Inspeccion Laboral Sector Pesquero Del Peru-OK

INFORME
TALLER NACIONAL
LA INSPECCIN LABORAL EN EL SECTOR

PESQUERO PERUANO
PROYECTO PARA EL DESARROLLO RACIONAL Y SOSTENIBLE DEL SECTOR PESQUERO

(INT/07/16M/SPA)
Ing. Fernando Alvarado Pereda

Consultor Externo de la OIT
4, 5 Y 6 de Noviembre del 2009

Lima, Per
Taller Nacional La Inspeccin Laboral en el Sector Pesquero Peruano.

Lima 4, 5 y 6 de noviembre del 2009
INDICE
PRESENTACIN
I.
II.
OBJETIVOS DEL SEMINARIO TRIPARTITO

CONCLUSIONES DEL SEMINARIO
II.1. PLAN DE ACCIN PARA PER
II.2. PLAN DE ACCIN PARA ECUADOR
III.
TEMAS A TRATAR
IV.
RESUMEN DE LOS DEBATES
V.
VI.
VII.
EVALUACIN DE LA ACTIVIDAD POR LOS PARTICIPANTES

AGRADECIMIENTOS
ANEXOS
VII.1.
PROGRAMA DE TRABAJO
VII.2.
LISTA PARTICIPANTES ASISTENTES
VII.3.
FOTOS DEL SEMINARIO

Consultor Externo de la O.I.T.
Pgina2

PRESENTACIN
El Taller Nacional sobre La Inspeccin Laboral en el Sector
Pesquero Peruano ha sido organizado por la Oficina Regional de la
OIT para Amrica del Sur, conjuntamente con el Proyecto para el
Desarrollo Racional y Sostenible del Sector Pesquero
(INT/07/16M/SPA),los das 4, 5 y 6 de noviembre del 2009 en las
instalaciones de la OIT de la ciudad de Lima.
Este Seminario forma parte del plan de trabajo 2009, del Proyecto
para el Desarrollo Racional y Sostenible del Sector Pesquero, cuyo
objetivo esta focalizado en el apoyo al desarrollo del sector pesquero,
as como de la mejora en las condiciones sociales y laborales de sus
trabajadores en algunos pases de frica y de Amrica Latina.
Para conseguir este objetivo, se busca mejorar la formacin de los
profesionales en materia pesquera, contribuyendo adems al
fortalecimiento de las capacidades organizativas de los empleadores,
armadores (dueos de buques pesqueros), pescadores, as como del
fortalecimiento institucional de los Ministerios u Organismos de
Gobierno relacionados con los pases elegidos, impulsando y llevando
a cabo foros tripartitos nacionales, seminarios, misiones de asistencia
tcnica, cursos de formacin y talleres relativos a las condiciones de
trabajo en el sector, entre otras actividades.
El convenio de colaboracin que origina el Proyecto, fue establecido
entre el anterior Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin
(MAPA) y la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) el 28 de
diciembre de 2007. Dicho convenio obedece a la continuacin de un
trabajo previo satisfactorio realizado por la OIT y el Gobierno
Espaol sobre pesca en 2005-2006 y a la aprobacin, en junio de
2007, por la Conferencia General de la OIT, del Convenio N 188
sobre Trabajo Decente en el Sector Pesquero y su Recomendacin
199.
Debido a la naturaleza del trabajo en el mar, a las relaciones
laborales que genera, as como a otros factores de ndole histrico,
social y econmico, la pesca constituye un sector en evolucin sujeto
a factores de gran complejidad y globalidad. Las leyes nacionales, la
normativa europea y la reglamentacin internacional, necesitan
adecuarse y actualizarse a las nuevas realidades de determinados
pases en materia de seguridad en el trabajo, asociacionismo o
fomento de polticas sociales, entre otros casos.

Pgina3

De esta manera, ste Proyecto permitir a funcionarios

gubernamentales, a representantes de los trabajadores y de los
empleadores de los pases con los que se cooperar, aprovechar sus
propias experiencias y las del sector espaol principalmente, pas que
tiene una larga experiencia en el sector y donde la proteccin social
del pescador es de las mejores del mundo. As mismo, el Proyecto
intentar aprovechar los adelantos y ventajas competitivas de
Espaa, en lo que se refiere a desarrollo institucional de la propia
administracin pesquera, fortaleza de los institutos de formacin y de
las entidades de dueos de buques pesqueros y funcionamiento de las
organizaciones representativas de los pescadores (sindicatos,
gremios, asociaciones), sirviendo como modelo de aplicacin el
Convenio N 188 aunque todava no lo haya ratificado.
El Taller Nacional, sobre la Inspeccin Laboral del Sector Pesquero
se conceptu en el marco de las actividades de inspeccin que vienen
realizando los funcionarios del Ministerio de Trabajo y Promocin
del Empleo, por lo que estuvo dirigido principalmente a Inspectores
Laborales, entre los cuales participaron Inspectores del interior del
Pas provenientes de las regiones de pesca ms importantes de Per.
El Taller Nacional tambin cont con la participacin de una
representante de Ecuador y una representante de Brasil quienes
brindaron sus experiencias ms saltantes de las labores de inspeccin
que se efectan en sus pases, tratando de intercambiar experiencias y
enriquecer los procedimientos en esta materia que se vienen
aplicando en nuestro pas.
El desarrollo del Taller Nacional contempl una visita a una
embarcacin industrial pesquera por todos los participantes donde se
puso en prctica las metodologas de inspeccin de los pases
invitados con el Per.
Luego de haber analizado las ponencias, los participantes reunidos en
tres grupos tripartitos de trabajo, hicieron algunas propuestas
basados en las fortalezas y debilidades de cada sistema inspectivo y
propusieron un plan de accin cuyo contenido resume la necesidad
del fortalecimiento de los sistemas de inspecciones en Ecuador y
Per.

Pgina4

I.
OBJETIVOS DEL SEMINARIO

Revisar los sistemas de inspecciones laborales que regulan el sector pesquero
peruano en la actualidad y las propuestas que estn en elaboracin por las
instituciones para mejorar la normatividad. Tomar conocimiento de los sistemas de
inspeccin laboral en otros pases de Amrica del sur como Brasil y Ecuador y
realizar un ejercicio prctico de inspeccin a una embarcacin industrial y artesanal
en puerto del Callao. Dar a conocer los principales convenios de la OIT relativos a
Pesca (Convenio N 188).
II.
CONCLUSIONES DEL SEMINARIO

Las conclusiones del seminario estn dadas como resultado de las propuestas
provenientes de las mesas de dilogo donde se analizaron seis (6) preguntas con la
finalidad de platear un Plan de Accin tanto para Per como Ecuador.
CUESTIONARIO DE PREGUNTAS
1) Piensa que los convenios de la OIT pueden ayudar a mejorar la inspeccin laboral
en el Per y/o Ecuador.
2) Aspectos ms importantes de las presentaciones de los expositores para mejorar
las condiciones de trabajo a bordo y las inspecciones laborales.
3) Principales debilidades y fortalezas del sistema de inspeccin laboral peruano
ecuatoriano en lo referente al sector pesquero.
4) Principales necesidades del sistema de inspeccin laboral peruano ecuatoriano.
Qu acciones se deberan tomar como prioritarias para solucionarlas?
5) Como se podra mejorar la coordinacin entre las diversas instituciones que
intervienen en la inspeccin laboral del sector pesquero?
6) Como puede ayudar la OIT?
II.1.
PLAN DE ACCIN PARA PER

1.
Impulsar la creacin de un Sistema nico de Inspeccin del Trabajo en

todas las instancias. Solicitar la creacin de una Superintendencia de
Trabajo.
2.
Definir los sistemas remunerativos de los pescadores en el Per a travs

de un marco legal de cumplimiento obligatorio por los empleadores.
3.
Fortalecer jurdicamente la figura del Inspector de Trabajo. El Estado

deber asumir la defensa y el respaldo de sus actuaciones.
4.
Especializacin de los inspectores de trabajo de acuerdo a los sectores

productivos. Conformar un grupo especializado en el sector pesquero.

Pgina5

5.
Formacin de los inspectores de trabajo con la intervencin de

trabajadores y empleadores.
6.
Capacitacin de las otras instituciones relacionadas con la inspeccin

laboral (DICAPI y PRODUCE)
7.
Preparar una estrategia anual de operativos de inspeccin conjuntamente

Ministerio de Trabajo, DICAPI PRODUCE.
8.
Celebracin de convenios interinstitucionales

cooperacin entre instituciones y compartir gastos.
9.
Crear un sistema compartido de informacin de base de datos entre

DICAPI, Ministerio de Trabajo, Produce, SUNAT, SUNARP y
ESSALUD.
para
impulsar
la
10. Mejorar los formatos de zarpe con datos ms precisos de la empresa y

tender a su digitalizacin.
11. Creacin de un grupo multisectorial para impulsar la coordinacin y el
control e identificar los vacios normativos y operativos.
12. Incremento del presupuesto y el numero de inspectores de trabajo en el
Ministerio de Trabajo.
13. Poner en marcha un Plan Reto por regiones para la pesca.
14. Homologacin de las categoras de trabajo de los inspectores del
Ministerio de Trabajo con los de la SUNAT.
15. Impulso de la mesa de dilogo tripartito para la pesca.
16. Considerar el Convenio OIT N188 sobre el Trabajo en el Sector
Pesquero como instrumento de gua para la inspeccin laboral. Reiterar
su ratificacin.
17. Que la inspeccin de trabajo considere el Convenio OIT N114 como una
norma a controlar y que, conjuntamente con el C.188, sean vinculantes y
coherentes con el marco legal del Estado Peruano.
18. Considerar la mesa tripartita de la pesca para ver la aplicabilidad del
Convenio OIT N 178 al sector pesquero.
19. Propuesta de legislacin sociolaboral para el sector pesquero (que tenga
en cuenta ambos subsectores, industrial y artesanal).
20. Editar un protocolo (check list) de inspeccin laboral para el sector
pesquero.
21. Publicar una Directiva de Trabajo para coordinar criterios en la
inspeccin laboral para el sector pesquero.
Pgina6

II.2.
PLAN DE ACCIN PARA ECUADOR

1.
Es relevante que Ecuador ratifique el convenio No. 188, para mejorar las
condiciones socio-laborales de los trabajadores dedicados a la pesca.
2.
Dotar de equipos de inspeccin laboral que contribuya a la seguridad y la

salud.
3.
Duplicar el esfuerzo realizado en el Plan de regularizacin de las

camaroneras, para otras reas, esencialmente al sector pesquero, con la
intervencin de los mismos actores ms la colaboracin de la
Subsecretara de Recursos Pesqueros.
4.
Viabilizar acuerdos interinstitucionales que formalice

instituciones a colaborar con la Inspeccin laboral.
5.
Acto normativo que regule la seguridad y salud en el sector pesquero.
6.
Las Principales debilidades y fortalezas del sistema de inspeccin laboral

ecuatoriano en lo referente al sector pesquero son las siguientes:
otras
FORTALEZAS
Inters del Gobierno Nacional en que todos los sectores formalicen

sus formas de trabajo y cumplan con las obligaciones laborales
Grupo Humano dispuesto a asumir retos y ampliar su campo de

trabajo. Mediante la poltica de verificaciones de todas las
obligaciones Laborales --- Inspectores Verificadores
Proyectos que se realizan en el campo, y segn las necesidades de la

Industria.
DEBILIDADES
Falta de una Infraestructura adecuada para realizar las labores de

Campo, por ejemplo embarcaciones.
Falta de equipos de seguridad para el desarrollo de las actividades de

Inspeccin.
Falta de inspectores, para la demanda de trabajo existente en el pas.
7.
Realizacin de convenios interinstitucionales de ayuda y apoyo, y

conformacin de comisiones interinstitucionales.
8.
Capacitacin constantes, para mejorar la formacin integral del Inspector

y para la especializacin del trabajo inspectivo.
9.
Dotacin de equipos de seguridad y de infraestructura adecuada para las

inspecciones.

Pgina7

10. Desarrollo de Campaas, entre ellas las de prevencin de riesgos.

11. Campaa de sensibilizacin de las autoridades de las diferentes
instituciones, que implique destacar las atribuciones y responsabilidades
de la entidad.
12. Difusin del Art. 5 del Convenio 81 de la OIT, ratificado por el Ecuador,
que implica la Obligacin de coordinacin de la Inspeccin del Trabajo
con otras instituciones que ejerzan actividades similares, que es de
obligatorio cumplimiento para nuestro pas.
13. Firmar convenios de cooperacin tcnica, que contenga el procedimiento
a seguir para hacer efectivo el compromiso adquirido y las
responsabilidades de cada institucin.
14. La intervencin de la Organizacin Internacional del Trabajo, puede
ayudar mucho en el mejoramiento de la calidad del trabajo de inspeccin,
en especial con las siguientes:
Visita de una delegacin de representantes de la OIT, para invitar al
dilogo y a la sensibilizacin de las autoridades para la aplicacin y
ratificacin de Convenios Internacionales de Trabajo, sobre todo el
convenio 188 y la recomendacin 199 de la OIT.
Realizando un diagnstico del sistema de inspeccin en el Ecuador.
Realizando talleres y conferencias para la capacitacin del personal

que realiza el trabajo de Inspeccin y otros actores, al cual asista
delegados que pertenezcan a Ministerios de Trabajo de otros pases,
que nos puedan ayudar a enriquecer los conocimientos con su
experiencia.
SEMINAR CONCLUSIONS
The seminar's conclusions are given as a result of the proposals of the tripartite
working groups and summarized in the following points:
PER ACTIONS PLAN
1.
Promote the creation of a unique system of labor inspection in all instances.

Request the creation of a Superintendence of Labor.
2.
Define remunerative schemes for fishermen in Peru through enforceable legal

framework for employers.
3.
Strengthen legal definition of the labor inspector. The State must assume the
defense and support of their actions.
4.
Specialization of labor inspectors according to the productive sectors.

Assemble a group specializing in the fishery sector.
5.
Training of inspectors working with the involvement of workers and employers.

Pgina8

6.
Training of other institutions related to labor inspection (DICAPI and

Produce)
7.
Prepare an annual strategy of inspection operations jointly Ministry of Labor,

DICAPI Produce.
8.
Celebration of inter-institutional agreements to promote cooperation between

institutions and sharing expenses.
9.
Create a system of shared information database between DICAPI, Ministry of

Labor, Produce, SUNAT, SUNARP and ESSALUD.
10. Improve data formats with more precise information of the company and work
towards digitization.
11. Creating a multisectoral group to boost coordination and control and identify
policy and operational gaps.
12. Increase the budget and the number of inspectors working in the Ministry of
Labor.
13. Implement a Plan Challenge by region for fishing.
14. Approval of the categories of work of the inspectors of the Ministry of Labor
with the SUNAT.
15. Boosting the tripartite dialogue table for fishing.
16. Consider the ILO Convention No. 188 on the Work in Fishing as a tool to
guide the inspection work. To reiterate its ratification.
17. That Inspection work considers the ILO Convention No. 114 as a standard to
control and which, together with the C.188, binding and legal framework
consistent with the Peruvian State.
18. Consider the tripartite board fishing to see the applicability of ILO Convention
No. 178 concerning fisheries.
19. Proposed legislation of labor to the fishing sector (taking into account both
sub-sectors, industrial and artisanal).
20. Create a protocol (check list) inspection work for the fisheries sector.
21. Publish a job directive to coordinate the inspection criteria for the fishery
sector.
ECUADOR ACTINS PLAN
1.
It is important that Ecuador ratified the Convention No. 188, to improve social
and working conditions of workers engaged in fishing.
2.
Provide labor inspection teams to contribute to the safety and health.
3.
Doubling the effort made in the Plan for adjustment of shrimp to other areas,
mainly in the fisheries sector, involving the same actors over the collaboration
of the Undersecretaries of Fisheries Resources.
4.
Feasible to formalize interagency agreements with other institutions to work

with the labor inspectorate.

Pgina9

5.
Normative act that regulates the safety and health in the fishing sector.
6.
The main weaknesses and strengths of the Ecuadorian labor inspection system
as regards the fisheries sector are:
STRENGTHS
National Government interest to formalize, all sectors, its working and

meet the labor obligations.
Human Group ready to take on challenges and broaden their field of work.
By the policy of checking all obligations Labor Inspectors --- Verifiers
Projects that are performed in the field, and according to the Industry
needs.
WEAKNESSES
Lack of adequate infrastructure to conduct field work, such vessels.
Lack of safety equipment for the development of inspection activities.
Lack of inspectors to the demand for labor in the country.
7.
Implementation of inter institutional help and support conventions, and

formation of inter institutional agency committees.
8.
Constant training to improve inspector training and comprehensive job

specialization inspect.
9.
Provision of safety equipment and adequate infrastructure for the inspections.
10. Campaign development, including risk prevention.

11. Awareness campaign by the authorities of various institutions, which involves
highlighting the duties and responsibilities of the entity.
12. Dissemination of article 5 of ILO Convention 81, ratified by Ecuador, which
involves coordinating Inspection Work Obligation with other institutions
engaged in similar activities, which is mandatory for our country.
13. Sign technical cooperation agreements, containing the procedure to implement
the commitment and responsibilities of each institution.
14. Intervention of the International Labor Organization, can help greatly in
improving the quality of inspection work, including the following:
a. Visit by a delegation of ILOs representatives, to invite dialogue and
awareness of the authorities for the implementation and ratification of
International Labor Conventions, especially Convention N 188 and
Recommendation 199 of the ILO.
b. Conducting an assessment of the inspection system in Ecuador.
c. Conducting workshops and lectures for the training of staff performing the
inspection work and other actors, to which delegates attending belonging to

labor ministries in other countries, we can help enrich their knowledge with
their experience.

Pgina10

III.
TEMAS A TRATAR
a) El Proyecto sobre el Desarrollo Racional y Sostenible del Sector Pesquero
(Pablo Xandri).
b) Presentacin de la OIT (Xavier Beaudonnet)
c) El Convenio 188 (Xavier Beaudonnet OIT)
d) Presentacin del Diagnstico Socio Laboral del Sector Pesquero Peruano (F.
Alvarado)
e) Caractersticas de la Inspeccin Laboral en Brasil (Dra. Vera Albuquerque)
f)
La Inspeccin Laboral en el sector pesquero peruano (Direccin Nacional de

Inspeccin del Trabajo);
g) Situacin de la Inspeccin laboral del sector pesquero en Ecuador (Ministerio de

Relaciones Laborales de Ecuador)
h) Situacin de la inspeccin de trabajo en el sector pesquero de Brasil (Dra. Vera
Albuquerque);
i)
IV.
Ejercicio prctico de inspeccin a una embarcacin pesquera industrial y

artesanal en el puerto del Callao.
RESUMEN DE LOS DEBATES

De manera general, el Taller Nacional permiti a los diferentes actores sociales
(trabajadores, empleadores y funcionarios del gobierno) y principalmente a los
Inspectores Laborales relacionados con la actividad pesquera, acceder al
conocimiento necesario para debatir la problemtica del sistema de Inspecciones
Laborales en ese sector, dentro de un ambiente de dilogo social que permiti el
intercambio de criterios y opiniones orientados a dar propuestas de solucin a la
delicada situacin de las inspecciones laborales en el sector pesquero.
Durante los tres das de realizacin del evento, los participantes resaltaron las
limitaciones con las que cuentan para realizar una eficiente labor de inspeccin en el
sector pesquero y plantearon diversas preguntas surgidas de las exposiciones tanto en
temas de ndole nacional como tambin a los expositores de los pases visitantes. A
continuacin se citan algunas de las ms importantes preguntas y/o comentarios que
se formularon en referencia a los temas del Taller:
Exposiciones de Xavier Beaudonnet y Fernando Alvarado
a) Actualmente hay muchos peruanos que se encuentran navegando en
embarcaciones extranjeras por lo que se hace necesario la aplicacin del C.188;
b) Las inspecciones al sector pesquero se han iniciado por la iniciativa de los
gremios a partir del 2006 y no por cuestin corporativa pblica del Estado. La
norma sobre inspecciones y su reglamento, tiene sus limitaciones por cuanto a los
resultados mismos de las inspecciones se quedan en los informes y algunos otros
casos pasan al poder judicial donde los juicios duran entre 15 y 18 aos que no
Pgina11

puede ser seguido por los pescadores. Por otro lado respecto a lo obligacin del
Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo - SCTR, de las 600 embarcaciones,
quizs el 10% cumplen con esa obligacin por iniciativa del armador, los otros le
recargan estas obligaciones a los pescadores.
c) Hay limitantes para satisfacer todos los sectores econmicos, entre ellos el sector
pesquero. El presupuesto asignado y el nmero de inspectores no es suficiente
para atender la gran demanda de labores inspectivas. Los Gobiernos Regionales
tienen la responsabilidad de atender con mayores presupuestos a las Direcciones
de Inspeccin a nivel nacional.
d) Ratificar el C.188 y hacer que se cumpla. El MTPE no tiene un record de las
inspecciones laborales en el sector pesquero. Los inspectores deben pasar por una
capacitacin que uniformice los procedimientos de inspecciones en el sector
pesquero. Estos seminarios son muy positivos porque permiten coordinar con
otros actores. Buscar la voluntad poltica para atender la implementacin de los
derechos de los trabajadores pesqueros. Siendo el sector pesquero uno de los
sectores que ms aporta al erario nacional, sin embargo es el que se encuentra ms
olvidado.
e) La DIGSECOVI del Ministerio de la Produccin ya ha realizado operativos
conjuntos con la Capitana de Puerto y el Ministerio de Trabajo en noviembre y
diciembre del 2008, habiendo recibido el mayor apoyo de la Direccin Regional
de Piura.
f) Es necesario el cumplimiento de las leyes en cuanto a inspecciones, dotar de
inspectores capacitados en este tipo de inspecciones. En la pesca hay dos
regmenes de pago, uno del 22.4% y el otro del 18% del 8.5%, por lo que debera
estar bien claro a fin de que los inspectores verifiquen su cumplimiento, sea uno
el otro. Para el caso de las embarcaciones de madera, se paga lo que a ellos les
parece y no respetan los derechos al pago de la seguridad social y de pensiones de
la tripulacin por lo que ninguno de ellos gozan de estos beneficios.
Exposicin Dra. Vera Albuquerque Dra. Lucy Razzo
a) El Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo - SCTR, obliga a que las
empresas que realizan actividades de alto riesgo se inscriban en el Ministerio de
Trabajo como es el caso de la pesca, y por lo tanto cumplir con otorgar todos los
beneficios sociales, convenios, etc. De la tripulacin. A fin de hacer cumplir esta
norma, se deber coordinar con Produce y Capitana que otorga el zarpe a fin de
obligar a la formalizacin de la actividad.
Exposicin Comandante Bruno Fatur de la DICAPI
a) Cul es el nmero de tcnicos para realizar las inspecciones y si cuentan con el
presupuesto para desarrollar labores conjuntas con el Ministerio de Trabajo?
Todo el personal de Guardacostas tienen el derecho de inspeccionar las naves de
manera especfica o general. Respecto a los zarpes, la Direccin de Capitanas y
Guardacostas es la autoridad competente para otorgarlos y se rige bajo el marco
legal que indique los requisitos para otorgarlo. Para el caso de un operativo, se
Pgina12

debe realizar bajo una previa coordinacin y se buscar la fecha ms adecuada

para la accin conjunta.
b) Los operativos de Trabajo se realizan de manera inmediata en la oportunidad de
formulada la vulneracin de los derechos de los trabajadores por lo que sera
conveniente contar con una accin rpida de apoyo que permita realizar la
inspeccin de manera oportuna.
c) Hasta cuando se considera que una embarcacin tiene vida. No est establecido
el tiempo de vida de una embarcacin. Se inspecciona la Lnea Mxima de
Carga LMC que permite evaluar la antigedad de las naves y renovacin de
certificados, entre ellos la calibracin de las planchas dadas por el Astillero lo
que permite renovar sus certificados de LMC.
Exposicin Comandante Ral Ponce
a) Respecto al D.S. N 019-2007-PRODUCE, cuantos operativos se han realizado
en los cuales se hayan parado el zarpe de las embarcaciones infractoras?. No
se ha parado ninguna embarcacin por lo complejo que es realizar estos
operativos. Pero si se podra exigir el cumplimiento al arribo de las naves.
Pueden haber naves que presentan una determinada documentacin que muchas
veces no es reflejo de la realidad.
b) Las exigencias del D.S. N 019, en sus tres primeros puntos est referido a
exigencias peridicos de pago que deben cumplir los armadores respecto a la
pliza de seguro de vida, el SCTR y el seguro social de salud, los equipos de
seguridad a abordo obedecen a una inspeccin y certificacin de la DICAPI que
tambin es peridico, lo que s es de control diario es lo correspondiente al tema
de los vveres por lo que debera regularse estas exigencias a fin de hacer
expeditivo el control, con medidas previas en los diferentes puertos del litoral.
c) Dado el xito logrado con el programa de control de la pesca ilegal a travs de
630 inspectores a nivel nacional, cmo se podra replicar este procedimiento
para el control del cumplimiento de las normas laborales? El programa es
tercerizado y muy simple y se le ha delegado algunas de las funciones de control
a una empresa privada cuyo costo es cubierto por los mismos administrados. A
este programa tambin se le podra asignar algunas otras funciones de
inspeccin laboral lo cual podra complicar la labor principal del control de
desembarques de la pesca ilegal.
d) Hay una gran cantidad de pescadores artesanales que se hacen a la mar sin
contar con ningn tipo de documento que permita identificarlo y por lo tanto ser
susceptibles de realizar una inspeccin formal. No tienen permiso, no tienen
matrcula, los nombres de las embarcaciones se duplican y muchas veces no
tienen ningn tipo de registro.
Exposicin Dr. Carlos Barraza Chvez; Dra. Merly Barbern
a) El Acuerdo de Via del Mar, que es un memorndum de entendimiento de
pases en temas de inspeccin basado en las normas de la OMI el cual contiene
Pgina13

las condiciones de seguridad a bordo de los buques y que ha legislado la OIT, la

obligacin de verificar est a cargo de las Capitanas de los Puertos. El Convenio
SOLAS, tambin es parte del Acuerdo de Via del Mar cuyo contenido est
presente en el contenido de este Acuerdo.
b) Una solucin a la inspeccin y/o control de buques extranjeros una solucin
estara en la ratificacin del C.188. En cuanto a la exposicin de Ecuador
podemos apreciar que otro actor interviniente en las inspecciones es el
equivalente de la SUNAT en Per encargado de recaudar las cotizaciones de
Seguridad Social y que podra incluirse como un aliado ms para obligar que se
cumplan las reglas sociolaborales del sector pesquero.
c) De donde salen los aportes para el fondo de los campesinos para darle
cobertura social a los sectores artesanales ecuatorianos? Es a travs de una
aportacin muy pequea que se suma a la contribucin de aportacin de todos
los ciudadanos que laboran en las empresas en general y que a travs de ello se
crea ese fondo denominado Seguro Campesino que vendra a ser el 5% de todas
las aportaciones del sistema.
Exposicin Dra. Vera Albuquerque sobre la Situacin Actual de Inspeccin de
Trabajo en la pesca.
a) Brasil cuenta con 3 inspecciones Federales: 1) Inspectores de Impuestos sobre
renta, 2) Inspectores de Seguridad Social y 3) Inspectores de Trabajo. Tienen el
mismo rango. Todos ingresan por concurso y deben contar con grado
universitario y consiguen estabilidad luego de tres aos en el cargo. La
inspeccin del trabajo es competencia del Ministerio de Trabajo y del Empleo
siendo la autoridad nacional o central la Secretaria de Inspeccin de Trabajo SIT. En Brasil son cerca de 3,000 inspectores de trabajo pero no es suficiente.
b) De acuerdo a la OIT, debera haber un (01) inspector de trabajo por cada veinte
mil (20,000) personas econmicamente activas. Para el caso de Brasil que tiene
una poblacin econmicamente activa de 90 millones de habitantes se requiere
4,500 inspectores de trabajo.
c) Existe en un sistema electrnico llamado Sistema Federal de Inspeccin del
Trabajo de uso exclusivo de la Inspeccin del Trabajo, donde se cuantifica el
resultado de los trabajos de cada inspector as como los resultados de los
programas integrados que se realizan basados en estadsticas de utilidad en las
inspecciones de trabajo.
d) Las inspecciones estn basadas en los Convenios 81, 147 y el Convenio 178 de
la OIT. A pesar de no tenerlo ratificado el Convenio 129 sobre la inspeccin del
trabajo en la Agricultura, es de aplicacin y tambin el C.188. Se utilizan los
convenios de la OIT como base del trabajo inspectivo.
e) El objetivo es el trabajo decente para todos los trabajadores tanto para los
subordinados donde el servicio no es eventual como para los eventuales.

Pgina14

f) Los aportes para la seguridad social son muy altos. Las empresas tienen que
aportar el 20% de lo que pagan a los trabajadores y los trabajadores aportan
entre el 8% al 11% de su salario. Por ello muchas personas y empresas
pretenden evadir el pago.
g) La inspeccin laboral pesquera se realizaba en coordinacin con la Marina hasta
1988 en que sta se abstuvo de participar porque haba ms competencias de las
que ellos podan manejas y lo complicado que resultaba las inspecciones
laborales. Luego en 1996 a iniciativa de las Inspectores de trabajo se reanudo el
proceso de inspecciones martimas en Brasil inicindose en Ro de Janeiro.
h) Los inspectores de trabajo tienen la facultad de hacer las sugerencias de
instrucciones y normativas a la Secretara de Inspeccin del Trabajo quien tiene
poder de legislar para sus propios inspectores a fin de que faciliten su labor.
i) Los inspectores coordinan mucho con los Capitanes de Puerto sobre las
facilidades para las inspecciones y para hacer cumplir las leyes en buques
nacionales y extranjeros. El capitn de puerto tiene autoridad para detener a un
barco que est infringiendo la normatividad y es retenido hasta regularizar las
faltas detectadas.
j) La flota extranjera que opera en aguas Brasileras estn obligados a capacitar a
los pescadores nacionales que constituyen los dos tercios de la tripulacin y que
son susceptibles de fiscalizacin laboral.
k) En Brasil se tiene la Fundicin de Estudios para la Seguridad y Salud en el
Trabajo (parecido al Instituto Social de la Marina en Espaa), el cual ha creado
un proyecto denominado AQUAFORUM ligado con la pesca artesanal para la
regular pesca de langosta y mejorar las condiciones extractivas que actualmente
se realiza por medio del buceo con aire comprimido de compresora con
mangueras de jardn, lo cual es de mucho peligro para la salud del pescador
artesanal. La Secretara de Economa Solidaria de Brasil ha intervenido a fin de
ayudarlos a conseguir una fbrica de hielo, un transporte refrigerado, dentro del
trabajo social de desarrollo econmico de las comunidades pesqueras
artesanales.
l) Se tiene mucho ms cuidado con las inspecciones de los ms pobres y se les
tiene que ayudar; pero al artesanal le gusta estar de manera informal. Sin
embargo el apoyo es incomparable con el sistema formal que aporta a la
seguridad social el 8% de su salario de manera mensual; para el caso del
pescador artesanal solo tienen que aportar dos aportes por ao de solamente 2%
de los que ellos declaran que vendieron. En la mayora de los casos los
artesanales hacen sus dos aportaciones de cantidades mnimas que vendieron
(una cantidad aproximada de US$ 10.00), por ello hay mucha ventaja de ser
pescador artesanal y que est causando un gran problema.
m) Las colonias de pescadores dentro de los sectores ms pobres tienen un
promedio de 1,000 familias cada una y esto es aprovechado por los polticos que
ofrecen votos a aquellos que favorecen a sus comunidades.
Pgina15

n) Conclusiones:
i.
El gobierno debe implantar una poltica general de incentivos y ya lo est

haciendo
ii.
Se cuenta con el Ministerio de Pesca a partir del ao 2009;
iii.
Se est mejorando la normatividad a travs de la nueva Ley de Pesca

pero que no trata de aspectos laborales;
iv.
Mejorar todos los niveles de inspeccin y la formacin profesional de los

pescadores en cuanto a su seguridad social;
v.
Mejorar el dialogo social a travs de tripartismo;
vi.
Los empleadores deben dar la proteccin social y de seguridad en el

trabajo y los trabajadores deben participar ms participacin activa en la
elaboracin de normas y en las negociaciones colectivas para
proporcionar trabajo decente a los pescadores.
Preguntas
Como se financia la seguridad social de los pescadores? Todos los trabajadores
tienen seguro de desempleo si trabajan por lo menos seis meses en un ao. Hay un
seguro de desempleo para la pesca artesanal solo para proteger aquel pequeo
pescador que vive de su pesca y que no puede realizar sus faenas cuando hay
medidas de proteccin al recurso en cuanto a tallas por ejemplo. Los empleadores
pagan un pequeo porcentaje correspondiente a toda la sociedad brasilea de
trabajadores que se destinan a un Fondo de Auxilio al trabajador de cualquier
actividad incluyendo el sector pesquero artesanal.
En relacin con la pesca artesanal, que pasara si un pescador tiene un accidente
que deriva en invalidez, al pescador artesanal lo atiende su propia colonia, lo
atiende el Estado, quien proporciona los gastos funerarios en caso de muerte?. El
pescador es un asegurado especial de la seguridad social, con derecho al seguro de
invalidez, seguro de sobrevivencia, a seguro de funeral, a seguro de capacitacin,
etc., todos los seguros a cargo del gobierno; no es la colonia de pescadores
artesanales, el gobierno le paga atencin mdica.
Cules son los requisitos mnimos para que tenga derecho a una pensin de
jubilacin, al margen de la edad?. Es por edad y debe cumplir 60 aos de edad.
En Brasil el ndice de sindicalizacin, especialmente de la parte martima, es muy
grande. El 96% de los trabajadores se encuentran sindicalizados. Hay un slo
sindicato por Municipio. El sector martimo la conciencia sindical del trabajador
martimo es muy fuerte y antes de que finalice su capacitacin ya se est afiliando a
un sindicato. Las compaas consiguen slo trabajadores afiliados que se encuentran
con sus licencias y permisos en orden.

Pgina16

V.
EVALUACION DE LA ACTIVIDAD POR LOS PARTICIPANTES.

Con el objeto de evaluar el desarrollo del Seminario, se entreg a los participantes al
evento, un Cuestionario de Evaluacin cuyas respuestas nos permitir mejorar la
organizacin de estos eventos que tienen como marco contribuir al ordenamiento del
sector pesquero peruano en el tema de la Inspeccin Laboral as como el de la
difusin del Convenio N 188 con miras a su ratificacin.
Para la calificacin a cada uno de los aspectos enumerados en el cuestionario, se
utiliz una escala del 1 al 5, en que 1 es el mnimo y 5 el mximo. Estas
calificaciones han sido llevadas a porcentajes por cada pregunta y promediadas para
aquellas que contienen dos o ms sub preguntas. Los valores porcentuales
ascendentes que van desde 0% al 100%, califican la evaluacin de la realizacin del
seminario, que los participantes a travs del cuestionario, le han otorgado al evento.
De esta manera se recabaron y evaluaron 31 cuestionarios debidamente llenados, que
respondieron a tres puntos principales referentes a la informacin recibida antes de
iniciar el seminario, la realizacin del seminario y la utilidad de la actividad, cuyos
resultados se presentan en el siguiente cuadro:
EVALUACIN DEL SEMINARIO
La Inspeccin Laboral en el Sector Pesquero Peruano
CUESTIONARIO
PARCIAL
TOTAL
I.- INFORMACION RECIBIDA

ANTES DE INICIAR EL CURSO
70.97%
II - REALIZACIN DEL CURSO
93.38%
2.1 Objetivos
94.84%
2.2 Contenidos
81.08%
2.3 Calidad de los mtodos
97.42%
2.4 Especialistas/Tutores
94.19%
2.5 Grupo de Participantes
93.55%
2.6 Medios
97.42%
2.7 Organizacin de la actividad
95.16%
III.- UTILIDAD DE LA
ACTIVIDAD
92.69%
Como se puede apreciar, los tres temas de importancia tuvieron los siguientes
resultados. El primero de ellos, referido a la informacin recibida antes del curso y
que respondi a la pregunta: Antes de la actividad, conoca usted sus objetivos,
contenidos y mtodos?, tuvo una calificacin del 70.97%. En este punto, algunos de
Pgina17

los encuestados han solicitado la informacin proporcionada que se les alcance unos
das ms antes del evento a fin de contar con la suficiente orientacin previa sobre el
tema a tratar. Muchos de ellos han interpretado la pregunta en el sentido de que si es
antes del evento conocan sobre el tema a tratarse y no lo han relacionado con la
informacin alcanzada previamente.
El segundo tema de la estructura del cuestionario estuvo referido a 7 preguntas sobre
la realizacin del evento. Estas preguntas estuvieron referidas a los objetivos,
contenidos, calidad de los mtodos, especialistas y/o tutores intervinientes, los
grupos de participantes, los medios utilizados y la organizacin de la actividad. El
promedio de la evaluacin cont con el 93.38% de aprobacin. Respecto a si los
objetivos haban sido cubiertos, tuvo una aprobacin del 94.84%; el 81.08% de los
contenidos fueron tocados (muchos no calificaron la pregunta sobre el tema de
gnero porque no fue el objetivo del seminario, lo que origin una baja en este
porcentaje); respecto a la calidad de los mtodos utilizados se obtuvo un 97.42% de
aprobacin; en cuanto a la contribucin al seminario por parte de los especialistas
tutores los participantes otorgaron el 94.19% de aprobacin; la calificacin del
93.55% fue para los grupos de participantes que facilitaron su aprendizaje; con el
97.42% se calific lo apropiado de los materiales y medios utilizados; finalmente en
este segundo tema, en cuanto a la buena organizacin del seminario y la eficiente
labor de la secretara, se les calific con el 95.16%.
Finalmente se calific con el 92.69% la utilidad de la actividad con un alto grado de
satisfaccin de la calidad de la actividad y la probabilidad de aplicar, por lo menos
parcialmente, lo que ha aprendido as como que su institucin/empleador saque
provecho de su participacin en esta actividad.
En conclusiones, podemos decir que la realizacin del evento ha cumplido las
expectativas y los objetivos propuestos para la realizacin del seminario.
El grfico siguiente nos muestra los diversos porcentajes de aprobacin a las
preguntas formuladas en el cuestionario de evaluacin del seminario.

Pgina18

GRFICO DE APROBACIN AL SEMINARIO
VI.
AGRADECIMIENTOS
Cabe mencionar un especial agradecimiento a la Oficina Regional de la OIT para
Amrica Latina y el Caribe representado por el Sr. Jos Luis Daza, por el apoyo
logstico brindado durante la organizacin y ejecucin del Seminario, as mismo a la
Srta. Roco Zegarra, cuyo trabajo contribuy eficientemente a la realizacin del
Taller Tripartito.
Nuestro agradecimiento y reconocimiento por la participacin de los expositores:
Dra. Vera Albuquerque Coordinadora Nacional de Inspeccin del Trabajo Portuario
y Acutico del Ministerio de Trabajo y Empleo del Brasil; a la Dra. Merly Juliana
Barbern Solrzano Asesora del Departamento de Asesora Jurdica del Ministerio
de Relaciones Laborales del Ecuador, al Dr. Xavier Beaudonnet especialista en
Normas Internacionales del Trabajo de la Oficina Subregional de la OIT para los
Pases Andinos; al Capitn de Fragata Bruno Fatur Daz representante de la
Direccin General de Capitanas y Guardacostas; a la Dra. Lucy Razzo Sandoval,
representante de la Direccin Nacional de Inspeccin del Trabajo del Ministerio de
Trabajo y promocin del Empleo; al Sr. Ral Ponce Director General de la Direccin
de Seguimiento Control y Vigilancia del Ministerio de la Produccin; al Dr. Carlos
Alberto Barraza Chvez funcionario de la Direccin Nacional de Inspeccin del
Trabajo del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo; y, a los representantes
de los diversos gremios de empleadores, trabajadores y gobierno que hicieron posible
ste evento.
Un especial agradecimiento a la empresa Pesquera Diamante quien otorg los medios
y las facilidades para realizar un ejercicio prctico de inspeccin pesquera a bordo de
una embarcacin industrial de extraccin de anchoveta en el Puerto del Callao.

Pgina19

VII.
ANEXOS
VII.1. PROGRAMA
TALLER NACIONAL
LA INSPECCIN LABORAL EN EL SECTOR PESQUERO PERUANO
Proyecto para el Desarrollo Racional y Sostenible del Sector Pesquero (INT/07/16M/SPA)
4, 5 y 6 de noviembre del 2009 Lima, Per
Mircoles 04 de noviembre
09.00 09:30
Recepcin e inscripcin de participantes
09:30 10:00
Apertura del seminario y Presentacin del Proyecto sobre el Desarrollo

Racional y Sostenible del Sector Pesquero (INT/07/16M/SPA)
Maite Nez - Coordinadora General de la AECID
Jos Luis Daza Prez, Director de la Oficina Subregional de la OIT

para los Pases Andinos
Pablo Xandri
10.00 10.30
Pausa, caf
10:30 11.15
La Inspeccin del trabajo en el marco del Convenio N 188

Xavier Beaudonnet
11:15 12:00
Presentacin del Diagnstico Socio laboral del sector pesquero

peruano.
Ing. Fernando Alvarado Pereda. Consultor de la OIT.
12:00 12:45
Preguntas y respuestas
12:45 2:15
Almuerzo
2:15 3:00
Caractersticas propias de la inspeccin laboral en el sector pesquero

brasileo.
Dra. Vera Albuquerque. Ministerio de Trabajo y Empleo de Brasil.
3.00 3.30
Presentacin de la situacin de la inspeccin laboral en el sector

pesquero en Per.
Dra. Lucy Razzo Sandoval Inspectora de Trabajo del Callao de la
Direccin Nacional de Inspeccin del Trabajo del Ministerio de Trabajo
y Promocin del Empleo.
3:30 4:00
Pausa, caf

Pgina20

4.00 4.30
Correlacin de las inspecciones que realiza la DICAPI sobre la

situacin sociolaboral del sector pesquero. Coordinaciones con las
autoridades competentes (Min. de Trabajo; Min. de la Produccin) y
visin de posibles mejoras de coordinacin interinstitucional.
Capitn de Fragata Bruno Fatur Daz, representante de la Direccin
General de Capitanas y Guardacostas.
4.30 5.00
Acciones conjuntas del PRODUCE con el Ministerio de Trabajo en

cuanto a inspecciones a embarcaciones pesqueras.
Sr. Ral Ponce. Director General de la Direccin General de
Seguimiento Control y Vigilancia del Ministerio de la Produccin DIGSECOVI.
5.00 5.30
5.30
Termino del primer da del Taller Nacional
Jueves 05 de noviembre
09.00 13:30
Ejercicio prctico de inspeccin pesquera de buques industrial y

artesanal en el Puerto del Callao.
Dra. Vera Albuquerque/Direccin de Inspeccin del Ministerio de
Trabajo/DIGSECOVI.
Partida: Local Institucional de la OIT
Destino: Puerto del Callao
13.30 15.30
16.30
Almuerzo
Retorno: Local Institucional de la OIT
Viernes 06 de noviembre
09.30 10:00
Propuesta de mejora de los procedimientos de inspeccin laboral

para el sector de la pesca.
Dr. Carlos Alberto Barraza Chvez - Direccin Nacional de Inspeccin
del Trabajo del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
10:00 10:45

pesquero en Ecuador
Dra. Merly Barbern Solrzano. Ministerio de Relaciones Laborales del
Ecuador
10.45 11.15
Pausa, caf

Pgina21

11:15 12.00

pesquero en Brasil
Dra. Vera Albuquerque. Ministerio de Trabajo y Empleo de Brasil
12:00 12:45
12:45 2:15
ALMUERZO
2:15 3:30
Grupos de trabajo por constituyentes: DAFO
3.30 4.45
Grupo de trabajo por pas: plan de accin para mejorar la inspeccin

laboral en el sector pesquero
4.45 5.15
Pausa caf
5:15 6:00
Exposicin de planes de accin para Ecuador y Per
6.00 6.30
Clausura del evento por el CTP Proyecto
6.30
Trmino del segundo da del Taller.
DESARROLLO DE LAS MESAS POR INSTITUCIONES

Se constituyeron 3 grupos de trabajo, cada uno de ellos conformado por trabajadores,
empleadores y gobierno, donde se examinaron las principales fortalezas y debilidades de
los sistemas de inspecciones existentes en el pas aplicado al sector pesquero.
Teniendo en cuenta las exposiciones habidas se formularon propuestas para mejorar las
inspecciones en los subsectores de pesca industrial y de pesca artesanal. Las
conclusiones del seminario sern publicadas en la pgina web del proyecto y sern
trasladadas por la Oficina Regional de la OIT a las instituciones peruanas.
PREPARACIN DEL SEMINARIO

Al iniciarse el taller se entreg una carpeta a todos los participantes con copia de las
presentaciones, copia del Convenio 188 sobre Trabajo en la Pesca y su Recomendacin
199 y un folleto explicativo del proyecto.

Pgina22

VII.2. LISTA DE PARTICIPANTES ASISTENTES
NOMBRE
CARGO / INSTITUCIN
E-MAIL
Alvarado Pereda,
Fernando
Consultor Externo de la OIT
fernandoap215@yahoo.com
Alvarado Jimnez,
Santos Eliseo
Delegado de la Federacin de Pescadores del

Per
santosfpp@yahoo.es
Barraza Chvez, Carlos

Alberto
Director de la Direccin de Inspeccin del

Trabajo del MTPE
cbarraza@mintra.gob.pe
Bautista Berrocal,
Fernando Leonidas
Asesor Legal del Viceministerio de Pesquera

del PRODUCE
fbautista@produce.gob.pe
Bernuy Velsquez,
Rmulo
Inspector Auxiliar de la Regin Ancash MTPE
rbernuy@mintra.gob.pe
Bernuy Neyra, Carmen

Mara
Representante de la ANEPAP
mariabernuy@hotmail.com
Castillo Velarde, Mara

Jess
Asesora Legal del Grupo AUSTRAL SAA
mcastillo@austral.com.pe
Castro Zavaleta, Javier
Secretario General del Sindicato de Pescadores

de Chimbote y Anexos
javiercastroz@hotmail.com
Escalante Torres, Edgar
Inspector Auxiliar de la Regin Lima

Huacho. MTPE
10
Espinoza Castillo, Luis

Enrique
Jefe de Administracin de Pesquera Hayduck
lespinoza@hayduck.com.pe
11
Grndez Gibaja, Frank
Inspector Auxiliar del Callao - MTPE
fgrandez@mintra.gob.pe
12
Leyva Condorena, Juan

Jos
Inspector Auxiliar de Moquegua - MTPE
jleiva@mintra.gob.pe
jleiva3@hotmail.com
13
Lima, Airton
Asistente Regional de la Federacin

Internacional de los Trabajadores del
Transporte - ITF
lima_airton@itf.org.uk
14
Meja Neyra, Luis

Manuel
Inspector del Ministerio de la Produccin
lmejia@produce.gob.pe
15
Meja Valdiviezo, Roger

Mario
Sec. Gral. Del Sind. nico de Especialistas,

Motoristas, Oficiales, Capitanes de Pesca y
Marina Mercante del Per (SUEMOCPMP)
auemocpmp@hotmail.com
marinosunidosperu@hotmail.com
16
Nieto Pasano, Pablo

Antonio
Abogado Administrativo de Pesquera Hayduck

S.A.
pnieto@hayduck.com.pe
17
Pedemonte Hernndez,
Juan Pedro
Sec. Gral. Sindicato nico de Pescadores de

Nuevas Embarcaciones Pesqueras (SUPNEP)
supnep2005@yahoo.com
18
Prez Cassana, Mnica

Isaura
Inspectora de Trabajo del MTPE.
monica-perez6@yahoo.com
19
Pinto Snchez, Lorena
Directora de la DRTPE del Callao - MTPE
lpinto@mintra.gob.pe
21
Poma Bastidas, Luis

Gerardo
Inspector Auxiliar del Piura. MTPE
lpoma@mintra.gob.pe
lgpoma75@hotmail.com

Pgina23

22
Ramrez Ochoa, Juan

Esteban
Delegado nacional del Sindicato nico de

Motoristas y Oficiales de Mquinas del Pesca
del Per (SUMOPP)
A1sumopp@hotmail.com
23
Razzo Sandoval, Lucy

Elva
Inspectora del Trabajo del Callo del MTPE.
lrazzo@mintra.gob.pe
lrazzos1@hotmail.com
24
Rodrguez Rodrguez,
Denisse
Abogada Proyectista. Divisin de Inspeccin,

Seguridad y Salud en el Trabajo, Callao. MTPE
denixa-c@hotmail.com
25
Rosado Cadillo,
Armando Caraciolo
Inspector de la DIGSECOVI del Ministerio de

la Produccin
arosado@produce.gob.pe
armando2175@hotmail.com
26
Ulloa Campos, Luis

Alberto
Sec. De Organizacin del Sindicato nico de

Pescadores de Nuevas Embarcaciones
Pesqueras (SUPNEP)
supnep2005@yahoo.com
27
Valdiviezo Snchez,
Juan Luis
Asesor Legal de Pesquera Diamante
jvaldiviezo@diamante.com.pe
28
Walhoff Chumbiauca,
Gleny
Sec. De Defensa del Sindicato nico de

Pescadores de Nuevas Embarcaciones
Pesqueras (SUPNEP)
gwalhoff@yahoo.es
29
Zapata Suclupe,
Teodoro
Sec. Nac. De Defensa de la Confederacin de

Trabajadores del Per (CTP)
teodorozapata@hotmail.com
30
Barbern Solrzano,
Merly Juliana
Asesora del departamento de asesora jurdica

del Ministerio de Relaciones Laborales del
Ecuador.
merly_jbs@hotmail.com
31
Fatur, Bruno
DICAPI
bruno.fatur@dicapi.mil.pe
32
Ponce, Ral
Director General de Seguimiento Control y

Vigilancia del PRODUCE
rponce@produce.gob.pe
33
Ribeiro de Albuquerque,
Vera Lcia.
Coordinadora Nacional de Inspeccin del

Trabajo Portuario Acutico del Brasil.
Ministerio de Trabajo y Empleo.
vera.albuquerque@mte.gob.br
vera_albuquerque@terra.com.br
34
Beaudonnet, Xavier
Especialista en Normas Internacionales del

Trabajo de la OIT
beaudonnet@oit.org.pe
35
Daza Prez, Jos Luis
Director de la Oficina Subregional de la OIT

para los Pases Andinos.
daza@oit.oirg.pe
36
Nez, Maite
Coordinadora General de la Agencia Espaola

de Cooperacin Internacional - AECID

Pgina24

VII.3. FOTOS DEL SEMINARIO

Pgina25


Pgina26


Pgina27


Pgina28


Pgina29


Pgina30


Pgina31


Pgina32


Pgina33


Pgina34

Inspeccion Laboral Sector Pesquero Del Peru-OK

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Inspeccion Laboral Sector Pesquero Del Peru-OK

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

INFORME

LA INSPECCIN LABORAL EN EL SECTOR

PROYECTO PARA EL DESARROLLO RACIONAL Y SOSTENIBLE DEL SECTOR PESQUERO

Ing. Fernando Alvarado Pereda

4, 5 Y 6 de Noviembre del 2009

Taller Nacional La Inspeccin Laboral en el Sector Pesquero Peruano.

OBJETIVOS DEL SEMINARIO TRIPARTITO

RESUMEN DE LOS DEBATES

EVALUACIN DE LA ACTIVIDAD POR LOS PARTICIPANTES

LISTA PARTICIPANTES ASISTENTES

FOTOS DEL SEMINARIO

Ing. Fernando Alvarado Pereda

Taller Nacional La Inspeccin Laboral en el Sector Pesquero Peruano.

Ing. Fernando Alvarado Pereda

Taller Nacional La Inspeccin Laboral en el Sector Pesquero Peruano.

De esta manera, ste Proyecto permitir a funcionarios

Ing. Fernando Alvarado Pereda

Taller Nacional La Inspeccin Laboral en el Sector Pesquero Peruano.

OBJETIVOS DEL SEMINARIO

CONCLUSIONES DEL SEMINARIO

PLAN DE ACCIN PARA PER

Impulsar la creacin de un Sistema nico de Inspeccin del Trabajo en

Definir los sistemas remunerativos de los pescadores en el Per a travs

Fortalecer jurdicamente la figura del Inspector de Trabajo. El Estado

Especializacin de los inspectores de trabajo de acuerdo a los sectores

Ing. Fernando Alvarado Pereda

Taller Nacional La Inspeccin Laboral en el Sector Pesquero Peruano.

Formacin de los inspectores de trabajo con la intervencin de

Capacitacin de las otras instituciones relacionadas con la inspeccin

Preparar una estrategia anual de operativos de inspeccin conjuntamente

Celebracin de convenios interinstitucionales

Crear un sistema compartido de informacin de base de datos entre

10. Mejorar los formatos de zarpe con datos ms precisos de la empresa y

Taller Nacional La Inspeccin Laboral en el Sector Pesquero Peruano.

PLAN DE ACCIN PARA ECUADOR

Dotar de equipos de inspeccin laboral que contribuya a la seguridad y la

Duplicar el esfuerzo realizado en el Plan de regularizacin de las

Viabilizar acuerdos interinstitucionales que formalice

Acto normativo que regule la seguridad y salud en el sector pesquero.

Las Principales debilidades y fortalezas del sistema de inspeccin laboral

Inters del Gobierno Nacional en que todos los sectores formalicen

Grupo Humano dispuesto a asumir retos y ampliar su campo de

Proyectos que se realizan en el campo, y segn las necesidades de la

Falta de una Infraestructura adecuada para realizar las labores de

Falta de equipos de seguridad para el desarrollo de las actividades de

Falta de inspectores, para la demanda de trabajo existente en el pas.

Realizacin de convenios interinstitucionales de ayuda y apoyo, y

Capacitacin constantes, para mejorar la formacin integral del Inspector

Dotacin de equipos de seguridad y de infraestructura adecuada para las

Ing. Fernando Alvarado Pereda

Taller Nacional La Inspeccin Laboral en el Sector Pesquero Peruano.

10. Desarrollo de Campaas, entre ellas las de prevencin de riesgos.

Realizando un diagnstico del sistema de inspeccin en el Ecuador.

Realizando talleres y conferencias para la capacitacin del personal

Promote the creation of a unique system of labor inspection in all instances.

Define remunerative schemes for fishermen in Peru through enforceable legal

Specialization of labor inspectors according to the productive sectors.

Training of inspectors working with the involvement of workers and employers.

Ing. Fernando Alvarado Pereda

Taller Nacional La Inspeccin Laboral en el Sector Pesquero Peruano.

Training of other institutions related to labor inspection (DICAPI and

Prepare an annual strategy of inspection operations jointly Ministry of Labor,

Celebration of inter-institutional agreements to promote cooperation between