CASO 1

Proyecto Mejoramiento y Ampliacin de los Sistemas de Agua Potable y

Alcantarillado de la Localidad de Pedro Ruiz Gallo
A partir de la informacin adjunta sobre diagnstico de la situacin actual de los servicios de
abastecimiento de agua potable y alcantarillado del Perfil del Proyecto de la Localidad de
Pedro Ruiz Gallo:
a)

Identificar las causas-efectos, el problema central y elaborar el rbol correspondiente.

b)

Identificar los medios y fines, el objetivo central y elaborar el rbol respectivo.

c)

Exponer los resultados.

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL

Proyecto:

I.-

MEJORAMIENTO DEL
SISTEMA
DE AGUA
ALCANTARILLADO PEDRO RUZ GALLO.

POTABLE Y

ASPECTOS GENERALES:
1.1.

ANTECEDENTES :
El departamento de Amazonas con 428,095 habitantes 1 tiene tendencia a la
urbanizacin y el 69.2% de la poblacin tiene por lo menos una necesidad bsica
insatisfecha. Siendo la salubridad uno de los aspectos ms prioritarios y urgentes
de solucin.
El presente proyecto tiene por finalidad mejorar el sistema de agua potable y
alcantarillado de la localidad de Pedro Ruiz Gallo, capital del distrito de Jazn,
provincia de Bongar en el departamento de Amazonas.
Para definir los alcances del proyecto se tuvo en cuenta lo siguiente: En 1,966 la
comunidad organizada conjuntamente con sus autoridades construy el primer
sistema captando el agua de la quebrada Ingenio, siendo transportada en su mayor
parte por un canal de conduccin de tierra hasta llegar a un reservorio desde donde
se distribua a la poblacin de ese entonces sin ningn tipo de tratamiento. Sin
embargo, la poblacin creci considerablemente y este sistema quedo rezagado. No
obstante, en la actualidad se sigue utilizando para lo cual se adiciona cloro al agua y
se distribuye a un sector de la ciudad. Esta agua presenta un alto porcentaje de
turbidez.
En el ao de 1,992 a consecuencia de los brotes de epidemia del clera, el Ministerio
de la Presidencia construy una nueva infraestructura para el sistema de agua
consistente en otra captacin, un desarenador, tendido de tubera de conduccin de
6 y una planta de filtracin lenta consistente en 02 prefiltros de grava y 02 filtros
lentos propiamente dichos de 250 m3/cada uno.
El PRONAP en 1,999 realiz algunos trabajos de mejoramiento como: Sistema de
cloracin automtico, macromedidores, instalacin de vlvulas de fuga, aire, con
resultados poco halagadores debido que no se analiz el problema en forma integral.
As mismo, los pobladores no racionalizan el uso del agua, al contrario se observan
perdidas considerables, debido a la falta de medidores que controlen la cantidad de
liquido utilizada por los vecinos.
En la actualidad en la zona urbana el agua que supuestamente ha sido tratada con
eficacia se mezcla con la que proviene de la primera captacin, ocasionando turbidez,
mala calidad de agua, tal como lo demuestran los anlisis fsicos qumicos
bacteriolgicos respectivos.
Con relacin al sistema de alcantarillado, podemos indicar que el 79 % de la
poblacin cuenta con este servicio. Adems hay que tener en consideracin que las
aguas servidas descargan directamente al ro Utcubamba sin ningn tratamiento
contaminando el medio ambiente.

Inei: Estimaciones y Proyecciones de Poblacin 2,002

Como consecuencia de todo lo anterior, el ao 2,002 los pobladores han acudido al

centro de salud para tratarse de la siguientes enfermedades relacionadas con el
consumo de agua cruda y la falta de tratamiento de las aguas servidas:
DESCRIPCION
ENFERMEDADES DEL SIST. DIGESTIVO
ENFERMEDADES INFECCIOSAS
ENFERMEDADES DEL SIST. GASTRICO
ENFERMEDADES DE LA PIEL
TOTAL

TOTAL
606
566
165
89
1,426

ATENCIONES
VARONES MUJERES
257
349
185
381
19
146
56
33
517
909

Las cifras son indicadores que demuestran la necesidad de desarrollar una

estrategia inmediata que acompaada de inversin permita mejorar el sistema, con
la consecuente mejora de la calidad de los servicios y de las condiciones de vida de
la poblacin de Pedro Ruiz Gallo.
Por tal razn se ha elaborado el presente perfil referente a mejorar el sistema de
agua y alcantarillado de la localidad de Pedro Ruiz mediante las siguientes
acciones:

1.2.

Sistema de Agua potable: Construccin de una

nueva captacin,
pre
sedimentadores, sedimentador, lnea de conduccin, reservorio y mejoramiento
de la planta de tratamiento y de la red de distribucin.

Sistema de Alcantarillado y tratamiento de aguas servidas: consistente en ampliar

y mejorar las redes de colectores de desage y construir para el tratamiento de
las aguas residuales dos tanques spticos, cmara de rejas, un tanque Imhoff,
filtro biolgico y lecho de secado.

Nombre del Proyecto

MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
PEDRO RUIZ GALLO.
Ubicacin :
Departamento
Provincia
Distrito
Localidad
Altitud
Clima

:
:
:
:
:
:

Amazonas
Bongar
Jazn
Pedro Ruiz Gallo
1308 m.s.n.m.
Templado

Accesibilidad
Para acceder a la localidad de Pedro Ruiz Gallo hay que partir de la ciudad de
Chiclayo y continuar por la Carretera Marginal de la Selva (va asfaltada en buen
estado) durante 07 horas. De igual forma, tomando como punto de partida la ciudad
de Chachapoyas, capital del departamento de Amazonas hay que recorrer una va
afirmada en regular estado de conservacin durante 1.5 horas.
1.3.

Unidad Formuladora y Ejecutora

1.3.1

Unidad Formuladora (U.F.)

Gerencia Regional de Planificacin Presupuesto y Acondicionamiento
Territorial - Sede Gobierno Regional Amazonas.

1.3.2

Responsable

Sector
Pliego
Direccin
Telfono
e-mail

:
:
:
:
:

Ing. Humberto Sopla Bacalla

Gerente de Planeamiento, Presupuesto y A.T.
25 Presidencia
440 Gobierno Regional Amazonas
Av. Ortiz Arrieta N 1250 - Chachapoyas
044-777330
ctaramazonas@.terra.com.pe

Unidad Ejecutora. (U.E.)

La Unidad Ejecutora del Proyecto es la Gerencia Regional de Operaciones
del Gobierno Regional Amazonas.
Responsable

1.4.

Ing. Ricardo Vega Zavaleta

Gerente Regional de Operaciones

Participacin de los Beneficiarios y Autoridades Locales

La Municipalidad distrital de Jazn, el GOBIERNO REGIONAL Amazonas y la
poblacin en general han priorizado esta necesidad dentro de Plan Concertado de
lucha contra la pobreza, por ser una obra de gran importancia, se sienten
comprometidos con la ejecucin y su participacin durante las actividades a
desarrollarse es directa y voluntaria.

II.-

IDENTIFICACIN
2.1

DEFINICIN DEL PROBLEMA

a).-

Caractersticas del Problema

Primer Sistema de Agua
En el ao de 1966, la poblacin y autoridades de Pedro Ruiz Gallo
construyeron el primer sistema de agua para abastecer con el servicio a
toda la localidad de ese entonces. El sistema consisti en captar el agua de la
quebrada Ingenio ubicada a 2,220 mt. de la localidad y almacenarla en un
reservorio abierto de 200 m de capacidad para luego ser distribuida sin
ningn tipo de tratamiento como agua de consumo utilizando las redes de
distribucin.
Actualmente este sistema sigue funcionando y abastece con 09 litros /seg.
a la parte central de la localidad (30 % de la poblacin). En este sistema
existe un grave problema, la captacin esta situada en una zona de continuos
deslizamientos, adems el agua captada, discurre a travs de un canal
abierto de tierra por terrenos agrcolas (aproximadamente unos 2,100
metros) y como la poblacin y el radio urbano crecieron, discurre inclusive
por algunas viviendas quienes sin ningn reparo arrojan desechos al canal.
Se aprecia tambin que faltando apenas 120 metros para llegar al
desarenador se ha entubado en forma emprica con tub. PVC-SAL 8. As
mismo, la falta total de agregados en los filtros ha determinado que se utilicen
como simples desarenadores, para permitir el paso del agua al tanque abierto
que es utilizado como reservorio. Cabe precisar tambin que estas
estructuras han quedado circundadas por viviendas particulares, protegidas
apenas por un cerco de alambre, por lo que representan un riego constante y
se han convertido en un alarmante foco infeccioso para toda la poblacin.
En resumen, debido al alto porcentaje de perdidas de agua en la red, el
caudal que genera resulta insuficiente para coberturar a toda la localidad, el

crecimiento urbano a la fecha ha determinado que este sistema quede

rezagado
(existen viviendas en zonas altas donde el agua no llega por
falta de presin). Adems el agua no tiene tratamiento adecuado y en el
canal de conduccin se puede observar residuos vegetales, ctricos
descompuestos, presencia de aves de corral, excretas, etc.
Segundo Sistema de Agua
A consecuencia de los brotes de epidemia del clera, el Ministerio de la
Presidencia en 1,992 con recursos del BID, realiz algunas obras con la
intencin de mejorar el sistema existente. las obras que realizaron en esa
oportunidad fueron:
-

Nueva Captacin a 625 mt. de la primera

Desarenador
Tendido de tubera de 6 en una longitud de
985.20 mt. hasta la planta de tratamiento.
Planta de tratamiento de filtracin lenta consistente
de grava y 02 filtros lentos de 250 m/cada uno.
Reservorio de 50 m3

en 02 pre filtros

Este nuevo sistema abastece a la poblacin con 20 lps mediante 03 ramales.

En el ao 1999 el PRONAP, implement al nuevo sistema con un sistema
de cloracin automtico, macromedidores, vlvulas de purga, vlvula de aire
y una pequea bomba manual para alimentar con agua al tanque de
cloracin, debido a que la lnea de conduccin no cuenta con la presin
necesaria para llegar a este punto de gravedad.
En la visita a la zona de estudio, se pudo constatar que existen deficiencias
en la construccin del nuevo sistema, por ejemplo:

la pendiente entre la captacin y la planta de tratamiento no es la

adecuada ( en 985.20 mt. el desnivel es de 2 metros), esto ocasiona
continuos arenamientos en la lnea de conduccin.
En tiempos de mximas avenidas el desarenador no cumple con su
funcin, ya que es demasiado pequeo para el caudal captado. Por lo
que el agua llega demasiado turbia a la planta de tratamiento y ocasiona
problemas de colmatacin en los filtros lentos.
La poca pendiente ha obligado a utilizar en la lnea de conduccin dos
tuberas de 6 que llevan agua a un tercio de su capacidad.
La bomba manual esta inoperativa, por lo que el sistema de cloracin
automtico no funciona.

Sumando a esta problemtica solo se cuenta con un reservorio de 50 m3,

razn por la cul no se puede regular adecuadamente el caudal,
inconveniente que ocasiona falta de presin en la red y que los diversos
sectores de la ciudad tengan en promedio un abastecimiento de solo 12
horas.
El otro aspecto que genera preocupacin y descontento en la poblacin
que consume el agua, es que ambas tuberas tanto de la primera como de la
segunda captacin se unen formando una sola lnea en el radio urbano
especficamente en las esquinas de los Jirones Cesar Plasencia y 27 de
Octubre, razn por la cul el agua que ha sido supuestamente tratada
proveniente de la captacin nueva se mezcla con la antigua, ocasionando
turbidez, mala calidad de agua, tal como se demuestra en el respectivo
anlisis fsico qumico bacteriolgico que se adjunta al estudio.

Esta situacin y la falta de una adecuada cultura sanitaria ha contribuido a

elevar el porcentaje de perdidas de agua (50%), ya que los pobladores en su
mayora aducen que el agua no es potable y la desperdician regando sus
jardines y/o huertas o simplemente no arreglan sus aparatos sanitarios
dejando que se pierda una gran cantidad del liquido elemento.
Sistema de Alcantarillado
En el ao 1,972 se inicio con la instalacin de colectores en la Av.
Sacsahuaman y la calle San Carlos. Sin embargo, no fue sino hasta 1,980
que se instalaron las redes en la mayora de las calles. En la actualidad no
satisface a toda la poblacin. As mismo, los emisores descargan las aguas
servidas directamente al ro Utcubamba sin ningn tipo de tratamiento.
Las inadecuadas prcticas de higiene y la falta de educacin sanitaria ha
motivado que muchos de los pobladores cercanos a las riberas del ro
Utcubamba y la quebrada Ingenio han instalado sus desages directamente
a estos recursos hdricos, contaminando todas sus riberas con grave peligro
para la salud pblica.
Teniendo en cuenta lo sealado anteriormente, se puede establecer que el
problema central es el deficiente servicio de agua y alcantarillado de la
localidad de Pedro Ruiz
Gallo, lo que ha ocasionado en varias
oportunidades epidemias como el clera y una alta incidencia de
enfermedades gastro intestinales, diarreas y parasitosis.

Relacin del problema con los lineamientos de la

Direccin General de Saneamiento.
De acuerdo con el anlisis efectuado, el problema tiene relacin con la
inadecuada gestin de los servicios dentro de las municipalidades , que de
acuerdo a los lineamiento de poltica del Sector Saneamiento se mejorara
creando Unidades de Gestin que
fomenten una administracin
independiente y ms eficiente del servicio
Igualmente, dentro del Plan de Desarrollo Concertado de lucha contra la
pobreza del departamento de Amazonas se prioriza esta necesidad, a fin de
dar una respuesta adecuada a los problemas de salubridad.
b).

Poblacin y Zona Afectada

El rea de influencia del proyecto es la localidad de Pedro Ruiz Gallo,
con 4,866 habitantes localizados en el radio urbano. Se encuentra ubicada
al norte de la ciudad de Chachapoyas capital del departamento de Amazonas
y es la capital del distrito de Jazn en la provincia de Bongar.
El nmero de viviendas del
siguiente cuadro:

mbito

de influencia se especifica

en el

CALLES Y/O JIRONES

Av. Cahuide
Av. Sacsahuamn
Av. Marginal
Jr. Juan Z. Pastor
Jr. Teodoro Chachabot
Av. San Carlos
Jr. Soriano Morgan
Jr. Toribio R. de Mendoza
Jr. Rioja
Jr. Csar Plasencia
Psje. Tres Mara
Jr. Ortz Arrieta
Jr. Abrahan L. Lucero
Jr. Mesones Muro
Av. 27 de Octubre
Jr. Ciro Alegra
Mercado de Abastos
Jr. Mara Parado de Bellido
Jr. Bongar
Jr. Nestor Velez Gutierrez
Jr. Ernesto Torres Valdivia
Jr. Ricardo Palma
Jr. Trigoso Reyna

N DE VIVIENDAS
243
174
141
49
07
67
76
39
19
79
10
29
16
08
49
13
23
12
13
33
05
17
23

N de Familias

1,145

En consecuencia tendremos:

Poblacin Afectada :
c).

4,866

hab.

Caractersticas socio econmicas de la poblacin afectada

Entorno Geogrfico y Ambiente.

La extensin territorial del distrito de Jazn es de 88.83Km, con una
densidad poblacional de 96.94 hab/km2, proporcin alta si se tiene en cuenta
que en otras zonas no pasa de 22 hab/km,
La localidad de Pedro Ruiz Gallo est situada en la parte sur del
departamento de Amazonas entre los 052500 la latitud sur y los 775545
de longitud oeste. Su altitud es 1308 m.s.n.m., de clima sub hmedo tropical,
con presencia de lluvias en los meses de noviembre Abril y una
temperatura promedio de 21C.

Caractersticas Demogrficas de la Poblacin

En el tem anterior determinamos que la poblacin afectada es de 4,866
habitantes, todos ellos pertenecen al Pueblo de Pedro Ruiz Gallo. El
crecimiento estimado de la poblacin afectada se har teniendo en
consideracin la tasa promedio de crecimiento poblacional del distrito de
J
a
z
POBLACION
ANUAL ESTIMADA EN DIST. DE JAZN SEGN EL INEI
AO
1.997
1998
1.999
2000
2.001
2002
n
HABIT.
8.207
8.338
8.469
8.604
8.723
8.834
.

Tasa ( 97 02 ) = (8834-8207)^(1/5)-1 = 0.0148 = 1.48 %

Caractersticas Socio Econmicos y Culturales.

La principal actividad econmica es el comercio informal, un 35% de la
poblacin se dedica a la agricultura, cultivando principalmente : Caf, maz,
frijol pan llevar y frutales.
El nivel econmico de la poblacin en general es bajo, sus ingresos oscilan
entre 300 a 400 nuevos soles mensuales.
El ndice de escolaridad es de 88.8%, la tasa de analfabetismo de 9.9%, la
poblacin habla castellano.

Servicios Bsicos y Sociales

En la zona, el 92 % de la poblacin total se benefician con el sistema de
agua, un 78 % tiene energa elctrica, el 79 % tiene servicio de alcantarillado.
En el sistema educativo cuenta con 3 CEI, 3 Centros Educativos primarios y
1 colegio secundario.
Respecto a Salud, Pedro Ruz Gallo tiene un Centro de Salud donde
brindan servicios 2 mdicos, 10 tcnicos en enfermera, 2 enfermeros, 1
obstetriz y 1 odontlogo.

Instituciones Vinculadas al Desarrollo del rea

Se cuenta en las siguientes instituciones :
Municipalidad distrital de Jazn
Gobernacin
Juzgado de Paz No Letrado
Ministerio de Agricultura
ADE - Bongar
PRONAMACHCS
ESSALUD
Polica Nacional
Banco de la Nacin.
d.-

Intento de Soluciones Anteriores

Las autoridades de la localidad de Pedro Ruiz Gallo, capital del distrito

de Jazn y poblacin en general, han venido gestionando la atencin a
su problema de servicios bsicos.
Agua Potable: durante los ltimos aos la municipalidad distrital realizo
ampliaciones en las redes de agua para beneficiar a los sectores
perifricos de la ciudad, sin embargo, la calidad del agua no es la
adecuada debido a que presenta demasiada turbidez y elevada cantidad
de Coliformes, lo cual es consecuencia de la falta de tratamiento y la
situacin actual del procedimiento de captacin del agua (captaciones
mal ubicadas y/o diseadas, falta de filtros, canal de tierra descubierto,
etc.)
Desage:
De igual modo, se han realizado algunas ampliaciones,
pero el principal inconveniente es la falta de infraestructura de
tratamiento de aguas servidas.

Durante 36 aos, se ha tratado de revertir este problema, sin embargo

han
existido limitaciones presupuestales
que obstaculizan
su
ejecucin, en esta oportunidad se propone el presente estudio en el
cul se enfoca su solucin en forma integral
e.Posibilidades y Limitaciones para Implementar la Solucin al
Problema.
La mejora en la cobertura y calidad de servicio es un factor que la
poblacin considera importante, la solucin del problema depende
exclusivamente en obtener la viabilidad a travs del Sistema Nacional
de Inversin Pblica y posteriormente gestionar su financiamiento
mediante recursos del tesoro pblico y/o fuente de cooperacin
internacional.

Proyecto Mejoramiento y Ampliacin de los Sistemas de Agua Potable y

Alcantarillado de la Localidad de Pedro Ruiz Gallo

E
f
e
c
t
o
s

Incremento de
Morbilidad

Problema
Central

C
a
u
s
a
s Insuficie
nte
cobertur
a de
alcantar.

Mortalidad Infamntil

Incremento de la
Malnutricin

Frecuentes casos de Enfermedades Diarreicas, Parasitarias

Deficiente
calidad del
agua potable

Vulnerabilid
ad de
captacin y
conduccin
por canal
descubierto

Inadecuados
hbitos y
prcticas de
hig. y valorac.
del servicio

CASO 2

Proyecto de Agua Potable y Alcantarillado de Pedro Ruiz Gallo

ESTUDIO DE LA DEMANDA

1. A partir de la informacin de los Cuadros adjuntos, calcular:

a) La demanda de Produccin.
b) La demanda mxima diaria. Utilizar como k1= 1.3
c) La demanda mxima horaria. Utilizar como k2= 2
d) La demanda de volumen de almacenamiento. Considerar que el volumen de
almacenamiento representa el 25% de la demanda de produccin diaria (o demanda
media diaria).
Nota: Para las estimaciones tener en cuenta el % de prdidas del Cuadro adjunto,
proyectado para cada uno de los aos del horizonte de planeamiento.
2. Calcular el Balance Oferta-Demanda del reservorio del sistema de agua potable,
considerando que el periodo ptimo de diseo de este componente es 10 aos. En el ao 0
no existe almacenamiento.

PROYECCION DE LA DEMANDA DE AGUA POTABLE

POBLACION
SERVIDA TOTAL
AO POBLACION
CON CONEXION
OTROS
CONEX.
CONEX.
ES
MEDIOS
(hab) (unidades)
(2)
(1)

CONEXIONES

COBERTURA (%)

(3)

(4)

(6)
(5)

CONSUMO DE AGUA (l/da)

DEMANDA DE PRODUC. O DEM. MEDIA

TOTAL CONEXIONES CONSUMO CONSUMO CONSUMO CONSUMO

DOMESTICO COMERCIAL INDUSTRIAL TOTAL lt/seg
CONECTADO (24)
C/MED. S/MED. TOTAL %MICROMED. C/MED S/MED TOTAL C/MED S/MED TOTAL C/MED S/MED TOTAL
(21)
(22)
(20) *
(23)
(7)
(8)
(9)
(10)
(11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19)
CONEXIONES DOMSTICAS

CONEXIONES
COMERCIALES

CONEXIONES
INDUSTRIALES

0
4,866 91.9%
8.1%
4,470
1,052
0 1,052 1,052
0.00% 0 0 0
0 1,052
1
4,938 100.0%
0.0%
4,938
1,162 872 291 1,162 75.00% 0 0 0
872 291
2
5,011 100.0%
0.0%
5,011
1,179 884 295 1,179 75.00% 0 0 0
884 295
3
5,085 100.0%
0.0%
5,085
1,196 921 275 1,196 77.00% 0 0 0
921 275
4
5,160 100.0%
0.0%
5,160
1,214 959 255 1,214 79.00% 0 0 0
959 255
5
5,236 100.0%
0.0%
5,236
1,232 998 234 1,232 81.00% 0 0 0
998 234
6
5,313 100.0%
0.0%
5,313
1,250 1,050 200 1,250 84.00% 0 0 0
1,050 200
7
5,392 100.0%
0.0%
5,392
1,269 1,091 178 1,269 86.00% 0 0 0
1,091 178
8
5,472 100.0%
0.0%
5,472
1,288 1,133 155 1,288 88.00% 0 0 0
1,133 155
9
5,553 100.0%
0.0%
5,553
1,307 1,176 131 1,307 90.00% 0 0 0
1,176 131
10
5,635 100.0%
0.0%
5,635
1,326 1,193 133 1,326 90.00% 0 0 0
1,193 133
11
5,718 100.0%
0.0%
5,718
1,345 1,211 135 1,345 90.00% 0 0 0
1,211 135
12
5,803 100.0%
0.0%
5,803
1,365 1,229 137 1,365 90.00% 0 0 0
1,229 137
13
5,889 100.0%
0.0%
5,889
1,386 1,247 139 1,386 90.00% 0 0 0
1,247 139
14
5,976 100.0%
0.0%
5,976
1,406 1,265 141 1,406 90.00% 0 0 0
1,265 141
15
6,064 100.0%
0.0%
6,064
1,427 1,284 143 1,427 90.00% 0 0 0
1,284 143
16
6,154 100.0%
0.0%
6,154
1,448 1,303 145 1,448 90.00% 0 0 0
1,303 145
17
6,245 100.0%
0.0%
6,245
1,469 1,322 147 1,469 90.00% 0 0 0
1,322 147
18
6,337 100.0%
0.0%
6,337
1,491 1,342 149 1,491 90.00% 0 0 0
1,342 149
19
6,431 100.0%
0.0%
6,431
1,513 1,362 151 1,513 90.00% 0 0 0
1,362 151
20
6,526 100.0%
0.0%
6,526
1,536 1,382 154 1,536 90.00% 0 0 0
1,382 154
(* ) OTROS MEDIOS se refiere a abastecimiento por camiones cisterna, por acarreo o por cualquier medio en el que no se extraiga agua potable del sistema

1,052
1,163
1,179
1,196
1,214
1,232
1,250
1,269
1,288
1,307
1,326
1,346
1,366
1,386
1,406
1,427
1,448
1,469
1,491
1,513
1,536

697,671
695,263
705,435
713,534
722,168
730,740
738,167
747,187
756,142
765,031
776,152
787,273
798,980
811,272
822,979
835,271
847,563
859,855
872,732
885,609
899,072

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

697,671
695,263
705,435
713,534
722,168
730,740
738,167
747,187
756,142
765,031
776,152
787,273
798,980
811,272
822,979
835,271
847,563
859,855
872,732
885,609
899,072

lt/dia
(25)

DEMANDA MAX
DIARIA

m3/ao
(26)

DEMANDA
DEMANDA
MAX
VOLUMEN
HORARIA ALMACENAMIENT

lt/seg

lt/seg

(27)

(28)

O (m3)
(29)

DETERMINACIN DEL PERIODO DE DFICIT

En el cuadro de Proyeccin de demanda ingresar la informacin considerando el ao "0" (cero) como el ao de la
ejecucin de la obra.
Los valores de la demanda deben proyectarse variando solamente el valor de la poblacin, es decir que debe
mantenerse la cobertura, dotacin, %prdidas y otras variables
El valor de la oferta es el de la capacidad actual existente

PROYECCIN DE DEMANDA
AO
1

DEMANDA
10.8

20

13.0

OFERTA SinP
m=
b=
Xo =

Demanda de Produccin ao 1
(lt/seg)
Demanda de Produccin ao 20
(lt/seg)
Oferta Sin Proyecto de almaceanmiento
(cero en este Proyecto)

0
0.12016515
10.6332411
-88.5 aos

Ecuacin obtenida por mnimos cuadrados :

Demanda = b + m . ao
Periodo de Dficit

CLCULO DEL PERIODO PTIMO DE DISEO

PROYECTO :
ESTRUCTURA :
FACTOR DE ECONOMIA A ESCALA (a):
TASA DE DESCUENTO (r) :
PERIODO DE DFICIT (Xo):
PERIODO DE DISEO PARA EXPANSIN
SIN DFICIT INICIAL (X)
PERIODO DE DISEO PARA EXPANSIN
CON DFICIT INICIAL (Xop)

PROYECTO DE AGUA POTABLE Y ALC. DE PEDRO RUIZ GASLLO

RESERVORIO

0.70829
14%
88.5 aos

5 aos
10 aos

INDICACIONES :
1) Si se cuenta con informacin de costos y tamaos de obras de tipologa similar, el Factor de Economa a escala
"a" puede ser calculado empleando la hoja "CALCULO FEE"
2) En caso de no contar con la informacin indicada, se puede seleccionar el Factor de Economa a Escala "a" de la
hoja FEE seleccionando una tipologa de obra similar.
3) La tasa de descuento a emplear en proyectos de inversin pblica es la sealada como Tasa Social de descuento
por el MEF (14%)
4) El periodo de dficit es el nmero de aos transcurridos desde el momento en que la oferta sin proyecto fue
superada por la demanda hasta que se formul el proyecto. Si se cuenta con datos de proyeccin de demanda,
puede ingresarse dicha informacin en la hoja denominada "PERIODO DEFICIT"

CASO 3
Proyecto de Agua Potable y Alcantarillado de Pedro Ruiz Gallo
BENEFICIOS ECONOMICOS

1. A partir de la informacin de los Cuadros adjuntos, calcular:

a)

Los flujos de costos incrementales de inversin, operacin y mantenimiento a

precios sociales.

b)

Los costos anuales de las conexiones domiciliarias, los cuales estn asociados a la
poblacin servida incremental. Asumir que el costo de una conexin, a precios de
mercado asciende a S/. 286.3.

c)

El Valor Actual Neto Social resultante.

d)

El Valor Actual Neto Social sin incluir los costos incrementales de conexiones
domiciliarias.

e)

Comentar los resultados obtenidos.

Adicionalmente tener en cuenta lo siguiente:

-

El factor de correccin de precios de mercado a precios sociales es de 0.84.

La tasa social de descuento es del 14%

En el Cuadro Cuadro para el ingreso de informacin para realizar la evaluacin

Econmica de Proyectos de Agua Potable, se detalla el costo inicial de inversin a
precios de mercado as como los costos de operacin y mantenimiento a precios
privados.

Incluir en la columna 7, el flujo de costos anuales de las conexiones

EVALUACION ECONOMICA DEL PROYECTO DE AGUA POTABLE

N de Familias conectadas al servicio

Aos

Poblacion
Total

Poblacin
Conectada
(%)

Antiguas (1)

Nuevas (2)

Total (3)

Beneficios Brutos (S/.ao)

Antiguas (4)

Nuevas (5)

Total (6)

Costos de
Flujo
Demanda de
Operacin y
Flujo neto a
Inversiones a
Produccin de
mantenimiento
precios
precios
3
agua (m /ao)
incrementales sociales (10)
sociales (S/.)
(8)
(9)
(7)

Factor de
descuento
n
(11)=1/(1%d)

Valor actual del

flujo neto a
precios sociales
(12)

14%
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20

588,235
4,866
4,938
5,011
5,085
5,160
5,236
5,313
5,392
5,472
5,553
5,635
5,718
5,803
5,889
5,976
6,064
6,154
6,245
6,337
6,431

92%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%

1,052
1,052
1,052
1,052
1,052
1,052
1,052
1,052
1,052
1,052
1,052
1,052
1,052
1,052
1,052
1,052
1,052
1,052
1,052
1,052

111
127
146
164
182
200
219
238
257
276
296
316
336
356
377
398
419
441
464
487

1,163
1,179
1,198
1,216
1,234
1,252
1,271
1,290
1,309
1,328
1,348
1,368
1,388
1,408
1,429
1,450
1,471
1,493
1,516
1,539

3,083
3,083
3,083
3,083
3,083
3,083
3,083
3,083
3,083
3,083
3,083
3,083
3,083
3,083
3,083
3,083
3,083
3,083
3,083
3,083

50,585
57,877
66,535
74,738
82,941
91,144
99,803
108,461
117,120
125,779
134,893
144,008
153,122
162,236
171,807
181,377
190,947
200,973
211,454
221,936

53,668
60,959
69,618
77,821
86,024
94,227
102,885
111,544
120,203
128,862
137,976
147,090
156,205
165,319
174,889
184,459
194,030
204,055
214,537
225,019

338,361
343,312
302,837
346,831
346,390
345,424
345,219
349,357
349,045
354,119
359,193
364,535
370,143
375,484
381,092
386,700
392,309
398,184
404,059
410,202

2,672
2,977
3,282
3,587
3,891
4,196
4,500
4,805
5,092
5,396
5,701
6,006
6,310
6,615
6,919
7,224
7,529
7,834
8,138
8,443

-588,235
50,995
57,982
66,336
74,234
82,133
90,031
98,385
106,739
115,111
123,466
132,275
141,084
149,895
158,704
167,970
177,235
186,501
196,222
206,399
216,576

1.000
0.877
0.769
0.675
0.592
0.519
0.456
0.400
0.351
0.308
0.270
0.237
0.208
0.182
0.160
0.140
0.123
0.108
0.095
0.083
0.073
VAN SOCIAL
TIR SOCIAL

-588,235
44,733
44,615
44,775
43,953
42,657
41,017
39,318
37,418
35,398
33,304
31,299
29,283
27,291
25,347
23,532
21,781
20,105
18,555
17,120
15,758
49,024
15%

EVALUACION ECONOMICA DEL PROYECTO DE AGUA POTABLE

N de Familias conectadas al servicio

Aos

0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20

Poblacion
Total

4,938
5,011
5,085
5,160
5,236
5,313
5,392
5,472
5,553
5,635
5,718
5,803
5,889
5,976
6,064
6,154
6,245
6,337
6,431
6,526

Poblacin
Conectada
(%)

100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%

Antiguas (1)

1,052
1,052
1,052
1,052
1,052
1,052
1,052
1,052
1,052
1,052
1,052
1,052
1,052
1,052
1,052
1,052
1,052
1,052
1,052
1,052

Nuevas (2)

111
127
146
164
182
200
219
238
257
276
296
316
336
356
377
398
419
441
464
487

Total (3)

1,163
1,179
1,198
1,216
1,234
1,252
1,271
1,290
1,309
1,328
1,348
1,368
1,388
1,408
1,429
1,450
1,471
1,493
1,516
1,539

Nota: Costo por conexin docmiciliaria de agua potable a precios privados:

Factor de correccin para convrsin de precios de mercado a precios sociales:

Beneficios Brutos (S/.ao)

Antiguas
Nuevas
(4)=(1)X12XBe (5)=(2)X12Xbe
ne.unit.
nf unit

3,083
3,083
3,083
3,083
3,083
3,083
3,083
3,083
3,083
3,083
3,083
3,083
3,083
3,083
3,083
3,083
3,083
3,083
3,083
3,083

50,585
57,877
66,535
74,738
82,941
91,144
99,803
108,461
117,120
125,779
134,893
144,008
153,122
162,236
171,807
181,377
190,947
200,973
211,454
221,936

286.3 soles/conexin
0.84

Total
(6)=(4)+(5)

53,668
60,959
69,618
77,821
86,024
94,227
102,885
111,544
120,203
128,862
137,976
147,090
156,205
165,319
174,889
184,459
194,030
204,055
214,537
225,019

Factor de
Costos de
descuento
Demanda de Operacin y Flujo neto a
Valor actual
Flujo Inversiones a
(11)=1/(1%d) del flujo neto a
Produccin mantenimient
precios
precios sociales (S/.)
de agua
precios
o
sociales
(7)
3
sociales (12)
(10)=
(m /ao) (8) incrementale
s (9)
14%
1.000
0
338,361
2,672
0.877
0
343,312
2,977
0.769
0
342,684
3,282
0.675
0
346,831
3,587
0.592
0
346,390
3,891
0.519
0
345,424
4,196
0.456
0
345,219
4,500
0.400
0
349,357
4,805
0.351
0
349,045
5,092
0.308
0
354,119
5,396
0.270
0
359,193
5,701
0.237
0
364,535
6,006
0.208
0
370,143
6,310
0.182
0
375,484
6,615
0.160
0
381,092
6,919
0.140
0
386,700
7,224
0.123
0
392,309
7,529
0.108
0
398,184
7,834
0.095
0
404,059
8,138
0.083
0
410,202
8,443
0.073
0
VAN SOCIAL
TIR SOCIAL

0
#NUM!

CASO 4
Proyecto de Agua Potable y Alcantarillado de la Localidad de
Pedro Ruiz Gallo
Elaborar la Matriz del Marco Lgico del Proyecto, para la Alternativa
Elegida. Tener en cuenta el rbol de Medios y Fines adjunto.
INDICADORES

PROPOSITO

FIN

RESUMEN DE OBJETIVOS

-100 % de poblac. atendida

con agua respecto a la poblac.
Total, en el ao 2.

ACCIONES

COMPONENTE

90
%
de
poblac.
atendida
con
alcantarillado respecto a
la poblacin total, en el
ao 1.
-100 % de aguas residuales
tratadas/volumen
aguas
residuales generadas, en el
ao 1
-60
%
de
poblac.
capacitada en prcticas de
higiene, en el ao 1.

Captacin mejorada
Lnea
de
conduccin
mejorada.
Reservorio construido.
Lnea
de
distribucin
mejorada.
Sistema de tratamiento de
aguas residuales construida.
Red de colectores Mejorada.

MEDIOS DE VERIFICACION

SUPUESTOS

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL

Proyecto:
I.-

MEJORAMIENTO DEL
SISTEMA
DE AGUA
ALCANTARILLADO PEDRO RUZ GALLO.

POTABLE Y

ASPECTOS GENERALES:
1.1.

ANTECEDENTES :
El departamento de Amazonas con 428,095 habitantes 2 tiene tendencia a la
urbanizacin y el 69.2% de la poblacin tiene por lo menos una necesidad bsica
insatisfecha. Siendo la salubridad uno de los aspectos ms prioritarios y urgentes
de solucin.
El presente proyecto tiene por finalidad mejorar el sistema de agua potable y
alcantarillado de la localidad de Pedro Ruiz Gallo, capital del distrito de Jazn,
provincia de Bongar en el departamento de Amazonas.
Para definir los alcances del proyecto se tuvo en cuenta lo siguiente: En 1,966 la
comunidad organizada conjuntamente con sus autoridades construy el primer
sistema captando el agua de la quebrada Ingenio, siendo transportada en su mayor
parte por un canal de conduccin de tierra hasta llegar a un reservorio desde donde
se distribua a la poblacin de ese entonces sin ningn tipo de tratamiento. Sin
embargo, la poblacin creci considerablemente y este sistema quedo rezagado. No
obstante, en la actualidad se sigue utilizando para lo cual se adiciona cloro al agua y
se distribuye a un sector de la ciudad. Esta agua presenta un alto porcentaje de
turbidez.
En el ao de 1,992 a consecuencia de los brotes de epidemia del clera, el Ministerio
de la Presidencia construy una nueva infraestructura para el sistema de agua
consistente en otra captacin, un desarenador, tendido de tubera de conduccin de
6 y una planta de filtracin lenta consistente en 02 prefiltros de grava y 02 filtros
lentos propiamente dichos de 250 m3/cada uno.
El PRONAP en 1,999 realiz algunos trabajos de mejoramiento como: Sistema de
cloracin automtico, macromedidores, instalacin de vlvulas de fuga, aire, con
resultados poco halagadores debido que no se analiz el problema en forma integral.
As mismo, los pobladores no racionalizan el uso del agua, al contrario se observan
perdidas considerables, debido a la falta de medidores que controlen la cantidad de
liquido utilizada por los vecinos.
En la actualidad en la zona urbana el agua que supuestamente ha sido tratada con
eficacia se mezcla con la que proviene de la primera captacin, ocasionando turbidez,
mala calidad de agua, tal como lo demuestran los anlisis fsicos qumicos
bacteriolgicos respectivos.
Con relacin al sistema de alcantarillado, podemos indicar que el 79 % de la
poblacin cuenta con este servicio. Adems hay que tener en consideracin que las
aguas servidas descargan directamente al ro Utcubamba sin ningn tratamiento
contaminando el medio ambiente.

Inei: Estimaciones y Proyecciones de Poblacin 2,002

Como consecuencia de todo lo anterior, el ao 2,002 los pobladores han acudido al

centro de salud para tratarse de la siguientes enfermedades relacionadas con el
consumo de agua cruda y la falta de tratamiento de las aguas servidas:
DESCRIPCION
ENFERMEDADES DEL SIST. DIGESTIVO
ENFERMEDADES INFECCIOSAS
ENFERMEDADES DEL SIST. GASTRICO
ENFERMEDADES DE LA PIEL
TOTAL

TOTAL
606
566
165
89
1,426

ATENCIONES
VARONES MUJERES
257
349
185
381
19
146
56
33
517
909

Las cifras son indicadores que demuestran la necesidad de desarrollar una

estrategia inmediata que acompaada de inversin permita mejorar el sistema, con
la consecuente mejora de la calidad de los servicios y de las condiciones de vida de
la poblacin de Pedro Ruiz Gallo.
Por tal razn se ha elaborado el presente perfil referente a mejorar el sistema de
agua y alcantarillado de la localidad de Pedro Ruiz mediante las siguientes
acciones:

1.2.

Sistema de Agua potable: Construccin de una

nueva captacin,
pre
sedimentadores, sedimentador, lnea de conduccin, reservorio y mejoramiento
de la planta de tratamiento y de la red de distribucin.

Sistema de Alcantarillado y tratamiento de aguas servidas: consistente en ampliar

y mejorar las redes de colectores de desage y construir para el tratamiento de
las aguas residuales dos tanques spticos, cmara de rejas, un tanque Imhoff,
filtro biolgico y lecho de secado.

Nombre del Proyecto

MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
PEDRO RUIZ GALLO.
Ubicacin :
Departamento
Provincia
Distrito
Localidad
Altitud
Clima

:
:
:
:
:
:

Amazonas
Bongar
Jazn
Pedro Ruiz Gallo
1308 m.s.n.m.
Templado

Accesibilidad
Para acceder a la localidad de Pedro Ruiz Gallo hay que partir de la ciudad de
Chiclayo y continuar por la Carretera Marginal de la Selva (va asfaltada en buen
estado) durante 07 horas. De igual forma, tomando como punto de partida la ciudad
de Chachapoyas, capital del departamento de Amazonas hay que recorrer una va
afirmada en regular estado de conservacin durante 1.5 horas.

1.3.

Unidad Formuladora y Ejecutora

1.3.2

Unidad Formuladora (U.F.)

Gerencia Regional de Planificacin Presupuesto y Acondicionamiento
Territorial - Sede Gobierno Regional Amazonas.

1.3.2

Responsable

Sector
Pliego
Direccin
Telfono
e-mail

:
:
:
:
:

Ing. Humberto Sopla Bacalla

Gerente de Planeamiento, Presupuesto y A.T.
25 Presidencia
440 Gobierno Regional Amazonas
Av. Ortiz Arrieta N 1250 - Chachapoyas
044-777330
ctaramazonas@.terra.com.pe

Unidad Ejecutora. (U.E.)

La Unidad Ejecutora del Proyecto es la Gerencia Regional de Operaciones
del Gobierno Regional Amazonas.
Responsable

1.4.

Ing. Ricardo Vega Zavaleta

Gerente Regional de Operaciones

Participacin de los Beneficiarios y Autoridades Locales

La Municipalidad distrital de Jazn, el GOBIERNO REGIONAL Amazonas y la
poblacin en general han priorizado esta necesidad dentro de Plan Concertado de
lucha contra la pobreza, por ser una obra de gran importancia, se sienten
comprometidos con la ejecucin y su participacin durante las actividades a
desarrollarse es directa y voluntaria.

II.-

IDENTIFICACIN
2.1

DEFINICIN DEL PROBLEMA

a).-

Caractersticas del Problema

Primer Sistema de Agua
En el ao de 1966, la poblacin y autoridades de Pedro Ruiz Gallo
construyeron el primer sistema de agua para abastecer con el servicio a
toda la localidad de ese entonces. El sistema consisti en captar el agua de la
quebrada Ingenio ubicada a 2,220 mt. de la localidad y almacenarla en un
reservorio abierto de 200 m de capacidad para luego ser distribuida sin
ningn tipo de tratamiento como agua de consumo utilizando las redes de
distribucin.
Actualmente este sistema sigue funcionando y abastece con 09 litros /seg.
a la parte central de la localidad (30 % de la poblacin). En este sistema
existe un grave problema, la captacin esta situada en una zona de continuos
deslizamientos, adems el agua captada, discurre a travs de un canal
abierto de tierra por terrenos agrcolas (aproximadamente unos 2,100
metros) y como la poblacin y el radio urbano crecieron, discurre inclusive
por algunas viviendas quienes sin ningn reparo arrojan desechos al canal.

Se aprecia tambin que faltando apenas 120 metros para llegar al

desarenador se ha entubado en forma emprica con tub. PVC-SAL 8. As
mismo, la falta total de agregados en los filtros ha determinado que se utilicen
como simples desarenadores, para permitir el paso del agua al tanque abierto
que es utilizado como reservorio. Cabe precisar tambin que estas
estructuras han quedado circundadas por viviendas particulares, protegidas
apenas por un cerco de alambre, por lo que representan un riego constante y
se han convertido en un alarmante foco infeccioso para toda la poblacin.
En resumen, debido al alto porcentaje de perdidas de agua en la red, el
caudal que genera resulta insuficiente para coberturar a toda la localidad, el
crecimiento urbano a la fecha ha determinado que este sistema quede
rezagado
(existen viviendas en zonas altas donde el agua no llega por
falta de presin). Adems el agua no tiene tratamiento adecuado y en el
canal de conduccin se puede observar residuos vegetales, ctricos
descompuestos, presencia de aves de corral, excretas, etc.
Segundo Sistema de Agua
A consecuencia de los brotes de epidemia del clera, el Ministerio de la
Presidencia en 1,992 con recursos del BID, realiz algunas obras con la
intencin de mejorar el sistema existente. las obras que realizaron en esa
oportunidad fueron:
-

Nueva Captacin a 625 mt. de la primera

Desarenador
Tendido de tubera de 6 en una longitud de
985.20 mt. hasta la planta de tratamiento.
Planta de tratamiento de filtracin lenta consistente
de grava y 02 filtros lentos de 250 m/cada uno.
Reservorio de 50 m3

en 02 pre filtros

Este nuevo sistema abastece a la poblacin con 20 lps mediante 03 ramales.

En el ao 1999 el PRONAP, implement al nuevo sistema con un sistema
de cloracin automtico, macromedidores, vlvulas de purga, vlvula de aire
y una pequea bomba manual para alimentar con agua al tanque de
cloracin, debido a que la lnea de conduccin no cuenta con la presin
necesaria para llegar a este punto de gravedad.
En la visita a la zona de estudio, se pudo constatar que existen deficiencias
en la construccin del nuevo sistema, por ejemplo:

la pendiente entre la captacin y la planta de tratamiento no es la

adecuada ( en 985.20 mt. el desnivel es de 2 metros), esto ocasiona
continuos arenamientos en la lnea de conduccin.
En tiempos de mximas avenidas el desarenador no cumple con su
funcin, ya que es demasiado pequeo para el caudal captado. Por lo
que el agua llega demasiado turbia a la planta de tratamiento y ocasiona
problemas de colmatacin en los filtros lentos.
La poca pendiente ha obligado a utilizar en la lnea de conduccin dos
tuberas de 6 que llevan agua a un tercio de su capacidad.
La bomba manual esta inoperativa, por lo que el sistema de cloracin
automtico no funciona.

Sumando a esta problemtica solo se cuenta con un reservorio de 50 m3,

razn por la cul no se puede regular adecuadamente el caudal,
inconveniente que ocasiona falta de presin en la red y que los diversos
sectores de la ciudad tengan en promedio un abastecimiento de solo 12
horas.

El otro aspecto que genera preocupacin y descontento en la poblacin

que consume el agua, es que ambas tuberas tanto de la primera como de la
segunda captacin se unen formando una sola lnea en el radio urbano
especficamente en las esquinas de los Jirones Cesar Plasencia y 27 de
Octubre, razn por la cul el agua que ha sido supuestamente tratada
proveniente de la captacin nueva se mezcla con la antigua, ocasionando
turbidez, mala calidad de agua, tal como se demuestra en el respectivo
anlisis fsico qumico bacteriolgico que se adjunta al estudio.
Esta situacin y la falta de una adecuada cultura sanitaria ha contribuido a
elevar el porcentaje de perdidas de agua (50%), ya que los pobladores en su
mayora aducen que el agua no es potable y la desperdician regando sus
jardines y/o huertas o simplemente no arreglan sus aparatos sanitarios
dejando que se pierda una gran cantidad del liquido elemento.
Sistema de Alcantarillado
En el ao 1,972 se inicio con la instalacin de colectores en la Av.
Sacsahuaman y la calle San Carlos. Sin embargo, no fue sino hasta 1,980
que se instalaron las redes en la mayora de las calles. En la actualidad no
satisface a toda la poblacin. As mismo, los emisores descargan las aguas
servidas directamente al ro Utcubamba sin ningn tipo de tratamiento.
Las inadecuadas prcticas de higiene y la falta de educacin sanitaria ha
motivado que muchos de los pobladores cercanos a las riberas del ro
Utcubamba y la quebrada Ingenio han instalado sus desages directamente
a estos recursos hdricos, contaminando todas sus riberas con grave peligro
para la salud pblica.
Teniendo en cuenta lo sealado anteriormente, se puede establecer que el
problema central es el deficiente servicio de agua y alcantarillado de la
localidad de Pedro Ruiz
Gallo, lo que ha ocasionado en varias
oportunidades epidemias como el clera y una alta incidencia de
enfermedades gastro intestinales, diarreas y parasitosis.
Relacin del problema con los lineamientos de la
Direccin General de Saneamiento.
De acuerdo con el anlisis efectuado, el problema tiene relacin con la
inadecuada gestin de los servicios dentro de las municipalidades , que de
acuerdo a los lineamiento de poltica del Sector Saneamiento se mejorara
creando Unidades de Gestin que
fomenten una administracin
independiente y ms eficiente del servicio
Igualmente, dentro del Plan de Desarrollo Concertado de lucha contra la
pobreza del departamento de Amazonas se prioriza esta necesidad, a fin de
dar una respuesta adecuada a los problemas de salubridad.
b).

Poblacin y Zona Afectada

El rea de influencia del proyecto es la localidad de Pedro Ruiz Gallo,
con 4,866 habitantes localizados en el radio urbano. Se encuentra ubicada
al norte de la ciudad de Chachapoyas capital del departamento de Amazonas
y es la capital del distrito de Jazn en la provincia de Bongar.

La poblacin afectada corresponde a la ubicada en el mbito de

influencia, 4,616 habitantes y 250 soldados entre personal de tropa y
oficiales del Ejrcito Peruano, que hacen un total de 4,866 personas.

2.2.

Planteamiento de Alternativas

2.2.1 Planteamiento de Acciones

De acuerdo al anlisis efectuado, se han planteado acciones con cada
uno de los medios, as se tiene:
En relacin a la adecuada infraestructura, se plantea mejorar el sistema
de agua potable construyendo nuevas estructuras que tengan como
propsito satisfacer la demanda de la poblacin, en dicha accin se
consideran la alternativas de solucin que debern ser evaluados
posteriormente.
Con relacin al alto porcentaje de prdidas de agua, es muy necesario la
colocacin de medidores para racionalizar el uso del agua de consumo.
Con referencia al adecuado tratamiento del agua, se plantea el
mejoramiento de las estructuras de captacin y tratamiento para
garantizar la calidad del agua.
En lo que respecta al cierre definitivo de la captacin antigua y la
construccin de estructuras de tratamiento de aguas negras, como una
accin urgente que se tiene que efectuar, dado al constante riesgo de
contaminacin que se encuentra expuesta la poblacin local.
Para lograr la participacin
activa y directa de la poblacin y
autoridades se vio por conveniente priorizar la necesidad con la
participacin de los agentes involucrados situacin que los hace ms
comprometidos.
Con referencia a la disponibilidad Presupuestal, el CTAR Amazonas
dentro de su programa de Inversin 2002, ha priorizado la necesidad de
su intervencin.
2.2.2.

Planteamiento de Alternativas

Luego del anlisis de las acciones planteadas, se estableci que existe

un proyecto posible
con dos alternativas
que se basan
fundamentalmente en la mejora de la calidad y cobertura del sistema
de agua de la localidad de Pedro Ruz Gallo, para lo cul se plantea dos
acciones mutuamente excluyentes:
Alternativa 1:
AGUA POTABLE:
Mejorar el sistema existente construyendo: Una
captacin, pre sedimentador, sedimentador, 750 m.
lnea de
conduccin, reservorio, mejoramiento de la red de distribucin.
DESAGE:
Construir 02 tanques spticos y un tanque Imhoff, filtro
biologico y lecho de secado, Mejoramiento de las redes de colectores.

Alternativa 2:
AGUA POTABLE:
Construir un nuevo sistema de agua consistente
en: Captacin, pre sedimentador, sedimentador, reservorio, planta de
tratamiento ubicado en la parte ms alta con el fin de ampliar el radio
de cobertura a la poblacin que en un futuro se ubicar en la parte ms
alta, tendido de lnea de conduccin de 1,420 ml y mejoramiento de red
de distribucin.
DESAGE:
Construir 02 tanques spticos y un tanque Imhoff, filtro
biologico y lecho de secado, Mejoramiento de las redes de colectores

III.-

FORMULACIN DEL PROYECTO

3.7

Planteamiento de Alternativas

Por consiguiente, teniendo en consideracin lo indicado en la

descripcin del problema y luego de haber realizado el Anlisis de la
Oferta y Demanda, se estableci que existe un proyecto posible con dos
alternativas cuyo objetivo fundamental consiste en la mejora de la
calidad del servicio de agua de la localidad de Pedro Ruiz Gallo.
ALTERNATIVA 1: Consiste en Mejorar el sistema existente mediante las
siguientes acciones:
Agua Potable
Construccin de una captacin con pre sedimentador. La nueva
captacin ubicada en un punto alto garantizar presin suficiente para
hacer funcionar el sistema de cloracin automtico.
Mejorar la lnea de conduccin desde la nueva captacin en 750 ml con
tubera pvc sap clase 10 6.
Construccin de un pre sedimentador y un sedimentador antes del
ingreso a la planta.
Cambio de vlvulas deterioradas al ingreso y salida de la planta de
tratamiento.
Construccin de un reservorio apoyado de 308 m3.
Mejoramiento de la red de distribucin:
Ampliacin y cambio de tuberas en mal estado en la red de distribucin:
500 y 750 ml con tuberas de 4 y 3 respectivamente.
Otros: cambio de vlvulas de control en la red.
Colocacin de medidores en un 75 % de las conexiones domiciliarias.
Alcantarillado
Mejorar las redes de distribucin, emisor y construir un pase areo.
Construccin de sistema de tratamiento de aguas servidas: consistentes
en dos tanques spticos, un tanque Imhoff, fitro biologico y lecho de
secado.

ALTERNATIVA 2: Consiste en Mejorar el sistema existente mediante las

siguientes acciones:
Agua Potable
Construccin de una captacin con pre sedimentador.
Construccin de un pre sedimentador y un sedimentador antes del
ingreso a la planta.
Instalacin de lnea de conduccin desde la nueva captacin hasta la
nueva planta de tratamiento en 1,420 ml con tubera pvc - sap clase 10
6.
Construccin de nueva planta de tratamiento en una zona ms alta.
Construccin de un reservorio apoyado de 308 m3.
Lnea de conduccin con tubera de 6 hasta interconectarse con la red.
Mejoramiento de la red de distribucin:
Ampliacin y cambio de tuberas en mal estado en la red de distribucin:
500 y 750 ml con tuberas de 4 y 3 respectivamente.
Otros: cambio de vlvulas de control en la red.
Colocacin de medidores en un 75 % de las conexiones domiciliarias.
Alcantarillado
Mejorar las redes de distribucin, emisor y construir un pase areo.
Construccin de sistema de tratamiento de aguas servidas: consistentes
en dos tanques spticos, un tanque Imhoff, fitro biologico y lecho de
secado.

3.8

Costos en la situacin con proyecto

3.9.1

Presupuestos de ambas alternativas

ALTERNATIVA 01:

I ETAPA:

PARTIDAS

ITEM
1.00
2.00
3.00
4.00
5.00
6.00
7.00
8.00
9.00
10.00

11.00

Mejoramiento del sistema de agua potable.

DURACIN

COSTO TOTAL

Semanas

S/.

OBRAS PROVISIONALES
TRABAJOS PRELIMINARES
CAPTACION (01 UND)
PRESEDIMENTADOR (02 UND)
SEDIMENTADOR (01 UND)
AMPLIACION DE LINEA DE CONDUCCION CON
TUBERIA PVC SAP , C-10, 6" (750 ML)
CAMBIO DE VLVULAS EN PLANTA (04 UND)
IMPLEMENTACION PLANTA TRATAM. (GLB)
RESERVORIO DE 308 M3 (01 UND)
MEJORAMIENTO DE LINEA DE DISTRIBUCIN
CON TUB. PVC SAP, C-10, 4" (500 ML)
CON TUB. PVC SAP, C-10, 3" (750 ML)
OTROS: CAMBIO DE VALVULAS DE CONTROL
COLOCACION DE MEDIDORES (770 UND)

1.0
1.0
3.0
4.0
3.0
3.0

1,000.00
2,291.20
21,190.16
13,707.40
11,027.26
36,022.50

1.5
2.0
7.0

3,200.00
5,000.00
69,696.90

2.0
3.0
1.5
3.0

17,225.00
22,950.40
1,500.00
53,900.00

COSTO DIRECTO TOTAL

S/.

Gastos Generales ( 10% }

Gastos de Supervisin ( 5% )

258,710.82
25,871.08
14,229.10

COSTO TOTAL DE OBRA

S/.

Impuesto General a las Ventas ( 18 % )

298,811.00

53,785.98

COSTO TOTAL INCL. IMPUESTOS

S/.

352,596.98

GASTOS DE MANTENIMIENTO ANUAL

ITEM
1.00
2.00
3.00

PARTIDAS
Mantenimiento preventivo de la lnea
Tratamiento de agua y limpieza de estructuras
Mantenimiento de red de distribucin

TOTAL DE GASTOS DE MANTENIMIENTO ANUAL (Sin IGV)

PERIODO
Anual
Anual
Anual

COSTO TOTAL
S/.
6,000.00
9,000.00
6,000.00
21,000.00

II ETAPA:

Mejoramiento del sistema de alcantarillado.

PARTIDAS

ITEM

DURACIN

Semanas

1.00
2.00
3.00
4.00

MEJORAMIENTO REDES DE DESAGE

EMISOR TUB. 10"
PASE AEREO
PLANTA DE TRATAMIENTO TIPO 01
CAMARA DE REJAS Y DESARENADOR
CAMARA DE DISTRIBUCION Y CAJA REUNION
TANQUES SEPTICOS
SISTEMA EXTERIOR DE REDES
5.00 PLANTA DE TRATAMIENTO TIPO 03
CAMARA DE REJAS Y DESARENADOR
TANQUE IMHOFF
FILTRO BIOLOGICO
LECHO DE SECADO
SISTEMA EXTERIOR DE REDES

COSTO TOTAL

S/.

4.0
1.5
2.0

92,688.00
35,792.78
28,500.00

2.0
1.0
4.0
1.0

4,778.00
2,015.00
22,772.00
2,078.00

2.0
4.0
3.0
3.0
1.0

5,476.00
85,600.00
90,000.00
50,050.00
5,200.00

COSTO DIRECTO TOTAL

S/.

Gastos Generales ( 10% }

Gastos de Supervisin ( 5% )

424,949.78
42,494.98
23,372.24

COSTO TOTAL DE OBRA

S/.

Impuesto General a las Ventas ( 18 % )

490,817.00

88,347.06

COSTO TOTAL INCL. IMPUESTOS

S/.

579,164.06

GASTOS DE MANTENIMIENTO ANUAL

ITEM
1.00
2.00

PARTIDAS
Mantenimiento en las plantas de tratamiento de aguas
Mantenimiento de redes de colectores

TOTAL DE GASTOS DE MANTENIMIENTO ANUAL (Sin IGV)

Nota:

PERIODO
Anual
Anual

COSTO TOTAL
S/.
6,000.00
2,400.00
8,400.00

Como el gobierno financia el proyecto, pero a la vez es el que

recibe los pagos por impuestos, el costo efectivo del mismo para
l no deber considerar tales pagos. Por tal motivo, para la
evaluacin del proyecto se considera el flujo de caja neto de
impuestos.

ALTERNATIVA 02:
I ETAPA:

Mejoramiento del sistema de agua potable.

PARTIDAS

ITEM
1.00
2.00
3.00
4.00
5.00
6.00
7.00
8.00
9.00
10.00

DURACIN

COSTO TOTAL

Semanas

S/.

OBRAS PROVISIONALES
TRABAJOS PRELIMINARES
CAPTACION (01 UND)
PRESEDIMENTADOR (02 UND)
SEDIMENTADOR (01 UND)
INSTALACION DE LINEA DE CONDUCCION CON
TUBERIA PVC SAP , C-10, 6" (1,420 ML)
PLANTA DE TRATAM.IENTO (GLB)
RESERVORIO DE 308 M3 (01 UND)
LINEA DE ADUCCION TUB. PVC 6" (350 ML)
MEJORAMIENTO DE LINEA DE DISTRIBUCIN
CON TUB. PVC SAP, C-10, 4" (500 ML)

CON TUB. PVC SAP, C-10, 3" (750 ML)

OTROS: CAMBIO DE VALVULAS DE CONTROL
11.00 COLOCACION DE MEDIDORES (770 UND)

1.0
1.0
3.0
4.0
3.0
3.0

1,000.00
2,291.20
21,190.16
13,707.40
11,027.26
68,202.60

7.0
7.0
1.5

76,216.33
69,696.90
16,810.50

2.0

17,225.00

3.0
1.5
3.0

22,950.40
1,500.00
53,900.00

COSTO DIRECTO TOTAL

S/.

Gastos Generales ( 10% }

Gastos de Supervisin ( 5% )

375,717.75
37,571.78
20,664.48

COSTO TOTAL DE OBRA

S/.

Impuesto General a las Ventas ( 18 % )

433,954.00

78,111.72

COSTO TOTAL INCL. IMPUESTOS

S/.

512,065.72

GASTOS DE MANTENIMIENTO ANUAL

ITEM
1.00
2.00
3.00

PARTIDAS
Mantenimiento preventivo de la lnea
Tratamiento de agua y limpieza de estructuras
Mantenimiento de red de distribucin

TOTAL DE GASTOS DE MANTENIMIENTO ANUAL (Sin IGV)

PERIODO
Anual
Anual
Anual

COSTO TOTAL
S/.
6,000.00
9,000.00
6,000.00
21,000.00

II ETAPA:

Mejoramiento del sistema de alcantarillado.

PARTIDAS

ITEM

DURACIN

Semanas

1.00
2.00
3.00
4.00

MEJORAMIENTO REDES DE DESAGE

EMISOR TUB. 10"
PASE AEREO
PLANTA DE TRATAMIENTO TIPO 01
CAMARA DE REJAS Y DESARENADOR
CAMARA DE DISTRIBUCION Y CAJA REUNION
TANQUES SEPTICOS
SISTEMA EXTERIOR DE REDES
5.00 PLANTA DE TRATAMIENTO TIPO 03
CAMARA DE REJAS Y DESARENADOR
TANQUE IMHOFF
FILTRO BIOLOGICO
LECHO DE SECADO
SISTEMA EXTERIOR DE REDES

COSTO TOTAL

S/.

4.0
1.5
2.0

92,688.00
35,792.78
28,500.00

2.0
1.0
4.0
1.0

4,778.00
2,015.00
22,772.00
2,078.00

2.0
4.0
3.0
3.0
1.0

5,476.00
85,600.00
90,000.00
50,050.00
5,200.00

COSTO DIRECTO TOTAL

S/.

Gastos Generales ( 10% }

Gastos de Supervisin ( 5% )

424,949.78
42,494.98
23,372.24

COSTO TOTAL DE OBRA

S/.

Impuesto General a las Ventas ( 18 % )

490,817.00

88,347.06

COSTO TOTAL INCL. IMPUESTOS

S/.

579,164.06

GASTOS DE MANTENIMIENTO ANUAL

ITEM
1.00
2.00

PARTIDAS
Mantenimiento en las plantas de tratamiento de aguas
Mantenimiento de redes de colectores

TOTAL DE GASTOS DE MANTENIMIENTO ANUAL (Sin IGV)

Nota:

PERIODO
Anual
Anual

COSTO TOTAL
S/.
6,000.00
2,400.00
8,400.00

Como el gobierno financia el proyecto, pero a la vez es el que recibe

los pagos por impuestos, el costo efectivo del mismo para l no
deber considerar tales pagos. Por tal motivo, para la evaluacin del
proyecto se considera el flujo de caja neto de impuestos.

3.9.2

Flujo de costos de cada una de las alternativas

ALTERNATIVA I
AOS

DESCRIPCIN

1 - 20

Mejoramiento del agua potable

298.811,00

Mejoramiento del alcantarillado

490.817,00

Operacin y Mantenimiento

29.400,00

Flujo de Costos

789.628,00

29.400,00

ALTERNATIVA II
AOS

DESCRIPCIN

Mejoramiento del agua potable

433.954,00

Mejoramiento del alcantarillado

490.817,00

Operacin y Mantenimiento

1 - 20

29.400,00

Flujo de Costos

924.771,00

29.400,00

IV EVALUACIN
4.1.5.2

CALCULO DEL VALOR ACTUAL NETO A PRECIOS SOCIALES ( VER

CUADRO 01 )
Resulta de actualizar el flujo neto a precios sociales con los factores de
descuento del 14 % para cada periodo. Finalmente se obtiene:

ALTERNATIVA 01
VAN SOCIAL
TIR SOCIAL

:
:

306,671.00
26 %

:
:

171,528.00
19 %

ALTERNATIVA 02
VAN SOCIAL
TIR SOCIAL

Ambos proyectos son rentables en trminos sociales, no obstante se escoge la

alternativa 01 por que el valor del VAN Social es mayor que en la otra alternativa.
4.2

ALCANTARILLADO
Con la intencin de solucionar el problema central en el caso del alcantarillado se ha
considerado una alternativa nica, la cual consiste en construir infraestructura adecuada
para el tratamiento de las aguas residuales ( tanques spticos e Imhoff ). Debido a la

topografa del terreno y la falta de espacios no se puede contemplar otros sistemas de

tratamiento como lagunas de oxidacin.

4.2.1 BENEFICIOS EN LA SITUACIN CON PROYECTO

Los beneficios en este caso son iguales para las dos alternativas, puesto que ambas
consideran el mejoramiento de sistema de tratamiento del agua potable y la
construccin de estructuras para tratar las aguas servidas y son los siguientes:

4.2.2

4,866 habitantes de Pedro Ruiz son beneficiados en forma directa, al poder

acceder a servicios bsicos de saneamiento de calidad y que satisfacen los
requerimientos exigidos por el sector.
Disminucin de la contaminacin de los cursos de agua naturales.
Uso adecuado de las aguas residuales.
Se evita el riesgo de enfermedades infecto contagiosas entre los pobladores y se
mejoran las condiciones de salubridad, con la construccin de las plantas de
tratamiento de las aguas servidas.
Hay Inversin en capital humano.
BENEFICIOS INCREMENTALES

Como los beneficios en la situacin sin proyecto son nulos, entonces los beneficios
incrementales son iguales a los obtenidos con la ejecucin del proyecto.
4.2.3 EVALUACIN ECONMICA
En este caso los beneficios atribuidos al Mejoramiento del Alcantarillado no pueden ser
valorados monetariamente. Para tal efecto, se considera como una alternativa
apropiada para la Evaluacin la metodologa Costo / Efectividad, en donde se
determinarn los beneficios a travs de la produccin del proyecto; es decir analizando
los resultados esperados del mismo en funcin de sus objetivos originales.

4.2.4

ESTIMACION DEL RATIO COSTO EFECTIVIDAD

Como se considera una meta global, el ratio Costo / Efectividad se determina
dividiendo el Valor actual de Costos totales entre la poblacin beneficiada.
ALTERNATIVA NICA
Mejoramiento del sistema de
alcantarillado
POB. BENEFICIADA
VACT
Ratio CE

5586
546,451.30
97.83

VI.

CONCLUSIONES :
01.-

02.-

Con la ejecucin del proyecto se beneficiarn a 4,866 habitantes de la ciudad de

Pedro Ruiz Gallo en el distrito de Jazn, provincia de Bongar en el Departamento de
Amazonas.
la evaluacin econmica se ha realizado de la siguiente manera:
Agua Potable: metodologa Costo Beneficio
Indicador
VAN
TIR

Alternativa 01
S/. 306,671.00
26 %

Alternativa 02
S/. 171,528.00
19 %

Ambos proyectos son rentables socialmente, sin embargo, se considera a la

alternativa 01 por tener valores mas altos.
Alcantarillado:
Indicador
Ratio C/E
03.04.-

metodologa Costo - Efectividad

Alternativa nica
S/. 96.40

Ante el incremento de los costos de mantenimiento y la disminucin de los beneficios,

el proyecto continua siendo rentable socialmente.
los costos de operacin y mantenimiento del proyecto estarn a cargo de la unidad de
gestin de la Municipalidad Provincial de Jazn. La poblacin tiene capacidad de
pago de la tarifa, por lo que se garantiza la sostenibilidad del mismo.

05.-

Con la ejecucin del presente proyecto se evitara la contaminacin de los cuerpos de

agua y el suelo, evitando la incidencia de enfermedades de origen hdrico.

06.-

En base a todo lo anterior podemos concluir que la alternativa elegida Mejoramiento

del sistema de agua potable y alcantarillado de Pedro Ruiz, es rentable social y
econmicamente y se ajusta a una necesidad de la poblacin involucrada.

ARBOL DE MEDIOS Y FINES

Mejora la Calidad de
Vida de la Poblacin

F
i
n
e
s

Disminucin en los gastos de atencin

de salud de la poblacin
Reduccin de la
morbilidad

Objetivo
Central

Adecuado
M
servicio de
e
alcantarillado
d
i
o
s Adecuad Existenci
a
cobertur
a de
alcantar.

a
tratamie
nto de
desague
s

Reduccin de
Mortalidad Infantil

Disminucin de la
Malnutricin

Dismucin casos de Enfermedades Diarreicas, Parasitarias

Eficiente
calidad del
agua potable

Adecuada
captacin y
conduccin
por canal

Adecuado
funcionami
ento de
planta tram.
agua

Elevada
continuidad

Existenciaal
macenamie
nto y
adecuada
presin

Adecuada
gestin de los
servicios

Reduccin
de
prdidas
fsicas

Adecuados
hbitos y
prcticas de
hig. y valorac.
del servicio

Existencia
UGS

Exsitencia
educac.
sanitaria y
reduccin
desperdicio
s de agua
intradomicili
aria