Todos los trabajadores deben usar el EPP en forma correcta y permanente

durante el trabajo. El no hacer caso puede llevar a la toma de medidas
disciplinarias. Sin embargo, los trabajadores deben ser alentados y
motivados para que se hagan responsables por su propia salud y
seguridad. Esto se puede lograr a travs de la toma de conciencia y
comprensin de los principios, objetivos y beneficios del uso del EPP en
forma correcta en todo momento.
4 Cmo sabremos qu tipo de EPP usar?
Primero debemos conocer los riesgos, para estudiar la adquisicin de los
elementos adecuados.
Hay una amplia variedad de elementos en el mercado y todos presentan
ventajas y desventajas, depende del riesgo o peligro de exposicin.
5. Quin es responsable por capacitar a los trabajadores sobre el uso del
EEP?
La empresa a travs de su Departamento de Prevencin de Riesgos debe
preocuparse que los trabajadores reciban la capacitacin adecuada. Si
esto no fuera posible, la capacitacin puede hacerla el personal de la
empresa debidamente calificado. Correspondiendo normalmente a la
jefatura, supervisores o trabajadores con experiencia.
6 Es una garanta de seguridad que al usar el EPP evitar la exposicin a
algn riesgo o peligro?
Cada tipo de EPP esta diseado con un propsito muy especfico. Sin
embargo, existen muchos factores que tienen un efecto respecto de su
eficiencia. Entre ellos podemos incluir al de la limpieza y almacenamiento.
Tambin se debe tomar en cuenta la susceptibilidad propia del trabajador.
Adems la manera como hagamos uso del EPP tambin es un elemento de
juicio que se deber considerar para ver cuan efectivo es este.
Por ejemplo:
- Un casco de seguridad que se use en la parte posterior de la cabeza, en
vez de usarlo como corresponde, no dar mucha proteccin si un objeto
cae sobre l.

41

- Los tapones protectores de los odos que no se colocan correctamente

no reducen la exposicin al ruido

42