N.

o 33 15 de Fevereiro de 2006

DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

1189

Tribunal Central Administrativo do Sul

ndice

460
321
218
222
199
160
151
137
146

Vencimento (1)
(em euros)

1 458,94
1 018,08
691,41
704,10
631,15
507,46
478,91
434,51
463,05
Total . . .

Nmero
de
lugares (2)

Remuneraes
(3)=(1)(2)12 meses
(em euros)

Suplemento (20 %)
(4)=(1)(2)20 %
14 meses
(em euros)

Subsdio de refeio
(5)=(2)valor sub.
22 dias11 meses
(em euros)

Subsdios de frias
e de Natal
(6)=(1)(2)2 meses
(em euros)

Total
(7)=(3)+(4)+(5)+(6)
(em euros)

2
1
2
2
2
2
1
1
2
15

35 014,56
12 216,96
16 593,84
16 898,40
15 147,60
12 179,04
5 746,92
5 214,12
11 113,20
130 124,64

8 170,06
2 850,62
3 871,90
3 942,96
3 534,44
2 841,78
1 340,95
1 216,63
2 593,08
30 362,42

1 853,72
926,86
1 853,72
1 853,72
1 853,72
1 853,72
926,86
926,86
1 853,72
13 902,90

5 835,76
2 036,16
2 765,64
2 816,40
2 524,60
2 029,84
957,82
869,02
1 852,20
21 687,44

50 874,10
18 030,60
25 085,10
25 511,48
23 060,36
18 904,38
8 972,55
8 226,63
17 412,20
196 077,40

Valor do subsdio de refeio E 3,83.

Tribunal Central Administrativo do Norte

ndice

199

Vencimento (1)
(em euros)

631,15
Total . . .

Nmero
de
lugares (2)

Remuneraes
(3)=(1)(2)12 meses
(em euros)

5
5

Suplemento (20 %)
(4)=(1)(2)20 %
14 meses
(em euros)

Subsdio de refeio
(5)=(2)valor sub.
22 dias11 meses
(em euros)

Subsdios de frias
e de Natal
(6)=(1)(2)2 meses
(em euros)

Total
(7)=(3)+(4)+(5)+(6)
(em euros)

8 836,10
8 836,10

4 634,30
4 634,30

6 311,50
6 311,50

57 650,90
57 650,90

37 869
37 869

Valor do subsdio de refeio E 3,83.

MINISTRIO DA ECONOMIA E DA INOVAO

Decreto-Lei n.o 29/2006
de 15 de Fevereiro

O quadro organizativo do sistema elctrico nacional

foi aprovado em 1995 e estabeleceu a coexistncia de
um sistema elctrico de servio pblico e de um sistema
elctrico independente, sendo este ltimo organizado
segundo uma lgica de mercado.
Aquele quadro sofreu alteraes em 1997, de forma
a consagrar, na ntegra, os princpios da Directiva
n.o 96/92/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho,
de 19 de Dezembro.
A Directiva n.o 2003/54/CE, do Parlamento Europeu
e do Conselho, de 26 de Junho, revogou a Directiva
n.o 96/92/CE e estabeleceu novas regras para o mercado
interno da electricidade, implicando a alterao da legislao aprovada em 1995 e 1997.
As alteraes legislativas ocorridas em 2003 e em 2004
assumiram um carcter meramente transitrio, faltando-lhes a sua integrao num quadro legislativo devidamente sistematizado e coerente.
A Resoluo do Conselho de Ministros n.o 169/2005,
de 24 de Outubro, que aprovou a estratgia nacional
para a energia, estabelece como uma das linhas de orientao a liberalizao e a promoo da concorrncia nos
mercados energticos, atravs da alterao dos respectivos enquadramentos estruturais.
O presente decreto-lei, concretizando no plano normativo a orientao estratgica da Resoluo do Conselho de Ministros n.o 169/2005, de 24 de Outubro,
define para o sector elctrico um quadro legislativo coerente e articulado com a legislao comunitria e os

principais objectivos estratgicos aprovados na referida

resoluo. Neste sentido, so estabelecidos os princpios
de organizao e funcionamento do sistema elctrico
nacional, bem como as regras gerais aplicveis ao exerccio das actividades de produo, transporte, distribuio e comercializao, transpondo-se, desta forma, os
princpios da Directiva n.o 2003/54/CE, do Parlamento
Europeu e do Conselho, de 26 de Junho, tendo por
finalidade o incremento de um mercado livre e concorrencial.
Em contraposio com o anterior regime, o novo quadro estabelece um sistema elctrico nacional integrado,
em que as actividades de produo e comercializao
so exercidas em regime de livre concorrncia, mediante
a atribuio de licena, e as actividades de transporte
e distribuio so exercidas mediante a atribuio de
concesses de servio pblico. Estas actividades so
exercidas tendo em conta a racionalidade dos meios
a utilizar e a proteco do ambiente, nomeadamente
atravs da eficincia energtica e da promoo das energias renovveis e sem prejuzo das obrigaes de servio
pblico.
A produo de electricidade integra a classificao
de produo em regime ordinrio e produo em regime
especial. Ao exerccio desta actividade est subjacente
a garantia do abastecimento, no mbito do funcionamento de um mercado liberalizado, em articulao com
a promoo de uma poltica que confere grande relevncia eficincia energtica e proteco do ambiente,
incrementando a produo de electricidade mediante
o recurso a fontes endgenas renovveis de energia.
O acesso actividade livre, cabendo aos interessados,
no quadro de um mercado liberalizado, a respectiva iniciativa. Abandona-se, assim, a lgica do planeamento
centralizado dos centros electroprodutores. Neste

1190

DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

ambiente liberalizado, o Estado actua de forma supletiva

iniciativa privada, criando as condies de enquadramento para que a actividade desta se possa mover num
ambiente profcuo ao desenvolvimento do mercado.
Nestes termos, cabe ao Estado suprir as falhas de mercado, assumindo uma posio de garante do abastecimento de electricidade, atravs da monitorizao permanente do sector elctrico pelos rgos competentes
da Administrao Pblica, com a colaborao dos intervenientes no sector, nomeadamente das empresas reguladas. neste quadro que, no caso de a iniciativa privada
no estar a assegurar as capacidades de produo de
electricidade que garantam o abastecimento, cabe ao
Estado, atravs de concurso pblico, promover as condies possibilitadoras da produo, de acordo com as
necessidades do consumo, da eficincia energtica e da
promoo da qualidade ambiental.
A actividade de transporte de electricidade exercida
mediante a explorao da rede nacional de transporte,
a que corresponde uma nica concesso exercida em
exclusivo e em regime de servio pblico. Esta actividade
separada jurdica e patrimonialmente das demais actividades desenvolvidas no mbito do sistema elctrico
nacional, assegurando-se a independncia e a transparncia do exerccio da actividade e do seu relacionamento com as demais. Considerando que a rede nacional
de transporte assume um papel crucial no sistema elctrico nacional, a sua explorao integra a funo de
gesto tcnica global do sistema, assegurando a coordenao sistmica das instalaes de produo e de distribuio, tendo em vista a continuidade e a segurana
do abastecimento e o funcionamento integrado e eficiente do sistema.
A distribuio de electricidade processa-se atravs da
explorao da rede nacional de distribuio, que corresponde rede em mdia e alta tenses, e da explorao
das redes de distribuio em baixa tenso. A rede nacional de distribuio explorada mediante uma nica concesso do Estado, exercida em exclusivo e em regime
de servio pblico, convertendo-se a actual licena vinculada de distribuio de electricidade em mdia e alta
tenses em contrato de concesso, no respeito das garantias do equilbrio de explorao da actual entidade licenciada. As redes de distribuio em baixa tenso
continuam a ser exploradas mediante concesses municipais, sem prejuzo de os municpios continuarem a
poder explorar directamente as respectivas redes. Esta
actividade juridicamente separada das actividades do
transporte e das demais actividades no relacionadas
com a distribuio, no sendo obrigatria esta separao
quando os distribuidores de baixa tenso abasteam
menos de 100 000 clientes. As actuais concessionrias
de distribuio de baixa tenso continuam a explorar
as respectivas concesses pelo prazo de durao das
mesmas.
A actividade de comercializao de electricidade
livre, ficando, contudo, sujeita a atribuio de licena
pela entidade administrativa competente, definindo-se,
claramente, o elenco dos direitos e dos deveres na perspectiva de um exerccio transparente da actividade. No
exerccio da sua actividade, os comercializadores podem
livremente comprar e vender electricidade. Para o efeito,
tm o direito de acesso s redes de transporte e de
distribuio de electricidade, mediante o pagamento de
tarifas reguladas. Os consumidores, destinatrios dos
servios de electricidade, podem, nas condies do mercado, escolher livremente o seu comercializador, no

N.o 33 15 de Fevereiro de 2006

sendo a mudana onerada do ponto de vista contratual.

Para o efeito, os consumidores so os titulares do direito
de acesso s redes. Tendo em vista simplificar e tornar
efectiva a mudana do comercializador, criada a figura
do operador logstico de mudana de comercializador,
sendo o seu regime de exerccio objecto de legislao
complementar.
No mbito da proteco dos consumidores, define-se
um servio universal, caracterizado pela garantia do fornecimento em condies de qualidade e continuidade
de servio e de proteco quanto a tarifas e preos e
de acesso a informao em termos simples e compreensveis. As associaes de defesa dos consumidores tm
direito a participao e consulta quanto ao enquadramento das actividades que directamente se relacionem
com os direitos dos consumidores. Ainda no mbito da
proteco dos consumidores, consagra-se a figura do
comercializador de ltimo recurso, sujeito a regulao,
que assume o papel de garante do fornecimento de electricidade aos consumidores, nomeadamente aos mais
frgeis, em condies de qualidade e continuidade de
servio. Trata-se de uma entidade que actuar enquanto
o mercado liberalizado no estiver a funcionar com
plena eficcia e eficincia, em condies de assegurar
a todos os consumidores o fornecimento de electricidade
segundo as suas necessidades. Neste sentido, as funes
de comercializador de ltimo recurso so atribudas,
provisoriamente, aos distribuidores de electricidade pelo
prazo de durao da sua concesso.
Nos termos referidos no decreto-lei, as actividades
de transporte, distribuio, comercializao de electricidade de ltimo recurso e de operao logstica de
mudana de comercializador esto sujeitas a regulao.
Sem prejuzo das competncias de outras entidades
administrativas, a regulao sectorial da competncia
da Entidade Reguladora dos Servios Energticos,
cabendo-lhe, na esfera das suas atribuies, elaborar,
periodicamente, um relatrio sobre o funcionamento
do sector, a entregar ao Governo, para posterior envio
Assembleia da Repblica e Comisso Europeia.
A segurana do abastecimento garantida pelo
Estado, atravs da adopo de medidas adequadas ao
equilbrio entre a oferta e a procura, designadamente
as respeitantes gesto tcnica global do sistema,
diversificao das fontes de abastecimento e ao planeamento, construo e manuteno das instalaes necessrias. Compete Direco-Geral de Geologia e Energia
a monitorizao da segurana do abastecimento, com
a colaborao da entidade concessionria da rede nacional de transporte. A Direco-Geral de Geologia e Energia elaborar, periodicamente, um relatrio de monitorizao que ser entregue ao Governo, Assembleia
da Repblica e Comisso Europeia.
No quadro da convergncia do sistema elctrico
nacional, o decreto-lei aplicvel s Regies Autnomas, atravs de diplomas regionais a adoptar pelos seus
rgos competentes, no respeito dos princpios dos seus
estatutos.
Os regimes de exerccio das actividades previstas neste
decreto-lei, incluindo os procedimentos para atribuio
das concesses e das licenas, so objecto de desenvolvimento em legislao complementar.
Foram ouvidos os rgos de governo prprio das
Regies Autnomas, a Associao Nacional de Municpios Portugueses, o Conselho Nacional do Consumo
e a Comisso Nacional de Proteco de Dados Pessoais.

N.o 33 15 de Fevereiro de 2006

DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

Assim:
Nos termos da alnea a) do n.o 1 do artigo 198.o da
Constituio, o Governo decreta o seguinte:
CAPTULO I

n)
o)

Disposies gerais
Artigo 1.o
Objecto

1 O presente decreto-lei estabelece as bases gerais

da organizao e funcionamento do sistema elctrico
nacional (SEN), bem como as bases gerais aplicveis
ao exerccio das actividades de produo, transporte,
distribuio e comercializao de electricidade e organizao dos mercados de electricidade.
2 O presente decreto-lei transpe para a ordem jurdica nacional os princpios da Directiva n.o 2003/54/CE,
do Parlamento Europeu e do Conselho, de 26 de Junho,
que estabelece regras comuns para o mercado interno da
electricidade e que revoga a Directiva n.o 96/92/CE.

p)

q)

Artigo 2.o
mbito de aplicao

1 O presente decreto-lei aplica-se a todo o territrio nacional, sem prejuzo do disposto no captulo VII.
2 Salvo meno expressa no presente decreto-lei,
as referncias organizao, ao funcionamento e ao
regime das actividades que integram o SEN reportam-se
ao continente.
3 O disposto no nmero anterior no prejudica,
a nvel nacional, a unidade e a integrao do SEN.
Artigo 3.o

r)

s)

Definies

Para efeitos do presente decreto-lei, entende se por:

a) Alta tenso (AT) a tenso entre fases cujo
valor eficaz superior a 45 kV e igual ou inferior
a 110 kV;
b) Baixa tenso (BT) a tenso entre fases cujo
valor eficaz igual ou inferior a 1 kV;
c) Cliente o comprador grossista e o comprador
final de electricidade;
d) Cliente domstico o consumidor final que
compra electricidade para uso domstico prprio, excluindo actividades comerciais ou profissionais;
e) Cliente elegvel o consumidor livre de comprar electricidade ao fornecedor da sua escolha;
f) Cliente final o consumidor que compra electricidade para consumo prprio;
g) Cliente grossista a pessoa singular ou colectiva que compra electricidade para efeitos de
revenda;
h) Comercializao a compra e venda de electricidade a clientes, incluindo a revenda;
i) Comercializador a entidade titular de licena
de comercializao de energia elctrica, cuja
actividade consiste na compra a grosso e na
venda a grosso e a retalho de electricidade;
j) Comercializador de ltimo recurso a entidade
titular de licena de comercializao de energia
elctrica sujeita a obrigaes de servio universal;
l) Consumidor o cliente final de electricidade;
m) Distribuio a veiculao de electricidade em
redes de distribuio de alta, mdia e baixa ten-

t)

u)
v)

x)
z)

aa)

1191

ses para entrega ao cliente, excluindo a comercializao;

Distribuidor a entidade titular de uma concesso de distribuio de electricidade;
Empresa coligada uma empresa filial, na
acepo do artigo 41.o da Stima Directiva
n.o 83/349/CEE, do Conselho, de 13 de Junho,
baseada na alnea g) do n.o 2 do artigo 44.o
do Tratado da Comunidade Europeia e relativa
s contas consolidadas, ou uma empresa associada, na acepo do n.o 1 do artigo 33.o da
mesma directiva, ou ainda empresas que pertenam aos mesmos accionistas;
Empresa horizontalmente integrada uma empresa
que exerce pelo menos uma das actividades de
produo para venda, transporte, distribuio
ou fornecimento de electricidade e ainda uma
actividade no directamente ligada ao sector da
electricidade;
Empresa verticalmente integrada uma empresa
ou um grupo de empresas cujas relaes mtuas
esto definidas no n.o 3 do artigo 3.o do Regulamento (CEE) n.o 4064/89, do Conselho, de
21 de Dezembro, relativo ao controlo das operaes de concentrao de empresas, e que
exerce, pelo menos, duas das seguintes actividades: produo, transporte, distribuio e
comercializao de electricidade;
Fontes de energia renovveis as fontes de
energia no fsseis renovveis, tais como: energia elica, solar, geotrmica, das ondas, das
mars, hdrica, biomassa, gs de aterro, gs proveniente de estaes de tratamento de guas
residuais e biogs;
Interligao o equipamento de transporte que
atravessa ou transpe uma fronteira entre Estados membros vizinhos, com a nica finalidade
de interligar as respectivas redes de transporte
de electricidade;
Linha directa a linha elctrica que liga um
local de produo isolado a um cliente isolado,
ou linha elctrica que liga um produtor de electricidade e uma empresa de comercializao de
electricidade para abastecer directamente os
seus prprios estabelecimentos, filiais e clientes
elegveis;
Mdia tenso (MT) a tenso entre fases cujo
valor eficaz superior a 1 kV e igual ou inferior
a 45 kV;
Mercados organizados os sistemas com diferentes modalidades de contratao que possibilitam o encontro entre a oferta e a procura
de electricidade e de instrumentos cujo activo
subjacente seja electricidade ou activo equivalente;
Muito alta tenso (MAT) a tenso entre fases
cujo valor eficaz superior a 110 kV;
Operador da rede de distribuio a pessoa
singular ou colectiva que exerce a actividade
de distribuio e responsvel, numa rea especfica, pelo desenvolvimento, explorao e
manuteno da rede de distribuio e, quando
aplicvel, das suas interligaes com outras
redes, bem como por assegurar a garantia de
capacidade da rede a longo prazo;
Operador da rede de transporte a pessoa singular ou colectiva responsvel que exerce a acti-

1192

bb)
cc)
dd)
ee)

ff)
gg)
hh)

ii)

jj)

ll)

mm)

DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

vidade de transporte e responsvel, numa rea
especfica, pelo desenvolvimento, explorao e
manuteno da rede de transporte e, quando
aplicvel, das suas interligaes com outras
redes, bem como por assegurar a garantia de
capacidade da rede a longo prazo, para atender
pedidos razoveis de transporte de electricidade;
Produo distribuda a produo de electricidade em centrais ligadas rede de distribuio;
Produtor a pessoa singular ou colectiva que
produz electricidade;
Rede interligada a rede constituda por vrias
redes de transporte e de distribuio ligadas
entre si;
Rede Elctrica de Servio Pblico (RESP)
o conjunto das instalaes de servio pblico
destinadas ao transporte e distribuio de electricidade que integram a Rede Nacional de
Transporte de Electricidade (RNT), a Rede
Nacional de Distribuio de Electricidade em
Mdia e Alta Tenso (RND) e as redes de distribuio de electricidade em baixa tenso;
Rede Nacional de Distribuio (RND) a rede
nacional de distribuio de electricidade em
mdia e alta tenso;
Rede Nacional de Transporte (RNT) a rede
nacional de transporte de electricidade, no
continente;
Sistema elctrico nacional (SEN) o conjunto
de princpios, organizaes, agentes e instalaes elctricas relacionados com as actividades
abrangidas pelo presente decreto-lei no territrio nacional;
Servios de sistema os meios e contratos
necessrios para o acesso e explorao, em condies de segurana, de um sistema elctrico,
mas excluindo aqueles que so tecnicamente
reservados aos operadores da rede de transporte, no exerccio das suas funes;
Sistema o conjunto de redes, de instalaes
de produo, de pontos de recepo e de entrega
de electricidade ligados entre si e localizados
em Portugal e das interligaes a sistemas elctricos vizinhos;
Transporte a veiculao de electricidade numa
rede interligada de muito alta tenso e de alta
tenso, para efeitos de recepo dos produtores
e entrega a distribuidores, comercializadores ou
a grandes clientes finais, mas sem incluir a
comercializao;
Utilizador da rede a pessoa singular ou colectiva que entrega electricidade rede ou que
abastecida atravs dela.
Artigo 4.o
Objectivo e princpios gerais

1 O exerccio das actividades abrangidas pelo presente decreto-lei tem como objectivo fundamental
contribuir para o desenvolvimento e para a coeso econmica e social, assegurando, nomeadamente, a oferta
de electricidade em termos adequados s necessidades
dos consumidores, quer qualitativa quer quantitativamente.

N.o 33 15 de Fevereiro de 2006

2 O exerccio das actividades abrangidas pelo presente decreto-lei deve obedecer a princpios de racionalidade e eficincia dos meios a utilizar, desde a produo ao consumo, de forma a contribuir para a progressiva melhoria da competitividade e eficincia do
SEN, no quadro da realizao do mercado interno de
energia desenvolvendo-se tendo em conta a utilizao
racional dos recursos, a sua preservao e a manuteno
do equilbrio ambiental.
3 O exerccio das actividades previstas no presente
decreto-lei processa-se com observncia dos princpios
da concorrncia, sem prejuzo do cumprimento das obrigaes de servio pblico.
4 O exerccio das actividades de produo e de
comercializao de electricidade processa-se em regime
de livre concorrncia.
5 O exerccio das actividades de transporte e de
distribuio de electricidade processa-se em regime de
concesso de servio pblico, em exclusivo, nos termos
definidos em diploma especfico.
6 As actividades referidas no nmero anterior, bem
como a actividade de comercializao de ltimo recurso,
esto sujeitas a regulao.
7 Nos termos do presente decreto-lei, so assegurados a todos os interessados os seguintes direitos:
a) Liberdade de acesso ou de candidatura ao exerccio das actividades;
b) No discriminao;
c) Igualdade de tratamento e de oportunidades;
d) Imparcialidade nas decises;
e) Transparncia e objectividade das regras e
decises;
f) Acesso informao e salvaguarda da confidencialidade da informao comercial considerada sensvel;
g) Liberdade de escolha do comercializador de
electricidade.
Artigo 5.o
Obrigaes de servio pblico

1 Sem prejuzo do exerccio das actividades em

regime livre e concorrencial, so estabelecidas obrigaes de servio pblico.
2 As obrigaes de servio pblico so da responsabilidade dos intervenientes no SEN, nos termos previstos no presente decreto-lei e na legislao complementar.
3 So obrigaes de servio pblico, nomeadamente:
a) A segurana, a regularidade e a qualidade do
abastecimento;
b) A garantia da universalidade de prestao do
servio;
c) A garantia da ligao de todos os clientes s
redes;
d) A proteco dos consumidores, designadamente
quanto a tarifas e preos;
e) A promoo da eficincia energtica, a proteco do ambiente e a racionalidade de utilizao
dos recursos renovveis e endgenos;
f) A convergncia do SEN, traduzida na solidariedade e cooperao com os sistemas elctricos
das Regies Autnomas.

N.o 33 15 de Fevereiro de 2006

DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

Artigo 6.o
Proteco dos consumidores

1 Para efeitos do presente decreto-lei, entende-se

por consumidor o cliente final de electricidade.
2 No exerccio das actividades abrangidas pelo presente decreto-lei, assegurada a proteco dos consumidores, nomeadamente quanto prestao do servio,
ao exerccio do direito de informao, qualidade da
prestao do servio, s tarifas e preos, represso
de clusulas abusivas e resoluo de litgios, em particular aos consumidores abrangidos pela prestao de
servios pblicos considerados essenciais, nos termos da
Lei n.o 23/96, de 26 de Julho.
3 As associaes de consumidores tm o direito
de ser consultadas na definio do enquadramento jurdico das actividades previstas no presente decreto-lei.
Artigo 7.o
Proteco do ambiente

1 No exerccio das actividades abrangidas pelo

presente decreto-lei, os intervenientes no SEN devem
adoptar as providncias adequadas minimizao dos
impactes ambientais, observando as disposies legais
aplicveis.
2 O Governo deve promover polticas de utilizao
racional de energia e incentivar a utilizao dos recursos
renovveis tendo em vista a eficincia energtica e a
promoo da qualidade do ambiente.
Artigo 8.o
Medidas de salvaguarda

1 Em caso de crise energtica como tal definida

em legislao especfica, nomeadamente de crise sbita
no mercado ou de ameaa segurana de pessoas e
bens, o Governo pode adoptar medidas excepcionais
de salvaguarda, comunicando essas medidas de imediato
Comisso Europeia, sempre que sejam susceptveis
de provocar distores da concorrncia e de afectar
negativamente o funcionamento do mercado.
2 As medidas de salvaguarda devem ser limitadas
no tempo e restringir-se ao necessrio para solucionar
a crise ou ameaa que as justificou, minorando as perturbaes no funcionamento do mercado de electricidade.
Artigo 9.o
Competncias do Governo

1 O Governo define a poltica do SEN e a sua

organizao e funcionamento, com vista realizao
de um mercado competitivo, eficiente, seguro e ambientalmente sustentvel, de acordo com o presente decreto-lei, competindo-lhe, neste mbito:
a) Promover a legislao complementar relativa ao
exerccio das actividades abrangidas pelo presente decreto-lei;
b) Promover a legislao complementar relativa ao
projecto, ao licenciamento, execuo e explorao das instalaes elctricas.

1193

b) Promoo da adequada diversificao das fontes

de abastecimento;
c) Definio e promoo da contribuio dos
recursos endgenos renovveis;
d) Promoo da eficincia e da utilizao racional
de electricidade;
e) Declarao de crise energtica nos termos da
legislao aplicvel e da adopo das medidas
restritivas nela previstas, de forma a minorar
os seus efeitos e a garantir o abastecimento de
electricidade s entidades consideradas prioritrias.
CAPTULO II
Organizao, regime de actividades e funcionamento
Artigo 10.o
Sistema elctrico nacional

Para efeitos do presente decreto-lei, entende-se por

SEN o conjunto de princpios, organizaes, agentes
e instalaes elctricas relacionados com as actividades
abrangidas pelo presente decreto-lei no territrio nacional.
Artigo 11.o
Rede Elctrica de Servio Pblico

1 No continente, a RESP abrange o conjunto das

instalaes de servio pblico destinadas ao transporte
e distribuio de electricidade que integram a RNT,
a RND e as redes de distribuio de electricidade em
baixa tenso.
2 Nas Regies Autnomas, a estrutura das respectivas RESP estabelecida pelos rgos competentes
regionais, nos termos definidos no captulo VII.
3 Os bens que integram a RESP s podem ser
onerados ou transmitidos nos termos previstos em legislao complementar.
Artigo 12.o
Utilidade pblica das instalaes da RESP

1 As instalaes da RESP so consideradas, para

todos os efeitos, de utilidade pblica.
2 O estabelecimento e a explorao das instalaes
da RESP ficam sujeitos aprovao dos respectivos projectos nos termos da legislao aplicvel.
3 A aprovao dos projectos confere ao seu titular
os seguintes direitos:
a) Utilizar, nas condies definidas pela legislao
aplicvel, os bens do domnio pblico ou privado
do Estado e dos municpios para o estabelecimento ou passagem das partes integrantes da
RESP, nos termos da legislao aplicvel;
b) Solicitar a expropriao, por utilidade pblica
e urgente, nos termos do Cdigo das Expropriaes, dos imveis necessrios ao estabelecimento das partes integrantes da RESP;
c) Solicitar a constituio de servides sobre os
imveis necessrios ao estabelecimento das partes integrantes da RESP, nos termos da legislao aplicvel.
Artigo 13.o

2 Compete, ainda, ao Governo garantir a segurana do abastecimento do SEN, designadamente atravs da:
a) Definio das participaes dos vrios vectores
energticos para a produo de electricidade;

Actividades do sistema elctrico nacional

O SEN integra o exerccio das seguintes actividades:

a) Produo de electricidade;
b) Transporte de electricidade;

1194
c)
d)
e)
f)

DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

Distribuio de electricidade;
Comercializao de electricidade;
Operao de mercados de electricidade;
Operao logstica de mudana de comercializador de electricidade.
Artigo 14.o
Intervenientes no SEN

N.o 33 15 de Fevereiro de 2006

mes jurdicos especiais, no mbito da adopo de polticas destinadas a incentivar a produo de electricidade,
nomeadamente atravs da utilizao de recursos endgenos renovveis ou de tecnologias de produo combinada de calor e electricidade.
2 O regime jurdico de produo em regime especial, que inclui os procedimentos para a atribuio das
autorizaes administrativas, estabelecido em legislao complementar.

So intervenientes no SEN:
a) Os produtores de electricidade;
b) O operador da rede de transporte de electricidade;
c) Os operadores das redes de distribuio de electricidade em MT e AT;
d) Os operadores das redes de distribuio de electricidade em BT;
e) Os comercializadores de electricidade, incluindo
o comercializador de ltimo recurso;
f) Os operadores de mercados de electricidade;
g) O operador logstico da mudana de comercializador de electricidade;
h) Os consumidores de electricidade.
SECO I
Produo de electricidade
SUBSECO I

SUBSECO II

Relacionamento comercial

Artigo 19.o
Relacionamento dos produtores de electricidade
em regime ordinrio

1 Os produtores de electricidade em regime ordinrio podem vender a electricidade produzida atravs

das seguintes modalidades de relacionamento comercial:
a) Celebrao de contratos bilaterais com clientes
finais e com comercializadores de electricidade;
b) Participao nos mercados organizados.
2 Os produtores de electricidade em regime ordinrio podem igualmente fornecer servios de sistema,
atravs da celebrao de contratos com o operador de
sistema, ou atravs da participao em mercados organizados para este efeito.

Regime de exerccio e classificao

Artigo 20.o
o

Artigo 15.

Regime de exerccio

O exerccio da actividade de produo de electricidade livre, ficando sujeito obteno de licena junto
das entidades administrativas competentes.
Artigo 16.o
Classificao

A produo de electricidade assume a seguinte

classificao:
a) Produo em regime ordinrio;
b) Produo em regime especial.

Relacionamento dos produtores de electricidade

em regime especial

1 Os produtores de electricidade em regime especial gozam do direito de vender a electricidade que produzem ao comercializador de ltimo recurso, nas condies estabelecidas na legislao especfica aplicvel.
2 Os produtores de electricidade em regime especial podem igualmente fornecer servios de sistema,
atravs da celebrao de contratos com o operador de
sistema, ou atravs da participao em mercados organizados para este efeito.
SECO II
Explorao das redes de transporte de electricidade

Artigo 17.o

SUBSECO I

Produo de electricidade em regime ordinrio

Regime de exerccio, constituio e operao

1 Considera-se produo de electricidade em

regime ordinrio a actividade de produo que no
esteja abrangida por um regime jurdico especial de produo de electricidade com incentivos utilizao de
recursos endgenos e renovveis, ou produo combinada de calor e electricidade.
2 O regime jurdico de produo em regime ordinrio, que inclui os procedimentos para a atribuio
das licenas, estabelecido em legislao complementar.

Artigo 21.o

Artigo 18.o
Produo de electricidade em regime especial

1 Considera-se produo de electricidade em

regime especial a actividade licenciada ao abrigo de regi-

Regime de exerccio

1 A actividade de transporte de electricidade, que

integra a gesto global do sistema, exercida em regime
de concesso de servio pblico, em exclusivo, mediante
a explorao da RNT.
2 A concesso da RNT atribuda na sequncia
de realizao de concurso pblico, salvo se for atribuda
a uma entidade sob o controlo efectivo do Estado,
mediante contrato outorgado pelo Ministro da Economia e da Inovao, em representao do Estado.
3 A concesso referida no nmero anterior pode
ser adjudicada por ajuste directo no caso do concurso
ficar deserto.

N.o 33 15 de Fevereiro de 2006

DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

4 As bases da concesso da RNT, bem como os

procedimentos para a sua atribuio, so estabelecidas
em legislao complementar.
o

Artigo 22.

Composio da RNT

A RNT compreende a rede de MAT, as interligaes

e as instalaes para operao da rede de transporte.
o

Artigo 23.

Gesto tcnica global do SEN

1 A gesto tcnica global do SEN consiste na coordenao sistmica das instalaes que o constituem,
tendo em vista a segurana e a continuidade do abastecimento de electricidade.
2 A gesto tcnica global do SEN da responsabilidade da entidade concessionria da RNT.
Artigo 24.o
Operador da RNT

1 O operador da RNT a entidade concessionria

da respectiva rede.
2 So deveres do operador da RNT, nomeadamente:
a) Assegurar a explorao e manuteno da RNT
em condies de segurana, fiabilidade e qualidade de servio;
b) Gerir os fluxos de electricidade na rede, assegurando a sua interoperacionalidade com as
redes a que esteja ligada;
c) Disponibilizar servios de sistema aos utilizadores da RESP, nomeadamente atravs de
mecanismos eficientes de compensao de desvios de energia, assegurando a respectiva liquidao;
d) Assegurar a capacidade a longo prazo da RNT,
contribuindo para a segurana do abastecimento;
e) Assegurar o planeamento, construo e gesto
tcnica da RNT, de forma a permitir o acesso
de terceiros e gerir de forma eficiente as instalaes e os meios tcnicos disponveis;
f) Assegurar a no discriminao entre os utilizadores ou categorias de utilizadores da RNT;
g) Facultar aos utilizadores da RNT as informaes de que necessitem para o acesso rede;
h) Fornecer ao operador de qualquer outra rede,
com a qual esteja ligado, e aos intervenientes
do SEN as informaes necessrias ao desenvolvimento coordenado das diversas redes, bem
como ao seu funcionamento seguro e eficiente;
i) Preservar a confidencialidade das informaes
comercialmente sensveis obtidas no exerccio
das suas actividades;
j) Prever o nvel de reservas necessrias garantia
de segurana do abastecimento, no curto e
mdio prazos;
l) Prever a utilizao dos equipamentos de produo e, em especial, do uso das reservas
hidroelctricas;
m) Receber dos operadores de mercado e de todos
os agentes directamente interessados toda a

1195

informao necessria gesto tcnica global

de sistema.
3 Para efeitos do disposto nas alneas b) e c) do
nmero anterior, devem ser aplicados mecanismos transparentes e competitivos, definidos no Regulamento de
Operao das Redes.
4 No permitido ao operador da RNT a aquisio
de electricidade para efeitos de comercializao.
Artigo 25.o
Separao jurdica e patrimonial da actividade de transporte

1 O operador da RNT independente, no plano

jurdico e patrimonial, das entidades que exeram, directamente ou atravs de empresas coligadas, actividades
de produo, distribuio ou comercializao de electricidade.
2 De forma a assegurar a independncia prevista
no nmero anterior, devem ser garantidos os seguintes
critrios mnimos:
a) Os gestores do operador da RNT no podem
integrar os rgos sociais nem participar nas
estruturas de empresas que tenham por actividade a produo, distribuio ou comercializao de electricidade;
b) Os interesses profissionais dos gestores referidos na alnea anterior devem ficar devidamente
salvaguardados, de forma a assegurar a sua
independncia;
c) O operador da RNT deve dispor de um poder
decisrio efectivo e independente de outros
intervenientes do SEN, designadamente no que
respeita aos activos necessrios para manter ou
desenvolver a rede;
d) O operador da RNT deve dispor de um cdigo
tico de conduta relativo independncia funcional da operao da rede e proceder sua
publicitao;
e) Nenhuma pessoa singular ou colectiva pode
deter, directamente ou sob qualquer forma indirecta, mais de 10 % do capital social do operador
da RNT, ou de empresa que o controle;
f) A limitao imposta na alnea anterior de 5 %
para as entidades que exeram actividades no
sector elctrico, nacional ou estrangeiro.
3 O disposto nas alneas e) e f) do nmero anterior
no se aplica ao Estado, a empresa por ele controlada,
ao operador da RNT ou a empresa que o controle.
Artigo 26.o
Qualidade de servio

A prestao do servio de transporte pela concessionria deve obedecer a padres de qualidade de servio estabelecidos no Regulamento da Qualidade de
Servio.
SUBSECO II

Ligao e acesso s redes de transporte

Artigo 27.o
Ligao s redes

1 A ligao das instalaes de produo, de distribuio ou de consumo RNT deve ser efectuada

1196

DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

em condies tcnica e economicamente adequadas, nos

termos estabelecidos no Regulamento de Relaes
Comerciais, no Regulamento da Rede de Transporte,
no Regulamento de Operao das Redes e no Regulamento da Qualidade de Servio.
2 A ligao RNT dos centros electroprodutores
em regime especial efectua-se nos termos estabelecidos
em legislao complementar.
3 A responsabilidade pelos encargos com a ligao
RNT estabelecida nos termos previstos no Regulamento de Relaes Comerciais.
Artigo 28.o

N.o 33 15 de Fevereiro de 2006

em exclusivo, mediante a explorao da RND e das

redes de BT.
2 A concesso da RND atribuda, mediante contrato outorgado pelo Ministro da Economia e da Inovao, em representao do Estado.
3 As concesses das redes de BT so atribudas
mediante contratos outorgados pelos rgos competentes dos respectivos municpios.
4 O estabelecido no n.o 1 no prejudica a opo
dos municpios entre a explorao directa e a atribuio
de concesso das respectivas redes.
5 As bases das concesses de distribuio de electricidade, bem como os procedimentos para a sua atribuio, so estabelecidas em legislao complementar.

Acesso rede nacional de transporte

A concessionria da RNT deve proporcionar aos interessados, de forma no discriminatria e transparente,

o acesso s respectivas redes, baseado em tarifas aplicveis a todos os clientes, nos termos do Regulamento
do Acesso s Redes e s Interligaes.

Artigo 32.o
Composio da rede de distribuio em MT e AT

Relacionamento comercial

1 A rede de distribuio em MT e AT compreende

as subestaes, as linhas de MT e de AT, os postos
de seccionamento e de corte e os aparelhos e acessrios
ligados sua explorao.
2 Os bens referidos no nmero anterior so identificados nas bases da respectiva concesso.

Artigo 29.o

Artigo 33.o

Relacionamento da concessionria da RNT

Composio das redes de distribuio em BT

A concessionria da RNT relaciona-se comercialmente com os utilizadores das respectivas instalaes,

tendo direito a receber, pela utilizao destas e pela
prestao dos servios inerentes, uma retribuio por
aplicao de tarifas reguladas definidas no Regulamento
Tarifrio.

1 As redes de distribuio em BT compreende os

postos de transformao, as linhas de BT, os ramais,
as instalaes de iluminao pblica e os aparelhos e
acessrios afectos sua explorao.
2 Os bens referidos no nmero anterior so identificados nas bases da respectiva concesso.

SUBSECO III

SUBSECO IV

Planeamento

Artigo 34.o
Operao da rede de distribuio

Artigo 30.o
Planeamento da RNT

1 O planeamento da RNT tem por objectivo assegurar a existncia de capacidade na rede para a recepo
e entrega de electricidade, com nveis adequados de
segurana e de qualidade de servio, no mbito do mercado interno da electricidade.
2 O planeamento da RNT deve ser coordenado
com o planeamento das redes com que se interliga,
nomeadamente com a rede de distribuio em MT e
AT e com as redes de sistemas vizinhos.
3 O planeamento da RNT, bem como os respectivos procedimentos, obedecem aos termos estabelecidos no Regulamento de Operao das Redes e em legislao complementar.
SECO III
Explorao das redes de distribuio de electricidade
SUBSECO I

Regime de exerccio, instalaes e operao

Artigo 31.o
Regime de exerccio

1 A actividade de distribuio de electricidade

exercida em regime de concesso de servio pblico,

1 A concesso de distribuio integra a operao

da rede de distribuio.
2 A operao da rede de distribuio realizada
pelo operador da rede de distribuio e est sujeita s
disposies do Regulamento de Operao das Redes.
Artigo 35.o
Operador de rede de distribuio

1 O operador de rede de distribuio uma entidade concessionria da RND ou de redes em BT.

2 So deveres do operador de rede de distribuio,
nomeadamente:
a) Assegurar a explorao e manuteno da rede
de distribuio em condies de segurana, fiabilidade e qualidade de servio;
b) Gerir os fluxos de electricidade na rede, assegurando a sua interoperacionalidade com as
redes a que esteja ligada e com as instalaes
dos clientes, no quadro da gesto tcnica global
do sistema;
c) Assegurar a capacidade da respectiva rede de
distribuio de electricidade, contribuindo para
a segurana do abastecimento;
d) Assegurar o planeamento, construo e gesto
da rede, de forma a permitir o acesso de terceiros e gerir de forma eficiente as instalaes;

N.o 33 15 de Fevereiro de 2006

DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

e) Assegurar que no haja discriminao entre os

utilizadores ou categorias de utilizadores da
rede;
f) Facultar aos utilizadores as informaes de que
necessitem para o acesso rede;
g) Fornecer ao operador de qualquer outra rede
com a qual esteja ligada, aos comercializadores
e aos clientes as informaes necessrias ao funcionamento seguro e eficiente, bem como ao
desenvolvimento coordenado das diversas
redes;
h) Preservar a confidencialidade das informaes
comercialmente sensveis obtidas no exerccio
da sua actividade.
3 Salvo nos casos previstos no presente decreto-lei,
o operador de rede de distribuio no pode adquirir
electricidade para comercializao.
Artigo 36.o
Separao jurdica da actividade de distribuio

1 O operador de rede de distribuio independente, no plano jurdico, da organizao e da tomada

de decises de outras actividades no relacionadas com
a distribuio.
2 De forma a assegurar a independncia prevista
no nmero anterior, devem ser garantidos os seguintes
critrios mnimos:
a) Os gestores do operador de rede de distribuio
no podem integrar os rgos sociais nem participar nas estruturas da empresa de electricidade
integrada que tenha por actividade a explorao
da produo, transporte ou comercializao de
electricidade;
b) Os interesses profissionais dos gestores referidos na alnea anterior devem ficar devidamente
salvaguardados, de forma a assegurar a sua
independncia;
c) O operador de rede de distribuio deve dispor
de um poder decisrio efectivo e independente
de outros intervenientes do SEN, designadamente no que respeita aos activos necessrios
para manter ou desenvolver a rede;
d) O operador de rede de distribuio deve dispor
de um cdigo tico de conduta relativo independncia funcional da respectiva operao da
rede e proceder sua publicitao.

1197

SUBSECO II

Ligao e acesso s redes de distribuio

Artigo 38.o
Ligao s redes de distribuio MT, AT e BT

1 A ligao da rede de transporte, das instalaes

de produo e das instalaes de consumo s redes de
distribuio, bem como entre estas, deve ser efectuada
em condies tcnica e economicamente adequadas, nos
termos estabelecidos no Regulamento da Qualidade de
Servio, no Regulamento de Relaes Comerciais, no
Regulamento da Rede de Distribuio e no Regulamento de Operao das Redes.
2 A ligao das instalaes de produo ou consumo rede de distribuio em BT deve ser efectuada
em condies tcnica e economicamente adequadas, nos
termos estabelecidos no Regulamento de Relaes
Comerciais e no Regulamento da Rede de Distribuio.
3 A ligao s redes de distribuio dos centros
electroprodutores em regime especial efectua-se nos termos de legislao complementar.
4 A responsabilidade pelos encargos com a ligao
rede de distribuio estabelecida nos termos previstos no Regulamento de Relaes Comerciais.
Artigo 39.o
Acesso s redes de distribuio

Os operadores das redes de distribuio devem proporcionar aos interessados, de forma no discriminatria, o acesso s suas redes, baseado em tarifas aplicveis a todos os clientes, nos termos do Regulamento
do Acesso s Redes e s Interligaes.
SUBSECO III

Relacionamento comercial

Artigo 40.o
Relacionamento das concessionrias das redes de distribuio

As concessionrias das redes de distribuio relacionam-se comercialmente com os utilizadores das respectivas instalaes, tendo direito a receber, pela utilizao
destas e pela prestao dos servios inerentes, uma retribuio por aplicao de tarifas reguladas definidas no
Regulamento Tarifrio.
SUBSECO IV

Planeamento das redes de distribuio

3 Sem prejuzo da separao contabilstica das actividades, a separao jurdica prevista no presente artigo
no exigida aos distribuidores de BT que abasteam
um nmero de clientes inferior a 100 000 e no pertenam a um grupo ou empresa verticalmente integrada.
Artigo 37.o
Qualidade de servio

A prestao do servio de distribuio aos clientes

ligados s redes de distribuio deve obedecer a padres
de qualidade de servio estabelecidos no Regulamento
da Qualidade de Servio.

Artigo 41.o
Planeamento das redes de distribuio

1 O planeamento da expanso das redes de distribuio tem por objectivo assegurar a existncia de
capacidade nas redes para a recepo e entrega de electricidade, com nveis adequados de qualidade de servio
e de segurana, no mbito do mercado interno da
electricidade.
2 Para efeitos do disposto no nmero anterior, os
operadores das redes de distribuio devem elaborar
o plano de desenvolvimento das respectivas redes.
3 O planeamento da rede de distribuio em MT
e AT deve ser coordenado com o planeamento da rede

1198

DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

de transporte, nos termos do Regulamento de Operao

das Redes.
4 O planeamento das redes de distribuio deve
ter em conta e facilitar o desenvolvimento de medidas
de gesto da procura e de produo distribuda de
electricidade.
5 O planeamento da rede de distribuio em MT
e AT, bem como os respectivos procedimentos, obedecem aos termos estabelecidos no Regulamento de Operao das Redes e em legislao complementar.

N.o 33 15 de Fevereiro de 2006

cial, nomeadamente a facturao da energia fornecida

e a respectiva cobrana, bem como o cumprimento dos
deveres de informao relativos s condies de prestao de servio, na observncia do Regulamento de
Relaes Comerciais e do Regulamento de Qualidade
de Servio.
6 Constitui obrigao dos comercializadores de
electricidade a manuteno de um registo actualizado
dos seus clientes e das reclamaes por eles apresentadas.
Artigo 45.o

SECO IV
Comercializao de electricidade
SUBSECO I

Regime do exerccio

Artigo 42.o
Regime de exerccio

1 O exerccio da actividade de comercializao de

electricidade livre, ficando sujeito a licena e s demais
condies estabelecidas em legislao complementar.
2 O exerccio da actividade de comercializao de
electricidade consiste na compra e venda de electricidade para comercializao a clientes finais ou outros
agentes, atravs da celebrao de contratos bilaterais
ou da participao em outros mercados.
o

Artigo 43.

Separao jurdica da actividade

A actividade de comercializao de electricidade

separada juridicamente das restantes actividades, sem
prejuzo do disposto no n.o 3 do artigo 36.o
SUBSECO II

Relacionamento comercial

Rotulagem da electricidade

1 Os comercializadores de electricidade, nas facturas ou na documentao que as acompanhe e no material promocional posto disposio dos clientes finais,
devem especificar as seguintes referncias:
a) A contribuio de cada fonte de energia para
o total da electricidade adquirida pelo comercializador de electricidade no ano anterior;
b) As fontes de consulta em que se baseiam as
informaes facultadas ao pblico sobre o
impacte ambiental, nomeadamente em termos
de emisses de dixido de carbono resultantes
da produo de electricidade a partir das diversas fontes da energia comercializadas no
decurso do ano anterior.
2 No que respeita electricidade adquirida atravs
de um mercado organizado ou importada de uma
empresa situada fora da Unio Europeia, podem ser
utilizados os dados agregados disponibilizados pelo mercado ou pela empresa no ano anterior.
SUBSECO III

Comercializador de ltimo recurso

Artigo 46.o

Artigo 44.o

Exerccio da actividade de comercializao de ltimo recurso

Relacionamento dos comercializadores de electricidade

1 Considera-se comercializador de ltimo recurso

aquele que estiver sujeito a obrigaes de servio
universal.
2 O exerccio da actividade de comercializador de
ltimo recurso est sujeito atribuio de licena.
3 O comercializador de ltimo recurso fica sujeito
obrigao da prestao universal do fornecimento de
electricidade, garantindo a todos os clientes que o solicitem a satisfao das suas necessidades, na observncia
da legislao aplicvel, nomeadamente a relativa proteco do consumidor.
4 As actividades do comercializador de ltimo
recurso esto sujeitas regulao prevista no presente
decreto-lei.

1 Os comercializadores de electricidade podem

contratar a electricidade necessria ao abastecimento
dos seus clientes atravs da celebrao de contratos bilaterais ou atravs da participao em outros mercados.
2 Os comercializadores de electricidade relacionam-se comercialmente com os operadores das redes
s quais esto ligadas as instalaes dos seus clientes,
assumindo a responsabilidade pelo pagamento das tarifas de uso das redes e outros servios, bem como pela
prestao das garantias contratuais legalmente estabelecidas.
3 O relacionamento comercial com os clientes
decorre da celebrao de um contrato de compra e venda
de electricidade, que deve observar as disposies estabelecidas no Regulamento de Relaes Comerciais.
4 Os comercializadores de electricidade podem
exigir aos seus clientes, nos termos da lei, a prestao
de cauo a seu favor, para garantir o cumprimento
das obrigaes decorrentes do contrato de compra e
venda de electricidade.
5 Compete aos comercializadores de electricidade
exercer as funes associadas ao relacionamento comer-

Artigo 47.o
Separao jurdica da actividade de comercializador de ltimo recurso

A actividade de comercializao de electricidade de

ltimo recurso separada juridicamente das restantes
actividades, incluindo outras formas de comercializao,
sendo exercida segundo critrios de independncia, definidos em legislao complementar.

N.o 33 15 de Fevereiro de 2006

DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

Artigo 48.o
Obrigao de fornecimento de electricidade

1 O comercializador de ltimo recurso obrigado

a fornecer electricidade aos clientes que lha requisitem
e que preencham os requisitos legais definidos para o
efeito.
2 A comercializao de electricidade deve obedecer s condies estabelecidas no presente decreto-lei,
no Regulamento Tarifrio, no Regulamento de Relaes Comerciais e no Regulamento da Qualidade de
Servio.
3 O fornecimento, salvo casos fortuitos ou de fora
maior, s pode ser interrompido por razes de interesse
pblico, de servio ou de segurana, ou por facto imputvel ao cliente ou a terceiros, nos termos previstos no
Regulamento de Relaes Comerciais.
Artigo 49.o
Relacionamento comercial do comercializador de ltimo recurso

1 Sem prejuzo do disposto nos artigos 44.o e 45.o,

ao relacionamento comercial do comercializador de
ltimo recurso aplica-se o disposto nos nmeros seguintes.
2 aquisio de electricidade aplicam-se as
seguintes regras:
a) O comercializador de ltimo recurso deve adquirir
a electricidade produzida pelos produtores em
regime especial, nas condies estabelecidas na
legislao complementar;
b) O comercializador de ltimo recurso pode
adquirir electricidade para abastecer os seus
clientes em mercados organizados, ou atravs
de contratos bilaterais mediante a realizao de
concursos ou atravs de outros procedimentos
definidos em legislao complementar;
c) Os contratos estabelecidos de acordo com a alnea anterior carecem de aprovao nos termos
do Regulamento de Relaes Comerciais.
3 venda de electricidade aplicam-se as seguintes
regras:
a) O comercializador de ltimo recurso obrigado
a fornecer electricidade a quem lha requisitar,
at ao limite de potncia requisitada para efeitos
de ligao, nos termos estabelecidos no Regulamento de Relaes Comerciais e com observncia das demais exigncias regulamentares;
b) O comercializador de ltimo recurso deve aplicar as tarifas de venda a clientes finais publicadas pela Entidade Reguladora dos Servios
Energticos (ERSE), de acordo com o estabelecido no Regulamento Tarifrio.
SECO V
Gesto de mercados organizados

1199

2 O exerccio da actividade de gesto de mercados

organizados da responsabilidade dos operadores de
mercados, de acordo com o estabelecido em legislao
complementar, sem prejuzo das disposies da legislao financeira que sejam aplicveis aos mercados em
que se realizem operaes a prazo.
Artigo 51.o
Deveres dos operadores de mercados

So deveres dos operadores de mercados, nomeadamente:

a) Gerir mercados organizados de contratao de
electricidade;
b) Assegurar que os mercados referidos na alnea
anterior sejam dotados de adequados servios
de liquidao;
c) Divulgar informao relativa ao funcionamento
dos mercados de forma transparente e no discriminatria, devendo, nomeadamente, publicar
informao, agregada por agente, relativa a preos e quantidades transaccionadas;
d) Comunicar ao operador de rede de transporte
toda a informao relevante para a gesto tcnica do SEN e para a gesto comercial da capacidade de interligao, nos termos do Regulamento de Operao das Redes.
Artigo 52.o
Integrao da gesto de mercados organizados

A gesto de mercados organizados integra-se no

mbito do funcionamento dos mercados constitudos ao
abrigo de acordos internacionais celebrados entre o
Estado Portugus e outros Estados membros da Unio
Europeia.
CAPTULO III
Consumidores
Artigo 53.o
Direitos

1 Todos os consumidores tm o direito de escolher

o seu comercializador de electricidade, podendo adquirir a electricidade directamente a produtores, a comercializadores ou atravs dos mercados organizados.
2 Os consumidores tm direito ao fornecimento
de electricidade em observncia dos seguintes princpios:
a) Acesso s redes a que se pretendam ligar;
b) Ausncia de pagamento pelo acto de mudana
de comercializador;
c) Informao sobre os seus direitos no que se
refere ao servio universal;
d) Disponibilizao de procedimentos transparentes, simples e a baixo custo para o tratamento
de queixas e reclamaes relacionadas com o
fornecimento de electricidade, permitindo que
os litgios sejam resolvidos de modo justo e
rpido, prevendo um sistema de compensao.

Artigo 50.o
Regime de exerccio

1 O exerccio da actividade de gesto de mercados

organizados de electricidade livre, ficando sujeito a
autorizao.

Artigo 54.o
Direitos de informao

Sem prejuzo do disposto na Lei n.o 24/96, de 31 de

Julho, com as alteraes introduzidas pelo Decreto-Lei

1200

DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

n.o 67/2003, de 8 de Maio, e na Lei n.o 23/96, de 26

de Julho, que cria mecanismos destinados a proteger
os utentes de servios pblicos essenciais, os consumidores, ou os seus representantes, tm direito a:
a) Informao no discriminatria e adequada s
suas condies especficas, em particular aos
consumidores com necessidades especiais;
b) Informao completa e adequada de forma a
permitir a sua participao nos mercados de
electricidade;
c) Informao, de forma transparente e no discriminatria, sobre preos e tarifas aplicveis
e condies normais de acesso e utilizao dos
servios energticos;
d) Informao completa e adequada de forma a
promover a eficincia energtica e a utilizao
racional dos recursos;
e) Acesso atempado a toda a informao de carcter pblico, de uma forma clara e objectiva,
capaz de permitir a liberdade de escolha sobre
as melhores opes de fornecimento;
f) Consulta prvia sobre todos os actos que possam
a vir a pr em causa os seus direitos.
o

Artigo 55.
Deveres

Constituem deveres dos consumidores:

a) Prestar as garantias a que estejam obrigados
por lei;
b) Proceder aos pagamentos a que estiverem obrigados;
c) Contribuir para a melhoria da proteco do
ambiente;
d) Contribuir para a melhoria da eficincia energtica e da utilizao racional de energia;
e) Manter em condies de segurana as suas instalaes e equipamentos, nos termos das disposies legais aplicveis, e evitar que as mesmas introduzam perturbaes fora dos limites
estabelecidos regulamentarmente nas redes a
que se encontram ligados;
f) Facultar todas as informaes estritamente necessrias ao fornecimento de electricidade.
CAPTULO IV
Regulao

N.o 33 15 de Fevereiro de 2006

Artigo 57.o
Incumbncia da regulao

1 As actividades de transporte, de distribuio e

de comercializao de ltimo recurso de electricidade,
bem como as de operao logstica de mudana de
comercializador e de gesto de mercados organizados
esto sujeitas a regulao.
2 A regulao a que se refere o nmero anterior
atribuda ERSE, sem prejuzo das competncias atribudas Direco-Geral de Geologia e Energia
(DGGE), Autoridade da Concorrncia, Comisso
do Mercado de Valores Mobilirios e a outras entidades
administrativas, no domnio especfico das suas atribuies.
3 A regulao exerce-se nos termos previstos no
presente decreto-lei e da legislao que define as competncias das entidades referidas no nmero anterior.
Artigo 58.o
Atribuies da regulao

Sem prejuzo das atribuies e competncias das entidades referidas no artigo 57.o, so atribuies da regulao, nomeadamente:
a) Proteger os direitos e os interesses dos clientes
em relao a preos, servios e qualidade de
servio, promovendo a sua informao e esclarecimento;
b) Assegurar a existncia de condies que permitam, s actividades reguladas, a obteno do
equilbrio econmico e financeiro, nos termos
de uma gesto adequada e eficiente;
c) Velar pelo cumprimento, por parte dos agentes,
das obrigaes de servio pblico e demais obrigaes estabelecidas na lei e nos regulamentos,
bem como nas bases das concesses e respectivos contratos e nas licenas;
d) Contribuir para a progressiva melhoria das condies tcnicas e ambientais das actividades
reguladas, estimulando, nomeadamente, a
adopo de prticas que promovam a eficincia
energtica e a existncia de padres adequados
de qualidade de servio e de defesa do meio
ambiente;
e) Cooperar com as outras entidades reguladoras
nacionais, com as entidades reguladoras de
outros pases e exercer as funes que lhe so
atribudas no mbito do mercado interno da
energia, designadamente no mercado ibrico.

SECO I
Disposies e atribuies gerais

Artigo 59.o
Direito de acesso informao

Artigo 56.o
Finalidade da regulao do sistema elctrico nacional

A regulao do SEN tem por finalidade contribuir

para assegurar a eficincia e a racionalidade das actividades em termos objectivos, transparentes, no discriminatrios e concorrenciais, atravs da sua contnua
superviso e acompanhamento, integrada nos objectivos
da realizao do mercado interno da electricidade.

1 As entidades referidas no artigo 57.o tm o direito

de obter dos intervenientes no SEN a informao necessria ao exerccio das suas competncias especficas e
ao conhecimento do mercado.
2 As entidades referidas no artigo 57.o preservam
a confidencialidade das informaes comercialmente
sensveis, podendo, no entanto, trocar entre si ou divulgar as informaes que sejam necessrias ao exerccio
das suas funes.

N.o 33 15 de Fevereiro de 2006

DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

Artigo 60.o
Dever de informao

1 A ERSE apresenta ao Ministro da Economia e

da Inovao, em data estabelecida em legislao complementar, um relatrio sobre o funcionamento do mercado de electricidade e sobre o grau de concorrncia
efectiva, indicando tambm as medidas adoptadas e a
adoptar, tendo em vista reforar a eficcia e a eficincia
do mercado.
2 A ERSE faz publicar o relatrio referido no
nmero anterior e dele d conhecimento Assembleia
da Repblica e Comisso Europeia.
SECO II
Sistema tarifrio

Artigo 61.o
Princpios aplicveis ao clculo e fixao das tarifas

O clculo e a fixao das tarifas aplicveis s diversas

actividades obedecem aos seguintes princpios:
a) Igualdade de tratamento e de oportunidades;
b) Uniformidade tarifria, de modo que o sistema
tarifrio se aplique universalmente a todos os
clientes, promovendo-se a convergncia dos sistemas elctricos do continente e das Regies
Autnomas;
c) Transparncia na formulao e fixao das
tarifas;
d) Inexistncia de subsidiaes cruzadas entre actividades e entre clientes, atravs da adequao
das tarifas aos custos e da adopo do princpio
da aditividade tarifria;
e) Transmisso dos sinais econmicos adequados
a uma utilizao eficiente das redes e demais
instalaes do SEN;
f) Proteco dos clientes face evoluo das tarifas, assegurando, simultaneamente, o equilbrio
econmico e financeiro s actividades reguladas
em condies de gesto eficiente;
g) Criao de incentivos ao desempenho eficiente
das actividades reguladas das empresas;
h) Contribuio para a promoo da eficincia
energtica e da qualidade ambiental.
Artigo 62.o
Regulamento tarifrio

1 As regras e as metodologias para o clculo e

fixao das tarifas, bem como a estrutura tarifria, so
estabelecidas no Regulamento Tarifrio.
2 As disposies do Regulamento Tarifrio devem
adequar-se organizao e funcionamento do mercado
interno da electricidade.
CAPTULO V
Segurana do abastecimento
Artigo 63.o
Monitorizao da segurana do abastecimento

1 Compete ao Governo, atravs da DGGE, com

a colaborao da entidade concessionria da RNT, a

1201

monitorizao da segurana do abastecimento do SEN,

nos termos do presente artigo, do artigo 64.o e da legislao complementar.
2 A monitorizao deve abranger, nomeadamente,
o equilbrio entre a oferta e a procura no mercado nacional, o nvel de procura prevista e dos fornecimentos
disponveis, a capacidade suplementar prevista ou em
construo, bem como a qualidade e o nvel de manuteno das redes e as medidas destinadas a fazer face
aos picos de procura e s falhas de um ou mais produtores ou comercializadores.
3 A DGGE apresenta ao Ministro da Economia
e da Inovao, em data estabelecida em legislao complementar, uma proposta de relatrio de monitorizao,
indicando, tambm, as medidas adoptadas e a adoptar
tendo em vista reforar a segurana do abastecimento
do SEN.
4 O Governo faz publicar o relatrio sobre a monitorizao da segurana do abastecimento previsto no
nmero anterior e dele d conhecimento Assembleia
da Repblica e Comisso Europeia.
Artigo 64.o
Segurana do fornecimento

1 Sem prejuzo do regime geral de licenciamento,

o Governo pode, em ltimo recurso, pr a concurso
pblico a construo e explorao de centros electroprodutores destinados a assegurar as necessidades de
energia e potncia identificadas no relatrio de monitorizao da segurana do abastecimento.
2 A licena de produo de electricidade dos centros electroprodutores previstos no nmero anterior
atribuda entidade seleccionada na sequncia da realizao de concurso pblico.
3 A organizao e conduo do processo de concurso pblico compete s entidades responsveis pelo
licenciamento das instalaes com a colaborao do operador da rede de transporte.
4 Os termos do concurso pblico devem ser homologados pelo Ministro da Economia e da Inovao.
5 Aos centros electroprodutores abrangidos pela
licena referida no n.o 2 podem ser impostas obrigaes
de servio pblico, incluindo a obrigao de colocao
de toda a sua produo no mercado organizado.
CAPTULO VI
Prestao de informao
Artigo 65.o
Deveres

1 Os intervenientes no SEN devem prestar s entidades administrativas competentes e aos consumidores

a informao prevista nos termos da regulamentao
aplicvel, designadamente no Regulamento do Acesso
s Redes e s Interligaes, no Regulamento de Operao das Redes, no Regulamento da Qualidade de Servio, nos regulamentos das redes de transporte, nos regulamentos das redes de distribuio, no Regulamento de
Relaes Comerciais e no Regulamento Tarifrio, bem
como nos respectivos contratos de concesso e ttulos
de licena.
2 Sem prejuzo do estabelecido no nmero anterior, a DGGE e a ERSE, no mbito das suas atribuies,

1202

DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

em articulao com o Instituto Nacional de Estatstica

e nos termos previstos na Lei n.o 6/89, de 15 de Abril,
podem solicitar aos intervenientes do SEN as informaes necessrias ao exacto conhecimento do mercado.
3 Os operadores e comercializadores do SEN
devem comunicar s entidades administrativas competentes o incio, a alterao ou a cessao da sua actividade, no prazo e nos termos dos respectivos contratos
de concesso ou licenas.

CAPTULO VII
Regies Autnomas
Artigo 66.o
mbito de aplicao e rgos competentes

1 No se aplicam s Regies Autnomas as disposies relativas ao mercado organizado, bem como

as disposies relativas separao jurdica das actividades de produo, transporte, distribuio e comercializao de electricidade, nos termos da derrogao
prevista no artigo 26.o da Directiva n.o 2003/54/CE, do
Parlamento Europeu e do Conselho, de 26 de Junho.
2 As adaptaes decorrentes da aplicao do disposto no nmero anterior so efectuadas mediante acto
legislativo regional.
3 Nas Regies Autnomas, as competncias cometidas ao Governo da Repblica, DGGE e a outros
organismos da administrao central so exercidas pelos
correspondentes membros do Governo Regional e pelos
servios e organismos das administraes regionais com
idnticas atribuies e competncias, sem prejuzo das
competncias da ERSE, da Autoridade da Concorrncia
e de outras entidades de actuao com mbito nacional.
Artigo 67.o
Extenso da regulao s Regies Autnomas

1 A regulao da ERSE exercida no mbito do

SEN extensiva s Regies Autnomas.
2 A extenso das competncias de regulao da
ERSE s Regies Autnomas assenta no princpio da
partilha dos benefcios decorrentes da convergncia do
funcionamento do SEN, nomeadamente em matria de
convergncia tarifria e de relacionamento comercial.
3 A convergncia do funcionamento do SEN por
via da regulao tem por finalidade, ao abrigo dos princpios da cooperao e da solidariedade do Estado, contribuir para a correco das desigualdades das Regies
Autnomas resultantes da insularidade e do seu carcter
ultraperifrico.
Artigo 68.o
Aplicao da regulamentao

O Regulamento Tarifrio, o Regulamento de Relaes Comerciais, o Regulamento do Acesso s Redes

e s Interligaes e o Regulamento da Qualidade de
Servio so aplicveis s Regies Autnomas, tendo em
conta as suas especificidades, nomeadamente as que
esto relacionadas com a descontinuidade, a disperso
e a dimenso geogrfica e do mercado.

N.o 33 15 de Fevereiro de 2006

CAPTULO VIII
Regime transitrio
Artigo 69.o
Contrato de concesso da RNT

1 A concesso da RNT, atribuda REN Rede

Elctrica Nacional, S. A., pelos Decretos-Leis n.os 182/95
e 185/95, ambos de 27 de Julho, e pelo respectivo contrato de concesso, mantm-se na titularidade desta
entidade.
2 A explorao da referida concesso passa a processar-se nos termos do presente decreto-lei e da legislao complementar.
3 O actual contrato de concesso, celebrado entre
o Estado e a REN Rede Elctrica Nacional, S. A.,
, mediante aditamento, modificado por fora das alteraes decorrentes do presente decreto-lei e da legislao complementar, salvaguardando-se o princpio da
reposio de equilbrio contratual.
Artigo 70.o
Licena de distribuio de electricidade em MT E AT

1 A licena de distribuio de electricidade em MT

e AT, da titularidade da EDP Distribuio Energia,
S. A., convertida em concesso, mediante a celebrao
do respectivo contrato.
2 A explorao da concesso referida no nmero
anterior passa a processar-se nos termos do presente
decreto-lei e da legislao complementar, salvaguardando-se o princpio do equilbrio da explorao.
Artigo 71.o
Concesses de distribuio de electricidade em BT

1 As actuais concesses de distribuio de electricidade em BT, atribudas e renovadas nos termos do

Decreto-Lei n.o 344-B/82, de 1 de Setembro, mantm-se
na titularidade das respectivas concessionrias, sem prejuzo do estabelecido nos nmeros seguintes.
2 A explorao das concesses de electricidade em
BT passa a processar-se nos termos do presente decreto-lei e da legislao complementar.
3 Os actuais contratos de concesso, celebrados
entre os municpios e as entidades concessionrias, so
modificados por fora das alteraes decorrentes do presente decreto-lei e da legislao complementar, observando-se o prazo dos contratos actualmente em vigor,
contado a partir da data da sua celebrao ou da sua
renovao, nos termos do diploma referido no n.o 1.
4 A modificao dos contratos deve ocorrer no
prazo e nos termos estabelecidos em legislao complementar.
Artigo 72.o
Manuteno do equilbrio contratual dos contratos
de aquisio de energia

1 Os termos da manuteno do equilbrio contratual dos contratos de aquisio de electricidade, celebrados entre a entidade concessionria da RNT e os
produtores vinculados ao abrigo do Decreto-Lei
n.o 183/95, de 27 de Julho, so estabelecidos em legislao especfica.
2 Enquanto no cessarem os contratos referidos
no nmero anterior, cabe entidade concessionria da

N.o 33 15 de Fevereiro de 2006

DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

RNT, ou entidade que a venha a substituir na gesto

destes contratos, a aquisio e a entrega de electricidade,
nos termos a definir em legislao complementar.
Artigo 73.o
Atribuio transitria da qualidade de comercializador
de ltimo recurso

1 A licena prevista no n.o 2 do artigo 46.o atribuda sociedade, juridicamente independente das
sociedades que exeram as demais actividades previstas
no presente decreto-lei, a constituir pela EDP Distribuio Energia, S. A.
2 A licena prevista no nmero anterior caduca
na data da extino do contrato de concesso da RND
resultante da converso prevista no n.o 1 do artigo 70.o
3 A sociedade referida no n.o 1 deve estar constituda no prazo e nos termos estabelecidos em legislao
complementar.
4 igualmente atribuda s demais entidades concessionrias, ao abrigo do Decreto-Lei n.o 344-B/82, de
1 de Setembro, a qualidade de comercializador de ltimo
recurso dentro da sua rea de concesso, enquanto durar
o correspondente contrato de concesso.
CAPTULO IX
Disposies finais

concesso, e os procedimentos para atribuio das licenas e concesses so estabelecidos por decreto-lei.
2 Para efeitos da aplicao do presente decreto-lei,
so previstos os seguintes regulamentos:
a) O Regulamento do Acesso s Redes e s
Interligaes;
b) O Regulamento Tarifrio;
c) O Regulamento de Relaes Comerciais;
d) O Regulamento da Qualidade de Servio;
e) O Regulamento da Rede de Transporte;
f) O Regulamento da Rede de Distribuio;
g) O Regulamento de Operao das Redes.
3 Enquanto no sejam aprovados os regulamentos
referidos nos nmeros anteriores, mantm-se em vigor
os regulamentos aprovados ao abrigo do Decreto-Lei
n.o 182/95, de 27 de Julho, em tudo o que no seja
incompatvel com as disposies estabelecidas no presente decreto-lei.
Artigo 78.o
Operao logstica de mudana de comercializador
de electricidade

O regime de exerccio da actividade de operao logstica de mudana de comercializador de electricidade

estabelecido em legislao complementar.

Artigo 74.o

Artigo 79.o

Arbitragem

1 Os conflitos entre o Estado ou os municpios

e as respectivas entidades concessionrias, emergentes
dos respectivos contratos, podem ser resolvidos por
recurso a arbitragem.
2 Os conflitos entre as entidades concessionrias
e os demais interveniente no SEN, no mbito das respectivas actividades, podem ser igualmente resolvidos
por recurso arbitragem.
3 Das decises dos tribunais arbitrais cabe recurso
para os tribunais judiciais nos termos da lei geral.
4 Compete ao Estado, atravs da ERSE, promover
a arbitragem, tendo em vista a resoluo de conflitos
entre os agentes e os clientes.

Norma revogatria

So revogados:
a) O Decreto-Lei n.o 182/95, de 27 de Julho, na
redaco que lhe foi dada pelos Decretos-Leis
n.os 56/97, de 14 de Maro, 24/99, de 28 de
Janeiro, 198/2000, de 24 de Agosto, 69/2002,
de 25 de Maro, e 85/2002, de 6 de Abril;
b) O Decreto-Lei n.o 69/2002, de 25 de Maro;
c) O artigo 4.o do Decreto-Lei n.o 187/95, na redaco que lhe foi dada pelo Decreto-Lei n.o 44/97,
de 20 de Fevereiro, que mantm a sua vigncia
at 31 de Dezembro de 2006.

Artigo 75.o

Artigo 80.o

Garantias

Para garantir o cumprimento das suas obrigaes, os

operadores e os comercializadores devem constituir e
manter em vigor um seguro de responsabilidade civil,
proporcional ao potencial risco inerente s actividades,
de montante a definir nos termos da legislao complementar.
Artigo 76.o
Regime sancionatrio

O regime sancionatrio aplicvel s disposies do

presente decreto-lei e da legislao complementar
estabelecido em decreto-lei especfico.
Artigo 77.o

1203

Entrada em vigor

O presente decreto-lei entra em vigor no dia seguinte

ao da sua publicao.
Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 22 de
Dezembro de 2005. Jos Scrates Carvalho Pinto de
Sousa Joo Titterington Gomes Cravinho Manuel
Antnio Gomes de Almeida de Pinho.
Promulgado em 2 de Fevereiro de 2006.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, JORGE SAMPAIO.

Regulamentao

Referendado em 3 de Fevereiro de 2006.

1 Os regimes jurdicos das actividades previstas no

presente decreto-lei, incluindo as respectivas bases de

O Primeiro-Ministro, Jos Scrates Carvalho Pinto de

Sousa.