RESOLUCIN 9-2008-TR

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Rectificacin de calidad del bien: Improcedencia (ZXC)

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No procede que en sede registral se rectifique la calidad de un bien cuando ste ha sido adquirido a
ttulo gratuito, conforme a las disposiciones contenidas en el D.S. 013-99-MTC, ya que corresponde a
COFOPRI valorar si un predio tiene la calidad de propio, no obstante la condicin de casado del
adjudicatario.

RESOLUCIN N 009-2008-SUNARP-TR-AREQUIPA (precedente de observancia obligatoria

aprobada por Resolucin N 144-2009-SUNARP/PT de fecha 13 de enero de 2011)

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SUNARPTRIBUNAL REGISTRALRESOLUCIN N 009- 2008-SUNARP-TR-AArequipa, 15 de
enero de 2008.APELANTE : ROSARIO DEL CARMEN CERNA DENEZTTULO : N 59959
DEL 04.09.2007.RECURSO : N 07018193 DEL 29.10.2007.REGISTRO : PREDIOS
AREQUIPAACTO : RECTIFICACIN DE DATOSSUMILLA :INMUEBLE CON CALIDAD DE BIEN
PROPIOEl inmueble adjudicado a ttulo gratuito en el proceso de formalizacin de la
propiedad informal a favor de uno slo de los cnyuges, constituye bien propio del mismo,
a menos que la entidad competente que realiz la titulacin, otorgue ttulo modificatorio de
la calidad de bien propio a social.I. ACTO CUYA INSCRIPCIN SE SOLICITA Y
DOCUMENTACIN PRESENTADAMediante el presente ttulo se solicita la inclusin de la
cnyuge Rosario Del Carmen Cerna de Nez en la partida registral del inmueble con cdigo
de predio N P06172622 del Registro de Predios de la Zona Registral N XII-Sede Arequipa, a
fi n de que tambin figure como propietaria, en vista que fue adquirido dentro del
matrimonio. Para tal efecto presenta los siguientes documentos:a) Rogatoria contenida en la
solicitud de inscripcin.b) Copia Literal de la partida N P06172622.c) Copia simple del DNI
de Rosario Del Carmen Cerna de Nez.d) Copia simple del DNI de Andrs Alberto Nez
Ibarcena.e) Copia de la Hoja de Datos de la Reniec respecto de Andrs Alberto Nez
Ibarcena.f) Fotocopia simple de la copia certificada del Acta de Matrimonio emitida por la
Municipalidad Distrital de Samanco en fecha 03 de setiembre del 2007.g) Escrito
conteniendo el recurso de apelacin.II. DECISIN IMPUGNADALa Registradora del Registro
de Predios de la Zona Registral N XII-Sede Arequipa, Roco Yampasi Mendoza, tach el
ttulo sealando lo siguiente: (...) 2.- ANLISIS:De la calificacin efectuada al ttulo
presentado se aprecia que el usuario est solicitando la rectificacin del estado civil del
propietario del inmueble, pero revisados los antecedentes registrales, se advierte que no
existe error en la inscripcin, por lo tanto y estando al amparo del art. 302 del C.C. el
presente inmueble es un bien propio de Andrs Nez Ibarcena, por lo que se procede a
tachar el ttulo. 3.- DECISIN:El ttulo presentado ha sido tachado por contener defecto
insubsanable. (...)III. FUNDAMENTOS DE LA APELACINLa recurrente sustenta su
apelacin argumentando lo siguiente:- Si bien el ttulo de propiedad fue expedido a favor de
Andrs Alberto Nez Ibarcena, debe tenerse en cuenta que ste de manera
malintencionada seal como su estado civil viudo; sin embargo, sostiene la apelante que
dicho inmueble tiene la calidad de bien social, puesto que el terreno lo obtuvieron hace
mucho aos, encontrndose en posesin del mismo. - Con la finalidad de probar tal
situacin, adjunta Acta de Matrimonio.IV. ANTECEDENTE REGISTRALEn el asiento 00002 de
la partida registral del inmueble con cdigo de predio N P06172622 del Registro de Predios
de la Zona Registral XII-Sede Arequipa aparece inscrito el predio a nombre de Andrs

Alberto Nez Ibarcena en calidad de bien propio, en mrito a ttulo otorgado por la
Municipalidad respectiva y con la intervencin de COFOPRI.V. PLANTEAMIENTO DE LAS
CUESTIONESInterviene como ponente el Vocal(s) Gilmer Marrufo Aguilar, autorizado
mediante Resolucin N239-2007-SUNARP/PT del 28.12.2007. De lo expuesto y del anlisis
del caso, a criterio de esta Sala corresponde dilucidar: - Si la partida de matrimonio
constituye instrumento idneo para rectificar la calidad de bien propio a social cuando el
ttulo de adjudicacin de bien propio a favor de uno solo de los cnyuges deriva del
procedimiento de formalizacin de la propiedad a cargo de la COFOPRI.VI. ANLISIS1. Se
solicita mediante el ttulo venido en grado la inclusin de la cnyuge Rosario del Carmen
Cerna de Nez como propietaria del inmueble inscrito en la partida registral con cdigo de
predio P06172622, en vista que en ella se publicita como nico propietario a Andrs Alberto
Nez Ibarcena con el estado civil de viudo; esto es, se requiere la rectificacin de la calidad
del bien, ya que segn la apelante se trata de un bien social al haber sido adquirido dentro
del matrimonio. 2. Constituye principio universalmente aceptado del Derecho Registral que
el Registro se presume exacto e ntegro cuando publicita la existencia o extincin de un
derecho o situacin jurdica, mientras que por sentencia firme, o ttulo modificatorio
posterior no se declare lo contrario. En caso de inexactitud, es necesario que los medios
para subsanarla se inspiren en principios de agilidad, eficacia y seguridad. La consecucin
de estos medios y la integracin de la realidad jurdica registral con la extrarregistral, a
travs de su ms completa adecuacin, deben ser fines primordiales de toda legislacin
registral. 3. Conforme a lo establecido en el artculo 75 del Reglamento General de los
Registros Pblicos, Se entender por inexactitud del Registro todo desacuerdo existente
entre lo registrado y la realidad extrarregistral. Cuando la inexactitud del Registro provenga
de error u omisin cometido en algn asiento o partida registral, se rectificar en la forma
establecida en el presente ttulo. La rectificacin de las inexactitudes distintas a las
sealadas en el prrafo anterior, se realizar en mrito al ttulo modificatorio que permita
concordar lo registrado con la realidad. 4. El concepto de inexactitud registral comprende
dos supuestos bsicos: a) Que la inexactitud provenga de errores u omisiones cometidos
en algn asiento o partida registral (errores en los asientos registrales), cuya rectificacin
est prevista en el Ttulo VI del Reglamento General de los Registros Pblicos. b) Que la
inexactitud provenga de causas distintas a los errores u omisiones en los asientos
registrales, en cuyo caso serequerir, como supuesto general aplicable, la presentacin de
ttulo modificatorio posterior, que permita concordar lo registrado con la realidad
extrarregistral. 5. En ese sentido el artculo 85 del Reglamento General de los Registros
Pblicos establece que Cuando la rectificacin se refiera a hechos susceptibles de ser
probados de un modo absoluto con documentos fehacientes, bastar la peticin de la parte
interesada acompaada de los documentos que aclaren el error producido. Dichos
documentos pueden consistir en copias legalizadas de documentos de identidad, partidas
del Registro de Estado Civil o cualquier otro que demuestre indubitablemente la inexactitud
registral. En tal supuesto, no nos encontramos frente a un error material o de concepto al
extender los asientos registrales, sino ms bien ante una inexactitud registral producida por
el aparente defecto existente en el ttulo inscrito. 6. Respecto a la rectificacin de la calidad
del bien, el artculo 13 del Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios establece
que, Cuando uno de los cnyuges, manifestando un estado civil distinto al que le
corresponde, hubiere inscrito a su favor un inmueble al que la Ley le atribuye la calidad de
bien social, procede la rectificacin del asiento donde consta la adquisicin, en mrito a la
presentacin de ttulo otorgado por el cnyuge que no intervino, insertando o adjuntando la
copia certificada de la respectiva partida de matrimonio expedida con posterioridad al
documento de fecha cierta en el que consta la adquisicin. As, en principio, de tener la
calidad de bien social el predio inscrito en la partida registral con cdigo de predio
P06172622, cabra proceder a la rectificacin solicitada en mrito a ttulo otorgado por el
cnyuge que no intervino en la adquisicin del inmueble; sin embargo, tal supuesto no es
de aplicacinal caso de autos, toda vez, que el precepto legal glosado tiene como sustento
el artculo 315 del Cdigo Civil, segn el cual la adquisicin de bienes inmuebles a favor de
la sociedad conyugal requiere la intervencin de ambos cnyuges. 7. En efecto, el artculo
315 tiene por finalidad proteger el patrimonio social frente a actos de disposicin o

adquisicin (debi decir gravamen) realizados unilateralmente por uno solo de los
cnyuges, de all que la presuncin de bien social (artculo 311.1 del Cdigo Civil) busca
facilitar la prueba acerca de la propiedad del bien adquirido, sea al cnyuge que no intervino
en el acto adquisitivo o a terceros interesados. De ese modo, aunque se produzca la
adquisicin unilateralmente, el otro cnyuge o el tercero podrn invocar siempre la
presuncin legal para acreditar el carcter social del bien adquirido, lo cual revela que la
falta de intervencin de ambos cnyuges no acarrea la invalidez del negocio adquisitivo.
Slo si el cnyuge falto de participacin impugnara el acto de adquisicin, la presuncin
quedara enervada por quien es su destinatario final, esto es, la sociedad conyugal. 8. Ahora
bien, la adjudicacin como bien propio de un inmueble efectuado al amparo del Reglamento
de Formalizacin de la Propiedad a cargo de la COFOPRI (Decreto Supremo N 013-99-MTC),
no deriva de la sola voluntad unilateral de uno de los cnyuges, sino que como veremos a
continuacin, est sujeto a una previa calificacin a cargo de la entidad tituladora
(COFOPRI). El Reglamento de Formalizacin de la Propiedad a cargo de la COFOPRI
aprobado por Decreto Supremo N 013-99-MTC, al amparo del cual se adjudic el inmueble a
favor de Andrs Alberto Nez Ibarcena, regula lo relativo a la titulacin de las posesiones
informales y la adjudicacin de los lotes a ttulo gratuito como a ttulo oneroso. El artculo
31 del D.S. 013-99-MTC establece que, Tratndose de lotes destinados a vivienda que,
conforme a la constatacin realizada en el empadronamiento, se encuentren en posesin de
slo uno de los cnyuges, que declare no tener vivencia en comn ni coposesin del lote
con el otro cnyuge y que cumpla con los requisitos de este reglamento, COFOPRI podr
emitir el ttulo de propiedad a favor del cnyuge poseedor. De conformidad con lo dispuesto
por el Artculo 302 inciso 3) del Cdigo Civil y habiendo adquirido la propiedad a ttulo
gratuito se considerar bien propio del titular. El ttulo de propiedad que otorgue COFOPRI
constituye mrito suficiente para su inscripcin en el Registro Predial Urbano.(...). (lo
resaltado es nuestro). Asimismo, el citado Decreto Supremo (art. 6) seala que la
formalizacin de la propiedad de posesiones informales comprende dos etapas: a) Proceso
1: Formalizacin Integral. b) Proceso 2: Formalizacin Individual. Conforme al art. 8, la
segunda etapa (Formalizacin Individual), se inicia una vez que culmina el Proceso 1:
Formalizacin Integral y tiene por objeto identificar, mediante el empadronamiento, calificar
a los poseedores, o, verificar a los propietarios de los lotes del terreno formalizado. La
calificacin tiene por objeto evaluar si el poseedor cumple con los requisitos de posesin
establecidos por este reglamento para recibir la adjudicacin del derecho de propiedad del
lote ocupado. (...). (resaltado es nuestro). 9. Siendo as, dicha adjudicacin constituye un
supuesto de naturaleza distinta al contemplado en el artculo 85 del RGRP y artculo 13 del
RIRP, pues, queda claro que la adjudicacin a favor del beneficiario importa una previa
calificacin por la entidad tituladora; de manera que vlidamente pudo haberse efectuado la
titulacin a favor de uno slo de los cnyuges, en tanto, ste hubiera reunido los requisitos
previstos en la Ley especial (Decreto Legislativo N 803) para la adjudicacin
correspondiente, aspecto que no corresponde evaluar en sede registral, pues es
competencia de la entidad encargada de la titulacin, vale decir, del Organismo de
Formalizacin de la Propiedad Informal1 (antes Comisin de Formalizacin de la Propiedad
Informal). 10. As, del ttulo de propiedad que sirvi para extender la inscripcin a favor de
Andrs Alberto Nez Ibarcena, consta que la adjudicacin se le otor323 y 334 del Decreto
Supremo N 013-99-MTC. En efecto, la adjudicacin submateria se realiz sobre la base de lo
dispuesto en el artculo 31, consignndose en el ttulo que es propietario del 100% de
derechos y acciones y que el bien tiene la clase de propio, es decir, que ante la Comisin
Provincial de Formalizacin de la Propiedad Informal entidad competente para titular,
acredit ser el nico posesionario calificado5. Asimismo, la adjudicacin fue a ttulo
gratuito, por lo tanto, el citado inmueble bien puede tener la calidad de bien propio an
cuando a la fecha de adquisicin del predio el titular adjudicatario habra tenido el estado
civil de casado, de acuerdo a lo establecido por el artculo 302 inciso 36 del Cdigo Civil.
Por consiguiente, en el caso analizado, ni la copia certificada de la partida de
matrimonio(art. 85 RGRP) ni el ttulo modificatorio a que se refiere el art. 13 del RIRP,
constituyen ttulos idneos para la rectificacin de la calidad de bien propio por bien social;
no obstante ello, si fuere el caso, dicha rectificacin podra ser realizada en mrito a ttulo

modificatorio otorgado por la entidad encargada de la titulacin. 11. Dicho lo anterior, de

otorgarse por la entidad competente el instrumento modificatorio con relacin a la
condicin del bien materia del ttulo alzado, en el sentido que se trata de un bien de la
sociedad conyugal, dicha condicin sera preexistente a la fecha de presentacin del ttulo,
por cuanto segn consta de la partida de matrimonio que adjunta, la sociedad de
gananciales estara vigente desde el 30.07.1976, fecha de realizacin del matrimonio civil.
Siendo as, corresponde desestimar la tacha formulada por la Registradora Pblica; y
precisar que la rectificacin ser procedente, siempre que se presente ttulo modificatorio
otorgado por la entidad competente (COFOPRI). 12. Finalmente conforme al artculo 156 del
Reglamento General de los Registros Pblicos, esta instancia procede a la liquidacin de
los derechos registrales aplicables al acto. Acto: Rectificacin Derechos de calificacin
28.00 Derechos de inscripcin 9.00 Total: 37.00(-) Derechos pagados 0.00 Diferencia a pagar:
37.00 Estando a lo acordado por unanimidad, y contando con prrroga para resolver
dispuesta mediante Resolucin del Presidente del Tribunal Registral N 220-2007SUNARP/PT de fecha 20.11.2007, con la intervencin del Dr. Gilmer Marrufo Aguilar, como
vocal suplente designado por Resolucin N 239- 2007-SUNARP/PT. VII. RESOLUCIN
REVOCAR la tacha sustantiva formulada por la Registradora Pblica del Registro de Predios
al ttulo referido en la parte expositiva; y DECLARAR que el ttulo es inscribible siempre que
subsane el defecto advertido en el numeral 11 y se abonen los derechos registrales
respectivos.Regstrese y comunquese.JORGE LUIS TAPIA PALACIOSPresidente de la
Quinta Saladel Tribunal RegistralPEDRO LAMO HIDALGOVocal de la Quinta Saladel
Tribunal RegistralGILMER MARRUFO AGUILARVocal (s) de la Quinta Saladel Tribunal
Registralg de conformidad con los artculos 312,1 Segunda Disposicin Complementaria
de la Ley N 28923, publicada el 08.12.2006, modifi ca la denominacin de la Comisin de
Formalizacin de la Propiedad Informal por la de Organismo de Formalizacin de la
Propiedad Informal, que podr continuar utilizando la abreviatura de COFOPRI.2 Artculo
31.- Titulacin en favor de un solo cnyuge.Tratndose de lotes destinados a vivienda que,
conforme a la constatacin realizada en el empadronamiento, se encuentren en posesin de
slo uno de los cnyuges, que declare no tener vivencia en comn ni coposesin del lote
con el otro cnyuge y que cumpla con los requisitos de este reglamento, COFOPRI podr
emitir el ttulo de propiedad a favor del cnyuge poseedor. De conformidad con lo dispuesto
por el Artculo 302 inciso 3) del Cdigo Civil y habiendo adquirido la propiedad a ttulo
gratuito se considerar bien propio del titular. El ttulo de propiedad que otorgue COFOPRI
constituye mrito suficiente para su inscripcin en el Registro Predial Urbano. Para este
caso, el cnyuge poseedor deber acreditar: a) La posesin actual exclusiva del lote por
parte del(la) beneficiario(a); y, b) Que no hace vida en comn con su cnyuge por un plazo
no menor de dos (2) aos, la misma que podr ser acreditada por cualquier medio
probatorio o en su defecto, mediante la presentacin de una declaracin jurada que deber
contener la firma de dos (2) vecinos en calidad de testigos. La Declaracin Jurada y firma de
testigos se otorgar de conformidad a lo establecido por la Ley N 25035, Ley de
Simplificacin Administrativa, ante el personal autorizado por COFOPRI, en el formulario de
declaracin jurada establecido para ese fin. Mediante resolucin de la Gerencia General y a
propuesta de la Gerencia de Planeamiento y Operaciones, se establecen las caractersticas,
el contenido y el formato de los ttulos, en los que consta expresamente que la propiedad
constituye bien propio de sus titulares 3 Artculo 32.- Titulacin en favor de convivientes.
Tratndose de lotes destinados a vivienda que, conforme a la constatacin realizada en el
empadronamiento, se encuentren en posesin de convivientes, uno o ambos con
impedimento matrimonial, que cumplan con lo dispuesto en este reglamento COFOPRI
podr emitir el ttulo de propiedad a favor de ambos poseedores, que adquirirn como
copropietarios, correspondindole a cada uno de ellos el 50% de las cuotas ideales. De
conformidad con lo dispuesto por los Artculos 326 y 302 inciso 3) del Cdigo Civil, y
habiendo adquirido la propiedad a ttulo gratuito, las cuotas ideales de cada conviviente se
considerarn bienes propios. El ttulo otorgado por COFOPRI constituye mrito suficiente
para su inscripcin en el Registro Predial Urbano. Mediante resolucin de Gerencia General
y a propuesta de la Gerencia de Planeamiento y Operaciones, se establecen las
caractersticas, el contenido y el formato de los ttulos de propiedad, en los que consta

expresamente la calidad de bien propio de las cuotas ideales. 4 Artculo 33.- Titulacin en
favor de copropietarios. Tratndose de lotes destinados a vivienda que, conforme a la
constatacin realizada en el empadronamiento, se encuentren en posesin de ms de dos
personas casadas o solteras, que cumplan con lo dispuesto en este reglamento, COFOPRI
podr emitir el ttulo de propiedad en favor de todos ellos, quienes adquirirn como
copropietarios, correspondindole a cada uno una cuota ideal en proporcin al nmero de
titulares de cuotas ideales, de acuerdo con las siguientes reglas: a) Los poseedores
casados que hagan vivencia en comn con su cnyuge, sern considerados como un solo
titular, correspondindoles a ambos una sola cuota ideal en igual proporcin que a los
dems titulares de cuotas ideales, la cual ser de propiedad de la sociedad de gananciales,
de conformidad con lo dispuesto por el Artculo 310 del Cdigo Civil, salvo que hayan
optado legalmente por la separacin de patrimonios, en cuyo caso a cada uno le
corresponder el 50% de dicha cuota ideal en calidad de copropietarios. b) Los poseedores
convivientes, uno o ambos con impedimento matrimonial, sern considerados como un solo
titular, correspondindoles a ambos una sola cuota ideal en igual proporcin que a los
dems titulares de cuotas ideales, teniendo derecho cada uno al 50% de dicha cuota ideal en
calidad de copropietario, el cual de conformidad con lo dispuesto por el Artculo 302 inciso
3) del Cdigo Civil se considerar bien propio de cada uno, al adquirirlo a ttulo gratuito. c)
El poseedor casado que acredite que no hace vida en comn con su cnyuge por un plazo
no menor de dos (2) aos, ser considerado como un titular, correspondindole una cuota
ideal en igual proporcin que a los dems titulares de cuotas ideales, la cual de conformidad
con lo dispuesto por el Artculo 302 inciso 3) del Cdigo Civil se considerar bien propio del
titular, al adquirirlo a ttulo gratuito. Para efectos de acreditar la no vivencia en comn con
su cnyuge, ser de aplicacin lo dispuesto en el Artculo 31 del presente reglamento. Caso,
contrario, ser de aplicacin el inciso a) del presente artculo. d) El poseedor soltero que no
conviva con otra persona, ser considerado como un titular, correspondindole una cuota
ideal en igual proporcin que a los dems titulares de cuotas ideales. En el ttulo de
propiedad se identificar con la denominacin TITULAR a cada uno de los propietarios de
una cuota ideal, correspondiendo la misma a ms de una persona en aplicacin de los
incisos a), b) y c) del presente artculo. El ttulo otorgado por COFOPRI constituye mrito
suficiente para su inscripcin en el Registro Predial Urbano. Mediante resolucin de la
Gerencia General y a propuesta de la Gerencia de Planeamiento y Operaciones, se
establecen las modificaciones a los formatos de ttulos de propiedad aprobados por
COFOPRI, con el fi n de incorporarles la informacin de la adquisicin por copropiedad. 5
D.S. N 013-99-MTC: Artculo 8 .- Proceso 2: Formalizacin Individual, se inicia una vez que
culmina el Proceso 1: Formalizacin Integral y tiene por objeto identificar, mediante el
empadronamiento, calificar a los poseedores, o, verificar a los propietarios de los lotes del
terreno formalizado. La calificacin tiene por objeto evaluar si el poseedor cumple con los
requisitos de posesin establecidos por este reglamento para recibir la adjudicacin del
derecho de propiedad del lote ocupado. En caso que el poseedor cuente con un ttulo de
propiedad, inscrito o no en el Registro de la Propiedad Inmueble o en el Registro Predial
Urbano, otorgado por entidades que tuvieron competencia con anterioridad a COPOPRI, la
verificacin tiene por objeto evaluar la correspondencia entre la informacin consignada en
el ttulo y/o la inscripcin registral con la realidad, con el fi n de realizar las acciones de
saneamiento, rectificacin, regularizacin del tracto sucesivo e inscripcin que fueran
necesarias, para darle validez o eficacia al ttulo de propiedad. 6 Artculo 302.- Bienes
propiosSon bienes propios de cada cnyuge: (...) 3.- Los que adquiera durante la vigencia
del rgimen a ttulo gratuito. (...).

No procede que en sede registral se rectifique la calidad de un bien cuando ste ha sido adquirido a
ttulo gratuito, conforme a las disposiciones contenidas en el D.S. 013-99-MTC, ya que corresponde a
COFOPRI valorar si un predio tiene la calidad de propio, no obstante la condicin de casado del
adjudicatario.

RESOLUCIN N 009-2008-SUNARP-TR-AREQUIPA (precedente de observancia obligatoria

aprobada por Resolucin N 144-2009-SUNARP/PT de fecha 13 de enero de 2011)

El artculo 31 del D.S. 013-99-MTC establece que, Tratndose de lotes destinados a vivienda
que, conforme a la constatacin realizada en el empadronamiento, se encuentren en posesin
de slo uno de los cnyuges, que declare no tener vivencia en comn ni coposesin del lote con el
otro cnyuge y que cumpla con los requisitos de este reglamento, COFOPRI podr emitir el ttulo
de propiedad a favor del cnyuge poseedor. De conformidad con lo dispuesto por el Artculo 302
inciso 3) del Cdigo Civil y habiendo adquirido la propiedad a ttulo gratuito se considerar bien
propio del titular. El ttulo de propiedad que otorgue COFOPRI constituye mrito suficiente para
su inscripcin en el Registro Predial Urbano
Asimismo, la adjudicacin fue a ttulo gratuito, por lo tanto, el citado inmueble bien puede tener
la calidad de bien propio an cuando a la fecha de adquisicin del predio el titular adjudicatario
habra tenido el estado civil de casado, de acuerdo a lo establecido por el artculo 302 inciso 3
del Cdigo Civil