Glosario Terminos Administrativos

Glosario de trminos administrativos.
1. ACTIVIDAD/TAREA:
Trminos sinnimos, aunque se acostumbra tratar a la tarea como una accin
componente de la actividad. En general son acciones humanas que
consumen tiempo y recursos, y conducen a lograr un resultado concreto en un
plazo determinado. Son finitas aunque pueden ser repetitivas.
2. ALGORITMO:
Procedimiento por medio del cual se resuelve cierta clase de problemas. Es la
representacin grfica de una sucesin lgica de operaciones o pasos que
conducen a la solucin de un problema o a la produccin de un bien o a la
prestacin de un servicio.
(Directiva N 007-95-INEI/SJI, "Recomendaciones Tcnicas para la Seguridad
de la Informacin que se procesa en la Administracin Pblica", aprobada por
Resolucin Jefatural N 076-95-INEI, del 15 de marzo de 1995)
3. ANLISIS:
Accin de dividir una cosa o problema en tantas partes como sea posible,
para reconocer la naturaleza de las partes, las relaciones entre stas y
obtener conclusiones objetivas del todo.
4. ABANDONO EN LOS PROCEDIMIENTOS INICIADOS A SOLICITUD DEL
ADMINISTRADO
En los procedimientos iniciados a solicitud de parte, cuando el administrado
incumpla algn trmite que le hubiera sido requerido que produzca su
paralizacin por treinta das, la autoridad de oficio o a solicitud del
administrado declarar el abandono del procedimiento. Dicha resolucin
deber ser notificada y contra ella procedern los recursos administrativos
pertinentes. (Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General,

Artculo 191)
5.
ABSTENCIN
Deber por el cual toda autoridad o funcionario que tenga facultad resolutiva o
cuyas opiniones sobre el fondo de la peticin o reclamo puedan influir en el
sentido de la resolucin, deber abstenerse de resolver o intervenir en los
siguientes casos:
a) Si es pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de
afinidad, con cualquiera de los interesados o con sus representantes o
mandatarios.
b) Si ha tenido intervencin como abogado, perito o testigo en el mismo
proceso.
c) Si la resolucin por expedirse le pudiera favorecer directa y personalmente.
(Decreto Supremo N 02-94-JUS, Texto nico Ordenado de la Ley de Normas
Generales de Procedimientos Administrativos, Artculo 17)
6. ACCESO
Recuperacin o grabacin de datos que han sido almacenados en un sistema
de computacin. Cuando se consulta a una base de datos, estos son
primeramente recuperados hacia la computadora y luego transmitidos a la
pantalla del terminal.
7. ACCIN DE CONTROL
Se denomina accin de control a la que desarrolla el personal de los rganos
del Sistema o contratados por ste y/o de las sociedades de auditora
independientes designadas y contratadas para tal fin, para dar cumplimiento
mediante la aplicacin de un conjunto de procedimientos y mtodos de trabajo
a las atribuciones que le confiere la presente ley.

(Decreto Ley N 26162, Ley del Sistema Nacional de Control, Artculo 12)
Comprende las auditoras y exmenes especiales, programadas en funcin a:
Misin de la entidad, los Criterios de Rotacin de nfasis, Materialidad, reas
Crticas y/o de incidencia, requerimientos provenientes de Directivas
especficas y/o normas de carcter general, y dems disposiciones
contenidas en la normativa de control vigente.
(Resolucin de Contralora N 235-2000-CG, Directiva de Formulacin y
Evaluacin del Plan Anual de Control para el Ao 2001)
8. ACTIVO FIJO
Se considera como Activo Fijo al conjunto de bienes duraderos que posee
una entidad para su uso.
(Resolucin Ministerial N 801-81-EFC/76, Normas del Sistema Administrativo
de Contabilidad)
9. ACTO ADMINISTRATIVO
Declaraciones de las entidades que, en el marco de normas de derecho
pblico, estn destinadas a producir efectos jurdicos sobre los intereses,
obligaciones o derechos de los administrados dentro de una situacin
concreta.
(Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, Artculo 1)
10. ACTO JURDICO
El acto jurdico es la manifestacin de voluntad destinada a crear, regular,
modificar o extinguir relaciones jurdicas. Para su validez se requiere:
Agente capaz.
Objeto fsica y jurdicamente posible.
Fin lcito.
Observancia de la forma prescrita bajo sancin de nulidad.
(Cdigo Civil peruano, Artculo 140)
11. ACTOS DE ADMINISTRACIN INTERNA

Los actos de administracin interna se orientan a la eficacia y eficiencia de los
servicios y a los fines permanentes de las entidades. Son emitidos por el
rgano competente, su objeto debe ser fsica y jurdicamente posible, su
motivacin ser facultativa cuando los superiores jerrquicos impartan las
rdenes a sus subalternos en la forma legalmente prevista.
Las decisiones internas de mero trmite, pueden impartirse verbalmente por
el rgano competente, en cuyo caso el rgano inferior que las reciba las
documentar por escrito y comunicar de inmediato, indicando la autoridad de
quien procede mediante la frmula, "Por orden de ...".
12. ACTOS ILEGALES
Se refieren a infracciones a las leyes o reglamentos gubernamentales
cometidas por las entidades. Los actos ilegales son atribuibles a la entidad
cuyos estados financieros son objeto de auditora, o actos cometidos por la
gerencia o los empleados que la representan. Tales actos pueden involucrar
la manipulacin, la falsificacin o la modificacin de los registros o
documentos, la malversacin de activos, la eliminacin u omisin de los
efectos de las transacciones en los registros o documentos, el registro de
transacciones sin sustento o la aplicacin errnea de normas contables.
(Contralora General de la Repblica, MANUAL DE AUDITORA
GUBERNAMENTAL - MAGU - 1998)
13. ACTUACIN PROBATORIA DE AUTORIDADES PBLICAS
Las autoridades de entidades no prestan confesin, salvo en procedimientos
internos de la administracin; sin perjuicio de ser susceptibles de aportar
elementos probatorios en calidad de testigos, informantes o peritos, si fuere el
caso.
(Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, Artculo177)
14. ACTUALIZAR
Es el clculo que permite volver a expresar las cifras histricas contenidas en
los estados financieros de una entidad, o valores de moneda constante;

consecuentemente actualizar es reexpresar.
(Resolucin N 002-90-EF/93.01, Metodologa de Ajuste Integral de los
Estados Financieros por Efecto de Inflacin, publicada el 25 de noviembre de
1990)
15. ACUERDOS
Son decisiones especficas sobre cualquier asunto de inters pblico, vecinal
o institucional que expresan la opinin de la Municipalidad, su voluntad de
practicar un determinado acto o de sujetarse una conducta o norma
institucional.
(Ley N 23853, Ley Orgnica de Municipalidades, Artculo 110, publicada el
09 de junio de 1984)
16. ACUMULACIN DE PROCEDIMIENTOS
La autoridad responsable de la instruccin, por propia iniciativa o a instancia
de los administrados, dispone mediante resolucin irrecurrible la acumulacin
de los procedimientos en trmite que guarden conexin.
(Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, Artculo149)
17. ADELANTAMIENTO DE PLAZOS
La autoridad a cargo de la instruccin del procedimiento mediante decisin
irrecurrible, puede reducir los plazos o anticipar los trminos, dirigidos a la
administracin, atendiendo razones de oportunidad o conveniencia del caso.
18. ADMINISTRADO
Se consideran administrados respecto de algn procedimiento administrativo
concreto:
1. Quienes lo promuevan como titulares de derechos o intereses legtimos
individuales o colectivos.
2. Aquellos que, sin haber iniciado el procedimiento, posean derechos o
intereses legtimos que pueden resultar afectados por la decisin a adoptarse.
19. ADQUISICIN
Accin orientada a obtener la propiedad o cualquiera de sus atributos sobre
un bien.
(Decreto Supremo N 013-2001-PCM, Reglamento de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado, Artculo 2)
20. AFECTACIN DE PLANILLA
En la ejecucin del gasto, slo puede afectar a la planilla nica de pago, los
descuentos establecidos por Ley, por mandato judicial, as como otros
conceptos aceptados por el servidor o cesante y con visacin del Director
General de Administracin o del que haga sus veces.
(Ley N 27209, Ley de Gestin Presupuestaria del Estado, Artculo 46,
numeral 46.1, publicada el 03 de diciembre de 1999)
21. AFECTACIN PRESUPUESTARIA DE GASTOS
Consiste en la reduccin de la disponibilidad presupuestal de los gastos
previstos en el Presupuesto institucional, por efecto del registro de una Orden
de Compra, Orden de Servicio o cualquier documento que comprometa una
Asignacin Presupuestaria.
(Resolucin Directoral N 007-99-EF/76.01, Glosario de Trminos de Gestin
Presupuestaria del Estado, publicada el 23 de febrero de 1999)
22. AGUINALDO
Beneficio pecuniario que se otorga a los trabajadores del Sector Pblico y
Privado, por motivo de Fiestas Patrias (Julio) y Navidad (Diciembre)
23. AJUSTE INTEGRAL
Es la re expresin de todas las partidas no monetarias del Balance General,
del Estado de Ganancias y Prdidas y de los dems Estados Financieros e
informacin complementaria cuya presentacin sea requerida por las
autoridades y por los usuarios de informacin financiera de las entidades
pblicas y privadas.

1990)
24. ALCANCE DE LA AUDITORA
La determinacin del alcance implica la seleccin de aquellas reas o asuntos
que sern revisados y la profundidad que tendrn las pruebas a realizar en la
fase de ejecucin. Esta decisin debe ser adoptada teniendo en cuenta la
materialidad, sensibilidad, riesgo y costo de la auditora, as como la
trascendencia de los posibles resultados a informar.
25. ALCANCES DE LA NULIDAD
La nulidad de un acto slo implica la de los sucesivos en el procedimiento,
cuando estn vinculados a l.
La nulidad parcial del acto administrativo no alcanza a las otras partes del
acto que resulten independientes de la parte nula, salvo que sea su
consecuencia, ni impide la produccin de efectos para los cuales no obstante
el acto pueda ser idneo, salvo disposicin legal en contrario.
Quien declara la nulidad, dispone la conservacin de aquellas actuaciones o
trmites cuyo contenido hubiere permanecido igual de no haberse incurrido en
el vicio.
26. AMORTIZACIN
Reembolso del principal de los prstamos recibidos, de acuerdo al
cronograma de vencimientos, del contrato, mediante cuotas peridicas
generalmente iguales.
27. ANLISIS COSTO EFECTIVIDAD
Es una metodologa de evaluacin de Proyectos de Inversin Pblica que se
aplica en los casos en los que es necesario valorar monetariamente los

beneficios. Esta variante del anlisis costo beneficio se basa en expresar los
beneficios en unidades no monetarias que permitan medir el costo de lograr
los objetivos del proyecto.
(Resolucin Jefatural N 140-95-INEI, Recomendaciones Tcnicas para la
Organizacin y Gestin de los Servicios Informticos para la Administracin
Pblica, Glosario de Trminos)
28. ANLISIS DE TENDENCIAS
Un procedimiento analtico que implica el anlisis de los cambios en el saldo
de una cuenta o clase de transaccin, ocurridos entre el perodo actual y el
anterior o a travs de varios perodos contables.
29. ANULACIN PRESUPUESTARIA
Es la supresin total o parcial de las asignaciones presupuestarias de las
Actividades o Proyectos, considerados no prioritarios durante la ejecucin
presupuestal.
30. AO FISCAL
Es el perodo en el cual se produce la Ejecucin Presupuestaria de los
Ingresos y Egresos. Corresponde al ao calendario.
31. APARTAMIENTO DE LA AUTORIDAD ABSTENIDA
La autoridad que por efecto de la abstencin sea apartada del procedimiento,
coopera para contribuir a la celeridad de la atencin del procedimiento, sin
participar en reuniones posteriores ni en la deliberacin de la decisin.
32. APORTES
Es la retribucin abonada por el asegurado potestativo como contraprestacin
del plan de salud contratado.
(Decreto Supremo N 002-99-TR, Reglamento de la Ley N 27056, Ley de
Creacin del Seguro Social de Salud)
33. ARANCEL DE TERRENO URBANO Y RSTICO
Es el valor de m2. De terreno que el Ministerio de Vivienda y Construccin
asigna a los precios a travs del Consejo Nacional de Tasaciones para cada
ao.
1990)
34. ARCHIVO
Conjunto de registros que guardan relacin. Al registro se le puede considerar
como la informacin bsica a la que se puede acceder en bloque y al archivo
como una organizacin de los registros.
Porcin de memoria auxiliar normalmente en disco ocupada por un conjunto
homogneo de informacin (datos o programa)
(Directiva N 015-94-94-INEI/SJI, "Normas Tcnicas para el Almacenamiento
y Respaldo de la Informacin que se procesa en las Unidades del Estado",
Glosario de Trminos, aprobada por Resolucin Jefatural N 340-94-INE, del
21 de octubre de 1994)
35. ARCHIVO EMPAQUETADO
Informacin (datos o programas) que ha sido comprimida a fin de obtener una
ptima utilizacin de la memoria del ordenador,
36. ARCHIVO MAESTRO

Es aqul que contiene informacin que permanece ms o menos estable, la
cual generalmente se toma como referencia para otros procesos.
37. ARCHIVO PRIMARIO
Archivo inicial o de partida que, despus de ser procesada, generar archivos
secundarios o complementarios.
38. ARCHIVO TEMPORAL
Archivos intermedios que se generan en forma temporal y que servirn para
alimentar procesos intermedios y posteriores. Son archivos eventuales de
corta duracin.
39. ARQUITECTURA DE LA INFORMACIN
Concepto que describe el conjunto de estructuras que modelan el manejo de
la informacin dentro de una organizacin y est compuesto por:
Modelos conceptual de datos.
Diagrama de descomposicin funcional.
Diagrama de Flujo de Datos.
Catlogo de Funciones de la Unidad.
Modelo Entidad-Relacin.
Matriz Funcin-Localizacin.
(Resolucin Jefatural N 140-95-INEI, Recomendaciones Tcnicas para la
Organizacin y Gestin de los Servicios Informticos para la Administracin
Pblica, Glosario de Trminos)
40. ARRENDAMIENTO FINANCIERO
Es el contrato de naturaleza mercantil que tiene por objeto el arrendamiento
de bienes muebles e inmuebles por parte de una Entidad, debiendo pagas las
correspondientes cuotas peridicas con derecho de opcin de compra, por un
valor pactado previamente.
41. ASEGURADO
Es el beneficiario directo de los servicios y beneficios de ESSALUD, de
acuerdo con los requisitos exigidos y los derechos otorgados por la ley, la
definicin establecida en la Ley N 26790, el Decreto Supremo N 009-97-SA,
el presente Reglamento y normas complementarias.
Son los titulares del Seguro Regular, de Regmenes Especiales y del Seguro
de Salud Agrario.
(Acuerdo N 59-22-ESSALUD-99, Reglamento de Pago de Prestaciones
Econmicas, Artculo 1)
42. ASEGURADOS AGRARIOS
Son los trabajadores agrarios dependientes e independientes acogidos al
Seguro de Salud Agrario.
43. ASEGURADOS DE REGMENES ESPECIALES
Comprende al asegurado facultativo independiente, continuador facultativo,
ama de casa y/o madre de familia y chofer profesional independiente, a los

que se refiere el Decreto Supremo N 001-98-SA.
44. ASEGURADOS REGULARES
Son los trabajadores activos dependientes, socios de cooperativas de
trabajadores y los pensionistas de jubilacin, incapacidad y sobrevivencia.
45. ASEVERACIN
Cualquier declaracin o conjunto de declaraciones relacionadas tomadas en
conjunto, expresadas por un ente responsable de ella (la administracin)
46. ASEVERACIN DE EXACTITUD
Los detalles de los activos, los pasivos y las clases de transacciones se
registran y se procesan correctamente y asimismo se informa con respecto a
parte, fecha, descripcin, cantidad y precio.
47. ASEVERACIN DE INTEGRIDAD
No existen activos, pasivos o clases de transacciones sin registrar que
requieran reconocerse en los estados financieros.
48. ASEVERACIN DE EXISTENCIA
Un activo o pasivo existe en una fecha dada y una transaccin o clase de
transaccin ocurri durante el perodo cubierto por los estados financieros. En
otro contexto, su sinnimo es de validez.

131. ASEVERACIN DE PROPIEDAD
La entidad tiene los derechos sobre los activos reflejados en los estados
financieros y los pasivos son obligaciones propias de sta.
49. ASEVERACIN DE PRESENTACIN Y REVELACIN
Se revela, clasifica y describe la informacin apropiada, de acuerdo con las
polticas contables aceptadas y si fueran aplicados los requisitos legales
pertinentes.
50. ASIGNACIN PRESUPUESTARIA
Son los Recursos Pblicos contenidos en la Ley Anual de Presupuesto,
aprobados por una determinada Entidad del Sector Pblico. Dichos recursos
deben permitir lograr los Objetivos Institucionales del Pliego, debiendo
consignarse -necesariamente- en el Presupuesto Institucional como condicin
necesaria para su utilizacin por parte de la Entidad.
51. ATRIBUCIN O FACULTAD
Trminos que se emplean indistintamente para sealar el poder o capacidad
de decisin que, mediante una disposicin legal, se le confiere al Titular del
cargo de un rgano o entidad administrativa y, por tanto, la persona que lo
desempea asume la responsabilidad de realizar determinados actos
administrativos conferidos expresamente.
(Directiva N 005-82-INAP/DNR, Normas para la Formulacin del Reglamento
de Organizacin y Funciones de los Organismos de la Administracin
Pblica)
52. AUDITOR ENCARGADO

Auditor que tiene la responsabilidad de dictaminar sobre los estados
financieros de la entidad cuando estos estados incluyen informacin
financiera de uno o ms componentes auditados por otro auditor. Es el jefe
del equipo de auditora.
53. AUDITOR GUBERNAMENTAL
Personas que forman parte del Sistema Nacional de Control y tiene la
responsabilidad final de la auditora. El trmino "auditor"; se usa tambin para
referirse al personal de las sociedades de auditora independiente, que es
designado para examinar los estados financieros de entidades del Estado.
54. AUDITORA DE ASUNTOS FINANCIEROS
La auditora de asuntos financieros en particular se aplica a programas,
actividades o segmentos, con el propsito de determinar si estos se presentan
de acuerdo con criterios establecidos o declarados expresamente.
55. AUDITORA DE ESTADOS FINANCIEROS
El examen de los estados financieros efectuados por un auditor independiente
para expresar una opinin sobre si los estados financieros, tomados en su
conjunto, presentan razonablemente la situacin financiera (o dan una imagen
verdadera y razonable de ella), los resultados de las operaciones y los flujos
de efectivo, de conformidad con los principios de contabilidad generalmente
aceptados (u otras bases de contabilidad pertinentes y apropiadas)
56. AUDITORA GUBERNAMENTAL

Es el examen profesional, objetivo, independiente, sistemtico, constructivo y
selectivo de evidencias, efectuado con posterioridad a la gestin de los
recursos pblicos, con el objeto de determinar la razonabilidad de la
informacin financiera y presupuestal para el informe de auditora de la
Cuenta general de la Repblica, el grado de cumplimiento de objetivos y
metas, as como respecto de la adquisicin, proteccin y empleo de los
recursos y, si estos fueron administrados con racionalidad, eficiencia,
economa y transparencia, en el cumplimiento de la normativa legal.
57. AUDITORA GUBERNAMENTAL EXTERNA
Cuando se efecta directamente por la Contralora General de la Repblica y
sus Oficina Regionales de Auditora en las entidades del Sector Pblico y, por
las Sociedades de Auditora independiente debidamente designadas.
58. AUDITORA GUBERNAMENTAL INTERNA
Cuando es efectuada por los rganos de Auditora Interna de las propias
entidades pblicas comprendidas en el mbito de competencia del Sistema
Nacional de Control.
59. AUDITORA DE SISTEMAS
Examen de sistemas, programacin y procesamiento del centro de datos con
el objeto de determinar la eficiencia de las operaciones de computacin.
60. AUTONOMA
Potestad para decidir en las materias de su competencia conforma a la
Constitucin y la Ley.
(Ley N 26922, Ley Marco de Descentralizacin, Artculo 2, publicada el 03
de febrero de 1998)
61. AUTONOMA PRESUPUESTAL
Atribucin que detentan los Pliegos Presupuestarios, para ejecutar el
Presupuesto Institucional y cumplir con las Metas Presupuestarias
contempladas en el mismo.
62. AUTORIDAD
Autoridad es la relacin existente en cargos organizacionales donde una
persona -administrador- tiene responsabilidad de las actividades que efecten
otras personas -subordinadas-. La autoridad es inherente al cargo funcional y
ejerce discrecionalidad al adoptar decisiones que afecten a los servidores
bajo su mando. Ello implica el ejercicio de un tipo de poder legtimo, pero
circunscrito al mbito de una organizacin.
(Resolucin de Contralora N 072-2000-CG, COMENTARIOS A LA NORMA
100-04)
63. AUTORIZACIN PRESUPUESTARIA
Es el acto administrativo mediante el cual la Direccin Nacional de
Presupuesto Pblico autoriza el Calendario de Compromisos, a fin que el
Pliego Presupuestario inicie los procesos de Ejecucin del Gasto, de acuerdo
a la Programacin Trimestral de Gastos y dentro de la Asignacin Trimestral
aprobada al Pliego y el Presupuesto Institucional.
64. AVANCE FINANCIERO
Estado que permite conocer la evolucin de la ejecucin presupuestal de los
Ingresos y gastos en un perodo determinado.

65. AVANCE FSICO
Estado que permite conocer el grado de cumplimiento de las Metas
Presupuestarias contempladas en los Pliegos Presupuestarios, en un perodo
determinado.
66. AVOCACIN DE COMPETENCIA
Con carcter general, la ley puede considerar casos excepcionales de
avocacin de conocimiento, por parte de los superiores, en razn de la
materia, o de la particular estructura de cada entidad.
La entidad delegante podr avocarse al conocimiento y decisin de cualquier
asunto concreto que corresponda decidir a otra, en virtud de delegacin.
67. AYUDA SOCIAL
Acciones organizadas de asistencia social dirigidas a personas o grupos que
se encuentran en situacin de emergencia.
68. CONTROL:
Tipos:
a). control de calidad
b). control de cantidad
c). control de costos
d). control de tiempo. Es el acto de registrar la medicin de resultados de las
actividades ejecutadas por personas y equipos en un tiempo y espacio
determinado. Se ejerce Ex-ante, Durante y Ex-post respecto a la ejecucin de
las actividades.
69. CONTROL DE CALIDAD:

El control de calidad se ocupa de garantizar el logro de los objetivos de
calidad del trabajo respecto a la realizacin del nivel de calidad previsto para
la produccin y sobre la reduccin de los costos de la calidad.
70. CONTROLAR:
Acto de medir y registrar los resultados alcanzados por un agente del sistema
organizacional en un tiempo y espacio determinados.
71. COORDINAR:
Acto de intercambiar informacin entre las partes de un todo. Opera vertical y
horizontalmente para asegurar el rumbo armnico y sincronizado de todos los
elementos que participan en el trabajo.
72. DEPARTAMENTALIZACIN:
Fase del anlisis administrativo que se ocupa de analizar y dividir el trabajo
como un todo, estableciendo los niveles de especializacin y complejidad de
todas las partes o componentes del trabajo y dando figura al organigrama.
73. DESARROLLO ORGANIZACIONAL:
Accin de mantenimiento y actualizacin permanente de los cambios
aplicados a una organizacin y respecto a su medio ambiente.
74. DIAGNSTICO:
Identificacin y explicacin de las variables directas e indirectas inmersas en
un problema, ms sus antecedentes, medicin y los efectos que se producen
en su medioambiente.
75. DIRIGIR:
Acto de conducir y motivar grupos humanos hacia el logro de objetivos y
resultados, con determinados recursos.
76. DIVISIN DEL TRABAJO:
Acto de segmentar el trabajo total de una organizacin, por especializaciones
y niveles de dificultad.
77. EFICACIA:
Indicador de mayor logro de objetivos o metas por unidad de tiempo, respecto

a lo planeado.
78. EFICIENCIA:
Indicador de menor costo de un resultado, por unidad de factor empleado y
por unidad de tiempo. Se obtiene al relacionar el valor de los resultados
respecto al costo de producir esos resultados.
79. ESTRATEGIA:
En un proceso regulable; es el conjunto de las reglas que aseguran una
decisin ptima en cada momento. Una estrategia por lo general abarca los
objetivos, las metas, los fines, la poltica y la programacin de acciones de un
todo organizacional o individual.
80. EVALUAR:
Acto de comparar y enjuiciar los resultados alcanzados en un momento y
espacio dados, con los resultados esperados en ese mismo momento. Es
buscar las causas de su comportamiento, entenderlas e introducir medidas
correctivas oportunas.
81. FINES:
Son los efectos que se obtienen con el logro de los objetivos.
82. FLUXOGRAMA:
Grfica que muestra el flujo y nmero de operaciones secuenciales de un
proceso o procedimiento para generar un bien o un servicio. Pertenece a la
ingeniera de sistemas y tambin se le conoce como algoritmo, lgica o
diagrama de flujo. La ingeniera industrial emplea otro diagrama conocido
como de "proceso, recorrido u hoja de ruta" con una simbologa diferente a la
de sistemas. Al igual que el primero, se aplica al diseo de procesos y
procedimientos.
83. FODA:
Tcnica de valoracin de potencialidades y riesgos organizacionales y
personales, respecto a la toma de decisiones y al medio que afecta. Significa:
Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas.
84. FORMULARIO:
Documento impreso que contiene informacin estructurada "fija" sobre un
determinado aspecto, para ser complementada con informacin "variable"
segn cada aplicacin y para satisfacer un objetivo especfico.
85. FUNCION:
Mandato formal permanente e impersonal de una organizacin o de un puesto
de trabajo.
86. GERENCIA:
Funcin mediante la cual las empresas y el Estado logran resultados para
satisfacer sus respectivas demandas.
87. NDICE:
Relacin matemtica de un valor respecto a otro valor. El resultado puede ser
un nmero absoluto o relativo.
95. LOGSTICA:
1. Explica el proceso de como se han de allegar los recursos necesarios en el
lugar, cantidad y tiempo adecuados.
2. Alguien se preocupa de lo que requiere cada situacin y asegura adems
de que todos los recursos necesarios estarn disponibles en el momento
adecuado.
96. MANUAL:
Documento que contiene informacin vlida y clasificada sobre una
determinada materia de la organizacin. Es un compendio, una coleccin de
textos seleccionados y fcilmente localizables.
97. MANUAL DE POLTICAS:
Documento que contiene informacin vlida y clasificada sobre las polticas,
normas e instrucciones que rigen el quehacer de corto, mediano y largo plazo
de los funcionarios de una organizacin. Su contenido son polticas, normas e
instrucciones.
98. META:
Es la cuantificacin del objetivo especfico. Indica la cantidad y unidad de

medida del resultado deseado y el tiempo y lugar para lograrlo. Se compone
de Verbo+cantidad+unidad de medida+tiempo+localizacin.
99. MTODO:
Sucesin lgica de pasos o etapas que conducen a lograr un objetivo
predeterminado.
100. MICROANLISIS ADMINISTRATIVO:
Estudio minucioso de una institucin o de un rgano, desde lo general hasta
el menor detalle operativo. Evala la naturaleza doctrinaria del ente, sus fines,
estructura, funciones, puestos, sistemas, formas, normas, recursos y planta,
para asegurar su congruencia con las funciones del Estado y con las
demandas de la poblacin.
101. MODELO:
Conjunto de variables relacionadas entre s. e inter actuantes, que en bloque
dinmico conducen a obtener un resultado predeterminado o a solucionar un
problema.
102. OBJETIVO ESPECFICO:
Es la especificacin de una parte del objetivo general. El conjunto de objetivos
especficos logran el objetivo general.
103. OBJETIVO GENERAL:
Se define como "un deseo a lograr".
104. ORGANIZAR:
Acto de acopiar e integrar dinmica y racionalmente los recursos de una
organizacin o plan, para alcanzar resultados previstos mediante la
operacin.
105. ORGANIGRAMA:
Es la representacin grfica de la estructura formal de una organizacin,
segn divisin especializada del trabajo y niveles jerrquicos de autoridad.
106. PLAN ANUAL OPERATIVO:
Plan institucional de corto plazo pero vinculado al plan de mediano y largo

plazos. Es el conjunto armnico de polticas, estrategias, objetivos, metas,
actividades y el presupuesto institucionales, programadas en el tiempo y
conducentes a un objetivo comn. Se ejecuta en un ao (corto plazo) y con
determinados recursos.
107. PLAN:
Conjunto de programas y proyectos relacionados entre s. y conducentes a un
objetivo comn. Tambin conjunto armnico de actividades para lograr un
resultado concreto.
108. PLANIFICACIN:
Proceso racional y sistmico de prever, organizar y utilizar los recursos
escasos
para
lograr
objetivos
metas
en
un
tiempo
espacio
predeterminados.
109. PLANIFICACIN ADMINISTRATIVA:
Proceso racional de previsin, estructuracin, diseo y asignacin .optima de
recursos de las organizaciones, para que alcancen resultados en un tiempo y
espacio dados.
110. PLANIFICACIN SOCIOECONMICA:
Proceso racional y continuo de previsin, organizacin y uso de recursos
escasos, para alcanzar objetivos y metas sociales y econmicas en un tiempo
y espacio predeterminados.
111. POLTICA:
Conjunto de estrategias, normas y parmetros de una organizacin, que
orientan la actuacin de los funcionarios para alcanzar sus objetivos y metas
en un lugar y plazo dados. Es un marco general de actuacin.
112. PRESUPUESTO:
Plan financiero de ingresos y egresos de corto plazo conformado por
programas, proyectos y actividades a realizar por una organizacin,
presentndose en determinadas clasificaciones.
113. PROBLEMA:
Situacin anormal respecto a las conductas o hechos considerados

"normales" en un momento histrico determinado y un lugar dado.
114. PROCEDIMIENTO:
Ciclo de operaciones que afectan a varios empleados que trabajan en
sectores distintos y que se establece para asegurar el tratamiento uniforme de
todas las operaciones respectivas para producir un determinado bien o
servicio.
115. PRODUCTO:
Es el resultado parcial o total (bienes y servicios), tangible o intangible, a que
conduce una actividad realizada.
116. PROGNSIS:
Juicio valorativo de costo/beneficio, respecto a la informacin aportada por un
diagnstico o situacin de problema concreto, para definir distintas
alternativas futuras de accin.
117. PROGRAMA:
Conjunto armnico de objetivos, polticas, metas y actividades a realizar en un
tiempo y espacio dados, con determinados recursos. Sus resultados son
"servicios".
118. PROYECTO:
Conjunto armnico de objetivos, polticas, metas y actividades a realizar en un
tiempo y espacio dados, con determinados recursos. Sus resultados son
"bienes de capital".
119. PUESTO:
Conjunto de deberes y responsabilidades a ejecutar por una persona que
posee determinados requisitos y a cambio de remuneracin.
120. RECURSOS:
Son los medios que se emplean para realizar las actividades. Por lo general
son seis: humanos, financieros, materiales, mobiliario y equipo, planta fsica y
tiempo.
121. RESPONSABLES:
Son los funcionarios que reciben rdenes de sus superiores o las tienen en
virtud del puesto que ocupan, sobre actividades a su cargo. Pueden ser de
dos clases: unidades organizativas o funcionarios.
122. SALUD OCUPACIONAL:
Ciencia encargada del estudio interdisciplinario de los accidentes y
enfermedades del trabajo. El estudio se divide en tres .reas: Higiene
Industrial, Seguridad Industrial y Medicina del Trabajo.
123. SISTEMA:
Proceso cclico que consiste en un conjunto de partes relacionadas entre si.,
capaces de transformar insumos en productos para satisfacer demandas de
su ambiente. Consta de insumos-proceso-productos-ambiente. Los hay
abiertos y cerrados.
124. SISTEMA ABIERTO:
Se caracteriza porque su estado original se modifica constantemente por la
accin retro alimentadora del ambiente, desde su nacimiento hasta su
extincin. Su vida til depende de su adaptabilidad a las exigencias del
ambiente (homeostasis).
125. SISTEMA CERRADO:
Se caracteriza porque no tiene capacidad de cambio por s. mismo para
adaptarse a las demandas del ambiente. Es irreversible y su estado presente
y final est determinado por su estado original. Son perecederos por desgaste
(entropa).
126. SUPERVISAR:
Acto de vigilar que los hechos de un trabajo sucedan conforme a las normas
preestablecidas y en el tiempo y lugar determinados.
127. TCTICA:
Sistema especial que se emplea para disimular y hbilmente para conseguir
un fin.
128. TRABAJO:
Accin humana, individual o colectiva, que conduce a la obtencin de un

producto o a la prestacin de un servicio en un tiempo y espacio determinado
y con el apoyo de otros recursos.
129. UNIDAD DE MEDIDA:
Identificacin clara del medio u objeto (kilos, casas, informes, visitas, dlares)
con el cual se va a medir la cantidad de bienes o servicios de la meta.
Bibliografa:
Hern.ndez Orozco, Carlos.
An.lisis Administrativo: Tcnicas y Mtodos.
EUNED, Costa Rica, 1998.
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pertinentes. (Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General,

a las atribuciones que le confiere la presente ley.

11. ACTOS DE ADMINISTRACIN INTERNA

los estados financieros de una entidad, o valores de moneda constante;

(Resolucin N 002-90-EF/93.01, Metodologa de Ajuste Integral de los

aplica en los casos en los que es necesario valorar monetariamente los

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GUBERNAMENTAL - MAGU - 1998)

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