Republika e Kosovs

Republika Kosova-Republic of Kosovo

Qeveria-Vlada-Government

STRATEGJIA E REFORMS S ADMINISTRATS PUBLIKE

PUBLIC ADMINISTRATION REFORM STRATEGY
STRATEGIJA E REFORME JAVNE UPRAVE
(2010-2013)

E miratuar me vendimin e Qeveris nr. 07/145, dat 15. 09.2010

Approved by Government decision no. 07/145, date 15.09.2010
Usvojena odlukom Vlade br. 07/145, datuma 15.09.2010

PRMBAJTJA

TABLE OF CONTENT

SADRAJ

Hyrje

Introduction

Uvod

VIZIONI
DHE
STRATEGJIKE

OBJEKTIVAT VISION PLEDGES

OBJECTIVES

OBJEKTIVAT E REFORMS

AND

STRATEGIC VIZIJE I OBJEKTIVI STRATEGIJE

MEKANIZMAT
PR
KOORDINIM, COORDINATION, MONITORING
EVALUATION MECHANISMS
MONITORIM DHE VLERSIM
KOMISIONI
REFORMN
PUBLIKE

OBJEKTIVI REFORME

OBJECTIVES OF THE REFORM

KOORDINIRANJA,
AND MEHANIZMI
MONITORIRANJE I OCENA

NDRMINISTROR
PR PUBLIC ADMINISTRATION REFORM MEDJUMINISTARSKA KOMISIJA
REFORMI JAVNE UPRAVE
E
ADMINISTRATS INTER-MINISTERIAL COMMISSION

Hyrje

Introduction

Uvod

Reforma e administrats publike sht nj

proces i vazhdueshm pr t ciln Kosova, si
shtet i ri, sht e vendosur pr t lvizur me
hapa t shpejt n kt kthes pozitive dhe me
rndsi t veant pr funksionimin e
gjithmbarshm institucional pr t ofrimin e
shrbimeve t mira qytetarve dhe bizneseve.
Ky proces edhepse ka filluar s zhvilluari q
nga pas-lufta, materializimi i tij konkret sht

Public administration reform is a continuous

process in which Kosova, as a young country,
is determined to move fast on a positive
learning curve and with particular importance
for overall institutional functioning and for
providing good services to citizens and
businesses. While the development of this
process has started since the post-war, its
materialization has commenced with Public
1

Reforma Javne
Uprave je proces u
kontinuitetu za koju Kosovo, kao nova
drava, odluila za pokret u brzim
koracima za pozitivnu izmenu posebne
vrednosti i u celokupnom funkcjionisanju
institucija zaponudjivanje boljih usluga
gradjanima i biznesu. Ovaj proces mada je
poeo da se razvija posle rata, konkretno
materializovanje
je
uinjeno
putem

br me Strategjin
Administrats Publike.

Reforms

s Administration Reform Strategy.

Strategije Reforme Javne Uprave.

Qeveria e Kosovs ka aprovuar Strategjin e

saj pr Reformn e Administrats Publike n
mars t vitit 2007, duke synuar prcaktimin e
qllimeve pr nj periudh kohore pes (5)
vjeare. Ky dokument ishte prpiluar nga
Grupi i Ekspertve pr Reformn e
Administrats Publike (GERAP). Strategjia
mbulonte tet fusha kryesore: Burimet
Njerzore,
Strukturn
Institucionale,
Menaxhimin e Administrats Publike,
Komunikimin me Qytetar, e-Qeverisjen,
Menaxhimin e Financave Publike, KundrKorrupsionin, si dhe
Politikat dhe
Legjislacionin.

Kosova Government launched its Public

Administration Reform Strategy in March
2007, aiming at covering a five (5) year
period. It was drafted by the Group of Experts
on Public Administration Reform (GERAP).
The Strategy covered eight main areas:
Human Resources, Institutional Structure,
Management in Public Administration,
Communication with Citizens, e-Government,
Public
Finance
Management,
AntiCorruption, as well as Policies and
Legislation.

Vlada
Kosova usvojila je Strategije
Reforme Javne Uprave Marta meseca 2007
god.
Sa ciljem odredjivanja za period od pet
(5) godina. Ovaj dokumenat je sastavljen
od
Grupe Eksperata Reforme Javne
Uprave. (GERAP). Strategija pokrova osam
glavnih
polja:
Ljudskih
resursi,
Institucionalnu Strukturu, Menadiranje
Javne
Uprave, Komuniciranje sa
graanima, e-Upravljanje, Menadiranje
Javnih
Financija, Anti-Korupcija, kao i
Politike i Legislacija.

Pr detajizimin e veprimeve q duhej t

ndrmerreshin pr implementimin e ktij
dokumenti strategjik, GERAP prpiloi edhe
Planin e Veprimit pr Reformn e
Administrats Publike (PVRAP) i cili u
rishikua n gusht t vitit 2009. Prgjegjsia
pr monitorimin dhe stimulimin e progresit ka
qen kryesisht e prqendruar n Grupin
Punues ndrqeveritar dhe n nngrupe
punuese.

To cover detailed actions in these areas for

implementing this document, the GERAP
drafted also Public Administration Reform
Action Plan (PARAP) which was revised in
August 2009. Responsibility for stimulating
and monitoring progress was vested mainly in
the inter-institutional Working Group and in a
network of sub-working groups.

O detalnoj radnji
koja treba da se
preduzimaju
putem
implementiranja
strateke dokumentacije, GERAP sastavilisu
i Plan Radnje Reforme Javne Uprave
(PVRAP) i koji je nadgledan avgusta
2009god. Odgovornost za monitoriranje i
stimuliranje progresa uglavnom
je u
rukama medjuvladene
Radne Grupe i
radnih podgrupa.

Pr sa i takon zbatimit t Strategjis s

mparshme mund t thuhet se ka prparim n
disa fusha por, n t njjtn koh, zbatimi i
prgjithshm mbetet m i ult se q pritej. N
tremujorin e fundit t vitit 2008, Departamenti

As to implementation of the previous

Strategy, it can be denoted that progress is
recorded in several areas but, at the same
time, overall implementation remains lower
than expected. At the last quarter of 2008,

to se sprovodjenja bive Strategije tie

moese rei da ima progresa u nekim
poljima ali, istovremeno moemo rei da
opte sprovodjenje stoji na niem nivou
od oekivanog. Na zadnjem tromeseju

pr Administrimin e Shrbimit Civil pran

Ministris s Administrats Publike (n at
koh prgjegjs pr menaxhimin e reforms
s administrats publike), n saje t nj
analize t br mbi zbatimin e PVRAP, ka
vlersuar se vetm prafrsisht 35% e
veprimeve t planifikuara ishin zbatuar pr
do fush.

Department for Civil Service Administration

within the Ministry of Public Administration
(then in charge of public administration
reform management), according to an
evaluation
made
as
to
PARAP
implementation, assessed that only about 35%
of the planned actions had been implemented
in each field.

2008god.,
Departman
Administracije
Civilne Slube pri Ministarstva Javne
Uprave (na ono vreme odgovorna za
Menadiranje Javne Uprave), na osnovu
uradjenih analiza o sprovodjenju PVRAP,
ocenili su samo priblino 35% planiranih
radnji su sprovodjene u svako polje.

Bazuar n kt analiz, Ministria e

Administrats Publike sht konsultuar me
aktort relevant pr prmirsimet e
nevojshme dhe ka proceduar me prditsimin
e PVRAP, t cilin version Qeveria e miratoi
n gusht t vitit 2009. N kt dokument t ri
jan larguar aktivitetet e prfunduara dhe jan
rishqyrtuar aktivitetet tjera duke i formuluar
m mir dhe duke vendosur afate t reja
kohore.

Based on this assessment, Ministry of Public

Administration consulted with relevant actors
for necessary improvements and proceeded
with PARAP update, which was approved by
the Government in August 2009. This new
document excluded completed activities and
reviewed others through better formulation
and by setting new deadlines.

Bazirajui se u ove analize, Ministarstva

Javne Uprave konsultovala se
sa
relevantnim
akterima o potrebnim
popravljanjem ima proceduara za auriranje
PVRAP, koju verziju Vlada usvajala u
avgust 2009god. Na novom dokumentu
reduktirana su zavrena
aktivnost i
ponovo su razmatrene ostale aktivnosti,
formulirane malo bolje i postavljeni su
novi vremenski rokovi.

Pas ktij riformulimi, Departamenti pr

Menaxhimin e Reforms s Administrats
Publike
dhe
Integrimeve
Evropiane
(DMRAPIE) i krijuar ne Ministrin e
Administrats Publike n vitin 2009, sipas
analizs s br gjat gjysms s par t vitit
2010, megjithat arriti n prfundim se rreth
25% e aktiviteteve jan prfunduar plotsisht,
ndrsa shum nga aktivitetet tjera vetm sa
kan filluar t implementohen ose priten t
fillojn. Pr kt arsye si dhe t tjerave q
lidhen me realitetet e reja sht paraqitur
nevoja pr rishikimin e Strategjis s
Reforms s Administrats Publike.

After such reformulation, the Department for

Management of Public Administration
Reform
and
European
Integration
(DMPAREI) created in 2009 within the
Ministry of Public Administration, as to the
assessment made in early 2010, however
concluded that about 25% of activities had
been fully completed, and most of others had
either started or wait to start their
implementation. Because of this reason and
others linked to new realities, occurred the
need to update the Public Administration
Reform Strategy.

Nakon ovog reformuliranja Departman

Menadiranja Reforme Javne Uprave i
Evropsko Integrisanja
(DMRAPIE)
formiran u Ministarstva Javne Uprave 2009
god, prema analize uradjene u
prvoj
polovini 2010 god, zakljuila da oko 25%
aktivnosti su
izvrena potpuno, zatim
mnogo od ovih aktivnosti nalaze se na
samom poetku implementiranja ili
oekujese da e otpoeti. Zbog ovog
razloga i ostalih vezujuse sa novim
stvarnostima i stoga pojavila se potreba za
ponovno razmatranje Strategije Reforme
Javne Uprave .

Rishikimi i strategjis ka pr baz kontekstin

e ri politik t krijuar me shpalljen e pavarsis
s Kosovs m 17 shkurt 2008 si dhe pas
vlersimeve mbi zbatimin e Strategjis
aktuale. Mbi kt baz, Qeveria e Republiks
s Kosovs sht e angazhuar pr rishikimin e
strategjis, me qllim q reformat n
administratn publike t zhvillohen konform
krkesave t shtetit t ri pr efikasitet,
efektivitet dhe evropianizim t administrats.
Strategjia e re hap shtigjet jo vetm pr
konvergjenc n Hapsirn Administrative
Evropiane por edhe pr procesin e integrimit
evropian n prgjithsi.

The Strategy update has its foundation on the

new political context created with the
declaration of Kosova independence on
February 17th, 2008 and on implementation
assessment of the actual Strategy. On this
basis, the Government of Republic of Kosova
is committed to update the document, to
foster the public administration reforms in
conformity with demands of the new state for
efficiency, effectiveness and Europeanization
of administration. The new Strategy paves the
way not only for the convergence to European
Administrative Space but also for the overall
European integration process.

Ponovno razmatranje strategije ima kao

osnovu novi politiki kontekst ostvaren
proglaavanjem nezavisnosti Kosova 17
februara 2008 god kao i nakon procene
sprovodjenja aktuelne Strategije. Na ovoj
osnovi, Vlada Republike Kosova je
angaovana ponovno za nadgledanje
strategije, sa ciljem Reforme Javne Uprave
da se razvija s hodno prohteva nove drave,
efikasnosti, efektivnosti i evropianizovanja
administracije. Nova strategija
otvara
puteve ne samo za konvergeciju
u
poljima Evropske Uprave pa i za opti
proces integrisanja u Evropi

Strategjia e rishikuar sht nj dokument

shum m i shkurtr n t cilin parashihen
objektivat pr reformat administrative n
nivelin qendror, dhe i identifikon mekanizmat
pr monitorimin dhe koordinimin e zbatimit
t Strategjis.

The updated strategy is a much shorter

document which sets the objectives for
administrative reform at central level, and
identifies mechanisms for coordination and
monitoring of the Strategy implementation.

Ponovno
razmatranje
strategije je
dokumenat mnogo
krai na kome se
predvidjaju
objektivi Reforme Javne
Uprave sa centralnog nivoa i identifikoje
mehanizme monitoriranja i koordiniranja za
sprovodjenje Strategije.

Pr dallim me dokumentin paraprak

monitorimi i zbatimit t ktij dokumenti do t
bhet nga Komisioni Ndrministror pr
Reformn e Administrats Publike, i cili do t
takohet periodikisht pr ta shqyrtuar progresin
dhe pr ti diskutuar shtjet me interes t
prbashkt.

Unlike the previous document, the

implementation of the updated document shall
be monitored by the Public Administration
Reform Inter-ministerial Commission, which
shall periodically meet to revise progress and
discuss issues of common interest.

Za razliku od predhodnog dokumenta

monitoriranje sprovodjenja dokumenta
izvri Medjuministarska Komisija Reforme
Javne Uprave, koji e se sastati periodino
da razmatra o progresu i da se diskutuje
pitanja zajednikog interesa.

Ky dokument do t shoqrohet nga Plani i This document will be followed by the Public Ovaj dokumenat u prihodu ima i Plan
Veprimit pr Reformn e Administrats Administration Reform Action Plan that will Radnje za Reforme Javne Uprave koji
Publike, i cili gjithashtu do t rishikohet n also be revised reflecting the Reviewed treba da se ponovo nadgleda u skladu sa
4

harmoni me Strategjin e rishikuar. Plani i

veprimit do t prfshij nj plan t detajuar
mbi objektivat dhe hapat e reformat vijuese,
duke prfshir kostot buxhetore dhe
implikimet financiare. Objektivat e ktij plani
integrojn ofrimin e shrbimeve cilsore pr
qytetart dhe bizneset, mbrojtjen e vlerave t
mundsive t barabarta, paansin dhe
integritetin n shrbimin civil, prmirsimin e
relacioneve me komunitetin e biznesit,
zbatimin e
acquis comunautaire dhe
shfrytzimin efikas t resurseve.

Strategy. The Action Plan will include the

roadmap on objectives and sequential steps
and reforms, including the budgetary costs
and financial implications. The roadmap
objectives integrate providing service quality
to citizens and businesses, protecting the
values of equal opportunities, impartiality and
integrity in the public service, improving the
relation with business community, enforcing
the acquis comunautaire and using resources
efficiently.

nadgledanom. Plan radnje obuhvata detalni

plan objektiva i koraci tekue reforme
strategijom obuhvatajui i budetski kodeks
i financiske impliciranja.Objektivi ovog
Plana
integriu
kvaltetne
usluge
graanima i biznesu, zatitu vredonosnim
mogunostima ravnopravno i integriu
civilnu slubu, popravljanje relacija u
komunitet biznesa, sprovodjenje acquis
comunaitarire i
efikasno
korienje
resursa.

S fundi, Strategjia e rishikuar ka kohzgjatje

jo m shum se tre vjeare (gjegjsisht deri n
vitin 2013), ku pas asaj periudhe Qeveria bn
nj vlersim t t arriturave.

At last, the updated Strategy should run for

the period of not more than three years (up to
2013), where after that period the
Government should carry out an evaluation of
the achievements.

Na kraju, Ponovno razmatranje strategije

traje ne vie od tri godine (odnosno do
2013god.), nakon ovog perioda Vlada e
procenti postignua.

VIZIONI DHE OBJEKTIVAT

VISION PLEDGES AND OBJECTIVES

VIZIJE I OBJEKTIVI

pr nj administrat publike efektive, efikase

dhe evropiane

for an effective, efficient and european public

administration

Za jednu upravu efektivnu, efikasnu i

evropsku

Vizioni pr reformn e administrats publike

sht prmbledhur n tri zotime me rndsi t
lart shtetrore, n t ciln Qeveria do t jet
n shrbim t qytetarve dhe bizneseve.

Public administration reform vision is guided Vizija Reforme Javne Uprave sastavlja se
by three pledges with high state importance, od tri znaajnih dravnih visokih obaveza
in which the Government will serve the u kojim Vlada e biti na usluzi graana.
citizens and businesses.

Strategjia e Reforms s Administrats

Publike 2010-2013 do t jet udhrrfyes pr
prmbushjen e vizionit t Qeveris s
Republiks s Kosovs pr nj administrat

Public Administration Reform Strategy 20102013 shall be a guideline for Republic of

Kosova Governments vision fulfillment for a
public administration:
5

Strategije Reforme Javne Uprave 20102013 bie putokaz dopunjavanja

vizija
Vlade Republike Kosova za jednu Javnu
Upravu:

publike:
1. Efektive n ofrimin e shrbimeve
administrative;
2. Efikase nga pikpamja e kostos;
3. Evropiane n metodat e saj t organizimit
dhe puns.

1. Effective in the delivery of administrative 1. Efektivna na ponudjenju upravnih

services;
usluga;
2. Efficient from the point of view of the 2. Efikasna na pogled kostoa;
costs;
3. European in its organization and 3. Evropska
sasvojim
metodama
working methods.
organizovanja rada.

Qeveria prmes Komisionit Ndrministror pr

Reformn
n
Administratn
Publike,
mbikqyr arritjet konkrete n realizimin e
ktyre tri zotimeve.

The Government through the Public

Administration Reform Inter-ministerial
Commission
monitors
the
concrete
achievements in realization of these three
pledges.

Vlada preko Medjuministarske Komisije

Reforme Javne
Uprave, nadgleda
postignue i
konkretna realizovanja
navedenih tri obaveza.

OBJEKTIVAT E REFORMS

OBJECTIVES OF THE REFORM

OBJEKTIVI REFORME

Prmbushja e zotimeve t Strategjis s

Reforms s Administrats Publike 20102013 bhet prmes objektivave q mbshtesin
zbatimin e saj. Kto objektiva prfshijn:

The fulfillment of Public Administration

Reform Strategy 2010-2013 pledges is
conducted through objectives that uphold its
implementation. These objectives comprise:

Dopuna namenjene
Strategije Reforme
Javne Uprave 2010-2013 uinise preko
objektiva koja podravaju sprovodjenje
istih. Objektivi obuhvataju:

1. Menaxhimi i politikave;
2. Hartimi i legjislacionit;
3. Etika dhe transparenca;
4. Komunikimi me qytetar;

1. Policy management;
2. Legislative drafting;
3. Ethics and transparency;
4. Communication with and participation of
citizens;
5. Planifikimi i Buxhetit;
5. Budgetary planning;
6. Ekzekutimi i buxhetit;
6. Budgetary execution;
7. Kontrolli dhe auditimi i brendshm;
7. Internal control and auditing;
8. Prokurim publik;
8. Public procurement;
9. Organizimi i administrats publike;
9. Organization of the public administration;
10. Menaxhimi dhe zhvillimi i burimeve 10. Human resources management and
6

1. Menadiranje politika;
2. Sastavljanje legislacije;
3. Etika i transparencija;
4. Komuniciranje sa graanima;
5. Planiranje Budeta;
6. Izvrenje Budeta;
7. Kontrola i unutranje auditiranje;
8. Javno Snabdevanje;
9. Organizovanje Javne Uprave ;
10. Menadiranje i razvoj ljudskih izvora;

njerzore;
11. Racionalizimi i proceseve elektronike
administrative (e-qeverisja);
12. Qeveria elektronike (e-Qeveria).

development;
11. Rationalization of the electronic 11. Svakodnevnost upravnih procesa;
administrative processes (e-governance);
12. Electronic government (e-Government).
12. E-Upravljanje.

Objektivi 1 - Menaxhimi i Politikave

Objective 1 Policy Management

Objektivi 1 - Menadiranje Politike

Sistem i riorganizuar dhe ngritje t

kapaciteteve n institucione pr planifikim,
zhvillim dhe diskutim t politikave publike n
mnyr transparente, prfshir edhe politikat
pr integrim n BE.

Reorganized system and institutional capacity

building for the planning, development and
public policies debate in transparent manner,
including EU integration policies.

Reorganizovanje Sistema i ojaanje

kapaciteta u institucije za planiranje, razvoj
i
raspravljanje
javne
politike
na
transparentan nain, obuhvatajui i politike
za integrisanje u EZ.

Nn-objektivat

Sub-objectives

Pod-objektivi

Fokusimi i mandatit t Zyrs s

Kryeministrit n koordinimin e
planifikimit strategjik dhe t zhvillimit
t politikave si dhe reflektimin e tyre
n procesin legjislativ, planifikimin
buxhetor dhe burime tjera t
financimit.

The mandate of the Office of the

Prime Minister focuses on the
development and strategic planning
policies and their reflection on the
legislative
process,
budgetary
planning
and
other
financing
resources.

Fokusiranje mandata Kancelarije

Premijera
na
koordinaciju
stratekog planiranja i
razvoju
politika kao i njihovo reflektiranje
u
procesu
zakonodavstva,
budetskog planiranja druge izvore
finansiranja.

Ngritja e kapaciteteve pr zhvillimin

dhe koordinimin e politikave n nivel
t
ministrive
prfshir
edhe
themelimin e njsive pr planifikim
dhe koordinim t politikave n
ministrit e linjs, prfshir politikat e
integrimit evropian.

Capacity
building
for
policy
development and coordination in
Ministries including the establishment
of units for policy planning and
coordination in line ministries,
comprising European integration
policies.

Ojaanje kapaciteta za razvoj i

koordinaciju politika na nivou
ministarstva
obuhvatajui
osnivanja jedinica za planiranje i
koordiniranje
politika
u
ministarstvima linije, obuhvatajui i
politiku evropske integracije.

Rregullimi i sistemit pr planifikim

strategjik dhe t politikave duke u

The system regulation for strategic

and policy planning by defining a

Sredjivanje

sistema

stratekog

clear hierarchy and full interaction

between different strategic planning
documents.

caktuar nj hierarki e qart dhe

ndrlidhje e plot midis dokumenteve
t
ndryshme
strategjike
dhe
planifikuese.

planiranja i politika odredjivajui

po jasnoj
hierarhiji
uz punih
medjuveza
izmedju
strateke
dokumentacije i planirane.

Objektivi 2 - Hartimi i Legjislacionit

Objective 2 Legislative Drafting

Objektiv 2 Obradjivanje Legislacije

Sistem i riorganizuar dhe ngritje e

kapaciteteve n institucione pr planifikim,
hartim dhe mbikqyrje t legjislacionit sipas
nevojs pr sigurimin e fuqis detyrimore t
politikave qeveritare prfshir ktu edhe
prafrimin me legjislacionin e BE-s.

Reorganized system and institutional capacity

building for the planning, drafting and
monitoring of legislation as necessary to give
binding force to government policies,
including approximation to EU legislation.

Reorganizovani
sistem
i ojaanje
kapaciteta u institucijama planiranja ,
obradjivanje i nadgledanja legislacije
prema potrebi za ojaanje obaveznih snaga
vladene politike, obuhvatajui legislaciju
EZ-e.

Nn-objektivat:

Sub-objectives:

Podobjektivi:

Fokusimi i ZSHNJ n koordinimin e

aktiviteteve
pr
hartimin
e
legjislacionit si dhe ngritja e
kapaciteteve;

The Office for Legislative Support

Services (OLSS) is focused to
coordinate the legislative drafting
activities and capacity building;

Shumica e legjislacionit sekondar e

prpiluar nga ministrit e linjs,
rishikohet nga ZSHNJ, dhe dorzohet
n Qeveri pr aprovim;

The majority of secondary legislation

drafted by line ministries is revised by
OLSS and is submitted for approval to
the Government;

Legjislacioni sekondar publikohet n

Gazetn Zyrtare n mnyr q qytetari
t ket qasje m t leht;

Secondary legislation is published on

the Official Gazette in order to be
easily accessible to all citizens;

ZSHNJ siguron q planifikimi i

aktiviteteve legjislative ndjek nj qasje
realiste nga ministrit e linjs dhe

OLSS ensures that legislative drafting

activities are carried out in a realistic
fashion by the line ministries and
8

Fokusiranje KLJR uz koordinaciji

aktivnosti
za
obradjivanje
legislacije i ojaanje kapaciteta;

Veina
sekundarne
legislacije
pripremljena
od
Ministarstva
linije, nadgledase od KLJR i
dostavlja se u Vladi za usvajanje;

Sekundarna legislacija objavljujese

u Slubenom listu,, kako bih
graanin bio u lakem pristupu;

KLJR obezbedjuje da planirana

aktivnost legislacije prati realan
nastup od Ministarstva linije i

according to priorities set out for EU

legislation approximation;

sipas prioriteteve t prcaktuara pr

prafrim
me
legjislacionin
e
Bashkimit Evropian;
-

ZSHNJ prcakton udhzimet pr

hartuesit e legjislacionit n ministrit e
linjs.

Objektivi 3 - Etika dhe Transparenca

prema odredjenim
prioritetima
pribliavase legislaciji
Evropske
Zajednice;

OLSS establishes guidelines for

legislative drafters within line
ministries.

Objective 3 Ethics and Transparency

OLSS postavlja smjernice za

sastavljanje
zakona u resornim
ministarstvima;

Cilj 3- Etika i transparentnost

Administrat publike, etike, transparente, e Public Administration that is ethical, Javne uprave, etikih, transparentne,
prgjegjshme,
e
pakorruptuar, transparent,
responsible,
uncorrupt, odgovorne
i
nepodmitovana,
jodiskriminuese dhe me mundsi t barabarta. nondiscriminatory
and
with
equal nediskriminirajue i jednake mogunosti.
opportunities.
Nn-objektivat:

Pod-ciljeve:

Sub-objectives:

Prforcim
i
prgjegjsis
dhe
llogaridhnies
n
administratn
publike duke marr pr baz Ligjin
pr Shrbimin Civil dhe aktet
normative q derivojn nga ky ligj.

Strengthening of responsibility and

accountability in public administration
based on the Law on Civil Service and
normative acts that derive from this
law.

Jaanje odgovornosti u javnoj upravi

na osnovu Zakona o civilnoj slubi i
drugih normativnih akata koji
proizlaze iz ovog Zakona.

Promovimi i instrumenteve legale pr

luftimin
e
korrupsionit
n
administratn publike, depolitizimin e
shrbyesve civil dhe shmangien e
konfliktit t interesave.

Promotion of legal instruments to

combat
corruption
in
public
administration, depolitization of civil
servants and avoiding conflict of
interests.

Promocija pravnih instrumenata za

borbu protiv korupcije u javnoj
upravi,
dravnim
slubenicima
depolitizirati i izbjegavanje sukoba
interesa.

Hartimi i akteve normative dhe

hulumtimi periodik i opinionit lidhur

Drafting of normative acts and

conducting periodic research on

Razvoj normativnih akata i periodinog

pregleda u vezi
etike i

opinions
regarding
ethics
and
transparency in public administration.

me etikn dhe transparencn n

administrat publike.

Objektivi 4 Komunikimi dhe pjesmarrja Objective 4 Communication and

participation of citizens
e qytetarve

transparentnost u javnoj upravi.

Cilj 4 - Komunikacija i sudjelovanje

graana

Sistem i riorganizuar pr komunikim dhe

ngritja e pjesmarrjes s qytetarve n
procesin e hartimit t politikave, legjislacionit
dhe vendimmarrjes.

Reorganized communication system and Pojednostavite komunikacijski sustav i

strengthening the participation of citizens in poveati sudjelovanje graana u izradi
the drafting process of policies, legislation politike, zakonodavstva i donoenja odluka.
and decision-making.

Nn-objektivat:

Sub-objectives:

Pod-ciljeve:

Ngritja e kapaciteteve n Zyrn pr

Komunikim pran ZKM si dhe
prgjegjsi
shtes
lidhur
me
integrimin e sfers s komunikimit
rreth procesit t politikbrjes.

Capacity
building
in
the
Communication Office within OPM,
and additional responsibility as to
inclusion of communication field in
the policy making process.

Zyra pr Komunikim pran ZKM

kontribuon n planet e puns dhe
kontrollon informatat prcjellse dhe
shpjeguese pr shtjet q dorzohen
n Qeveri.

Communication
Office,
OPM,
contributes in working plans and
monitors explanatory information
regarding the issues that are addressed
to the Government.

Zyra pr Komunikim pran ZKM

ofron shrbimet e prgjithshme pr
komunikim n tr rrjetin e Qeveris
dhe
prcakton
standardet
pr
komunikim ndrqeveritar dhe me
publikun.

Communication
Office,
OPM,
provides general communication
services for the entire governmental
network and sets communication
standards within the government and
with the public.
10

Izgradnja kapaciteta u Uredu

Komunikacija pri KP i dodatne
odgovornosti vezane uz integraciju
u sferi
komunikacije oko
politikkog procesa.

Ured za komunikacije pri KP

dopridonose
radnih
plana
upravljanja i kontrolie prateih
informacije i prateih o pitanjima
koja podnosi Vladi.

Ured za komunikacije na KP
osigurava
sveobuhvatne
komunikacijske usluge u cijeloj
mrei Vlade i postavlja standarde za
meunarodne i javne komunikacije.

Zyra pr Komunikim pran ZKM

koordinon kalendarin e ngjarjeve
mediale n Qeveri.

Communication
Office,
OPM
coordinates the calendar of media
events in the government.

Ured za komunikacije na KP
koordinira kalendar dogaanja u
vladi medijima.

Objektivi 5 Planifikimi i buxhetit

Objective 5 Budget planning

Cilj 5 - Planiranje prorauna

Buxhet i planifikuar n prputhje t plot me

prioritetet e prcaktuara nga Qeveria, q pr
synim kan mbshtetjen e politikave
zhvillimore dhe q adresojn nevojat e
qytetarve t Republiks s Kosovs.

Planned budget in accordance with the

priorities set by the government, to support
development policies that address public
policies and the needs of the citizens of the
Republic of Kosovo

Planirani proraun u potpunosti u skladu s

prioritetima koje je postavila Vlada,
namjerava imati podrku i razvoj politika
koje se osvrnuli na potrebe graana
Republike Kosovo.
Pod-ciljeve

Nn-objektivat

Sub-objectives
-

Planifikim kredibil i buxhetit i cili

mund t realizohet plotsisht prmes
detajizimit dhe argumentimit konkret
t nevojave institucionale, duke marr
parasysh mundsit buxhetore

Credible budget planning which can

be fully realized through detailed and
concrete argumentation of institutional
needs, taking into account fiscal
constraints

Planiranje vjerodostojni proraun koji

mogu biti potpuno ostvareni kroz
konkretne argumente detalne i
institucionalne potrebe,imajui u
obzir budetske mogunosti.

Prmirsim
i
kapaciteteve
n
organizatat buxhetore pr planifikimin
e projekteve kapitale

Strengthening of capacities in budgetary organizations for planning

capital projects

Poboljanje kapaciteta u proraunu

organizacije za planiranje kapitalnih
projekata;

Hartimi i politikave t qndrueshme

makroekonomike n veanti atyre
fiskale, si dhe avancimi i parakushteve
pr futjen e sektorit privat n ofrimin e
shrbimeve publike (zhvillimi i
sistemeve
pr
monitorim
dhe

Drafting
of
sustainable macroeconomic policies, especially
fiscal ones, and advancement of
preconditions for introducing private
sector in provision of public services
(development of monitoring and

Obradjuje
trajne
stabilne
makroekonomske politike, osobito
fiskalne,i promocija uvjeta za
uvoenje privatnog sektora u
pruanju javnih usluga.(razvoj
sistema za monitoriranje
i

11

evaluation systems).

vlersim).

vredovanje )

Objektivi 6 - Ekzekutimi i buxhetit

Objective 6 Budget execution

Cilj 6 - izvrenje prorauna

Rritja e efikasitetit (performancs) n

ekzekutimin e buxhetit dhe krkesat nga
organizatat buxhetore n prputhje me kriteret
e prcaktuara dhe duke kontrolluar kufijt e
prvetsimeve dhe alokimeve (prfshir
revizionimin paraprak).

Improvement of effectiveness (performance)

in budget execution and dealing with requests
from budgetary organizations in accordance
with set criteria through control of revenues
and appropriations (including revision).

Poveanje efikasnost (performance) u

izvrenju prorauna i proraunske potrebe
organizacija u skladu s utvrenim
kriterijima i kontroli granica i izdvajanja
sredstava (ukljuujui prethodne revizije).

Nn-objektivat:

Sub-objectives:

Pod-ciljeve:

Kompletimi i kornizs ligjore pr

ekzekutimin e buxhetit, prfshire ktu
edhe miratimin e Ligjit pr Raportim
Financiar;

Completion of legal framework for

budget execution, including approval
of Law on Financial Reporting;

Ispunjenje pravni okvir za izvrenje

prorauna, ukljuujui i usvajanje
financijskog izvjetaja zakona;

Prforcimi i sistemit t kontrollit pr

prmbushjen
e
kritereve
para
ekzekutimit t krkesave buxhetore.

Strengthening of control system for

fulfilling the criteria prior to execution
of budget requests.

Jaanje sustava upravljanja ne

ispunjava kriterije prije nego to
zahtjeva
proraunskih.

Objektivi 7 - Kontrolli dhe auditimi i

brendshm

Objective 7 Internal control and audit

Cilj 7 - kontrola i unutarnje revizije

Prmirsimi i sistemit t auditimit t Improvement of internal audit system is a part Poboljano interne revizije dio je
brendshm sht pjes e sistemit t plot t of the system of internal control in public sveobuhvatnog sustava unutarnje kontrole u
kontrollit t brendshm n sektorin publik. sector. Functionalization of internal control javnom sektoru. Funkcioniranja interne
12

Funksionalizimi i kontrollit t brendshm dhe and improvement of control quality of audit kontrole i poboljanje kontrole kvalitete
prmirsimi i kualitetit t kontrollit nga units in public sector.
revizije u javnom sektoru jedinice entiteta.
njsit e auditimit n subjektet e sektorit
publik.
Pod-ciljeve:
Sub-objectives:
Nn-objektivat:
-

Plotsimi i kornizs ligjore pr

kontrollin dhe auditimin e brendshm,
menaxhimin e rrezikut, menaxhimin e
buxhetit, delegimin e prgjegjsive
buxhetore dhe transferet.
Prmirsimi i vazhdueshm i kualitetit
t kontrollit t brendshm dhe ofrimi i
rekomandimeve pr transparenc n
shpenzimin e paras publike.
Ngritja e vazhdueshme e kapaciteteve
pr auditim dhe kontroll t brendshm

Completion of legal framework on

internal control and audit, risk
management, budget management,
delegation of budget responsibilities
and transfers.

Continuous improvement of quality of

internal control and offering of
recommendations for transparent
public expenditure.

Continuous capacity building

internal audit and control

for

Ispunjenje pravni okvir za kontrole i

interne revizije, upravljanja rizicima,
upravljanje
bujeta,
delegacija
odgovornosti i proraunskih transfer.
-

Kontinuirano poboljanje kvalitete

internih
kontrola
i
davanja
preporuka za transparentnost u
troenju javnog novca.

Izgradnja kapaciteta za kontinuiranu

reviziju i unutranju kontrolu.

Objektivi 8 Prokurimi publik

Objective 8 Public procurement

Modernizimi i procedurave t prokurimit

publik n prputhje me praktikat dhe
standardet m t mira evropiane dhe
ndrkombtare.

Modernization of public procurement Modernizacija postupaka javne nabave i

procedures in accordance with the best prakse u skladu s najboljim europskim
European and international practices and standardima i meunarodno.
standards.
Pod-ciljeve:
Sub-objectives

Nn-objektivat
-

Avancimi
prokurimin

i
procedurave
pr
publik q mundson

Cilj 8 - za javne nabavke

Advancement of public procurement procedures to enable transparent

13

Unapreivanje postupaka za javne

nabavke
koja
omoguuje

public expenditure, in accordance with

the new legal framework on public
procurement (after its approval) and
with budgetary planning process.

shpenzimin transparent t paras

publike, dhe q sht n harmoni me
kornizn e re ligjore pr prokurimin
publik (pas miratimit t saj) dhe me
procesin e planifikimit buxhetor;
-

Realizimi i prokurimit elektronik, pr

t siguruar transparencn, shtuar
konkurrencn
dhe
garantuar
efikasitetin.

transparentno troenje javnog novca,

a to je u skladu s novog pravnog
okvira za javne nabavke (nakon
njegovog usvajanja) i procesa
planiranja prorauna;

Realization of electronic procurement to ensure transparency, increase

competition
and
guarantee
effectiveness.

Realizovanje Elektronskog snabdevanja,

obezbedjenje transparencije, ojaanje
konkurencije
koja
garantuje
efikasitet.

Objektivi 9 Riorganizimi i administrats

publike

Objective 9 Reorganization of public

administration

Cilj 9 - Reorganizaciju javne uprave

Riorganizimi i ekzekutivit dhe organeve n

vartsi t saj n prputhje me rekomandimet e
aprovuara t rishikimit funksional dhe akteve
normative prkatse.

Reorganization of the executive and its

subordinated organs in accordance with the
approved recommendations of the functional
review and relevant normative acts.

Reorganizaciju
izvrne
i
njegovih
podreenih tijela u skladu sa odobrenim
preporukama funkcionalnog pregleda i
relevantnih
normativnih
akata.

Nn-objektivat:

Sub-objectives:

Pod-ciljeve:

Riorganizimi institucional qeveritar n

prputhje me Ligjet pr Qeverin dhe
pr Administratn Shtetrore (pas
miratimit t tyre), dhe n harmoni me
rekomandimet
e
aprovuara
t
rishikimeve funksionale;

Hartimi dhe miratimi n Qeveri i

Planeve Zhvillimore Strategjike pr
ekzekutivin dhe organet n vartsi t
saj, pr planifikimin afat-mesm te

Government
institutional
reorganization in accordance with the
Laws on Government and State
Administration (after their approval)
and in accordance with the approved
recommendations
of
functional
reviews;
Drafting and approval of Strategic
Development Plans for the executive
branch and its subordinated organs for
medium-term
institutional
14

- Reorganizirajte institucionalnih Vlada u

skladu sa zakonima Vlade I za dravnom
uprave (nakon usvajanja), i u skladu s
odobrenim
preporuka
funkcionalnog
pregleda
- Izrada i suglasnost Vlade Strateki plan
razvoja za izvrne i njegovih podreenih
tijela,
srednjorone
planiranje
institucionalne
reorganizacije;

riorganizimit institucional;
Hartimi dhe miratimi i Planeve t
Personelit n harmoni me organizimin
e brendshm institucional.

reorganization planning;
Drafting and approval of Personnel - Izrada i odobrenje osoblja plana personela
Plans in accordance with internal u skladu s unutarnje ustrojstvo institucije
institutional organization.

Objektivi 10 - Menaxhimi dhe zhvillimi i

burimeve njerzore

Objective 10 Human resources

management and development

Shrbim civil profesional, i paanshm, i

pavarur dhe i bazuar n merit, duke prfshir
reformimin e sistemit t pagave, i orientuar
kah qytetart dhe bizneset.

Civil service which is professional, impartial, Civilna sluba profesionalno, nepristrano,

independent, merit based, including reform of neovisno i na temelju zasluga, ukljuujui i
salary system, oriented towards citizens and reformu
sustava
plate.
businesses
Pod-ciljeve
Sub-objectives

Nn-objektivat

Cilj 10 - Upravljanje i razvoj ljudskih

potencijala

Prfundimi i akteve nnligjore q

derivojn nga Ligjet pr Shrbimin
Civil dhe Pagat e Npunsve Civil

Completion of secondary legislation - Dovrenje podzakonskih akata koji

that derive from Laws on Civil proizlaze iz zakona o dravnoj upravi i
Service and Salaries of Civil Servants civilnim
slubenicima
plate

Promovimi dhe mbrojtja e sistemit t

merits dhe t transparencs n
procesin e rekrutimit dhe avancimit t
npunsve civil, n harmoni me
mundsit buxhetore

Promotion and protection of merit

based and transparent system during
recruitment and advancement of civil
servants in line with fiscal constraints

- Promocija i zatita zasluge sustava u

procesu zapoljavanja i napredovanja
dravnih slubenika u skladu sa budetskim
mogunostima

Organizimi i sistemit t pagave n

shrbimin
civil
n
mnyr
transparente dhe objektive, duke u
bazuar n vlersimin sistematik t
vendit t puns dhe n harmoni me
mundsit buxhetore.

Organization of salary system in civil

service in a transparent and objective
manner,
based
on
systematic
performance appraisal and in line with
fiscal constraints

- Organizirati sistem zasluivanja

i
transparencije u procesu plate u civilnoj
slubi na transparentan i objektivan,
bazirajui na ocenjivanje sistematizaciji
radnog mesta I u skladu sa bujetskim
mogunosti.

15

Ngritja e nivelit t arsimimit me fokus

tek pozitat e larta drejtuese dhe pozitat
drejtuese n shrbimin civil, q
bazohet n edukim t avancuar
profesional n fushn e administrats
publike, me qllim t rritjes s
profesionalizimit,
cilsis
dhe
efikasitetit.

Raising the education level by

focusing on senior management
positions and management positions in
civil service, based on advanced
professional education in public
administration in order to increase the
level of professionalism, quality and
effectiveness.

- Podii nivo obrazovanja s naglaskom na

vodeim mjestima i na vodeim mjestima u
civilnoj
slubi, na temelju naprednog
obrazovanja u podruju javne uprave kako
bi se poveala strunost, kvalitetu i
efikasnost.

Fuqizimi dhe avancimi i procesit t

trajnimeve n administratn publike.

Strengthening and advancement of the - Jaanje i unaprjeenje procesa obuke u

process for training in public javnoj upravi.
administration

Objektivi 11 - Racionalizimi i proceseve

elektronike administrative

Objective 11 Rationalization of electronic

administrative processes

Cilj 11 - racionalizaciju administrativnih

postupaka, elektroniki (e-upravlanje)

Ngritja
e
cilsis
s
shrbimeve
administrative q ofrohen nga institucionet e
Qeveris pr qytetart, bizneset dhe pr
vetveten,
duke
digjitalizuar
proceset
administrative.

Advance of administrative services quality

that are provided by the government
institutions for citizens, businesses, and itself,
through digitalization of administrative
processes

Podizanje razine kvalitete upravnih usluga

dravnih institucija za graane I Vlade,
biznesa I za sebe, zatim administrativne
procese
racionalizirati.

Nn-objektivat:

Sub-objectives:

Pod-ciljeve:

Avancimi i procedurave elektronike

administrative prmes t cilave
administrata
i
ofron
shrbime
qytetarve dhe bizneseve dhe harton
standarde pr thjeshtsimin e tyre dhe
reduktimin e barrierave administrative

Advancement
of
electronic
administrative procedures through
which
administration
provides
services to the citizens and businesses
and drafting standards for their
simplification and reduction of
administrative barriers

Hartimi i standardeve pr procedurat

Drafting of standards for internal - Izraditi standarde za postupke unutar

16

- Unapreenje elektronske i upravne

postupke putem kojih javna uprava prua
usluge i razvija usluge graanima i
biznesu, standardima za jednostavljenost i
smanjenje
administrativnih
prepreka

administrative
procedures
(back uprave (back office) za sva tijela dravne
office) for all public administration uprave
organs

brenda administrats (back office) pr

t gjitha organet e administrats
publike
-

Hartimi i standardeve pr procedurat e

prgjithshme pr zyrat e shrbimit t
qytetarve (front office) si dhe
analizimi i procedurave t veanta pr
ofrimin e shrbimeve

Drafting of standards for general

procedures for offices for services to
citizens (front office) and analysis of
special procedures for service
provision

Hartimi dhe aplikimi i standardeve pr

menaxhimin e cilsis pr shrbimet e
ofruara dhe kontrollimi/inspektimi i
cilsis s ofrimit t shrbimeve n t
gjitha institucionet

Drafting and application of quality - Razvoj i primjena standarda za upravljanje

management standards for service kvalitetom usluga i nadzor / inspekciju
provision and control/inspection of kvalitete usluga u svim institucijama
quality of service provision in all
institutions

- Izraditi standardne postupke za ope

namjene ureda graana (Front office) i
analize specifinih postupaka za pruanje
usluge

Objektivi 12 Zhvillimi i Qeveris

elektronike

Objective 12 Developing e-Government

Cilj 12 Razvoj Elektronsko Upravlanje

(e-upravlanje)

Qeveri elektronike e avancuar dhe

funksionale
prmes
digjitalizimit
te
funksionimit te Qeverise dhe administrats
publike, me qellim te modernizimit,
transparencs dhe performancave sa me te
larta te Qeverise.

Advanced
and
functional
electronic
government through digitalization of the
functioning of Government and public
administration, in order to have a modern,
transparent, and high-performant Government

Unapreena lektronska upravlanje I

funkcionlano kroz digitalizaciju vlade i
javne uprave, sa ciljem modernizacije,
transparentnosti i vee performanse u
odnosu
na
Vladu.

Sub-objectives:

Pod-ciljeve:

Nn-objektivat:
-

Vendosja e standardeve dhe avancimi

i vazhdueshm i politikave pr eqeverin pr aplikimin e teknologjis

Setting standards and continuous - Postavljanje standarda i kontinuirano

politike za
advancement of e-government policies unapreenje e-upravlanje
17

informative t prparuar;
-

Fuqizimi dhe zgjerimi i vazhdueshm

i infrastrukturs s teknologjis
informative pr t gjitha institucionet
qeveritare.
Vendosja e sistemeve elektronike n
administratn publike dhe integrimi i
tyre sipas racionalizimit t proceseve
administrative,
prfshir
edhe
rekomandimet
e
Kornizs
se
interoperabilitetit.

for the application of advanced

information technology;
Strengthening
and
continuous
expansion of information technology
infrastructure for all governmental
institutions;

primjenu
unapreenih
informacijskih
tehnologija;
- Jaanje i irenje informacijske tehnologije
u infrastrukturu za svaku vladine institucije;

Setting electronic systems in public

administration and their integration
according to rationalization of
administrative processes, including the
recommendations of Interoperability
Framework

- Uspostavljanje elektronike javne uprave

sustava i njihove integracije upravnih
postupaka,
ukljuujui
i
preporuke
interoperabilnosti okvira.

18

FOR MEHANIZMI
ZA
MEKANIZMAT PR IMPLEMENTIM, MECHANISMS
KOORDINIM,
MONITORIM
DHE IMPLEMENTATION, COORDINATION, IMPLEMENTIRANJE,
MONITORING AND EVALUATION
KOORDINACIJU,
PRAENJE
I
VLERSIM
OCENJIVANJE

Ktu zbrthehen shtjet e organizimit

institucional dhe procedural pr implementim,
koordinimin, monitorimin dhe vlersimin mbi
realizimin e Strategjis s Reforms s
Administrats Publike 2010-2013.

Here are expounded the issues of institutional

and
procedural
organization
for
implementation, coordination, monitoring and
evaluation of the Public Administration
Reform Strategy 2010-2013.

Ovde se
oborio institucionalna i
organizacijska pitanja proceduralne za
koordinaciju, praenje i procjenu provedbe
Strategije za reformu javne uprave 20102013.

Komisioni Ndrministror pr Reformn e

Administrats Publike n koordinim me
Ministrin e Administrats Publike do t jen
forc lvizse pr implementimin e SRAP
2010-2013 si dhe t prgatis vendimet
strategjike t karakterit obligues pr
administratn publike n nivelin qendror dhe
lokal, pr aprovim nga Qeveria.

The
Public
Administration
Reform
Interministerial Commission in coordination
with Ministry of Public Administration will
be the driving force for the implementation of
PARS 2010-2013 and shall prepare strategic
decisions of a binding nature to central and
local level of Public administration, subject to
Government approval.

Medjuministarska Komisija za Reformu

javne uprave u skladu sa MJU bie pokretna
snaga za implementiranje objektiva SRAP
2010-2013, kao i strateke odluke
obaveznog karaktera jabne uprave na
centralnom i lokalnom nivou, na usvajanje
pri Vladi .

Secili institucion, respektivisht, Zyra e

Kryeministrit (ZKM), Ministria e Ekonomis
dhe Financave (MEF) dhe Ministria e
Administrats Publike (MAP) do t jen
prgjegjse pr implementimin e objektivave
q jan n fushveprimin e tyre. Zyra e
Kryeministrit (ZKM) pr objektivat nr.
1,2,3,4; Ministria e Ekonomis dhe Financave
(MEF) pr objektivat nr. 5,6,7,8; dhe
Ministria e Administrats Publike (MAP) pr
objektivat nr.9,10,11,12. Institucionet tjera q
mund t ndihmojn n implementim do t

Each institution, namely, Office of the Prime

Minister (OPM), Ministry of Economy and
Finance (MEF) and Ministry of Public
Administration (MPA), will be responsible
for implementation of objectives which fall
under their scope. Office of the Prime
Minister (OPM) for the objectives no. 1,2,3,4;
Ministry of Economy and Finance (MEF) for
the objectives no.5,6,7,8; and Ministry of
Public Administration (MPA) for the
objectives no.9,10,11,12. Other institutions
that can assist in implementation will be

Svaka
institucija, odnosno Kancelarija
Premijera (KP)Ministarstvo Ekonomije i
Financija (MEF) i MJU bie odgovorna na
implementiranje objektiva i njihovog
delokruga. Kancelarija Premijera (KP za
objektive
br. 1,2,3,4,: Ministarstvo
Ekonomije i Financija (MEF) za objektive
br 5,6,7,8 i i MJU za objektive br 9,10,
11,12,i Institucije ostale mogu pomagati na
implementiranje
koja
mogu biti
obuhvaene prema potrebi .

19

jen t prfshira sipas nevojs.

included as per requirement.

Secili nga institucionet bashkrendon

veprimet n t gjith administratn publike n
mnyr q t arrihen objektivat e prcaktuara
pr zbatimin e Strategjis s RAP-it.
Gjithashtu sht detyr e do institucioni pr
t raportuar rregullisht mbi arritjet, vonesat
dhe problemet.

Each of the institutions adjusts its actions to

the entire public administration in order to
achieve the objectives set for the
implementation of the PAR Strategy. It is also
the duty of each institution to regularly report
regarding the achievements, delays and
problems.

Svaka
institucija koordinira aktivnosti
irom javne uprave kako bi se postigli
ciljevi postavljeni za provoenje RJA-a.
Takoer je dunost svake ustanove da se
redovito izvjetava o napretku, odgoda i
problema.

Koordinimi dhe monitorimi i zbatimit t

objektivave konsiderohet detyr dhe pjes e
prgjegjsis s secilit institucion. Pr kt
qllim themelohen mekanizmat prkats
institucional ne tre aktort kryesore: ZKM,
MEF dhe MAP. Zbatimi i do objektivi
monitorohet nga nj koordinator i cili
raporton tek Sekretari i Prgjithshm i
institucionit prkats. Prkatsisht, Sekretari i
Zyrs s Kryeministrit raporton pr
menaxhimin e politikave, hartimin e
legjislacionit, etikn dhe transparencn, si dhe
komunikimin dhe pjesmarrjen e qytetarve.
Sekretari i Ministris s Ekonomis dhe
Financave raporton pr planifikimin e
buxhetit, ekzekutimin e buxhetit, kontrollimin
dhe auditimin e brendshm, si dhe prokurimin
publik. Sekretari i Ministris s Administrats
Publike raporton pr organizimin e
administrats publike, menaxhimin dhe
zhvillimin
e
burimeve
njerzore,
thjeshtsimin e proceseve administrative dhe
e-qeverin.

Coordination
and
monitoring
of
implementation of the objectives is
considered the duty and the responsibility of
each institution. For that reason relevant
institutional mechanisms are established
within three main actors: OPM, MEF and
MPA. Implementation of each objective is
monitored by one coordinator who reports to
the Permanent Secretary of the relevant
institution. Namely the Permanent Secretary
of the Office of the Prime Minister reports on
policy management, legislative drafting,
ethics and transparency, and communication
and citizen participation. The Secretary of the
Ministry of Economy and Finance reports on
budget planning, budget execution, internal
control and audit, and public procurement.
The Secretary of the Ministry of Public
Administration
reports
on
public
administration organization, human resource
management and development, rationalization
of electronic administrative processes and egovernment.

Koordinacija i praenje provedbe ciljeva

smatra dijelom dunosti i odgovornosti
svake institucije. U tu svrhu odgovarajue
institucionalne mehanizme utvrene u tri
glavna aktera: KP, MFE i MJA. Provedbu
svake cilj je prati koordinator koji odgovara
sekretara u odgovarajue institucije.
Odnosno,
sekretar Ureda predsjednika
Vlade izvjetava o upravljanje politike,
zakonodavstvo, etika i transparentnost, te
komunikacije i sudjelovanja graana.
Sekretar Ministarstva ekonomije i financija
izvjetava za planiranje bueta, izvrenje
prorauna, kontrole i interne revizije i javne
nabavke. Sekretar ministarstva za javnu
upravu izvjetava o organizaciji javne
uprave, upravljanje i razvoj ljudskih
potencijala,
pojednostavljenje
administrativnih procesa i e-upravlanje.

20

Raportimi bhet n baza tre mujore, duke u

zhvilluar si pjes e raportimit t rregullt pr
planin vjetor t puns s Qeveris. Raportet i
dorzohen Ministris s Administrats
Publike, prkatsisht Departamentit pr
Menaxhimin e Reforms s Administrats
Publike dhe Integrimit Evropian i cili, prmes
Ministrit t Administrats Publike, raporton
n Komisionin Ndrministror t RAP-it dhe i
prcjell n Qeveri.

Reporting is done in three-month bases, as

part of regular reporting for governments
annual plan. The reports are sent to the
Ministry of Public Administration, namely the
Department for Management of Public
Administration Reform and European
Integration, which in turn through the
Minister of Public Administration reports to
the PAR Interministerial Commission and
forwards them to the Government.

Izvjetavanje na tromjesenoj osnovi se

razvija kako dio redovitog izvjetavanja
godinjeg plana rada Vlade. Izvjetaj
podnosi se Ministarstvu uprave, Sektora za
upravljanje, odnosno za reformu javne
uprave i europske integracije, koja je, kroz
ministar javne uprave, izvjea za
Meunarodnom Odboru RJA i proslijediti
Vladi.

KOMISIONI NDRMINISTROR PR PUBLIC ADMINISTRATION REFORM PODMINISTRARSTVA KOMISIJA ZA

REFORMU U JAVNOJ UPRAVE
REFORMN
E
ADMINISTRATS INTERMINISTERIAL COMMISSON
PUBLIKE

Komisioni Ndrministror pr Reformn e

Administrats Publike do t jet forc
lvizse pr implementim si dhe monitorim t
implementimit t Strategjis s RAP-it.
Komisioni po ashtu do t prgatis vendime
strategjike pr reformn pr tu aprovuar n
Qeveri. Prbhet nga:

Public Administration Reform Interministerial Meuministarskih Povjerenstvo za reformu

Commission will be the driving force for javne uprave nadzire provoenje RJA-ve
implementation as well as monitoring the strategije,
koja
se
sastoji
od:
implementation of the PAR Strategy. It will
also prepare strategic decisions on reforms to
be approved by Government. It consists of:

- Nj Zvendskryeministr (udhheqs);
- Ministri i Administrats Publike;
- Ministri i Ekonomis dhe Financave;
- Ministri i Integrimeve Evropiane, dhe
- Ministri i Administrimit t Pushtetit Lokal.

- One Deputy Prime Minister (chair);

- Minister of Public Administration;
- Minister of Economy and Finance;
- Minister of European Integration, and
Minister of Local Government Administration

Qeveria nxjerr vendim pr organizimin dhe

The Government issues decision for

21

Potpredsjednik
Vlade
(voditelj);
Ministar
javne
uprave;
- Ministar ekonomije i financija;
- Ministar za europske integracije, i
Ministar
lokalne
samouprave.
Vlada donese

odluku o organizaciji i

funkcionisanja
Komisije.
organization and functioning of the
Commission.
Ministrit tjera dhe agjencit ftohen sipas Other ministries and agencies are invited as Drugih ministarstava i agencija koji su
pozvani
prema
potrebi.
needed.
nevojs.
funksionimin e Komisionit.

Aktivitetet e Komisionit Ndrministror t

RAP-it mbshteten nga Departamenti pr
Menaxhimin e Reforms s Administrats
Publike dhe Integrimit Evropian, pran
Ministris s Administrats Publike, i cili
shrben po ashtu edhe si sekretariat pr
Komisionin dhe grupet punuese.

Activities
of
PAR
Interministerial
Commission are supported by the Department
for Management of Public Administration
Reform and European Integration, within the
Ministry of Public Administration, which also
serves as a Secretariat for the Commission
and working groups.

Bazuar n rezultatet e ciklit t raportimit

vjetor, Komisioni i RAP-it do t nxjerr dhe
prgatit, n fund t do viti, nj vlersim t
prgjithshm t prparimit periodik n
zbatimin e ksaj Strategjie.

Na temelju rezultata godinje izvjetaja,

Based on the results of annual report cycle, Komisija i RJA donee i pripremie na
the PAR Commission will issue and prepare kraju svake godine, jednog opteg procjena
at the end of each year a general assessment napretka u provedbi periodinog strategije.
of periodic progress for implementation of
this Strategy.

22

Aktivnosti meuministarske komisije RJU

je podran od strane Departmana za
upravljanje reforme javne uprave i
europskih integracija, Ministarstvo Javne
uprave, koji takoer slui kao sekretarijat
za
komisije
i
radne
grupe.