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Realizao
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Grupo de pesquisa
Coordenadoras
Eunice Teresinha Fvero Assistente social; mestre e doutora em servio social pela PUC-SP;
professora da graduao em servio social e do mestrado em polticas sociais da Unicsul-SP.
Maria Amlia Faller Vitale Mestre e doutora em servio social pela PUC-SP;
conselheira e pesquisadora do NECA; terapeuta familiar.
Myrian Veras Baptista Doutora em servio social pela PUC-SP; professora do Programa
de Estudos Ps-Graduados em Servio Social da PUC-SP e coordenadora do NCA/PUC-SP;
conselheira do NECA.
Supervisoras de Campo
Dalva Azevedo Gueiros Assistente social; especialista em famlia; mestre e doutora em servio
social pela PUC-SP.
Eliane Ganev Mestre em cincias da comunicao pela ECA-USP e doutora em integrao da
Amrica Latina Prolam-USP; professora e coordenadora do curso de servio social e docente do
mestrado em polticas sociais da Unicsul.
Maria Luzia Clemente Assistente social; mestre em servio social; conselheira da AASPTJ-SP.
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Sumrio
APRESENTAO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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INTRODUO
A NECESSIDADE DE CONHECER AS FAMLIAS E OS CAMINHOS PERCORRIDOS
.......
13
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18
Os procedimentos metodolgicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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CAPTULO 1
FAMLIAS DE CRIANAS E ADOLESCENTES ABRIGADOS EM SO PAULO
Uma aproximao a quem so, como vivem, o que pensam e o que desejam
.....
25
Introduo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Algumas consideraes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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CAPTULO 2
FAMLIAS E MEDIDA DE PROTEO ABRIGO
Realidade social, sentimentos, anseios e perspectivas
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Introduo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Introduo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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CAPTULO 3
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A monoparentalidade. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Algumas consideraes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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CAPTULO 4
TRAJETRIAS DE VULNERABILIDADE E LUTA
Relatos de familiares de crianas abrigadas, em entrevista grupal . . . . . . . . . . . .
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A entrevista em grupo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Introduo
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CONSIDERAES FINAIS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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REFERNCIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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O COMPROMISSO SOCIAL
DA PAULUS EDITORA
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Apresentao
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2. SPOSATI, Aldaza. Modelo Brasileiro de Proteo Social no-contributiva: concepes fundantes. Braslia/MDS, 2008.
3. Assistente social, coordenador-geral de apoio s instncias do Sistema
nico de Assistncia Social do Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome.
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Introduo
A NECESSIDADE DE CONHECER
AS FAMLIAS E OS CAMINHOS
PERCORRIDOS
Myrian Veras Baptista
Maria Amlia Faller Vitale
Eunice Teresinha Fvero
Eliane Ganev
Este trabalho constitui-se como o primeiro produto de um projeto integrado de investigao, intitulado Famlias de crianas e adolescentes abrigados no municpio de So Paulo: quem so, como vivem,
o que pensam, o que desejam1, desenvolvido entre 2007 e 2008 por
meio de trs pesquisas articuladas, tendo como objetivo central conhecer as famlias que tm crianas e adolescentes abrigados na cidade de So Paulo. Para tal, a pesquisa foi desenvolvida com base nos
seguintes eixos: as relaes intrafamiliares, as relaes com as redes
sociais, e as relaes com as polticas pblicas e os programas sociais.
O trabalho partiu de vrias indagaes relacionadas s famlias
que tm crianas e adolescentes sob a medida de proteo abrigo: qual
a realidade socioeconmica e cultural dessas famlias, seus pensamentos, sentimentos e desejos a respeito da sua situao e de seus
filhos, netos, sobrinhos abrigados? As famlias que tm suas crianas e adolescentes em abrigos so reconhecidas em suas diferenas?
Como assegurar o direito convivncia familiar preconizada pela
instncia sociojurdica quando as famlias no dispem das condies para o exerccio desse papel? Como garantir que os elos com as
famlias no se rompam quando j est estabelecida uma situaorisco no caso, o abrigamento da criana ou do adolescente?
13
1. Produto de uma parceria entre o mestrado em polticas sociais da Universidade
Cruzeiro do Sul, a Associao de Pesquisadores de Ncleos de Estudos e Pesquisas sobre
a Criana e o Adolescente (Neca) e o Ncleo da Criana e do Adolescente (NCA) da Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo, sob coordenao das professoras doutoras
Eunice Teresinha Fvero, Maria Amlia Faller Vitale e Myrian Veras Baptista.
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A insuficincia de conhecimentos atualizados a respeito dessas famlias tem gerado um discurso que tende a homogeneizar sua realidade e a
no considerar as tenses presentes nos diversos planos de suas relaes. E,
mais ainda, ao desconhecer suas peculiaridades, fortalecem-se as estereotipias e a noo de problema social, to freqentemente associadas a famlias
pobres (FONSECA, 2002).
Nesse sentido, considera-se como urgente e necessrio desenvolver
trabalhos e estudos que se contraponham ao discurso social que ao longo
de muitas dcadas o Poder Pblico e a sociedade incorporaram e disseminaram, quanto a uma suposta incapacidade da famlia em educar e proteger
os seus filhos e filhas. As representaes negativas sobre as famlias cujos
filhos e filhas formavam a clientela da assistncia social foram parte estratgica das polticas de atendimento infncia no Brasil at muito recentemente. A concepo do que se considerava como disfuno familiar e
famlias desestruturadas, por exemplo, era justificada pela indiferena
e pela insensibilidade de mes que buscavam, por meio da assistncia
social, a colocao dos seus filhos e filhas em instituies corretivas/educacionais fechadas, sob a tutela do Estado. A desqualificao das famlias
pobres, tratadas como incapazes, ofereceu sustentao ideolgica s prticas sociais. Assim, modificar o lugar das famlias nas polticas pblicas e
intervenes tem-se constitudo um desafio.
preciso, portanto, conhecer, perfilar, distinguir, para dar voz s famlias que tm crianas abrigadas e, com isso, desfazer a aparente homogeneidade que recobre as representaes sobre suas vidas e que tende a gerar
discursos e aes aprisionadores de seus recursos, de suas possibilidades e
de suas competncias.
A partir dessa perspectiva, a pesquisa, cujos resultados so aqui apresentados, teve como sujeitos famlias que possuem crianas e/ou adolescentes vivendo em abrigos no municpio de So Paulo, e com as quais mantm
contato. Ao incluir o ponto de vista da famlia, pretende-se contribuir no
direcionamento das aes pblicas destinadas a essas famlias e na construo coletiva de caminhos mais consistentes ante as suas necessidade e
os seus direitos.
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O campo de reflexo sobre os laos familiares exige esforo no plano tanto da pesquisa quanto da interveno para a apreenso de uma
realidade em constante transformao, que compe uma rede complexa
de significados.
Em perodo recente, a famlia conheceu inmeras e marcantes transformaes2. No contexto da sociedade contempornea brasileira, muitos
so os aspectos reveladores dessas transies que imprimem novas configuraes3 e redesenham os contornos e as fronteiras familiares.
O aumento da expectativa de vida dos indivduos, em especial nos centros urbanos, repercute diretamente na vida familiar. Este aumento propicia maior convvio entre as geraes entretanto, essa convivncia no
desprovida de tenses. A solidariedade familiar intergeracional emerge
ainda como um recurso potencial para enfrentar as demandas sociais e econmicas que desafiam a capacidade da famlia para encontrar sadas para
as questes postas em seu cotidiano. As geraes mais velhas, na pessoa dos
avs, ganham assim relevncia ao integrarem o sistema de apoio e trocas
informais na rede familiar.4
A progressiva insero da mulher no mercado de trabalho5, o controle da reproduo, a reduo do nmero de filhos, as novas tecnologias
15
4. Ver Vitale (2003) e Attias-Donfut e Segalen (1998) com relao ao papel dos avs nas famlias
contemporneas. H um crescimento de netos e bisnetos que vivem com avs e bisavs.
5. Esses aspectos tm sido bastante debatidos pelos estudiosos da temtica famlia. Ver Sarti, 2003;
Romanelli, 1995.
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7. Sobre relaes de gnero e paternidade ver Lyra (2003); Bruschini e Pinto (2001); Scott (1990).
8. Os estudos, na perspectiva histrica, revelam que essa forma de arranjo familiar j emergia na
sociedade colonial. Ver Samara (1983); Correa (1993).
9. Segundo o Censo de 2000 (IBGE), as famlias chefiadas por mulheres, no Brasil, representam em
torno de 26%. De acordo com a PNAD/2004, 27,0% das mulheres declararam-se como pessoas de
referncia da famlia brasileira (IBGE, 2005).
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Assim, ao longo do percurso de vida, as famlias pobres tendem a experienciar inmeras rupturas (corte nas trajetrias educacionais, empregos
instveis, trabalhos precrios, alteraes de moradias, rompimentos relacionais e outros) capazes de gerar a sada (temporria ou definitiva) de seus
membros mais jovens, como no caso dos abrigamentos de crianas e adolescentes. Nessa condio, os papis masculinos e femininos se tornam vulnerveis e realimenta-se o ciclo perverso de rupturas. Como aponta Sarti:
... as famlias pobres dificilmente passam pelos ciclos de desenvolvimento
do grupo domstico, sobretudo pela fase de criao dos filhos, sem rupturas
(Neves, 1984, Fonseca, 1987 e Scott, 1990), o que implica alteraes muito
freqentes nas unidades domsticas. As dificuldades enfrentadas para a realizao dos papis familiares no ncleo conjugal, diante de unies instveis e
empregos incertos, desencadeiam arranjos que envolvem a rede de parentesco como um todo, a fim de viabilizar a existncia da famlia. (2003, p. 29)
A sociabilidade familiar, os sistemas de apoio mtuo so, portanto, condies vitais quando se trata da realidade das famlias pobres, como assinalam os estudiosos Vasconcelos (2002), Fonseca (2004), Gueiros (2007).
A primeira caracterstica a ressaltar sobre as famlias pobres sua configurao em rede, contrariando a idia corrente de que esta se constitui em um
ncleo (SARTI, 2003, p. 28).
Mas a resoluo ou superao das exigncias e dos desafios apresentados no desenrolar de suas trajetrias no esto disponveis ou ao alcance
dessas famlias mesmo considerando o recurso potencial que os sistemas
de ajuda mtua propiciam , pois os limites estruturais se imprimem de
modo incisivo na vida familiar.
Ento, se, por um lado, as famlias tm centralidade na vida das pessoas, por outro, as desigualdades sociais que marcam a sociedade brasileira
acabam por excluir parte das crianas e dos adolescentes da convivncia
com suas famlias. Usufruir o potencial afetivo e de proteo10 que a rede
familiar tende a oferecer vincula-se, de modo estreito, aos contextos socioculturais em que as famlias vivem11, s redes de pertencimento (SARTI,
17
10. Sabe-se que a famlia, em todos os segmentos sociais, pode no se constituir em fonte de proteo, como no caso de relaes abusivas e violentas.
11. Esta afirmao no exclui a idia de que as famlias pobres procuram desenvolver recursos, criatividade e estratgias para o cultivo do afeto e o exerccio da proteo diante dos estressores da pobreza.
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2003; GUEIROS, 2007) e ao desenvolvimento de polticas pblicas consistentes para esses mesmos contextos.
18
Do ngulo sociojurdico, observam-se no Brasil mudanas com relao famlia. Essas so, em parte, frutos dos movimentos em favor dos
direitos das crianas e dos adolescentes, resultados de lutas sociais (SARTI,
2003; SAYN, 1996).
A Constituio Federal Brasileira (CFB) dispe, no artigo 226, que a
famlia, base da sociedade, tem proteo especial do Estado e, no artigo
227, que dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana
e ao adolescente, com prioridade absoluta, o direito vida, sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade,
ao respeito, liberdade, e convivncia familiar e comunitria, alm de
coloc-los a salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao,
violncia, crueldade e opresso.
O Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), Lei Federal n. 8.069
de 1990, que regulamentou o artigo constitucional 227, por sua vez preceitua, no artigo 19, que toda criana ou adolescente tem direito a ser
criado e educado no seio de sua famlia e, excepcionalmente, em famlia
substituta, assegurada a convivncia familiar e comunitria, em ambiente
livre da presena de pessoas dependentes de substncias entorpecentes.
Portanto, considera a famlia como a rede de socializao primria da
criana e do adolescente, devendo ser dadas a ela condies de cuidar
e educar seus filhos em todos os aspectos da vida social (CARVALHO,
1995, p. 190).
O Estatuto prev ainda, no artigo 23, que a falta ou a carncia de recursos materiais no constitui motivo suficiente para a perda ou a suspenso
do ptrio poder12, sendo que, na inexistncia de outro motivo que indique
para tal medida, a criana ou o adolescente ser mantido em sua famlia de
origem, a qual dever obrigatoriamente ser includa em programas oficiais
de auxlio (pargrafo nico), dispondo tambm, no artigo 101, pargrafo
nico, que o abrigo, enquanto uma das medidas protetivas, dever pautarse pela provisoriedade e excepcionalidade.
12. Poder familiar, com o Cdigo Civil em vigor.
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A Constituio Federal e o Estatuto da Criana e do Adolescente dispem sobre a descentralizao poltico-administrativa quanto efetivao de
polticas sociais (CFB, artigo 204), sendo que, no caso da criana e do adolescente, a poltica de atendimento de direitos far-se- atravs de um conjunto
articulado de aes governamentais e no-governamentais, da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios (ECA, artigo 86), tendo como
linhas de ao, entre outras, polticas sociais bsicas e polticas e programas de assistncia social supletivos... (ECA, artigo 87, incisos I e II).
O reconhecimento dado relevncia da convivncia familiar no estatuto
legal contrasta, entretanto, com o grande nmero de crianas e adolescentes
abrigados na cidade de So Paulo. Evidencia-se a, mais uma vez, a visvel relao entre condies estruturais e o desenrolar do percurso de vida familiar.
Pesquisas em mbito nacional13 e no municpio de So Paulo14 constataram que a maior parte das crianas e adolescentes que vive em situao de abrigamento tem famlias, e a maioria delas no possui acesso a direitos sociais bsicos: 67% de um total de 4.847 abrigados em So Paulo e 87,7% de um total de
20.000 crianas e adolescentes em abrigos investigados em mbito nacional.
A pesquisa no municpio apontou indicativos para polticas pblicas
destinadas aos familiares, entre eles a necessidade de privilegiar aes e investimentos pblicos e privados dirigidos ao apoio (econmico, material e
profissional) para a reintegrao familiar e para a preservao da convivncia daqueles que vivem em condies de miserabilidade e excluso social,
restringindo-se o abrigamento para as situaes em que a necessidade de
proteo extrapole o mbito socioeconmico (OLIVEIRA, 2004, p. 138).
A pesquisa nacional concluiu que os motivos que levam essas crianas e
adolescentes ao abrigamento vinculam-se pobreza e privao material
da famlia de origem (SILVA; AQUINO, 2005, p. 188).
Observa-se ainda que a Justia da Infncia e Juventude de So Paulo
tem recebido demanda cada vez mais ampliada de crianas, adolescentes e
famlias que, na ausncia, ineficincia ou insuficincia de polticas sociais, a
ela recorrem para abrigar ou entregar filhos em adoo ou, mediante guarda, a outras famlias. Levantamento realizado pela Corregedoria-Geral da
19
13. Trata-se de levantamento realizado pelo Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (Ipea) e promovido pela Secretaria Nacional de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica e pelo Conselho
Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente (Conanda), em 2003 (IPEA/CONANDA, 2004).
14. Oliveira (2004) e AASPTJ-SP (2004).
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Justia nas 11 Varas da Infncia e Juventude da capital concluiu que a quarta parte dos abrigamentos tem como motivo evidente a falta de condies
econmicas dos pais, e que em 26% das situaes deveria ter sido aplicada
a medida protetiva de apoio sociofamiliar (CIDADE, 2003).
Estudos realizados em autos processuais do Judicirio paulistano demonstram que famlias destitudas do poder familiar, que tiveram filhos
retirados por ordem judicial ou os entregaram a outras famlias, alegaram,
ou constatou-se como motivao central, a privao econmico-material,
o no-acesso a polticas sociais, a fragilidade dos laos familiares e o desenraizamento em relao cidade (FVERO, 2001). Constatao nessa
mesma direo foi realizada por Gueiros (2007) em estudos a respeito de
adoes por consentimento da famlia de origem.
Ao longo da histria e na realidade atual, os principais motivos que
tm condicionado o acolhimento institucional de crianas e adolescentes
vinculam-se a impossibilidades materiais da famlia para lhes oferecer cuidados necessrios fase peculiar de desenvolvimento em que se encontram, e mant-los em sua companhia - as quais se objetivam, via de regra,
pela ausncia de trabalho, renda, condies de acesso educao, sade,
habitao, assistncia social, lazer. O que vem acrescido quase sempre da
responsabilidade e responsabilizao da mulher pelos cuidados e supostos
descuidos com os filhos. Estudos desenvolvidos por Marclio (1998), Rizzini e Rizzini (2004) e Oliveira (2001) sobre abandono e institucionalizao
de crianas, e Venncio (1999), Fonseca (1997) e Fvero (2005), sobre a realidade de famlias e programas de atendimento, demonstram esse cenrio.
Essas pesquisas apontam para a desigualdade social existente no Brasil
como base histrica e condio atual do desenraizamento sociofamiliar e
territorial dessas famlias. Nessa direo, muitas das crianas e adolescentes
em situao de abrigamento desvinculam-se de suas famlias de origem e,
em razo de maior idade ou longo tempo de abrigamento, geralmente no
so inseridos em famlias de apoio e/ou substitutas (mediante guarda, tutela, adoo etc.), permanecendo sem referncias socioemocionais relevantes
para apoio e conquista em direo autonomia.
Por outro lado, a Poltica Nacional de Assistncia Social (PNAS)15, que
tem como perspectiva a implementao do Sistema nico de Assistncia
15. Aprovada pelo Conselho Nacional de Assistncia Social (CNAS), por meio da Resoluo n. 145,
de 15 de outubro de 2004.
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Social (SUAS)16, reconhecendo as fortes presses que os processos de excluso sociocultural geram sobre as famlias brasileiras, acentuando suas fragilidades e contradies, estabelece como primordial sua centralidade no
mbito das aes da poltica de assistncia social, como espao privilegiado
e insubstituvel de proteo e socializao primrias, provedora de cuidados
aos seus membros, mas que precisa tambm ser cuidada e protegida. Aponta, ainda, que os servios de proteo social, bsica e especial, destinados
ateno s famlias, devero ser prestados por meio de Centros de Referncia
da Assistncia Social, no mbito dos municpios, e podero ser executados
em parceria com entidades integrantes da rede socioassistencial17.
O Plano Nacional de Promoo, Proteo e Defesa do Direito de Crianas e Adolescentes Convivncia Familiar e Comunitria (PNCFC) tambm
aponta, entre seus objetivos, a necessidade de ampliar, articular e integrar as
diversas polticas, programas, projetos, servios e aes de apoio scio-familiar
para a promoo, proteo e defesa do direito de crianas e adolescentes convivncia familiar e comunitria. Para sua implementao, prev como necessrio, entre outros, o diagnstico da situao de famlias com crianas e adolescentes em Programas de Acolhimento Institucional e o aprofundamento
do conhecimento em relao situao familiar das crianas e adolescentes em
seu contexto sociocultural e econmico, identificando os fatores que favorecem
ou ameaam a convivncia familiar e comunitria (BRASIL, 2006).
O Conselho Municipal de Direitos da Criana e do Adolescente
(CMDCA) de So Paulo, por sua vez, em cumprimento a disposies contidas no ECA, emitiu resolues relativas operacionalizao da medida de
proteo abrigo, incluindo a necessidade de restabelecimento e preservao dos vnculos familiares18 sempre que possvel.
Como j afirmado, a relevncia da famlia apontada no plano sociojurdico e na agenda das polticas pblicas e a sua centralidade na vida das
pessoas enquanto lugar de afeto e rede de proteo no garantem, todavia,
que elas possam cumprir seu papel junto s crianas e aos adolescentes.
16. A Norma Operacional Bsica (NOB/2005) disciplina a operacionalizao da poltica de assistncia social, na direo da construo do Suas.
21
17. Ressalte-se a necessidade de que essa poltica se efetive, de fato, em contraposio ao assistencialismo predominante na definio de aes para a rea, voltado para o controle e a conteno
social, principalmente da populao mais pobre, entre elas a poltica da institucionalizao de
crianas e adolescentes.
18. Resoluo n. 53/CMDCA/99.
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Os procedimentos metodolgicos
Conforme assinalado inicialmente, o Projeto foi configurado como um
conjunto articulado de trs pesquisas, cada qual desenvolvida por meio de
instrumental especfico, quantitativo e qualitativo, complementarmente.
Desse modo, materializou-se o Projeto I levantamento de informaes socioeconmicas e culturais (questionrio)19, o Projeto II histrias
familiares intergeracionais (genograma familiar)20, e o Projeto III relao
famlias e polticas pblicas (entrevista grupal)21.
A escolha desses instrumentos resultou da necessidade de se construir
vrios ngulos para a aproximao de uma realidade to complexa como
a famlia. Privilegiaram-se famlias que tm vnculos com as crianas e/ou
adolescentes, expressos por meio de visitas.
O questionrio foi aplicado visando mapear o perfil socioeconmico e
cultural das famlias. Nesse perfil, identificaram-se tambm o acesso ou a
excluso em relao a direitos sociais, desejos e possibilidades de desabrigamento, e alguns aspectos que caracterizam as relaes familiares.
Os resultados das questes objetivas previstas no questionrio foram organizados em tabelas e grficos apresentados no captulo 1. As anotaes
do Dirio de campo, que complementaram qualitativamente e de forma expressiva a aplicao do questionrio, compem o captulo 2 deste trabalho.
O genograma22 cujos resultados so apresentados no captulo 3, por
sua vez, pretendeu construir com as famlias suas histrias de vida, suas trajetrias e suas interpretaes acerca desse movimento. A construo do genograma permite recolher a histria familiar em pelo menos trs geraes.
Informaes relativas demografia, estrutura, s alianas intergeracionais, bem como a respeito de questes mais complexas, como as mudanas
relacionais, tradies e crenas, e rupturas familiares, so obtidas por meio
desse instrumento. Obtm-se ainda uma interpretao subjetiva da histria
familiar, construda pela famlia.
19. Coordenao: Prof a Dra Eunice Teresinha Fvero.
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sobrecarga de trabalho foram os argumentos mais empregados pelas pessoas contatadas para justificar sua no-adeso ao projeto.
Tais circunstncias levaram a equipe a redimensionar metas e trabalhar
com os abrigos que, ao longo do processo, mostraram-se receptivos proposta, aplicando, em cada qual, a maior quantidade possvel de questionrios, a partir da adeso dos familiares que mantm vnculos com as crianas
e os adolescentes ali abrigados, totalizando, ao final, a participao de
49 sujeitos representantes das famlias. Conclui-se pela importncia da valorizao da pesquisa qualitativa, para a qual a amostragem significativa
em relao exemplaridade das situaes estudadas e no em relao ao
nmero de pessoas entrevistadas.
Espera-se que a escuta qualificada dos familiares de crianas e adolescentes abrigados contribua para a explicitao e a construo coletiva
das necessrias solues de problemas advindos da aplicao da medida de
proteo abrigo, para que se efetive conforme prevista no ECA.
Vale registrar, finalmente, que a pesquisa foi desenvolvida sem financiamento de entidades de fomento, e a socializao dos resultados ora
apresentados s est sendo possvel devido ao especial apoio da Paulus
Editora, definido com base em recomendao da Coordenadoria da
Infncia e da Juventude do Tribunal de Justia do Estado de So Paulo e
da Secretaria de Assistncia Social do Ministrio de Desenvolvimento
Social e Combate Fome.
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Captulo 1
Introduo
Ao procurar saber quem so, como vivem, o que pensam e
o que desejam as famlias de crianas e adolescentes abrigados
no municpio de So Paulo, considerou-se que o questionrio
contribuiria com informaes importantes, em especial, de sua
realidade socioeconmica e cultural. Todavia, para alm do conhecimento objetivo que possibilita, esse instrumental foi utilizado com alguma flexibilidade, garantindo que a cada questo
apresentada os participantes pudessem, alm da escolha de respostas entre as alternativas, realizar complementaes que lhes
permitissem expressar com maior clareza a sua realidade. Assim,
o Dirio de campo foi por vezes auxiliar e, por vezes, elemento
essencial de registro das muitas histrias que os sujeitos contaram s pesquisadoras. Histrias repletas de significados, de desejos, de esperanas e de desesperanas, de crticas e de conformismo, de sofrimentos e de expectativas.
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25
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26
O resultado desta parceria questionrio-dirio de campo apresentado neste e no prximo captulo, trazendo aqui a leitura dos dados objetivos e, no que vem a seguir, as manifestaes anotadas no Dirio de campo
e impresses diagnsticas registradas pelos pesquisadores.
O projeto original previa a aplicao do questionrio junto a 370 famlias, distribudas proporcionalmente nas diversas regies da cidade,
amostragem definida com base na informao de que, de um total de 4.847
crianas e adolescentes sob a medida de proteo abrigo no municpio de
So Paulo, 67% tinham famlias (OLIVEIRA, 2004).
Entretanto, a realizao de pr-testes e os primeiros contatos estabelecidos com diversas unidades de acolhimento indicaram a importncia da
valorizao da pesquisa qualitativa, priorizando a exemplaridade dos casos
estudados, em detrimento do nmero de pessoas entrevistadas. Alguns dos
aspectos que influenciaram nessa redefinio das metas iniciais se relacionam ao engajamento opcional das unidades de abrigamento na proposta de
pesquisa, bem como s dificuldades para estabelecer contato com parcela
das famlias, em horrios compatveis com suas possibilidades. Assim, participaram desta etapa representantes de 49 famlias.
O trabalho de campo no contou com financiamento de entidades de
fomento pesquisa, o que foi um aspecto limitador da investigao. Em
contrapartida, os pesquisadores tm em comum, em sua maioria, trajetrias de interveno profissional e/ou de pesquisa vinculadas rea da
infncia, juventude e famlia, assumindo este trabalho tambm como militncia no campo da defesa, garantia e efetivao de direitos, o que foi um
recurso essencial para a concretizao do processo. Como pode ser visto
no captulo 2, possivelmente esse engajamento propiciou uma capacidade
maior de escuta da populao e a valorizao de seus saberes, ampliando,
assim, o contedo qualitativo das respostas.
A riqueza e a exemplaridade do conjunto das respostas dos 49 familiares participantes podem espelhar situaes vivenciadas por outros sujeitos,
em outros territrios. Por outro lado, evidenciam tambm diferenas as
quais alertam para a necessria considerao das particularidades dos sujeitos e dos territrios na proposio de polticas e aes que de fato tenham
como compromisso a efetivao de direitos. Ainda, essa riqueza possibilita
captar aspectos parciais das caractersticas pessoais, familiares e sociais, da
histria, dos sentimentos, enfim, do mundo vivido por famlias que tm
em comum uma trajetria de distanciamento espacial de suas crianas e
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adolescentes, muitas vezes como estratgia de sobrevivncia, em uma realidade social extremamente desigual e perversa, e, muitas vezes, por imposio judicial, em razo de denncias diversas.
A sistematizao a seguir divide-se em trs partes, todas elas referenciadas nos contedos expressos pelos familiares: a primeira registra informaes sobre as crianas, os adolescentes e a medida de proteo abrigo; a
segunda rene respostas que falam mais diretamente das famlias: a caracterizao dos sujeitos, a estrutura e as formas de organizao, e seu acesso
a direitos sociais; a terceira traz informaes sobre os territrios onde esto
as famlias, as unidades de acolhimento das crianas e dos adolescentes e a
instncia judiciria na qual tramitam seus processos.
1. As crianas, os adolescentes
e a medida de proteo abrigo
Foi registrada a existncia de 94 crianas e adolescentes sob a medida
de proteo abrigo vinculadas s 49 famlias entrevistadas. A mulher/me
aparece como a familiar que mais procura cultivar vnculos com os filhos,
fato evidenciado pela realizao de visitas e, tambm, pelos relatos apresentados como complemento ao questionrio, registrados no captulo 2.
As respostas sobre o motivo do abrigamento e sobre o que necessrio
para o desabrigamento so reveladoras da falta de acesso dessas famlias aos
direitos sociais, o que expe, alm da perversa apartao social presente na realidade brasileira, o flagrante descumprimento de disposies previstas no Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), no sentido de que a falta de condies
materiais da famlia no deve ser motivo para que crianas e adolescentes sejam
privados da convivncia familiar. O mais perverso dessa constatao que tal
realidade no muda, ela acompanha a histria social de famlias brasileiras pobres h mais de um sculo, como diversos estudos comprovam (MARCLIO,
1998; VENNCIO, 1999; RIZZINI, 2004; BAPTISTA, 2006).
As famlias revelam uma imensa capacidade de resilincia e, ao falarem de
suas crianas e adolescentes, vrias destacam que a institucionalizao algo
bom, na medida em que possibilita melhores condies de desenvolvimento do que suas crianas e adoelescentes teriam no ambiente familiar. Todavia,
como parte desse movimento, deixam claro, em sua quase totalidade, que tm
como desejo o retorno deles para casa, o qual, via de regra, fica condicionado ao
acesso aos direitos sociais bsicos, entre eles o trabalho, a moradia e a escola.
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27
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Tabela e Grfico 1
Criana(s)/adolescente(s) abrigados
Feminino
Masculino
Adolescente
13
27%
10
21%
23
24%
Criana
32
71%
34
71%
66
71%
2%
8%
5%
46
100%
48
100%
94
100%
Criana
71%
28
Informao prejudicada
quanto idade
5%
Total
Adolescente
24%
Os dados da Tabela e do Grfico 1 indicam que, dos abrigados vinculados aos entrevistados participantes da pesquisa, 71% so crianas, conforme definio do Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), ou seja, tm
at 12 anos incompletos; 24% so adolescentes (entre 12 e 18 anos incompletos); em 5% dos casos a informao quanto idade ficou prejudicada.
Entre as meninas, 71% so crianas e 27% so adolescentes; em 2% dos
casos no foi possvel precisar esse dado. J entre os meninos, 71% tambm
so crianas, 21% so adolescentes; em 8% no foram informados os dados
relativos idade.
Observa-se que a tendncia de haver um nmero mais expressivo de
crianas que de adolescentes vem se mantendo, se considerado que em pesquisa realizada na cidade de So Paulo (AASPTJ-SP, 2003; OLIVEIRA, 2004)
constatou-se que 61% da populao abrigada estava na faixa etria entre
zero e 11 anos.
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Tabela e Grfico 2
2
8
14
13
12
17
17
5
1
5
94
2%
9%
15%
14%
13%
18%
18%
5%
1%
5%
100%
5%
Informao prejudicada
1%
Acima de 18 anos
5%
16 a 17 anos
12 a 15 anos
18%
9 a 11 anos
18%
6 a 8 anos
13%
4 a 5 anos
14%
2 a 3 anos
15%
7 meses a 1 ano
9%
At 6 meses
0%
2%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
16%
18%
20%
A Tabela e o Grfico 2 demonstram que, dessas 94 crianas/adolescentes acolhidas em instituio, 2% tm at 6 meses de idade, 9% esto na faixa
de 7 meses a 1 ano, 15% de 2 a 3 anos, 14% de 4 a 5 anos, 13% de 6 a 8 anos,
18% de 9 a 11 anos, 18% de 12 a 15 anos, 5% de 16 a 17 anos, 1% acima de
18 anos. Em 5% a informao ficou prejudicada.
Entendendo a criana e o adolescente como pessoa em situao peculiar
de desenvolvimento, e tendo como referncia a fundamental ateno nos primeiros anos de vida, importante considerar na anlise destes dados que...
... a segurana e o afeto sentidos nos cuidados dispensados, inclusive pelo
acesso social aos servios, contribuiro para: a capacidade da criana de
construir novos vnculos; o sentimento de segurana e confiana em si
mesma, em relao ao outro e ao meio; o desenvolvimento da autonomia e
auto-estima; a aquisio de controle de impulsos; a capacidade de tolerar
frustraes e angstias, dentre outros aspectos (BRASIL, 2006, p. 26).
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29
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Tabela e Grfico 3
5
2
31
8
2
2
50
10%
4%
62%
16%
4%
4%
100%
Irm(o)
4%
Pai
16%
30
Tia(o) materno
4%
Av(o) materno
10%
Tia(o) paterno
4%
Me
62%
Do que se pode verificar na Tabela e Grfico 3, em 62% dos casos a pessoa de referncia da criana/adolescente a me; em 16%, o pai; em 10%,
os avs maternos; em 4%, os irmos, em 4%, os tios maternos e tambm
em 4%, os tios paternos. Isso possibilita concluir que, em 82% dos casos, a
pessoa vinculada criana ou ao adolescente membro da famlia nuclear
e, em 18%, da famlia extensa. Vale ressaltar que, dessa ltima, apenas 4%
so do ramo paterno da criana. Tambm se deve atentar para o fato de que
nenhuma das crianas/adolescentes acolhidas aparece como tendo ambos
os pais como seus responsveis perante a unidade de abrigamento.
Verifica-se que a me permanece como referncia central na manuteno
dos vnculos com os filhos, e que sua famlia de origem parece assumir tambm
esse papel enquanto alternativa ausncia do pai e de outros familiares.
Apesar das mudanas que vm ocorrendo nas relaes familiares, a mulher
continua sendo a principal e, por vezes, a nica responsvel pelos cuidados
dos filhos. O homem, de forma geral, parece ser pouco cobrado a respeito de
seus deveres e obrigaes relacionados gerao e proteo dos filhos. A
questo de gnero revela-se nessa realidade, evidenciada pela continuidade
da responsabilidade da mulher pelos cuidados das crianas, muitas vezes
acompanhada da responsabilidade pelo provimento material da famlia.
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Tabela e Grfico 4
Tempo de abrigamento
Menos de 6 meses
29
32%
6 meses a 1 ano
15
16%
1 a 2 anos
9%
2 a 3 anos
5%
3 a 5 anos
15
16%
5 a 7 anos
6%
7 a 10 anos
5%
Acima de 10 anos
5%
Informao prejudicada
6%
94
100%
Total
Informao prejudicada
6%
Acima de 10 anos
5%
7 a 10 anos
5%
5 a 7 anos
6%
3 a 5 anos
16%
2 a 3 anos
5%
1 a 2 anos
9%
6 meses a 1 ano
16%
Menos de 6 meses
0%
32%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
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Tabela e Grfico 5
13
13%
Negligncia familiar
12
11%
Falta de moradia
11
10%
11
10%
7%
1%
Abandono materno
6%
Decincia/transtornos mentais**
4%
Morte materna
3%
3%
Abandono paterno
2%
2%
2%
2%
1%
Outros
24
23%
Total
104
100%
23%
10%
10%
11%
10%
13%
15%
20%
25%
33
Esta questo possibilitou mais de uma resposta, uma vez que, quase
sempre, existe mais de um motivo, apontado pela famlia, para explicar o
acolhimento institucional de uma criana e/ou adolescente, ainda que a
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34
maioria geralmente assinale uma motivao central. Tambm foi constatado alto ndice de outros motivos (23%), os quais no haviam sido previstos na pergunta, e que foram anotados pelos pesquisadores em seu Dirio
de campo, alguns dos quais sero tratados mais frente.
Entre os motivos assinalados, o desemprego (do responsvel) alcanou o maior percentual de indicao (13%), seguido de negligncia familiar
(11%), falta de moradia moradia na rua ou outras condies precrias
(10%), para que a criana no permanea na rua (10%) , resposta esta
geralmente acompanhada de explicaes relacionadas ausncia de equipamentos/programas sociais que acolham a criana e/ou adolescente em
horrio de trabalho dos pais. A violncia domstica por parte de alguma
pessoa do convvio (me, pai, padrasto) e por parte do entrevistado apareceu com ndices de 7% e 1%, respectivamente. O abandono materno foi
apontado por 6% dos casos, e a deficincia/transtornos mentais (dos pais e/ou
responsveis), por 4%. Em seguida, aparecem nmeros menos expressivos,
todavia importantes para que se possa pensar a diversidade de aspectos a
serem considerados na construo de poltica de atendimento: morte materna (3%), para evitar que a criana e/ou adolescente se envolva em ms
companhias (3%), abandono paterno (2%), por no ter onde deix-los no
horrio de trabalho (2%), pelo fato de a criana/adolescente dar muito trabalho/no obedecer (2%), em razo da violncia urbana na regio de moradia, levando, em um dos casos, denncia por vizinhos (2%), e devido
me estar cumprindo pena de priso (1%).
Esta questo apresentou nmero significativo de indicaes complementares outras respostas, 23% , revelando a diversidade de fatores que levam institucionalizao de crianas/adolescentes, ainda que muitos sejam
correlacionados. Assim, as pessoas entrevistadas tambm ressaltam como
motivo do abrigamento: falta ou precariedade das condies socioeconmicas; falta de condio financeira por parte da famlia; falta de alimentos; uso de drogas pelo filho; ferimento com rojo, causando internao
hospitalar e, na seqncia, institucionalizao; falta de possibilidade de a
criana permanecer sozinha durante o dia no albergue em que a me estava
acolhida; conflitos familiares; fuga de casa por parte da criana/adolescente;
falta escola; problemas de sade fsica do cuidador (me, av/responsvel); alcoolismo materno; uso de drogas pelo pai; depresso por parte da
me; desestruturao (conforme expresso do entrevistado) da me; indisponibilidade da av para continuar cuidando (o que levou a adolescente a
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pedir para ser institucionalizada); pai usurio de droga, que deixou a criana sozinha, levando denncia por vizinhos; suspeitas com relao me;
denncia de abuso sexual praticado pelo irmo adolescente; separao do
companheiro, acompanhada de falta de local para ficar com o filho; acusao de negligncia/vitimizao pela me (que estava com problemas de
sade mental/depresso ps-parto); fuga de casa, acompanhada de vivncia
na rua e uso de drogas.
Observa-se que o significativo percentual de respostas sobre negligncia por parte da famlia, como motivo principal da causa do abrigamento,
pode no refletir a real causa dessa medida, tendo em vista as dificuldades
existentes para distinguir entre o descuido intencional e uma situao de
precariedade socioeconmica que pode ser determinante para a ausncia
de possibilidades de efetivao dos cuidados necessrios. Assim, nesta resposta, h que se considerar que a fala do entrevistado deve ter refletido, ora
a prpria viso, ora a interpretao do Judicirio, ora do Conselho Tutelar,
ou do Abrigo, ou de um denunciante etc. Tal situao ocorre tambm em
relao ao denominado abandono materno, tendo em vista que, embora
o abandono possa ser intencional, algumas situaes de entrega de criana
para outro cuidar podem ter ocorrido por absoluta impossibilidade material e/ou emocional da me. Nesse sentido, esta afirmao deve ser objeto
de uma interpretao mais acurada, articulada realidade histrica e social
que a constri.
Nota-se que a violncia domstica, se aliada s respostas sobre negligncia, alcana expressivos nmeros, ainda que com a ressalva apontada
no pargrafo anterior. No caso de violncia, dever do Estado e da sociedade intervir de maneira a proteger a criana e o adolescente, via de regra
separando-as do agressor. importante observar, todavia, que mais do que
a separao fsica, faz-se necessrio espaos de acolhimento e acompanhamento vtima e famlia, evitando situaes de revitimizao, como de
uma atuao junto ao suposto agressor, que v alm da punio, de maneira
a, entre outros, barrar a repetio de atos de violncia.
De maneira acentuada, expresses da questo social, como desemprego, ausncia ou condies precrias de moradia, ausncia de equipamentos
sociais pblicos para acolher a criana/adolescente em horrio de trabalho
da famlia, revelam que a acentuada e histrica desigualdade social presente na realidade brasileira se coloca no centro da institucionalizao de
crianas e adolescentes. Ainda que essa constatao no seja novidade,
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35
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tendo sido apontada em diversos estudos e pesquisas sobre abrigos e abrigamentos no Brasil, observa-se que a fala da famlia sobre ela reafirma a
necessidade urgente de desenvolvimento de polticas e projetos sociais conseqentes, sob o risco de que, cada vez mais, tais situaes sejam banalizadas, naturalizadas, ou ignoradas:
... o abrigamento, apesar de ser uma das ltimas medidas de proteo
elencadas no artigo 101 do ECA, continua sendo largamente aplicado s
crianas em situao de abandono ou com dificuldades de convivncia na
prpria famlia. Neste sentido, pode-se afirmar que ainda recorrente a
busca de soluo pela via da segregao institucional, deixando-se de investir em alternativas que sejam mais abrangentes, universalistas e inclusivas
(OLIVEIRA, 2004, p. 19).
Tabela e Grfico 6
14%
16%
6%
VIJ a pedido
12%
VIJ denncia
12
25%
Informao prejudicada
4%
Outros
11
23%
Total
49
100%
VIJ a pedido
12%
VIJ denncia
25%
Informao prejudicada
4%
Famlia, diretamente
no abrigo
6%
36
Conselho Tutelar a pedido
14%
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Outros
23%
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13
18%
10%
10
14%
28
38%
6%
Outros
10
14%
Total
72
100%
14%
37
10%
18%
6%
38%
14%
Outros
0%
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5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
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Os dados da Tabela e do Grfico 7 revelam opinies, sentidos e sentimentos dos entrevistados com relao institucionalizao de suas crianas e/ou
adolescentes. Nas respostas, que permitiam a escolha de mais de uma alternativa, 44% do total consideram o abrigamento ruim: 38% porque os abrigados
ficam muito tempo sem a famlia e 6% porque temem que eles sejam entregues
a outra famlia. Por outro lado, quase o mesmo percentual de participantes
(42%) consideram o abrigamento bom, porque as crianas e/ou adolescentes
no ficam na rua (18%), porque tm onde se alimentar e estudar (14%), porque
tm onde morar e se alimentar (10%). Outros 6% dos entrevistados apontam
qualificaes no previstas nos indicadores objetivos, por exemplo: bom porque est bem cuidada; bom porque bem educado; ruim porque convive
com crianas que so ruins [no sentido de mal-educadas]. Aparecem ainda
manifestaes de receio de que nunca poder retirar a criana do abrigo, ou ao
seu (re)sentimento por no acompanhar seu dia-a-dia.
A aparente ambivalncia dos dados que indicam quase o mesmo percentual de opinies que consideram o abrigamento bom e ruim pode ser
dissolvida se for levado em conta o significado das respostas na perspectiva
do cuidado e da preocupao que esses adultos parecem nutrir por suas
crianas e seu desejo de lhes proporcionar o que consideram melhor para o
seu bem-estar. No entanto, embora as informaes apontem para o desejo
das famlias de terem suas crianas/adolescentes de volta para casa, e preocupaes com cuidados etc., isso no implica necessariamente facilidade
na reinsero familiar, a qual depende de uma complexidade de fatores,
conforme os resultados gerais desta pesquisa apontam.
Tabela e Grfico 8
Inteno de desabrigamento
38
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Sim
48
98%
No
2%
Total
49
100%
Sim
98%
No
2%
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A quase totalidade dos participantes, ou seja, 98%, afirma ter a inteno de desabrigar suas crianas e adolescentes. Vrios deles acrescentam
observaes, por exemplo, estar com esperana de desabrigar esta semana; que no prximo ano a adolescente completa 18 anos e necessariamente
deve deixar o abrigo; que ele no suporta mais ficar abrigado; que os filhos
saem todo final de semana, eles ficam revoltados, principalmente o menino; que pretende efetivar o desabrigamento, mas teme que a adolescente
fuja porque est mocinha. Apenas 2% (um participante), revela no ter
inteno de desabrigar a criana.
A inteno de desabrigar, expressa pela maioria quase absoluta, indica o
desejo dos familiares de ter suas crianas ou adolescentes de volta s suas casas,
razo pela qual necessrio sempre lembrar que crianas e/ou adolescentes
institucionalizados tambm tm famlia. [...] Sua gnese produto de uma
determinada configurao familiar, portanto, possuem laos a serem pesquisados e desvelados (LOSACCO, 2003, p. 65). Nessa direo, o dilogo entre as
organizaes que compem o sistema protetivo para um trabalho articulado
com vistas efetivao da convivncia familiar se faz imprescindvel.
Tabela e Grfico 9
19
29%
12
18%
10
15%
8%
3%
Outros
18
27%
Total
66
100%
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39
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40
FamAbr_Cap_01.indd 40
4%
2%
28
58%
10
20%
Uma vez ao ms
10%
Raramente
2%
Outros
4%
Total
49
100%
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Grfico 10
Criana visita
a famlia
4%
Outros
4%
Raramente
2%
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41
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42
1. O conceito de famlia que embasa as reflexes aqui expostas consoante ao abordado no Plano
Nacional de Promoo, Proteo e Defesa do Direito de Crianas e Adolescentes Convivncia Familiar e Comunitria, que pensa a famlia como um grupo de pessoas que so unidas por laos de
consanginidade, de aliana e de afinidade. Esses laos so constitudos de representaes, prticas e relaes de obrigaes mtuas. Por sua vez, estas obrigaes so organizadas de acordo com
a faixa etria, as relaes de gerao e de gnero, que definem o status da pessoa dentro do sistema
de relaes familiares (BRASIL, 2006, p. 130).
2. A Pesquisa de Condies de Vida realizada pela Fundao Seade indica um percentual de 69,9% de
famlias chefiadas por homens na Regio Metropolitana de So Paulo RMSP (portanto, 30,1% de mulheres chefes de famlia), e nesta pesquisa sobre famlias de crianas abrigadas, 78% dos entrevistados
so mulheres e 68% delas se declaram chefes de famlias, conforme consta nos Grficos 11 e 12.
Fonte: <www.seade.gov.br/produtos/pcv/pdfs/caracteristicas_das_familias.pdf>.
Acesso em 27/3/2008.
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3/27/09 11:33:53 AM
33
68%
Cnjuge/companheiro(a)
12
24%
Filho(a)
2%
Outro(a) parente
6%
49
100%
Total
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43
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Grfico 11
44
Filho(a)
2%
Outro(a) parente
6%
Chefe da famlia
68%
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Tabela e Grfico12
Sexo
Feminino
38
78%
Masculino
11
22%
Total
49
100%
Masculino
22%
Feminino
78%
45
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3/27/09 11:33:54 AM
Tabela e Grfico 13
Faixa etria
18 a 24 anos
16%
25 a 29 anos
8%
30 a 34 anos
8%
35 a 39 anos
10
20%
40 a 49 anos
15
32%
50 a 59 anos
10%
60 anos ou mais
Total
6%
49
100%
35%
32%
30%
25%
20%
20%
16%
15%
10%
10%
8%
8%
6%
5%
0%
nos
18 a
46
24 a
nos
25 a
29 a
nos
30 a
34 a
nos
nos
35 a
39 a
40 a
49 a
nos
50 a
ais
59 a
os
0 an
ou m
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No grfico a seguir, verifica-se que considervel parcela dos entrevistados afro-descendente, o que tambm pode estar associado a esse quadro
de precarizao de trabalho e de conseqente vulnerabilidade social, tendo
em vista a histrica discriminao racial e social qual a populao negra
tem sido submetida.
Tabela e Grfico 14
Cor da pele
Amarela
0%
Branca
20
41%
Parda
17
35%
Preta
11
22%
Vermelha
0%
No informa
2%
49
100%
Total
45%
41%
40%
35%
35%
30%
25%
22%
20%
15%
10%
5%
0%
0%
0%
Amarela
Branca
Parda
Preta
Vermelha
2%
No informa
O Grfico 14 indica que quase metade dos entrevistados (41%) definem como branca a cor de sua pele; 35% indicam ter a pele de cor parda
e 22%, de cor preta; nos demais 2%, no se tem esse dado. Nenhum dos
entrevistados se define como de origem indgena (cor da pele vermelha) ou
oriental (cor da pele amarela). Somando-se os de pele parda ou preta, tem-se
57%, portanto, mais da metade das pessoas de referncia de crianas/adolescentes acolhidos so afro-descendentes.
Os dados constantes neste grfico revelam que a desigualdade de acesso
aos recursos sociais e materiais se d no apenas em relao classe social
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47
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Situao civil
Casado(a)/unio estvel
15
31%
Divorciado(a)
6%
Recasado(a)
8%
Separado(a)
14%
14
29%
4%
Solteiro(a)
Unio eventual
Vivo(a)
Total
Recasado(a)
8%
Separado(a)
14%
8%
49
100%
Solteiro(a)
29%
Divorciado(a)
6%
Casado(a)/unio
estvel
31%
48
Vivo(a)
8%
Unio eventual
4%
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4% tm unies eventuais. Portanto, 39% das pessoas de referncia da criana/adolescente vivem acompanhadas (casados/unio estvel e recasados);
28% j foram casadas, mas no momento da pesquisa estavam vivas, divorciadas ou separadas; e 29% nunca tiveram cnjuge (solteiros). Se, ao conjunto dos que esto ou estiveram casados, somar-se os que vivem unies
eventuais, tm-se 71% de entrevistados que buscaram a convivncia conjugal, ndice praticamente igual (71,2%) ao encontrado na pesquisa Cealag
(2006); nesta, os que naquele momento permaneciam casados (legalmente
ou no) constituam 43,5%.
Embora nessas duas pesquisas no estejam discriminados os casamentos formais das unies estveis, sabe-se que a opo de morar junto seja
pela falta de acesso legalizao do convvio, seja pela escolha da convivncia sem a formalizao, uma realidade para essa populao. Contudo,
Bilac, pesquisadora da Unicamp, refere que essa opo no est restrita s
camadas populares: Para o brasileiro, morar junto casar. As pessoas se
casam menos no papel, mas continuam se unindo. O que antes era um fenmeno de classe baixa, hoje significa um novo estilo de vida (WIZIACK,
2007, p. 42).
A seguir, verifica-se que, entre os entrevistados, h um percentual significativo de migrantes de outros Estados, o que, dependendo das condies em que ocorreu a mudana de seu local de origem para esta capital,
pode ter dificultado sua (re)insero social.
Tabela 16
Cidade de origem
Grande So Paulo
6%
Interior de So Paulo
12%
19
39%
2%
So Paulo Capital
20
41%
Total
49
100%
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49
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Grfico 16
Cidade de origem
So Paulo
Capital
41%
Localizada em
outro Pas
2%
50
Grande
So Paulo
6%
Interior de
So Paulo
12%
Localizada em
outro Estado
39%
Quanto origem da pessoa de referncia da criana/adolescente abrigada, o Grfico 16 aponta que 59% so do prprio Estado de So Paulo
(41% da capital, 12% do interior e 6% e outras cidades da Grande So Paulo), 39% nasceram em outros Estados e 2% em outro pas.
Segundo pesquisa do Seade sobre condies de vida (2006), 75,2%
das pessoas residentes em So Paulo so nascidas no prprio Estado, o
que se aproxima do percentual acima. No entanto, verifica-se que considervel parcela da populao (39%) ainda originria de outros Estados
brasileiros. Essa situao pode indicar que as pessoas ainda esto sujeitas
impossibilidade de permanecerem em sua cidade natal, o que, na populao de baixa renda, geralmente se d em decorrncia da defasagem
de emprego e da insuficincia de polticas de proteo social. Isso pode
significar que muitas delas deixam suas famlias de origem, rompem laos
sociais com estas e com sua comunidade e se distanciam de suas razes.
Segundo Gueiros (2007, p. 163), ... o sentimento de estar localizado em
um espao social e dele fazer parte, sentir-se pertencente a ele condio
da qual os sujeitos em pauta tendem a estar alijados um aspecto componente do enraizamento social, que constitui a base para a garantia do
direito convivncia familiar.
A prxima tabela e grfico revelam que, depois de So Paulo, a Bahia
o Estado de onde se originou o maior percentual de sujeitos desta pesquisa.
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Tabela e Grfico 17
Estado de origem
So Paulo
Bahia
61%
17%
Pernambuco
6%
Cear
4%
Alagoas
2%
Par
2%
Paraba
2%
Paran
2%
Minas Gerais
2%
Rio de Janeiro
2%
48
100%
Total
Rio de Janeiro
Minas Gerais
Paran
Paraba
Par
Alagoas
Cear
Pernambuco
Bahia
So Paulo
29
2%
2%
2%
2%
2%
2%
4%
6%
17%
61%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
O Grfico e a Tabela 17 indicam que, dos brasileiros6, 60% dos entrevistados so naturais do Estado de So Paulo, 17% so da Bahia, 6% de
Pernambuco, 4% do Cear, 2% de Alagoas, 2% do Par, 2% da Paraba,
2% do Paran, 2% de Minas Gerais e 2% do Rio de Janeiro.
Esses dados correspondem aos constantes na Pesquisa sobre Condies
de Vida (SEADE, 2006), que mostram que as pessoas que residem na capital de So Paulo e no so provenientes desse Estado, em sua maioria so
naturais dos Estados da Bahia e de Minas Gerais. Sups-se que situaes
precrias de vida nesses Estados tem contribudo para que sua populao
originria migre para outras capitais. No caso de So Paulo, especificamente,
51
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pode-se inferir que ainda representa no imaginrio dos brasileiros o eldorado que poder oportunizar uma vida digna, sobretudo queles que
enfrentam dificuldades socioeconmicas e vm buscar nesta metrpole
melhores condies de vida.
Tabela e Grfico 18
Regies do Brasil
Nordeste
15
Norte
Sudeste
Sul
Total
Sudeste
65%
Sul
2%
31%
2%
31
65%
2%
48
100%
Nordeste
31%
Norte
2%
Conforme constante no Grfico e na Tabela 18, dos entrevistados brasileiros, 65% so da regio Sudeste, 31% da regio Nordeste, 2% da regio
Sul e 2% da regio Norte. Verifica-se que nenhum entrevistado oriundo
da regio Centro-Oeste.
Feitas essas consideraes sobre quem so esses sujeitos que tiveram
seus filhos abrigados, os prximos grficos apresentam suas condies de
sade e opes religiosas.
Tabela 19
Problema de sade*
52
Sim
25
51%
No
24
49%
Total
49
100%
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Grfico 19
Problema de sade*
No
49%
Sim
51%
11%
Dependncia de entorpecentes
3%
5%
5%
5%
5%
Hipertenso
13%
8%
16%
Outras doenas
11
29%
Total
38
100%
53
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Grfico 20
29%
Dependncia de entorpecentes
25%
20%
16%
15%
13%
11%
Hipertenso
10%
5%
Dependncia de lcool
8%
5% 5% 5% 5%
3%
0%
*Obs.: permite mais de uma resposta.
54
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Religio
Catlica
18
38%
Duas religies
2%
Esprita
2%
14%
6%
6%
Evanglica Outra
10%
6%
Informao prejudicada
4%
Nenhuma
8%
Outra
4%
Total
49
100%
Catlica
Duas religies
Esprita
Evanglica Assemblia de Deus
Evanglica Congregao Crist do Brasil
Evanglica Informao prejudicada
Evanglica Outra
Evanglica Universal Reino de Deus
Informao prejudicada
Nenhuma
Outra
0%
38%
2%
2%
14%
6%
6%
10%
6%
4%
8%
4%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
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55
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Freqncia ao culto/Igreja
Diariamente
4%
3 a 5 vezes na semana
12%
1 a 2 vezes na semana
15
32%
A cada 15 dias ou um ms
11
22%
Raramente
18%
No freqenta
4%
Sem religio
Total
No freqenta
4%
Sem religio
8%
8%
100%
Diariamente
4%
3 a 5 vezes na semana
12%
Raramente
18%
56
4
49
A cada 15 dias ou um ms
22%
1 a 2 vezes na semana
32%
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3/27/09 11:33:58 AM
26%
4 a 5 anos
26%
6 a 8 anos
11%
9 a 12 anos
26%
Acima de 13 anos
Total
11%
19
100%
57
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Grfico 23
Acima de 13 anos
11%
6 a 8 anos
11%
2 a 3 anos
26%
4 a 5 anos
26%
58
8. Pode-se pensar Rede Social Pessoal como o montante de relaes significativas de um indivduo
ou de uma famlia, especialmente quelas relativas prpria famlia, s amizades, ao trabalho ou
escola e aos servios/equipamentos de sua comunidade. Essa rede pode ser mais ou menos ampla,
com vnculos mais ou menos consistentes. Para aprofundamento desse aspecto, ver Both (1976),
Gomes (1995), Sluzki (1997) e Vasconcelos (2002).
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3/27/09 11:33:59 AM
2%
10
20%
19%
11
22%
2%
Com pais
2%
Com parentes
8%
Sozinha(o)
19%
Outros
6%
Total
49
100%
Com cnjuge
Com cnjuge e lhos
Com lhos
59
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Grfico 24
2%
Com cnjuge
20%
19%
22%
2%
2%
8%
Sozinha(o)
20%
Outros
0%
6%
5%
10%
15%
20%
25%
O Grfico e a Tabela 24 indicam que 20% dos entrevistados tm domiclio conjunto com o cnjuge, e 19% com este e filhos (portanto, 39% constituem famlia nuclear); 22% somente com filhos (famlia monoparental);
8% com parentes, 2% residem com pais e 2% com pais e filhos (assim, 12%
constituem famlia extensa); 19% residem sozinhos; 2% com conhecidos;
6% vivenciam outra situao domiciliar.
Assim, 80% dos sujeitos residem sozinhos ou com parentes que integram a famlia nuclear (pais e filhos), portanto, com domiclio exclusivo
para sua famlia; 20% residem com a famlia extensa (com pais e outros
parentes) ou com agregados (conhecidos e outros), portanto, sem domiclio exclusivo para a famlia nuclear. primeira vista, pode-se pensar que
a falta de domiclio um dos importantes fatores para o acolhimento de
crianas e adolescentes, conforme se verifica na Pesquisa Cealag (2006) e
se percebe no atendimento direto a essa populao no desponta como
fator preponderante na populao em foco. Contudo, preciso salientar
que as condies habitacionais (Grficos 56 a 59) e do territrio onde est
localizada a residncia podem definir a retirada das crianas/adolescentes
de sua casa.
60
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Tabela e Grfico 25
10
20%
2 pessoas
21
44%
3 pessoas
12%
4 pessoas
12%
5 pessoas
6%
6 pessoas
6%
49
100%
Total
45%
44%
40%
35%
30%
25%
20%
20%
15%
12%
12%
10%
5%
6%
6%
5 pessoas
6 pessoas
0%
1 pessoa
2 pessoas
3 pessoas
4 pessoas
61
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1 criana/adolescente
Nmero de
entrevistados
6
12%
Nmero de crianas/
adolescentes
6
11%
2 crianas/adolescentes
10%
10
19%
3 crianas/adolescentes
12%
18
34%
4 crianas/adolescentes
2%
8%
5 crianas/adolescentes
6%
15
28%
Nenhuma criana/adolescente
28
58%
0%
Total
49
100%
53
100%
Nenhuma criana/adolescente 0%
58%
5 crianas/adolescentes
28%
6%
4 crianas/adolescentes
2%
8%
3 crianas/adolescentes
34%
12%
2 crianas/adolescentes
10%
19%
Nmero de crianas/
adolescentes
11%
12%
1 criana/adolescente
0%
10%
Nmero de entrevistados
20%
30%
40%
50%
60%
62
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6%
7 a 11 meses
0%
1 a 2 anos
11%
3 a 4 anos
13%
5 a 7 anos
9%
8 a 11 anos
11
21%
12 a 14 anos
6%
15 a 17 anos
9%
Acima de 18 anos
8%
Informao prejudicada
17%
53
100%
Total
At 6 meses
6%
7 a 11 meses 0%
1 a 2 anos
11%
3 a 4 anos
13%
5 a 7 anos
9%
8 a 11 anos
21%
12 a 14 anos
6%
9%
15 a 17 anos
8%
Acima de 18 anos
17%
Informao prejudicada
0%
5%
10%
15%
20%
25%
63
De acordo com o Grfico e a Tabela 27, das 53 crianas e adolescentes
que residem na mesma habitao que o entrevistado (Grfico 26), 6% so
bebs, 11% tm entre 1 e 2 anos de idade, 13% entre 3 e 4 anos, 9% esto na
faixa etria entre 5 e 7 anos e 21% entre 8 e 11 anos. Portanto, 60% so
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crianas, conforme a faixa etria para esta designao (at 12 anos incompletos, de acordo com o ECA). Os demais 40% esto assim distribudos: 6%
entre 12 e 14 anos e 9% entre 15 e 17 anos; 8% tm idade acima de 18 anos.
A respeito de 17% deles, a informao foi considerada prejudicada, devido
falta de clareza com relao idade.
Percebe-se a existncia de significativo nmero de crianas, adolescentes e jovens (se considerados aqueles com mais de 18 anos de idade),
portanto, em faixa etria que requerem a proteo total ou parcial do
adulto, e acesso proteo social por meio de polticas sociais como as de
educao, sade, cultura e lazer, habitao etc. Dessas crianas e adolescentes, 48% so filhos dos entrevistados, conforme possvel verificar no
Grfico e na Tabela 28.
Tabela e Grfico 28
25
52%
1 lho
12
24%
2 lhos
8%
3 a 5 lhos
16%
49
100%
Total
3 a 5 anos
16%
2 lhos
8%
Nenhum lho
52%
1 lho
24%
64
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Estes dados remetem seguinte indagao: o que ocorre para que uma
mesma me ou os mesmos pais tenham alguns de seus filhos acolhidos
institucionalmente e outros no?
Algumas hipteses podem ser levantadas, as quais apontam para
a necessidade de maiores investigaes. H que se pensar, por exemplo, em situaes de violncia domstica nas quais somente a criana/
adolescente vtima tenha sido abrigada. Quando se verifica o Grfico e
a Tabela 5, constata-se que 8% dos entrevistados citam a violncia por
parte do responsvel pela criana/adolescente ou de outra pessoa do
convvio como motivo para o abrigamento. Outra possibilidade esta
medida ocorrer com filhos pr-adolescentes ou adolescentes quando a
me ou os pais comeam a ter mais dificuldade de lidar com eles (problemas considerados como comportamentais, decorrentes ou no da
falta de acesso proteo social, gerando abrigamento), o que constatvel tambm no Grfico 5, quando 15% dos entrevistados referem ter
tomado a deciso para no ficar na rua, para evitar o envolvimento
com ms companhias e porque dava muito trabalho/no obedecia.
Outro aspecto que pode ter definido o abrigamento de uns filhos e de
outros no seria o risco de violncia e ameaa vida com a permanncia da criana/adolescente em seu territrio (trfico de drogas, crime
organizado etc.), citado por 2% dos entrevistados. possvel que questes relativas a mltiplos casamentos tambm estejam presentes nessa
definio. Aventa-se a possibilidade de que filhos do atual casamento
estejam com os pais e outros de unies anteriores e que j estavam abrigados permaneam nessa condio aps outra unio da me11.
Se essas hipteses fazem sentido, v-se a necessidade de se pensar em
mltiplas estratgias para enfrentar a problemtica da institucionalizao
de crianas e adolescentes e tambm para a reintegrao familiar.
65
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Tabela e Grfico 29
1 criana/adolescente
Nmero de
entrevistados
24
49%
2 crianas/adolescentes
13
Nmero de crianas/
adolescentes
24
26%
27%
18
19%
3 crianas/adolescentes
12%
26
28%
4 ou mais crianas/adolescentes
12%
25
27%
49
100%
93
100%
Total
50%
49%
45%
Nmero de entrevistados
40%
Nmero de crianas/
adolescentes
35%
30%
26%
28%
27%
27%
25%
19%
20%
15%
12%
12%
10%
5%
0%
66
1 criana/
adolescente
2 crianas/
adolescentes
3 crianas/
adolescentes
4 ou mais crianas/
adolescentes
A resposta a esta questo revela que 49% das famlias tm uma criana
e/ou adolescente (26% do total de crianas/adolescentes abrigadas) sob a
medida de proteo abrigo. Os outros 51% de famlias tm duas ou mais
crianas e/ou adolescentes nessa condio: 27% tm duas crianas/adolescentes abrigadas (19% do total de crianas/adolescentes); 12% das famlias
tm trs abrigados (28% do total das crianas/adolescentes); outros 12% de
famlias tm quatro ou mais filhos sob essa medida de abrigamento (27%
do total das crianas/adolescentes).
Percebe-se, assim, que 74% dos que esto institucionalizados so provenientes de 51% das famlias entrevistadas, revelando a expressiva recorrncia a essa medida por parte das mesmas famlias, sem que, provavelmente,
tenham ocorrido investimentos sociais conseqentes visando evitar a repetio de tal situao. Salienta-se que uma das entrevistadas (av) informou
ter cinco netos abrigados; uma outra tem um filho e uma neta, e uma das
mes observou que solicitou o abrigamento do filho pelo fato de no ter
conseguido vaga em algum equipamento para ele participar de atividades
de lazer/educativas durante o dia, e o garoto s querer ficar na rua.
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Essa condio vivida pelas crianas/adolescentes e suas famlias, conjugada aos motivos que ocasionaram o acolhimento institucional, mostra
o quanto ainda esses sujeitos so desrespeitados em seus direitos sociais. A
pesquisa sobre abrigos na cidade de So Paulo (OLIVEIRA, 2004, p. 105)
revela que em 26% das situaes de abrigamento, deveria ser aplicada a
medida protetiva de apoio sociofamiliar e no propriamente de abrigamento, pois se trata de proposta de abrigamento pela insuficincia econmica
da famlia.
H que se considerar tambm que as famlias pesquisadas tm contato
com os filhos por meio de visitas semanais aos abrigos, conforme indicam
o Grfico e a Tabela 10, ou ainda nos finais de semana e feriados perodos
em que algumas crianas/adolescentes vo para sua casa e que 37% dessas
crianas/adolescentes esto acolhidas em instituio h dois anos ou mais,
algumas delas (5%) h mais de 10 anos. Esses dados revelam, mais uma vez,
a insuficincia ou ausncia de polticas sociais e de investimentos realizados com as famlias na perspectiva de retorno ao convvio familiar, e uma
idia ainda corrente de que o abrigo o caminho vivel para crianas e adolescentes provenientes de camadas populares quando seus pais enfrentam dificuldades, sobretudo as de ordem socioeconmica. No grfico seguinte (30),
pode-se constatar que esse caminho j havia sido percorrido tambm por
alguns pais ou por outros parentes dessas crianas/adolescentes.
Tabela e Grfico 30
18%
No
40
82%
Total
49
100%
Sim
18%
67
No
82%
FamAbr_Cap_01.indd 67
3/27/09 11:34:02 AM
22%
6 meses a 1 ano
11%
2 a 4 anos
22%
5 a 8 anos
11%
9 a 12 anos
34%
Total
100%
9 a 12 anos
34%
Menos de 6 meses
22%
6 meses a 1 ano
11%
68
5 a 8 anos
11%
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2 a 4 anos
22%
3/27/09 11:34:02 AM
11
22%
No
37
76%
2%
49
100%
No sabe informar
Total
No sabe informar
2%
Sim
22%
69
No
76%
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45%
Filho(a)
45%
Tio(a)
10%
Total
11
100%
Tio(a)
10%
Irmo()
45%
Filho
45%
70
FamAbr_Cap_01.indd 70
3/27/09 11:34:03 AM
9% de tio. A proximidade do vnculo de parentesco com crianas e adolescentes que esto abrigadas (pais, irmos, filhos e tios) reafirma que a institucionalizao foi ou o caminho muitas vezes encontrado pelas famlias
em suas geraes passadas ou na presente e ainda indicada pelo sistema de
proteo e de garantia de direitos, mesmo o ECA prevendo em seus artigos
19 e 101 que toda criana/adolescente tem direito de ser criado no seio de
uma famlia e que o abrigo medida provisria e excepcional.
No entanto, a partir do Estatuto da Criana e do Adolescente e da
ampliao dos debates acerca da importncia da famlia para o desenvolvimento saudvel do indivduo, que programas de apoio sociofamiliar comeam a ser indicados em polticas de proteo social, numa perspectiva
de reintegrao na prpria famlia ou, quando necessrio, de insero em
famlia substituta. Nesse sentido, destaca-se o prprio PNCFC, aprovado
em 2006 e em fase de implantao.
Alm da situao de abrigamento, as informas seguintes apontam
que a circulao de crianas tambm foi uma estratgia utilizada por essas
famlias pesquisadas para enfrentar as dificuldades de criar e de proteger
seus filhos.
Tabela e Grfico 34
23
47%
No
23
47%
No sabe informar
Total
6%
49
100%
No sabe informar
6%
Sim
47%
71
No
47%
FamAbr_Cap_01.indd 71
3/27/09 11:34:04 AM
72
Em que pese a possibilidade de essa estratgia ser utilizada como hbito cultural, representa mais uma vez a impossibilidade da famlia de origem
de reunir condies socioeconmicas para cuidar e educar seus filhos, e a
ausncia do Estado no que se refere a polticas de proteo social. Em relao a este aspecto, verifica-se pelo Grfico/Tabela 46 que 78% das famlias
no tm acesso a programas de assistncia social, e dos 68% de entrevistados que informaram o valor obtido desses programas (Grfico 48), 37%
recebem menos de um salrio mnimo.
No prximo grfico (35), pode-se observar as formas, legalizadas ou
no, utilizadas pelas famlias para delegao de responsabilizao de suas
crianas ou adolescentes a terceiros.
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Tabela e Grfico 35
13%
14
61%
Guarda
22%
No sabe informar
4%
23
100%
Total
Guarda
22%
No sabe informar
4%
Adoo
13%
Das informaes obtidas com relao a esta questo, houve um percentual significativo dos sujeitos, 61%, indicando a convivncia da criana
e adolescente com outra famlia, sem legalizao; a regularizao atravs de
guarda judicial foi evidenciada por 22% dos entrevistados; 13% deles tm
processo conclusivo de adoo; e 4% no souberam informar em que condio tal situao ocorreu.
Esses percentuais apontam claramente que a famlia biolgica recorre
a membros da prpria rede familiar ou a outras pessoas da rede de conhecimento para cuidar dos filhos (como indica o grfico seguinte), inclusive
em condio no legalizada. o que comumente se chama de tomar conta ou, nas palavras de Fonseca (2002), de circulao de crianas, talvez
por desconhecimento da necessidade de medida legal ou por receio da
perda do filho para o ento responsvel ou, ainda, por questes culturais,
conforme j mencionado na leitura do grfico anterior (34).
O percentual relativo adoo (13%) um dado que chama a ateno,
uma vez que esta medida de proteo a crianas/adolescentes deve ser excepcional. O ECA prev, como j mencionado, a permanncia dos filhos
preferencialmente com sua famlia de origem.
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73
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Contato
espordico
Sem
contato
Total
da comunidade/sem parentesco
32%
Parente
15
60%
No a conhece
8%
Total
10
25
100%
No a conhece
8%
da comuninidade/sem
parentesco
32%
Parente
60%
*0bs.: um entrevistado pode ter informado mais de uma criana adolescente.
74
O Grfico e a Tabela 36 indicam que, em 60% dos casos, a famlia substituta da rede de parentesco; em 32% a criana est sob os cuidados de pessoas
da prpria comunidade, porm sem laos de parentesco; e em apenas 8% das
12. Entre os quais se destacam: Dolto e Hamad (1998), Mota (2001), Oliveira (2002), Weber ( 2002)
e Gueiros (2007).
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situaes nas quais a famlia biolgica entregou o filho, temporria ou definitivamente, para uma famlia substituta, o fez para pessoas que no conhecia.
possvel que nesse ltimo caso tenha ocorrido adoes fechadas ou a criana/
adolescente foi entregue para conhecidos de parentes, de amigos ou de vizinhos da famlia biolgica, com os quais ela no tinha qualquer contato.
O grfico seguinte (36.1) apresenta um panorama do contato entre as
famlias de origem e substituta aps a transferncia dos cuidados da criana
para essa ltima.
Grfico 36.1
32%
30
25
20
16%
15
12%
8%
10
12%
12%
8%
5
0
Parente
da comunidade/sem parentesco
Contato freqente
Contato espordico
0% 0%
No a conhece
Sem contato
Este grfico/tabela aponta que, dos 60% casos em que a famlia substituta (temporria ou no) da rede familiar de origem da criana/adolescente, 32% das famlias mantm contato freqente entre si, 16% mantm
contato espordico, e em 12% no existe qualquer contato de uma famlia
com a outra. J em 32% das situaes em que a famlia substituta da prpria comunidade da famlia biolgica, porm sem parentesco, verifica-se
que o percentual de contato freqente entre as duas famlias (8%) menor
do que o daquelas que o fazem esporadicamente (12%), e este igual ao
daquelas famlias que perderam o contato com suas crianas/adolescentes
(12%). Com os 8% de famlias substitutas que no so conhecidas da famlia biolgica, verifica-se que em 32% das situaes no existe qualquer contato entre as duas famlias. Assim, em 68% das situaes a famlia biolgica,
ou pelo menos o sujeito desta pesquisa, permanece, de alguma maneira, em
contato com a famlia substituta.
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75
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76
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Tabela e Grfico 37
Escolaridade
Analfabeto(a)
10%
8%
24
50%
11
22%
0%
Superior incompleto
4%
6%
49
100%
Superior incompleto
4%
Ensino mdio incompleto
0%
Ensino fundamental
completo
8%
Ensino fundamental
incompleto
50%
Constata-se que 50% dos participantes tm, no mximo, o ensino fundamental incompleto, havendo 16% de analfabetos (somando-se os que se
declaram analfabetos e que sabem ler e escrever, sem ter cursado ensino
formal). De todos os que tiveram alguma escolarizao formal, 8% concluram o ensino fundamental, 22% concluram o ensino mdio e apenas duas
pessoas (4%) chegaram ao ensino superior (inconcluso).
Quando comparados os resultados por gnero13, o analfabetismo
quase o mesmo entre mulheres (16,5%) e homens (18%). As mulheres tm
ainda um percentual ligeiramente maior de ensino fundamental incompleto:
51%, contra 45,5% dos homens. Entretanto, 36% dos homens completaram
o ensino mdio, contra apenas 25% das mulheres, incluindo aqui duas que
comearam o ensino superior e no o concluram. Os resultados confirmam a situao de vulnerabilidade e risco social, que tem a pouca escolarizao como agravante e como conseqncia.
77
13. Em tabulao especfica, no contemplada nos grficos e tabelas ora apresentados, situao
que se repetir em mais questes.
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Tabela 38 e Grfico
0%
26%
33%
26%
5%
Superior completo
5%
Superior incompleto
5%
0%
19
100%
Total
*Obs.: para os casados/unio estvel e recasados.
Superior completo
5%
Ensino mdio incompleto
5%
Superior incompleto
5%
Ensino fundamental
completo
26%
Sabe ler e escrever
0%
Analfabeto
0%
78
Ensino fundamental
incompleto
33%
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Trabalho
Aposentado/pensionista
9%
Desempregado
19%
Em licena/auxlio sade
4%
12%
16%
Trabalho eventual
16%
16%
Informao prejudicada
4%
Outros
4%
Total
49
100%
Empregado sem
registro em carteira
16%
Outros
4%
Informao
prejudicada
4%
Aposentado/
pensionista
9%
Trabalho informal
com regularidade
16%
79
Empregado com
registro em carteira*
12%
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Em licena/
auxlio sade
4%
Desempregado
19%
Trabalho eventual
16%
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Entre as respostas indicativas da situao de trabalho, apenas 12% revelam vinculao formal (em regime de CLT com carteira assinada, incluindo-se aqui tambm eventuais servidores pblicos). O percentual dos demais
participantes que declaram estar trabalhando sem registro em carteira e os
que entendem ter trabalho informal regular atingem 32%. Ainda, 35% declaram-se desempregados ou com trabalho eventual (os chamados bicos) e
13% esto aposentados, recebem penso ou esto em licena por questes de
sade. Observa-se ainda que quatro respostas (8%) referem-se a sem informao ou prejudicadas. As informaes evidenciam a amplitude dos processos de precarizao do trabalho, do ponto de vista dos seus enquadramentos
jurdicos, confirmando a vocao do capital para fugir permanentemente das
conquistas civilizatrias mais elementares do gnero humano.
Tendo mensurado esta questo a partir do gnero (e com base nas informaes vlidas), constatou-se que, enquanto apenas 37% das mulheres
tm trabalho regular (com carteira, sem carteira ou informal regular),
72% dos homens encontram-se na mesma situao. Por outro lado, constata-se que, de 12 participantes com at 29 anos (24,5% do total, sendo 10 mulheres e 2 homens), 66% enquadram-se nesta condio, havendo, contudo,
33% de autodeclarados desempregados nessa faixa etria, em comparao
com 9% dos homens participantes e 21% das mulheres, dado que ressalta
por confirmar que as mulheres jovens constituem, entre os participantes, o
principal segmento excludo do mercado de trabalho. Contudo, como pode
ser visto mais frente (Tabela 46), mulheres jovens constituem apenas 27%
do grupo que se declarou incluso em algum programa social.
Tabela 40
80
Menos de 8 anos
8%
9 a 10 anos
16%
11 a 12 anos
12
25%
13 a 14 anos
12
25%
15 a 16 anos
10%
17 a 18 anos
8%
Acima de 22 anos
6%
Sem informao
2%
49
100%
Total
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Grfico 40
15 a 16 anos
10%
9 a 10 anos
16%
17 a 18 anos
8%
11 a 12 anos
25%
13 a 14 anos
25%
81
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3/27/09 11:34:07 AM
Tabela e Grfico 41
Ocupao
Atividades domsticas na prpria casa
8%
4%
2%
Servios administrativos/escritrio
2%
8%
2%
19%
6%
4%
8%
Vendedor(a)/ajudante no comrcio
6%
Informao prejudicada
2%
Outras ocupaes
14
29%
Total
49
100%
35%
29%
30%
25%
19%
20%
15%
10%
5%
6%
4%
2% 2%
8%
8%
8%
2%
4%
6%
2%
Vendedor(a)/ajudante no comrcio
Informao prejudicada
0%
82
Outras ocupaes
FamAbr_Cap_01.indd 82
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Tempo de desemprego*
Menos de 6 meses
6%
7 meses a 1 ano
25%
2 a 3 anos
13%
4 a 5 anos
13%
6 a 7 anos
6%
Acima de 8 anos
31%
Nunca trabalhou
0%
Sem informao
6%
16
100%
Total
83
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3/27/09 11:34:08 AM
Grfico 42
Tempo de desemprego*
Menos de 6 meses
6%
Sem informao
6%
7 mese a 1 ano
25%
Acima de 8 anos
31%
Nunca
trabalhou
0%
6 a 7 anos
6%
4 a 5 anos
13%
2 a 3 anos
13%
2%
Agregado famlia
2%
Av da criana/adolescente
84
2%
12
23%
Entrevistado(a)
28
53%
Irmo() da criana/adolescente
6%
O pai da criana/adolescente
4%
Outro parente
4%
Tio(a) da criana/adolescente
4%
52
100%
Total
*Obs.: permite mais de uma resposta.
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3/27/09 11:34:08 AM
Grfico 43
53%
Agregado famlia
Av da criana/adolescente
Companheiro(a) da me/pai da criana/adolescente
Entrevistado(a)
23%
Irmo() da criana/adolescente
O pai da criana/adolescente
6%
2% 2% 2%
Outro parente
4% 4% 4%
Tio(a) da criana/adolescente
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85
3/27/09 11:34:09 AM
Tabela e Grfico 44
12
25%
1 a 2 SM
16
33%
2 a 3 SM
6%
3 a 4 SM
10%
Acima de 4 SM
6%
Sem renda
16%
Sem informao
2%
Resposta prejudicada
2%
49
100%
Total
Sem renda
16%
Sem informao
2%
Resposta prejudicada
2%
Menos de 1 SM
25%
Acima de 4 SM
6%
3 a 4 SM
10%
2 a 3 SM
6%
1 a 2 SM
33%
*Obs.: em relao ao salrio mnino (SM) vigente; pode incluir renda de programas sociais etc.
86
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3/27/09 11:34:09 AM
Tabela e Grfico 45
14%
1 a 2 SM
20
42%
2 a 3 SM
12%
3 a 4 SM
10%
Acima de 4 SM
10%
Sem renda
10%
No soube informar
Total
Sem renda
10%
2%
49
100%
No soube informar
2%
Menos de 1 SM
14%
Acima de 4 SM
10%
3 a 4 SM
10%
2 a 3 SM
12%
1 a 2 SM
42%
Quando comparada a renda individual com a familiar, o quadro de informaes apresenta algumas variaes dignas de nota, porm, incapazes de indicar para alteraes nas condies gerais de pobreza, vulnerabilidade e risco
social dos grupos familiares envolvidos, conforme segue: a renda familiar
mensal permanece no mximo at 1 SM para 24% do total de participantes
(havendo a 5 famlias ou 10% do total sobrevivendo sem qualquer renda
declarada), entre 1 e 3 SM para 54% deles, e acima de 3 SM para 20%.
Em tabulao por gnero e faixa etria, 29% das mulheres, 16,5% do
segmento com at 29 anos e 9% dos homens possuem renda familiar mensal
de no mximo 1 SM. E na contagem cumulativa, constata-se ainda que: 68,5%
das mulheres, 54,5% dos homens e 41,5% dos participantes com at 29 anos
recebem no mximo 2 SM (o percentual geral dessa faixa salarial de 66%);
81,5% das mulheres, 66,5% dos adultos jovens e 63,5% dos homens recebem
no mximo 3 SM (sendo de 78% o percentual geral para esta faixa); 24,5% dos
jovens adultos, 27% dos homens e 18,5% das mulheres recebem mais de 3 SM
(percentual de 20% entre o total de participantes para essa faixa salarial).
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87
3/27/09 11:34:10 AM
Tabela e Grfico 46
11
22%
No
38
78%
Total
49
100%
No
78%
88
Sim
22%
FamAbr_Cap_01.indd 88
3/27/09 11:34:10 AM
Tabela e Grfico 47
Programa*
Bolsa Famlia
19%
BPC
19%
Renda Cidad
13%
Pr Jovem
6%
Cesta Bsica
6%
PETI
0%
Outros
37%
Total
16
100%
Outros
37%
PETI
0%
Bolsa Famlia
19%
Cesta Bsica
6%
Pr Jovem
6%
BPC
19%
Renda Cidad
13%
Tabela e Grfico 48
Natureza do programa
Particular/ONG
18%
Pblico
82%
11
100%
Total
Pblico
82%
Particular/ONG
18%
89
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3/27/09 11:34:10 AM
Valor recebido
90
do SM
25%
do SM
6%
23
6%
1 SM
25%
Acima de 1 SM
6%
Informao prejudicada*
32%
16
100%
do SM
Total
*Obs.: pode acessar em gnero alimentcio etc.
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3/27/09 11:34:11 AM
Grfico 49
Valor recebido
1
/4 do SM
25%
Informao prejudicada*
32%
/2 SM
6%
Acima de 1 SM
6%
/3 do SM
6%
1 SM
25%
9%
No
10
91%
Total
11
100%
No
91%
Sim
9%
91
A grande maioria usuria de programas assistenciais informa que estes
no desenvolvem nenhum trabalho social, o que pode refletir a falta de acompanhamento e investimento em aes voltadas conquista da autonomia.
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3/27/09 11:34:11 AM
12%
13
23%
11%
28
48%
No realiza
4%
Sem informao
2%
57
100%
Total
Hospital pblico
23%
Atendimento
via convnio
12%
Sem informao
2%
Pronto-socorro
da rede pblica
11%
No realiza
4%
92
FamAbr_Cap_01.indd 92
3/27/09 11:34:12 AM
Conhecer a realidade social dessas famlias implica tambm considerar o territrio em que habitam, circulam e estabelecem suas relaes, o que
se pretende expor a seguir.
2%
Leste
13
27%
Norte
26
53%
Oeste
4%
Sul
14%
49
100%
Total
FamAbr_Cap_01.indd 93
93
3/27/09 11:34:12 AM
Grfico 52
Sul
14%
Centro
2%
Leste
27%
Norte
53%
Tabela 52.1
94
2%
Belm
16%
Butant
4%
Imirim
2%
Jardim So Luiz
4%
Jardim So Paulo
10%
Mooca
10%
Pedreira
10%
Parque Peruche
4%
Trememb
4%
Santana
16
34%
Total
49
100%
Os dados que respondem a esta questo revelam que, do total das famlias pesquisadas, 53% tinham suas crianas e/ou adolescentes acolhidos
em abrigos localizados na regio Norte da cidade de So Paulo. Entre as
demais famlias, 27% das crianas/adolescentes estavam acolhidas em abrigos da regio Leste, 14% na regio Sul, 4% na Oeste e 2% na regio Central
da capital.
O significativo percentual de abrigados em instituies da regio
Norte da cidade vincula-se ao fato de que a maior parte das unidades de
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3/27/09 11:34:13 AM
14,5%
2%
2%
2%
4%
2%
19
39%
14,5%
4%
8%
No sabe informar
2%
No tem processo
0%
4%
Outra Interior
Total
Capital Central (Centro)
Capital Ipiranga (Sul)
2%
Capital Itaquera (Leste)
2%
Capital Lapa (Oeste)
2%
Capital Penha (Leste)
4%
Capital Pinheiros (Oeste)
2%
Capital Santana (Norte)
Capital Santo Amaro (Sul)
4%
Capital So Miguel (Leste)
Capital Tatuap (Leste)
No sabe informar
2%
No tem processo 0%
Outra Grande So Paulo
4%
Outra Interior
2%
0%
5%
2%
49
100%
14,5%
39%
14,5%
8%
95
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
FamAbr_Cap_01.indd 95
3/27/09 11:34:13 AM
14,5%
Leste
18,5%
Norte
19
39%
Oeste
4%
Sul
16%
4%
Outra Interior
2%
No tem processo
0%
No sabe informar
2%
49
100%
Total
Centro
14,5%
Outra
Grande So
Paulo
4%
Outra
Interior
2%
No sabe
informar
2%
No tem
processo
0%
Sul
16%
Oeste
4%
Leste
18,5%
Norte
39%
96
FamAbr_Cap_01.indd 96
3/27/09 11:34:14 AM
Municpio de moradia
So Paulo Capital
Grande So Paulo
Total
Grande
So Paulo
6%
46
94%
6%
49
100%
So Paulo
Capital
94%
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97
3/27/09 11:34:14 AM
11%
Leste
14
30%
Norte
19
41%
Oeste
0%
Sul
18%
Total
46
100%
Oeste
0%
Sul
18%
Centro
11%
Leste
30%
Norte
41%
98
Dos entrevistados residentes na capital paulista, 42% tm moradia localizada na regio Norte de So Paulo, 30% na Leste, 17% na Sul e 11% na Central. Nenhum dos familiares tem residncia na zona Oeste. Relacionando esses dados com a localizao dos Fruns onde tramitam os autos processuais
e das unidades de abrigamento, confirma-se que se tem procurado manter a
maioria das crianas/adolescentes em abrigos localizados na mesma regio
de moradia dos familiares, o que poderia facilitar a execuo de disposies
do ECA no sentido de preservao dos vnculos familiares e comunitrios,
conforme j observado. Nesse sentido, a possibilidade de visita dos familiares
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Tabela 55.1
Bairro de moradia
gua Fria
2%
Parada Inglesa
2%
Belm
10%
Pedra Branca
2%
Brs
2%
Pedreira
2%
Carandiru
2%
Penha
4%
2%
2%
Cidade Jlia
2%
2%
Edu Chaves
2%
Santa Teresinha
4%
Glicrio
2%
So Francisco
2%
Guaianazes
4%
So Miguel
2%
Imirim
2%
Tatuap
4%
Interlagos
2%
Trememb
2%
Jaan
2%
Vila Airosa
2%
Jardim Aracati
2%
Vila Albertina
2%
2%
Vila Formosa
2%
Jardim Noronha
2%
2%
Jova Rural
2%
Vila Primavera
2%
Lauzane Paulista
2%
Vila Prudente
2%
Liberdade
2%
Informao prejudicada
10%
Limo
2%
Total
46
100%
Mandaqui
2%
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Tabela e Grfico 56
Tipo de moradia
Prpria(o)
Alugada(o)
Cedida(o)
Ocupao
6%
10%
Albergue
Total
Apartamento
Barraco
4%
Casa de alvenaria
17
15
38
78%
Cortio
0%
2%
Total
21
16
49
100%
Barraco
4%
Albergue
6%
Apartamento
10%
Cortio
0%
Sem moradia
(em situao de rua)
2%
Casa de Alvenaria
78%
Tabela 56.1
100
Apartamento
Barraco
Total
Alugada(o)
15
94%
0%
6%
16
35%
Cedida(o)
71%
29%
0%
16%
Ocupao
100%
0%
0%
2%
Prpria(o)
17
81%
14%
5%
21
47%
Total
38
45
100%
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Grfico 56.1
100%
94%
81%
80%
71%
60%
40%
29%
20%
14%
6%
0%
0%
0%
0%
Casa de alvenaria
Apartamento
0%
5%
Barraco
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Cmodos da moradia*
1 cmodo
10
22%
2 cmodos
10
22%
3 cmodos
16%
4 cmodos
20%
5 ou mais cmodos
20%
Total
45
100%
25%
22%
22%
20%
20%
20%
16%
15%
10%
102
5%
0%
1 cmodo
2 cmodos
3 cmodos
4 cmodos
5 ou mais cmodos
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Clandestina
Informao prejudicada
Total
gua
39
80%
6%
14%
49
33,33%
Esgoto*
37
76%
2%
14%
49*
33,33%
Energia eltrica
39
80%
6%
14%
49
33,33%
147
100%
Total
115
21
90%
80%
80%
80%
76%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
6%
14%
14%
6%
14%
2%
0%
gua
Esgoto*
Rede Ocial
Clandestina
Energia Eltrica
Informao prejudicada
103
Em relao infra-estrutura da habitao, observa-se que 80% das famlias contam em seus domiclios com rede oficial de gua e 6% contam
com sistema clandestino de gua. Em 14% dos casos essa informao ficou
prejudicada. Quanto ao sistema de coleta de esgotos, 76% dos entrevistados
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Lixo e correios
Coleta de lixo
Sim
No
Total
46
94%
3*
49
Servio de correios
42
86%
6%
7**
14%
100%
49**
100%
Grfico 59.1
Coleta de lixo
No*
6%
Sim
94%
Grfico 59.2
Servio de correios
No**
14%
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Sim
86%
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Observa-se que 94% dos entrevistados informam que o domiclio conta com servio de coleta de lixo. Trs deles no contam com tal servio, o
destino do lixo o terreno baldio em dois casos; um deles no especificou
esta informao. Quanto ao servio de correios, 42 pessoas (82%) afirmam
contar com ele. Em relao s outras sete, a informao foi prejudicada.
As informaes das Tabelas e dos Grficos 59, 59.1 e 59.2, relativas a
equipamentos urbanos como rede de gua, esgoto, energia eltrica, coleta
de lixo e servios de correios, se aproximam dos dados revelados pelos primeiros resultados da pesquisa PCV (2006), que apontam para a existncia
de elevada cobertura no que se refere a esses servios na RMSP.
Todavia, mesmo que os resultados da PCV/2006 indiquem para a tendncia universalizao de tais equipamentos, a presente pesquisa revela
ainda significativos ndices de uso clandestino deles, portanto, a no-acessibilidade a esses direitos.
Algumas consideraes
Em relao s informaes trazidas no item 1 deste captulo, sobre As
crianas, os adolescentes e a medida de proteo abrigo, consideram-se importantes algumas reflexes, comeando pela lembrana de que o Estatuto
da Criana e do Adolescente assegura, em seu artigo 19, que toda criana
ou adolescente tem direito a ser criado e educado no seio de sua famlia e,
excepcionalmente, em famlia substituta, assegurada a convivncia familiar
e comunitria, em ambiente livre da presena de pessoas dependentes de
substncias entorpecentes. Em seu artigo 23, que a falta ou a carncia de
recursos materiais no constitui motivo suficiente para a perda ou a suspenso do ptrio poder, sendo que, na inexistncia de outro motivo que
indique para tal medida, a criana ou o adolescente ser mantido em sua
famlia de origem, a qual dever obrigatoriamente ser includa em programas oficiais de auxlio (pargrafo nico), dispondo tambm, no artigo 101
(pargrafo nico), que o abrigo, enquanto uma das medidas protetivas, dever pautar-se pela provisoriedade e excepcionalidade.
Conforme j assinalado, pesquisas recentes, em mbito nacional15 e no
municpio de So Paulo16, constataram que a maior parte das crianas e dos
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adolescentes que vive em situao de abrigamento tem famlias, com indicativos de que a maioria no possui acesso a direitos sociais bsicos: 67%
de um total de 4.847 abrigados em So Paulo, em 185 abrigos levantados;
87,7% de um total de 20 mil crianas e adolescentes que vivem em 589 abrigos investigados em mbito nacional.
possvel afirmar que, historicamente e na realidade atual, os maiores
ndices de motivos de abrigamento de crianas e adolescentes relacionamse a impossibilidades materiais da famlia para mant-los em sua companhia objetivadas, geralmente, pela ausncia de trabalho, renda, condies
de acesso a educao, sade, habitao, assistncia social, lazer, bem como
pela responsabilidade e responsabilizao da mulher pelos cuidados e supostos descuidos com os filhos.
Os dados revelados nesta pesquisa corroboram essa realidade, evidenciando que a maioria dessas crianas e adolescentes est privada de seu direito de conviver com suas famlias devido s impossibilidades materiais
destas para mant-los com dignidade, e que o prolongado tempo de permanncia no abrigo indica que o critrio de provisoriedade tambm no vem
sendo respeitado.
Os motivos geradores do abrigamento so muito semelhantes s condies apresentadas pelos entrevistados como requisitos necessrios a serem alcanados para viabilizar o retorno de suas crianas e/ou adolescentes
s famlias. Tais motivos esto relacionados a desemprego, moradia precria ou inexistente, falta de equipamentos sociais para atender as crianas e
adolescentes durante o horrio de trabalho de seus responsveis ou para
procurarem trabalho, e demais questes que afligem a populao que vive
em situao de pobreza, que historicamente tem vivenciado as conseqncias da desigualdade social presente na sociedade brasileira. Essa constatao que permanece e se amplia ao longo dos anos s ser revertida com a
criao e implementao de polticas e projetos sociais que privilegiem o
direito da criana e do adolescente de crescer com a sua famlia e, na absoluta impossibilidade, em uma famlia substituta. Nesse sentido, h que se
investir na efetiva implementao do Plano Nacional de Promoo, Proteo e Defesa do Direito de Crianas e Adolescentes Convivncia Familiar
e Comunitria PNCFC (BRASIL, 2006), em uma articulao necessria
com as demais polticas sociais e econmicas.
Importante refletir tambm sobre o significado do alto ndice de entrevistados (29%) que considera necessrio convencer o Poder Judici-
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rio de que tm condies de desacolher suas crianas e adolescentes e cuidar a contento deles. Que fatores estariam presentes nessa dificuldade? A
idealizao de um modelo de famlia por parte de quem deve proceder
avaliao e a conseqente dificuldade de entender diferentes arranjos familiares? A viso de que as famlias pobres so incompetentes para criar sua
prole? A idealizao de condies materiais para receber as crianas? Ausncia de trabalho articulado com a rede de atendimento? Diferentes critrios utilizados para abrigar e desabrigar? Sejam quais forem as razes, que
outras vozes podem se juntar s das famlias que mantm vnculos afetivos
com suas crianas e adolescentes, para que possam ser mais conhecidas e
ouvidas pelo Poder Judicirio?
Constata-se ainda que, apesar das fragilidades e imensas dificuldades,
a famlia tenta manter os vnculos afetivos com sua prole abrigada, como se
pode inferir pelo expressivo desejo de desabrigamento e pelo alto ndice de
visitas dentro do permitido pelos abrigos. Mas, ser que visitas mesmo que
semanais so suficientes para a manuteno dos vnculos? Como pensar
em outras formas de participao das famlias durante o perodo de abrigamento de suas crianas, que colaborassem para a futura reinsero? Esses e
tantos outros so aspectos a serem pensados coletivamente, de maneira a,
de fato, fazer prevalecer o direito convivncia familiar e comunitria.
No item 2 deste captulo, As famlias: caracterizao dos sujeitos, estrutura e organizao familiar, acesso a direitos sociais, destacam-se algumas questes importantes.
A respeito da estrutura e organizao familiar dos entrevistados que
constituem em casal, no necessariamente parental, metade pode-se considerar que vive em uma situao conjugal estvel, uma vez que tm no mnimo seis anos de unio; em quase metade dos outros casos h uma situao
de relativa estabilidade (com um mnimo de dois anos de convivncia).
As famlias so majoritariamente nucleares (pais, mes e filhos) e o
tamanho corresponde mdia apontada no PCV 2006 (3,2 pessoas), uma
vez que mais de 70% delas no ultrapassam quatro pessoas no domiclio,
embora tenha que se considerar que em algumas situaes existam mltiplos domiclios em um mesmo terreno.
Outro dado constatado neste item e que merece ateno o de que
quase metade das famlias (42%) tem alguns filhos consigo e outros acolhidos institucionalmente. Considerando-se que a maioria das crianas/
adolescentes foi abrigada por falta de condies socioeconmicas ou em
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Ao se considerar escolaridade, trabalho e renda como categorias centrais para se pensar em possibilidades de insero social em condies
dignas na conformao socioeconmica e poltica da sociedade brasileira, verifica-se que os familiares das crianas e adolescentes sob a medida
de proteo abrigo situam-se no segmento populacional que ao longo da
histria vem sendo apartado dessa sociedade. Uma realidade que se apresenta na atualidade de maneira mais acentuada, tendo em vista que, com as
transformaes no mundo do trabalho, forjadas em especial pela revoluo
tecnolgica globalizada e pela prioridade financeirizao do mercado, a
populao sem ou com pouca escolarizao colocada praticamente alheia
a qualquer atividade produtiva e aos valores e acessos dela decorrentes.
A no-efetivao de polticas sociais universalizantes se evidencia claramente. Por outro lado, quando se analisa o acesso das famlias a programas sociais, pode-se concluir que os programas oficiais existentes (que
deveriam ser universalizantes), embora sejam seletivos e focalistas, estranhamente no elegem como parte de seus pblicos-alvos prioritrios famlias que possuam crianas e/ou adolescentes abrigados fato que revela,
uma vez mais, o baixo grau de articulao entre polticas setoriais: por um
lado existe o PNCFC e, por outro, programas sociais que em seu desenho e
concepo ignoram o fato de milhares de crianas e adolescentes viverem a
privao da convivncia familiar.
Alm disso, a grande maioria dos programas citados pelos (poucos)
participantes neles inseridos no realiza qualquer tipo de trabalho social
focado em objetivos, tanto pessoais (projetos de vida) quanto sociopolticos (informativos, formativos e geradores de trabalho e renda). Frente s
situaes aqui constatadas, destaca-se a importncia, no quadro do trabalho social, de focalizar aes que efetivem o desabrigamento de crianas e
adolescentes.
Nesse sentido, faz-se necessrio, entre outros, que de fato se efetivem
as proposies da PNAS e do PNCFC. A PNAS, que tem como perspectiva
a implementao do Sistema nico de Assistncia Social, reconhecendo
as fortes presses que os processos de excluso sociocultural geram sobre
as famlias brasileiras, acentuando suas fragilidades e contradies, estabelece como primordial sua centralidade no mbito das aes da poltica de
assistncia social, como espao privilegiado e insubstituvel de proteo e
socializao primrias, provedora de cuidados aos seus membros, mas que
precisa tambm ser cuidada e protegida (BRASIL, 2004). A efetivao
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dessa poltica no mbito da vida familiar dos sujeitos desta pesquisa exige aes que se contraponham ao paternalismo predominante na definio de polticas para a rea scio-assistencial, voltado para o controle
e conteno social, principalmente da populao mais pobre, entre elas
a poltica da institucionalizao de crianas e adolescentes (PROJETO
INTEGRADO, 2007).
O PNCFC, por sua vez, tambm aponta, entre seus objetivos, para a
necessidade de ampliar, articular e integrar as diversas polticas, programas,
projetos, servios e aes de apoio sociofamiliar, bem como difundir uma
cultura de promoo, proteo e defesa do direito convivncia familiar e
comunitria com nfase no fortalecimento ou resgate de vnculos com
suas famlias de origem (BRASIL, 2006). A sua implementao, todavia,
depende de uma real efetivao de polticas sociais universalizantes, em especial quanto a educao, sade, moradia, trabalho e renda, sob risco de se
reiterar prticas focalistas, caso a caso, sem levar em conta a complexidade
e a totalidade histrico-social que compe cada situao vivenciada por
uma e pelo conjunto das famlias.
O conhecimento e a anlise do territrio, abordados neste estudo,
como componente essencial para se pensar a convivncia familiar e comunitria, exige que, para alm de sua dimenso fsica, sejam consideradas
as relaes que se estabelecem nele pelos sujeitos que o habitam e/ou que
nele circulam, nas quais se incluem a acessibilidade ou no a uma vida em
condies dignas.
importante nessa anlise levar em conta a rede social de apoio constituda por muitas famlias para dar conta da sobrevivncia, dos cuidados e
do processo de socializao das crianas e adolescentes (BRASIL, 2006,
p. 24), a qual se organiza em determinados espaos, supridos ou no por
recursos destinados proteo social. Nesse contexto, os vnculos comunitrios estabelecidos para alm da rede familiar compem referncias sociais e morais que cada vez mais influenciam na construo da identidade
das crianas e adolescentes (BRASIL, 2006, p. 30).
As famlias de crianas e adolescentes institucionalizados geralmente
vivem em condies de vulnerabilidade social, marcadas por migraes,
inclusive na prpria cidade, ou seja, no raro vivenciam rupturas e desenraizamento familiar e social, dificultando vinculaes com os diversos componentes territoriais necessrios a uma vida cidad que, no caso, respeite e
garanta o direito ao cuidado e proteo criana e ao adolescente. Nessa
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direo, o PNCFC afirma que, para essas famlias, o acesso a uma rede de
servios potencializada e integrada torna-se fundamental para a superao
de suas vulnerabilidades (BRASIL, 2006, p. 32).
A superao da vulnerabilidade necessita acontecer a partir do territrio vivido, de maneira a propiciar o enraizamento, o qual s possvel
de se efetivar se houver o acesso a direitos sociais nesse espao. Isto , no
caso em estudo, para que as famlias possam efetivar seus desejos de terem
de volta suas crianas e/ou adolescentes, garantindo a elas a convivncia
familiar e comunitria, faz-se imprescindvel que a habitao segura, o
trabalho, a renda, a segurana alimentar sejam garantidos. E que o territrio habitado conte com escola, atendimento de sade, lazer, esporte e
bens culturais de qualidade.
Programas de apoio sociofamiliar, considerados essenciais convivncia familiar e comunitria pelo PNCFC (BRASIL, 2006), somente
consolidaro esse direito se imbudos dessa dimenso ampla de proteo
social, a qual exige a necessria e urgente ... consolidao de polticas
pblicas universais e de qualidade e pela integrao entre o Sistema nico
de Assistncia Social (SUAS), o Sistema nico de Sade (SUS), o Sistema
de Garantia de Direitos (SGD) e o Sistema Educacional (BRASIL, 2006,
p. 38). S assim o recurso incluso de uma criana em um abrigo ou em
uma famlia substituta cumprir sua funo de excepcionalidade, com
vistas proteo daquelas que forem vtimas de violncia e de abandono,
por absoluta desconsiderao, desafeto e ausncia de vnculos por parte
do adulto o que tambm necessita de uma avaliao e interveno tcnica, interdisciplinar e intersetorial, com qualidade e competncia.
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Captulo 2
FAMLIAS E MEDIDA
DE PROTEO ABRIGO
Realidade social, sentimentos, anseios e perspectivas
Introduo
A insero em campo dos pesquisadores que aplicaram o
questionrio da pesquisa Famlias de crianas e adolescentes
abrigados no municpio de So Paulo: quem so, como vivem, o
que pensam, o que desejam trouxe uma gama de informaes
significativas e reveladoras de particularidades da vida e das expectativas dos sujeitos, importantes para pensar a proposio e
a execuo de polticas e trabalho social com famlias.
Este captulo1 traz parte dessas informaes, com apoio
em elementos do dilogo estabelecido entre as famlias e os
pesquisadores. Embora o questionrio tenha sido estruturado
com questes objetivas, as observaes complementares realizadas pelos 49 sujeitos que o responderam foram registradas em Dirio de campo, acrescidas de uma pr-anlise pelos
pesquisadores, com base nos objetivos da pesquisa e em estudos
113
1. Parte deste captulo foi apresentada na 19a Conferncia Mundial de Servio Social (Salvador, 2008), sob o ttulo Famlias: realidade social, sentimentos e medida
de proteo abrigo.
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e experincias que a maioria deles tem com populao que vivencia a situao de abrigamento na famlia.
Para alm das respostas objetivas, o questionrio propiciou espaos
para relatos e manifestaes significativos sobre o cotidiano dos abrigos; as
relaes entre as famlias, as unidades de acolhimento e o Judicirio, o noacesso a direitos; o dia-a-dia de suas vidas e a dura realidade social que percorre suas trajetrias. Assim, ainda que retome alguns dados quantitativos,
a inteno primeira deste texto sintetizar expresses e impresses registradas no Dirio de campo, e pr-anlises complementares a esses registros.
Os registros realizados pelos pesquisadores, revelam, sobretudo, que
se faz necessrio considerar a diversidade de realidades existentes entre as
vrias famlias para pensar polticas pblicas e prticas sociais com essa
populao, e investir, fundamentalmente, no dilogo e na escuta atenta,
com vistas sua efetiva participao no destino da vida de suas crianas e
adolescentes e, conseqentemente, em seus prprios destinos. Assim,
apresenta-se neste trabalho parte desses registros, com base nas falas dos
49 participantes da pesquisa desenvolvida por meio de questionrio.
Conforme explicitado no captulo 1, esses 49 sujeitos tm filhos e/ou
sobrinhos, irmos e netos, acolhidos em diferentes abrigos da cidade de So
Paulo. Trinta e um dos entrevistados so mes da criana/adolescente acolhidos; oito so pais; cinco so avs; dois so irmos e quatro so tios. Dos
49 participantes, 14 so solteiros, 15 so casados e/ou vivem em unio estvel,
10 so separados e/ou divorciados; os demais esto em outra situao. No
total, so 94 crianas e adolescentes acolhidos, em uma faixa etria que varia
de 6 meses a 18 anos, destacando-se que, destes, grande parte (41%) est na
faixa etria entre 2 e 8 anos, e 36% na faixa etria entre 9 e 15 anos.
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2. A pesquisa contou com o apoio do Tribunal de Justia do Estado de So Paulo, para o caso de
haver necessidade de consulta em autos processuais (o que no ocorreu), e para dar cincia aos
responsveis pelas unidades de acolhimento, tendo em vista que algumas delas por vezes temem
autorizar ou intermediar contatos com familiares, sem autorizao judicial. Todavia, em nenhum
momento tal apoio foi utilizado pela equipe de pesquisadores para facilitar o acesso s famlias.
115
3. Que estabelece princpios a serem seguidos pelas entidades que desenvolvem programas de
abrigo, como os relacionados preservao dos vnculos familiares, o atendimento em pequenos
grupos, a participao na comunidade etc.
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4. Optou-se nesta apresentao por identificar o entrevistado pela natureza do vnculo familiar
com a criana e/ou adolescente acolhido, de modo a facilitar a compreenso.
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que cuidar dos seus filhos. Elas escondem as coisas dos pais, tm preguia de
educar. Os pais, por sua vez, bebem. No meu tempo isso no acontecia.
O pai refere que na vida a gente faz planos e as coisas acabam dando
diferente. Pareceu-nos bastante aborrecido com o desfecho da histria do
abrigamento de seus cinco filhos sendo que trs deles foram colocados em famlia substituta, atravs de adoo. Denota ser atencioso e
preocupado com os filhos.
A me aparenta mais idade do que tem. Tem um rosto tristonho, fala
pouco, no sorriu em nenhum momento da entrevista. Fala a respeito da
criana abrigada com afeto, parecendo arrependida de ter realizado o abrigamento. Com relao aos outros dois filhos [que residem com parentes,
em outro Estado], parece distante. Fala deles como se pertencessem ao seu
passado. Perguntada se no gostaria de ter a filha morando com ela, diz
que sim, mas que no tem dinheiro para busc-la. Quanto a um menino
que desapareceu, parece estar conformada que no vai encontr-lo.
A irm conta sobre sua condio de abrigada, relatando que foi um perodo difcil, mas que lhe deu a possibilidade de estudar e conseguir um
trabalho. Percebe-se que ela se esfora muito para organizar sua vida e
qualificar-se profissionalmente e que tem como projeto assumir a responsabilidade da criana abrigada e ajudar a famlia.
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O pai diz no ter qualquer problema de sade, mas informa que a Vara da
Infncia exigiu que fizesse tratamento para alcoolismo. A companheira
refere que ele no aceita que necessite de tratamento, pois no considera
que faa uso abusivo de lcool.
A me conta que bebe demais; a vontade de beber comea na sexta-feira;
bebe mais aos sbados; alega solido, sente-se estranha, e vai para bares;
que pensa nas filhas e em sua famlia que no tem notcias, e a bebe.
A me diz que vai parar de beber: s vezes a gente est atolado de problemas e vai para a bebida; alega que sabe que tal atitude no ajuda, mas s
vezes se sente sufocada dentro de um crculo, sem poder sair dele.
Os pais so dependentes de entorpecentes; em funo disso, o pai conta
que j sofreu dois infartos, e sua companheira estava internada. Ele est
participando de um programa social para dependentes de entorpecentes, sugerido pelo Conselho Tutelar, onde assiste a palestras e recebe
algum auxlio.
A me conta que passou por dificuldades familiares e de relacionamento
afetivo, estando disposta a submeter-se a tratamento antidroga com o objetivo de assumir definitivamente os cuidados com seus filhos. Est sendo
atendida em um CAPS, e talvez haja necessidade de ser internada para
desintoxicao e terapia medicamentosa, haja visto ter feito uso de entorpecentes desde a adolescncia.
A me diz que sofre de depresso e ansiedade, tem tremor nas mos e
manchas pelo corpo e nos lbios, que o mdico, segundo ela, diz ser de
origem emocional.
A me soropositivo, desde 1997; em conseqncia da doena, perdeu a
viso; foi contaminada pelo marido, que j falecido.
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A me relata que, quando foi viver com o pai das crianas, ele era tcnico
de informtica, autodidata. Por desejar abrir negcio prprio, ele se envolveu em um assalto e cumpriu pena de priso por dois anos e meio.
Na ocasio as crianas tinham 3 anos e 1 ano e meio, ela continuou trabalhando e contou com a ajuda do auxlio-recluso. Nesse perodo, visitava
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juiz foi a de que ningum ficaria com a criana, tendo determinado seu
abrigamento. A me e o companheiro decidiram constituir advogado.
Um dos pais relata que assumiu o filho sozinho, desde os dois meses de
vida, quando a me do menino foi embora. Quem sempre o ajudava
nesse momento era sua me a av do menino, que faleceu h quatro
anos; desde ento ele ficou sem o apoio para ajuda nos cuidados com o
filho. Conta que sempre fez bicos para no deixar o filho muito tempo
sozinho, s que no dava mais para ficar nessa condio, ento arrumou
um trabalho fixo em uma empresa. Pagava algum para cuidar do menino
e lev-lo fisioterapia. Todavia, o tratamento e o pagamento da cuidadora
era caro e ele no conseguiu mant-los, passando o filho a ficar sozinho
em casa. O problema, conforme relata, que ele acabava ficando na rua
o dia inteiro e os vizinhos fizeram uma denncia de que o menino estava
sofrendo maus-tratos e abandono. Um dia, ao chegar do trabalho, uma
vizinha entregou as chaves da casa para ele e lhe disse que tinham levado
o menino.
O adolescente abrigado rfo de me, e o pai, segundo o tio, sumiu no
mundo. O adolescente vinha sendo criado pelo av (pai do entrevistado), mas este adoeceu e, recentemente, amputou uma perna, ficando sem
condies de cuidar do garoto, o qual passou a ficar muito tempo na rua,
num bairro que considera perigoso. Conta que o adolescente estava quase perdido, no queria mais ir escola. Assim, a prpria famlia solicitou
o abrigamento.
A me explica que o pai das crianas violento; que ela saiu de casa com
as filhas aps uma briga com faca, abrigando-as, pois no tinha onde
permanecer com elas.
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O pai relata que sua companheira (me) tem alguns problemas na cabea,
no sabendo explicar exatamente quais so, contando apenas que ela ficou
assim depois que levou um tiro na cabea. Alguns meses atrs, ela entrou
em crise e foi embora de casa, deixando ele com a sua filha que ainda
era beb. Para poder trabalhar, ele deixava a menina com uma vizinha.
Em um domingo (dia dos pais), ele saiu durante o dia e bebeu muito;
saiu para procurar a companheira, mas acabou sendo atropelado e perdeu
seus documentos. Quando acordou estava no hospital, tendo permanecido bastante tempo internado. Durante a sua internao, foi orientado
a colocar a sua filha na creche ( como ele chama o abrigo), porque ela
estava nas mos de pessoas que no eram de confiana. Neste perodo
perdeu a vaga em que residia, em um cortio. Assim que teve alguma melhora fugiu do hospital, interrompendo o tratamento, e foi procurar a sua
esposa. Conseguiu encontr-la e no momento da entrevista eles estavam
vivendo na rua, em um barraco que ele construiu.
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A me conta que sua filha pediu para ser abrigada, alegando que no gostaria de ficar com ela (que namoradeira e sem estudo), tendo decidido
que quer permanecer no abrigo at 18 anos e ento sair, com um bom
emprego e independente financeiramente.
A me conta que quem solicitou o abrigamento das crianas foi sua me,
porque seu marido dependente de drogas. Disse que sua me conversou
com ela, dizendo que pretendia recorrer ao Conselho Tutelar para tentar
que seu marido, pai de seus filhos, sasse de casa, pois ela no agentava
mais sustentar todo mundo e ver o genro gastando tudo que ganhava com
drogas. Contudo, ao chegar ao Conselho para resolver seu problema,
arrumou um maior, porque quem saiu de casa foram as crianas, encaminhadas a um abrigo.
A tia conta que a me da criana que visita tambm esteve abrigada, e que
quando saiu do abrigo continuou se prostituindo, usando drogas, deixava a menina abandonada e chegou a envolver-se num assalto; atualmente
est cumprindo pena de priso, perdeu o poder familiar e a filha ficou
disponvel para adoo. A tia ficou sabendo da situao da criana e est
tentando adot-la.
As falas das mes em sua maioria, de alguns pais, avs e tias, evidenciam que a violncia social, expressa pela pobreza e ausncia de direitos de
cidadania, percorre a vida dos sujeitos. De maneira acentuada, expresses
da questo social, como desemprego, ausncia ou condies precrias de
moradia, ausncia de equipamentos sociais pblicos para acolher a criana/
adolescente em horrio de trabalho da famlia, revelam que a acentuada desigualdade social presente na realidade social brasileira se coloca no centro
da institucionalizao de crianas e adolescentes.
A questo de gnero foi bastante relevante na pesquisa. A maioria dos
participantes constituda de mulheres, todas com histrias de sofrimento, assumiram muitas responsabilidades sozinhas, denotando serem fortes
e batalhadoras. H pouqussimo reconhecimento de paternidade. As falas
dessas mulheres mostram que grande parte dos homens/pais se eximiu de
suas responsabilidades e elas no foram atrs reclamar. como se sentissem
culpadas por terem ficado grvidas e tivessem que abarcar tudo sozinhas.
Algumas foram violentadas fisicamente ou sexualmente pelos companheiros. A maioria conta suas histrias com detalhes, como se necessitassem de
um espao para falar, para compartilhar seus sofrimentos.
Percebe-se o reflexo de suas histrias na situao que vivenciam hoje
com seus filhos, abrigados ou no. Culpam-se pelo abrigamento destes e
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sempre falam na primeira pessoa, os pais no so mencionados como algum com o qual possam contar. Sentem-se sozinhas, se emocionam e choram. Algumas comentam do medo que tinham do que os companheiros
poderiam fazer com elas e com os filhos. So tambm companheiras quando esto com seus companheiros, trabalham, seja no que for, para ajud-los
e para criar os filhos. Uma delas vendeu a casa que havia recebido de herana para pagar advogado quando seu companheiro cumpria pena de priso.
A ajuda que recebem geralmente vem de conhecidos e da famlia, quando
possvel. Muitas famlias moram no mesmo terreno e se ajudam.
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A entrevistada tem outros seis irmos, alm do que est abrigado (10 anos),
com idades entre 13 a 19 anos. Cinco irmos so filhos do mesmo pai e dois
de pais diferentes. Ela no conviveu com seu pai, apesar de saber quem
ele e aonde vive; ele no reconheceu sua paternidade e nunca a ajudou. Ela
mudou-se para So Paulo aos 8 anos. Moravam todos juntos, ela, os irmos,
a me e seu padrasto que um ano depois foi assassinado. Nessa ocasio
uma das irms tinha apenas 15 dias de vida. Conta que todos ficaram assustados, temendo ameaas de morte. Do padrasto comenta que era muito
agressivo com sua me, mas que ela grata a ele por lhe ter criado. Fala que a
partir de ento a situao da famlia ficou bastante difcil. Sua me comeou
a trabalhar, seus irmos comearam a freqentar creche, porm, sozinha,
sua me passou a ficar muito nervosa e a agredir os filhos, o que ocasionou
denncias e o abrigamento de cinco deles, ela inclusive. Conta que sua me
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no mais conseguiu se organizar financeiramente para desabrig-los. Os demais irmos, exceto ela e um outro, logo fugiram do abrigo e outras duas das
irms fugiram assim que ela foi desabrigada, aos 18 anos. Contou que todos
moram com a me e vivem numa condio de vida bastante precria. No
estudam e alguns passam muito tempo pelas ruas. Segundo ela, sua me
no consegue control-los. Na ocasio em que foi desabrigada, ela morou
por um ano com a famlia. Conta que, quando saiu do abrigo, j estava empregada na empresa em que trabalha atualmente. Diz que no foi possvel
permanecer com a me e os irmos em funo de brigas e devido ao nervosismo da me. Decidiu alugar uma casa e morar sozinha. Tinha planos de
desabrigar os trs irmos para viverem juntos, ela continuaria trabalhando
e uma das irms cuidaria dos dois mais novos. No entanto, ambas fugiram
do abrigo e hoje ela e as irms no conseguem se entender a esse respeito.
Mostrou preocupao com a me e os demais irmos. Sua me sofreu oito
facadas de um namorado e teve um princpio de AVC, o que a impossibilita
de trabalhar.
A me conta ter trs filhos, mas s tem contato com o que est abrigado.
Os dois mais velhos so filhos de pais diferentes. A filha mais velha, de 12
anos, reside com o pai na Bahia, desde os 7 anos. Explica que ele a levou
para passear e nunca mais trouxe de volta. O filho de 8 anos est desaparecido h 5 anos. Ele tinha 2 anos na ocasio, e permanecia durante a semana na casa de uma cuidadora, para ela poder trabalhar, ficando apenas
aos finais de semana em sua companhia. Num sbado, ao ir busc-lo, no
encontrou ningum na casa, sendo que os vizinhos lhe contaram que os
moradores haviam mudado. Depois disso nunca mais o encontrou.
A me relata que sua me a vitimizava e que nunca gostou de viver com
ela, vivia pelas ruas porque l no tinha brigas e no era xingada. Fala
que sua famlia nunca a ajudou, especialmente sua me. No conta com
o apoio de nenhuma outra pessoa, apenas do atual companheiro, o qual,
observa, trata bem seus filhos. Ela tem 12 irmos, a mais velha das mulheres, e cuidou deles, j que sua me no cuidava. Quando se mudou para
outro Estado foi estuprada e ficou grvida, de uma das crianas abrigadas.
Foi abrigada e, aps contato que mantiveram com sua me, foi encaminhada para So Paulo e recebida por ela na rodoviria. Foi aconselhada
por vrias pessoas a abortar mas no quis faz-lo, j que teve capacidade
para cuidar dos irmos, poderia cuidar do filho. Esse primeiro filho foi
registrado por um companheiro que conheceu logo depois. O outro filho
que est abrigado fruto de relacionamento com outro homem com o
qual conviveu e que a deixou por outra mulher. Ele registrou a criana,
mas nunca a ajudou a cri-la.
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A histria da me e av de crianas abrigadas trgica e sofrida, especialmente pela morte de alguns dos filhos. Ela trabalha desde os 11 anos, teve
cinco filhos alm do que est acolhido, e responsabilizou-se pelos cuidados
da neta, tambm abrigada, aps a morte de sua filha. Esta ficou grvida
aos 14 anos, de um rapaz de 19 anos que no reconheceu a paternidade
e no a ajudou com a criana. Ela foi assassinada por um namorado que
estava envolvido com drogas. A criana no sabe o que ocorreu com sua
me, sendo que a av lhe contou que ela morreu do corao. Dois de seus
filhos foram abrigados quando ela ficou viva, aos 25 anos, em um abrigo
localizado em Estado do sul do Pas, arrumado por sua cunhada. Ficaram
oito anos nesse local; ela realizava visitas uma vez ao ms, ocasio em que
dormia no abrigo, j que viajava por seis horas para v-los. Segundo ela,
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durante os oito anos em que l ficaram nada foi feito para traz-los para
mais perto da famlia. Outros dois filhos foram abrigados nesse mesmo
perodo, pelo mesmo tempo, em cidade da Grande So Paulo, sendo que
um deles faleceu h trs anos, quando estava em uma represa brincando
com uma corda em uma rvore e enforcou-se. Outro filho est casado;
uma das filhas viva (o marido foi morto em um assalto, segundo a polcia); elas moram no mesmo quintal e se ajudam. Outro filho foi adotado
por um casal para o qual ela trabalhou como empregada domstica. O filho atualmente abrigado fruto de uma relao espordica; no sabe onde
o pai dele est, no reconheceu o filho e nunca a ajudou.
A me conta que ficou abrigada na Febem dos 9 aos 18 anos. Desde que
foi abrigada no teve mais contato com seus pais ou com qualquer outra pessoa de sua famlia. Suas duas irms tambm foram abrigadas no
mesmo perodo, cada qual em uma unidade. Com elas, parece no ter
tido nenhum contato durante o abrigamento, nunca mais teve qualquer
informao a respeito. Quando saiu da Febem procurou uma tia paterna
que morava em uma favela e tinha uma condio de vida bastante difcil.
Morou com ela por certo perodo at que conseguiu adquirir um barraco.
Teve quatro filhos, de relacionamentos diferentes, e viveu apenas com o
pai de um deles, o qual a deixou por outra mulher. Uma das filhas no teve
o reconhecimento de paternidade. Os pais pouco a ajudaram a cuidar dos
filhos; ela fala que nunca foi procur-los e nem ir faz-lo: j que sempre
criou todos sozinha, agora termino de criar. Uma das filhas (de 19 anos)
foi morar com o pai e sua companheira, aos 4 anos; atualmente vive com a
ex-mulher do pai, o qual era violento e foi assassinado.
A me comeou a trabalhar aos 8 anos como bab, em troca de moradia,
roupa e comida, at que sua me conseguiu emprego e ela pde retornar
para casa. Aos 13 anos, cuidava de trs crianas, morou na casa desta famlia e comeou a cursar o Mobral. Ficou neste trabalho at os 16 anos,
quando engravidou. Conta que sempre teve que se virar sozinha para
educar os filhos mais velhos, no pde contar com o apoio dos pais deles.
Conta que teve oito filhos de trs unies. Os trs filhos mais velhos residem com o pai. O pai do quarto, quinto e sexto filhos morreu assassinado.
O pai das duas crianas mais novas saiu de casa.
A me conviveu com o pai das crianas a partir dos 14 anos, durante seis
anos; separaram-se h aproximadamente seis meses, em razo de violncia
praticada por ele: usava drogas, queria beber (sic) sangue das crianas
quando estava sob efeito de drogas. Sua me falecida; no tem conhecimento se o pai est vivo, h quatro anos perdeu contato com ele; enviou
carta no endereo que tinha e recebeu retorno que ele no reside mais no
local (um Estado do Nordeste); no teve mais contatos com familiares.
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vez que ele vai ao abrigo, se tortura e tortura a criana com o sofrimento
de no poder lev-la embora.
A me demonstra preocupao com as crianas. Manifesta temor de que
no sejam bem tratadas, preocupa-se quando esto doentes. No sei
como elas dormem, no sei como elas comem. Teme que sofram punies fsicas e, durante a visita, procura algum machucado nos filhos que
pudesse confirmar tal suspeita.
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A me tem uma fala de muito sofrimento por estar sozinha, sem o apoio
da famlia. Percebe-se que foi muito importante para ela poder contar
com as pessoas com as quais deparou em sua vida, porm tudo foi muito
instvel. Hoje ela enfrenta problemas psiquitricos, realiza tratamento,
mas sente que no conta com uma rede de apoio, especialmente para poder desabrigar a filha, o que parece desejar fazer.
O pai pretende ir embora com o filho abrigado, para seu Estado de origem
(no Nordeste): l tem uma irm que ir ajud-lo a criar o menino. Acredita que somente resolver isso no final do ano, e est aguardando que o
Frum desta localidade fale com sua irm.
Como, recentemente, uma vizinha ps venda um pequeno comrcio
local, a me passou a trabalhar nesta lojinha com o propsito de adquiri-la
a mdio prazo. Acredita que esta renda lhe permitir desabrigar os dois
filhos mais novos. Quanto aos outros, est combinado que a av paterna
assumir a guarda.
O tio conta que gostaria de desabrig-lo, mas no se sente em condies
de cuidar dele, pois est separado, trabalha como vigilante, mora com uma
filha de 10 anos.
A me demonstra que gostaria de desabrigar a criana, mas entende que
precisaria de emprego, salrio e um local melhor de moradia.
Quanto inteno de desabrigar as meninas, a av pondera que antes
precisa arrumar sua casa que est com mofo, suja, com vazamento, sem
condies de receb-las.
O pai conta que j pensou em autorizar a guarda da menina para sua
sogra, mas quando a assistente social do abrigo explicou pra ele que ao
fazer isto ele nunca mais poderia ficar com ela, desistiu. Hoje o seu maior
medo de perder a sua filha; conta que as pessoas pensam que a menina
no filha dele, porque ela muito bonita!, por isso ele tem medo que ela
seja adotada por uma outra pessoa.
A me fala que prefere que as crianas fiquem no abrigo, pois melhor do
que o local onde moram, por ser um pouco violento, teme que os filhos
fiquem l; deseja desabrig-los, mas quer um local fixo de moradia e com
condies melhores para receb-los; o barraco onde moram est para ser
retirado, pois h uma proposta de mudana dos moradores para um conjunto habitacional. Dessa forma, poderia tir-los do abrigo.
A me conta que no realizava visitas aos filhos por temer represlia da
justia. Entretanto, aps ter conhecido o atual marido, e este t-la incentivado e apoiado, decidiu enfrentar a situao e procurar os filhos, lidando
com todas as dificuldades judiciais. E s h quatro meses teve a visita liberada pelo Juiz, o que lhe deu mais fora para lutar para reaver o direito de
me e desabrig-los.
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O casal de tios comentou que no incio foi muito difcil, pois ambos estavam ansiosos para visitar a criana, mas a autorizao judicial demorou
alguns meses. Agora esto um pouco mais calmos e esperanosos de
conseguir desabrigar a sobrinha, embora o entrevistado tema que sua residncia no seja considerada suficientemente adequada.
Para poder desabrigar a filha, o pai observa que precisa regularizar seus
documentos (perdeu-os em ocasio que foi atropelado), e arrumar um
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local para morar. Alega que, como o pessoal do abrigo est ajudando, o
que precisaria na verdade seria que o Judicirio acreditasse que ele tem
condies de cuidar da menina.
O pai manifesta muita preocupao de perder os filhos e diz com muita
emoo que os ama muito. A me refere que fizeram tudo o que lhes foi
pedido pela Vara da Infncia e Juventude, mas queixa-se que este esforo
parece nunca ser suficiente, o que parece deix-la desanimada e indignada. Ela diz mas agora no d mais para ficar adiando, a gente faz tudo
direitinho... nossa vida mudou, mas o juiz no acha, ele acha que a gente continua a viver naquela baguna... Seria melhor que eles [pessoal da
Vara] ao invs de ficar escrevendo um monte de papis fossem l no nosso
bairro ver nossa casa, perguntar para os vizinhos.
A me conta que, quando largou a vida que levava [alcoolismo etc], quis
as crianas de volta, sendo que seu atual companheiro incentivou-a para
lutar por elas. Ela disse que o mais difcil foi provar para a VIJ a sua mudana e que estava em condies psicolgicas e financeiras para cri-los.
Hoje ela est com seus filhos [acabara de desabrig-los].
A me fala que pensava estar estruturada, pois estava bem empregada
e arrumou um barraco para morar, e que seu desejo era tirar as crianas do abrigo. Mas relata que o juiz no aceitou sua condio, disse
que um barraco no servia para ela morar com seus filhos. Conta que
perdeu a cabea, e falou para a filha mais velha que iria seqestrar as
crianas e tir-las de l; a menina acabou dizendo para a assistente social, ento o juiz resolveu mudar as crianas daquele abrigo, a destituiu do poder familiar, e ela perdeu o contato com os filhos. Aps esse
acontecimento, diz que ficou perturbada, vagava pelas ruas, chegou
a dormir em cemitrio, dizendo que l tinha paz, a vida para ela no
tinha mais sentido, e que um cigarro e um prato de comida era o suficiente. Passados alguns anos, arrumou um companheiro que o pai da
sua filha caula, a nica que no passou pelo processo de abrigamento
e, dez anos aps a perda do ptrio poder, ela tomou coragem para
saber do paradeiro dos filhos e um juiz informou o endereo onde as
crianas estavam. Atualmente todos os filhos retornaram sua casa, e
esto sendo acompanhados pela Vara da Infncia e Juventude e pela
assistente social do abrigo.
A me conta que sempre vai ao Frum e que tem se sentido muito pressionada pelas profissionais: Me, voc sabe que as crianas esto sofrendo, quando a senhora vai desabrigar? Fala de seu esforo para conseguir
melhorar sua condio financeira e do quanto lhe faltam oportunidades.
Questiona o papel do Estado na atual situao em que vive: quando o
companheiro cumpria pena de priso, teve acesso ao auxlio-recluso e
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pde cuidar dos filhos; diz que hoje, se tivesse algum auxlio, no os teria
abrigado. Questiona-se se fez o certo ao abrigar as crianas, e se manifesta
impotente e angustiada com tal situao. Tem perguntado ao juiz quanto
precisaria ganhar para desabrigar os filhos e, segundo conta, ele lhe diz que
precisa ter um emprego para pagar o aluguel, a luz, a gua e uma pessoa para
cuidar das crianas. S isso!! diz.
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As falas dos participantes da pesquisa revelam que, por vezes, profissionais de algumas Varas da Infncia e da Juventude parecem assumir postura de culpabilizao da famlia, no caso, das mes, pelo abrigamento dos
filhos. Parecem individualizar a questo, focar na responsabilizao particular da pessoa e pressionar pelo desabrigamento, chegando a dar broncas, como se as famlias estivessem acomodadas. Denotam no relacionar
a situao a um contexto social mais amplo, conjuntura em que se vive.
As famlias parecem ser tratadas como incompetentes nos cuidados com os
filhos. Nos casos de suspeita de vitimizao, uma das pessoas participantes
da pesquisa contou que uma profissional, por ocasio do atendimento, tirou
a roupa da criana e questionou a alimentao dada. Nesses casos, parece
que os atendimentos se assemelham a uma investigao policial. Isso
possivelmente intensifica ainda mais a culpa que muitas das entrevistadas
demonstram sentir em relao separao dos filhos.
As famlias revelam ter poucas informaes sobre o significado da medida de proteo abrigo e os desdobramentos de um abrigamento. ntido
o seu receio de que o juiz no acredite que possuam condies de cuidar
de seus filhos, netos, sobrinhos. Nota-se, pelas respostas, que o Judicirio
por vezes parece exigir mudanas sem buscar compreender ou pensar junto
com elas o que vivel a partir de sua realidade. Revela-se uma posio
de subalternidade das famlias em relao a essa instituio. Fica-se com a
sensao de que somente aps o abrigamento que as famlias vo se dando
conta do quanto esto merc de uma deciso judicial. Muitas demonstram medo de no mais conseguirem ter os filhos de volta. Alguns relatos
retratam o quanto o Judicirio pode estar distante da realidade socioeconmica e cultural das famlias, fazendo, s vezes, exigncias incompatveis
com a situao em que vivem.
Pela fala de alguns coordenadores de abrigos, percebeu-se que h ainda um distanciamento e pouco dilogo entre a unidade de acolhimento e a
Vara da Infncia e da Juventude. O abrigo parece ficar subordinado ao Judicirio, no se visualizando um trabalho conjunto. Alguns coordenadores
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Todavia, enfatizou dificuldades para cumprir tal orientao diante da grande demanda existente para encaminhamentos dessa natureza e da falta de
profissionais especializados.
O movimento que norteia a vivncia social e comunitria dessas famlias evidencia a necessidade de formalizao e implementao de polticas
pblicas capazes de enfrentar, de fato, problemas de ordem inter e extrafamiliar, os quais interferem no crescimento e desenvolvimento das crianas
e adolescentes partcipes desse contexto. Conforme registrado no captulo 1,
apenas 22% dos entrevistados informam estar includos em algum programa social. Destes, 91% no contam com o desenvolvimento de nenhum
trabalho social, sendo que apenas uma pessoa declarou tal suporte.
A falta de acompanhamento s famlias, to necessrio para administrar tais programas, refora o carter paliativo desses benefcios, na medida
que no propem minimamente a promoo da autonomia familiar.
A instituio de acolhimento, por seu turno, ao assumir a condio de
educador, por vezes parece suplantar o papel dos pais quanto responsabilidade no processo educativo dos filhos. Nesse sentido, uma das mes tem
muitas dvidas quanto ao tratamento que os filhos recebem na unidade
onde esto acolhidos. Preocupa-se quando eles esto doentes. No acredita
que no recebam palmadas. Ressente-se quando um dos filhos a chama de
tia em vez de me (como ocorreu no momento da aplicao da pesquisa).
Tal situao leva a pensar que os pais ou responsveis de forma geral podem ficar alheios a qualquer participao na vida dos filhos enquanto eles
esto abrigados. Conforme anlise de uma das pesquisadoras,
Essa forma de conduo (pais l e abrigo aqui) uma via de mo dupla.
Por um lado, preocupa e angustia os pais, mas tambm pode propiciar a
longo, ou mesmo mdio prazo, um processo de desligamento, de desresponsabilizao de suas funes parentais, de distanciamento, pode
dificultar o desabrigamento ou as relaes com a criana no ps-desabrigamento.
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Uma medida muito simples que alguns poucos abrigos j fazem chamar
um familiar para ficar com a criana quando ela est hospitalizada, por
exemplo. Ser que aes como essas no poderiam ser ampliadas? Passarem o dia juntos, no abrigo? Possibilitar a oportunidade aos pais de alimentar, trocar a roupa, cuidar dos seus filhos? Enfim, ser que a presena
mais efetiva de familiares significativos na vida das crianas durante o processo de abrigamento no traria benefcios a todos os envolvidos?
Dois dos sujeitos participantes da pesquisa relataram terem ficado meses ou semanas sem ter notcias de suas crianas ou saber onde estavam
abrigadas (a partir do dia do abrigamento). Pergunta-se: o que acontece
nesses casos? comum ocorrer essa demora?
Por que a criana e a famlia ficam privadas de se encontrarem nesse momento to difcil para ambas, em que, na maioria das vezes, a dor da separao e a insegurana esto to presentes? No deveria ser procedimento de rotina a famlia ser informada, na mesma ocasio em que houve o abrigamento,
para qual unidade a criana foi e quais so os dias de visita? O que significa
essa demora quando os familiares querem saber de suas crianas? Com que
olhar essa famlia vista pela Vara da Infncia e Juventude, pelo abrigo etc.,
que justifique tanta avaliao antes de ser dada autorizao para uma simples
visita? Seria uma viso apriorstica de que a famlia do abrigado rene tantas
qualidades negativas que a criana deve ser protegida de sua presena?
Conforme concluso de uma das pesquisadoras, importante para outras pesquisas similares, a incluso, como procedimento complementar de
coleta de dados em todos os questionrios aplicados, a consulta aos autos
processuais de cada criana/adolescente, uma vez que existem situaes em
que os relatos dos familiares parecem diferir muito dos motivos oficialmente alegados para o abrigamento e para a manuteno do abrigamento.
Como exemplo, cita-se a situao de uma das participantes da pesquisa que
informa que uma frase que disse em um momento de irritao (vou seqestrar vocs) teria provocado a perda do poder familiar e o afastamento,
por muitos anos, de seus filhos abrigados.
importante explicitar e considerar de modo mais aprofundado as vises e os sentimentos dos familiares em relao aos abrigamentos; tambm,
evidenciar as circunstncias de mdio e longo prazos, de ordem subjetiva e
objetiva, que impedem o desacolhimento, bem como os tipos de interveno e trabalho social que poderiam apoiar o retorno das crianas e adolescentes aos seus grupos familiares e comunitrios, em muitos casos.
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Salienta-se ainda a necessidade de um aprofundamento do mapeamento para o conhecimento da totalidade da rede de abrigos, estratgica frente
perspectiva da volta ao convvio familiar e comunitrio: as condies de
seu surgimento, perfil das equipes de acompanhamento permanente, formas de financiamento, perfil das direes (filosofias, credos, pedagogias,
culturas, posturas polticas, viso quanto s crianas/adolescentes e seus
familiares), existncia ou no de aes efetivas de apoio aos processos de
desabrigamento, grau de estabilidade das unidades (mudanas de sede, de
direo, de fontes de sustentao; perodos de inatividade), grau de articulao (entre si como unidades isoladas ou grupos de unidades geridos por
organizaes sociais, pblicas, filantrpicas, religiosas, empresariais etc.; e
tambm com os demais sujeitos implicados: Poder Judicirio, rede socioassistencial e famlias). Registram-se esses aspectos, entre outros, em razo
de o trabalho de campo com os questionrios ter evidenciado que tcnicos
e direes das unidades de abrigamento possuem, de fato, um lugar de relativo poder nos processos de acompanhamento, eventual reconstruo ou
construo de vnculos (familiares e de apoio socioassistencial, comunitrio e, eventualmente, de especialidades tcnicas variadas) e, finalmente, de
volta da criana e/ou adolescente para a famlia (ou no).
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Captulo 3
Introduo
O desenvolvimento de pesquisa que procura captar aspectos de uma temtica to complexa e desafiadora como a
famlia cujos filhos esto em abrigo requer o uso de recursos
metodolgicos criativos e diferenciados, construdos na relao pesquisadores-pesquisados, que contribuam para a aproximao dessa realidade.
Entre esses recursos, o genograma emerge como um dos
elementos que ajudam a compreender a famlia pelo prisma
do percurso de vida construdo intergeracionalmente.
O genograma constitui um formato grfico representado por smbolos1 da genealogia familiar, nas linhas gerais
paternais e maternais. Com base nesse formato, recolhem-se
informaes sobre os membros da famlia e suas relaes em
pelo menos trs geraes (MCGOLDRICK e GERSON, 1985).
Lembra-se que as geraes, por sua vez, so portadoras de histria e esto articuladas umas em relao s outras. A dimenso geracional representa a famlia no tempo. Entrevistar por
meio do genograma construir em conjunto com as famlias
suas histrias e suas interpretaes acerca da vida familiar.
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3. Os sujeitos desta etapa da pesquisa foram novamente informados quanto aos procedimentos e
objetivos e assinaram um segundo termo de consentimento cujo teor consta do anexo.
4. Kellerhals, Ferreira e Perrenoud (2002).
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Masculino
Feminino
Filho adotado
Filho de
criao
Gravidez
Aborto
Falecimento
Gmeos
5. O programa utilizado para a representao grfica dos genograma foi o GenoPro, disponvel em
<www.genopro.com>.
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Vivendo juntos
Relao casual
(curto tempo)
Separado de fato
Relao casual
e separados
Separado legalmente
Relao temporria
(uma noite apenas)
Divorciado
Anulado
Comprometidos
(por longo tempo)
Caso de amor
Casamento
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44
66
22
17
12
41
42
Franca Merces
1967
1966
1945
Francisco
F1
F2
1987
1986
21
22
F3
1991
17
1
Aldo
2
Esposo Esposo
42
1964
1942 1966
63
Val
41
1967
F1
F2
79
37
1971
41
1967
1922-2001
Julio
F3
F1
2004
4
F2
13
1995
14
F2
1994
17
F1
35
34
1973 1974
1995
F1
13
Maria Pedro
1991
39
1969
Tonio
39
1969
Famlia Souza
Genograma 1
40
34
1974
33
32
1975 1976
2005
F2
F4
11
F3
2000
1997
F1
1991
17
1947
61
?
A
?
B
?
C
2006
?
D
F1
15
1993
Antero Elide
Sandra 2
1 Edna Nilde
Esposo Esposo
34
1974 1968
Maria E
1946
62
14
F
1994
1955
53
Maria
A
? ?
G H
Artur
1957
51
?
I
lia
Homero
1965
43
1966
42
Rosilda Mrio
?
N
?
O
?
P
?
Q
Elza
II
R1
21
19
2
Marido
15
F2
12
1996
15
1993 1993
1 Esposa 2 Esposa
1987 1989
Juca
1967
41
10
1998
F1
15
1993
1
Marido
1974
34
4 Esposa
Ana F
2005
3 Esposa
1922
86 Franca
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Constata-se que o sr. Juca (pai da criana abrigada) teve quatro relacionamentos conjugais, tendo filhos em todos eles: do primeiro nasceram
dois filhos (uma filha que tem 21, casada e tem uma filha; e um filho de 19
anos que reside com a me); o segundo foi um relacionamento eventual do
qual nasceu uma filha que tem hoje 15 anos (reside com a me); do terceiro,
concomitante ao segundo, teve dois filhos (um de 15 anos e um de 10 anos)
que vivem com a me; e, do quarto, nasceu Ana F. Essa quarta companheira (34 anos) j havia tido dois relacionamentos anteriores, tendo um
filho de cada um deles; o filho mais velho tem 15 anos e o mais novo, 12;
ambos vivem com ela e com o sr. Juca na casa da me deste, sra. Franca. O
sr. Juca no cuida de nenhum de seus seis filhos, conforme informado pela
entrevistada. No relato da sra. Maria E, tia paterna e pessoa de referncia de
Ana F, o pai desta criana teve mltiplos relacionamentos porque ele tem
sangue doce e separou-se porque tem problema de cabea e quando ele
ficava doente as mulheres no queriam mais e entregavam para ns. Acrescenta que nos momentos de crise preciso ter muita habilidade para lidar
com ele e s a famlia (de origem) possui tal habilidade.
Os dados coletados apontam uma diminuio gradativa no tamanho
da famlia entre a primeira e a segunda gerao e uma diferena maior na
comparao da primeira com a terceira gerao. As separaes e os recasamentos ocorreram na segunda e na terceira geraes, porm verificam-se
mltiplas unies somente em relao ao pai de Ana F. Ademais, constatam-se
membros da primeira, da segunda, terceira e quarta gerao convivendo no
domiclio que, originalmente, era dos avs. Conforme esclareceu a entrevistada, esse domiclio foi sendo subdividido para abrigar as novas famlias
formadas pelos filhos que, casados, no tiveram condies de adquirir ou
manter suas prprias moradias.
Ainda em relao organizao social dessa famlia, os dados indicaram movimento migratrio e a presena de trabalho informal e de baixa
qualificao profissional nas diferentes geraes, conforme segue:
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do interior de So Paulo. O sr. Jlio, cuja escolaridade no foi informada, foi lavrador e madeireiro enquanto morou no Cear, aqui em
So Paulo tambm foi lavrador e posteriormente passou a trabalhar
com ferro velho; morreu em So Paulo h sete anos, aos 79 anos. A
sra. Franca, 86 anos, tambm sem escolaridade declarada, sempre foi
dona de casa e ajudava o marido na lavoura, evanglica, assim como
era o sr. Jlio, conforme se pde entender pelo relato da entrevistada;
a primeira filha desse casal, sra. Maria E pessoa de referncia para
Ana F , tem 62 anos, nasceu no Cear, criou-se no interior de So
Paulo e, depois de casada com um primo, sr. Francisco, aos 19 anos,
foi viver em Mato Grosso do Sul (em cidade prxima daquela onde
morava); fez at o 4- ano do ensino fundamental, era professora municipal de corte e costura, profisso na qual se aposentou por invalidez; embora permanea casada, h aproximadamente 16 anos fica
quase o tempo todo em So Paulo para cuidar de seus pais e demais familiares, segundo relatou. Seu marido, sr. Francisco, 63 anos,
nasceu no Estado de Mato Grosso do Sul, onde mora, economista
aposentado e mantm escritrio nessa rea; foi assessor de secretrio
municipal em sua cidade. Os filhos desse casal so todos casados,
trs deles com segundas unies. A primeira filha fez curso superior e
professora; a segunda completou o ensino fundamental e vendedora; a terceira tambm completou o ensino fundamental e trabalha
como caixa; o quarto fez at a 6a srie e motorista; a quinta tem
instruo superior e professora; o sexto fez contabilidade e vendedor; e, a stima tem o ensino fundamental completo e trabalha como
auxiliar de fisioterapia. A sra. Maria E diz que os filhos que quiseram
tiveram possibilidade de estudar, alguns, ento, concluram o ensino
superior. Todos os filhos residem na regio onde nasceram, em Mato
Grosso do Sul;
dos outros seis filhos sobreviventes do casal Jlio e Franca, dois permanecem na regio onde nasceram (interior de So Paulo), um mora
na Grande So Paulo e trs em So Paulo esses ltimos trs, todos
no mesmo domiclio (subdividido em trs unidades) da sra. Franca;
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o ltimo filho do casal Jlio e Franca, sr. Juca pai de Ana F , tem 41
anos, nasceu no interior de So Paulo e vive na cidade de So Paulo
h aproximadamente 22 anos; com escolaridade no informada, era
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eu t esperando um filho do moo l de baixo e da elas chamaram a famlia do rapaz, que ns. (...) Com essa histria toda, a assistente social
disse: Dona Maria E, a senhora pega a nenm, a senhora que irm? A eu
disse: l muito apertado [refere-se casa].
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7. Fonte: <www.seade.gov.br>.
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CASA ALUGADA
CASA DOS
OUTROS
MOROU 9 MESES
NASCERAM
OS GMEOS
Amrico
2004
4
19
15
12
1996
Caio
14
1994
Gui
1996
Lina
12
1991 1993
17
1972-1997
Pedro
2005 1989
MOROU 7 MESES
NASCE 1 FILHO
14
1994
33
25
1964-1965
42 1966
Jos
1983
45
CASA DO IRMO
SO PAULO
15 AOS 21 ANOS
24
24
1963
D.
1957
CASAS DE FAMLIA
1957
Carlos
51
Famlia Oliveira
Genograma 2
18
14
1994
Dora
2004
1970
Lola
1970-1972
CASA DA SOGRA
NASCEM DAVI
E LOURDES
1990
CASA IRM
M. G.
CASA ALUGADA
M. G.
2006
Tat
Rosa
36
1972
CASA DE FAMLIA
CASA ALUGADA
8
2000
14
1994
1995-1995
CASA DA AMIGA
M. G.
CASA DA TIA
ONDE TRABALHOU
1
2003 2004 2007
35 Aline
D.
1993
Izabel
CASA DA IRM
CASA DA FAZENDEIRA
9 aos 11 anos
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A monoparentalidade
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Rosa migrou para So Paulo por volta dos 15 anos. Seguindo o roteiro dos membros de sua famlia, teve como primeira moradia ou ponto de
apoio a casa de um irmo que j estava estabelecido na cidade havia mais
tempo. Trabalhou como empregada domstica em vrias residncias.
Aos 21 anos, solteira, engravidou. Na ocasio, residia com um irmo
juntamente com seus pais e a irm caula, que tambm engravidou no mesmo perodo. Antes do nascimento do primeiro filho de Rosa, sua me faleceu e da a famlia desuniu, tomando cada um seu prprio rumo.
A entrevistada residiu sete meses com o pai do seu primeiro filho,
mas separou-se dele logo aps o nascimento de Guilherme, ao saber que
ele tinha outra namorada. Pretendia, aps a separao, construir um barraco para si com o dinheiro recebido da demisso de seu ltimo trabalho
com vnculo formal, mas no foi possvel: Dei pra ele guardar no banco
e ele comeu meu dinheiro (...) no tive como provar, n... Hoje ele tem
casa e eu no tenho. Diante disso, Rosa recorre s amigas em busca de
um lugar para morar, reside com elas, mas novamente engravida do excompanheiro e desta vez busca auxlio em sua rede familiar, na pessoa de
seu irmo mais velho, que a acolhe em sua moradia. Nascem os gmeos,
Lina e Caio, e quando eles completam 9 meses, o pai das crianas aluga
uma casa para ela e seus trs filhos, mas Rosa no consegue trabalho e no
tem como sobreviver. Frente a tais dificuldades, decide atender o convite
de seu pai e muda-se para uma pequena cidade de Minas Gerais com sua
prole, onde passa a residir com uma de suas irms. Ela trabalha na roa
e recebe ajuda de seu pai, tanto financeira como nos cuidados com as
crianas. Passado um ano, percebeu que a situao de l era to ou mais
precria do que a que vivia em So Paulo, para onde retorna com os filhos, ainda mais empobrecida.
Pretendia requerer judicialmente a penso alimentcia, mas entendeu
que tal medida demandaria muito tempo. Rosa, devido premncia da
situao, sem lugar para morar, deixou as crianas na companhia do excompanheiro. Foi muito sofrimento ficar longe das crianas, ainda mais
que elas ainda mamavam no peito. Rosa passou a dormir no barraco de
tbua de sua irm, que tambm estava grvida e sozinha. Diz que a cada
vez que ia visitar seus filhos
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era um choror danado, eu sofri muito. O pai j morava com outra companheira. A foi indo, foi indo, eu comecei a me afastar um pouco, ia l (...) entrava em
pnico porque eles choravam muito, a eu arrumei o pai dos meus [outros] trs
filhos, que era primo dele, do meu marido. A, namorei e engravidei.
Por sete anos, Rosa e sua famlia nuclear moraram juntas em um cmodo construdo no quintal da casa da sogra, mas, devido aos conflitos
domsticos, foram expulsos por ela quando estava grvida do terceiro filho
dessa unio. Foram, ento, morar na casa de amigos. Em 2004, aos 24 anos,
seu companheiro foi assassinado no dia de Natal.
Sozinha e com trs filhos, alugou um cmodo com o dinheiro recebido do Programa Renda Mnima. Teve um relacionamento passageiro, que
resultou em nova gravidez. Esse ltimo parceiro desapareceu, os gmeos
nasceram e alguns meses depois as cinco crianas foram abrigadas.
Durante a realizao da entrevista para construo deste genograma,
as trs crianas maiores j haviam sido desacolhidas e estavam sob a guarda
da av paterna, o que, na opinio da entrevistada, no era a soluo que
gostaria, mas era melhor do que a permanncia no abrigo.
Cerca de dois meses aps a realizao desse encontro, a pesquisadora,
ao tentar novo contato com a entrevistada, foi informada pela av paterna
de que seus trs netos continuavam sob sua guarda, que os gmeos menores
haviam sido desabrigados pela me, mas que, em contrapartida, os gmeos
maiores haviam sido abrigados porque foram encontrados no farol.
O percurso de Rosa, desde que se tornou me, indica que ela vivenciou, em alguns momentos, a situao de estar junto com seu parceiro e
os filhos, caracterizando, assim, a famlia nuclear. Contudo, permaneceu
mais tempo como nica responsvel pelo sustento e cuidado com os filhos
menores, ou seja, como famlia monoparental, e foi nesta configurao
familiar que se encontrava por ocasio do acolhimento dos filhos que estavam sob sua guarda. As inmeras dificuldades enfrentadas pelas famlias
pobres so intensificadas quando a chefe da famlia uma mulher. Como
aponta Sarti:
... as famlias chefiadas por mulheres esto numa situao estruturalmente
mais precria, mais independentes de variaes conjunturais, quando comparadas com situaes das famlias pobres, equivalentes no ciclo vital de
vida familiar, que tm chefe masculino presente, dadas as diferenas na formas de insero no mercado de trabalho (2005, p. 66).
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A autora chama a ateno, tambm, para a maior dificuldade de sobrevivncia das famlias monoparentais nos estratos sociais mais pauperizados, e salienta a importncia da solidariedade da famlia extensa para a manuteno do grupo: A sobrevivncia dos grupos domsticos das mulheres
chefes de famlia possibilitada pela mobilizao cotidiana de uma rede
familiar que ultrapassa os limites das casas(SARTI, 2005, p. 68).
Nessa discusso, enfatizada ainda a relao entre os laos consangneos e os laos conjugais, no sentido de que ao enfraquecimento de um tipo
de vnculo corresponde o fortalecimento do outro (SARTI, 2005, p. 68).
Pode-se identificar essas duas situaes no decorrer do percurso de
Rosa enquanto me. Observa-se que, nos momentos em que no podia
contar com o companheiro, a nica possibilidade que lhe restava era recorrer rede familiar e/ou rede social, no entanto, ambas no foram suficientes para evitar o abrigamento dos filhos.
possvel que a relao que Rosa faz ao afirmar que sua famlia desuniu aps o falecimento de sua me explique, a seu ver, um evento que
contribuiu de forma significativa para o enfraquecimento da solidariedade
familiar. A presena dos avs nesse contexto de pobreza pode representar
grande apoio quanto ao cuidado com as crianas. Segundo Vitale, Os avs
aparecem, [...] como personagens-chaves diante das fragilidades conjugais,
da recomposio familiar e monoparentalidade. Eles parecem se apresentar
[...] como rede de apoio concreta (VITALE, 2002, p. 53). Ressalta-se que
trs dos filhos de Rosa foram desabrigados pela av paterna.
A monoparentalidade exige de uma nica pessoa duas funes simultneas: a de provedora do sustento e cuidadora da prole, tarefas essas muito
difceis de serem cumpridas a contento, especialmente nas camadas pobres
da populao. Barroso e Bruschini esclarecem que
essa dupla jornada de trabalho geralmente vem acompanhada de uma dupla
carga de culpa por suas insuficincias tanto no cuidado das crianas quanto
na sua manuteno econmica... Porm, esses fatores sociais so ocultados
pela ideologia que coloca a culpa na vtima, e o problema se torna mais agudo quando as duas vtimas so encarnadas por uma s pessoa (BARROSO
e BRUSCHINI, 1981, p. 40; apud VITALE, 2002, p. 48).
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No trecho a seguir, a entrevistada conta um pouco dessa imensa dificuldade e de sua perplexidade perante a situao:
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... que era eu sozinha, entendeu? Como era eu sozinha, eu tinha sado e
deixado meu filho de 11 anos pra poder ficar com os bebs e eu vendia
roupa nas portas, entendeu? O que dava pra eu vender, eu vendia, pra mim
dar o qu comer pra eles. E minha casa ficava sempre arrumadinha. (...) a
assistente social veio e viu meus filhos. Meu filho estava com o nariz sujo,
meu filho de 11 anos, eu sei que eu tava errada, eu tinha que estar l, e estava
longe. (...) eu tinha que correr atrs. E como que eu ia pagar pra olhar seis
crianas, n? Era difcil, n?
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1941-1941
Zelia
1940-1943
Junior
Luiz
90
1905-1995
Famlia Silva
Genograma 3
Valdo
1940-1943
Dercio
66
Dete
46
1962
Dino
36
1972
18
1990
Juli
1999
Denis
5
Relac.
53
Elis
1995
25
1944-1996
Geraldo
1972-1997
Gera
Vanda
52
10
3
Relac.
11
2
Relac.
12
1
Relac.
4
Relac.
1994
Csar
14
Joana
1975.
33
1995
65
1943
Maria J
41
1967
1966-1997 Donizete
Valria
31
2000
Cllio
Dina
39
Dario
1969
Nilma
62
1946
Ndia
84 1903-1987
Beta
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Entre os aspectos do percurso dessa famlia que se supem determinantes para o prejuzo da convivncia familiar, destacam-se as separaes
e mortes nas trs primeiras geraes. No que se refere s mortes, observa-se
terem falecido sete pessoas, quase todas ainda jovens: na primeira gerao,
os bisavs morreram ambos com mais de 70 anos (ela, h cerca 20 anos e
ele, h 12 anos); na segunda gerao, dois tios-avs maternos (falecidos
ainda crianas) e o av materno (que morreu aos 52 anos, h 11 anos); na
terceira gerao, um primo de segundo grau (aos 31 anos, h aproximadamente 10 anos) e a tia materna das crianas/adolescentes abrigados (aos
25 anos). importante salientar que a me dessas crianas/adolescentes
tinha 23 anos quando a irm, sra. Elis, faleceu, aps 10 anos da constatao
de ter sido infectada pelo vrus da Aids. A av, senhora Maria J, relatou
que foram anos de muita dedicao aos cuidados e tratamento dessa filha,
usuria de drogas e portadora de HIV+ desde muito cedo.
Antes mesmo da morte da sra. Elis, a sua filha Juli foi morar com a tia-av
materna. A entrevistada, av materna, informou que essa neta, atualmente
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... nome deles tudinho no Frum e o juiz t chamando eles para fazer DNA.
O pai de Csar meu vizinho e disse que se o juiz chamar ele vai fazer
DNA... O pai de Tnia tem outros filhos, cada um com uma mulher, com
trs mulheres diferentes e ele mora com a me do ltimo filho... Eu conversei com ele e ele disse que vai reconhecer [Tain], vai d penso e tudo... O
pai de Marcio, ns num achamos ele ainda, mas tenho a foto dele, deixei l
com Seu Lido [refere-se ao assistente social do abrigo] e minha filha sabe
o nome dele direitinho. Ele morou l em casa e foi embora, sumiu, quando
ela tava de sete meses. Deixou um bilhetinho dizendo que ia embora e
quando melhorasse, voltava para conhecer criana.
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Genograma 4
Famlia Santos
Jos
irmo
adotivo
Maria
irmo
adotivo
Joo ?
Linei
Mirtes
Mrcia
Jlio
desaparecido
Vera
Marli
Marta
Lia
Mrio
Luiz
preso
Marina
Paulo
Pedro
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Lcia
abrigada
Lucas
abrigado
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Comentrios
O genograma foi construdo em quatro geraes e apenas na linha materna. No h informaes sobre a linha paterna. Como evento significativo do percurso de vida familiar, foi indicado o processo de migrao de
elementos da famlia. A trajetria da famlia foi sair de Pernambuco em direo a So Paulo, passando pela Bahia. Esse movimento se deu, principalmente, a partir da gerao intermediria. Foi destacado ainda, nessa mesma gerao, o desaparecimento do pai da Marina. Com relao estrutura
e organizao familiar, o genograma revela separaes, por razes diversas,
bem como recasamentos em todas as geraes. No so apontadas mudanas relevantes com relao ao nmero de filhos ao longo das geraes. A
distribuio de gnero por gerao revela maior nmero de mulheres na
gerao mais velha e na intermediria. Com relao gerao mais nova, a
situao mais eqitativa.
No que diz respeito ao nvel de escolaridade, ou seja, instruo formal,
observa-se como tendncia o nvel mdio em pelo menos trs geraes. No
se tem informao quanto escolaridade da gerao mais velha. Com relao gerao mais nova, identifica-se que a filha mais velha de Marina tem
nvel universitrio incompleto e as crianas esto no ensino fundamental,
a adolescente (filha da irm de Marina) est no nvel mdio. No que concerne religiosidade, observa-se o predomnio da religio evanglica nas
geraes intermedirias. Em termos de situao ocupacional, os homens
apresentam ocupaes definidas em trs geraes, enquanto as mulheres,
quando trabalham, esto tanto em situaes informais (me de Marina e
a prpria Marina) e formais (irms de Marina). H morte de crianas na
gerao mais velha e na intermediria. O genograma aponta ainda transtornos de ordem psiquitrica em duas geraes (av e me de Marina).
Dados como datas de nascimento, casamentos e separaes no aparecem
no genograma, ora pela dificuldade de informao (h impreciso sobre os
dados), ora por proteo de identificao do sujeito investigado.
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Interpretaes
Tempo de abrigo: necessidades,
demandas e representaes
Abrigo? Ningum na famlia esteve. Nem sabia da existncia de casa assim.
Foi uma irm (evanglica) que me falou quando fiquei na pior.
As pessoas de fora pensam que voc est curtindo a vida. Mas, para agente a
sensao de impotncia muito grande. Voc fica refm do prprio sistema.
Voc tem que ter aluguel, tem que ter uma cama. Eu s tenho uma cama de
casal. Vai a assistente social e fala que eu tenho que ter uma cama para cada
uma. Est cheio de criana que dorme no cho, que fica sozinha em casa, s
que o juiz no sabe. Eu tenho que ter os requisitos, mas voc olha o sistema.
Tem milhes de desempregados. Falei pro juiz: excelncia, tem tantos jovens
desempregados, difcil pra quem tem 45 anos [conseguir emprego].
Aqui bem ou mal eles comem. Tem psiclogo, tem escola, tem material, se
come, tem vida saudvel [muito emocionada].
Se minha me estivesse viva, eu no teria meus filhos no abrigo.Ela no
deixaria os netos. Ela me ajudaria.
Me pergunto sobre a separao: ser que fiz a opo certa? (...) eu falo
com filhos aqui no est bom, eu sei, mas vocs apanhando do seu pai,
tia e eu, naquela sujeira, eu trabalhando... No poderia ficar l. Eu sei
que aqui no t bom. Eles perguntam quando vo embora. (...) vocs
apanham de outras crianas, mas l vocs apanharam de gente grande.
Tem que esperar para a gente resolver. Eu no tinha alternativa (muito
emocionada).
Moro na zona quase rural, muito pobre, no tem segurana. Ficamos l trs
meses juntos, eu e as crianas.
Tem uma coisa que eu fico pasma. A primeira vez que meu marido
foi preso, ele tinha carteira assinada. Ele ganhava auxlio recluso na
priso que era muito maior que o salrio dele trabalhando. Tudo bem,
a famlia no tem nada a ver, mas... Por que uma me que trabalha tem
que abrigar os filhos? Os benefcios do governo tm tanta sacanagem,
conheo gente que no precisa e recebe. Eu j fui atrs desses programas e no tenho nada.
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Algumas consideraes
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As famlias estudadas por meio do genograma vivem relaes complexas. Esto marcadas, em seu percurso de vida, por encadeamentos de
separaes, perdas e rupturas que impactam os laos conjugais e os elos parentais atuais. Nesse quadro, a mulher me, av, tia emerge como figura
central ante as crianas. O homem/pai, de forma paradoxal, imprime pela
ausncia sua importncia simblica na histria familiar.Talvez seja melhor
dizer que a mulher a parte mais visvel e significativa dessa teia familiar
construda entre as geraes.
So famlias que passaram pelo ciclo de vida com processos de rompimentos e com eventos estressores ao longo das geraes. Em apenas um
genograma, as separaes aconteceram somente no ncleo familiar da
criana abrigada. No se observa, como tendncia, o padro intergeracional de unies nicas.
O processo de rupturas no decorrer das geraes pode ocorrer por
mortes, migraes, separaes. Assim, os eventos estressores esto associados tanto aos rompimentos vinculares como s perdas concretas que tm
efeito de longo tempo. A famlia no percebida como um grupo que se
caracteriza por forte coeso ou por definies estreitas de suas fronteiras.
Observa-se um movimento de fazer e desfazer o mapa das relaes sociais
e afetivas dessas famlias. Esse mapa sinaliza a fragilidade do pertencimento
social dos sujeitos (GUEIROS, 2007). Lembra-se que a fragilidade da rede
social e familiar est atrelada ausncia de um trabalho estvel ou de uma
atividade suficientemente remunerada que permita a essas mulheres fazer
frente s demandas de cuidados com filhos, sobrinhos e netos. A descontinuidade nas trajetrias familiares poderia sugerir uma nova maneira de o
sujeito se inscrever na vida social, mas, por estar associada s precrias
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condies socioeconmicas, acaba por representar um alto custo sociofamiliar. As mudanas e rupturas nos laos e fronteiras familiares, todavia,
no excluem as representaes em torno do sentimento de famlia. Quando
uma mulher/me/ av/tia deixa seu filho no abrigo ou quando uma mulher/me/av/tia procura manter algum elo com a criana, o sentimento
de famlia est presente. Ele afeta e afetado por essas aes e inspira a
procura de sadas. A mulher emerge, ainda, como a principal responsvel
tanto pelo fracasso de ter um filho no abrigo como pelo seu desabrigamento.
A mulher se sente duplamente penalizada: pela entrada da criana no abrigo
e pela impotncia para a retirada dessa criana. A figura masculina, no entanto, no faz parte de modo afirmativo dessa lgica. Pais, avs, tios no
emergem nos genogramas estudados como presena significativa na educao, socializao e manuteno dos vnculos com as crianas. No contexto
estudado, a paternidade como lao social parece se tornar secundria.
Os genogramas revelam ainda que as histrias familiares nas linhas paternais ou maternais so mais bem captadas pelos sujeitos conforme essa linha
esteja inserida no sistema de apoio familiar. Dificilmente os sujeitos conhecem
eventos relevantes e laos significativos em ambos os lados familiares.
Outro aspecto que interfere significativamente nas relaes parentais
relativo sade, inclusive, ou talvez principalmente, sade mental. Em
uma das famlias estudadas, a doena mental de ambos os pais provocou
o abrigamento da criana imediatamente aps seu nascimento. Em outros
casos, as questes de sade associadas privao socioeconmica acabaram por resultar em fragmentao dos laos familiares, culminando, na
ltima gerao, no acolhimento dos filhos. Percebe-se haver, ainda, importante distanciamento entre os sistemas protetivos e de sade, alm de ambos responderem insuficientemente s demandas dessa populao que vive
expropriada da seguridade social.
Nas anlises dos genogramas apresentados, constata-se tambm que
um dos aspectos que expressam a vulnerabilidade social dessas famlias o
domiclio, ou melhor, sua precariedade ou inexistncia. Uma das entrevistadas chama de esconderijo a casa onde mora para referir-se precariedade
de suas condies para alojar os vrios ncleos familiares nele residentes;
outra participante da pesquisa elenca as tantas reformas bsicas que precisaria fazer na casa para, ento, desabrigar os netos; aparece, ainda, nas histrias dessas famlias, a circulao entre vrios domiclios e a conseqente
insegurana para a preservao dos laos parentais.
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Ao associar-se a questo da moradia com os dados quantitativos, apresentados no captulo 1, observa-se de modo mais aprofundado que: no
Grfico 24, por exemplo, 20% dos entrevistados declararam residir com parentes (alm do cnjuge e dos filhos), com conhecidos ou com outras pessoas; e, pelo Grfico 56, 12% informaram no ter moradia, residir em barraco
ou em albergue, alm de mais da metade dos que residem em casa de alvenaria terem definido que o fazem na condio de locao, cesso ou ocupao.
Correlacionando os dados quanti-qualitativos, pode-se supor que os dados
apurados quantitativamente podem resultar em moradias que so esconderijos conforme denominou uma das entrevistadas, na circulao entre domiclios ou na inviabilidade de manter os filhos/netos consigo em decorrncia da
precariedade das condies fsicas da casa.
Do que possvel avaliar com a realizao desses genogramas e com
base em experincias profissionais com famlias em contexto de vulnerabilidade social, a convivncia de mltiplas famlias em um mesmo domiclio
contribui, em geral, para o acirramento de conflitos inter e intrafamiliares,
inclusive em decorrncia da insuficincia de uma infra-estrutura habitacional que possibilite o mnimo de conforto a seus moradores. Igualmente
grave a impossibilidade de manuteno de um domiclio e a conseqente
circulao da famlia entre moradias de parentes ou de amigos. O que se
tem observado que ambas as situaes constituem fatores importantes
para o rompimento de laos parentais, podendo decorrer, em conseqncia, o acolhimento institucional.
Embora a questo habitacional no tenha tido, at o momento, o merecido destaque nas anlises relativas justia da infncia e da juventude
e nos projetos direcionados para o enfrentamento da problemtica desse
campo, o Plano Nacional de Promoo, Proteo e Defesa do Direito de
Crianas e Adolescentes Convivncia Familiar e Comunitria salienta a
necessria articulao entre as polticas pblicas como meio de assegurar
direitos a crianas e adolescentes e nomeia, entre esses direitos, o da habitao. Nesse sentido, expressa o seguinte:
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As crianas e os adolescentes tm direitos subjetivos liberdade, dignidade, integridade fsica, psquica e moral, educao, sade, proteo no
trabalho, assistncia social, cultura, ao lazer, ao desporto, habitao, a
um meio ambiente de qualidade e outros direitos individuais indisponveis,
sociais, difusos e coletivos (BRASIL, 2006, p. 21).
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Captulo 4
TRAJETRIAS DE
VULNERABILIDADE E LUTA
Relatos de familiares de crianas abrigadas,
em entrevista grupal
Introduo
E, se ouvirmos e mantivermos flexvel nossa pauta de trabalho, a fim de incluir no s aquilo que queremos ouvir, mas
tambm o que a outra pessoa tem a dizer, nossas descobertas
sempre vo superar nossas expectativas.
Alessandro Portelli
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os encaminhamentos relacionados s suas opinies e prticas frente s polticas sociais e para trocar opinies e experincias entre si. Diante disso, a
equipe considerou que a entrevista em grupo permitiu a apreenso dos aspectos previstos para o primeiro momento, mas tambm apontou para a
impraticabilidade de, em um segundo encontro, essas familiares se desconcentrarem de suas questes mais prximas para discutirem polticas sociais, razo pela qual deu por encerrada essa etapa da pesquisa.
Assim, se de um lado foi necessrio redimensionar o formato desta
etapa da pesquisa, por outro, a reunio grupal ocorreu bastante espontaneidade e gerou uma trama significativa de depoimentos. As relaes
com as polticas pblicas emergiram de modo indireto, mas no menos
expressivas.
A entrevista em grupo
Na data prevista, a equipe chegou ao abrigo, preparou um caf de recepo e ficou aguardando a chegada das famlias. A coordenao do abrigo havia disponibilizado o refeitrio para a realizao do encontro. Esse
espao era aberto para a entrada das crianas, dos adolescentes, dos funcionrios e das famlias, j que o bebedouro ficava ali, fato que, em alguns
momentos, dificultou o andamento da entrevista grupal.
Pouco depois da chegada da equipe, entrou no refeitrio uma senhora visivelmente emocionada e sentou-se em uma das cadeiras que haviam
sido preparadas para o encontro esta senhora j fora vista pela equipe
chorando no jardim que d acesso ao refeitrio. Depois, chegaram uma
senhora com uma criana pequena nos braos e uma outra senhora, mais
velha. Ambas se acomodaram nas cadeiras preparadas para a reunio. Aps
30 minutos do horrio marcado, a equipe deu incio aos trabalhos, com a
presena de apenas essas trs familiares. Duas eram mes de crianas/adolescentes acolhidos naquele abrigo e apenas uma a mais velha era tia de
uma criana que estava em outro abrigo. Elas no se conheciam. As demais
pessoas que haviam confirmado presena no compareceram. Em uma
anlise posterior, a equipe considerou que as ausncias ocorreram provavelmente porque, para algumas delas, a reunio fora marcada em abrigo
diverso daquele no qual seus filhos residiam e que estavam acostumadas a
freqentar, ou, talvez, pelo decurso do prazo entre esse momento da pesquisa e o da fase anterior.
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ficaram seis meses sem ter informaes sobre o local onde se encontrava a
criana. A visita s foi autorizada aps a tia procurar a Vara da Infncia e da
Juventude. Os pais da criana tm problemas de sade mental. O genitor, que
tem epilepsia, j aposentado, e a me some sem dar satisfao . Por vezes,
os pais ficam internados em hospitais psiquitricos. Eles j moraram com a
sra. M, pois, quando os familiares da me da criana souberam que ela estava
grvida, expulsaram-na de casa. A sra. M tem a inteno de assumir a guarda
da sobrinha por ocasio de seu desabrigamento.
Abrir espao de escuta para que famlias que tm suas crianas nos abrigos expressem luz de suas vivncias afetivas, sociais, econmicas e culturais seus valores, suas dificuldades, seus sofrimentos, seus temores e seus
desejos permitiu aproximarmo-nos um pouco mais da compreenso de um
universo ainda to pouco conhecido e, mesmo assim, to falado nos ltimos
tempos: o universo daqueles que vivem em situao de alta vulnerabilidade.
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O seu maior apoio no cuidado dos filhos a me, que recebe penso
pela morte do marido. Perguntada sobre seus filhos maiores, ela informa:
Moram na casa de minha me: tem o meu filho, tem esse irmo problemtico,
mais 2 rapazes solteiros. E eu e a minha filha indo para l e para c. Todos
vivendo da penso que meu pai deixou para minha me. Eles trabalham, mas
o dinheiro deles para beber no fim de semana, em vez de pr alguma coisa
dentro de casa. No ajudam com a despesa. A fonte mesmo a minha me.
Meu pai deixou para ela uma penso. Ela morava num barraco. Com o dinheiro da penso construiu trs cmodos bem pequenos, que quando a famlia vai toda l, metade fica pra fora. Quando eu vou pra l, eu durmo com ela
e a nen numa cama de solteiro, a gente no pode nem se mexer.
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A apresentao de problemas de transtornos mentais possivelmente uma razo para os profissionais responsveis no haverem atendido
diretriz de excepcionalidade e provisoriedade na aplicao da medida de
proteo criana no caso da sobrinha da sra. M embora ela informe
que os pais da menina fazem tratamento em hospital pblico. tambm,
provavelmente, a razo para a no-autorizao do desabrigamento talvez
tambm em funo de uma ocorrncia policial passada. No depoimento da
tia da menina, no h evidncias de o Judicirio ter feito contato com os
responsveis pelo tratamento dos problemas de sade que a me apresenta,
e que os pais atestaram a sua possibilidade de efetivar os cuidados com a
criana, conforme informa sra. M:
Os mdicos do carta dizendo que ela suficiente sim para cuidar da menina, mas o que estragou foi ela grvida ter feito com que fizessem um
B. O. [Boletim de Ocorrncia em Delegacia de Polcia]. Era para ela pagar
em servio [prestao de servios comunidade], no deu conta... Agora
ela tem que ir todo o ms no Frum assinar [possivelmente, liberdade
condicional].
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Sinto muita falta dos meus dois filhos. Depois disso eu fiquei doente, com
muita depresso. Vivo no mdico, direto, por causa desse problema dos
meus dois filhos.
A sra. S tambm aponta a ocorrncia de doena mental em sua famlia.
No passado, era o pai, alcoolista. Hoje, a doena mental de um dos seus
irmos um fato que impe alguns limites ao seu modo de reorganizar a
convivncia familiar no retorno da filha:
Meu pai era alcolatra: bebia muito, era muita briga dentro de casa.
Tenho trs irmos solteiros que moram com minha me. No, tenho dois
solteiros e um vivo, que tem problema de cabea. um dos motivos porque a M no pode morar com a minha me.
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Os relatos da sra. S mostram uma infncia permeada de diferentes modalidades de privao e de violncia inclusive violncia sexual. Fala de sua
insero prematura no trabalho e da precariedade de suas possibilidades de
freqncia escola:
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No relato de sua histria, a sra. S conta sobre como o pai de sua filha
se reaproximou dela e como foi a agresso que culminou na determinao
do abrigamento de M, e fala sobre os hbitos de punio correntes em sua
famlia:
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Para voc ter uma idia, ela nem tem o nome dele. Ela no o conhecia. A,
acharam que ela era parecida com ele e falaram para ela que conheciam o
pai dela e foi assim que ela tomou interesse e quis conhecer. A av falou que
no era filha dele, que queria DNA. Quando eu pedi tambm, ele disse que
no queria porque sabia que ela era filha dele. Hoje ele diz para mim que, se
ela precisar dele, ela pode procurar. Depois de onze4 anos ela resolveu procurar o pai dela. Eu me envolvi com ele de novo, fiquei cinco meses com ele,
me separei e fiquei sem lugar para morar. M ficou com ele, contra vontade
dela. Eu achava que, se ela ficasse com ele, podia colocar ela mais no lugar.
() Ela aprontou sacanagem com ele. (...) A o pai no achou outra maneira
de punir, bateu nela e marcou o corpo dela todinho. Eu vou ser sincera,
quando eu ia bater eu escolhia o lugar... Tinha uma borrachinha de mangueira. Era na perna, na cabea, onde pegava, porque eu estava nervosa. Eu
sou muito sossegada e no quero bater, mas quando pego, eu no quero
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largar. A ela foi para casa do pai e ele fez pior. Ele pegava um balde, punha
bloco dentro e batia na cabea dela. Punha ela no feijo, no prego. J comigo no tem isso, s umas borrachadas nas pernas de vez em quando, para
ela lembrar que toda vez que ela andar por essa favela fora de hora ela vai
ver as pernas roxas e vai lembrar.
6. A violncia institucional
Os depoimentos deixam tambm evidentes situaes de violncia nas
relaes das famlias com as instituies uma violncia que poderamos
chamar de violncia institucional. Apesar de terem sido diferentes os fatos
que levaram ao abrigamento de suas crianas, os relatos dessas trs mulheres evidenciam que, nessa deliberao, os profissionais que atuaram nos
casos no tomaram o abrigamento como medida protetiva excepcional tal
como recomenda o ECA, mas como nica alternativa do sistema de proteo. Tambm, nas trs situaes, os familiares se viram obrigados a um
perodo de quarentena antes de terem o direito de verem seus filhos, ou
mesmo de saberem deles.
A sra. S conta que se atrasou na ida ao Frum quando foi buscar sua
filha, no a encontrou e no teve oportunidade de ser ouvida em seus argumentos que sua filha estava na companhia do pai, portanto, no fora
abandonada e foi responsabilizada por abandono e impedida por algum
tempo de visit-la, como uma espcie de punio:
Eu estava trabalhando, no sabia de nada. Quando fui informada que ela
estava no Frum, disseram que eu podia retirar minha filha at s 8 horas da
noite. Cheguei l s 10 horas da noite, mas ela j tinha sido transferida para
c [o abrigo]. A comeou minha batalha para conseguir vir aqui para vla: eu no podia v-la porque eles acharam que eu a tinha abandonado, me
criticaram. Depois disso eu engravidei. Depois, foi liberado para eu visitar.
Comecei ir ao Frum para eles liberarem a ida para casa nos finais de semana, acabei conseguindo. Agora ela est para sair.
Por ocasio do abrigamento da sobrinha da sra. M, a famlia no foi ouvida e, por seis meses, no teve informao sobre o paradeiro da criana:
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No encaminhamento desse caso, ficou evidente que no houve qualquer ao anterior e posterior ao abrigamento da criana no sentido de
viabilizar outras medidas protetivas, recomendadas como prioritrias no
Estatuto da Criana e do Adolescente. No h relatos de investimentos em
nenhum familiar da criana, prevalecendo a lgica de encaminhamento
para abrigo. O fato de os familiares s terem acesso a notcias da menina
aps seis meses de acolhimento leva tambm inferncia de que, nesse
caso, poderia haver uma inteno inicial de colocar a criana em famlia
substituta.
A sra. E conta, chorando convulsivamente, o abrigamento de seus filhos. Seu entendimento que ele ocorreu, principalmente, por diferenas
de cultura, de hbitos entre sua terra de origem e So Paulo. Parece ter convico de que se os mesmos fatos ocorridos em So Paulo tivessem ocorrido em sua terra, no lhe teriam tirado os filhos. No consegue entender
por que passou um ano sem saber onde estavam seus filhos. No entende
tambm por que seus filhos, depois de quatro anos de abrigamento, nunca
puderam sequer passar as festas de Natal e final de ano com ela. Relata com
angstia que todas as outras crianas saem do abrigo nos feriados prolongados, menos os seus filhos:
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esto aqui. No passam festas, nem feriados comigo. Eu fico revoltada, que
a minha vida quase vai embora, que eu vejo todo mundo levar os filhos e
eu no. Passa festa, passa Natal, passa Carnaval, passa tudo e eu passo s.
Isso para mim uma dor!
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As idas casa para visita tambm revelam dificuldades a serem superadas, como conta a sra. S:
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Ficam ligando? Ficam. Porque para mim ligam. Vai na sua casa? Vai. Porque
vo na minha casa... Vo at a Cidade Tiradentes... Entram na minha casa.
de tbua mas minha... eu no tenho geladeira, tenho um fogo velho
que eu ganhei. Tenho duas camas: uma de solteiro e uma de casal. Meu filho
dorme comigo? Dorme. No vou dizer que no dorme porque eu no sou
mentirosa. () A assistente social do abrigo me telefona, de 15 em 15 dias,
para saber se meus filhos esto estudando. () Eu digo a voc quantas vezes
voc quiser. Quando a gente tira o filho de dentro do abrigo, tem que ter a
rdea curta, seno o juiz toma de novo. J me avisaram: se a me no tiver
rdea curta para seus filhos, o juiz vai tomar. Entram na escola s 7 horas e
saem s 11 horas. Eu vou buscar, porque quem sabe o que eu passei sou eu.
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Em um momento da entrevista, quando a sra. S demonstrou dificuldades para lidar com o comportamento da filha, outra me, a sra. E, comeou
a lhe dar conselhos sobre como educar os filhos (o que evidenciou a possibilidade de apoio e a importncia de as famlias das crianas abrigadas se
ouvirem e se ajudarem na construo de caminhos para sanar suas dificuldades):
Quem d a confiana para ela voc mesma. Essa a experincia que eu
tenho. Meu filho vai em algum lugar no dia de sbado, mas meia-noite
est em casa. Estou dizendo por experincia, que eu tenho com os quatro
filhos. Voc consegue tirar a sua filha, a rdea quem d voc mesma. O
filho mais velho casado, j pai de famlia e estuda e trabalha. O outro sai
noite para namorar, mas tem hora para voltar, estuda noite e trabalha.
Tem curso de graa? Tem. Procura que voc encontra.
Quando a sra. S fala que s vezes acho que estou sendo muito rgida
com ela, a sra. E replica: No est, no! Eu digo a voc quantas vezes voc
quiser. Quando a gente tira o filho de dentro do abrigo, tem que ter a rdea
curta, seno o juiz toma de novo. J me avisaram: se a me no tiver rdea
curta para seus filhos, o juiz vai tomar.
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Daqui, eu no queixo, nem dos meus filhos, queixo de mim. A culpa foi minha, no adianta mentir. Porque se eu estivesse na minha terra, meus filhos
estariam comigo. Por minha falha, eles esto aqui. Meus filhos nunca foram
meninos de estarem respondendo, nunca foram desobedientes... Ento, a perdio foi minha, no foi deles. A coordenao daqui muito importante para
a vida deles. () Todos os dias [aqueles] que esto comigo me do carinho e
amor (que eles me do bastante) eu peo desculpas, eu peo perdo a eles. E,
quando venho passar o domingo aqui, com meus dois filhos, eu peo [perdo]
para eles tambm. Eles dizem que a me est desculpada, que a me errou,
mas eles no podem fazer nada. Se eu pudesse voltar para o antigamente...
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Vou nas visitas: todos os domingos estou l. Quando no posso ir, comunico direo. Bem diferente deles, que acham que cuidam melhor, isso
e aquilo. Se eles entregarem a criana para mim, no que vou ficar toda
afoita. Sei que uma guarda provisria, que vou ser avaliada por um ano
pelos vizinhos, pela famlia, por todo mundo e pela equipe, como eu estou
sendo chamada hoje. Se as pessoas acham que eu sou uma idosa, que eu no
dou conta de levar e trazer da escola, eu alugo uma perua, recebo a menina
no porto, e eles que me avaliem.
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Fora a escola, acho que no preciso muita coisa mais, porque a rotina
dela do abrigo para escola e para dentro de casa. Eu sei que no vou
poder ficar vigiando ela dentro de casa. Para ela fazer um curso, tambm
complicado. Ela falou para minha me que vai estudar tarde e pediu
para a av arrumar algum para olhar a irm, de manh. Eu falei para ela
que tem que ser o contrrio: quero que ela estude de manh e tome conta
da irm tarde. Ela quer continuar na escola que est, mas eu no tenho
como bancar a vinda do lado de c. Ela disse que no conhece ningum de
l. Eu no tenho condies...
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Conheci meu atual marido, que bem mais jovem do que eu. Casei com ele,
tenho uma menina e com ele vivo bem. Passar tudo o que eu passei! Esse
marido de agora est me dando a oportunidade que eu queria para sair da
casa da minha me. Se eu me separar dele vou ficar... porque eu vi que no
tenho sorte. Minha famlia diz que eu no tenho juzo, porque eu sou muito
volvel. Se um homem me bater, hoje, ele sai para trabalhar e de tarde no
me encontra mais.
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Consideraes finais
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s informaes e as reflexes que compem esta pesquisa expressam aspectos parciais, por certo, mas no
menos reveladores das vozes de familiares de crianas e adolescentes abrigados no municpio de So
Paulo. As particularidades de suas vidas constroem uma rede
de significados na direo de como vivem, do que pensam e
do que desejam. Informaes, depoimentos, cenas familiares
permeados por pontos de vista, sentimentos, emoes e expresses vigorosos trazem a dimenso social que traduz a difcil e dolorosa trajetria de quem tem um filho(a), sobrinho(a)
ou neto(a) em abrigo. So vozes que querem ser escutadas.
As consideraes aqui apresentadas no do conta de
toda a intensidade que ocorreu na relao pesquisadoras e
pesquisados em face do tema investigado. Elas constituem
uma verso, um lado de um todo mais denso e complexo.
No universo estudado, a me permanece como referncia central na manuteno dos vnculos com os filhos. A me,
quando est s com seus filhos e com dificuldades para oferecer-lhes cuidados e proteo na maioria das vezes, em razo
da restrita ou ausente oferta de servios pblicos de proteo
social , demanda ajuda da rede familiar. Avs e tias fazem
parte da rede feminina de apoio. Esta integra os mltiplos
recursos informais de que uma me tenta se valer para responder aos diferentes problemas que afetam a vida familiar.
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200
Os homens tendem a no participar ativamente dos cuidados e da proteo das crianas. A no-responsabilizao paterna ocorre, muitas vezes,
desde o momento da gravidez da mulher, quando o companheiro rompe
com o vnculo, abandona, no dizer de tantas mulheres; estende-se ao momento em que a criana registrada, ocasio em que somente a me assume
a responsabilidade legal; e aprofunda-se com a ausncia de cuidados e proteo por parte do pai aos filhos. Observa-se, por outro lado, que o homem,
embora ausente, tem alguma fora simblica nas histrias familiares.
Os pais, mesmo quando esto juntos, porm sem trabalho e renda
suficientes para contemplar suas necessidades bsicas e sem a devida
proteo social do Estado, no conseguem assegurar as condies para a
permanncia dos filhos consigo, abrindo-se, assim, espao para o acolhimento institucional.
As trajetrias das famlias de crianas e adolescentes abrigados so
marcadas por migraes e/ou deslocamentos na prpria cidade, ou seja,
no raro vivenciam rupturas e desenraizamento familiar e social. Os rompimentos relacionais, as perdas concretas domsticas e espaciais ao longo
do percurso familiar , aparecem associados ausncia de trabalhos ou de
empregos estveis. Nessa condio, as mulheres podem assumir, sozinhas,
a chefia da famlia em algum momento do percurso de vida. Na tentativa de
superar a fragilidade, as mulheres, principalmente, transitam de uma casa
para outra, por exemplo, para a de um parente ou de um novo parceiro. Isso
dificulta a vinculao com os diversos componentes territoriais necessrios
a uma vida digna que, no caso, respeite e garanta o direito ao cuidado e
proteo criana e ao adolescente.
O processo de rupturas familiares observado poderia sugerir um modo
de o sujeito-familiar inscrever sua existncia na vida social, mas, por estar
associado s precrias condies socioeconmicas, acaba por representar custos do ponto de vista sociofamiliar no que diz respeito ao lugar das
crianas. A violncia domstica integra o cotidiano de muitas mulheres e,
mais frequentemente, acentua as separaes nos elos conjugais e parentais.
As mudanas e rupturas nos laos e redes familiares, todavia, no excluem as representaes em torno do sentimento de famlia. A famlia tem
centralidade na vida dos sujeitos, mas no percebida como um ncleo que
se caracteriza por forte coeso ou por definies estreitas de suas fronteiras. H um movimento de fazer e desfazer o mapa das relaes sociais e
afetivas dessas famlias.
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Consideraes finais
Observa-se ainda que a inteno da maioria dos entrevistados o retorno das suas crianas e/ou adolescentes para casa. Este propsito parece
indicar o desejo e a esperana dos familiares de que os filhos, netos, sobrinhos ou irmos abrigados voltem a conviver com suas famlias em suas
diferentes configuraes. O movimento por manuteno dos laos familiares tambm se revela pela parcela significativa dos familiares aproximadamente 90% que se faz presente s visitas com freqncia. A minoria
que no o faz de modo sistemtico apresenta motivos que parecem
independer de suas vontades e possibilidades, o que indica, em princpio, o
interesse, afeto, e desejo de manter vnculos.
A volta para casa de crianas e adolescentes pode ser mais desejada do
que conseguida, pois este processo no ocorre de forma fcil, como to bem
mostram os depoimentos dos participantes da pesquisa. A provisoriedade
prpria da medida de proteo abrigo, que deveria ser utilizada em carter
excepcional, no se sustenta, pois alto o nmero de membros familiares
jovens que permanecem abrigados por longo tempo.
A relao com os abrigos se inscreve em um campo de tenso. Os sujeitos-familiares atribuem conotaes positivas e, ao mesmo tempo, negativas
para a situao de abrigamento. A aparente ambivalncia pode ser dissolvida se considerado o significado das respostas na perspectiva do cuidado e
da preocupao que esses adultos parecem nutrir por suas crianas e adolescentes no sentido de lhes proporcionar o que consideram melhor para o
bem-estar deles diante das situaes de privao.
Do conjunto das informaes obtidas no que se refere aos motivos de
abrigamento, h um significativo percentual de respostas que aponta para a
negligncia familiar. Entretanto, esse dado pode no distinguir o descuido
intencional do familiar de uma situao de precariedade socioeconmica
que contribui para a falta de cuidados necessrios com crianas e adolescentes. H que se considerar que os depoimentos dos entrevistados refletem as prprias vises, mas podem estar recobertos por interpretao do
Judicirio, do Conselho Tutelar, do abrigo ou de um denunciante. O discurso
que as famlias fazem sobre si mesmas tende a espelhar o discurso social
construdo sobre a famlia pobre (SARTI, 1996). E, no caso de famlias abrigadas, esta situao se exacerba pelo dito e pelo insinuado em termos de
juzos e culpabilizao.
Nas famlias pesquisadas, contundente a situao de excluso do
mercado de trabalho, seja do ponto de vista do vnculo trabalhista, seja do
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